V-1

Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum Kabupaten

Kebumen
Muhammad Arief Setiawan *), Dwi Siwi Handayani, Irawan Wisnu Wardana **)
setiawanariefmuhammad@yahoo.com

ABSTRACT

Kebumen located in Central Java Province, is geographically located at 7 ° 27

'- 7 ° 50' latitude and 109 ° 22 '- 109 ° 50 BT. Kebumen consists of 26 sub-
district as many as 459 villages with a total area of 128,111.50 hectares is an
area of beaches, hills and most of the plains. The population Kebumen in 2013
recorded 1,183,763 inhabitants with a growth of 0.33%. The level of water
service by PDAM TirtaBumiSentosa 31% or 398 588 inhabitants in the
technical areas of service, while the service area PAMSIMAS by 6%, which is
still below the drinking water standard of 80% of the MDGs to 60% for urban
and rural. Service coverage is still below the target RPJMN taps Kebumen in
2012 by 63%, this is due to limited pipeline network, service area, the need for
good management of technical and non-technical aspects in order to serve the
population Kebumen.

Keywords: RPJMN, technical, non-technical, MDGs, Management,

PAMSIMAS

1. PENDAHULUAN dengan jumlah penduduk 1.183.763

Kabupaten Kebumen jiwa pada tahun 2013. PDAM
terletak di Provinsi Jawa Tengah Kabupaten Kebumen memiliki
yang mempunyai luas wilayah jumlah pelanggan sebanyak 18.129
128.111,50 hektare, terdiri dari 26 pada tahun 2013 dengan cakupan
kecamatan, 459 Kelurahan pelayanan sebesar 30,6%, hal ini
*)Mahasiswa Progaram Studi Teknik Lingkungan masih dibawah MDGs pelayanan air
Fakultas Teknik Universitas Diponegoro Semarang minum sebesar 80%. Sedangkan
**)Dosen Progaram Studi Teknik Lingkungan Fakultas
Teknik Universitas Diponegoro Semarang
tingkat kehilangan air sebesar
34,79%, hal ini tidak sesuai pada
1Program Studi Teknik Lingkungan Fakultas Teknik Universitas
Diponegoro
Jl. Prof. H. Sudarto, SH Tembalang Semarang
Peraturan Pemerintah No 18 tahun teknis, cakupan pelayanan,
2007 dengan tingkat kehilangan air sistem produksi, dan
sebesar 20%. Belum adanya rencana permasalahan aspek teknis
induk sistem penyedian air di serta kesesuaiaan dengan
Kabupaten Kebumen yang memuat RTRW Kabupaten Kebumen.
rencana umum, rencana jaringan, 2. Memproyeksikan kebutuhan
program dan kegeiatan air minum Kabupaten
pengembangan, kriteria dan standar Kebumen sesuai dengan arah
pelayanan, rencana sumber dan pengembangan wilayah
alokasi air baku, rencana perkotaan maupun wilayah
keterpaduan dengan prasarana dan perdesaan.
sarana sanitasi, rencana pembiayanan 3. Menganalisis sumber air baku
dan rencanan kelembagaan. Hal seperti mata air, air permukaan
tersebut membuat tingkat pelayanan dan air tanah sebagai alternatif
air bersih masih kurang sedangkan sumber air baku dalam
potensi sumber air baku yang ada di penyusunan RI-SPAM
Kebumen sangatlah melimpah, oleh Kabupaten Kebumen.
karena itu diperlukan perencanaan 4. Merencanakan pentahapan
yang baik untuk mengelola sumber dalam pengembangan sistem
air baku tersebut agar memenuhi penyediaan air minum
kebutuhan air minum untuk Kabupaten Kebumen yang
masyarakat di Kabupaten Kebumen. sesuai dengan rencana struktur
2. TUJUAN dan pola penataan ruang
Tujuan dari kegiatan ini wilayah.
adalah menghasilkan laporan tugas 5. Merencanakan anggaran biaya
akhir Rencana Induk Sistem yang diperlukan dalam
Penyediaan Air Minum, yang pelaksanaan pengembangan
meliputi :. sistem penyediaan air minum
1. Menganalisis kondisi sistem di Kabupaten Kebumen.
penyediaan air minum yang
meliputi aspek teknis dan non
 V-3

