Anda di halaman 1dari 63

OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series

OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007


Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

Clause Persyaratan
1 Ruang lingkup
2 Publikasi yang menjadi acuan
3 Istilah dan definisi
4 Persyaratan sistem manajemen Kesehatan dan Keselamatan Kerja (hanya judul)
4.1 Persyaratan umum
4.1.1 Sistem manajemen K3
4.1.2 Tinjauan awal
4.1.3 Ruang lingkup sistem manajemen K3
4.2 Kebijakan K3
4.3 Perencanaan (hanya judul)
4.3.1 Identifikasi bahaya, penilaian resiko dan penetapan pengendalian
4.3.1.1 Umum
4.3.1.2 Mengembangkan metodologi dan prosedur untuk identifikasi bahaya dan penilaian risiko
4.3.1.3 Identifikasi bahaya
4.3.1.4 Penilaian resiko
4.3.1.4.1 Umun
4.3.1.4.2 Masukan penilaian resiko
4.3.1.4.3 Metodologi penilaian resiko
4.3.1.4.4 Pertimbangan lain untuk penilaian resiko
4.3.1.5 Manajemen perubahan
4.3.1.6 Menetapkan kontrol yang diperlukan
4.3.1.7 Pencatatan dan dokumentasi hasil
4.3.1.8 Tinjauan yang berlangsung
4.3.2 Persyaratan hukum dan persyaratan lainnya
4.3.3 Sasaran dan program
4.3.3.1 Menetapkan tujuan
4.3.3.2 Program
4.4 Penerapan dan operasi (hanya judul)
4.4.1 Sumber daya, peranan, tanggung jawab, akuntabilitas dan kewenangan
4.4.2 Kompetensi, pelatihan dan kesadaran
4.4.2.1 Umum
4.4.2.2 Kompetensi
4.4.2.3 Pelatihan
4.4.2.4 Kesadaran
4.4.3 Komunikasi, partisipasi dan konsultasi
4.4.3.1 Komunikasi
4.4.3.2 Partisipasi dan konsultasi
4.4.3.1 Umum
4.4.3.2 Komunikasi
4.4.3.2.1 Prosedur untuk komunikasi internal dan eksternal

Page 1 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

4.4.3.2.2 Komunikasi internal


4.4.3.2.3 Komunikasi dengan kontraktor dan pengunjung lain
4.4.3.2.4 Komunikasi dengan pihak eksternal yang berkepentingan
4.4.3.3 Prosedur untuk partisipasi pekerja
4.4.3.4 Prosedur untuk konsultasi dengan kontraktor dan pihak eksternal yang berkepentingan
4.4.4 Dokumentasi
4.4.5 Pengendalian dokumen
4.4.6 Pengendalian operasional
4.4.6.1 Umum
4.4.6.2 Membangun dan menerapkan pengendalian operasional
4.4.6.3 Penetapan kriteria operasi
4.4.6.4 Mempertahankan pengendalian operasional
4.4.7 Kesiapan dan tanggap darurat
4.4.7.1 Umum
4.4.7.2 Identifikasi potensi situasi darurat
4.4.7.3 Menetapkan dan melaksanakan prosedur tanggap darurat
4.4.7.4 Peralatan tanggap darurat
4.4.7.5 Pelatihan tanggap darurat
4.4.7.6 Pengujian Berkala prosedur darurat
4.4.7.7 Meninjau dan merevisi prosedur darurat
4.5 Pemeriksaan (hanya judul)
4.5.1 Pengukuran dan pemantauan kinerja
4.5.1.1 Umum
4.5.1.2 Peralatan pemantauan dan pengukuran
4.5.2 Evaluasi kesesuaian
4.5.3 Investigasi insiden, ketidaksesuaian, tindakan perbaikan dan tindakan pencegahan (hanya judul)
4.5.3.1 Investigasi insiden
4.5.3.2 Ketidaksesuaian, tindakan perbaikan dan pencegahan
4.5.4 Pengendalian catatan
4.5.5 Audit internal
4.5.5.1 Umum
4.5.5.2 Menetapkan program audit
4.5.5.3 Kegiatan internal audit
4.5.5.4 Memulai audit
4.5.5.5 Pemilihan auditor
4.5.5.6 Melakukan tinjauan dokumen dan mempersiapkan audit
4.5.5.7 Melakukan audit
4.5.5.8 Menyiapkan dan mengkomunikasikan laporan audit
4.5.5.9 Menyelesaikan audit dan melakukan audit tindak lanjut
4.6 Tinjauan manajemen

Page 2 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

Kata Pengantar
Pedoman Occupational Health and Safety Assessment Series (OHSAS) ini, dan OHSAS 18001: 2007, Occupational health and safety
management systems — Requirements, telah dikembangkan di menanggapi permintaan pelanggan sebagai standar sistem
manajemen kesehatan dan keselamatan kerja yang diakui, yang dapat dinilai dan disertifikasi, dan panduan pada pelaksanaan standar
tersebut.
OHSAS 18001 kompatibel dengan standar sistem manajemen ISO 9001: 2008 (Quality) dan ISO 14001: 2004 (Lingkungan), dalam
rangka memfasilitasi integrasi sistem manajemen kualitas, lingkungan dan kesehatan dan keselamatan kerja organisasi, jika mereka
ingin melakukannya.
OHSAS 18002 mengutip persyaratan dari OHSAS 18001 dan berikut dengan panduan yang relevan. Penomoran klausul OHSAS 18002
sejajar dengan OHSAS 18001. Teks dalam kotak adalah duplikasi dari teks OHSAS 18001.
OHSAS 18002 akan ditinjau dan diubah atau direvisi bila dianggap tepat. Penjelasan akan dilakukan saat edisi baru OHSAS 18001
diterbitkan (diharapkan ketika revisi edisi baik ISO 9001 atau ISO 14001 diterbitkan). Standar OHSAS ini akan ditarik atas publikasi dari
isi di dalamnya, atau sebagai, Standar Internasional.
Standar OHSAS ini telah disusun sesuai dengan aturan yang diberikan dalam ISO / IEC Directive, Bagian 2.
Edisi kedua membatalkan dan menggantikan edisi pertama (OHSAS 18002: 2000), yang telah direvisi secara teknis.
Perubahan mendasar sehubungan dengan edisi sebelumnya adalah sebagai berikut:
1) dalam kaitannya dengan teks revisi OHSAS 18001:
- Pentingnya "kesehatan" diberikan dengan penekanan yang lebih besar.
- OHSAS 18001 sekarang mengacu pada dirinya sebagai standar, bukan spesifikasi, atau dokumen, seperti pada edisi
sebelumnya. Ini mencerminkan peningkatan adopsi OHSAS 18001 sebagai dasar untuk standar nasional tentang sistem
manajemen kesehatan dan keselamatan kerja.
- Model diagram "Plan-Do-Check-Act" hanya diberikan dalam Pendahuluan, di keseluruhannya, dan tidak juga sebagai
sectional diagram pada awal setiap klausa utama.
- Publikasi Referensi dalam Klausul 2 telah terbatas pada dokumen internasional murni.
- Definisi baru telah ditambahkan, dan definisi yang ada direvisi.
- Peningkatan signifikan pada seluruh standar sejalan dengan ISO 14001: 2004, dan meningkatkan kompatibilitas dengan ISO
9001: 2008.
- Istilah "risiko yang dapat ditoleransi" telah digantikan dengan istilah "Risiko yang dapat diterima" (lihat 3.1).
- Istilah "kecelakaan" sekarang termasuk dalam - istilah "insiden" (lihat 3.9).
- Definisi istilah "bahaya" tidak lagi mengacu untuk "kerusakan properti atau kerusakan tempat kerja lingkungan "(lihat 3.6).
Sekarang dianggap bahwa "kerusakan" tidak langsung berkaitan dengan manajemen kesehatan dan keselamatan kerja,
yang merupakan tujuan dari Standar OHSAS ini, dan bahwa itu adalah termasuk dalam bidang manajemen aset. Sebaliknya,
risiko dari "kerusakan" seperti yang berpengaruh pada kesehatan kerja dan keamanan harus diidentifikasi oleh organisasi
melalui proses penilaian risiko, dan dikendalikan melalui penerapan pengendalian risiko yang tepat.
- Sub-pasal 4.3.3 dan 4.3.4 telah digabungkan, sejalan dengan ISO 14001: 2004
- Sebuah persyaratan baru telah diperkenalkan untuk pertimbangan hirarki kontrol sebagai bagian dari perencanaan OH & S
(lihat 4.3.1).
- Manajemen perubahan sekarang lebih eksplisit ditujukan (lihat 4.3.1 dan 4.4.6).
- Sebuah klausul baru tentang "Evaluasi kepatuhan" (lihat 4.5.2) telah diperkenalkan
- Persyaratan baru telah diperkenalkan untuk partisipasi dan konsultasi (lihat 4.4.3.2).
- Persyaratan baru telah diperkenalkan untuk penyelidikan insiden (lihat 4.5.3.1).

Page 3 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

2) dalam kaitannya dengan perubahan yang spesifik untuk OHSAS 18002;


- OHSAS 18002: 2000 memasukan format presentasi di mana dimulai dengan klausul OHSAS 18001 yang relevan dan diikuti
oleh:
a) deskripsi maksud klausul;
b) masukan umum yang diperlukan untuk memenuhi persyaratan klausul;
c) uraian proses yang dapat organisasi gunakan untuk memenuhi persyaratan;
d) keluaran yang diharapkan dari pemenuhan persyaratan.
Format ini ditemukan sulit untuk diterapkan, sehingga belum diikuti dalam edisi ini (pada kenyataannya, format ini belum
diterapkan secara konsisten dalam edisi 2000). Sebaliknya, edisi ini OHSAS 18002 kini disajikan dalam format yang lebih logis, di
mana item a) hingga d) telah diikuti selama penyusunan pedoman, tetapi belum diberikan terang-terangan, seperti
sebelumnya.
- Sub-klausul baru, sesuai OHSAS 18001 (dan dari ISO 14001), seperti:
 untuk OHSAS 18001: 2007, 4.4.3 Komunikasi, partisipasi dan konsultasi (termasuk sub-klausul baru pada partisipasi /
konsultasi), dan 4.5.3.1 Insiden investigasi.
 dari ISO 14001: 2004, 4.3.3 Tujuan dan program (melalui penggabungan mantan sub-klausul 4.3.3 dan 4.3.4), dan 4.5.2
Evaluasi kepatuhan.
 sub-klausul baru sejalan dengan – Pedoman ILO-OSH: 2001, misalnya 4.1.2 Initial review, dan 4.3.1.5 Manajemen
perubahan
 Tambahan sub-klausa dan lampiran baru, misalnya 4.4.2.4 Kesadaran, Lampiran C - Contoh item untuk dimasukkan
dalam bahaya identifikasi checklist dan Lampiran D – Perbandingan beberapa contoh alat penilaian risiko dan
metodologi
 Prluasan pedoman diberikan dalam banyak sub-klausul, misalnya untuk 4.3.1 Identifikasi bahaya, penilaian risiko dan
penetapan kontrol, 4.3.2 Hukum dan persyaratan lain, 4.3.3 Tujuan dan Program (s), 4.4.6 Pengendalian Operasional,
4.4.7 Kesiapsiagaan dan tanggap darurat, 4.5.5 Audit internal
Publikasi ini tidak dimaksudkan untuk mencakup semua ketentuan yang diperlukan kontrak. Pengguna bertanggung jawab untuk
aplikasi yang benar.
Kepatuhan terhadap Standard Occupational Health and Safety Assessment Series (OHSAS) ini tidak menjamin kekebalan dari
kewajiban hukum.

Page 4 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

Pendahuluan
Organisasi dari berbagai jenis saat ini semakin peduli untuk mencapai dan menunjukkan suara kinerja K3 dengan mengendalikan
risiko K3 mereka , konsisten dengan kebijakan dan tujuan K3 mereka. Mereka melakukannya dalam konteks undang-undang yang
semakin ketat, pengembangan kebijakan ekonomi dan langkah-langkah lain yang mendorong baik praktik K3, dan peningkatan
kepedulian yang diungkapkan oleh pihak yang berkepentingan tentang isu-isu K3.
Banyak organisasi telah melakukan "tinjauan" atau "audit" K3 untuk menilai kinerja K3 mereka. Bagi mereka, bagaimanapun, "tinjauan"
dan "audit" mungkin tidak cukup untuk memberikan jaminanan bahwa kinerjanya tidak hanya memenuhi, tetapi akan terus
memenuhi, persyaratan hukum dan kebijakan. Agar efektif, ini perlu dilakukan dalam suatu sistem manajemen yang terstruktur yang
terintegrasi dalam organisasi.
Standar OHSAS meliputi manajemen K3 yang dimaksudkan untuk menyediakan organisasi dengan unsur-unsur sistem manajemen
K3 yang efektif, yang dapat diintegrasikan dengan persyaratan manajemen lainnya dan membantu organisasi mencapai tujuan K3
dan ekonomi. Standar-standar ini , seperti Standar Internasional lainnya , tidak dimaksudkan untuk digunakan untuk menghambat
perdagangan non-tarif atau untuk menambah atau mengubah kewajiban hukum organisasi.
OHSAS 18001 menetapkan persyaratan sistem manajemen K3 yang memungkinkan organisasi untuk mengembangkan dan
melaksanakan kebijakan dan tujuan, memperhitungkan persyaratan hukum dan informasi risiko K3. Ini berlaku untuk semua jenis
dan ukuran organisasi dan mengakomodasi beragam kondisi geografis, budaya dan sosial. Dasar dari pendekatan ini ditunjukkan pada
Gambar 1.
Keberhasilan sistem tergantung pada komitmen seluruh tingkatan dan fungsi organisasi, terutama dari top manajemen. Sistem ini
memungkinkan organisasi untuk mengembangkan kebijakan K3, menetapkan tujuan dan proses untuk mencapai komitmen
kebijakan, mengambil tindakan yang diperlukan untuk meningkatkan kinerjanya, dan menunjukkan kesesuaian terhadap persyaratan
OHSAS 18001. Tujuan keseluruhan OHSAS 18001 adalah untuk mendukung dan mempromosikan praktik K3 dengan baik, termasuk
self regulation, yg seimbang dengan kebutuhan sosial ekonomi. Perlu dicatat, banyak persyaratan dapat diatasi berbarengan atau
ditinjau kembali setiap saat.
Perkembangan OHSAS 18001:2007 difokuskan pada peningkatan standar dengan:
- meningkatkan keselarasan dengan ISO 14001 dan ISO 9001 ;
- mencari peluang untuk penyelarasan dengan standar sistem manajemen K3 lainnya , misalnya Pedoman ILO-OSH:2001;
- mencerminkan perkembangan dalam praktek K3;
- mengklarifikasi teks asli dari persyaratan OHSAS 18001:1999 berdasarkan pengalaman penggunaannya .
Ada perbedaan penting antara OHSAS 18001, yang menjelaskan persyaratan untuk sistem manajemen K3 organisasi dan dapat
digunakan untuk sertifikasi / registrasi dan atau self-deklarasi sistem manajemen K3 organisasi, dan pedoman non-sertifikat, seperti
OHSAS 18002, dimaksudkan untuk memberikan bantuan umum untuk sebuah organisasi untuk penetapan, penerapan atau
memperbaiki sistem manajemen K3. Manajemen K3 meliputi berbagai isu, termasuk dengan implikasi strategis dan kompetitif.
Demonstrasi keberhasilan pelaksanaan OHSAS 18001 dapat digunakan oleh suatu organisasi untuk meyakinkan pihak yang
berkepentingan bahwa sistem manajemen K3 yang tepat telah terimplementasi.
Setiap referensi ke Standar Internasional lainnya adalah untuk informasi saja .

Page 5 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

Gambar 1, Model sistem manajemen K3 untuk Standar OHSAS ini

CATATAN Standar OHSAS ini didasarkan pada metodologi yang dikenal sebagai Plan- Do - Check- Act (PDCA). PDCA dapat dijelaskan
secara singkat sebagai berikut.
- Rencanakan: tetapkan sasaran dan proses yg diperlukan untuk memberikan hasil yang sesuai dengan kebijakan K3 organisasi.
- Lakukan : melaksanakan proses .
- Periksa : pantau dan ukur proses terhadap kebijakan K3, tujuan, hukum dan persyaratan lainnya, dan melaporkan hasilnya.
- Tindak: mengambil tindakan untuk terus meningkatkan kinerja K3.
Banyak organisasi mengelola operasi mereka melalui penerapan suatu sistem proses dan interaksinya, yang dapat disebut sebagai
"pendekatan proses". ISO 9001 mempromosikan penggunaan pendekatan proses. Karena PDCA dapat diterapkan pada semua proses,
kedua metodologi tersebut dianggap kompatibel.
OHSAS 18001 berisi persyaratan yang secara obyektif dapat diaudit, namun tidak menetapkan persyaratan mutlak untuk kinerja K3 di
luar komitmen, dalam kebijakan K3, untuk memenuhi persyaratan hukum yang berlaku dan persyaratan lain yang diikuti organisasi,
untuk pencegahan cedera dan sakit penyakit dan perbaikan berkelanjutan. Dengan demikian, dua organisasi dengan operasi serupa
tetapi memiliki kinerja K3 yang berbeda, keduanya bisa sesuai dengan persyaratan.
OHSAS 18001 tidak mencakup persyaratan khusus untuk sistem manajemen lainnya, seperti untuk kualitas, lingkungan, keamanan,
atau manajemen keuangan, meskipun unsur-unsurnya dapat disejajarkan atau terintegrasi dengan sistem manajemen lainnya
tersebut. Hal ini memungkinkan suatu organisasi untuk menyesuaikan sistem manajemen yang ada dalam rangka membangun
sistem manajemen K3 yang sesuai dengan persyaratan OHSAS 18001. Hal ini menunjukkan, bagaimanapun, bahwa penerapan
berbagai unsur sistem manajemen mungkin berbeda tergantung pada tujuan dan pihak yang berkepentingan yang terlibat.
Tingkat detail dan kompleksitas sistem manajemen K3, sejauh mana dokumentasi dan sumber daya yang dikhususkan untuk itu,
tergantung pada sejumlah faktor, seperti ruang lingkup sistem, ukuran organisasi dan sifat kegiatan, produk dan jasa, dan budaya
organisasi. Ini mungkin akan terasa khususnya untuk usaha kecil dan menengah.
CATATAN 1. Karena semua persyaratan OHSAS 18001:2007 termasuk dalam OHSAS 18002:2008, organisasi dapat memilih untuk
menyimpan salinan OHSAS 18002 saja, untuk tujuan sertifikasi.
CATATAN 2. Ada beberapa variasi kecil dalam teks antara Pendahuluan diberikan dalam OHSAS 18001 dan Pengantar ini untuk
menjelaskan perbedaan dalam dua standar OHSAS

Page 6 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

1. Ruang Lingkup
Pedoman Occupational Health and Safety Assessment Series (OHSAS) ini memberikan petunjuk umum dalam penerapan OHSAS
18001:2007.
Ini menjelaskan prinsip-prinsip yang mendasari OHSAS 18001 dan menggambarkan maksud, input, proses dan output yang khas,
terhadap tiap persyaratan OHSAS 18001. Ini untuk membantu pemahaman dan implementasi OHSAS 18001.
OHSAS 18002 tidak membuat persyaratan tambahan atas apa yang ditentukan dalam OHSAS 18001, juga tidak menetapkan
pendekatan wajib pelaksanaan OHSAS 18001

Teks OHSAS 18001


Standar Occupational Health and Safety Assessment Series (OHSAS) ini memuat persyaratan sistem manajemen kesehatan dan
keselamatan kerja (K3) agar organisasi mampu mengendalikan resiko-resiko K3 dan dapat meningkatkan kinerja K3 nya.
Standard ini tidak menyatakan kriteria khusus kinerja K3, ataupun memberikan spesifikasi detail untuk merancang sistem
manajemen.
Standar OHSAS ini dapat diterapkan oleh organisasi apapun yang berniat untuk:
a) Menerapkan sistem manajemen K3 untuk menghilangkan atau mengurangi resiko pada personil dan pihak lain yang
berkepentingan yang dapat terkena bahaya K3 terkait dengan aktifitasnya.
b) Menerapkan, memelihara dan meningkatkan secara terus menerus sistem manajemen K3
c) Meyakinkan kesesuaian terhadap kebijakan K3 organisasi
d) Menunjukkan kesesuaian terhadap standar OHSAS dengan cara:
1. melakukan penetapan diri sendiri dan pernyataan diri sendiri, atau
2. mendapatkan pengakuan kesesuaian (dengan standar OHSAS ini) dari pihak-pihak yang berkepentingan, seperti
pelanggan, atau
3. mendapat pengakuan yg menguatkan pernyataan diri sendiri (point a) dari pihak ketiga, atau
4. mendapatkan sertifikasi/registrasi sistem manajemen K3 dari pihak luar organisasi
Seluruh persyaratan dalam standar OHSAS ini dimaksudkan agar dapat digabungkan dalam sistem manajemen K3 lain. Luasnya
aplikasi akan tergantung pada beberapa faktor-faktor seperti kebijakan K3 organisasi, sifat kegiatan dan risiko dan kompleksitas
operasinya.
Standar OHSAS ini dimaksudkan untuk membahas K3, dan tidak dimaksudkan untuk membahas hal lain dari kesehatan dan
keselamatan, seperti kesejahteraan karyawan/program kesehatan, keamanan produk, kerusakan properti atau dampak
lingkungan.

