Dalam sektor kehutanan kegiatan yang diizinkan untuk dijadikan proyek CDM adalah kegiatan aforestasi

dan reforestasi, sementara pencegahan terhadap deforestasi tidak dapat dilakukan (Murdiyarso, 2003).
Dari hasil National Strategy Study (NSS) tentang CDM yang dilakukan oleh Pemerintah Indonesia atas
dukungan Bank Dunia dan Pemerintah Australia, Indonesia memliki potensi untuk memasok karbon ke
pasar melalui CDM sebesar 36 juta tonCO2/th, 28 juta tonCO2/th di antaranya dapat dipasok dari sektor
kehutanan (Murdiyarso, 2003). 1 juta tonC/th setara dengan 3,664 juta tonCO2/th (Kraenzel et al., 2003).

Aforestasi dan reforestasi merupakan kegiatan konversi kawasan non-hutan menjadi kawasan hutan yang
melibatkan manusia secara langsung, melalui kegiatan penanaman. Dua istilah tersebut dibedakan
berdasarkan atas seberapa lama kondisi kawasan non-hutan diberlakukan (IPCC, 2007). Menurut
ketentuan yang digunakan dalam sektor kehutanan di bawah Joint Implementation (JI), aforestasi
merupakan kegiatan penghutanan kembali pada lahan yang selama 50 tahun tidak berhutan. Sedangkan
reforestasi merupakankegiatan penghutanan kembali pada lahan yang tidak berupa hutan sebelum
tahun 1990 (Murdiyarso, 2003).