3. Rencan Induk Sitem Penyedian 3.2 Rencana Umum

Air mMinum Kabupaten a. Analisis Rencana Tata
Kebumen Ruang Wilayah Kebumen
3.1 Kriteria dan Standar Pelayanan Sistem pusat pelayanan
 Kriteria pelayanan, meliputi terdiri atas rencana sistem
Faktor harian perkotaan dan sistem perdesaan
maksimum17.468 m 3 / hari / disertai dengan penetapan fungsi
17.235 m 3 /hari = 1,01 dan wilayah pengembangannya,
faktor jam puncak 928 m 3 / sehingga terjadi pemerataan
jam / 710 m 3 /jam= 1,31. pelayanan dan mendorong
 Standar pelayanan meliputi pertumbuhan wilayah perdesaan
Berdasarakan PDAM Tirta Bumi dan perkotaan secara seimbang
Sentosa kebutuhan air sebesar 94 dan berkelanjutan.Alokasi ruang
lt/org/hri untuk perkotaan, kawasan perkotaan di Kabupaten
sedangkan untuk pedesaan Kebumen yaitu di Kecamatan
sebesar 21,3 lt/org/hari sesuai Prembun, Kutowingun, Kebumen,
PAMSIMAS Kebumen. Pada Karanganyar, Gombong dan
tahun 2033 direncanakan Petanahan. Perkotaan Kecamatan
konsumsi air perkotaan sebesar Ayah, Puring, Petanahan,
120 liter/orang/hari, sedangkan Sruweng, Ambal, Kutowinangun,
pedesaan sebesar 60 Karangsambung, Padureso,
liter/orang/hari. Direncanakan Rowokele, Buayan, Klirong,
penggunan SR pada tahun 2033 Buluspesantren, Mirit, Bonorowo,
sebesar 80. Tingkat pelayanan Pejagoan, Alian, Poncowarno,
non domestik 12,4%. Pada tahun Adimulyo, Kuwarasan, Sempor,
awal tingkat kebocoran sebesar Karanggayam, dan Sadang
34,79% diharapakan pada tahun b. RI-SPAM Regional
2033 tingkat kehilangan air Kebumen Purworejo
sebesar 20%. Menurut RI-SPAM
regional Kebumen Purworejo

3Program Studi Teknik Lingkungan Fakultas Teknik Universitas

Diponegoro
Jl. Prof. H. Sudarto, SH Tembalang Semarang
(2013) bahwa rencana wilayah Urai Jangk Jangka Jangka
aan a Menen Panjan
pelayanan untuk Kabupaten Pende gah g
k
Kebumen meliputi Kecamatan rasan, Mirit, sambun
Semp Bonoro g
Kebumen, Kecamatan or, wo,
Poncowarno, Kecamatan Karan Prembu
ganya n,
Bonorowo, Kecamatan Ambal, r, Padures
Kebu o,
Kecamatan Mirit, dan Kecamatan men Ponco
warno,
Buluspesantren. Dengan sumber Pejago
n,
air baku diambil dari Bendung Sruwen
Penjengkolan dengan kapasitas g,
Adimul
sebesar 400 liter/detik, dengan yo,
Gombo
pembagian 200 liter/detik untuk ng dan
Sadang
melayani Kecamatan Kebumen Wila Ayah, Puring, Buayan
yah Kliron Bulusp ,
rencana pada tahun 2015,
Pela g, esantre Petanah
sedangkan sisanya 200 liter/detik yana Amba n, an,
n l, Mirit, Prembu
rencana pada tahun 2018 untuk Non Bonor Padures n,
PDA owo, o, Kutowi
melayani Kecamatan M Alian, Ponco nangun,
warno, Kebum
Poncowarno, Kecamatan Pejago en,
Bonorowo, Kecamatan Ambal, n, Sruwen
Sempor g,
Kecamatan Mirit, dan Kecamatan , Adimul
Karang yo,
Buluspesantren. anyar Kuwara
san,
c. Rencana Wilayah Rowok
ele,
Pelayanan SPAM Gombo
ng,
Table 1 Rencana Wilayah
Karang
Pelayanan RI-SPAM Kebumen gayam,
Urai Jangk Jangka Jangka Sadang,
aan a Menen Panjan Karang
Pende gah g sambun
k g
Wila Puring Ayah, Kutowi
d. Proyeksi Penduduk
yah , Buayan nangun,
Pela Kliron , Rowok Kabupaten Kebumen
yana g, Petanah ele,
n Amba an, Karang Rencana Induk
PDA l, Bulusp gayam,
M Alian, esantre dan Penyediaan Air Minum
Kuwa n, Karang
 V-5

Kabupaten Kebumen disusun 3,000.00

untuk kurun waktu 20 tahun.

Kebutuhan Air
Perhitungan kebutuhan air 2,000.00
Bersih

Axis Title
diperlukan untuk Kab.Kebumen…
Pro
memperkirakan jumlah air yang 1,000.00 yek
si
dibutuhkan sampai tahun 2033 Keb
utu
dengan memproyeksikan jumlah 0.00 ha…

2013
2015
2017
2019
2021
2023
2025
2027
2029
2031
2033
penduduk Kabupaten Kebumen.