2. Publikasi yang menjadi acuan


Publikasi lain yang memberikan informasi atau petunjuk, tercantum dalam daftar pustaka. Disarankan edisi terbaru dari publikasi
tersebut dikonsultasikan. Khususnya, referensi perlu dibuat untuk publikasi si bawah ini:
OHSAS 18001:2007, Sistem manajemen Kesehatan dan Keselamatan Kerja – Persyaratan
International Labour Organization:2001, Panduan Sistem manajemen kesehatan dan keselamatan kerja (ILO-OSH:2001)
ISO 19011:2002, Panduan untuk audit sistem manajemen mutu dan/atau lingkungan
CATATAN. Proyek untuk merevisi ISO 19011 dan memperluas ruang lingkup untuk mengcover audit tambahan sistem manajemen,
termasuk sistem manajemen K3, telah disetujui oleh International Organization for Standardization (ISO) pada Maret 2008. Referensi
perlu dibuat, mengacu ke versi revisi saat telah tersedia.

Page 7 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

3. Istilah dan definisi


Untuk tujuan dokumen ini, istilah dan definisi yang diberikan OHSAS 18001 digunakan.
Teks OHSAS 18001
3.1 resiko yang dapat diterima
Resiko yang telah diturunkan hingga ke tingkat yang dapat ditolerir oleh organisasi dengan mempertimbangkan peraturan legal
dan kebijakan K3 (3.16) organisasi
3.2 audit
Proses sistematik, independen dan terdokumentasi untuk memperoleh bukti audit dan mengevaluasinya dg objektif unutk
menentukan sejauh mana kriteria audit terpenuhi.
[ISO 9000:2005, 3.9.1]
Catatan 1, Independen tidak berarti harus pihak dari luar organisasi. Dalam banyak kasus, khususnya di organisasi kecil,
independensi dapat berarti bebas dari tanggung jawab terhadap aktifitas yang diaudit.
Catatan 2, Untuk panduan lebih lanjut tentang bukti audit dan kriteria audit, lihat ISO 19011.

3.3 peningkatan berkelanjutan


Proses berulang untuk meningkatkan sistem manajemen K3 (3.13) untuk mencapai peningkatan dalam kinerja K3 (3.15)
secara keseluruhan yang selaras dengan kebijakan K3 (3.16) organisasi (3.17).
Catatan 1, Proses Peningkatan tidak perlu dilakukan di semua area secara bersamaan.
Catatan 2, Disadur dari ISO 14001:2004
3.4 tindakan korektif
Tindakan untuk menghilangkan penyebab ketidaksesuaian (3.11) yang terdeteksi atau situasi yang tidak diinginkan.
Catatan 1 Bisa saja ada lebih dari satu penyebab ketidaksesuaian.
Catatan 2 Tindakan korektif dilakukan untuk mencegah terulangnya kejadian, sedangkan tindakan pencegahan (3.18)
dilakukan untuk mencegah terjadinya kejadian.
[ISO 9000:2005, 3.6.5]
3.5 dokumen
Informasi dan media pendukungnya.
Catatan: Media dapat berupa kertas, magnetik, CD, foto atau sample master atau kombiasi dari hal hal tersebut. [ISO 14001:2004,
3.4]
3.6 bahaya
Sumber, situasi, tindakan yang berpotensi menimbulkan cedera atau sakit penyakit (3.8) pada manusia atau kombinasi
keduanya
3.7 identifikasi bahaya
Proses untuk mengetahui adanya bahaya (3.6) dan menentukan sifat-sifatnya
3.8 sakit penyakit
Kondisi fisik atau mental yang memburuk yang teridentifikasi, yang muncul dari dan/atau diperburuk oleh aktifitas kerja
dan/atau situasi terkait pekerjaan
3.9 insiden
Kejadian yang terkait dengan pekerjaan dimana terjadi atau memungkinkan terjadinya cedera atau sakit penyakit (3.8)
(terlepas dari tingkat bahayanya) atau terjadinya kematian.
Catatan 1: Kecelakaan (accident) adalah insiden yang menyebabkan cedera, penyakit atau kematian.
Catatan 2: Suatu insiden yang tidak menyebabkan cedera, penyakit atau kematian dapat disebut nyaris terjadi (near miss), nyaris
terkena (near hit), near call atau kejadian berbahaya.
Catatan 3: Suatu keadaan darurat (lihat 4.4.7) merupakan suatu jenis insiden khusus

Page 8 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

3.10 pihak berkepentingan


Individu atau kelompok, di dalam atau diluar lokasi kerja (3.23), yang berkepentingan atau yang dipengaruhi oleh kinerja K3
(3.15) organisasi (3.17)
3.11 ketidaksesuaian
Tidak terpenuhinya persyaratan
ISO 9000:2005, 3.6.2; ISO 14001, 3.15]
Catatan A: Ketidaksesuaian dapat berupa penyimpangan terhadap:
 Standar kerja, praktek, prosedur, persyaratan hukum, dll
 Persyaratan-persyaratan sistem manajemen K3 (3.13)
3.12 kesehatan dan keselamatan kerja (K3)
Kondisi dan faktor-faktor yang mempengaruhi atau dapat mempengaruhi kesehatan dan keselamatan karyawan atau pekerja
(termasuk pekerja sementara dan personal kontraktor), pengunjung atau orang lain dalam lokasi kerja (3.23).
Catatan: Organisasi dapat terkena persyaratan hukum tentang kesehatan dan keselamatan orang diluar tempat kerja langsung,
atau yang terkena dampak dan aktifitas di tempat kerja.
3.13 sistem manajemen K3
Bagian dari sistem manajemen organisasi (3.17) untuk membangun dan menerapkan kebijakan K3 (3.16) dan mengelola
resiko resiko K3 (3.21).
Catatan 1: Sistem manajemen adalah sekumpulan elemen yang berkaitan yang digunakan untuk menetapkan kebijakan dan
sasaran dan untuk mencapai sasaran tersebut.
Catatan 2: Sistem manajemen mencakup struktur organisasi, aktifitas perencanaan (termasuk, sebagai contoh, penilaian resiko
dan penetapan sasaran), tanggung jawab, praktek-praktek, prosedur-prosedur (3.19), proses-proses dan sumber daya.
Catatan 3: Diadopsi dari ISO 14001:2004, 3.8
3.14 tujuan K3
Sasaran K3, terkait dengan kinerja K3 (3.15), yang ditetapkan oleh organisasi (3.17) untuk dicapai.
Catatan 1: Tujuan harus quantitatif / terukur sejauh dapat dilakukan.
Catatan 2: Klausul 4.3.3 mensyaratkan bahwa Tujuan K3 konsisten dengan kebijakan K3 (3.16)
3.15 kinerja K3
Hasil terukur dari pengelolaan organisasi (3.17) terhadap resiko-resiko K3 (3.21).
Catatan 1: Pengukuran Kinerja K3 mencakup pengukuran dan efektifitas dari pengendalian yang dilakukan organisasi.
Catatan 2: Dalam konteks sistem manajemen K3 (3.13), hasilnya dapat diukur juga terhadap kebijakan K3 (3.16), Tujuan K3
(3.14) dan persyaratan kinerja K3 yang lain.
3.16 Kebijakan K3
Maksud dan arahan organisasi (3.17) yang bersifat menyeluruh terkait kinerja K3 (3.15) nya dan secara formal diungkapkan
oleh manajemen puncak.
Catatan 1: Kebijakan K3 memberi kerangka untuk tindakan dan untuk menetapkan tujuan K3 (3.14).
Catatan 2: diadaptasi dari ISO 14001:2004, 3.11
3.17 Organisasi
Perusahaan, korporasi, firma, kelompok usaha, lembaga, institusi atau kombinasi dari hal tersebut, baik kelompok atau bukan,
publik ataupun pribadi yang mempunyai fungsi dan adminsitrasi sendiri.
Catatan: Untuk organisasi dengan lebih dari satu unit operasi, unit operasi tunggal dapat disebut sebagai organisasi.
[ISO 14001:2004, 3.16]

Page 9 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

3.18 tindakan pencegahan


Tindakan untuk menghilangkan penyebab potensi ketidaksesuaian (3.11) atau potensi dari situasi lainnya yang tidak diinginkan.
Catatan 1: Penyebab potensi ketidaksesuaian bisa saja lebih dari satu
Catatan 2: Tindakan pencegahan dilakukan untuk mencegah terjadinya suatu kejadian, sedang tindakan korektif (3.4)
dilakukan untuk mencegah terulangnya kejadian
[ISO 9000:2005, 3.6.4]
3.19 prosedur
Cara tertentu untuk melakukan aktifitas atau proses
Catatan, Prosedur dapat didokumentasikan atau tidak
[ISO 9000:2005, 3.4.5]
3.20 catatan
dokumen (3.5) yang menyatakan hasil yang dicapai atau menyediakan bukti dari aktifitas yang dilaksanakan
[ISO 14001:2004, 3.20]
3.21 resiko
Kombinasi dari tingkat kemungkinan (likelihood) terjadinya bahaya atau paparan, dan tingkat keparahan (severity) dari cedera
atau sakit penyakit (3.8) yang ditimbulkan

3.22 penilaian resiko


Proses untuk mengevaluasi resiko (3.21) yang muncul dari suatu bahaya, mempertimbangkan kelayakan kontrol yang ada, dan
memutuskan apakah resiko tersebut dapat diterima atau tidak
3.23 area kerja
Suatu lokasi fisik dimana aktifitas terkait dengan pekerjaan dilakukan dibawah kontrol organisasi.
Catatan: Untuk menentukan mana yang termasuk ‘area kerja’, organisasi perlu mempertimbangkan dampak K3 terhadap
personil, yang misalnya melakukan perjalanan atau transit (mengemudi, melakukan perjalan dengan pesawat terbang, kapal
laut ataupun kereta), bekerja di tempat klien atau pelanggan, atau bekerja dirumah.

Page 10 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

4. Peryaratan sistem manajemen K3


4.1 Persyaratan umum
Teks OHSAS 18001
Organisasi harus menetapkan, mendokumentasikan, menerapkan, memelihara dan terus menerus meningkatkan sistem
manajemen K3 sesuai dengan persyaratan standar OHSAS ini dan menentukan bagaimana sistem tersebut memenuhi
persyaratan ini.
Organisasi harus menentukan dan mendokumentasikan ruang lingkup sistem manajemen K3-nya.

4.1.1 Sistem manajemen K3


Persyaratan OHSAS 18001 ini merupakan pernyataan umum tentang penetapan dan pemeliharaan sistem manajemen K3 dalam
sebuah organisasi
“Menetapkan” menunjukkan tingkat keabadian, dan sistem tidak dipertimbangkan sebagai telah ditetapkan sampai semua unsur-
unsurnya telah terbukti dilaksanakan. “Menjaga” menyiratkan bahwa setelah ditetapkan, sistem terus beroperasi. Hal ini memerlukan
upaya aktif pada bagian dari organisasi. Banyak sistem dimulai dengan baik tapi memburuk karena kurangnya pemeliharaan. Banyak
elemen OHSAS 18001 (seperti pemeriksaan dan tindakan korektif dan tinjauan manajemen) dirancang untuk menjamin pemeliharaan
aktif dari sistem.
Organisasi yang ingin membangun sistem manajemen K3 yang sesuai dengan OHSAS 18001 harus menentukan posisi saat ini terkait
risiko K3-nya melalui kajian awal (lihat 4.1.2 untuk rincian lebih lanjut tentang kajian awal). Dalam menentukan bagaimana hal itu akan
memenuhi persyaratan OHSAS 18001, organisasi harus mempertimbangkan kondisi dan faktor yang mempengaruhi, atau dapat
mempengaruhi, kesehatan dan keselamatan manusia, kebijakan K3 yang dibutuhkan, dan bagaimana hal itu akan mengelola resiko
K3 nya.
Tingkat kerincian dan kompleksitas sistem manajemen K3, sejauh mana dokumentasi dan sumber daya yang diperlukan, tergantung
pada sifat (ukuran, struktur, kompleksitas) dari suatu organisasi dan kegiatannya.

4.1.2 Tinjauan Awal


Tinjauan awal perlu membandingkan manajemen K3 organisasi saat ini, terhadap persyaratan OHSAS 18001 (termasuk persyaratan
hukum atau lainnya yang berlaku), untuk menentukan sejauh mana persyaratan ini terpenuhi.
Tinjauan awal akan memberikan informasi yang dapat digunakan organisasi dalam merumuskan rencana untuk
mengimplementasikan dan memprioritaskan perbaikan sistem manajemen K3.
Arah tinjauan awal harus mempertimbangkan semua resiko K3 yang dihadapi organisasi, sebagai dasar untuk menetapkan sistem
manajemen K3. Organisasi harus mempertimbangkan, tetapi tidak terbatas, pada item berikut dalam kajian awal:
- hukum dan persyaratan lainnya (lihat contoh di 4.3.2);
- identifikasi bahaya K3 dan evaluasi risiko yang dihadapi oleh organisasi;
- penilaian K3;
- pemeriksaan sistem yang ada, praktek, proses dan prosedur;
- evaluasi inisiatif perbaikan K3;
- evaluasi umpan balik dari investigasi insiden sebelumnya, sakit penyakit akibat kerja, kecelakaan dan keadaan darurat;
- relevan sistem manajemen dan sumber daya yang tersedia.
Pendekatan yang sesuai dalam tinjauan awal dapat mencakup penggunaan:
- checklist, wawancara, pemeriksaan langsung dan pengukuran;
- hasil audit sistem manajemen sebelumnya atau ulasan lainnya, tergantung pada sifat kegiatan organisasi;
- hasil konsultasi dengan para pekerja, kontraktor atau pihak eksternal yang berkepentingan lainnya yang relevan.

Page 11 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

Jika identifikasi bahaya dan proses penilaian risiko sudah ada, maka harus ditinjau kecukupannya terhadap persyaratan OHSAS 18001.
Hal ini menekankan bahwa tinjaua awal bukan merupakan pengganti untuk pelaksanaan pendekatan sistematis terstruktur untuk
identifikasi bahaya, penilaian risiko dan pengendalian risiko yang diberikan dalam 4.3.1. Namun kajian awal dapat memberikan
masukan tambahan ke dalam perencanaan proses ini.

4.1.3 Ruang lingkup sistem manajemen K3


Organisasi dapat memilih untuk menerapkan sistem manajemen K3 di seluruh organisasi, atau subdivisi organisasi, ketersediaan ini
konsisten dengan definisi tempat kerja (lihat 3.23). Namun, setelah tempat kerja didefinisikan, semua pekerjaan terkait aktifitas dan
jasa organisasi, atau bagiannya, dalam tempat kerja perlu dimasukkan dalam sistem manajemen K3.
Dalam mendefinisikan dan mendokumentasikan ruang lingkup sistem manajemen K3 perlu dipertimbangkan untuk menentukan
siapa, apa dan di mana yang tercakup. Ruang lingkup harusnya tidak dibatasi, yg akhirnya mengecualikan operasi atau kegiatan yang
dapat berdampak pada K3 (lihat 3.12) dari karyawan organisasi dan personil-personil lain di bawah kendali organisasi di tempat kerja.
CATATAN. Pedoman ILO-OSH: 2001 merekomendasikan karyawan dikonsultasikan ketika mendefinisikan ruang lingkup, atau ketika
mempertimbangkan perubahan lingkup.

4.2 Kebijakan K3
Teks OHSAS 18001
Manajemen puncak harus menetapkan dan mengesahkan kebijakan K3 organisasi dan memastikannya kesesuaiannya terhadap
ruang lingkup sistem manajemen K3 yang ditetapkan, yang mana kebijakan tersebut:
a) Sesuai dengan sifat dan skala resiko-resiko K3 yang ada di organisasi;
b) Mencakup komitmen untuk pencegahan cedera dan sakit penyakit, dan peningkatan berkelanjutan manajemen K3 dan
kinerja K3;
c) Mencakup komitmen untuk setidaknya memenuhi persyaratan hukum yang berlaku dan persyaratan lainnya yang diikuti
organisasi yang berhubungan dengan bahaya K3 organisasi
d) Memberikan kerangka untuk penetapan dan peninjauan sasaran K3;
e) Didokumentasikan, diterapkan dan dipelihara
f) Dikomunikasikan ke semua orang yang bekerja dibawah kendali organisasi agar mereka menyadari kewajiban individual
mereka terkait K3;
g) Tersedia bagi pihak2 yg berkepentingan; dan
h) Ditinjau secara berkala untuk memastikannya tetap relevan & sesuai bagi organisasi.

