LATARBELAKANG

Pembangunan secar
a har
fi
ah pada haki
kat
nya adal
ah suat
u
kegi
atany
angber
sif
atmengubahkeadaandar
iyangl
amamenj
adibar
u,
y
angdi
l
aksanakansecar
a
ber
tahap .Sasar
an pembangunan adal
ah manusi
aIndonesi
a,maka
per
ubahany
angdi
i
ngi
nkani
tusel
aint
ert
ujupadakebut
uhan,j
ugaakan
mengubahsi
kapdant
ingkahl
akumanusi
ait
usendi
ri
.Ol
ehkar
enai
tu,
pel
aksanaanpembangunanper
ludi
tunj
angol
ehhukum sebagaipengar
ah
dansar
anamenuj
umasy
arakatPancasi
l
ayangdi
cit
a-ci
takanber
dasar
kan
Undang-UndangDasarNegar
aRepubl
i
kIndonesi
aTahun1945.
Membangun suat
u hukum t
idak hany
a ber
art
imembuatsuat
u
at
uranhukum y
angsebel
umny
ati
dakadamenj
adiada,mel
ainkanj
uga
t
ermasukmemper
bahar
uihukum y
angt
elahadamenj
adihukum y
ang
l
ebi
h sesuaidengan spi
ri
tzaman y
ang ber
laku har
iini
.Pembahar
uan
hukum mer
upakan konsekuensidar
iadany um hetr
a adagi echthi
nkt
acht
erdef
ait
enaany
angber
art
ibahwahukum sel
alut
ert
inggaldengan
keadaan,ol
ehkar
enai
tumembi
arkanhukum y
angt
elahl
amaber
laku
t
anpaper
nahdi
per
bahar
uij
ust
ruakanmenghambatpembangunany
ang
di
cit
a-ci
takan.
Sal
ah sat
u pr
oduk hukum y
ang t
elah ber
laku begi
tul
ama di
I
ndonesi
aial
ahKi
tabUndang-
UndangHukum Pi
dana(
KUHP)y
angmul
ai
di
buatdiTweedeKammer(
par
lemen)Bel
andat
ahun1800dansel
esai
t
ahun1870,t
etapibar
udi
ber
lakukandiI
ndonesi a concor
asecar dant
ie
1
begi
nsel
enpada1918. SampaiI
ndonesi
amer
dekat
ahun1945,sel
uruh
at
uranhukum y
angber
lakudizamanHi
ndi
aBel
andasecar
aot
omat
is
di
ber
lakukandengandasarhukum pasalI
Iat
uranper
ali
hanUUD 1945.
Dal
am hali
nit
ermasukj
ugaKUHPy
angdi
ber
lakukandenganUUNomor1
Tahun1946t
ent
angPer
atur
anHukum Pi
dana.
Upay
a pembahar
uan KUHP t
elah di
l
akukan ol
eh par
a begawan
hukum pi
danaseper
tiMol
j
atno,
Roesl
anSal
eh,
Sudar
to,
OemarSenoAdj
i
e,
LoebbyLoqmandanl
ain-
lai
nsemenj
akt
ahun1963hi
nggasaati
ni,
namun

1
EddyO.
SHi
ari
ej,
“Ur
gensi
KUHPBar
u”(
Kompas,
5Sept
ember2019)Hal
4.

1
r
ancangan KUHP t
ersebut bel
um j
uga dapat di
sahkan. Pr
oses
pembahar
uan KUHP y
ang di
maksud bukan mer
upakan suat
u
pembahar
uanpar
sialat
aupunt
ambalsul
am,mel
ainkanper
ubahanKUHP
secar
atot
aldar
iber
bagaiaspek.Mul
adimeny
atakanbahwaTi
m Per
umus
RKUHP l
ebi
h dar
i40 t
ahun l
alut
elah ber
tekad bahwa y
ang har
us
di
l
akukan adal
ah pr
oses dekol
oni
ali
sasi dal
am bent
uk r
ekodi
fi
kasi
t
erbuka,bukanamendemenat
aur
evi
siber
sif
att
ambalsul
am (
pat
chwor
k
appr
oach)
,bai
kyang ber
sif
atf
il
osof
is,t
eor
eti
s,maupunpr
akt
is,mel
i
put
i
bai
k y
ang ber
kai
tan dengan asas hukum pi
dana maupun t
iga
per
masal
ahan hukum pi
dana (
per
umusan t
indak pi
dana,
2
per
tanggungj
awabanpi
danadansanksi
bai
kpi
danamaupunt
indakan)
.
Sal
ahsat
uaspekpembahar
uany
angakandi
l
akukanadal
ahdengan
di
masukanny
apengat
uranl
i
vingl
aw dal
am RancanganKUHP(
RKUHP)
.
Dal
am dr
af ember2019,l
tRKUHPper15Sept i
vingl
aw di
aturdal
am pasal
2ay
at(
1)y
angber
buny
i:“
Ket
ent
uansebagai
manadi
maksuddal
am Pasal
1 ay
at(
1)t
idak mengur
angiber
lakuny
a hukum y
ang hi
dup dal
am
masy
arakaty
angmenent
ukanbahwaseseor
angpat
utdi
pidanawal
aupun
per
buat
ant
ersebutt
idakdi
aturdal
am Undang-
Undangi
ni”danj
ugapasal
2ay
at(
2):“
Hukum y
anghi
dupdal
am masy
arakatsebagai
manadi
maksud
padaay
at(
1)ber
lakudal
am t
empathukum i
tuhi
dupdansepanj
angt
idak
di
aturdal
am Undang-
Undang i
nidan sesuaidengan ni
l
ai-
nil
aiy
ang
t
erkandung dal
am Pancasi
l
a,Undang-
Undang DasarNegar
a Republ
i
k
I
ndonesi
aTahun1945,hakasasimanusi
a,danasas-
asashukum umum
y
ang di
akuimasy
arakat ber
adab”
. Dal
am bagi
an penj
elasan,y
ang
di
maksuddenganhukum y
anghi
dupdal
am masy
arakatadal
ahhukum
pi
danaadat
.Ar
ti
nyat
im per
umusRKUHPhendakmenar
uhhukum pi
dana
adaty
ang ber
laku dal
am masy
arakathukum adatt
ert
ent
u ke dal
am
RKUHPy
angber
sif
atnasi
onal
.
Bany
ak kr
it
ik di
tuj
ukan t
erhadap pengat
uran l
i
ving l
aw dal
am
RKUHP,mi
sal
nyaAl
ber
tAr
iesmeny
atakanbahwapengat
uranl
i
vingl
aw
dal
am RKUHPakanmeni
mbul
kanbent
urandenganpasal1ay
at(
1)y
ang

2
Mul
adi
,“Mi
siUt
amaRKUHP:
Dekol
oni
ali
sasi
”(Kompas,
20Sept
ember2019)
,hal
.4

2
 3
masi
h menganut asas l
egal
i
tas f
ormal dan Ri
char
d Si
ant
uriy
ang
meny
atakan pengat
uran l
i
ving l
aw dal
am RKUHP akan ber
tent
angan
denganhukum pi
danaposi
ti
fyangmemi
l
ikikar erl
akt excer
ta,l
exst
ri
cta,
dan l
exscr
ipt
a,sel
aini
tu adany
a ket
idakmungki
nan dal
am membuat
kompi
l
asihukum adatkar
enaakanmemaksakanhukum adatmenj
adi
4
hukum t
ert
uli
s.
Namun sel
ain i
tu, bany
ak j
uga pi
hak y
ang mendukung
di al
masukanny i
vi
ngl
aw dal
am RKUHPkar
enadi
atur
nyani
l
ai-
nil
aiy
ang
hi
dupdal
am masy
arakatdal
am hali
nihukum pi
danaadatakanl
ebi
h
member
ikan keadi
l
an bagi masy
arakat secar
a l
angsung. Basi
s
ar
gument
asiy
angdi
pakaiadal
ahbahwasel
amai
nipunhukum pi
dana
adatt
elahdi
aturdal
am pasal5ay
at(
3)subbUUNomor1t
ahun1951
t
ent
ang Ti
ndakan-
Tindakan Sement
ara Unt
uk Meny
elenggar
akan
Kesat
uanSusunanKekuasaanDanAcar
aPengadi
l
an-
Pengadi
l
anSi
pildan
j
ugaadaper
kembangant
erkai
tmaknaasasl
egal
i
tas,sel
ainadany
aasas
l
egal
i
tasf
ormi
l
,saati
nij
ugamul
aidi
anutadany
aasasl
egal
i
tasmat
eri
i
l.
Ol
eh kar
ena adany
a di
skur
sus per
debat
an di
atur
nyal
i
ving l
aw
dal
am RKUHP,makapenul
i
sakanmembahasper
masal
ahani
nidal
am
makal
ahy
angber
judul“
MendudukanLi
vi
ngLawDal
am RancanganKUHP:
Suat
uAnal
i
sisDal
am Per
spekt
ifPembahar
uanHukum Pi
dana”
.