Gambar 2Grafik Kebutuhan Air

2,000,000Pertumbuhan
Kabupaten Kebumen
Penduduk
Penduduk(jiwa)

1,500,000
Pada grafik kebutuhan air
Kab.Kebumen
1,000,000 Pe… di atas disimpulkan kebutuhan
air untuk wilayah pelayanan
500,000
PDAM lebih besar
0
dibandingakan kebutuhan air

Tahun
pelayanan non PDAM. Dimana
konsumsi air tiap orang tiap
Gambar 1Grafik Pertumbuhan
tahun meningkat dan diikuti
Penduduk Kabupaten Kebumen
peningkatan daerah pelayanan,
e. Proyeksi Kebutuhan Air
oleh karena itu perlu
Minum Kabupaten Kebumen
pemanfaatan sumber eksisting
Perhitungan proyeksi
yang sudah ada.
kebutuhan air ini digunakan
3.3 Rencana Sumber Alokasi Air
untuk perencanaan
Baku
pengembangan SPAM
a. Potensi Mata Air
Kabupaten Kebumen pada
Sistem
wilayah pelayanan PDAM Tirta
perpipaanPDAM Tirta Bumi
Bumi Sentosa dan non-PDAM,
SentosaKabupaten
sebagai berikut:
Kebumensaat ini memiliki
kapasitas terpasang

5Program Studi Teknik Lingkungan Fakultas Teknik Universitas

Diponegoro
Jl. Prof. H. Sudarto, SH Tembalang Semarang
 70liter/detik untuk sumber c. Potensi Air Tanah
mata air dari 852 liter/detik, Potensi air tanah di
sedangkan kapasitas sumber Kabupaten Kebumen terdapat 3
mata air di Kebumen sebesar sub cekungan air tanah antara
1.637 liter/detik. lainSub cekungan Luk Ulo
b. Potensi Air Permukaan dengan ketebalan mencapai 80
Air permukaan menjadi m dengan harga tahan 12 Om
salah satu alternatif sumber air M – 22 Om M, Sub Cekung
baku PDAM Tirta Bumi Bedegolan dengan harga tahan
SentosaKabupaten Kebumen 6 Om M -17 Om M dan sub
sungai Padegolan dengan cekung Kedungbener sebesar
Kapasitas Terpasang 40 6,4 Om M-10 OmM.
liter/detik dan Sungai d. Alternatif Sumber Air Baku
Kedungbener dengan kapsitas Pemilihan sumber air
terpasang sebesar 20 liter/detik. baku untuk air minum harus
Kabupaten Kebumen juga memperhatikan aspek kualitas,
mempunyai sumber air kuantitas dan kontinuitas.
permukaan yaitu berupa rawa Syarat kualitas harus sesuai
pada daerah Wawar dan dengan ketentuan Peraturan
Telomoyo seluas 677 ha, Menteri Kesehatan Nomor 492
dengan debit sebesar Tahun 2010 tentang
644liter/detik. Sedangkan Persyaratan Kualitas Air
waduk, adadua waduk yaitu Minum.Pelayanan SPAM
Waduk sempor 298 liter/detik PDAM Tirta Bumi Sentosa
dan Waduk Wadaslintang dikelola sepenuhnya oleh
6.230 liter/detik. Waduk PDAM Tirta Bumi Sentosa.
Sempor digunakan sebagai Sumber mata air yang
sumber air baku oleh PDAM direncanakan untuk sumber air
Tirta Bumi Sentosa Kebumen. bakusebesar 100liter/detik, dan
air permukaan sebesar
500liter/detik.Pemanfaatan air
 V-7

baku untuk pengembangan serta melampirkan persyaratan

SPAM Kabupaten Kebumen yang akan ditetapkan lebih
meliputi pemanfaatan kapasitas lanjut oleh Direktur Jenderal.
yang belum termanfaatkan, dan 2. Permohonan izin diajukan
pengoptimalkan penggunaan selambat-lambatnya 3 bulan
sumber mata air dan air sebelum tanggal dimulainya
permukaan.Peningkatan akses penggunaan air dan atau
air minum pelayana non- sumber air.
PDAM Kabupaten Kebumen Sedangkan tata cara dan
direncanakan dengan persyaratan pemberi izin
memanfaatkan sumber mata air penggunaan air, sebagai
dan air tanah yang tersebar di berikut:
seluruh wilayah Kabupaten 1. Dalam Waktu 30 hari sejak
Kebumen. diterimanya permohonan izin,
e. Usulan Perizinan dengan persyaratan-persyaratan
Pengambilan Air Baku lengkap, pihak yang
Hal tersebut berwenang untuk menyetuji
dikarenakan pemanfaatan air maupun menolak permohonan
baku dalam hal untuk izin.
penyediaan air bersih 2. Izin penggunaan air dan atau
merupakan salah satu syarat sumber air dapat diberikan oleh
yang harus dipenuhi sehingga yang berwenang apabila
dapat diizinkan. Dengan tata memenuhi ketentuan sebagai
cara persyaratan permohonan berikut:
izin, sebagai berikut: a. Permohonan tersebut tidak
1. Permohonan izin diajukan akan berakibat mengganggu
secara tertulis kepada pihak dan atau merugikan
yang berwenang. Dimana tata kepentingan umum dan
caranya terlebih dahulu kelestarian lingkungan.
mengisi formulir permohonan

