BAB 2

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Bencana Banjir

Banjir dapat berupa genangan pada lahan yang biasanya kering seperti pada lahan
pertanian, permukiman, pusat kota. Banjir dapat juga terjadi karena debit/volume air yang
mengalir pada suatu sungai atau saluran drainase melebihi atau diatas kapasitas
pengalirannya. Luapan air biasanya tidak menjadi persoalan bila tidak menimbulkan
kerugian, korban meninggal atau luka-2, tidak merendam permukiman dalam waktu lama,
tidak menimbulkan persoalan lain bagi kehidupan sehari-hari. Bila genangan air terjadi
cukuptinggi, dalam waktu lama, dan sering maka hal tersebut akan mengganggu kegiatan
manusia. Dalam sepuluh tahun terakhir ini, luas area dan frekuensi banjir semakin
bertambah dengan kerugian yang makin besar (BNPB, 2013).

2.2 Perubahan Lingkungan

Dengan semakin meningkatnya pertumbuhan penduduk, semakin terdesaknya perubahan

kondisi lingkungan.Perubahan ini mengakibatkan berkurangnya tutupan lahan, juga
berpengaruh pada jumlah vegetasi semakin berkurang, khususnya di daerah perkotaan. Dari
hasil inverstigasi BPN Kota Balikpapan Bahwa pada tahun 2008 terjadi perubahan
penggunaan lahan seperti terlihat pada Tabel 1.(Utama,2015)

Tabel 2.1 Tabel Kepadatan Penduduk

Kecamatan Kepadatan Luas Luas Lahan Luas Lahan

Penduduk Wilayah Terbangun Tidak
(jiwa/Km2) (ha) (ha) Terbangun
(ha)
 Balikpapan 3.834 2.198,04 45,83 2.597,52
Selatan
Balikpapan 398 13.215,81 741,21 12.474,59
Timur
Balikpapan 775 13.216,62 1.276,66 11.939,97
Utara
Balikpapan 9.915 1.107,38 844,01 263,37
Tengah
Balikpapan 499 17.989,95 457,45 17.532,51
Barat
Sumber : RDTR Kota Balikpapan, 2008

2.3 Jenis-jenis Banjir

2.3.1. Banjir air

Banjir yang satu ini adalah banjir yang sudah umum. Penyebab banjir ini adalah
meluapnya air sungai, danau, atau selokan sehingga air akan meluber lalu menggenangi
daratan. Umumnya banjir seperti ini disebabkan oleh hujan yang turun terus-menerus
sehingga sungai atau danau tidak mampu lagi menampung(Retnan,2010)

2.3.2. Banjir Bandang

Banjir bandang (flash flood) adalah penggenangan akibat limpasan keluar alur sungai
karena debit sungai yang membesar tiba-tiba melampaui kapasitas aliran, terjadi dengan
cepat melanda daerah daerah rendah permukaan bumi, di lembah sungai-sungai dan
cekungan-cekungan dan biasanya membawa debris dalam alirannya.Banjir bandang mampu
menghanyutkan apapun,karena itu daya rusaknya sangat tinggi. Banjir ini biasa terjadi di
area dekat pegunungan, dimana tanah pegunungan seolah longsor karena air hujan lalu ikut
terbawa air ke daratan yang lebih rendah. Biasanya banjir bandang ini akan menghanyutkan
sejumlah pohon-pohon hutan atau batu-batu berukuran besar. Material-material ini tentu
dapat merusak pemukiman warga yang berada di wilayah sekitar
pegunungan(Mulyanto,2012).

2.3.3. Banjir Rob (laut pasang)

Banjir rob dapat terjadi karena naiknya muka air laut, terutama di daerah pesisir pantai
yang letaknya lebih rendah atau berupa cekungan dan terdapat muara sungai dengan anak-
anak sungainya sehingga apabila air laut sedang pasang atau ‘rob’ maka air laut atau air
sungai dapat menggenangi daerah tersebut. Tidak hanya pada saat musim penghujan saja,
banjir rob ini dapat pula terjadi pada saat musim kemarau(yusuf,2005)

2.3.4. Banjir Lahar Dingin

Salah satu dari macam-macam banjir adalah banjir lahar dingin. Banjir jenis ini biasanya
hanya terjadi ketika erupsi gunung berapi. Erupsi ini kemudian mengeluarkan lahar dingin
dari puncak gunung dan mengalir ke daratan yang ada di bawahnya. Lahar dingin ini
mengakibatkan pendangkalan sungai, sehingga air sungai akan mudah meluap dan dapat
meluber ke pemukiman warga(retnan,2010)

2.3.5. Banjir Lumpur

Banjir ini mirip banjir bandang, tetapi lebih disebabkan oleh keluarnya lumpur dari dalam
bumi dan menggenangi daratan. Lumpur yang keluar dari dalam bumi bukan merupakan
lumpur biasa, tetapi juga mengandung bahan dan gas kimia tertentu yang berbahaya,.
(yusuf,2005)

2.4 Faktor Penyebab Banjir

 Terjadinya banjir disebabkan oleh kondisi dan fenomena alam (topografi, curah hujan),
kondisi geografis daerah dan kegiatan manusia yang berdampak pada perubahan tata ruang
atau guna lahan di suatu daerah. Banjir di sebagian wilayah Indonesia. (BMKG, 2013).

2.5 Dampak Banjir

Secara umum dampak banjir dapat bersifat langsung maupun tidak langsung. Dampak
langsung relative lebih mudah diprediksi dari pada dampak tidak langsung. Banjir yang
menerjang suatu kawasan dapat merusak dan menghanyutkan rumah sehingga menimbulkan
korban luka-luka maupun meninggal. Hilangnya nyawa atau terluka, hilangnya harta benda,
kerusakan permukiman, kerusakan wilayah perdagangan, kerusakan wilayah industri,
kerusakan areal pertanian, kerusakan system drainase dan irigasi, kerusakan jalan dan rel
kereta api, kerusakan jalan raya, jembatan, dan bandara, kerusakan system telekomunikasi,
dll. (Kodoatie dan Syarief, 2006).

2.6 Pengelolaan Banjir

Upaya secara struktural untuk mengelola debit air. Baik secara langsung maupun tidak
langsung. Hal yang dapat dilakukan adalah dengan menormalisasi sungai, pembangunan
waduk pengendali banjir, pengurangan debit puncak banjir, dll. Upaya ini telah dilakukan di
beberapa daerah. Selain beragam upaya tersebut, juga dilakukan early warning system
(peringatan dini) supaya pihak yang terkait dapat melakukan antisipasi sejak dini sehingga
dapat meminimalisir dampaknya. Upaya agar setiap rumah membuat sumur resapan untuk
menampung air hujan, sehingga dapat mengurangi banjir dan menambah cadangan air tanah.
(Kodoatie dan Syarief, 2006)
Upaya non-struktural merupakan upaya penyesuaian dan pengaturan kegiatan manusia
supaya harmonis dan serasi dengan lingkungan. Contoh upaya non-strktural adalah
pengaturan maupun pengendalian penggunaan lahan atau tata ruang, penegakan
peraturan/hukum, pengawasan penyuluhan kepada masyarakat, dll. (Kodoatie dan Syarief,
2006)