Manajemen puncak harus menunjukkan kepemimpinan dan komitmen yang diperlukan untuk sistem manajemen K3 untuk
kesuksesan dan pencapaian peningkatan kinerja K3.
Sebuah Kebijakan K3 menetapkan keseluruhan tekad dari tujuan dan merupakan pendorong untuk menerapkan dan meningkatkan
sistem manajemen K3 organisasi sehingga dapat dipertahankan dan berpotensi meningkatkan kinerja K3 nya.
Personil di bawah kendali organisasi harus memahami keseluruhan komitmen organisasi dan bagaimana komitmen tersebut
berpengaruh terhadap tanggung jawabnya masing2.
Tanggung jawab untuk menetapkan dan mengesahkan kebijakan K3 terletak pada top manajemen. Keberlangsungan dan
keterlibatan proaktif top manajemen dalam mengembangkan & menerapkan kebijakan K3 adalah penting.
Kebijakan K3 organisasi harus sesuai dengan sifat dan skala risiko yang diidentifikasi dan harus memandu penetapan tujuan. Supaya
sesuai, kebijakan K3 harus:
- konsisten dengan visi masa depan organisasi, dan
- realistis, tidak melebih-lebihkan sifat risiko yang dihadapi organisasi, atau mengabaikannya.

Page 12 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

Dalam mengembangkan kebijakan K3 nya, organisasi sebaiknya mempertimbangkan:


- misi, visi, nilai-nilai utama dan keyakinan nya,
- koordinasi dengan kebijakan lain (perusahaan korporasi, integrasi, dll),
- kebutuhan dari personil yang bekerja di bawah kendali organisasi,
- bahaya K3 organisasi,
- persyaratan hukum dan lainnya yang diikuti organisasi yang berhubungan dengan bahaya K3 nya,
- sejarah dan kinerja K3 organisasi saat ini,
- peluang dan kebutuhan untuk perbaikan berkelanjutan dan pencegahan cedera dan sakit penyakit,
- pandangan pihak yang berkepentingan,
- apa yang dibutuhkan untuk menetapkan tujuan yang realistis dan dapat dicapai.
Kebijakan ini minimal perlu memasukkan pernyataan tentang komitmen organisasi untuk:
- pencegahan cedera dan sakit penyakit,
- peningkatan berkelanjutan dalam manajemen K3,
- peningkatan berkelanjutan dalam kinerja K3,
- sesuai persyaratan hukum yang berlaku, dan
- sesuai dengan persyaratan lainnya yang diikuti organisasi.
Kebijakan K3 dapat dihubungkan dengan dokumen kebijakan organisasi lainnya dan harus konsisten dengan kebijakan bisnis
organisasi secara keseluruhan dan dengan kebijakan untuk disiplin ilmu manajemen lainnya, misalnya manajemen mutu atau
manajemen lingkungan.
Komunikasi kebijakan harus membantu dalam:
- menunjukkan komitmen manajemen puncak dan organisasi terhadap K3,
- meningkatkan kesadaran akan komitmen yang dibuat dalam pernyataan kebijakan,
- menjelaskan mengapa sistem K3 ditetapkan dan dipelihara,
- membimbing individu dalam memahami tanggung jawab dan akuntabilitas K3 mereka (lihat 4.4.2).
Dalam mengkomunikasikan kebijakan, perlu mempertimbangkan bagaimana menciptakan dan mempertahankan kesadaran pada
personil baru maupun yang sudah ada di bawah kendali organisasi. Kebijakan dapat dikomunikasikan dalam bentuk alternatif untuk
pernyataan kebijakan itu sendiri, seperti melalui penggunaan aturan, perintah dan prosedur, kartu dompet, poster, dll. Dalam
mengkomunikasikan kebijakan tersebut, harus dipertimbangkan isu-isu seperti keragaman di tempat kerja, tingkat kecakapan baca
tulis, kemampuan bahasa, dll.
Organisasi perlu menentukan bagaimana kebijakan tersedia untuk pihak berkepentingan, misalnya melalui publikasi di situs web, atau
dengan memberikan salinan yang dicetak berdasarkan permintaan.
Kebijakan K3 perlu ditinjau secara berkala (lihat 4.6) untuk memastikan bahwa hal itu masih relevan dan sesuai dengan organisasi.
Perubahan tidak bisa dihindari, seperti hukum dan perkembangan harapan sosial, akibatnya kebijakan K3 organisasi dan sistem
manajemen K3 perlu ditinjau secara berkala untuk memastikan kesinambungan kesesuaian dan efektivitas. Jika ada perubahan
kebijakan, kebijakan yang direvisi harus dikomunikasikan kepada semua orang yang bekerja di bawah kendali organisasi.
CATATAN. "Manajemen K3" sama dengan "manajemen dari K3" dan merupakan kegiatan terkoordinasi untuk mengarahkan dan
mengendalikan sebuah organisasi berkaitan dengan K3.

Page 13 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

4.3 Perencanaan
4.3.1 Identifikasi bahaya, penilaian resiko dan penetapan pengendalian
Teks OHSAS 18001
Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur identifikasi bahaya yang berlangsung, penilaian resiko dan
penetapan kendali yang diperlukan.
Prosedur untuk identifikasi bahaya dan penilaian resiko harus mempertimbangkan:
a) aktifitas rutin dan non-rutin
b) aktifitas semua orang yg mempunyai akses ke area kerja (termasuk kontraktor & pengunjung);
c) perilaku manusia, kemampuan dan faktor lainnya;
d) bahaya yang teridentifikasi dari luar lokasi kerja yang dapat mempengaruhi kesehatan dan keselamatan orang-orang dalam
kendali organisasi yang berada di area kerja.
e) bahaya yang ditimbulkan di sekitar lokasi kerja terkait aktifitas kerja yang dilakukan dalam kendali organisasi
Catatan 1: Ini mungkin lebih tepat bila bahaya seperti diatas akan dinilai sebagai aspek lingkungan.
f) infrastruktur, peralatan dan material di lokasi kerja, baik yang dihasilkan oleh organisasi maupun oleh pihak lain;
g) perubahan-perubahan atau rencana perubahan dalam organisasi, untuk aktifitas atau material.
h) modifikasi sistem manajemen K3, termasuk perubahan sementara dan dampak dari perubahannya bagi operasi, proses dan
aktifitas;
i) semua persyaratan hukum terkait dengan penilaian resiko dan penerapan pengendalian yang diperlukan (lihat juga catatan
3.12);
j) rancangan area kerja, proses, instalasi, peralatan, prosedur operasional dan pengaturan kerja, termasuk penyesuaiannya
dengan kemampuan manusia
Metodologi untuk identifikasi bahaya dan penilaian resiko harus:
a) ditetapkan, memperhatikan ruang lingkup, sifat dan waktu utk memastikan metode proaktif, bukan reaktif
b) memberikan panduan untuk identifikasi, menentukan prioritas dan dokumentasi resiko, dan penerapan pengendalian,
sesuai keperluan.
Untuk manajemen perubahan, organisasi harus mengidentifikasi bahaya dan resiko K3 yang berhubungan dangan perubahan
dalam organisasi, sistem manajemen K3 atau aktifitasnya, sebelum perubahan tersebut diberlakukan.
Organisasi harus memastikan bahwa hasil dari penilaian tersebut dipertimbangkan dalam menentukan pengendalian.
Ketika menentukan pengendalian, atau mengubah pengendalian yang sudah ada, harus mempertimbangkan untuk
menurunkan resiko menurut hirarki berikut:
a) penghilangan
b) penggantian
c) pengendalian secara teknis
d) tanda/peringatan dan/atau kendali administatif
e) alat pelindung diri
Organisasi harus mendokumentasikan dan menjaga hasil dari identifikasi bahaya, penilaian resiko dan pengendalian yang
ditetapkan, tetap up-to-date.
Organisasi harus memastikan agar resiko K3 dan pengendalian yang telah ditentukan dipertimbangkan dalam mengembangkan,
menerapkan dan memelihara sistem manajemen K3.
Catatan 2: Untuk panduan lebih lanjut mengenai identifikasi bahaya, penilaian resiko dan penentuan pengendalian, lihat OHSAS
18002.

Page 14 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

4.3.1.1 Umum
Bahaya berpotensi menyebabkan cedera atau sakit penyakit.
Oleh karena itu, bahaya perlu diidentifikasi sebelum risiko terkait dengan bahaya tersebut dapat dinilai, dan jika saat ini belum ada
pengendalian atau pengendalian yang ada tidak memadai, harus dilaksanakan pengendalian yang efektif sesuai dengan hirarki
pengendalian [lihat poin a) sampai e) OHSAS 18001:2007, 4.3.1].
Suatu organisasi akan perlu menerapkan proses identifikasi bahaya (lihat 3.7) dan penilaian risiko (lihat 3.22) untuk menentukan
pengendalian yang diperlukan untuk mengurangi risiko insiden (lihat 3.9). Tujuan keseluruhan dari proses penilaian risiko adalah
untuk mengenali dan memahami bahaya (lihat 3.6) yang mungkin timbul dalam pelaksanaan kegiatan organisasi dan memastikan
bahwa risiko (lihat 3.21) terhadap manusia, yang timbul dari bahaya ini dinilai, diprioritaskan dan dikendalikan ke tingkat yang dapat
diterima (lihat 3.1).
Hal ini dicapai dengan:
- mengembangkan metodologi untuk identifikasi bahaya dan penilaian risiko,
- mengidentifikasi bahaya,
- kecukupan setiap pengendalian yang ada (dimungkinkan diperlukan perolehan data tambahan dan melakukan analisis lebih
lanjut utk mencapai perkiraan resiko yg layak),
- menentukan apakah risiko tersebut dapat diterima, dan
- menentukan pengendalian risiko yang sesuai, di mana itu diperlukan (bahaya di tempat kerja dan cara bahaya tersebut harus
dikendalikan, sering didefinisikan dalam peraturan, kode praktek, pedoman yang diterbitkan oleh regulator, dan dokumen
pedoman industri).
Hasil penilaian risiko memungkinkan organisasi untuk membandingkan pilihan pengurangan risiko dan memprioritaskan sumber
daya utk manajemen risiko yg efektif.
Output dari identifikasi bahaya, penilaian risiko dan penentuan pengendalian proses juga harus digunakan di seluruh pengembangan
dan implementasi sistem manajemen K3.

Gambar 2 Gambaran proses identifikasi bahaya dan penilaian risiko.

CATATAN Perkembangan metodologi sendiri bisa bergantung pada perubahan atau perbaikan

Page 15 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

4.3.1.2 Mengembangkan metodologi dan prosedur untuk identifikasi bahaya dan penilaian risiko
Metodologi identifikasi bahaya dan penilaian risiko sangat bervariasi di seluruh industri, mulai dari penilaian sederhana hingga analisa
yang kompleks dengan dokumentasi luas. Tiap bahaya bisa mengharuskan penggunaan metode yang berbeda, misalnya; penilaian
Paparan terhadap bahan kimia dalam jangka panjang, dapat memerlukan metode yang berbeda dari metode untuk Keselamatan
Peralatan atau untuk menilai sebuah tempat kerja kantor. Setiap organisasi harus memilih pendekatan yang sesuai dengan ruang
lingkup, sifat dan ukuran, dan yang memenuhi kebutuhan dalam hal kerincian, kompleksitas, waktu, biaya dan ketersediaan data yang
dapat dipercaya. Dalam kombinasinya, pendekatan yang dipilih harus menghasilkan metodologi inklusif untuk evaluasi berkelanjutan
semua risiko K3 organisasi.
Manajemen perubahan (lihat 4.3.1.5) perlu dipertimbangkan untuk perubahan dalam hal penilaian resiko, penentuan pengendalian,
atau pelaksanaan pengendalian. Tinjauan manajemen harus digunakan untuk menentukan apakah perubahan metodologi
dibutuhkan secara keseluruhan.
Agar efektif, prosedur organisasi untuk identifikasi bahaya dan penilaian risiko harus memperhitungkan hal-hal berikut:
- bahaya,
- risiko,
- pengendalian,
- manajemen perubahan,
- dokumentasi,
- tinjauan kondisi yang berjalan.
Untuk memastikan konsistensi dalam penerapannya, dianjurkan bahwa prosedur ini didokumentasikan.
OHSAS 18001:2007, 4.3.1, poin-poin a) sampai j) mengidentifikasi apa yang harus dipertimbangkan dalam mengembangkan prosedur.
Pedoman ini dapat ditemukan dalam sub-pasal 4.3.1.3 sampai 4.3.1.8.

4.3.1.3 Identifikasi bahaya


Identifikasi bahaya harus bertujuan untuk menentukan semua sumber secara proaktif, situasi atau tindakan (atau kombinasinya),
yang timbul dari kegiatan organisasi, dengan potensi bahaya terkait cedera manusia atau sakit penyakit (lihat definisi "bahaya" dalam
3.6 ). Contohnya termasuk:
- sumber (misalnya sumber mesin, radiasi atau energi bergerak),
- situasi (misalnya bekerja di ketinggian), atau
- tindakan (misalnya. pengangkatan secara manual).
Identifikasi bahaya harus mempertimbangkan jenis bahaya di tempat kerja, termasuk fisik, kimia, biologis dan psikososial (lihat
Lampiran C untuk contoh bahaya).
Organisasi perlu menetapkan peralatan dan teknik identifikasi bahaya yang spesifik, yang relevan dengan ruang lingkup sistem
manajemen K3 nya.
Sumber informasi atau masukan berikut ini harus dipertimbangkan selama proses identifikasi bahaya:
- hukum dan persyaratan K3 lainnya (lihat 4.3.2), misalnya yang menentukan bagaimana bahaya harus diidentifikasi,
- kebijakan K3 (lihat 4.2),
- data pemantauan (lihat 4.5.1),
- paparan dalam pekerjaan dan penilaian kesehatan,
- catatan insiden (lihat 3.9),
- laporan dari audit, penilaian atau tinjauan sebelumnya,
- masukan dari karyawan dan pihak lain yang berkepentingan (lihat 4.4.3),

Page 16 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

- informasi dari sistem manajemen lain (misalnya untuk manajemen mutu atau manajemen lingkungan),
- informasi dari konsultasi K3 dari karyawan,
- tinjauan proses dan kegiatan perbaikan di tempat kerja,
- informasi tentang praktik terbaik dan / atau bahaya khas di organisasi yang sama,
- laporan tentang insiden yang terjadi di organisasi-organisasi serupa,
- informasi tentang fasilitas, proses dan kegiatan organisasi, termasuk yang berikut:
 desain tempat kerja, rencana lalu lintas (mis. trotoar pejalan kaki, rute kendaraan), site plan,
 diagram alur proses dan manual operasi,
 persediaan bahan berbahaya (bahan baku, bahan kimia, limbah, produk, sub-produk),
 spesifikasi peralatan,
 spesifikasi produk, lembar data keamanan bahan/MSDS, toksikologi dan data K3 lainnya.
Proses identifikasi bahaya harus diterapkan, untuk kegiatan dan situasi baik rutin maupun non-rutin (misalnya periodik, sesekali, atau
keadaan darurat).
Contoh kegiatan dan situasi non-rutin yang harus dipertimbangkan selama proses identifikasi bahaya meliputi:
- pembersihan fasilitas atau peralatan,
- proses modifikasi sementara,
- pemeliharaan yang tidak terjadwal,
- start-up/shut-down Pabrik atau peralatan,
- visit off-site (misal kunjungan lapangan, kunjungan pemasok pelanggan, prospeksi, wisata),
- perbaikan,
- kondisi cuaca ekstrim,
- ganguan utilitas (misalnya listrik, air, gas, dll),
- pengaturan sementara,
- situasi darurat.
Identifikasi bahaya harus mempertimbangkan semua orang yang memiliki akses ke tempat kerja (misalnya pelanggan, pengunjung,
kontraktor jasa, personil pengiriman, serta karyawan) dan:
- bahaya & risiko yang timbul dari kegiatan mereka,
- bahaya yang timbul dari penggunaan produk atau jasa yang diberikan kepada organisasi oleh mereka,
- derajat pengetahuan mereka dengan tempat kerja,
- perilaku mereka.

Faktor manusia, seperti kemampuan, perilaku dan keterbatasannya, harus diperhitungkan [lihat poin c) OHSAS 18001:2007, 4.3.1]
ketika mengevaluasi bahaya dan risiko proses, peralatan dan lingkungan kerja. Faktor manusia harus dipertimbangkan setiap kali
terdapat antarmuka manusia, dan memperhitungkan hal seperti kemudahan penggunaan, potensi kesalahan operasional, stres
operator dan kelelahan pengguna.
Dalam mempertimbangkan faktor manusia, proses identifikasi bahaya organisasi harus mempertimbangkan hal berikut, dan
interaksinya:
- sifat pekerjaan (tata letak tempat kerja, informasi operator, beban kerja, pekerjaan fisik, pola kerja),
- lingkungan (panas, cahaya, kebisingan, kualitas udara),
- perilaku manusia (temperamen, kebiasaan, sikap),

Page 17 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

- kemampuan psikologis (pengetahuan, perhatian),


- kemampuan fisiologis (variasi biomekanik, antropometri / fisik individu).
Dalam beberapa kasus, ada bahaya yang terjadi atau berasal dari luar tempat kerja yang dapat berdampak pada individu yang berada
di dalam lokasi kerja (misalnya keluarnya bahan beracun dari operasi tetangga). Ketika bahaya tersebut diduga ada, hal ini harus
ditangani.
Organisasi bisa diwajibkan untuk memberikan pertimbangan terhadap bahaya yang diciptakan di luar batas lokasi kerja, terutama di
mana ada kewajiban hukum atau kewajiban untuk peduli tentang bahaya tersebut. Dalam beberapa yurisdiksi hukum bahaya
tersebut malah ditangani melalui sistem manajemen lingkungan organisasi.
Untuk efektifitas identifikasi bahaya, organisasi perlu menggunakan pendekatan yangg mencakup informasi dari berbagai sumber,
terutama masukan dari personil yang memiliki pengetahuan tentang proses, tugas atau sistem, misalnya:
- pengamatan perilaku dan praktik kerja dan analisis dari penyebab perilaku yang tidak aman,
- pembandingan,
- wawancara dan survei,
- tur dan inspeksi safety,
- tinjauan insiden dan analisis selanjutnya,
- pemantauan dan penilaian paparan berbahaya (agen kimia dan fisik),
- analisa alur kerja dan proses, termasuk potensinya untuk menciptakan perilaku yang tidak aman.
Identifikasi bahaya harus dilakukan oleh personil yang kompeten dalam metodologi dan teknik identifikasi bahaya yang relevan (lihat
4.4.2) dan pengetahuan yang sesuai dari aktivitas kerja.
Checklist dapat digunakan sebagai pengingat dari jenis potensi bahaya untuk mempertimbangkan dan merekam identifikasi bahaya
awal, namun, perawatan harus dilakukan untuk menghindari ketergantungan pada penggunaan checklist (lihat Lampiran C).
Checklist harus spesifik untuk area kerja, proses atau peralatan yang sedang dievaluasi.