7Program Studi Teknik Lingkungan Fakultas Teknik Universitas

Diponegoro
Jl. Prof. H. Sudarto, SH Tembalang Semarang
b. Permohonan izin telah 2 Pembangunan sarana
memenuhi persyaratan baik perlindungan sumber air
teknis maupun administratif berupa sumur resapan
yang ditetapkan menurut Pembangunan sarana
peraturan ini. perlindungan sumber air
Persyaratan teknis berupa sumur resapan,
merupakan satu kesatuan yang diharapkan dapat menjadi salah
tidak terpisahkan dengan surat satu penyelesaian untuk
izin penggunaan air dan atau mengatasi permasalahan
sumber air. kelangkaan air pada musim
3.4 Keterpaduan Prasarana dan kemarau dan mengurangi
Sarana Sanitasi volume air larian pada musim
Rencana Konservasi Sumber Air hujan, sehingga dapat
Baku di Kabupaten Kebumen, membantu memberikan
sebgai berikut: tambahan cadangan air dan
1 Penanaman pohon di sekitar juga mengurangi air limpahan.
sumber mata air yang berada di 3 Pembangunan Turap / Talaud
luar kawasan hutan Pembangunan turap / talud di
Jenis pohon yang disarankan bantaran sungai merupakan
untuk ditanam di sekitar salah satu upaya untuk
sumber mata air yang berada di melindungi sumber daya air
luar kawasan hutan adalah dari erosi, selain itu juga
jenis tanaman lokal yang dimaksudkan untuk menambah
berumur panjang atau tanaman estetika.
sesuai kondisi (eksisting). Hal 3.5 Rencana Jaringan
ini dilakukan untuk a. Analisis Kapasitas Sistem
memperkuat tanah agar tidak Setelah mengetahui potensi-
tererosi dan menyerap air saat potensi air baku dibuatlah sebuah
musim penghujan. supply and demand baik wilayah
pelayanan PDAM Tirta Bumi
 V-9

Sentosa maupun wilayah pelayanan Sumber air baku eksisiting

Non-PDAM. sebesar 120,4 liter/detik hanya
1. Analisis SupplyandDemand sampai mensupply tahun 2026.
Wilayah Pelayanan PDAM Sedangkan untuk kebutuhan air
Sumber air baku yang baku Kabupaten Kebumen wilayah
digunakan untuk mensuplai perdesaan sampai tahun 2033
kebutuhan air wilayah PDAM Tirta membutuhkan 223 liter/detik.
Bumi Sentosa mencapai Sehingga wilayah pelayanan non-
300liter/detik yang cukup melayani PDAM perlu mencari sumber air
sampai tahun 2019, untuk sumber baku lagi. Pada tahun 2027
air baku yang belum dimanfaatkan menambah kapasitas sebesar 52
sebesar 2.055 liter/detik dan liter/detik dan pada tahun 2031
rencana sumber air baku sebesar sebesar 51 liter/detik. Sumber air
600 liter/detik. Untuk kebutuhan air baku untuk wilayah pelayanan non
baku Kabupaten Kebumen wilayah PDAM sumber dari mata air atau
PDAM Tirta Bumi Sentosa sampai sumur, disesuaikan dengan kondisi
tahun 2033 membutuhkan 2.222 wilayah. Pada tahun 2033 jumlah
liter/detik, dengan tingkat penduduk terlayani 295.448 jiwa,
pelayanan sebesar 81% serta dengan tingkat pelayanan sebesar
jumlah penduduk terlayani 19% dan jumlah SR sebanyak
1.280.348 jiwa dan jumlah SR 73.862.
320.087. Pada data diatas diperoleh b. Jaringan Perpipaan
bahwa sumber air baku yang Rencana jaringan yang
digunakan setiap IKK mempunyai digunakan pada pelayanan PDAM
kapasitas terbatas, dimana kapasitas adalah sistem cabang, dikarenakan
terpasang hanya dapat mensupply wilayah Kabupaten Kebumen
sampai tahun 2015. memanjang, keadaan topografi
2. Analisis Supply and Demand dengan kemiringan medan menuju
Wilayah Non-PDAM satu arah, dan sarana jalan tidak
saling berhubungan.Mengingat