3
AlbertAries,“AncamanLi vi
ngLawdal am RUUHukum Pi dana”(MediaIndonesia,4
Sept ember2019)
4
Pet r
usRi chardSiantur
i,“MendudukkanPerdebatanRKUHP:Rekodi fi
kasisampai
'
Living Law' ”, https:/
/kumparan.com/ri
char
d-si
antur
i/mendudukkan-
perdebatan-
rkuhp- r
ekodifi
kasi
-sampai-l
ivi
ng-
law-1s4YUoNu3U1diaksespadatanggal17Okt ober
2019.

3
 RUMUSANMASALAH
Ber
dasar
kan l
atarbel
akang masal
ah y
ang t
elah penul
i
s angkat
di
atas,
makar
umusanmasal
ahy
angakandi
ambi
ladal
ah:
1.Apadasary
uri
dis,f
il
osof
isdansosi
ologi
sdar
idi
atur
nyal
i
ving l
aw
dal
am r
ancanganKUHP?
2.Bagai
manapol
apengat
urandanpenegakanhukum l
i
vingl
aw dal
am
r
ancanganKUHP?
3.Apakahdi
atur
nyal
i
vingl
aw dal
am RancanganKUHPakanber
tent
angan
denganadany
aasasl
egal
i
tasdal
am hukum pi
dana?

4
 PEMBAHASAN
Ber
dasar
kanr
umusanmasal
ahdi
atas,
makapenul
i
sakanmembagi
t
iga bagi
an pembahasan dal
am bagi
an i
ni,per
tama penul
i
s akan
menj
awabdasary
uri
dis,f
il
osofser
tasosi
ologi
sdar
idi
r al
umuskanny i
vi
ng
l
aw dal
am RKUHP,keduaakanmembahasbagai
manapol
apengat
uran
l
i
vingl
aw dal
am RKUHP danpenegakanhukumny
adi
masay
angakan
dat
ang,ket
igapenul
i
sakanmenj
awabapakahdi
atur
nyal
i
vingl
aw dal
am
RKUHP akan ber
kont
radi
ksiat
au ber
tent
angan dengan asas l
egal
i
tas
dal
am hukum pi
dana.
I
.Dasary
uri
dis,
fil
osof
isdansosi
ol sl
ogi i
vi
ngl
awdal
am r
ancanganKUHP
Sumberhukum pi
danaI
ndonesi
aadal
ahhukum pi
danat
ert
uli
sdan
hukum pi
danat
idakt
ert
uli
s.Sumberhukum pi
danat
ert
uli
sadal
ahKUHP
y
angber iWet
asaldar boekv
anSt
raf
rechtv
oorNeder
landschI
ndi
e,y
ang
mul
aiber
laku1Januar
i1918.Sebel
um 1Januar
i1918diHi
ndi
aBel
anda
ber
laku2Wv
S,i
alahWv
Sunt
ukgol
onganEr
opaber
dasar
kanK.
B1866
No.
55 dan Wv
S unt
uk or
ang Bumi
put
ra dan y
ang di
per
samakan
ber kan Or
dasar dinant
ie 6 Mei1872.Dengan demi
ki
an,secar
afor
mal
hukum pi
danaadatsaati
tut
idakdi
ber
lakukanol
ehpemer
int
ahpenj
ajah
Bel
andadiHi
ndi
aBel
anda,wal
aupunsecar
amat
eri
i
ltet
apber
lakudan
5
t
etapdi
ter
apkandal
am pr
akt
ekper
adi
l
an.
Dier
apaskakemer
dekaan1945,hukum pi
danaadatmul
aidi
akui
sebagaisal
ahsal
ahsat
usumberhukum pi
dana.Landasandar
iber
lakuny
a
hukum pi
danaadatadal
ahpasal5ay
at(
3)subbUUNomor1t
ahun1951

5
Ny omanSeri
katPutr
ajay
a,“
Hukum (
Sanksi
)Pi
danaAdatDalam Pembahar
uan
Hukum Pi
danaNasi
onal
”Masal
ah-
Masal
ahHukum,Ji
li
d45No.
2,Apri
l2016,
Hal.
124

5
t
ent
ang Ti
ndakan-
Tindakan Sement
ara Unt
uk Meny
elenggar
akan
Kesat
uan Susunan Kekuasaan Dan Acar
a Pengadi
l
an-
Pengadi
l
an Si
pil
.
Ada t
iga poi
n pokok dal
am pasalt
ersebuty
ang menj
adil
egi
ti
masi
ber
lakuny
api
danaadatdi
I a6:
ndonesi
Per
tama,bahwat
indakpi
danaadaty
angt
iadabandi
nganat
aupadanan
dal
am KUHPdi
manasi
fat
nyat
idakber
atat
audi
anggapt
indakpi
danaadat
y
angr
inganancamanpi
danany
aadal
ahpi
danapenj
aradenganancaman
pal
i
ngl
amat
igabul
andan/
ataudendasebany
akl
i
mar
atusr
upi
ah(
set
ara
dengan kej
ahat
anr
ingan)
,mi
nimumny
a sebagai
manat
ermakt
ubdal
am
ket
ent
uanpasal12KUHPy
ait
u1(
sat
u)har
uunt
ukpi
danapenj
aradan
pi
danadendami
nimal25sensesuaidenganket
ent
uanpasal30KUHP.
Akant
eteapi
,unt
ukt
indakpi
danaadaty
angber
atancamanpi
danapal
i
ng
l
ama10(
sepul
uh)t
ahun,
sebagaipenggant
idar
ihukumanadaty
angt
idak
di
j
alani
oleht
erdakwa.
Kedua,t
indakpi
danaadaty
angadabandi
nganny
adal
am KUHP maka
ancamanpi
danany
asamadenganancamanpi
danay
angadadal
am KUHP
seper
timi
sal
nyaadatDr
atiKer
amadiBal auMapangaddi(
iat Bugi
s),Zi
na
(
Makassar
)yang sebandi
ng dengan t
indakpi
danazi
nah sebagai
mana
ket
ent
uanpasal
284KUHP.
Ket
iga, sanksiadatsebagai
mana ket
ent
uan kont
eks di
atas dapat
di
j
adi
kanpi
danapokokat
aupi
danaut
amaol
ehhaki
m dal
am memer
iksa,
mengadi
l
idan memut
us per
buat
an y
ang menur
uthukum y
ang hi
dup
(
li
vi
ngl
aw)di
anggapsebagait
indakpi
danay
angt
iadabandi
ngny
adal
am
KUHPsedangkant
indakpi
danay
angadabandi
ngny
adal
am KUHPhar
us
di
j
atuhkansesuai
denganket
ent
uanKUHP.
Sel
aindi
aturdal
am UU Nomor1Dr
ttahun1951,l
i
vngl
aw j
uga
di
atur dal
am ber
bagaiat
uran undang-
undang l
ain,mi
sal
nya dal
am
konst
it
usiUUD1945(
amandemenke-
2)danUndang-
UndangKekuasaan
Kehaki
man:
- Pasal
18Bay
at(
2) Negar
:“ amengakuidanmenghor
mat
ikesat
uan

