KEBIJAKAN KEMENTERIAN KESEHATAN

PENDIRIAN / PERIJINAN RS
PMDN dan PMA

Oleh :
Direktorat Bina Upaya Kesehatan Rujukan
Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan
Kementerian Kesehatan RI
DASAR HUKUM
1.Undang-undang No 44 th 2009 tentang Rumah Sakit
2.Undang-undang No.36 Tahun 2009 tentang Kesehatan
3.Undang-Undang No.29 Tahun 2007 tentang Praktik Kedokteran
4.Peraturan Pemerintah No.38 Tahun 2007 tentang Pembagian urusan
Pemerintah antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Propinsi dan Pemerintah
Daerah Kab/Kota.
5.Peraturan Pemerintah No.41 Tahun 2007 tentang organisasi perangkat
daerah
6.Permendagri No.57 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penataan
Organisasi
7.Peraturan Menteri Kesehatan RI No. 1244/Menkes/Per/XII/2009
8.Permenkes RI No 147/MENKES/PER/I/2010 tentang Perijinan RS
 PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
DI BIDANG PENANAMAN MODAL

● PP NO.24/1986 jo No.9/1993 TENTANG JANGKA WAKTU IZIN

PENANAMAN MODAL ASING;
●PP NO.20/1994 jo No.83/2000 TENTANG PEMILIKAN SAHAN

DALAM PERUSAHAAN PMA;

●PP No. 20/2000 TENTANG FASILITAS FISKAL UNTUK KAPET

(PPh);
●PP No.148/2000 dan SK MENKEU No.571/KMK.04 2000

TENTANG FASILITAS PAJAK PENGHASILAN UNTUK PENANAMAN

MODAL DIBIDANG USAHA/DAERAH TERTENTU;
●SK MENKEU No. 135/KMK.05/2000 jo. No. 28/KMK.05/2001

TENTANG KERINGANAN BEA MASUK ATAS IMPOR MESIN

PERALATAN DAN BB/PENOLONG;
●KEPPRES No. 34 TH 1992 TENTANG HGU & HGB UNTUK

PERUSAHAAN PMA;
●KEPPRES No. 96/2000 jo No.118/2000 TENTANG BIDANG

USAHA YANG TERTUTUP DAN TERBUKA BAGI PENANAMAN MODAL.

●PERATURAN PRESIDEN NOMOR 27 TAHUN 2009 TENTANG

PELAYANAN TERPADU SATU PINTU DI BIDANG PENANAMAN

MODAL
 RUMAH SAKIT

UU NO. 44 TAHUN 2009

Pasal 1 ayat 1
Rumah Sakit adalah institusi pelayanan kesehatan
yang menyelenggarakan pelayanan kesehatan
perorangan secara paripurna yang menyediakan
pelayanan rawat inap, rawat jalan, dan gawat
darurat.
 RS RS
UMUM KHUSUS
RS yang
menyelenggarakan
JENIS RS yang
menyelenggarakan
pelayanan kesehatan RUMA pelayanan kesehatan
Semua jenis penyakit dari H Berdasarkan jenis penyakit
yang bersifat dasar sampai SAKIT tertentu atau disiplin
dengan sub spesialistik ilmu
 RS RS
PUBLIK P PRIVAT
E
N
G
RS yg dikelola oleh E RS yg dikelola oleh
Pemerintah, L
O
Badan Hukum dgn
Pemda & Badan L tujuan Profit yg
Hukum yg bersifat A berbentuk
Nirlaba & tdk dpt A Perseroan
dialihkan menjadi N Terbatas atau
RS Privat R Persero
S
KEPEMILIKAN RUMAH SAKIT
PEMERINTAH
●RS milik KEMENKES
●RS milik Pem. Prop
●RS milik Pem. Kab/Kota
●RS milik TNI & POLRI
●RS milik Dep. Lainnya
●RS milik Badan Usaha Milik
Negara (BUMN)
SWASTA
●RS milik Yayasan
●RS milik P.T
●RS milik Penanam Modal
Dalam Negeri/Asing
(PMDN/PMA)
●RS milik Badan Hukum
Lainnya
 PERIZINAN RS
Setiap penyelenggara RS wajib memiliki izin
(Pasal 25 Undang-Undang no 44 tahun 2009 ttg Rumah Sakit)

Permohonan izin mendirikan & izin operasional RS diajukan

menurut jenis & klasifikasi RS
(Pasal 3 ayat 1 No 147/MENKES/PER/I/2010 tentang PERIZINAN RS)

Kelas RS Pemberi IZIN Rekomendasi

Kls A & RS PMA/PMDN Menteri Kesehatan Dinas Kesehatan Prov.

Kls B Pemda Prov (Gub) Dinas Kes Prov.

Kls C & D Pemda Kab/kota / Dinas Kes Kab/Kota.