9Program Studi Teknik Lingkungan Fakultas Teknik Universitas

Diponegoro
Jl. Prof. H. Sudarto, SH Tembalang Semarang
bahwa sumber air baku yang pipa 9.678 m, slope = h/l= 60
digunakan PDAM dan non PDAM m/9678m= 0,0062. JDU IKK
adalah sumber air baku berupa Poncowarno: 𝐷 =
waduk, bendungan, sungai, mata air 200 0,38
[0,27853𝑥140𝑥0,00620,54 ] =
dan sumur. Sumber air permukaan
0,395𝑚,Maka dibulatkan sebesar
perlu adanya unit pengolahan, karena
0,400m atau 400 mm.
kualitas air tidak layak dikonsumsi.
3.6 Program dan Kegiatan
Untuk sumber air baku dari sumur
Pengembangan
dan mata air tak perlu adanya unit
Dalam merencanakan
pengolahan, karena kualitas air sudah
pentahapan program pengembangan
baik dan belum tercemar. Jaringan
sistem penyedian air minum, dengan
perpipaan dibagi menjadi pipa
melihat pioritas pada wilayah
transmisi dan pipa distribusi
pelayanan PDAM dan non PDAM
(JDU,JDB,JDL). Pipa yang
serta analisis supply and demand tiap
digunakan adalah HDPE (High
sumber air baku. Denganmembagi
Density Poly Ethylene), keunggulan
menjadi 3 tahapan, meliputi Rencana
pipa HDPE mudah dalam
Jangka PendekI (2014-2018),
penyambungan pipa, pemeliharaan
Rencana Jangka MenengahII (2019-
mudah, fleksibilitas pipa cocok untuk
2028) dan Rencana Jangka Panjang
wilayah rawan gempa, tahan
III (2029-2033). Dengan membagi
terhadap tekanan berulang, bebas
dua program yaitu program fisik dan
kebocoran pada sambungan, bebas
non fisik. Program fisik berupa
dari korosi.Contoh perhitungan
pembangunan pada penunjang sistem
ukuran dimater pipa, sebagai berikut:
0,38
penyedian air minum Kebumen,
𝑄
𝐷 = [0,27853𝑥𝐶𝑥𝑆0,54 ] , sedangakan program non fisik berupa
koefisien kekasaran pipa HDPE 140 , pelatihan inernal pegawai PDAM
elevasi Reservoir IKK Poncowarno Kebumen, penghijauaan sumber daya
75 m, elevasi wilayah pelayanan air, dan dokumen perencanaan
Kec.Ambal elevasi 15 m, beda berupa studi kelayakan dan DED
tinggi (h)= 75-15=60 m, panjang SPAM. Rencana pentahapan dibagi
 V-11

menjadi dua meliputi pentahapan Ambal, Buluspesantren, Petanahan,

SPAM pelayanan PDAM dan Klirong, Puring, dan Adimulyo.
pentahapan SPAM pelayanan Non Kedua, Pada IKK Alian dan IKK
PDAM. Gombong kapasitas sumber air
a. Rencana PentahapanSPAM baku eksiting masih kurang
PDAM Tirta Bumi Sentosa mencukupi, maka perlu
Pada pentahapan penambahan kapasitas. Dengan
pengembangan SPAM terbagi penambahan pelayanan pada tahap
menjadi program fisik meliputi I sebanyak 86.037 SR dengan
sistem unit air baku, sistem jumlah penduduk terlayani 344.146
produksi dan reservoir, sistem JDU, jiwa atau 26%.
sistem JDB dan unit pelayanan, Pada rencana jangka menengah
sedangkan program non fisik II (2019-2028), melakukan
berupa pelatihan SDM, pembangunan instalasi pengolahan
penghijauaan dan pendokumenan air di MA Madayana sebesar 15
(studi kelayakan dan DED). liter/detik, Sungai Pedegolan 30
Pada rencana jangka pendek I liter/detik dan MA Banyumudal 25
(2014-2018) melakukan unit air liter/detik. Hal ini dilakukan
baku, unit produksi, unit distribusi dikarenakan supply air baku
dan unit pelayanan, seperti: Sungai eksisting masih kurang mencukupi.
Luk Ulo sebesar 100 liter/detik, Dengan penambahan pelayanan
MA Goa Barat sebesar 100 sebanyak 231.175SR dengan
liter/detik dan Bendung jumlah penduduk terlayani
Pejengkolan sebesar 400 lt/dtk, MA 924.701jiwa atau 63%. Pada tahap
Kaliwinong 60 liter/detik dan III hanya ada penambahan
Sungai Kedungbener 50 liter/detik. pelayanan sampai tahun 2033
Hal ini dilakuakan dikarenakan sebesar 320.087 SR dengan jumlah
pertama wilayah perencanaan penduduk terlayani 1.280.348 jiwa
pelayanan PDAM pada Kecamatan atau 81%.
Poncowarno, Bonorowo, Mirit,

1Program Studi Teknik Lingkungan Fakultas Teknik Universitas

1 Diponegoro
Jl. Prof. H. Sudarto, SH Tembalang Semarang
 Program non fisik berupa Kecamatan Klirong dan Ambal
penyusunan studi kelayakan dan dengan sumber air baku
DED, melakukan program sumur/MA.
penghijauaan pada sumber air baku Pada Tahap II (2019-2028)
dari daerah hulu sampai hilir, meliputi Pembangunan fisik berupa
melakukan pelatihan untuk unit air baku dan reservoir pada
meningkatkan sumber daya wilayah layanan baru meliputi
manusia di PDAM Kebumen, tahun 2019dengan sumber air baku
berupa basic autocad, pelatihan sumur kapasitas 9 liter/detik pada
AMDAL, piping mechanical, Kec.Buluspesantren dan Kapasitas
desainer, pelatihan peningkatan 7 liter/detik pada
kompetensi akuntansi dan pelatihan Kec.Mirit.mTahap III (2029-2033)
peningkatan manajerial. meliputi Pembangunan fisik berupa
b. Rencana Pentahapan SPAM unit air baku dan reservoir pada
Non PDAM wilayah layanan baru meliputi
Rencana pengembangan tahun 2029 bersumber air baku
SPAM non PDAM ini meliputi 68 mata air di Kec. Petanahana sebesar
desa/ kelurahan yang sudah 1,5 liter/detik, Kec.Prembun,
dilayani oleh PAMSIMAS, dan Kec.Adimulyo dan Kec.Gombong
rencana daerah pelayanan 190 desa. sebesar 1 liter/detik dan
Masing – masing kegiatan Kec.Kuwarasan sebesar 1,2
dilaksanakan secara bertahap liter/detik.
berdasarkan lokasi prioritas dan Program non fisik berupa
analisissupply and demand sosialisasi pola hidup bersih sehat,
pelayanan non PDAM.Pada Tahap pelatihan adminitrasi dan keuangan,
I (2014-2018) meliputi pelatihan teknik fisik dan pelatihan
Pembangunan fisik berupa unit air dan peningkatan pola hidup bersih
baku dan reservoir pada wilayah dan sehat. Hal ini dilakukan untuk
layanan baru meliputi tahun 2014 memberikan wawasan pada
pembangunan dengan kapasitas masyarakat bahwa pentingnya pola
masing-masing 16 liter/detik pada hidup sehat serta member bekal
 V-13