6
Li
li
kMul y
adiHukum Pi
, danaAdatKaj
ianAsas,
Teor
i,Nor
ma,
Prakt
ik,
danPr
osedur
,
Pener
bitPT.Al
umni,
Bandung,
2015,hl
m.66-
67

6
 -
kesat
uanmasy
arakathukum adatbeser
tahak-
hakt
radi
sional
nya
sepanj
ang masi
h hi
dup dan sesuai dengan per
kembangan
masy
arakatdanpr
insi
pNegar
aKesat
uanRepubl
i
kIndonesi
a,y
ang
di
aturdal
am undang-
undang”
- Pasal5ay
at(
1):“
“Haki
m danHaki
m Konst
it
usiwaj
i
bmenggal
i
,
mengi
kut
i,danmemahamini
l
ai-
nil
aihukum danr
asakenadai
l
an
y
anghi
dupdal
am masy
arakat
”
- Pasal
10ay
at( “
1):Pengadi
l
andi
l
arangmenol
akunt
ukmemer
iksa,
mengadi
l
i,danmemut
ussuat
uper
kar
ayangdi
ajukandengandal
i
h
bahwahukum t
idakadaat
aukur
angj
elas,mel
ainkanwaj
i
bunt
uk
memer
iksadanmengadi
l
iny
a”
- Pasal50 ay
at(
1)ber
buny
i:“
Put
usan pengadi
l
an sel
ain har
us
memuatal
asandandasarput
usan,j
ugamemuatpasalt
ert
ent
u
dar
iper
atur
an per
undang-
undangan y
ang ber
sangkut
an at
au
sumberhukum t
idakt
ert
uli
syangdi
j
adi
kandasarunt
ukmengadi
l
i”
Padadasar
nya,kal
i
mat“
nil
ai-
nil
aihukum danr
asakeadi
l
any
anghi
dup
dal
am masy
arakat
”,“
hukum t
idakadaat
aukur
angj
elas”
,“sumberhukum
t
idakt
ert
uli
syangdi
j
adi
kandasarunt
ukmengadi
l
i”mencer
minkanbai
k
t
ersur
atmaupun t
ersi
ratbahwa keber
lakuan hukum pi
dana adatj
uga
7
di
aturdal
am UUNomor48Tahun2009.
Dal
am beber
apay
uri
spr
udensi
,hukum pi
danaadatj
ugat
elahdi
akui
sebagai
sumberhukum pi
dana.Mi
sal
nya:
- Put
usanMahkamahAgungRINomor1644K/
Pid/
1988t
anggal15
mei
1991
Seseor
angy
angt
elahmel
akukanper
buat
any
angmenur
uthukum
y
anghi
dup(
hukum adat
)didaer
aht
ersebutadal
ahmer
upakan
suat
u per
buat
an y
ang mel
anggarhukum adat
,yai
tu del
i
kadat
.
Kepal
adanpar
apemukaadatmember
ikanr
eaksi
adat(
sanksi
adat
)
t
erhadapsipel
akut
ersebut
.Sanksiadati
tut
elahdi
l
aksanakanol
eh
t
erhukum.Ter
hadapsit
erhukum y
angsudahdi
j
atuhi“
reaksiadat
”
ol
ehKepal
aAdatt
ersebut
,makai
ati
dakdapatdi
ajukanl
agi(
unt
uk

7
I
bid.

7
 kedua kal
i
nya) sebagai t
erdakwa dal
am per
sidangan Badan
Per
adi
l
anNegar
a(Pengadi
l
anNeger
i)dengandakwaany
angsama,
mel
anggarhukum adatdan di
j
atuhihukuman penj
ara menur
ut
KUHP (
Pasal5 ay
at(
3)b Undang-
undang Nomor1 Dr
t1951)
.
Dal
am keadaan y
ang demi
ki
an i
tu,maka pel
i
mpahan ber
kas
per
kar
a ser
tat
unt
utan Kej
aksaan diPengadi
l
an Neger
i,har
us
di
nyat
akan“
ti
dakdapatdi
ter
ima”
.
Konkl
usidasardar
iYur
ispr
udensii
niadal
ah bahwa Mahkamah
Agung sebagaibadan per
adi
l
an t
ert
inggidiI
ndonesi
atet
ap
menghor
mat
iput
usankepal
aadaty
angmember
ikansanksiadat
t
erhadap par
a pel
anggarnor
ma hukum adat
.Badan per
adi
l
an
umum t
idakdapatmengadi
l
iunt
ukkeduakal
i
nyapel
anggarhukum
adatt
ersebutdengancar
amember
ipi
danapenj
ara.Ol
ehkar
enai
tu,
konsekuensil
ogi
sny
aadal
ahbahwabi
l
akepal
aadatt
idakper
nah
member
ikansanksiadatt
erhadappel
anggarhukum adat
,maka
haki
m badan per
adi
l
an negar
a ber
wenang penuh mengadi
l
iny
a
ber
dasar
kanket
ent
uanpasal5ay
at(
3)subbUU Dr
tNomor1
8
Tahun1951j
opasal
-pasal
KUHP.
- Put
usan Pengadi
l
an Neger
i Denpasar Nomor
2/
PID/
B/1985/
PN.
Dps
Put
usani
nidi
mul
aikar
enaadany
apel
anggar
ant
erhadapdel
i
kadat
Loki
kaSanggr
ahadi
Bal
i
.Rumusandel
i
kini
adal
ah:
 Per
set
ubuhany
angdi
l
akukandil
uarkawi
nant
ara2or
ang
y
angsudahaki
lbal
i
kat
asdasarsukasamasukadi
mana
pi
hak l
aki
-l
akiada j
anj
imau mengawi
niwani
tay
ang
di
ajakny
aper
set
ubuhandi
luarkawi
nit
u;
 Namunt
erny
atasi
laki
-l
aki
mengi
ngkar
ijanj
i
nyat
ersebut
.
Dal
am per
ti
mbanganny
a,unsurj
anj
imer
upakan unsurpent
ing
sedangkan masal
ah hami
l bukanl
ah unsur pokok, apabi
l
a
pengi
ngkar
an j
anj
itel
ah t
erbukt
idengan di
dukung saksi(
tanpa
meny
alahiasasUnusTest
isNul
l
usTest
is)ser
tahaki
myaki
n,maka