4.3.1.4 Penilaian resiko


4.3.1.4.1 Umum
Risiko adalah kombinasi dari kemungkinan terjadinya peristiwa berbahaya atau paparan, dengan tingkat keparahan dari cedera atau
sakit penyakit (3.8) yang dapat disebabkan oleh peristiwa atau paparan (lihat 3.21).
Penilaian risiko adalah proses mengevaluasi risiko yang timbul dari suatu bahaya, dengan mempertimbangkan kecukupan dari setiap
pengendalian yang ada, dan memutuskan apakah risiko dapat diterima (lihat 3.22).
Risiko yang dapat diterima (lihat 3.1) adalah risiko yang telah dikurangi ke tingkat yang organisasi anggap telah mematuhi kewajiban
hukumnya, kebijakan K3 nya dan tujuan K3 nya.
CATATAN Beberapa dokumen referensi menggunakan istilah "penilaian risiko" untuk mencakup seluruh proses identifikasi bahaya,
penilaian risiko dan pengendalian risiko; OHSAS 18001 & OHSAS 18002 mengacu pada unsur-unsur individual dari proses ini secara
terpisah dan menggunakan istilah "penilaian risiko" untuk merujuk eksplisit ke tahap kedua dari proses ini.

4.3.1.4.2 Masukan penilaian resiko


Masukan proses penilaian risiko dapat mencakup, tetapi tidak terbatas pada, informasi atau data sebagai berikut:
- rincian lokasi di mana pekerjaan dilakukan,
- kedekatan dan ruang lingkup untuk interaksi yang berbahaya antar kegiatan di tempat kerja,
- pengaturan keamanan,
- kemampuan manusia, perilaku, kompetensi, pelatihan dan pengalaman mereka yang biasa dan /atau kadang-kadang
melaksanakan tugas berbahaya,

Page 18 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

- data toxisitas, data epidemiologis dan informasi terkait kesehatan lainnya,


- kedekatan personel lain (mis. tukang pembersih, pengunjung, kontraktor, masyarakat) yang mungkin akan terpengaruh oleh
pekerjaan berbahaya,
- rincian setiap instruksi kerja, sistem kerja dan/atau prosedur izin-bekerja, persiapan tugas-tugas berbahaya,
- instruksi produsen atau pemasok untuk operasi dan pemeliharaan peralatan dan fasilitas,
- ketersediaan dan penggunaan tindakan pengendalian [misalnya untuk ventilasi, penjaga/guarding, alat pelindung diri (APD), dll],
- kondisi abnormal (misalnya potensi gangguan layanan utilitas seperti listrik dan air, atau kegagalan proses lainnya),
- kondisi lingkungan yang mempengaruhi tempat kerja,
- potensi kegagalan dari pabrik dan komponen mesin dan alat pengaman atau degradasinya dari paparan unsur atau bahan proses,
- rincian akses, dan kecukupan / kondisi prosedur tanggap darurat, rencana tanggap darurat, peralatan tanggap darurat, jalur
tanggap darurat (termasuk signage), fasilitas komunikasi darurat, dan dukungan tanggap darurat dari luar, dll,
- pemantauan data terkait dengan insiden yang terkait dengan kegiatan kerja tertentu,
- temuan dari setiap penilaian yang ada berkaitan dengan kegiatan pekerjaan berbahaya
- Rincian tindakan tidak aman sebelumnya, baik oleh individu yang melakukan kegiatan atau oleh orang lain (misalnya personil
yang berdekatan, pengunjung, kontraktor, dll),
- potensi kegagalan untuk menginduksi kegagalan terkait atau penghentian tindakan pengendalian,
- durasi dan frekuensi dari tugas yang dilakukan,
- akurasi dan keandalan data yang tersedia untuk penilaian risiko,
- persyaratan hukum dan lainnya (lihat 4.3.2) yang mengatur bagaimana penilaian risiko harus dilakukan atau risiko apa yang dapat
diterima, misalnya metode sampling untuk menentukan paparan, penggunaan metode penilaian risiko tertentu, atau tingkat
paparan yang diperbolehkan.
Penilaian risiko harus dilakukan oleh seseorang yang kompeten dalam methodologies penilaian risiko dan teknik yang relevan (lihat
4.4.2) dan pengetahuan yang tepat dari aktivitas kerja.

4.3.1.4.3 Metodologi penilaian resiko


Organisasi dapat menggunakan metode penilaian risiko yang berbeda sebagai bagian dari strategi keseluruhan untuk menangani
bidang atau kegiatan yang berbeda. Ketika menetapkan kemungkinan bahaya, kecukupan tindakan pengendalian yang ada harus
diperhitungkan. Penilaian risiko harus cukup rinci untuk menentukan langkah-langkah pengendalian yang tepat.
Beberapa metode penilaian risiko adalah kompleks dan sesuai dengan aktifitas bahaya yang khusus atau tertentu. Misalnya, penilaian
risiko dari sebuah pabrik proses kimia mungkin memerlukan perhitungan matematika yang rumit untuk kemungkinan terjadinya
peristiwa yang dapat menyebabkan pelepasan bahan yang dapat mempengaruhi personil-personil di tempat kerja atau masyarakat.
Di banyak negara, hukum sektor tertentu menentukan di mana tingkatan kompleksitas ini diperlukan.
Dalam banyak situasi, risiko K3 dapat diatasi dengan menggunakan metode sederhana dan dapat bersifat kualitatif. Pendekatan ini
biasanya melibatkan tingkat keputusan yang lebih besar, karena kurang bergantung pada data kuantitatif. Dalam beberapa kasus,
metode ini akan berfungsi sebagai alat screening awal, untuk menentukan di mana penilaian yang lebih rinci diperlukan.
Penilaian risiko harus melibatkan konsultasi dengan, dan partisipasi yang tepat oleh, pekerja dan mempertimbangkan persyaratan
hukum dan lainnya. Pedoman peraturan harus diperhitungkan jika hal ini berlaku.
Organisasi harus mempertimbangkan keterbatasan dalam kualitas dan akurasi data yang digunakan dalam penilaian risiko dan
kemungkinan efek ini dalam menghasilkan perhitungan risiko. Semakin tinggi tingkat ketidakpastian dalam data, semakin besar
kebutuhan untuk berhati-hati dalam menentukan apakah resiko dapat diterima.
CATATAN Lihat Lampiran D untuk perbandingan pedoman penilaian risiko dan metodologi.

Page 19 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

4.3.1.4.4 Pertimbangan lain untuk penilaian resiko


Beberapa organisasi mengembangkan penilaian risiko generik untuk aktifitas khusus yang dapat terjadi dalam beberapa site atau
lokasi yang berbeda. Penilaian generik tersebut dapat berguna sebagai titik awal untuk penilaian lebih spesifik, tapi mungkin perlu
disesuaikan agar sesuai dengan situasi tertentu. Pendekatan ini dapat meningkatkan kecepatan dan efisiensi proses penilaian risiko
dan meningkatkan konsistensi penilaian risiko untuk tugas-tugas serupa.
Ketika metode penilaian risiko organisasi mengguna-kan kategori deskriptif untuk menilai keparahan atau kemungkinan bahaya, itu
harus didefinisikan secara jelas, misalnya definisi yang jelas tentang istilah-istilah seperti "mungkin" dan "tidak mungkin" yang
diperlukan untuk memastikan bahwa orang yang berbeda menafsirkan secara konsisten.
Organisasi harus mempertimbangkan risiko terhadap populasi yang sensitif (misalnya pekerja hamil) dan kelompok rentan (misal
pekerja tidak berpengalaman), serta setiap kerentanan tertentu dari individu-individu yang terlibat dalam melakukan tugas-tugas
tertentu (misalnya kemampuan individu yang buta warna untuk membaca instruksi).
Organisasi harus mengevaluasi bagaimana penilaian risiko akan memperhitungkan jumlah orang yang mungkin terkena bahaya
tertentu. Bahaya yang dapat menyebabkan kerugian bagi sejumlah besar orang harus diberikan pertimbangan yang cermat bahkan
ketika kemungkinan untuk konsekuensi keparahan tersebut terjadi kurang.
Penilaian risiko untuk mengevaluasi bahaya dari paparan bahan kimia, bahan biologis dan fisika mungkin memerlukan pengukuran
konsentrasi paparan dengan instrumen yang tepat dan metode sampling. Perbandingan konsentrasi ini harus dilakukan untuk batas
atau standar pemaparan kerja. Organisasi harus memastikan bahwa penilaian risiko mempertimbang-kan baik konsekuensi paparan
jangka pendek dan jangka panjang dan efek aditif beberapa bahan dan paparan.
Dalam beberapa kasus penilaian risiko dilakukan secara sampling untuk mewakili berbagai situasi dan lokasi. Perhatian perlu
dilakukan untuk memastikan bahwa sampel yang digunakan adalah cukup dan bisa mewakili semua situasi dan lokasi yang dinilai

4.3.1.5 Manajemen perubahan


Organisasi harus mengelola dan mengontrol setiap perubahan yang dapat mempengaruhi atau berdampak pada bahaya dan risiko
K3. Ini termasuk perubahan struktur organisasi, personil, sistem manajemen, proses, kegiatan, penggunaan bahan, dll. Perubahan
tersebut harus dievaluasi melalui identifikasi bahaya dan penilaian risiko sebelum dikenalkan.
Organisasi harus mempertimbangkan bahaya dan potensi risiko terkait dengan proses baru atau operasi pada tahap desain serta
perubahan dalam organisasi, operasi yang ada, produk, jasa atau pemasok. Berikut ini adalah contoh dari kondisi yang harus
memprakarsai dilakukannya pengelolaan proses perubahan:
- teknologi baru atau perubahan (termasuk perangkat lunak), peralatan, fasilitas, atau lingkungan kerja,
- prosedur baru atau revisi, praktek kerja, desain, spesifikasi atau standar,
- Jenis atau grade bahan baku yang berbeda,
- perubahan signifikan terhadap struktur organisasi site dan staf, termasuk penggunaan kontraktor,
- modifikasi perangkat kesehatan dan keselamatan dan peralatan atau kontrol.
Proses pengelolaan perubahan harus mencakup pertimbangan dari pertanyaan-pertanyaan berikut untuk memastikan bahwa
perubahan atau risiko-risiko baru diterima:
- apakah bahaya baru telah tercipta (lihat 4.3.1.4)?
- apa resiko yang terkait dengan bahaya baru?
- apakah risiko dari bahaya lain berubah?
- apakah perubahan bisa mempengaruhi pengendalian risiko yang ada?
- Apakah kontrol yang paling tepat dipilih, mengingat kegunaan, keberterimaan dan biaya baik menengah dan jangka panjang?

Page 20 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

4.3.1.6 Menetapkan kontrol yang diperlukan


Setelah menyelesaikan penilaian risiko dan memperhi- tungkan pengendalian yang ada , organisasi harus dapat menentukan apakah
pengendalian yang ada telah memadai atau perlu peningkatan, atau jika pengendalian baru diperlukan.
Jika pengendalian baru atau peningkatan diperlukan, pemilihannya harus ditentukan berdasarkan prinsip hirarki pengendalian, yaitu
penghapusan bahaya bila memungkinkan, diikuti dengan pengurangan risiko (baik dengan mengurangi kemungkinan terjadinya atau
potensi keparahan cedera atau bahaya), dengan penerapan alat pelindung diri ( APD ) sebagai pilihan terakhir.
Berikut ini adalah contoh penerapan hirarki pengendalian:
a) Penghapusan –modifikasi desain untuk menghi- langkan bahaya, misal: alat angkat mekanik untuk menghilangkan bahaya
penanganan manual;
b) Penggantian – mengganti dengan bahan yang kurang berbahaya atau mengurangi energi sistem (misal: menurunkan gaya, arus
listrik, tekanan, suhu, dll);
c) Pengendalian Teknis – menginstal sistem ventilasi, penjaga mesin, interlock, pagar suara, dll;
d) Signage, peringatan, dan/atau pengendalian administratif – tanda keselamatan, tanda daerah berbahaya, tanda foto-
luminescent, tanda trotoar untuk pejalan kaki, sirene/lampu peringatan, alarm, prosedur keselamatan, inspeksi peralatan, kontrol
akses, sistem yang aman untuk bekerja, tagging dan ijin kerja, dll;
e) Alat Pelindung Diri (APD) – kacamata keselamatan, perlindungan pendengaran, pelindung wajah, safety harness dan lanyard,
respirator dan sarung tangan.
Dalam menerapkan hirarki pertimbangan harus diberikan untuk biaya relatif, manfaat pengurangan risiko, dan keandalan pilihan
yang tersedia.
Organisasi harus mempertimbangkan :
- Keperluan kombinasi pengendalian, menggabungkan unsur-unsur dari hirarki di atas (misalnya engineering dan kendali
administrasi),
- Menetapkan praktek yang baik dalam pengendalian bahaya tertentu yang telah dipertimbangkan ,
- adaptasi kerja ke individu (misal untuk memper- hitungkan kemampuan mental dan fisik individu),
- mengambil keuntungan dari kemajuan teknis untuk meningkatkan pengendalian,
- Menggunakan langkah-langkah yang melindungi semua orang [misal: dengan memilih kendali teknis yang melindungi semua
orang di sekitar bahaya dalam preferensi untuk alat pelindung diri (APD)], ,
- perilaku manusia dan apakah ukuran pengendalian tertentu akan diterima dan dapat dilaksanakan secara efektif,
- tipe dasar sifat dari kegagalan manusia (misalnya kegagalan sederhana dari sebuah tindakan yang sering diulang, penyimpangan
memori atau perhatian, kurangnya pemahaman atau kesalahan keputusan, dan pelanggaran aturan atau prosedur) dan cara
pencegahannya,
- kebutuhan untuk memperkenalkan pemeliharaan yang direncanakan, misalnya pengamanan mesin,
- kemungkinan kebutuhan untuk pengaturan darurat / kontingensi, disini kegagalan pengendalian risiko,
- kurangnya potensi pengetahuan tempat kerja dan pengendalian yang ada dari mereka yang bukan pekerja langsung organisasi,
misalnya pengunjung, personil kontraktor.
Ketika pengendalian telah ditentukan, organisasi dapat memprioritaskan tindakan untuk menerapkannya. Dalam penentuan prioritas
tindakan, organisasi harus mempertimbangkan potensi pengurangan risiko pengendalian yang direncanakan. Adalah lebih baik
bahwa tindakan menangani kegiatan berisiko tinggi atau pengurangan risiko substansi diprioritaskan di atas tindakan yang hanya
memiliki manfaat pengurangan risiko terbatas.
Dalam beberapa kasus, diperlukan modifikasi aktivitas kerja hingga terlaksana pengendalian risiko, atau menerapkan pengendalian
risiko sementara hingga tindakan yang lebih efektif selesai. Sebagai contoh, penggunaan perlindungan pendengaran sebagai langkah
sementara sampai sumber kebisingan dapat dihilangkan, atau aktivitas kerja dipisahkan untuk mengurangi paparan kebisingan.
Pengendalian sementara tidak boleh dianggap sebagai pengganti jangka panjang untuk langkah-langkah pengendalian risiko yang
lebih efektif.

Page 21 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

Persyaratan hukum, standar sukarela dan kode praktek dapat menentukan pengendalian yang tepat bagi bahaya tertentu. Dalam
beberapa kasus, pengendalian harus mampu mencapai level resiko "serendah yang layak dilakukan / as low as reasonable
practicable" (ALARP ).
Organisasi harus melakukan pemantauan untuk memastikan bahwa kecukupan pengendalian dipelihara (lihat 4.5.1 ) .
CATATAN Istilah "risiko residual" sering digunakan untuk menggambarkan risiko yang tersisa setelah pengendalian dilaksanakan.

4.3.1.7 Pencatatan dan dokumentasi hasil


Organisasi harus mendokumentasikan dan memelihara hasil dari identifikasi bahaya, penilaian risiko dan penentuan pengendalian.
Jenis informasi yang harus dicatat sebagai berikut:
- identifikasi bahaya,
- penentuan risiko yang terkait dengan bahaya yang telah diidentifikasi,
- indikasi dari tingkat risiko yang terkait dengan bahaya,
- deskripsi, atau referensi, langkah-langkah yang akan diambil untuk mengendalikan risiko,
- penentuan persyaratan kompetensi untuk melaksanakan pengendalian (lihat 4.4.2).
Ketika pengendalian yang ada atau yang diharapkan digunakan dalam menentukan risiko OH&S, langkah-langkahnya harus
didokumentasikan dengan jelas sehingga dasar penilaiannya juga akan jelas ketika ditinjau di kemudian hari.
Deskripsi langkah-langkah untuk memantau dan mengendalikan risiko dapat dimasukkan dalam prosedur pengendalian operasional
(lihat 4.4.6). Penentuan persyaratan kompetensi dapat dimasukkan dalam prosedur pelatihan (lihat 4.4.2).

4.3.1.8 Tinjauan yang berlangsung


Terdapat persyaratan bahwa identifikasi bahaya dan penilaian risiko perlu berlangsung. Organisasi perlu mempertimbangkan waktu
dan frekuensi tinjauan tersebut, yang dipengaruhi oleh hal berikut ini :
- kebutuhan untuk menentukan apakah pengendalian risiko yang ada efektif dan memadai,
- kebutuhan untuk menanggapi bahaya baru,
- kebutuhan untuk merespon perubahan yang dibuat oleh organisasi (lihat 4.3.1.5),
- kebutuhan untuk menanggapi feedback dari kegiatan pemantauan, investigasi insiden (lihat 4.5.3), situasi darurat atau hasil
pengujian prosedur darurat (lihat 4.4.7),
- Perubahan undang-undang,
- Faktor eksternal, misalnya muncul masalah kesehatan kerja,
- kemajuan dalam teknologi pengendalian,
- perubahan keragaman tenaga kerja, termasuk kontraktor,
- perubahan yang diusulkan oleh tindakan perbaikan dan pencegahan (lihat 4.5.3 ) .
Ulasan berkala dapat membantu memastikan konsistensi dalam penilaian risiko yang dilakukan oleh orang yang berbeda pada waktu
yang berbeda. Dimana kondisi telah berubah dan atau teknologi manajemen risiko yang lebih baik telah tersedia, perbaikan harus
dilakukan seperlunya.
Tidak diperlukan melakukan penilaian risiko baru ketika tinjauan dapat menunjukkan bahwa kontrol yang ada atau yang
direncanakan tetap berlaku.
Audit internal (lihat 4.5.5) dapat memberikan peluang untuk memeriksa apakah identifikasi bahaya, penilaian risiko dan pengendalian,
masih sesuai dan up-to-date. Audit internal juga dapat menjadi peluang yang berguna untuk memeriksa apakah penilaian
mencerminkan aktual praktek dan kondisi tempat.