pada mereka untuk hidup mandiri – rata penurunan 0,74% per tahun.
dengan sumber daya yang ada. Penurunan kebocoran dapat
c. Rencana Penurunan dilakukan dengan penggantian sarana
Kebocoran Air Minum air bersih maupun peningkatan
Untuk mengatasi operasional dan pemeliharaan.
permasalahan kebocoran tersebut, 3.7 Kebutuhan Investasi Dan
dalam rencana induk SPAM Sumber Pendanaan
KabupatenKebumen ini penurunan a. Rencana Anggaran Biaya
kebocoran sampai tahun Pelayanan PDAM
2033ditargetkan sebesar 20%. Kebutuhan investasi
Menurut Peraturan Menteri pengembangan SPAM PDAM Tirta
Pekerjaan Umum No 18 tahun 2007 Bumi Sentosadirencanakan dari dana
bahwa tingkat kehilangan air sebesar APBN, APBD dan dana PDAM.
20%. Berikut ini ditampilkan grafik Sumber pembiayaan APBN adalah
rencana penurunan tingkat untuk sistem produksi,transmisi dan
kebocoran. jaringan distribusi utama. Sedangkan
dana APBD dan PDAM Tirta Bumi
Kehilangan Air Sentosa dialokasikan untuk
40.00
pekerjaan jaringan distribusi bagi,
30.00
jaringan distribusi layanan dan
20.00 Kehilan penambahan sambungan baru. Pada
10.00 gan Air
tabel di atas, rencana program
- perencanaan investasi jangka
2013
2019
2025
2031

panjang (RPIJM) dibagi menjadi

Seperti yang terlihat pada dua, yaitu program fisik dan non
gambar diatas, pada tahun fisik. Program fisik meliputi kegiatan
2013tingkat kebocoran air mencapai sistem unit air baku, sistem produksi,
34,79% dan ditargetkan dapat reservoir dan bangunan penunjang,
diturunkan menjadi 20% pada akhir pembangunan JDU, JDB, JDL dan
tahun perencanaan 2033, dengan rata SR. sedangkan program non fisik

1Program Studi Teknik Lingkungan Fakultas Teknik Universitas

3 Diponegoro
Jl. Prof. H. Sudarto, SH Tembalang Semarang
meliputi kegiatan penyusunan DED, non fisik berupa Sosialisasi pola hidup
studi kelayakan, program bersih sehat, pelatihan teknik fisik,

penghijauaan, pelatihan dan pelatihan adminitrasi dan keuangan dan

pelatiahan dan peningkatan pola hidup
pengembangan SDM. Biaya pada
sehat.Pada Tahap I sebesar Rp.
tahap jangka pendek sebesar Rp.
1.321.275.000,00, tahp II sebesar Rp.
101.169.116.479,50, pada tahap
3.798.025.000,00 dan tahap III
jangka menengah sebesar Rp
sebesar 2.445.550.000,00 sedangkan
757.087.144.982,49 dan pada tahap
total sebesar Rp. 7.564.850.000,00.
jangka panjang sebesar Rp
Dana berasal dari APBN
1.954.465.295.947,48dan Total dana
Provinsi/Pusat sebesar 80%,
sebesar Rp 2.812.721.557.409,47.
sedangkan 20 % berasal dari
b. Rencana Anggaran Biaya
swadaya masyarakat penerima
Pelayanan Non PDAM
PAMSIMAS. Anggaran untuk setiap
Kebutuhan biaya
desa sebesar Rp. 100.000.000,00.
pengembangan SPAM dihitung
3.8 Kelembagaan
berdasarkan asumsi kebutuhan biaya
a. Kelembagaan SPAM
pembangunan paket SPAM Non
PDAM
PDAM.Kegiatan fisik berupa
pembangunan unit air baku, unit
Struktur organisasi untuk

reservoir, unit distribusi dan IKK.