8
I
bid,
hlm.
103

8
 pel
akuny
adi
j
atuhipi
danaber
dasar
kanpasal5ay
at3subbUUDr
t
Nomor1 Tahun 1951 j
o.Pasal359 Ki
tab Adi
agama.Haly
ang
menar
iki
alahbahwaDel
i
kAdatLoki
kaSanggar
ahaunsur
-unsur
nya
t
idakl
ah dapat di
temukan dal
am KUHP,t
etapi haki
m t
etap
menj
atuhkanpi
danapadapel
akuny
a.
Dal
am per
spekt
iff
il
osof
is,di
atur
nyal
i
vingl
aw dal
am RKUHP t
ent
u
t
idak dapatdi
l
epaskan dar
ilat
arbel
akang dan ur
gensidi
adakanny
a
pembahar
uanhukum pi
danai
tusendi
ri
.Bar
daNawawiAr
iefmeny
atakan
bahwa l
atarbel
akang dan ur
gensidi
adakanny
a pembahar
uan hukum
pi
danadapatdi
ti
njaudar
iaspeksosi
opol
i
tik,sosi
ofi
l
osof
is,sosi
okul
tur
al,
at
audar
iber
bagaiaspekkebi
j
akan(
khususny
akebi
j
akansosi
al,
kebi
j
akan
kr
imi
nal
,dankebi
j
akanpenegakanhukum)
.Hali
niber
art
ipembahar
uan
hukum pi
danapadahaki
kat
nyamengandungmakna,suat
uupay
aunt
uk
mel
akukanr
eor
ient
asidam r
efor
masihukum pi
danay
angsesuaidengan
ni
l
ai-
nil
aisent
ralsosi
opol
i
tik,sosi
ofi
l
osof
is,dansosi
okul
tur
almasy
arat
I
ndonesi
ayang mel
andasikebi
j
aksan sosi
al,kebi
j
akan kr
imi
naldan
kebi
j
akan penegakan hukum di I
ndonesi
a. Secar
a si
ngkat
,bahwa
pembahar
uanhukum pi
danahar
usdi
tempuhdenganpendekat
any
ang
ber
ori
ent
asipada kebi
j pol
akan ( i
cy-
ori
ent
ed appr
oach) dan sekal
i
gus
9
pendekat
any
angber
ori
ent
asi
padani
l
aiv
(al
ue-
ori
ntedappr
oach)
.
Dal
am pendekat
any
angber
ori
ent
asipadani
l
aipembahar
uanhukum
pi
danapadahaki
kat
nyamer
upakanupay
amel
akukanpeni
njauandann
peni
l
aian kembal
i(r
eor
ient
asidan r
eev
aluasi
) ni
l
ai-
nil
aisosi
opol
i
tik,
sosi
ofi
l
osof
is,
dansosi
okul
tur
aly
angmel
andasidanmember
iisit
erhadap
muat
an nor
mat
if dan subst
ant
if hukum pi
dana y
ang di
cit
a-ci
takan.
Bukanl
ahpembar
uan(
ref
ormasi
)hukum pi
dana,
apabi
l
aor
ient
asini
l
aidar
i
hukum pi
danay
angdi
ci
ta-
cit
akan(
misal
nya,
KUHPbar
u)samasj
adengan
or
inet
asini
l
aidar
ihukum pi
danal
amawar
isanpenj
ajah(
KUHPl
amaat
au
10
Wv
s).
Hi
l
man Hadi
kusuma meny
atakan bahwa masy
arakat bangsa

9
Barda NawawiAri
ef,Bunga RampaiKebijakan Hukum Pi
dana Per
kembangan
PenyusunanKonsepKUHPBaru,Pener
bitKencana,Jakar
ta,
2017,
Hlm.29
10
Ibi
d.,
Hlm.30

9
I
ndonesi
ayangber
tempatdidesa-
desay
angj
auhdar
ikot
a-kot
asangat
di
pengar
uhi al
am seki
tar
ny ang magi
a y s r
eli
gious. Al
am pi
ki
ran
masy
arakati
tumemper
taut
kanant
aray
angny
atadany
angt
idakny
ata,
ant
ara al
am f
ana dan al
am baka,ant
ara kekuasaan manusi
a dan
kekuasaangai
b,ant
arahukum manusi
adanhukum t
uhan.Ol
ehkar
enai
tu
pada umumny
a masy
arakatadatt
idak bany
ak y
ang dapatber
piki
r
r
asi
onal
i
sti
sat
aul
i
ber
ali
sti
ssebagai
manacar
aber
piki
rny
aor
angbar
at
at
au or
ang I
ndonesi
ayang car
a ber
piki
rny
a sudah t
erl
alu maj
u at
au
kebar
at-
bar
atan dengan meny
ampi
ngkan kepr
ibadi
an I
ndonesi
a.Ol
eh
kar
ena i
tu,hukum adatbukan hasi
lci
ptaan pi
ki
ran y
ang r
asi
onal
,
i
ntel
ekt
ualdanl
i
ber
al,
tet
apihasi
lci
ptaanpi
ki
rankomunalmagi
srel
i
gious
11
at
aukomunal
kosmi
s.
Menur
ut al
i
ran pi
ki
ran i
ni,y
ang pl
i
ng ut
ama pent
ingny
a bagi
masy
arakati
alahadany
akesei
mbanganant
araduni
alahi
rdanduni
agai
b,
ant
ara gol
ongan manusi
a sel
uruhny
a dan or
ang seor
angan car
a
per
sekut
uan dan t
eman semasy
arakat
. Segal
a per
buat
an y
ang
menggangguper
imbangant
ersebutmer
upakanpel
anggar
anhukum dan
pet
ugas hukum waj
i
b mengambi
lti
ndakan-
ti
ndakan y
ang per
lu unt
uk
12
memul
i
hkankembal
iper
imbanganhukum i
tu.
Di
kaj
idar
idi
mensibahwaber
dasar
kanal
am pi
ki
rant
radi
sionalseper
ti
i
tu,makaal
am pi
ki
ranber
sif
atkosmi
smenempat
kankehi
dupanmanusi
a
sebagaibagi
andar
ial
am,kehi
dupanmanusi
aber
kor
elasidenganal
am,
kegoncangan hi
dup manusi
a mer
upakan ket
aksei
mbangan dengan
kehi
dupan al
am,kegoncangan al
am adal
ah aki
batket
aksei
mbangan
13
kehi
dupanmanusi
a.
Sehi
nggadi
l
ihatdar
iper
spekt
iff
il
osof
ismakapengat
uranl
i
vingl
aw
dal
am RKUHPmer
upakansuat
ubent
ukr
eor
ient
asini
l
aiy
angakandi
pakai
dal
am RKUHP mengi
ngatkar
akt
eri
sti
kbeber
apamasy
arakatI
ndonesi
a
y
ang masi
h menganutni
l
ai-
niair
l eli
gious magi
s dal
am kehi
dupanny
a.

11
Hil
manHadi kusuma,Hukum PidanaAdat,Pener
bitPT.Al
umni,Bandung,1984,
hkm.
20- 21
12
Suroj
oWi gnj
odi
puro,Pengant
ardanAzas-
AzasHukum Adat
,Penerbi
tPT.Alumni,
Bandung, 1973,hl
m.282
13
Lili
kMulyadiOp.
, Cit
.,hl
m.51

10
Dal
am RKUHPpenj
atuhansanksi
yangdi
ber
ikanpadapel
anggardel
i
kadat
sel
ainsanksipi
danapokokdi
j
atuhkanj
ugasanksipemenuhankewaj
i
ban
adat
.Didaer
ahBal
i
,sanksiadatbi
asany
alebi
hdi
takut
idi
bandi
ngkan
denganpi
danay
angdi
j
atuhkanHaki
m,i
nidi
sebabkankar
enasanksiadat
dewasai
nil
ebi
hmeni
ti
kber
atkanpadapender
it
aanbat
inser
tamempuny
ai
14
kekuat
angai
bdi
mananor
maagamat
ersebutt
ercer
mindi
dal
amny
a.
Dal
am per
spekt
ifsosi
ologi
s,mel
akukanpembahar
uanhukum pi
dana
diI
ndonesi
abukanmer
upakansuat
uhaly
anggampang.EddyOSHi
ari
ej
menj
elaskanbahwamel
akukanpembahar
uanhukum pi
danadiI
ndonesi
a
har
us di
sesuai
kan dengan masy
arakat I
ndonesi
a y
ang het
erogen.
Het
erogendi
si
nimer
ujukpadakeadaanmasy
arakatI
ndonesi
ayangmul
ti
et
nis,
mul
tir
eli
gidanj
ugamul
tikul
tur
.Hal
ini
ber
bedadengankar
akt
eri
sti
k
masy
arakatdiBel
anda at
au negar
a Er
opa l
ainny
ayang cender
ung
homogen. Sehi
ngga t
im per
umus RKUHP har
us mengakomodi
r
15
kepent
ingandar
iber
bagaimacam gol
ongan. Di al
masukanny i
vi
ngl
aw
dal
am RKUHPmer
upakansuat
ubent
ukdi
akomodi
rny
aber
bagaikar
akt
er
masy
arakat I
ndonesi
a y
ang het
erogen t
adi
,lebi
h spesi
fi
k hal i
ni
mer
upakanbent
uk
pengakuan pemer
int
ah t
erhadap masy
arakathukum adaty
ang masi
h
eksi
shi
nggahar
iini
.
I
I.Pol
aPengat
urandanPenegakanHukum Li
vi
ngLaw Dal
am Rancangan
KUHP
Li
vi
ngl
aw di
aturdal
am pasal2ay
at(
1)dan(
2)bukusat
uRKUHP,
buny
idar
ipasal
ter
sebutadal
ah:
- Pasal2ay
at( Ket
1):“ ent
uansebagai
manadi
maksuddal
am Pasal1
ay
at(
1)t
idakmengur
angiber
lakuny
ahukum y
anghi
dupdal
am
masy
arakaty
ang menent
ukan bahwa seseor
ang pat
utdi
pidana
wal
aupunper
buat
ant
ersebutt
idakdi
aturdal
am Undang-
Undangi
ni.
- Pasal2 ay
at ( Hukum y
2) :“ ang hi
dup dal
am masy
arakat