Page 22 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

4.3.2 Hukum dan persyaratan lainnya


Teks OHSAS 18001
Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk mengidentifikasi dan mengakses persyaratan hukum
K3 dan persyaratan K3 lainnya yang berlaku bagi organisasi.
Organisasi harus memastikan agar persyaratan hukum K3 dan persyaratan K3 lain yang berlaku bagi organisasi tersebut
dipertimbangkan dalam menetapkan, menerapkan dan memelihara sistem manajemen K3-nya.
Organisasi harus menjaga agar informasi tersebut (persyaratan-persyaratan K3) tetap up-to-date.
Organisasi harus mengkomunikasikan informasi yang relevan terkait persyaratan hukum K3 dan persyaratan K3 lainnya ke
personil-personil yang bekerja di bawah kendali organisasi, dan kepada pihak-pihak lain yang berkepentingan.

Organisasi harus membuat komitmen kebijakan untuk memenuhi hukum yang berlaku dan persyaratan K3 lainnya yang
berhubungan dengan yang bahaya K3 (lihat 4.2).
Persyaratan hukum tersebut dapat diambil seperti dari;
- perundang-undangan, termasuk undang-undang, peraturan dan kode praktek,
- Keputusan dan arahan
- Perintah yang dikeluarkan oleh lembaga peraturan
- lisensi atau bentuk-bentuk otorisasi
- putusan pengadilan atau pengadilan administratif
- Perjanjian, konvensi protokol
Tergantung pada situasi dan kebutuhan, organisasi dapat berlangganan secara sukarela dengan persyaratan, selain persyaratan
hukum, yang berhubungan dengan bahaya yang K3. “Persyaratan K3 lainnya”, dapat meliputi;
- kondisi kontrak
- perjanjian dengan karyawan
- perjanjian dengan pihak yang berkepentingan
- kesepakatan dengan otoritas kesehatan
- Pedoman non – regulasi
- prinsip-prinsip sukarela, praktik terbaik atau kode praktek, anggaran dasar,
- komitmen publik dari organisasi atau organisasi induk, dan
- Persyaratan perusahaan / perusahaan
Beberapa komitmen atau perjanjian ini dapat mengatasi berbagai isu di samping hal-hal K3. Sistem manajemen K3 hanya perlu
mengatasi komitmen atau perjanjian tersebut sejauh bahwa mereka berhubungan dengan bahaya K3 organisasi.
Untuk memenuhi komitmen kebijakan, organisasi harus memiliki pendekatan terstruktur untuk memastikan bahwa persyaratan
hukum dan lainnya dapat diidentifikasi, dievaluasi penerapannya, diakses, dikomunikasikan dan terus up to date .
Tergantung pada sifat bahaya K3, operasi, peralatan, bahannya, dll, suatu organisasi harus mencari legislatif K3 atau persyaratan K3
lainnya yang berlaku. Hal ini dapat dicapai melalui penggunaan pengetahuan di dalam organisasi dan/atau melalui penggunaan
sumber-sumber eksternal seperti ;
- internet
- perpustakaan
- asosiasi perdagangan
- lembaga peraturan

Page 23 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

- jasa hukum
- lembaga K3
- konsultan K3
- produsen peralatan
- pemasok bahan
- kontraktor
Dari hasil tinjauan awal, organisasi harus mempertimbangkan persyaratan hukum atau lainnya yang berlaku untuk:
- sektornya
- kegiatannya ,
- produk, proses, fasilitas, peralatan, bahan, personilnya
- lokasinya
Sumber daya eksternal, seperti yang tercantum sebelumnya, mungkin dapat membantu dalam menetapkan dan mengevaluasi
persyaratan ini.
Setelah mengidentifikasi apa yang berlaku, prosedur organisasi perlu memasukkan informasi mengenai bagaimana persyaratan
hukum atau lainnya dapat diakses. Tidak ada persyaratan untuk memelihara pustakanya; cukup dengan organisasi dapat mengakses
informasi ketika dibutuhkan.
Prosedur organisasi harus dipastikan dapat mengidentifikasi setiap perubahan yang mempengaruhi penerapan persyaratan hukum
atau lainnya yang relevan dengan yang bahaya K3 nya.
Prosedur organisasi perlu mengidentifikasi siapa yang harus menerima informasi persyaratan hukum atau lainnya, dan memastikan
bahwa informasi yang relevan dikomunikasikan kepada mereka (lihat 4.4.3)
Panduan lebih lanjut tentang bagaimana persyaratan hukum harus diperhitungkan dalam sistem manajemen K3 organisasi dapat
ditemukan di seluruh standar OHSAS ini

4.3.3 Sasaran dan program


Teks OHSAS 18001
Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara sasaran K3, terdokumentasi, pada fungsi dan tingkatan yang relevan
dalam organisasi.
Sasaran harus terukur, sejauh memungkinkan, dan konsisten dengan kebijakan K3, termasuk komitmen untuk mencegah
terjadinya cedera dan sakit penyakit, mematuhi persyaratan hukum K3 dan persyaratan K3 lainnya yang berlaku yang diikuti oleh
organisasi, dan untuk peningkatan berkelanjutan.
Saat menentukan dan meninjau sasaran, organisasi harus mempertimbangkan persyaratan hukum dan persyaratan lain yang
diikuti organisasi, dan resiko-resiko K3 nya. Organisasi juga harus mempertimbangkan pilihan-pilihan teknologinya, keuangan,
persyaratan operasional dan bisnis, dan pandangan-pandangan dari pihak berkepentingan.
Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara program-program untuk mencapai sasaran tersebut. Minimal,
program harus mencakup:
a) Penentuan tanggung jawab dan wewenang untuk mencapai sasaran pada fungsi-fungsi dan tingkatan yang relevan dalam
organisasi; dan
b) Cara dan kerangka waktu sasaran tersebut akan dicapai.
Program harus ditinjau secara berkala pada interval yang terencana, dan disesuaikan bila diperlukan, untuk memastikan sasaran
tersebut dapat dicapai.

Page 24 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

4.3.3.1 Menetapkan Tujuan


Penetapan tujuan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dalam perencanaan sistem manajemen K3. Organisasi perlu
menetapkan tujuan untuk memenuhi komitmen yang ditetapkan dalam kebijakan K3 nya, termasuk komitmen untuk mencegah
cedera dan sakit penyakit.
Proses penetapan dan peninjauan tujuan serta implementasi program untuk mencapainya menyediakan mekanisme bagi organisasi
untuk meningkatkan sistem manajemen K3 dan/atau meningkatkan kinerja K3 nya.
Ketika menetapkan tujuan K3, organisasi perlu mempertimbangkan hukum dan persyaratan lainnya serta resiko K3 yang telah
diidentifikasi (lihat 4.3.1 dan 4.3.2).
Organisasi juga perlu mengidentifikasi hal-hal dan faktor-faktor lain yang perlu dipertimbangkan, seperti:
- pilihan teknologi, keuangan, persyaratan operasional dan bisnis
- kebijakan dan tujuan yang relevan dengan bisnis organisasi secara keseluruhan,
- hasil identifikasi bahaya, penilaian resiko dan pengendalian yang ada,
- evaluasi efektifitas sistem manajemen K3 (misal dari hasil internal audit)
- pandangan dari pekerja (misal persepsi karyawan atau survey kepuasan karyawan),
- informasi dari hasil konsultasi K3 karyawan, tinjauan dan aktifitas improvement di tempat kerja (aktifitas tersebut bisa berupa
aktifitas reaktif atau proaktif),
- analisa kinerja terhadap tujuan K3 yang ditetapkan sebelumnya,
- catatan ketidaksesuaian K3 dan insiden masa lalu,
- hasil tinjauan manajemen (lihat 4.6),
- keperluan dan ketersediaan sumber daya.
Tujuan yang spesifik, terukur, dapat dicapai, relevan, dan tepat waktu, memungkinkan progres terhadap pencapaian tujuan akan
lebih mudah diukur oleh organisasi (kadang-kadang tujuan tersebut disebut sebagai tujuan yang"SMART").
Juga dianjurkan agar organisasi mencatat latar belakang dan alasan penetapkan tujuan, dalam rangka memfasilitasi tinjauan di masa
depan.
Contoh tujuan dapat mencakup;
- tujuan untuk meningkatkan atau mengurangi sesuatu harus dalam angka numerik (misal, mengurangi insiden karena handling
20%)
- tujuan untuk pengendalian atau menghilangkan bahaya (misal, mengurangi kebisingan di workshop),
- tujuan untuk pengurangan material berbahaya dalam produk tertentu
- tujuan untuk meningkatkan kepuasan pekerja terkait K3 (misal, mengurangi stress di tempat kerja),
- tujuan untuk mengurangi paparan terhadap bahan, peralatan atau proses yang berbahaya (misal, pengenalan pengendalian
akses, atau pelindung),
- tujuan untuk meningkatkan kesadaran atau kompetensi dalam melakukan pekerjaan dengan aman
- tujuan yang ditempatkan untuk memenuhi persyaratan hukum yang akan datang sebelum diberlakukan
Dalam penetapan tujuan K3, perhatian khusus harus diberikan terhadap informasi atau data dari orang-orang yang paling mungkin
akan terpengaruh oleh tujuan K3 secara individu, karena hal ini dapat membantu untuk memastikan bahwa tujuan tersebut adalah
wajar dan diterima secara lebih luas. Hal ini juga berguna untuk mempertimbangkan informasi atau data dari sumber eksternal
organisasi, misalnya dari kontraktor atau pihak lain yang berkepentingan.
Tujuan K3 harus membahas baik masalah K3 perusahaan secara luas, serta masalah K3 yang khusus untuk fungsi individu dan
tingkatan-tingaktan dalam organisasi.
Tujuan K3 dapat dipecah menjadi tugas-tugas, tergantung pada ukuran organisasi, kompleksitas dari tujuan K3 dan skala waktunya.
Harus ada kaitan yang jelas antara tugas-tugas dari berbagai tingkat terhadap tujuan K3.

Page 25 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

Tujuan K3 tertentu dapat dibentuk oleh fungsi yang berbeda dan pada tingkat yang berbeda dalam organisasi. Tujuan K3 tertentu,
berlaku untuk organisasi secara keseluruhan, dapat dibentuk oleh manajemen puncak. Tujuan K3 lainnya dapat didirikan oleh atau
untuk masing-masing departemen atau fungsi yang relevan. Tidak semua fungsi dan departemen wajib memiliki tujuan K3 yang
spesifik.
CATATAN Tujuan kadang-kadang diberikan dalam bentuk "target " . Untuk tujuan standar OHSAS "target" dipandang sebagai sub-set
tujuan

4.3.3.2 Program
Untuk mencapai tujuan, program-program perlu ditetapkan. Program adalah action plan untuk mencapai seluruh atau sebagian dari
tujuan K3. Untuk hal yang komplek, rencana proyek secara formal perlu dikembangkan sebagai bagian dari program.
Dalam mempertimbangkan cara yang diperlukan untuk menetapkan program, organisasi harus memeriksa sumber daya yang
dibutuhkan (keuangan, manusia, infrastruktur) dan tugas-tugas yang akan dilakukan. Tergantung pada kompleksitas program yang
dibentuk untuk mencapai tujuan tertentu, organisasi harus menetapkan tanggung jawab, wewenang, dan tanggal penyelesaian untuk
tugas individu untuk memastikan bahwa tujuan K3 dapat dicapai dalam keseluruhan jangka waktu.
Tujuan dan program K3 harus dikomunikasikan (misalnya melalui pelatihan dan/atau sesi pengarahan kelompok, dll) kepada personil
yang relevan.
Tinjauan program perlu dilakukan secara periodik, dan program disesuaikan atau diubah jika diperlukan. Ini bisa merupakan bagian
dari tinjauan manajemen, atau dilakukan lebih sering.

4.4 Penerapan dan operasi


4.4.1 Sumber daya, peranan, tanggung jawab, akuntabilitas dan kewenangan
Teks OHSAS 18001
Top manajemen harus mengambil tanggung jawab tertinggi untuk K3 dan sistem manajemen K3.
Top manajemen harus menunjukkan komitmennya dg cara:
a) menjamin tersedianya sumber daya yg penting untuk menetapkan, menerapkan, memelihara dan meningkatkan sistem
manajemen K3.
CATATAN 1: Sumber daya mencakup sumber daya manusia dan keahlian khusus, infrastruktur, teknologi dan finansial.
b) Menentukan peranan, mengalokasikan tanggung jawab dan akuntabilitas, dan mendelegasikan kewenangan untuk
memfasilitasi manajemen K3. Peranan, tanggung jawab dan akuntabilitas, dan kewenangan harus dikokumnetasikan dan
dikomunikasikan.
Organisasi harus menunjuk anggota dari manajemen puncak dengan tanggung khusus untuk K3, yang mempunyai peranan dan
tangung jawab untuk (diluar tanggung jawab lainnya):
a) Menjamin bahwa sistem manajemen K3 ditetapkan, diterapkan dan dipelihara sesuai dengan standar OHSAS ini.
b) Menjamin agar laporan-laporan terkait kinerja sistem manajemen K3 di berikan ke manajemen puncak untuk ditinjau dan
digunakan sebagai dasar peningkatan sistem manajemen K3.
CATATAN 2: Manajemen puncak yang ditunjuk (misal dalam organisasi besar, anggota komite atau dewan eksekutif) dapat
mendelegasikan tugas-tugas mereka kepada wakil manajemen di bawah mereka dengan tetap mempertahankan
akuntabilitasnya.
Identitas personil yang ditunjuk manajemen puncak harus dapat diketahui oleh semua orang yang bekerja di bawah kontrol
organisasi.
Semua yang mempunyai tanggung jawab manajemen harus menunjukkan komitmen mereka untuk peningkatan secara
berkelanjutan kinerja K3.
Organisasi harus memastikan agar orang-orang di area kerja mempunyai tanggung jawab terhadap aspek-aspek K3 yang berada
dalam kendali mereka, termasuk taat kepada persyaratan K3 yang berlaku.

Page 26 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

CATATAN: "Akuntabilitas" berarti "tanggung jawab" yang lebih tinggi, dan berhubungan dg orang yg dimintai pertanggung- jawaban
jika sesuatu tidak dilakukan, tidak berfungsi, atau gagal untuk mencapai tujuannya. (bisa berarti tanggung gugat)
Keberhasilan penerapan sistem manajemen K3 menyerukan komitmen dari semua orang yang bekerja di bawah kendali organisasi.
Komitmen ini harus dimulai di tingkat tertinggi dari manajemen dan memerlukan manajemen puncak.
Manajemen puncak harus:
- menentukan dan menyediakan, secara tepat waktu dan efisien, semua sumber daya yang dibutuhkan untuk mencegah cedera
dan sakit penyakit di tempat kerja,
- mengidentifikasi siapa yang harus melakukan apa terkait manajemen K3 dan memastikan mereka menyadari tanggung
jawabnya dan bertanggung jawab atas apa
- memastikan bahwa mereka yg memiliki tanggung jawab untuk manajemen K3 memiliki otoritas yang diperlukan untuk
memenuhi perannya,
- memastikan adanya kejelasan tanggung jawab pada antarmuka antara fungsi yang berbeda (misalnya antara departemen, antara
berbagai tingkat manajemen, antara pekerja, antara organisasi dan kontraktor, antara organisasi dan tetangga-tetangganya),
- menunjuk salah satu anggotanya sebagai orang yang bertanggung jawab untuk sistem K3 dan melaporkan kinerjanya.
Ketika mengidentifikasi sumber daya yang dibutuhkan untuk menetapkan, menerapkan dan memelihara sistem K3, organisasi harus
mempertimbangkan :
- keuangan, manusia dan sumber daya lain yang spesifik untuk operasinya,
- Teknologi khusus untuk operasinya,
- Infrastruktur dan peralatan,
- Sistem informasi, dan
- Kebutuhan untuk keahlian dan pelatihan.
Sumber daya dan alokasinya harus ditinjau secara berkala, melalui tinjauan manajemen, untuk memastikan kecukupannya untuk
melaksanakan program dan kegiatan K3, termasuk pengukuran dan pemantauan kinerja. Untuk organisasi yang telah menetapkan
sistem manajemen K3, kecukupan sumber daya setidaknya dapat dievaluasi sebagian dengan membandingkan pencapaian tujuan K3
yang direncanakan terhadap hasil aktual. Dalam mengevaluasi kecukupan sumber daya, harus mempertimbangkan perubahan yang
direncanakan dan/atau proyek-proyek atau operasi baru.
OHSAS 18001 mensyaratkan bahwa tanggung jawab dan wewenang dari semua orang yang melakukan tugas yang merupakan bagian
dari sistem manajemen K3 harus didokumentasikan. Ini dapat dijelaskan dan dimasukkan dalam :
- prosedur sistem manajemen K3,
- prosedur operasional atau prosedur tempat kerja,
- Proyek dan/atau deskripsi tugas,
- Deskripsi pekerjaan,
- Paket pelatihan induksi.
Namun organisasi bebas untuk memilih format apa pun yang paling sesuai dengan kebutuhannya.
Dokumentasi tersebut dapat, antara lain, diperlukan untuk orang-orang berikut :
- personel yang ditunjuk top manajemen untuk K3,
- manajemen di semua tingkatan dalam organisasi, termasuk manajemen puncak;
- komite keselamatan / tim keselamatan ,
- operator proses dan tenaga kerja umum;
- mereka yang mengelola K3 kontraktor ;
- mereka yg bertanggung jawab untuk pelatihan K3;

Page 27 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

- mereka yang bertanggung jawab untuk peralatan yang sangat penting untuk K3;
- mereka yang bertanggung jawab untuk mengelola sarana yang digunakan sebagai tempat kerja ;
- karyawan dengan kualifikasi K3, atau K3 spesialis lain, dalam organisasi ;
- perwakilan K3 karyawan di forum partisipatif / konsultatif.
OHSAS 18001 mensyaratkan bahwa manajemen K3 yang diangkat harus merupakan anggota dari manajemen puncak. Management
K3 ayng diangkat dapat dibantu oleh tenaga lain yang telah didelegasikan tanggung jawab untuk memantau keseluruhan operasi
fungsi K3 . Namun, manajemen yang ditunjuk harus diinformasikan secara periodik tentang kinerja sistem, dan harus tetap terlibat
aktif dalam tinjauan periodik dan penetapan tujuan K3. Ini harus dipastikan bahwa setiap tugas lain atau tugas yang dibebankan
kepada manajemen yang diangkat tidak bertentangan dengan pemenuhan tanggung jawab K3 mereka.
Peran dan tanggung jawab dari setiap fungsi spesialis K3 dalam organisasi harus didefinisikan dengan tepat untuk menghindari
ambiguitas dengan orang-orang dari manajemen di semua tingkatan (seperti manager biasanya akan diharapkan memiliki tanggung
jawab untuk memastikan bahwa K3 dikelola secara efektif di area kendali mereka). Ini harus mencakup pengaturan untuk
menyelesaikan konflik antara masalah K3 dan pertimbangan produktivitas, dan jika sesuai dengan eskalasi ke tingkat yang lebih tinggi
dari manajemen.
Semua manajer harus mendemontrasikan dengan nyata komitmen mereka untuk K3. Sarana demonstrasi dapat mencakup
mengunjungi dan memeriksa lokasi, berpartisipasi dalam penyelidikan insiden, dan menyediakan sumber daya dalam konteks
tindakan korektif, kehadiran dan keterlibatan aktif dalam pertemuan-pertemuan K3, mengkomunikasikan status kegiatan
keselamatan, dan mengakui dengan baik kinerja K3.
Organisasi harus berkomunikasi dan mempromosikan bahwa K3 adalah tanggung jawab setiap orang dalam organisasi, bukan hanya
tanggung jawab dari mereka yang didefinisikan tanggung jawab sistem manajemen K3. Dalam mengambil tanggung jawab untuk
aspek K3 di area kendali mereka, semua orang di tempat kerja perlu mempertimbangkan tidak hanya keselamatan mereka sendiri
tetapi juga keselamatan orang lain.