penambahan SR. Sedangkan kegiatan

Kepala Unit IKK

BagianAdminitrasi Bagian Teknik

Pelaks Pelak Pelaksana Pelaksan

Pelaksana
ana sana Transmisi& a
Pemeliharaan
Admin Keua Distribusi Produksi
Mekanika
itrasi ngan &
Gambar &Elektrikal
3 Struktur Organisasi
Umum Laborato
Transmisi dan
rium IKK di PDAM Kebumen
Distribusi
 V-15

Sumber daya manusia sangat penting 1. Pelatihan dan Pengembangan

dalam sebuah organisasi. SDM meliputi pelatihan
Penyusunan organisasi dalam arti peningkatan kompetensi
mengisi jabatan-jabatan yang sistem akuntasi dan
tersedia harus dipilih secara fair dan peningkatan manajerial.
menempatkan sumber daya manusia 2. Pelatihan customer care
tersebut sesuai dengan 3. Pelatihan perencanaan
kompetensinya sshingga diharapkan jaringan air minum dengan
dapat melaksanakan pekerjaan sesuai Epanet dan watercad,
dengan yang diharapkan. meliputi Basic Autocad,
Sesuai Keputusan Menteri Piping dan Mechanical
Pendayagunaan Aparatur Negara RI Electrical dan Designer.
nomor:KEP/61/M.PAN/6/2004 4. Pelatihan Analisis Laporan
tentang Pedoman Pelaksanaan Keuangan dan manajemen
Analisis Jabatan, bahwa syarat Keuangan
pendidikan dalam jabatan minimal 5. Pelatihan AMDAL
D3 semua jurusan, yang dimana b. Kelembagaan SPAM Non
setiap posisi memiliki sertifikat PDAM
keahlian masing-masing. Struktur organisasi SPAM
Untuk meningkatakan Non PDAM direncanakan dari
kemampuan pegawai PDAM Kelompok Swadaya Masyarakat
Kebumen perlu melakukan berbagai dengan susunan terdiri dari ketua,
pelatihan sesuai jabatannya, agar sekretaris, bendahara, dan teknik.
manambah pengetahuan dan semakin Struktruktur organisasi SPAM non
trampil dalam memecahakan PDAM sebagai berikut:
masalah di lapangan serta
memberikan penilaian kondisi
PDAM yang baik. Pelatihan yang
diberikan untuk pegawai PDAM
Kebumen, sebagai berikut:

1Program Studi Teknik Lingkungan Fakultas Teknik Universitas

5 Diponegoro
Jl. Prof. H. Sudarto, SH Tembalang Semarang
 pelayanan. Sedangkan
permasalahanPDAM Kabupaten
Kebumenmeliputi aspek teknis
dan non teknis. Aspek teknis
disebabkan adanyakebocoran,
kapasitas yang belum
Gambar 5.4Sturktur Organisasi
termanfaatkan, dan menurunnya
SPAM Non PDAM
operasional IPA Sempor.
Pada gambar diatas maka tiap
Sedangkan aspek non teknis
jabatan memegang peranan agar
permintaan berlangganan
dapat berjalan dengan baik, dengan
diberbagai daerah yang tak
SDM seadanya maka masyarakat
merata, rasio jumlah pegawai
desa bisa mengorganisasi sesaui
PDAM yang kurang untuk
kemampuan daerahnya tanpa
melayani pelanggan dan tidak
bergantung dari luar atau pemerintah,
ada pelatihan bagi pegawai
menjadi desa mandiri. Dengan
PDAM untuk menunjang
adanya pelatihan dari PAMSIMAS
pekerjaan di lapangan.
berupa pelatihan teknik berupa
 Kebutuhan Air di Kabupaten
operasi dan pemeliharaan prasaranan
Kebumen diproyeksikan sesuai
dan sarana SPAM, pelatihan
dengan daerah pelayanan SPAM
adminitrasi dan keuangan, maka
yaitu wilayah pelayanan PDAM
dapat menunjang SPAM desa.
dan pelayanan Non PDAM.
4. KESIMPULAN
Kebutuhan Air pelayanan
Rencana Induk Sistem
PDAM di tahun 2013 sekitar
Penyediaan Air Minum Kabupaten
242,69 liter/detik meningkat
Kebumen diperoleh kesimpulan,
menjadi 2.441,64 liter/detik di
sebagai berikut:
tahun 2033, sedangkan
 Kondisi SPAM Eksisting PDAM
kebutuhan air di Non PDAM di
Kabupaten Kebumenmeliputi
tahun 2013 sekitar
Sumber Air Baku, Unit
29,36liter/detik meningkat
Produksi, Sistem Distribusi, dan
 V-17