14
IMadeWi dnyana,Hukum PidanaAdatDalam Pembahar
uanHukum Pidana,PT.
Fikahat
iAneska,Jakart
a,2013,hl
m. 224
15
WawancaraEddyOSHi ari
ejdalam acar
aApaKabarI
ndonesi
aPagidiTVOnepada
tanggal21September2019

11
 sebagai
manadi
maksudpadaay
at(
1)ber
lakudal
am t
empathukum
i
tuhi
dupdansepanj
angt
idakdi
aturdal
am Undang-
Undangi
nidan
sesuaidenganni
l
ai-
nil
aiy
angt
erkandungdal
am Pancasi
l
a,Undang-
UndangDasarNegar
aRepubl
i
kIndonesi
aTahun1945,hakasasi
manusi
a,dan asas-
asashukum umum y
ang di
akuimasy
arakat
ber
adab.
”
Penj
elasandar
ikeduapasal
ter
sebutadal
ah:
- Pasal2ay
at( Dal
1):“ am pasali
ni,y
angdi
maksuddengan“
hukum
y
anghi
dupdal
am masy
arakaty
angmenent
ukanbahwaseseor
ang
pat
utdi
pidana”adal
ahhukum pi
danaadat
.Hukum y
anghi
dupdi
dal
am masy
arakatdal
am pasali
niber
kai
tandenganhukum y
ang
masi
hber
lakudanber
kembangdal
am kehi
dupanmasy
arakatdi
I
ndonesi
a.Dibeber
apadaer
aht
ert
ent
udiI
ndonesi
amasi
hter
dapat
ket
ent
uanhukum y
angt
idakt
ert
uli
syanghi
dupdal
am masy
arakat
danber
lakusebagaihukum didaer
aht
ersebuty
angmenent
ukan
bahwaseseor
angpat
utdi
pidana.Unt
ukmember
ikandasarhukum
mengenaiber
lakuny
ahukum pi
dana(
del
i
k)adat
,per
ludi
tegaskan
dan di
kompi
l
asiol
eh pemer
int
ah y
ang ber
asaldar
iPer
atur
an
Daer
ahmasi
ng-
masi
ng.Kompi
l
asii
nimemuatmengenaihukum
y
ang hi
dup dal
am masy
arakaty
ang di
kual
i
fikasisebagait
indak
pi
danaadat
.Keadaanseper
tii
nit
idakakanmenggoy
ahkandan
t
etapmenj
ami
npel
aksanaanasasl
egal
i
tasser
tal
arangananal
ogi
y
angdi
anutdal
am Undang-
Undangi
ni.
”
- Pasal2ay
at( Dal
2):“ am ket
ent
uani
niy
angdi
maksuddengan
“
ber
lakudal
am t
empathukum i
tuhi
dup”adal
ahber
lakubagiset
iap
or
angy
angmel
akukant
indakpi
danaadatdidaer
aht
ersebut
.Ay
at
i
nimengandungpedomandal
am menet
apkanhukum pi
danaadat
y
angkeber
lakuanny
adi
akuiol
ehUndang-
Undangi
ni.
”
Nampakdi
tul
i aexpr
skansecar essi
vev
erbi
sdal
am penj
elasanpasal2
ay
at(
1)y
angdi hukum y
maksuddengan“ anghi
dupdal
am masy
arakat
y
angmenent
ukanbahwaseseor
angpat
utdi
pidana”adal
ahhukum pi
dana
adat
.Hali
nimembawasuat
ukonsekuensihukum ber
upar
uangl
i
ngkup

12
dar
iber
l al
akuny i
vi
ng l
aw y
ang di
maksud dal
am RKUHP i
alah unt
uk
masy
arakathukum adatt
ert
ent
u.
Secar
a sosi
ologi
s,Masy
arakat Hukum Adat mer
upakan bent
uk
kehi
dupansosi
aly
angdi
tat
aol
ehhukum adat
.Menur
utTerHaarBzn
di
sebut dengan endapan dar
i keny
ataan sosi
al.
Kemudi
an endapan
t
ersebutdi
bent
ukdandi
pel
i
har
adal
am keput
usanpemegangkekuasaan
y
angdi
j
atuhkanat
assesuat
uti
ndakanhukum at
auat
assuat
uper
sel
i
sihan.
Put
usant
ersebutber
kai
tandenganper
sel
i
sihanbai
ksecar
aint
ernal
dal
am
masy
arakati
tusendi
riat
aupundenganpi
hakl
ain,
ber
kai
tandenganhak
at
ast
anahny
a,ai
r,t
anamanny
a,bangunanny
a,bendaker
amat
,danbar
ang-
16
bar
angl
ainmi
l
ikny
a.
Dal
am penj
elasanpasal67ay
at(
1)UUNomor41Tahun1999t
ent
ang
Kehut
anansuat
umasy
arakatdapatdi
sebutdenganmasy
arakathukum
adatj
i
ka:
(
1) Masy
arakat
nya masi
h dal
am bent
uk paguy
uban
r
(echt
gmeenschap)
;
(
2)adakel
embagaandal
am bent
ukper
angkatpenguasaadat
nya;
(
3)adawi
l
ayahhukum adaty
angj
elas;
(
4)adapr
anat
adanper
angkathukum,
khususny
aper
adi
l
anadat
,yang
masi
hdi
taat
i;
(
5)masi
h mengadakan pemungut
an hasi
lhut
an diwi
l
ayah hut
an
seki
tar
nyaunt
ukpemenuhankebut
uhanhi
dupsehar
i-
har
i.
Dal
am ay
at(
2)di
tet
apkanbahwapengukuhankeber
adaandanhapusny
a
masy
arakathukum adatdi
tet
apkan dengan Per
atur
an Daer
ah dengan
memper
ti
mbangkan hasi
lpenel
i
tian par
a pakarhukum adat
,aspi
rasi
masy
arakatset
empat
,dant
okohmasy
arakatadaty
angadadidaer
ah
y
angber
sangkut
anser
tai
nst
ansi
ataupi
hakl
ainy
angt
erkai
t.
Dengandi
tul
i
skanny
asecar
ategasbahway
angdi
maksuddengan
l
i
vingl
aw adal
ahhukum pi
danaadatmakapol
apengat
uran l
i
vingl
aw
dal
am RKUHP hany
a dapatber
laku unt
uk masy
arakathukum adat

16
LaluSubardi
,“Konst
ruksiMaknaYur i
disMasyarakatHukum AdatDalam Pasal
18B UUDN RITahun1945 Unt ukIdent
ifi
kasiAdanyaMasy ar
akatHukum Adat”,
JurnalHukum &Pembangunan,Vol.
44No.2,2014.