(Bupati/walikota)
PERSYARATAN MENDIRIKAN RUMAH SAKIT

1. Studi Kelayakan Rumah Sakit

a. Kajian kebutuhan pelayanan
b. Kajian Kebutuhan sarana/fasilitas dan peralatan
c. Kajian kemampuan pembiayaan
2. Master plan
3. Status kepemilikan harus jelas
4. Persyaratan Pengelolaan Limbah
5. Penamaan Rumah Sakit
6. Memiliki IMB, IPB, SITU
 PERBEDAAN POKOK PERUSAHAAN PMA
DAN PMDN
PMA PMDN

●SELURUH SAHAM DIMILIKI WNI/ PERUSAHAAN

SELURUH/SEBAGIAN SAHAM DIMILIKI
●
NASIONAL;
PEMODAL ASING;

PERUSAHAAN TIDAK HARUS BERBENTUK

●
PERUSAHAAN HARUS BERBENTUK
● PERSEROAN TERBATAS (PT);
PERSEROAN TERBATAS (PT);
● WAKTU BERUSAHA SELAMA BERSTATUS JADI
WAKTU BERUSAHA 30 TAHUN DAN DAPAT
● PMDN;
DIPERPANJANG 30 TH;
●DIIZINKAN MELAKUKAN PERDAGANGAN

●TIDAK DIZINKAN MELAKUKAN ECERAN;

PERDAGANGAN ECERAN;
●DAPAT BERUSAHA SELAIN YANG DISETUJUI

●USAHA DIBATASI SESUAI YANG DISETUJUI

SEBAGAI PMDN;
PEMERINTAH;
●TIDAK ADA KEWAJIBAN PENINGKATAN

●PENINGKATKAN PEMILIKAN SAHAM PADA

PEMILIKAN SAHAM;
PEMEGANG SAHAN TERUTAMA SAHAM NASIONAL;
●DAPAT MENGGUNAKAN PINJAMAN DARI

BANK PEMERINTAH;
TIDAK DAPAT PINJAMAN BANK PERINTAH
●

KECUALI UNTUK MODAL KERJA;

● AKTA PENDIRIAN DAPAT DIBUAT SEBELUM
PERSYARATAN PMA (Psl 11)

a. harus berbentuk badan hukum Perseroan Terbatas (PT);

b. mengadakan kerjasama dengan badan hukum Indonesia yang bergerak
di bidang perumahsakitan;
c. hanya untuk menyelenggarakan Rumah Sakit;
d. pelayanan yang diberikan adalah pelayanan spesialistik dan/atau
subspesialistik;
e. jumlah tempat tidur minimal 200 buah untuk PMA yang berasal dari negara
negara ASEAN dan minimal 300 buah untuk PMA yang berasal dari negara
negara Non ASEAN.
f. lokasi diseluruh wilayah Indonesia (ditentukan KEMENKES)
g. besaran modal asing maksimal 67 %
h. direktur Rumah Sakit harus Warga Negara Indonesia
Alur Perizinan PMA dan PMDN (Psl 14)

PEMOHON

Rekomendasi Kemenkes (Cq. Dirjen BUK)

a. Studi kelayakan (feasibility study); dan
b. Formulir isian mendirikan Rumah Sakit yang telah dilengkapi

Persetujuan Penanaman Modal oleh BKPM

PERIZINAN (Mendirikan dan Operasional)

KEMENKES
PERIZINAN YANG HARUS DI MILIKI DALAM PENDIRIAN
PMA/PMDN DI INDONESIA

●SURAT PERSETUJUAN DAN SURAT PERSETUJUAN PERUBAHAN (WEWENANG

BKPM).

●REKOMENDASI DARI DEPARTEMEN TEKNIS UNTUK BIDANG USAHA/SEKTOR

PERIKANAN, SEKTOR PERKEBUNAN KELAPA SAWIT, SEKTOR PERTAMBANGAN
(YANG MERUPAKAN KEGIATAN EKSTRASI) DAN SEKTOR ENERGI.

AKTE + PENGESAHAN KEHAKIMAN + TANDA DAFTAR PERUSAHAAN

●

NOMOR POKOK WAJIB PAJAK/NPWP

●

IZIN
● - IZIN PELAKSANAAN DI TINGKAT PUSAT (WEWENANG BKPM)
a. ANGKA PENGENAL IMPORTIR TERBATAS (APIT)
b. RENCANA PENGGUNAAN TENAGA KERJA ASING (RPTK)
c. REKOMENDASI VISA TENAGA KERJA ASING UNTUK IMIGRASI (TA.01)
d. KARTU IZIN TINGGAL SEMENTARA/KITAS (BUKAN WEWENANG BKPM)
e. IZIN MENGGUNAKAN TENAGA KERJA ASING (IMTA)
f. SURAT PERSETUJUAN PABEAN BARANG MODAL/ BAHAN BAKU

6. IZIN-IZIN PELAKSANAAN DAERAH

a. IZIN LOKASI
b. HAK ATAS TANAH
c. IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN (IMB)
d. IZIN UUG/HO
e. IZIN AMDAL
Kelengkapan Dokumen
Izin Operasional PMA dan PMDN

●Surat Izin Pendirian;

●Surat permohonan dari pemilik RS;

●Rekomendasi Dinas Kesehatan Provinsi;

●Persetujuan BKPM;

●Profil Rumah Sakit;

 1.Ijin Mendirikan RS*
2.Ijin Operasional RS*
3.Ijin lokasi/SITU
4.Ijin Mendirikan Bangunan (IMB)
5.Ijin Penggunaan Bangunan (IPB)
6.Ijin Pemakaian Lift
7.Ijin Pemakaian Boiler
8.Ijin Pemakaian Diesel
9.Ijin Instalasi Listrik
10.AMDAL/UKL/UPL
11.Ijin berdasarkan U.U Gangguan
 12.Ijin penggunaan bahan radioaktif/radiologi
13.Rekomendasi Dinas Pemadam Kebakaran
14.Ijin Instalasi petir
15.SIP dokter & dokter gigi yg praktek di RS
16.Ijin Praktek perawat/bidan
17.Ijin memperkerjakan tenaga kerja wanita
malam hari
18.Ijin kerja tenaga asing
TERIMA KASIH
© 2013, Direktorat Bina Upaya Kesehatan Rujukan