4.4.2 Kompetensi, pelatihan dan kesadaran


Teks OHSAS 18001
Organisasi harus memastikan bahwa semua orang di bawah kendali organisasi yang melakukan pekerjaan yang dapat berdampak
terhadap K3 adalah orang yang kompeten atas dasar kesesuaian pendidikan, pelatihan atau pengalaman, dan menyimpan
catatan-catatan terkaitnya
Organisasi harus mengidentifikasi kebutuhan pelatih- an terkait dengan resiko K3 dan sistem manajemen K3 nya. Organisasi harus
memberikan pelatihan atau tindakan lain untuk memenuhi kebutuhan tersebut, mengevaluasi efektifitas pelatihan atau tindakan
lain tersebut, dan menyimpan catatan-catatan terkait.
Organsiasi harus menetapkan, menerapkan dan me- melihara prosedur untuk membuat orang-orang yang bekerja di bawah
kontrol organsiasi sadar akan:
a) Konsekwensi K3, baik aktual maupun potensial dari aktifitas dan perilaku mereka, dan manfaat K3 dari peningkatan kinerja
personal.
b) Peranan dan tanggung jawab serta pentingnya mencapai kesesuaian dengan kebijakan dan prosedur-prosedur K3 dan dengan
persyaratan-persyaratan sistem manajemen K3, termasuk persyaratan mengenai kesiapan dan tanggap darurat (lihat 4.4.7)
c) Konsekwensi potensial bila mengabaikan prosedur-prosedur yang telah ditetapkan.
Prosedur pelatihan harus mempertimbangkan perbedaan-perbedaan dalam hal:
a) Tanggung jawab, kemampuan, bahasa dan tulisan
b) Resiko

Page 28 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

4.4.2.1 Umum
Untuk memungkinkan orang-orang di bawah kendali organisasi bekerja dan/atau bertindak dengan aman, harus memastikan bahwa
mereka:
- menyadari risiko K3 pekerjaannya,
- menyadari peran dan tanggung jawab nya,
- memiliki kompetensi yang diperlukan untuk melakukan tugas yang dapat berdampak pada K3,
- di mana perlu, dilatih untuk mencapai kesadaran / kompetensi yang dibutuhkan
Organisasi harus mensyaratkan bahwa kontraktor mampu menunjukkan, bahwa karyawan mereka memiliki kompetensi dan/atau
pelatihan yang tepat untuk bekerja dengan aman.
CATATAN Kompetensi dan kesadaran tidak berarti hal yang sama. Kesadaran adalah untuk menjadi sadar akan sesuatu, misalnya
Risiko dan bahaya K3. Kompetensi adalah kemampuan yang ditunjukkan untuk menerapkan pengetahuan dan keterampilan.

4.4.2.2 Kompetensi
Dalam menentukan kegiatan atau tugas apa yang bisa berdampak pada K3 organisasi, harus mempertimbangkannya yang mana :
- penilaian risiko organisasi telah ditetapkan, diciptakan dan resiko K3 di tempat kerja,
- dimaksudkan untuk mengendalikan risiko K3,
- khusus untuk pelaksanaan sistem manajemen K3.
Manajemen harus menentukan persyaratan kompetensi untuk tugas individu. Organisasi dapat meminta masukan eksternal dalam
menetapkan persyaratan kompetensi.
Ketika menentukan kompetensi yang diperlukan untuk suatu tugas, faktor berikut harus dipertimbangkan:
- peran dan tanggung jawab di tempat kerja (termasuk sifat dari tugas yang harus dilakukan, dan terkait risiko K3 mereka),
- kompleksitas dan persyaratan prosedur operasi dan instruksi,
- Hasil dari investigasi insiden,
- Persyaratan hukum dan lainnya,
- Kemampuan individu (misalnya baca tulis, kemampuan bahasa, dll)
Organisasi harus memberikan pertimbangan khusus untuk persyaratan kompetensi bagi seseorang yang akan:
- ditunjuk manajemen puncak (lihat 4.4.1),
- melakukan penilaian risiko (4.3.1),
- melakukan penilaian paparan (4.5.1),
- melakukan audit (4.5.5),
- melakukan pengamatan perilaku (4.5.1.1),
- melakukan investigasi insiden (4.5.3),
- melakukan tugas-tugas identifikasi oleh penilaian risiko yang dapat menimbulkan bahaya.
Organisasi harus memastikan bahwa semua personil, termasuk manajemen puncak, kompeten sebelum mengizinkan mereka untuk
melakukan tugas-tugas yang dapat berdampak pada K3.
Organisasi harus menentukan dan menilai perbedaan antara kompetensi yang dibutuhkan untuk melakukan suatu kegiatan dan yang
dimiliki oleh individu, yang diperlukan untuk melakukan aktivitas. Perbedaan-perbedaan ini harus ditangani melalui pelatihan atau
tindakan lain, misalnya pendidikan tambahan dan pengembangan keterampilan, dll, dengan mempertimbangkan kemampuan yang
ada dari individu tersebut.
Persyaratan kompetensi K3 harus dipertimbangkan sebelum merekrut personel baru, dan/atau penugasan ulang dari mereka yang
sudah bekerja di bawah kendali organisasi.
Catatan yang digunakan oleh organisasi untuk memastikan bahwa personil telah kompeten harus dipelihara (4.5.4).

Page 29 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

4.4.2.3 Pelatihan
Organisasi harus mempertimbangkan peran, tanggung jawab dan wewenang, dalam kaitannya dengan risiko K3 dan sistem
manajemen K3, dalam menentukan pelatihan atau tindakan lain yang diperlukan bagi mereka yang bekerja di bawah kendalinya
(termasuk kontraktor, staf sementara, dll).
Pelatihan atau tindakan lain harus fokus pada dua hal yaitu peryaratan kompetensi dan kebutuhan peningkatan kesadaran.
Program pelatihan dan prosedur harus mempertimbangkan risiko K3 dan kemampuan individu, seperti membaca dan kemampuan
bahasa.
Misalnya, sebaiknya menggunakan gambar dan diagram atau simbol-simbol yang lebih mudah dipahami. Organisasi harus
menentukan apakah materi pelatihan dibutuhkan dalam berbagai bahasa atau jika diperlukan penggunaan penerjemah.
Organisasi harus mengevaluasi efektivitas pelatihan atau tindakan yang diambil. Hal ini dapat dilakukan dengan beberapa cara,
misalnya secara tertulis atau ujian lisan, demonstrasi praktis, pengamatan perubahan perilaku dari waktu ke waktu, atau cara lain
yang menunjukkan kompetensi dan kesadaran.
Catatan pelatihan harus dipelihara (4.5.4).
CATATAN ILO-OSH:2001 pedoman di klausul 3.4.4 menyarankan " Pelatihan harus diberikan kepada semua peserta tanpa biaya dan
harus mengambil tempat selama jam kerja jika mungkin".

4.4.2.4 Kesadaran
Untuk memastikan personil bekerja atau bertindak dengan aman, organisasi harus membuat personil yang bekerja di bawah kendali
telah cukup mengetahui:
- prosedur darurat,
- konsekuensi dari tindakan dan perilaku mereka dalam kaitannya dengan risiko K3,
- manfaat dari peningkatan kinerja K3,
- konsekuensi yang potensial yang berasal dari prosedur,
- kebutuhan untuk menyesuaikan diri dengan kebijakan dan prosedur K3,
- aspek lain yang mungkin berdampak pada K3.
Program kesadaran harus disediakan untuk kontraktor, pekerja sementara dan pengunjung, dll, sesuai dengan resiko K3 yang mereka
hadapi.

4.4.3 Komunikasi, partisipasi dan konsultasi


4.4.3.1 Komunikasi
Teks OHSAS 18001
Dengan memperhatikan bahaya K3 dan sistem manajemen K3 nya, organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara
prosedur-prosedur untuk:
a) Komunikasi internal antara berbagai tingkatan dan fungsi dalam organisasi
b) Komunikasi dengan kontraktor dan pengunjung lain ke lokasi kerja.
c) Menerima, mendokumentasi dan menanggapi komunikasi yang relevan dari pihak-pihak luar yang berkepentingan

Page 30 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

4.4.3.2 Partisipasi dan konsultasi


Teks OHSAS 18001
Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk:
a) Partisipasi para pekerja melalui:
 Keterlibatan yg cukup dalam identifikasi bahaya, penilaian resiko dan penetapan kontrol;
 Keterlibatan yang cukup dalam investigasi kecelakaan
 Keterlibatan dalam pengembangan dan peninjauan kebijakan dan sasaran K3.
 Konsultasi bila ada perubahan-perubahan yang mempengaruhi K3 mereka
 Keterwakilan dalam urusan-urusan K3
Pekerja harus diinformasikan tentang pengaturan konsultasi, termasuk siapa perwakilan mereka terkait urusan K3
b) Konsultasi dengan kontraktor bila ada perubahan yang mempengaruhi K3 mereka.
Organisasi harus memastikan bahwa, bila diperlukan, pihak berkepentingan luar yang relevan dikonsultasikan mengenai hal-hal
terkait dengan K3.

4.4.3.1 Umum
Organisasi, melalui proses komunikasi dan konsultasi, harus mendorong praktek partisipasi yang baik dan dukungan untuk kebijakan
dan tujuan K3 nya bagi mereka yang terkena dampak kegiatan atau berkepentingan dalam sistem manajemen K3 nya.
Proses komunikasi organisasi harus menyediakan arah informasi ke atas, ke bawah dan seluruh organisasi. Ini perlu tersedia baik
bagi pengumpulan dan penyebaran informasi. Harus dipastikan bahwa informasi K3 yang disediakan, diterima dan dipahami oleh
semua orang yang relevan.
Konsultasi adalah proses dimana manajemen dan orang lain, atau perwakilan mereka, bersama-sama mempertimbangkan dan
membahas isu-isu yang menjadi perhatian bersama. Konsultasi melibatkan pencarian solusi masalah yang dapat diterima melalui
pertukaran pandangan umum dan informasi.
Contoh orang-orang yang bisa berkepentingan atau dipengaruhi oleh sistem manajemen K3 organisasi termasuk karyawan di semua
tingkat organisasi, perwakilan karyawan, pekerja sementara, kontraktor, pengunjung, tetangga, relawan, layanan darurat (lihat 4.4.7 ),
pihak asuransi dan pemerintah atau pemeriksa peraturan.

4.4.3.2 Komunikasi
4.4.3.2.1 Prosedur untuk komunikasi internal dan eksternal
Organisasi harus mengembangkan prosedur untuk komunikasi internal antara berbagai fungsi dan tingkat organisasi dan komunikasi
eksternal dengan pihak yang berkepentingan.
Organisasi harus secara efektif mengkomunikasikan informasi bahaya K3 dan sistem manajemen K3 nya kepada mereka yang
terlibat atau dipengaruhi oleh sistem manajemen, agar mereka berpartisipasi secara aktif, atau mendukung, pencegahan cedera dan
sakit penyakit, yang berlaku.
Ketika mengembangkan prosedur untuk komunikasi, organisasi harus mempertimbangkan hal berikut :
- target audiens dan kebutuhan informasi mereka,
- metode dan media yang tepat,
- budaya lokal, gaya yg disukai dan teknologi yg tersedia,
- kompleksitas organisasi, struktur dan ukuran,
- hambatan komunikasi yang efektif di tempat kerja seperti buta huruf atau bahasa,
- persyaratan hukum dan lainnya,

Page 31 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

- efektivitas dari berbagai mode dan arus komunikasi di semua fungsi dan tingkat organisasi,
- evaluasi efektivitas komunikasi.
Masalah K3 dapat dikomunikasikan kepada karyawan, pengunjung dan kontraktor melalui cara-cara seperti :
- briefing dan pertemuan K3, pembicaraan induksi / orientasi, dll,
- koran, poster, email, kotak saran / skema , website dan papan pengumuman yang berisi informasi tentang masalah K3.

4.4.3.2.2 Komunikasi internal


Adalah penting untuk secara efektif mengkomunikasikan informasi tentang risiko K3 dan sistem manajemen K3 di berbagai
tingkatan dan berbagai fungsi organisasi.
Ini harus mencakup informasi :
- terkait komitmen manajemen untuk sistem manajemen K3 (misalnya program yang dilakukan dan komitmen sumber daya
untuk meningkatkan kinerja K3),
- mengenai identifikasi bahaya dan risiko (misalnya informasi mengenai aliran proses, bahan yang digunakan, spesifikasi peralatan
dan pengamatan praktek kerja),
- tentang tujuan K3 dan kegiatan perbaikan terus-menerus lainnya ,
- terkait dengan penyelidikan insiden (misalnya jenis insiden yang terjadi, faktor-faktor yang dapat berkontribusi terhadap
terjadinya insiden, hasil penyelidikan insiden),
- berkaitan dengan kemajuan dalam menghilangkan bahaya dan risiko K3 (misalnya laporan status kemajuan proyek yang telah
selesai atau sedang berlangsung),
- berkaitan dengan perubahan yang dapat berdampak pada sistem manajemen K3

4.4.3.2.3 Komunikasi dengan kontraktor dan pengunjung lain


Adalah penting untuk mengembangkan dan memelihara prosedur untuk berkomunikasi dengan kontraktor dan pengunjung lainnya
ke tempat kerja.
Tingkat komunikasi ini harus terkait dengan risiko K3 yang dihadapi oleh pihak-pihak tersebut.
Organisasi harus memiliki pengaturan di lokasi untuk mengkomunikasikan dengan jelas persyaratan K3 nya ke kontraktor. Prosedur
harus sesuai dengan bahaya dan risiko K3 yang terkait dengan pekerjaan yang harus dilakukan. Selain berkomunikasi persyaratan
kinerja, organisasi harus mengkomunikasikan konsekuensi yang terkait dengan ketidaksesuaian dengan persyaratan K3.
Kontrak sering digunakan untuk mengkomunikasikan persyaratan kinerja K3. Untuk melengkapi kontrak mungkin dibutuhkan
pengaturan lain di lokasi (misalnya rapat perencanaan K3 pra-proyek) untuk memastikan kendali yg tepat diterapkan untuk
melindungi individu di tempat kerja.
Komunikasi harus mencakup informasi tentang pengendalian operasional (lihat 4.4.6 ) berkaitan dengan tugas-tugas khusus yang
akan dilakukan atau daerah di mana pekerjaan akan dilakukan. Informasi ini harus dikomunikasikan sebelum kontraktor datang ke
lokasi, kemudian dilengkapi dengan tambahan atau informasi lain yang sesuai (misalnya tur lokasi), ketika pekerjaan dimulai.
Organisasi juga harus memiliki prosedur di lokasi untuk berkonsultasi dengan kontraktor bila ada perubahan yang mempengaruhi K3
mereka (lihat 4.4.3.4).
Selain persyaratan khusus K3 untuk kegiatan yang dilakukan di lokasi, hal berikut juga bisa menjadi relevan bagi organisasi ketika
mengembangkan prosedurnya untuk komunikasi dengan kontraktor :
- informasi tentang sistem manajemen K3 kontraktor itu sendiri (misalnya kebijakan dan prosedur mereka yang ditetapkan untuk
mengatasi bahaya K3 terkait),
- persyaratan hukum dan lainnya yang berdampak pada metode atau tingkat komunikasi,
- Pengalaman K3 sebelumnya (misalnya data kinerja K3),

Page 32 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

- beberapa kontraktor di tempat kerja yang ada,


- aktifitas untuk mencapai kegiatan K3 (misalnya monitoring paparan, inspeksi peralatan ),
- tanggap darurat ,
- kebutuhan untuk penyelarasan praktek dan kebijakan K3 kontraktor dengan orang-orang dari organisasi dan kontraktor lain di
tempat kerja,
- kebutuhan untuk konsultasi tambahan dan / atau ketentuan kontraktual untuk tugas-tugas berisiko tinggi,
- persyaratan untuk penilaian kesesuaian dengan kriteria kinerja K3 yang disepakati,
- proses penyelidikan insiden, pelaporan ketidaksesuaian dan tindakan korektif,
- pengaturan komunikasi sehari- hari.
Bagi pengunjung (termasuk personil pengiriman, pelanggan, anggota masyarakat, penyedia layanan, dan lain-lain), komunikasi dapat
mencakup tanda-tanda peringatan dan larangan keamanan, serta komunikasi lisan atau tertulis.
Informasi yang harus dikomunikasikan meliputi :
- persyaratan K3 yang relevan dengan kunjungan mereka,
- prosedur evakuasi dan tanggapan terhadap alarm,
- pengendalian lalu lintas,
- pengendalian akses dan persyaratan pendamping,
- peralatan pelindung diri (APD) yang perlu dipakai (misalnya kacamata keamanan)

4.4.3.2.4 Komunikasi dengan pihak eksternal yang berkepentingan


Organisasi perlu memiliki prosedur untuk menerima, mendokumentasikan dan menanggapi komunikasi yang relevan dari pihak
eksternal yang berkepentingan.
Organisasi harus memberikan informasi yang tepat dan konsisten tentang bahaya K3 nya dan sistem manajemen K3 sesuai dengan
kebijakan K3 dan persyaratan hukum dan lainnya yang berlaku. Hal ini dapat mencakup informasi mengenai operasi yang normal
atau potensi situasi darurat.
Prosedur komunikasi eksternal sering termasuk identifikasi individu kontak yang ditunjuk. Hal ini memungkinkan untuk informasi
yang tepat harus dikomunikasikan dengan cara yang konsisten. Ini bisa sangat penting dalam situasi darurat di mana diminta periodik
update dan / atau berbagai pertanyaan perlu dijawab (lihat 4.4.7).