13
t
ert
ent
udanhany
aber
lakudal
am wi
l
ayahhukum adatt
ert
ent
u.Ar
ti
nya,
dia
t
idakbi
sameny
asarkeset
iapor
angdant
idakber
lakuj
i
kat
idakt
erdapat
masy
arakathukum adatt
ert
ent
u.Hal
ini
menj
awabkr
it
iky
angmeny
atakan
bahwaakanadaov
erkr
imi
nal
i
sasikar
enat
idakj
elasny
apengat
uranl
i
ving
l
awdal
am RKUHP.
Dal
am penj
elasanpasal2ay
at(
1)RKUHPj
ugadi
sebut
kanunt
uk
member
ikan dasarhukum mengenaiber
lakuny
a hukum pi
dana (
del
i
k)
adat
,per
ludi
tegaskandandi
kompi
l
asiol
ehpemer
int
ahy
angber
asaldar
i
Per
atur
anDaer
ahmasi
ng-
masi
ng.Kompi
l
asii
nimemuatmengenaihukum
y
anghi
dupdal
am masy
arakaty
angdi
kual
i
fikasisebagait
indakpi
dana
adat
.Kompi
l
asi
hukum adati
nidi
maksudkanunt
ukmember
ikankepast
ian
ugaguar
hukum danj ant
eeagart
idakt
eradimi
j ssi
ntr
epr
etasidi
kal
angan
par
apenegakhukum.Kompi
l
asihukum adatj
ugasel
arasdenganamanah
pasal67ay
at(
2)UU Nomor41Tahun1999t
ent
angKehut
anany
ang
member
ikanat
ri
busibagipemer
int
ahunt
ukmengukuhkankeber
adaan
at
auhapusny
amasy
arakathukum adatt
ert
ent
u.
Sebagaicont
oh mi
sal
nya Per
da Kabupat
en Sor
ong Nomor10
Tahun2017 t
ent
ang PengakuandanPer
li
ndunganMasy
arakatHukum
Adat Moi di Kabupat
en Sor
ong sel
ain mengakui akan eksi
stensi
masy
arakathukum adatMoi
,Per
daj
ugamengat
urt
ent
anghukum adat
moiy
angber
lakusecar
aspesi
fi
kkhususpadamasy
arakathukum adat
moi
.Cont
ohl
ainPer
atur
anDaer
ah Kabupat
enMer
angi
nNomor8Tahun
2016 Tent
ang Pengakuan Dan Per
li
ndungan Masy
arakatHukum Adat
Mar
ga Ser
ampas y
ang ber
isipengakuan akan eksi
stensimasy
arakat
hukum adatSer
ampasdanj
ugahukum adaty
angber
lakudi
dal
amny
a.
Ter tdenganaspekpenegekanhukum l
kai i
vingl
aw dal
am RKUHP,
konsekuensil
ogi
sket
ikapasal2 ay
at(
1)menar
ikhukum y
ang hi
dup
dal
am masy
arakat(
hukum t
idakt
ert
uli
s)menj
adihukum f
ormalat
au
hukum t
ert
uli
sadal
ahpenegakanhukum y
anghi
dupdal
am masy
arakat
akandi
l
akukanol
ehnegar
amel
aluisubsi
stem per
adi
l
anpi
dana.Tent
uny
a
hali
nibukanl
ah bar
ang bar
u dal
am penegakan hukum diI
ndonesi
a,
sebagai
manat
elahpenul
i
sur
aikandi
atasbegi
tubany
aky
uri
spr
udensi

14
y
angmengadi
l
ipel
anggar
anat
asdel
i
kadatdiBadanPer
adi
l
anNegar
a
at
auPengadi
l
anNeger
i.
Dal
am RKUHP t
erdapatpembahar
uandal
am aspekj
eni
spi
dana.
Hal
ini
dapatdi
l
ihatdal
am pasal
65ay
at(
1)y
angber
buny
i:
“
Pidanapokoksebagai
manadi
maksuddal
am Pasal
64hur
ufat
erdi
riat
as:
a.pi
danapenj
ara;
b.pi
danat
utupan;
c.pi
danapengawasan;
d.pi
danadenda;
dan
e.pi
danaker
jasosi
al.
”
Sel
ain dapat dapat di
j
atuhkan pi
dana pokok,t
erdakwa j
uga dapat
di
j
atuhkanpi
danat
ambahanber
upa(
pasal
66ay
at(
1)RKUHP):
a.pencabut
anhakt
ert
ent
u;
b.per
ampasanBar
angt
ert
ent
udan/
ataut
agi
han;
c.pengumumanput
usanhaki
m;
d.pembay
arangant
irugi
;
e.pencabut
ani
zi
nter
tent
u;dan
f
.pemenuhankewaj
i
banadatset
empat
.
Pi
danat
ambahandapatdi
kenakandal
am halpenj
atuhanpi
danapokok
saj
ati
dakcukupunt
ukmencapait
ujuanpemi
danaan.(
pasal66ay
at(
2)
RKUHP)
Haki
m diPengadi
l
anNeger
idapatmenj
atuhkanpi
danapokokser
ta
pi
dana t
ambahan ber
upa pemenuhan kewaj
i
ban adatset
empatbagi
pel
anggarpi
danaadat
.Pi
danat
ambahanber
upapemenuhankewaj
i
ban
adatset
empatdi
utamakan,j
i
kat
indakpi
danay
angdi
l
akaukanmemenuhi
ket
ent
uansebagai
manadi
maksud pasal2 ay
at(
2).
(Pasal96 ay
at(
1)
RKUHP)
.
Dal
am KUHP y
angsaati
niber
lakuket
ent
uansanksiadatt
idak
di
atur
.Keadaany
angdemi
ki
ani
tut
ent
udi
rasakankur
angmember
ikan
r
asakeadi
l
anpadamasy
arakatkar
enaancamanpi
danabagi
tindakpi
dana
adatsebagai
manadi
aturdal
am UUDr
tNo.
1Tahun1951adal
ahsangat
r
ingan. Padahal per
buat
an t
ersebut ol
eh masy
arakat mer
upakan

15
per
buat
ant
ercel
adant
idakdi
benar
kanol
ehadatdanagama.Dil
ainpi
hak
Pengadi
l
an hampi
rti
dak per
nah menj
atuhkan sanksiadatdidal
am
put
usan-
put
usanny
a sebab t
idak di
aturdal
am KUHP.Padahaldal
am
per
spekt
if masy
arakathukum adat
,sanksiadatj
auh l
ebi
h di
takut
i
17
dar
ipadasanksi
pidana.
I
II
.Li
vi
ngLawdanAsasLegal
i
tasDal
am Hukum Pi
dana
Asasl
egal
i
tasf
ormalsebagai
manay
angt
ercant
um dal
am KUHP
I
ndonesi
asaati
nidi
ter
apkankembal
idal
am RKUHP.Pengat
uranasas
l
egal
i
tasf
ormaldi
aturdal
am pasal1ay
at(
1)y
angber
buny Ti
i:“ dakada
sat
uper
buat
anpuny
angdapatdi
kenaisanksipi
danadan/
ataut
indakan
kecual
iat
as kekuat
an per
atur
an pi
dana dal
am per
atur
an per
undang-
undangany
angt
elahadasebel
um per
buat
andi
l
akukan”
.Asasl
egal
i
tas
di
cipt
akanol
ehVonFeur
bach(
1775-
1833)
,seor
angsar
janahukum pi
dana
Jer
mandal aLehr
am bukuny buchdespenl
i
cher
echtpadat
ahun1801.
Menur
utBambang Poer
nomo,apa y
ang di
rumuskan ol
eh Feur
bach
mengadungar
tiy
angsangatmendal
am,
yangdal
am bahasal
ati
nber
buny
i:
nul
l
apoenasi
nel
ege;nul
l
apoenasi
neci
rmi
ne;nul
l
um cr
imensi
nepoena
l
egal
i
.Ket
iga f
rasa t
ersebutkemudi
an di
kembangkan ol
eh Feur
bach
18
menj
adi um nul
adagi l
um del
i
ctum,
nul
l
apoenasi
nepr
aev
ial
egipoenal
i
.
Ji
kadi
l
ihatdar
isi
tuasidankondi
sil
ahi
rny
aasasl
egal
i
tas,maka
sul
i
tdi
naf
ikanbahwaasast
ersebutadal
ahunt
ukmel
i
ndungikepent
ingan
i
ndi
vi
dusebagaici
riut
amat
ujuanhukum pi
danamenur
utal
i
rankl
asi
k.
Menur
utv
anderDonkdanHazewi
nkelSur
inga,bai
kaj
aranMont
esqui
eu
maupun Rosseau meper
siapkan pener
imaan umum t
erhadap asas
l
egal
i
tas,akant
etapidal
am pel
ajar
ankeduat
okoht
ersebutt
idakt
erdapat
r
umusan asas l
egal
i
tas.Maksud dar
ipel
ajar
an kedua t
okoh t
ersebut
adal
ahunt
ukmel
i
ndungii
ndi
vi
dut
erhadapt
indakhaki
myangsewenang-
wenangy
ait
umel
i
ndungikemer
dekaanpr
ibadii
ndi
vi
dut
erhadapsuat
u
19
t
unt
utant
indakany
angsewenang-
wenang.