menjadi 261,05liter/detik di  Kebutuhan rencana anggaran

tahun 2033. biaya SPAM PDAMsebesar Rp.
 Rencana air baku yang bisa 2.812.721.557.409,47 sedangkan
dimanfaatkan untuk memenuhi untuk non PDAM sebesar Rp.
kebutuhan air di Kabupaten 7.564.850.000,00
Kebumen meliputi mata air dan 5. SARAN
air permukaan, yaitu MA Goa 1. PDAM Kebumen seharusnya
Barat kapasitas 100 liter/detik, meningkatkan pelayanan dari
Bendung Pejengkolan kapasitas aspek teknis dan non teknis,
400 liter/detik, dan Sungai Luk agar kepuasan pelanggan
Ulo kapasitas 100 liter/detik. dapat tercapai.
Sedangkan sumber air baku yang 2. Pemerintah Kabupaten
sudah dimanfaatkan PDAM Kebumen seharusnya
maupun non PDAM dapat melakukan konservasi pada
dioptimalkan dengan menambah sumber air baku yang ada di
kapasitas sistem. Kebumen, karena sumber air
 Rencana pengembangan SPAM baku Kebumen kuantitas dan
untuk wilayah pelayanan PDAM kontinuitas besar serta
meliputi 3 tahapan meliputi mempertahankan debit saat
Tahap I atau jangka pendek musim kemarau.
(2014-2018), Tahap II atau 3. Melakukan peningkatan
jangka menengah (2019-2028), sumber daya manusia pada
Tahap III atau jangka Panjang pegawai PDAM melalui
(2029-2033).Rencana berbagai pelatihan dan
pengembangan pelayanan penambahan karyawan setiap
PDAM pada tahun 2033 sebesar tahunnya demi menunjang
81%, sedangkan rencana pelayanan ke masyarakat.
pengembangan pelayana non DAFTAR PUSTAKA
PDAM 19 %. ._______.Keputusan Menteri
Kimpraswil Republik

1Program Studi Teknik Lingkungan Fakultas Teknik Universitas

7 Diponegoro
Jl. Prof. H. Sudarto, SH Tembalang Semarang
 Indonesia Nomor Tanah”.ESDM
327/KPT/M/I/2002 Tentang Press:Jakarta
Konsep Kekotaan BAPPEDA Kebumen. 2012. Buku
._______.Peraturan Daerah No 7 Putih Sanitasi Kabupaten
Tahun 2012 Tentang Kebumen. Pemerintah
PDAB Tirta Utama Jawa Kabupaten Kebumen:
Tengah Kebumen
._______.Peraturan Menteri BPKP.2012.Laporan Hasil Audit
Pekerjaan Umum Kinerja PDAM Tirta Bumi
No.21/PRT/M/2009 tentang Sentosa Kebumen. BPKP
Pedoman Teknis Kelayakan Press:Yogyakarta
Investasi Pengembangan BPS.2013.Kebumen dalam
Sistem Penyedian Air Angka.2013.BPS
Minum Press:Kab.Kebumen
._______.Peraturan Menteri Cipatakaru.2012.Data Penerima
Pekerjaan Umum Pamsimas Kabupaten
No.34/Permen/M/2006 Kebumen.Cipatakur
tentang Prasarana dan Press:Semarang
Sarana Permukiman Rakyat Hendrayana,Heru.2007.Zona
._______.Peraturan Pemerintah Perlindungan Sumber Air
No.16 Tahun 2005 tentang Baku.UGM
Pengembangan Sistem Press:Yogyakarta
Penyediaan Air Minum Konstruksi Pekerjaan.2014. Harga
._____.Peraturan Menteri Satuan pekerjaan Bahan
Pekerjaan Umum dan Upah Kab.Kebumen
No.18/PRT/M/2007 edisi Maret-April
Tentang Penyelenggaraan 2014.BPIK Press:Semarang
Pengembangan Sistem PDAM Kebumen.2011. Coorporate
Penyediaan Air Minum Plan PDAM Tirta Bumi
ESDM.2008. Manajemen Air Tanah Sentosa Kebumen 2011-
Berbasisi Cekungan Air
 V-19

2015.PDAM Kebumen Sarwanto,Setyo. 1997. Rekayasa

Press:Kebumen Lingkungan. Gunadarma
PDAM Kebumen.2013.Laporan Press: Jakarta
Teknik. PDAM Kebumen Al-Layla, M Anis, 1980, Water
press:Kebumen Supply Engineering Design,
Sutrisno, C. Totok. 2004. Teknologi 3rd Edition, Ann Arbor
Penyediaan Air Bersih. Science Publishers, Inc.,
Rineka Cipta : Jakarta Michigan, USA.
Linsley K Ray.1996.Teknik Sumber Surupin.2001.Pelestarian Sumber
Daya Air Jilid 1.Erlangga : Daya Tanah dan Air .Andi
Jakarta Press: Yogyakarta
Mawardi, Muhjidin.2012.Rekayasa Supranto,J.2000.Statistik Teori dan
Konservasi Tanah dan Air. Aplikasi.Erlangga :
Bursa Ilmu:Yogyakarta Yogyakarta
Montgomery, James M., Consulting Peavy.Howard
Engineers, Inc. 1985. Water S.1985.Evvironmental
Treatment Principles and Engineering .McGraw Hill :
Design. John Wiley & Sons, Singapura
Inc : Canada www.bi.go.id
Rencana Induk Sistem Penyedian Air
Minum Regional Kebumen
Purworejo,2013

1Program Studi Teknik Lingkungan Fakultas Teknik Universitas

9 Diponegoro
Jl. Prof. H. Sudarto, SH Tembalang Semarang