4.4.3.3 Prosedur untuk partisipasi pekerja


Prosedur organisasi harus menjelaskan kebutuhan untuk partisipasi aktif dan berkelanjutan dari pekerja dalam pengembangan dan
tinjauan praktek K3 dan, bila sesuai, pengembangan sistem manajemen K3. Pengaturan partisipasi harus mempertimbangkan
persyaratan hukum dan lainnya.
Pekerja harus diberitahu tentang pengaturan yang telah dibuat untuk partisipasi mereka dan individu yang mewakili mereka pada
hal-hal K3. Peran perwakilan K3 harus didefinisikan.
Sebagai tambahan persyaratan dalam OHSAS 18001:2007, 4.4.3.2, prosedur organisasi untuk keterlibatan pekerja dapat mencakup :
- konsultasi dalam pemilihan pengendalian yang tepat, termasuk diskusi tentang manfaat atau kerugian hasil dari pilihan alternatif
untuk mengendalikan bahaya tertentu atau mencegah perilaku yang tidak aman,
- keterlibatan dalam merekomendasikan perbaikan kinerja K3
- konsultasi tentang perubahan yang mempengaruhi K3, terutama sebelum pengenalan bahaya baru atau asing, misalnya :
 pengenalan peralatan baru atau modifikasi,
 konstruksi, modifikasi atau perubahan penggunaan bangunan dan fasilitas,

Page 33 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

 penggunaan bahan kimia atau material baru,


 reorganisasi, proses baru, prosedur atau pola kerja
Dalam mengembangkan prosedur partisipasi pekerja, organisasi harus mempertimbangkan potensi insentif dan hambatan
partisipasi (misal bahasa dan masalah buta huruf, ketakutan pembalasan), kerahasiaan dan masalah privasi.
CATATAN 1 Pedoam ILO-OSH:2001 klausul 3.2.3 merekomendasikan bahwa "Pengusaha harus membuat pengaturan untuk pekerja
dan perwakilan keselamatan dan kesehatan mereka untuk memiliki waktu dan sumber daya untuk berpartisipasi aktif dalam proses
pengorganisasian, perencanaan dan pelaksanaan, evaluasi dan tindakan untuk perbaikan sistem manajemen K3."
CATATAN 2 "Pekerja" dapat mencakup karyawan, pekerja sukarela, pekerja sementara, personel yang dikontrak

4.4.3.4 Prosedur untuk konsultasi dengan kontraktor dan pihak eksternal yang berkepentingan
Organisasi harus memiliki prosedur untuk berkonsultasi dengan kontraktor dan pihak eksternal lainnya, bilamana sesuai.
Bisa jadi menjadi kebutuhan bagi organisasi untuk berkonsultasi dengan regulator mengenai hal-hal K3 tertentu (misalnya
penerapan dan interpretasi persyaratan hukum K3), atau dengan layanan darurat (lihat 4.4.7).
Dalam mempertimbangkan perlunya berkonsultasi dengan kontraktor pada perubahan yang dapat mempengaruhi K3 mereka,
organisasi harus memperhatikan hal-hal berikut :
- bahaya baru atau asing (termasuk yang dapat ditimbulkan oleh kontraktor),
- reorganisasi,
- pengendalian baru atau perubahan pengendalian,
- perubahan dalam bahan, peralatan, paparan, dll,
- perubahan dalam pengaturan darurat,
- perubahan dalam persyaratan hukum atau lainnya .
Untuk konsultasi dengan pihak eksternal, organisasi harus memberikan pertimbangan faktor-faktor seperti :
- perubahan dalam pengaturan darurat,
- bahaya yang dapat mempengaruhi tetangga, atau bahaya dari tetangga,
- perubahan dalam persyaratan hukum atau lainnya.

4.4.4 Dokumentasi
Teks OHSAS 18001
Dokumentasi sistem manajemen K3 harus mencakup:
a) Kebijakan dan sasaran K3
b) Penjelasan tentang ruang lingkup dari sistem manajemen K3
c) Penjelasan elemen-elemen utama dari sistem manajemen K3 dan interaksinya, serta dokumen-dokumen acuannya.
d) Dokumen, termasuk catatan, yang diperlukan oleh standar OHSAS ini.
e) Dokumen, termasuk catatan, yang dianggap perlu oleh organisasi untuk memastikan perencanaan, operasi dan pengendalian
proses yang efektif yang terkait dengan manajemen resiko K3 nya.
Catatan: Adalah penting bahwa dokumentasi harus sebanding dengan tingkat kompleksitas, bahaya dan risiko yang bersangkutan
dan dijaga sesuai minimum yang diperlukan untuk efektivitas dan efisiensi.

Organisasi harus memelihara dokumentasi up-to-date yang cukup untuk memastikan sistem manajemen K3 bisa dipahami dengan
cukup serta dioperasikan secara efektif dan efisien.

Page 34 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

Masukan untuk dokumentasi termasuk item berikut :


- rincian dari dokumentasi dan sistem informasi organisasi yang dikembangkan untuk mendukung sistem manajemen K3 dan
kegiatan K3, dan untuk memenuhi persyaratan OHSAS 18001,
- rincian tanggung jawab dan wewenang,
- informasi tentang lingkungan lokal di mana dokumentasi atau informasi digunakan, dan kendala bahwa hal ini dapat
menempatkan pada sifat fisik dokumentasi, atau penggunaan media elektronik atau lainnya.
Organisasi harus meninjau dokumentasi dan informasi yang dibutuhkan untuk sistem manajemen K3, sebelum mengembangkan
dokumentasi yang diperlukan untuk mendukung proses K3 nya.
Dalam memutuskan dokumentasi yang diperlukan, organisasi harus menentukan di mana ada tugas dengan risiko, karena kurangnya
prosedur atau instruksi tertulis, tidak akan dilakukan dengan cara yang diperlukan.
Tidak ada persyaratan untuk mengembangkan dokumentasi dalam format tertentu untuk menyesuaikan dengan OHSAS 18001, juga
tidak perlu untuk menggantikan dokumentasi yang ada seperti manual, prosedur, atau instruksi kerja jika telah cukup menjelaskan
pengaturan yang diperlukan.
Jika organisasi sudah menetapkan sistem manajemen K3 terdokumentasi, ini akan lebih mudah dan efektif untuk itu untuk
mengembangkannya, misalnya, dokumen korelasi yang menjelaskan keterkaitan antara prosedur yang ada dan persyaratan OHSAS
18001 .
Perlu dipertimbangakan hal berikut:
- tanggung jawab dan wewenang dari pengguna dokumentasi dan informasi, karena harus mengarah pada pertimbangan tingkat
keamanan dan aksesibilitas yang harus ditetapkan (terutama media elektronik) dan pengendalian perubahan (lihat 4.4.5),
- cara di mana dokumentasi fisik yang digunakan, dan di lingkungan mana ia digunakan, karena hal ini memerlukan pertimbangan
dari format yang disajikan (misalnya instruksi disajikan dalam bentuk tanda-tanda daripada dokumen kertas). Pertimbangan
serupa juga harus dilakukan terkait lingkungan dengan penggunaan peralatan elektronik untuk sistem informasi.
Rekaman adalah jenis tertentu dari dokumen (lihat 4.5.4)

4.4.5 Pengendalian dokumen


Teks OHSAS 18001
Dokumen yang diperlukan oleh sistem manajemen K3 dan oleh standar OHSAS ini harus dikendalikan. Catatan adalah type khusus
dari dokumen dan harus dikendalikan sesuai dengan klausul 4.5.4.
Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk:
a) Penyetujuan kelayakan dokumen sebelum diterbitkan
b) Peninjauan dan pembaharuan bila diperlukan dan penyetujuan ulang
c) Memastikan bahwa perubahan dan status revisi terbaru dokumen teridentifikasi (diketahui)
d) Memastikan bahwa versi yang relevan dari doku- men yang berlaku tersedia di lokasi penggunaan
e) Memastikan bahwa dokumen tetap dapat terbaca dan dikenali dengan mudah
f) Memastikan bahwa dokumen yang berasal dari luar, yang ditentukan oleh organisasi perlu untuk perencanaan dan operasi
sistem manajemen K3-nya, diidentifikasi dan distribusinya dikendalikan, dan
g) Mencegah penggunaan yang tidak diinginkan dari dokumen kadaluarsa dan memberikan penandaan yang tepat bila dokumen
kadaluarsa tersebut di simpan untuk tujuan tertentu.

Semua dokumen dan data yang berisi informasi yang diperlukan untuk operasi sistem manajemen K3 dan aktifitas kinerja K3
organisasi harus diidentifikasi dan dikendalikan.
Organisasi harus memberikan pertimbangan untuk hal-hal seperti berikut :
- rincian sistem dokumen dan data yang mendukung sistem manajemen K3 dan kegiatan K3 nya, dan yang memungkinkan untuk
memenuhi persyaratan OHSAS 18001,
- rincian dari tanggung jawab dan wewenang K3 yang ditugaskan.

Page 35 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

Prosedur tertulis harus mendefinisikan kontrol untuk identifikasi, persetujuan, penerbitan dan penghapusan dokumentasi K3, juga
terkait dengan kontrol data K3 (sesuai dengan persyaratan OHSAS 18001:2007, 4.4.5, di atas). Prosedur ini harus jelas mendefinisikan
kategori dokumen dan data yang diterapkan.
Dokumen dan data harus tersedia dan dapat diakses bila diperlukan, dalam kondisi rutin dan non - rutin, termasuk keadaan darurat.
Hal ini dapat mencakup memastikan gambar teknik lokasi, lembar data bahan berbahaya, prosedur dan instruksi, dll, up-to-date dan
tersedia untuk orang-orang yang membutuhkannya dalam keadaan darurat.
Organisasi harus menetapkan prosedur untuk mengidentifikasi dokumen yang berasal dari luar yang diperlukan untuk
merencanakan dan melaksanakan sistem manajemen K3 nya. Distribusi dokumen ini perlu dikontrol untuk memastikan bahwa
informasi yang terkini digunakan dalam pengambilan keputusan yang berdampak K3. Sebagai contoh, organisasi harus menetapkan
prosedur untuk mengelola lembar data keamanan yang dikembangkan untuk bahan berbahaya yang digunakan oleh organisasi.
Tanggung jawab untuk tugas ini harus ditetapkan. Personil yang ditugaskan harus memastikan bahwa semua orang dalam organisasi
diinformasikan setiap ada perubahan yang relevan dengan informasi tersebut yang mempengaruhi tugas mereka atau kondisi kerja.
Proses pengembangan pengendalian dokumen organisasi biasanya akan menghasilkan hal-hal seperti berikut :
- prosedur pengendalian dokumen, termasuk tanggung jawab dan kewenangan yang diberikan,
- Register dokumen, daftar induk atau indeks,
- daftar dokumentasi yang dikendalikan dan lokasinya,
- catatan arsip (beberapa di antaranya harus diadakan sesuai dengan hukum atau persyaratan waktu lainnya).
Dokumen harus ditinjau ulang dari waktu ke waktu untuk memastikannya masih valid dan akurat. Hal ini dapat dilakukan berupa
aktifitas khusus, dan bisa juga diperlukan:
- sebagai bagian dari review penilaian risiko dari proses,
- sebagai bagian dari respon terhadap insiden,
- sebagai bagian dari prosedur manajemen perubahan,dan
- mengikuti perubahan dalam hukum dan persyaratan lainnya, proses, instalasi, tata letak tempat kerja, dll
Dokumen kadaluarsa yang disimpan untuk referensi memerlukan perhatian khusus serta kehati-hatian untuk memastikannya tidak
kembali kembali ke dalam sirkulasi. Namun, kadang-kadang dokumen kadaluarsa diperlukan untuk dipertahankan sebagai bagian
dari catatan yang berhubungan dengan perkembangan atau kinerja dari sistem manajemen K3.

4.4.6 Pengendalian operasional


Teks OHSAS 18001
Organisasi harus menetapkan operasi-operasi dan kegiatan-kegiatan yang berkaitan dengan bahaya yang teridentifikasi, di mana
penerapan kontrol ini diperlukan untuk mengelola risiko K3. Hal ini harus mencakup manajemen perubahan (lihat 4.3.1).
Untuk operasi dan kegiatan tersebut, organisasi harus menerapkan dan memelihara:
a) Pengendalian operasional, yang berlaku pada organisasi dan kegiatannya. Organisasi harus mengintegrasikan kontrol
operasional ke dalam keseluruhan sistem manajemen K3 organisasi;
b) Kontrol terkait dengan barang, peralatan dan jasa yang dibeli;
c) Kontrol terkait kontraktor dan pengunjung lain ke lokasi kerja
d) Prosedur terdokumentasi, untuk mengatasi situasi dimana bila ketiadaannya dapat membuat penyimpangan terhadap
kebijakan & sasaran K3,
e) Kriteria operasi, bila dianggap bahwa ketiadaan kriteria dapat membuat penyimpangan terhadap kebijakan dan sasaran K3.

Page 36 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

4.4.6.1 Umum
Setelah itu telah memperoleh pemahaman tentang bahaya K3 nya (4.3.1), organisasi harus menerapkan pengendalian operasional
yang diperlukan untuk mengelola risiko yang terkait dan mematuhi hukum dan persyaratan K3 lainnya. Tujuan keseluruhan
pengendalian operasional K3 adalah untuk mengelola risiko K3 untuk memenuhi kebijakan K3.
Informasi yang harus dipertimbangkan ketika membangun dan menerapkan pengendalian operasional meliputi :
- kebijakan dan tujuan OH & S,
- hasil identifikasi bahaya, penilaian risiko, evaluasi pengendalian yang ada dan penentuan pengendalian baru (lihat 4.3.1),
- proses manajemen perubahan (lihat 4.3.1.5),
- spesifikasi internal (misalnya untuk bahan, peralatan, tata letak fasilitas),
- informasi tentang prosedur operasi yang ada,
- persyaratan hukum dan persyaratan lainnya yang diikuti organisasi (lihat 4.3.2 ),
- pengendalian rantai pasokan produk yang berhubungan dengan barang yang dibeli, peralatan dan layanan,
- umpan balik dari partisipasi dan konsultasi (lihat 4.4.3),
- sifat dan pengembangan tugas-tugas yang harus dilakukan oleh kontraktor dan personil eksternal lainnya,
- akses ke tempat kerja oleh pengunjung, personil pengiriman, jasa kontraktor, dll
Ketika mengembangkan pengendalian operasional, harus diprioritaskan pilihan pengendalian dengan keandalan yang terbaik dalam
mencegah cedera atau sakit penyakit, sesuai dengan hirarki kontrol, yaitu dimulai dengan mendesain ulang peralatan atau proses
untuk menghilangkan atau mengurangi bahaya, peningkatan signage/peringatan untuk menghindari bahaya, meningkatkan
prosedur administrasi dan pelatihan untuk mengurangi frekuensi dan durasi personil untuk terpapar bahaya yang tidak cukup
terkendali, dan terakhir penggunaan alat pelindung diri (APD) untuk mengurangi keparahan cedera atau paparan (lihat 4.3.1.6).
Pengendalian operasional perlu dilaksanakan, dievaluasi secara terus-menerus (4.3.1.8) untuk memverifikasi efektivitasnya, dan
terintegrasi ke dalam keseluruhan sistem manajemen K3.

4.4.6.2 Membangun dan menerapkan pengendalian operasional


Pengendalian operasional harus ditetapkan dan dilaksanakan untuk mengelola risiko K3 ke tingkat yang dapat diterima, untuk area
dan aktifitas operasional, misalnya pembelian, penelitian dan pengembangan, penjualan, jasa, kantor, pekerjaan off-site, bekerja di
rumah, manufaktur, transportasi dan pemeliharaan.
Pengendalian operasional dapat menggunakan berbagai metode yang berbeda, misalnya perangkat fisik (seperti penghalang, kontrol
akses), prosedur, instruksi kerja, piktogram, alarm dan signage.
CATATAN Sebaiknya signage peringatan didasarkan pada prinsip-prinsip desain yang diterima, menekankan simbol grafis standar
dan meminimalkan penggunaan teks, dan ketika teks diperlukan, kata-kata sinyalnya dapat diterima, misalnya penggunaan "Bahaya"
atau "warning". Untuk panduan lebih lanjut lihat standar internasional atau nasional yang relevan.
Organisasi harus menetapkan pengendalian operasional untuk menghilangkan, atau mengurangi dan mengendalikan risiko K3 yang
bisa diakibatkan karyawan, kontraktor, personel eksternal lainnya, anggota masyarakat dan/atau pengunjung ke tempat kerja.
Pengendalian operasional perlu mempertimbangkan situasi di mana resiko K3 meluas ke wilayah publik atau kawasan yang
dikendalikan oleh pihak lain (misalnya ketika karyawan organisasi yang bekerja di area klien). Terkadang diperlukan konsultasi dg
pihak luar dalam keadaan tersebut.