17
IMadeWi dnyana,Op. Cit
.,hl
m.225
18
EddyOS Hi ari
ej,Asas l egal
it
as & Penemuan Hukum Dal
am Hukum Pidana,
Pener bi
tEr
langga,Jakarta,2009,hl
m.7
19
EddyOSHi ar
i ,Pr
ej insip-
Pr i
nsi
pHukum Pidana,Cahay
aAtmaPust
aka,Yogy
karta,

16
 Namun dal
am per
kembanganny
a, asas l
egal
i
tas t
erny
ata
mengal
amiper
luasanmakna.Sekar
angseseor
angdapatdi
pidanakar
ena
mel
anggarni
l
ai-
nil
aiy
anghi
dupdal
am masy
rakatat
auhukum pi
danaadat
sepanj
angper
buat
ani
tut
idakadaper
samaanny
aat
aut
idakdi
aturdal
am
undang-
undang.Al
urpemi
ki
ranseper
tii
nidi
l
anj
utkandenganmenegaskan
di
anut
nya si
fat mel
awan hukum mat
eri
i
l. Si
fat mel
awan hukum
mer
upakan unsurmut
lak dar
iti
ndak pi
dana.Ar
ti
nya,meski
pun t
idak
di
rumuskansecar
ategasadany
aunsurmel
awanhukum,namunsuat
u
per
buat
any
angt
elahdi
rumuskansebagait
indakpi
danadal
am UUhar
us
di
anggapber
sif
atmel
awanhukum.Ukur
anf
ormalat
auobj
ekt
ifi
tupun
masi
hhar
usdi
ujisecar
amat
eri
i
l,apakahadaal
asanpembenarat
aut
idak,
dam apakahper
buat
ani
tubet
ul-
bet
ulber
tent
angandengankesahadar
an
20
hukum r
aky
atat
auhukum y
anghi
dupdal
am masy
arakat
.
Ny
oman Ser
ikatPut
raj
aya mengut
ip Mul
adimeny
atakan bahwa
mengkai
tkan asas l
egal
i
tas dengan hukum pi
dana adat secar
a
ser
ampangan,j
elas t
idak akan cocok.Hukum pi
dana adatdi
l
andasi
f
alsaf monidancommunalmor
ahhar ali
tyakanber
tent
angandenganasas
l
egal
i
t pr
as( i
nci
pleofl
egal
i
ty)y
angber
por
ospada:
(
1)l
egaldef
ini
ti
onofcr
ime;
(
2)puni
shmentshoul
dfi
tthecr
ime;
(
3)doct
ri
neoff
reewi
l
l;
(
4)deat
hpenal
tyf
orsomeof
fences;
(
5)noempi
ri
calr
esear
ch;
dan
(
6)def
ini
tesent
ence,
yangmer
upakankar
akt
eri
sti
kdar
ial
i
rankl
asi
k.
Asasl
egal
i
tasdal
am ar
tikont
empor
erdenganspi
ri
tyangber
bedadar
i
asl
i
nya,
akanl
ebi
hdemokr
ati
s,spi
ri
tter
sebutadal
ah:
(
a)For
war
dLooki
ng,
(
b)Rest
orat
ifJust
ice,
(
c)Nat
uralCr
ime,
(
d)I
ntegr
ati
f

2014,hl
m.64
20
Bar
daNawawi
Ari
efLoc.
, Cit
.,hl
m.104

17
Hukum pi
dana adat
,apabi
l
a akan di
rekr
imi
nal
i
sasi( l
mencakup “aw
maki
ng”dan“
law enf
orcement
”)har
usdapatmer
umuskansecar
ajel
as
empathaldiat
as,y
angapabi
l
adi
j
abar
kanl
ebi
hlanj
utakanmencakup
per
syar
atansebagai
ber
ikut:
a.Ti
daksemat
a-mat
aunt
ukt
ujuanpembal
asandal
am ar
tit
idakber
sif
at
adhoc.
b.Har
usmeni
mbul
kanker
ugi
anat
aukor
bany
angj
elas(
bisaakt
ualdal
am
del
i
kmat
eri
i
ldanbi
sapot
ensi
aldal
am del
i
kfor
mal
).
c.Apabi
l
amasi
hadacar
ayangl
ainy
angl
ebi
hbai
kdanl
ebi
hef
ekt
ifj
angan
di
gunakanhukum pi
dana.
d.Ker
ugi
an y
ang di
ti
mbul
kan kar
ena pemi
danaan har
us l
ebi
h keci
l
dar
ipadaaki
batkej
ahat
an.
e.Har
usdi
dukungmasy
arakat
,dan
f
.Har
usdapatdi
ter
apkansecar
aef
ekt
if
.
Di
akui
nya,
hukum pi
danaadatsesuaidenganaj
aransi
fatmel
awanhukum
mat
eri
i
lbai
kdal
am f
ungsi
nyay
angnegat
ifmaupuny
angposi
ti
f.Aj
aran
si
fatmel
awanhukum f
ormi
lmenent
ukansuat
uper
buat
ani
tumel
awan
hukum apabi
l
aber
tent
angandenganhukum t
ert
uli
sat
auundang-
undang.
Aj
aran si
fatmel
awan hukum mat
eri
i
lmenent
ukan suat
u per
buat
an
mel
awanhukum t
idakhany
aber
tent
angandenganhukum t
ert
uli
s/undang
-
undangt
etapij
ugaber
tent
angandenganasas-
asashukum y
anghi
dupdi
dal
am masy
arakat
.Hukum pi
danaadatt
ermasukhukum y
anghi
dupat
au
TheLi
vi
ngLawdapatmenj
adi
:Sumberhukum posi
ti
f;dan,
Sumberhukum
y
ang negat
ifdal
am ar
tiket
ent
uan-
ket
ent
uan hukum pi
dana adat
/The
Li
vi
ngLaw dapatmenj
adial
asanpembenar
,memper
inganat
aual
asan
memper
ber dana21
atpi
Ol
eh kar
enai
tu,unt
ukdapatmenj
atuhkan pi
dana,haki
m sel
ain
har
usmenent
ukanapakahper
buat
any
angdi
l
akukani
tusecar
afor
mal
di
l
arang ol
eh per
atur
an per
undang-
undangan dan apakah per
buat
an
t
ersebutsecar
a mat
eri
i
ljuga ber
tent
angan dengan hukum,dal
am ar
ti
hukum y
ang hi
dup dal
am masy
arakat
.Hali
niwaj
i
b di
per
ti
mbangkan

21
Ny
omanSer
ikatPut
raj
ay Op.Ci
a, t.
,Hl
m.126

18
dal
am put
usan.Ol
eh kar
ena i
tu,ket
ent
uan pasal2 ay
at(
1)RKUHP
mengi
mbangiket
ent
uanpasal1ay
at(
1)RKUHP.Tegasny
a,asasl
egal
i
tas
22
f
ormal
dii
mbangi
denganket
ent
uanasasl
egal
i
tasmat
eri
i
l.
Kemudi
an, ber
dasakan ket
ent
uan pasal 2 ay
at (
2) RKUHP
di
j
elaskanber
lakuny
ahukum y
anghi
dupdal
am masy
arakatsepanj
ang
sesuaidenganni
l
ai-
nil
aiy
ang t
erkandung dal
am Pancasi
l
a,HakAsasi
Manusi
a,danpr
insi
p-pr
insi
pumum y
angdi
akuiol
ehmasy
arakatbangsa-
bangsa.Padahaki
kat
nya,pedomandal
am ay
ati
niber
ori
ent
asipadani
l
ai
nasi
onaldani
nter
nasi
onal
.Apabi
l
adi
j
abar
kan,aspeki
nisesuaidengan
ni
l
ainasi
onal(
Pancasi
l
a)ar
ti
nyasesuaidenganni
l
ai/
par
adi
gmamor
al
r
eli
gius, ni
l
ai/
par
adi
gma kemanusi
aan/
humani
s, ni
l
ai/
par
adi
gma
kebangsaan,ni
l
ai/
par
adi
gmademokr
asi(
ker
aky
atan)danni
l
ai/
par
adi
gma
keadi
l
ansosi
al.Kemudi
an,r
ambu-
rambuy
angber
buny
i,“
sesuaidengan
pr
insi
p-pr
insi
phukum umum y
angdi
akuiol
ehmasy
arakatbangsa-
bangsa”
ber Thegener
sumberpada“ alpr
inci
pleofl
awr
ecogni
zedbycommuni
tuof
nat
ions”y
angt
erdapatdal
am ket
ent
uanpasal15ay
at(
2)I
CCPR.Adany
a
r
ambu-
rambut
er ,l
sebut i
vi
ngl
aw mendapatl
andasanunt
ukdapatdi
adi
l
i
maupunsanksiadatset
empaty
ang dapatdi
j
atuhkanol
ehpengadi
l
an
adal
ahsesuaini
l
ai-
nil
aipancasi
l
adan/
ataupr
insi
p-pr
insi
phukum umum
23
y
angdi
akui
olehmasy
arakati
nter
nasi
onal
.
Denganasasl
egal
i
tasmat
eri
i
lmakat
erj
adipembat
asanbahwa
asas l
egal
i
tas f
ormalt
idak di
ter
apkan secar
a absol
ut dan adany
a
kesei
mbanganmonodual
i
sti
ksehi
nggapol
ari
sasipemi
ki
ranpembent
uk
RKUHP menganutpul
asecar
aimpl
i
sitaj
aranmel
awanhukum mat
eri
i
l
dal
am f
ungsipoi
ti
f.Dal
am kepust
akaani
l
muhukum danpr
akt
ikper
adi
l
an
aj
aransi
fatmel
awanhukum mat
eri
i
ldal
am f
ungsiposi
ti
fdi
art
ikanbahwa
meski
pun suat
u per
buat
an t
idakmemenuhir
umusan del
i
kdal
am UU,
haki
m dapatmenj
atuhkanpi
danaapabi
l
aper
buat
ant
ersebutdi
anggap
t
ercel
a.Ber
tent
angandengankeadi
l
andannor
ma-
nor
masosi
all
ainny
a
24
dal
am kehi
dupanmasy
arakat
.

22
Lil
i
kMul y
adi,Op.
Cit
.,hl
m.81
23
Ibi
d.,
hlm.82
24
Ibi
d,hl
m.83

19
 KESI
MPULAN
Dapatdi
tar
iksuat
ukesi
mpul
anber
dasar
kanpembahasanmakal
ah
di
atasbahwapengat
uranl
i
vingl
aw dal
am RKUHPmemi
l
ikidasary
uri
dis
dal
am UUD1945,
UUDr
tNo.
1Tahun1951,
danj
ugaUUNo.
48Tahun2009
Tent
angKekuasaanKehaki
man.Dar
isudutf
il
osof
isdansosi
ol sl
ogi i
vi
ng
l
aw memi
l
ikikesesuai
andengankar
akt
eri
sti
sti
kmasy
arakathukum adat
I
ndonesi
ayangr
eli
giousmagi
sdanhet
erogen.Dal
am halpol
apengat
uran
l
i
ving l
aw dal
am RKUHP secar
a ekspl
i
sitpenj
elasan pasal2 ay
at(
1)
RKUHP meny
atakan bahwa l
i
ving l
aw y
ang di
maksud adal
ah hukum
pi
dana adat
.Ar
ti
nyal
i
ving l
aw y
ang di
maksud hany
a ber
laku unt
uk
masy
arakathukum adatt
ert
ent
udandiwi
l
ayahadatt
ert
ent
u.Penegakan
hukum l
i
ving l
aw akan di
l
akukan ol
eh Badan Per
adi
l
an Negar
a at
au
Pengadi
l
anNeger
isebagaisuat
ukonsekuensiat
asdi
for
mal al
kanny i
vi
ng
l
aw menj
adihukum f
ormal
.Ter
kai
t asas l
egal
i
tas dan l
i
ving l
aw
mer
upakan dua hal y
ang t
idak ber
kont
radi
ksi
, mel
ainkan sal
i
ng
mel
engkapidansal
i
ngmeny
eimbangkan.Hali
nikar
enadi
ter
apkanny
a
asasmonodual
i
smedal
am RKUHPy
angakandat
ang.

20
 DAFTARPUSTAKA
Buku:
Barda NawawiAr ief,Bunga RampaiKebi j
akan Hukum Pi dana
Per kembangan Peny usunan Konsep KUHP Bar u,Penerbit
Kencana, Jakar ta,2017
EddyOSHi ar iej,Asasl egalitas&PenemuanHukum Dal am Hukum
Pidana,Pener bit Er l
angga,Jakar t
a,2009_ _
______
_ Andi
HamzahdanI rdanDahl an,Sur atDakwaan,Al umni,Bandung,
1987
___
_ _
_____ ,
Pr insi p-Pr i
nsip Hukum Pi dana,Cahay a Atma Pustaka,
Yogy kar ta, 2014
Hil
man Hadi kusuma,Hukum Pi dana Adat ,PenerbitPT.Al umni,
Bandung, 1984
IMadeWi dny ana, Hukum Pi danaAdatDal am Pembahar uanHukum
Pidana, PT.Fi kahat iAneska, Jakart
a,2013
Li
li
kMul y adi ,Hukum Pi danaAdatKaj ianAsas, Teori
,Norma, Pr
akti
k,
danPr osedur ,Pener bitPT.Alumni ,
Bandung, 2015
Suroj
o Wi gnj odi puro,Pengant ar dan Azas- Azas Hukum Adat ,
Pener bitPT.Al umni, Bandung, 1973

Arti
kel/
Jurnal:
Alber
tAr ies,“Ancaman Livi
ng Law dalam RUU Hukum Pi dana”
(MediaIndonesia,4September2019)
EddyO. SHiari
ej,“
UrgensiKUHPBaru”(Kompas,5September2019)
LaluSubar di
,“Konstr
uksiMaknaYur i
disMasyarakatHukum Adat
Dalam Pasal18BUUDN RITahun1945Unt ukIdenti
fikasiAdanya
Masy ar
akatHukum Adat ”
,JurnalHukum &Pembangunan,Vol .44
No.2,2014

21
Muladi,“Misi Utama RKUHP: Dekol oni
ali
sasi
”( Kompas, 20
September2019)
NyomanSer ikatPutraj
aya,“
Hukum (Sanksi
)PidanaAdatDalam
PembaharuanHukum Pi danaNasi
onal”Masalah-
MasalahHukum,
Ji
li
d45No. 2,Apri
l2016

Internet
:
Pet r
us Ri chard Si
anturi
,“ Mendudukkan Per debatan RKUHP:
Rekodi f
ikasisampai'Livi
ng Law'”
,ht t
ps://kumpar an.
com/ri
char
d-
sianturi
/mendudukkan-per
debatan-
rkuhp-rekodif
ikasi-
sampai-
li
vi
ng-
l
aw- 1s4YUoNu3U1
Wawancar aEddyOSHi ari
ejdalam acaraApaKabarI ndonesi
aPagi
di TVOne pada tanggal 21 September 2019,
https://
www. yout
ube.
com/ watch?v=cD-TE_MUD6g&t =273s

22