Contoh daerah di mana risiko K3 biasanya timbul, dan contoh langkah-langkah pengendalian yang terkait, meliputi:
a) tindakan pengendalian umum
- pemeliharaan rutin dan perbaikan fasilitas, mesin dan peralatan untuk mencegah kondisi yang tidak aman dari
perkembangan,
- pengaturan & pemeliharaan tempat berjalan yg jelas,

Page 37 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

- manajemen lalu lintas (yaitu pengelolaan pemisahan kendaraan dan pejalan kaki),
- penyediaan dan pemeliharaan tempat kerja,
- pemeliharaan atas lingkungan termal (suhu, kualitas udara),
- pemeliharaan sistem ventilasi dan sistem keselamatan listrik,
- pemeliharaan rencana darurat,
- kebijakan terkait perjalanan, intimidasi, pelecehan seksual, penyalahgunaan obat dan alkohol,dll,
- program kesehatan (program pengawasan medis),
- program pelatihan dan kesadaran terkat penggunaan kontrol tertentu (misalnya sistem ijin kerja),
- kontrol akses;
b) kinerja tugas berbahaya
- penggunaan prosedur, instruksi kerja , atau metode kerja yang disetujui,
- Penggunaan peralatan yang tepat,
- pra - kualifikasi dan / atau pelatihan personil atau kontraktor untuk tugas-tugas berbahaya,
- menggunakan sitem izin bekerja, pra-persetujuan, atau otorisasi,
- prosedur mengendalikan keluar masuknya personil ke lokasi kerja yang berbahaya,
- pengendalian pencegahan sakit penyakit;
c) penggunaan bahan berbahaya
- menetapkan tingkat persediaan, lokasi penyimpanan dan kondisi penyimpanan;
- kondisi penggunaan untuk bahan berbahaya,
- pembatasan daerah di mana bahan berbahaya dapat digunakan,
- penyimpanan yang aman dan aman dan kontrol akses,
- penyediaan atas dan akses ke data keamanan material dan informasi terkait lainnya,
- pelindung dari sumber radiasi,
- isolasi kontaminan biologis,
- pengetahuan dalam penggunaan dan ketersediaan peralatan darurat (4.4.7);
d) fasilitas dan peralatan
- pemeliharaan rutin dan perbaikan fasilitas, mesin dan peralatan untuk mencegah kondisi yang tidak aman dari
pengembangan,
- pengaturan & pemeliharaan tempat berjalan yg jelas, dan manajemen lalu lintas,
- penyediaan, pengendalian dan pemeliharaan alat pelindung diri (APD),
- inspeksi dan pengujian peralatan K3, seperti penjaga, sistem penangkapan barang jatuh, sistem shutdown, peralatan
penyelamatan ruang terbatas, sistem lock-out, deteksi kebakaran dan peralatan pemadaman, perangkat pemantauan
paparan, sistem ventilasi dan sistem keamanan listrik,
- inspeksi dan pengujian peralatan material handling (crane, forklift, kerekan & perangkat lifting lainnya);
e) pembelian barang, peralatan dan layanan
- penetapan persyaratan K3 untuk barang, peralatan dan jasa yang akan dibeli,
- komunikasi persyaratan K3 organisasi kepada pemasok,

Page 38 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

- pra-persetujuan persyaratan untuk pembelian atau transportasi / transfer bahan kimia, bahan dan zat berbahaya,
- pra-persetujuan persyaratan dan spesifikasi untuk pembelian mesin dan peralatan baru,
- pra - persetujuan prosedur untuk operasi yang aman dari mesin, peralatan, dan / atau penanganan yang aman dari bahan
sebelum digunakan,
- seleksi dan pemantauan pemasok,
- pemeriksaan barang, peralatan dan jasa yang diterima, dan verifikasi (periodik) kinerja K3 nya,
- persetujuan desain ketentuan K3 untuk fasilitas yang baru;
f) kontraktor
- menetapkan kriteria untuk pemilihan kontraktor,
- komunikasi persyaratan K3 organisasi kepada kontraktor,
- evaluasi, monitoring dan evaluasi ulang berkala, kinerja K3 kontraktor
g) personel luar lainnya atau pengunjung di tempat kerja
Karena pengetahuan dan kemampuan pengunjung atau personel luar lainnya sangat bervariasi, hal ini harus dipertimbangkan
ketika mengembangkan pengendalian. Contohnya dapat mencakup :
- pengendalian orang masuk,
- membangun pengetahuan dan kemampuan sebelum mengizinkan penggunaan peralatan,
- pemberian saran dan pelatihan yang diperlukan,
- Signage peringatan / kontrol administratif,
- metode untuk memantau perilaku pengunjung dan mengawasi kegiatan mereka.

4.4.6.3 Penetapan kriteria operasi


Organisasi harus menetapkan kriteria operasi di mana diperlukan untuk mencegah cedera atau sakit penyakit. Kriteria operasi harus
spesifik untuk organisasi, operasi dan kegiatannya, dan berhubungan dengan risiko K3 nya, di mana ketiadaannya dapat
menyebabkan penyimpangan dari kebijakan dan tujuan K3.
Contoh kriteria operasi dapat mencakup :
a) untuk tugas-tugas berbahaya
- penggunaan peralatan tertentu, dan prosedur / petunjuk kerja untuk penggunaannya,
- persyaratan kompetensi,
- penggunaan proses dan peralatan kontrol masuk tertentu,
- wewenang / pedoman / petunjuk / prosedur untuk penilaian risiko individu sebelum segera dimulainya tugas;
b) untuk bahan kimia berbahaya
- daftar kimia yang disetujui,
- batas paparan,
- batas persediaan tertentu,
- lokasi dan kondisi penyimpanan tertentu ;
c) untuk tugas yang melibatkan masuk ke area berbahaya
- spesifikasi dari persyaratan alat pelindung diri (APD),
- kondisi tertentu untuk masuk,
- kondisi kesehatan dan kebugaran ;

Page 39 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

d) untuk tugas-tugas yang melibatkan pekerjaan oleh kontraktor


- spesifikasi kriteria kinerja K3,
- spesifikasi kompetensi dan / atau persyaratan pelatihan untuk personil kontraktor,
- spesifikasi / inspeksi peralatan yang disediakan kontraktor;
e) untuk bahaya K3 bagi pengunjung
- kontrol entri (sign-in/sign-out, keterbatasan akses),
- persyaratan alat pelindung diri (APD),
- briefing keamanan lokasi,
- persyaratan darurat

4.4.6.4 Mempertahankan pengendalian operasional


Pengendalian operasional harus ditinjau secara periodik untuk mengevaluasi kesesuaian saat ini dan efektivitasnya. Perubahan yang
ditetapkan untuk diperlukan harus dilaksanakan (lihat 4.3.1).
Selain itu, prosedur harus ada di tempat untuk menentukan keadaan di mana kontrol baru dan / atau modifikasi dari pengendalian
operasional yang ada, diperlukan. Usulan perubahan untuk operasi yang ada harus dievaluasi bahaya dan risiko K3 nya sebelum
diimplementasikan. Ketika ada perubahan pengendalian operasional, organisasi harus mempertimbangkan apakah dibutuhkan
pelatihan baru atau perubahan pelatihan (lihat 4.4.2).

4.4.7 Kesiapan dan tanggap darurat


Teks OHSAS 18001
Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur:
a) Untuk mengidentifikasi situasi darurat yang potensial
b) Untuk menanggapi situasi darurat tersebut
Organisasi harus tanggap terhadap situasi darurat aktual dan mencegah atau mengurangi konsekwensi K3 yang merugikan.
Dalam merencanakan tanggap darurat organisasi harus mempertimbangkan pihak-pihak terkait yang relevan, seperti layanan
darurat dan tetangga.
Organisasi juga harus menguji prosedur untuk menanggapi situasi darurat tersebut secara berkala, bila memungkinkan,
melibatkan pihak-pihak yang berkepentingan yang sesuai.
Organisasi harus meninjau prosedur tersebut secara berkala dan melakukan perubahan prosedur kesiapan dan tanggap darurat
bila diperlukan, khususnya setelah pengujian prosedur dan setelah terjadinya situasi darurat (lihat 4.5.3)

4.4.7.1 Umum
Organisasi harus menilai potensi situasi darurat yang berdampak pada K3 dan mengembangkan prosedur-prosedur untuk respon
yang efektif. Ini bisa berupa sebuah prosedur yang berdiri sendiri atau dikombinasikan dengan prosedur tanggap darurat lainnya.
Organisasi harus secara berkala menguji kesiapan darurat dan meningkatkan efektivitas kegiatan tanggap darurat dan prosedurnya.
CATATAN Dimana prosedur ini dikombinasikan dengan prosedur tanggap darurat lainnya, organisasi perlu memastikannya telah
mencakup semua potensi dampak K3 dan tidak boleh menganggap bahwa prosedur yang berhubungan dengan keselamatan
kebakaran, atau keadaan darurat lingkungan, dll, telah cukup.

Page 40 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

4.4.7.2 Identifikasi potensi situasi darurat


Prosedur untuk mengidentifikasi potensi situasi darurat yang dapat berdampak pada K3 harus mempertimbangkan keadaan darurat
yang dapat dikaitkan dengan kegiatan, peralatan atau tempat kerja tertentu.
Contoh kemungkinan keadaan darurat, dengan skala yang bervariasi, dapat mencakup :
- insiden yang menyebabkan cedera atau sakit serius,
- kebakaran dan ledakan,
- pelepasan bahan / gas berbahaya,
- bencana alam, cuaca buruk,
- kehilangan pasokan utilitas (misal hilangnya daya listrik),
- pandemi / endemi / wabah penyakit menular,
- kerusuhan, terorisme, sabotase, kekerasan di tempat kerja,
- kegagalan peralatan penting,
- kecelakaan lalu lintas .
Ketika mengidentifikasi potensi situasi darurat, harus mempertimbangkan keadaan darurat yang dapat terjadi baik selama operasi
normal maupun kondisi abnormal (misalnya operasi start-up atau shut-down, kegiatan konstruksi atau pembongkaran).
Perencanaan darurat juga harus ditinjau sebagai bagian dari perubahan manajemen yang sedang berlangsung. Perubahan dalam
operasi dapat menimbulkan potensi keadaan darurat yang baru atau mengharuskan perubahan pada prosedur tanggap darurat.
Misalnya, perubahan tata letak fasilitas dapat berdampak rute evakuasi darurat.
Organisasi harus menentukan dan menilai bagaimana situasi darurat akan berdampak pada semua orang di dalam dan / atau di
sekitar tempat kerja yang dikendalikan organisasi. Pertimbangan harus diberikan kepada mereka yang memiliki kebutuhan khusus,
misalnya orang-orang dengan mobilitas, penglihatan dan pendengaran terbatas. Hal ini dapat mencakup karyawan, pekerja
sementara, karyawan kontrak, pengunjung, tetangga atau anggota masyarakat lainnya.
Organisasi juga harus mempertimbangkan dampak potensial terhadap personil layanan darurat ketika berada di tempat kerja
(misalnya pemadam kebakaran).
Informasi yang harus dipertimbangkan dalam mengidentifikasi potensi situasi darurat meliputi :
- hasil identifikasi bahaya dan aktifitas penilaian risiko yang dilakukan selama proses perencanaan K3 (lihat 4.3.1),
- persyaratan hukum,
- insiden organisasi sebelumnya (termasuk kecelakaan) dan pengalaman darurat,
- situasi darurat yang terjadi di organisasi-organisasi serupa,
- informasi yang berkaitan dengan kecelakaan dan / atau investigasi insidenyang diposting di website pemerintah atau lembaga
tanggap darurat .

4.4.7.3 Menetapkan dan melaksanakan prosedur tanggap darurat


Tanggap darurat harus fokus pada pencegahan sakit penyakit dan cedera, dan meminimalisasi konsekuensi K3 yang merugikan
kepada personil yang terkena situasi darurat.
Prosedur-prosedur untuk menanggapi situasi darurat harus dikembangkan dan juga harus mempertimbangkan persyaratan hukum
dan persyaratan lainnya yang berlaku.
Prosedur-prosedur darurat harus jelas dan ringkas untuk memudahkan penggunaannya dalam situasi darurat. Prosedur juga harus
siap tersedia untuk digunakan oleh layanan darurat. Prosedur darurat yang disimpan di komputer atau dengan cara elektronik
lainnya mungkin tidak tersedia ketika mati listrik, sehingga kertas salinan prosedur darurat seharusnya dipertahankan di lokasi yang
mudah diakses.

Page 41 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

Pertimbangan harus diberikan pada keberadaan dan / atau kemampuan berikut, dalam mengembangkan prosedur tanggap darurat:
- persediaan dan lokasi penyimpanan bahan berbahaya,
- jumlah dan lokasi dari personil,
- sistem kritis yang dapat berdampak pada K3,
- penyediaan pelatihan darurat,
- deteksi dan tindakan pengendalian darurat,
- peralatan medis, kit pertolongan pertama, dll,
- sistem kontrol, dan semua pendukung sistem kontrol paralel / multiple,
- sistem pemantauan untuk bahan berbahaya,
- deteksi kebakaran dan sistem pemadaman kebakaran,
- sumber daya darurat
- ketersediaan layanan darurat setempat dan rincian dari setiap pengaturan tanggap darurat saat ini di lokasi,
- persyaratan hukum dan persyaratan lainnya,
- pengalaman tanggap darurat sebelumnya.
Ketika organisasi menentukan bahwa layanan eksternal yang diperlukan untuk tanggap darurat (misalnya ahli spesialis dalam
menangani bahan berbahaya dan laboratorium pengujian eksternal), pengaturan pra-persetujuan (kontrak) harus diletakkan pada
tempatnya. Perhatian khusus harus diberikan pada tingkat staf, jadwal respon dan keterbatasan layanan darurat.
Prosedur tanggap darurat harus mendefinisikan peran, tanggung jawab dan wewenang petugas tanggap darurat, terutama mereka
yang ditugaskan untuk memberikan tanggapan segera. Personil ini harus terlibat dalam pengembangan prosedur darurat untuk
memastikan mereka sepenuhnya menyadari jenis dan lingkup keadaan darurat yang dapat ditangani, serta pengaturan yang
diperlukan untuk koordinasi. Tenaga pelayanan darurat harus disediakan dengan informasi yang diperlukan untuk memfasilitasi
keterlibatan mereka dalam kegiatan tanggap darurat.
Prosedur tanggap darurat harus memberikan pertimbangan sebagai berikut :
- identifikasi potensi situasi keadaan darurat dan lokasi,
- rincian tindakan yang akan diambil oleh personel selama darurat (termasuk tindakan yang akan diambil oleh staf yang bekerja
off-site, oleh kontraktor dan pengunjung),
- prosedur evakuasi,
- tanggung jawab, dan wewenang personil dengan tugas respon dan peran khusus selama keadaan darurat (misalnya sipir
kebakaran, staf pertolongan pertama dan spesialis pembersihan tumpahan),
- interface dan komunikasi dengan layanan darurat,
- komunikasi dengan karyawan (baik on-site dan off-site), pemerintah dan pihak lain yg berkepentingan (misalnya keluarga,
tetangga, masyarakat setempat, media),
- informasi yang diperlukan untuk melaksanakan tanggap darurat (gambar tata letak lokasi, identifikasi dan lokasi peralatan respon
darurat, identifikasi dan lokasi bahan berbahaya, lokasi utilitas shut-off, informasi kontak untuk penyedia tanggap darurat).

4.4.7.4 Peralatan tanggap darurat


Organisasi harus menentukan dan meninjau peralatan tanggap darurat dan material yang dibutuhkan.
Peralatan dan bahan tanggap darurat dapat diperlukan untuk melakukan berbagai fungsi dalam keadaan darurat, seperti evakuasi,
deteksi kebocoran, pencegah kebakaran, pemantauan kimia / biologi / radiologi, komunikasi, isolasi, penahanan, penampungan,
perlindungan pribadi, dekontaminasi, dan evaluasi medis dan pengobatan.
Peralatan tanggap darurat harus tersedia dalam jumlah yang cukup dan disimpan di lokasi yang mudah diakses; yang harus disimpan
dengan aman dan dilindungi dari kerusakan. Peralatan ini harus diperiksa dan / atau diuji secara berkala untuk memastikan bahwa
peralatan itu akan beroperasi dalam situasi darurat.

Page 42 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

Perhatian khusus harus diberikan pada peralatan dan bahan yang digunakan untuk melindungi personil tanggap darurat. Individu
harus diberitahu tentang keterbatasan perangkat pelindung diri dan terlatih untuk menggunakannya dengan tepat.
Jenis, jumlah dan lokasi penyimpanan peralatan dan perlengkapan darurat harus dievaluasi sebagai bagian dari review dan pengujian
prosedur darurat.

4.4.7.5 Pelatihan tanggap darurat


Personil harus dilatih bagaimana untuk memulai tanggap darurat dan prosedur evakuasi (lihat 4.4.2).
Organisasi harus menentukan pelatihan yang dibutuhkan untuk personil yang ditugaskan untuk tanggap darurat dan memastikan
bahwa pelatihan ini diterima. Personil tanggap darurat harus tetap kompeten dan mampu untuk melaksanakan aktifias yang
ditugaskan.
Kebutuhan pelatihan ulang atau komunikasi lainnya harus ditentukan ketika terdapat modifikasi yang dibuat yang berdampak pada
tanggap darurat.

4.4.7.6 Pengujian Berkala prosedur darurat


Prosedur darurat harus diuji secara periodik untuk memastikan bahwa organisasi dan layanan darurat eksternal dapat menanggapi
situasi darurat dengan tepat dan mencegah atau mengurangi konsekuensi terkait K3.
Pengujian prosedur darurat harus melibatkan penyedia layanan darurat luar, jika mungkin, untuk mengembangkan hubungan kerja
yang efektif. Hal ini dapat meningkatkan komunikasi dan kerja sama dalam keadaan darurat.
Latihan darurat dapat digunakan untuk mengevaluasi prosedur darurat organisasi, peralatan dan pelatihan, serta meningkatkan
kesadaran keseluruhan protokol tanggap darurat. Pihak internal (misalnya pekerja) dan pihak eksternal (misalnya personil
departemen kebakaran) dapat dimasukkan dalam latihan untuk meningkatkan kesadaran dan pemahaman tentang prosedur
tanggap darurat.
Organisasi harus memelihara catatan latihan darurat. Jenis informasi yang harus dicatat mencakup deskripsi dari situasi dan ruang
lingkup latihan, rentang waktu peristiwa dan tindakan dan pengamatan dari setiap pencapaian dan masalah yang signifikan.
Informasi ini harus ditinjau oleh perencana latihan dan peserta untuk berbagi umpan balik dan rekomendasi untuk perbaikan.
CATATAN OHSAS 18001:2007, 4.4.7, menetapkan bahwa prosedur tanggap darurat harus diuji "bila memungkinkan" secara berkala. Ini
berarti bahwa pengujian tersebut harus dilakukan jika mampu dilakukan.

4.4.7.7 Meninjau dan merevisi prosedur darurat


OHSAS 18001:2007, 4.4.7, mengharuskan organisasi untuk meninjau kesiapan darurat dan prosedur respon secara berkala.
Contoh ketika ini dapat dilakukan adalah:
- pada jadwal yang ditetapkan oleh organisasi,
- saat tinjauan manajemen,
- tindaklanjut perubahan organisasi,
- sebagai akibat dari manajemen perubahan, tindakan korektif, atau tindakan pencegahan (lihat 4.5.3),
- tindaklanjut peristiwa yang mengaktifkan prosedur tanggap darurat,
- tindaklanjut latihan atau tes yang mengidentifikasi kekurangan dalam tanggap darurat,
- tindaklanjut perubahan persyaratan hukum dan lainnya,
- tindaklanjut perubahan eksternal yang berdampak pada tanggap darurat.
Jika ada perubahan dalam prosedur kesiapsiagaan dan tanggap darurat, perubahan ini harus dikomunikasikan kepada personil dan
fungsi yang dipengaruhi oleh perubahan; kebutuhan pelatihan yang terkait juga harus dievaluasi.

Page 43 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

4.5 Pemeriksaan
4.5.1 Pengukuran dan pemantauan kinerja
Teks OHSAS 18001
Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk memantau dan mengukur kinerja K3 secara teratur.
Prosedur tersebut harus memberi aturan tentang:
a) pengukuran kualitatif maupun kuantitatif yang sesuai dengan kebutuhan organisasi
b) pemantauan sejauh mana tujuan K3 organisasi terpenuhi;
c) pemantauan efektifitas dari kontrol (baik untuk kesehatan maupun keselamatan)
d) pengukuran kinerja yang bersifat proaktif yang memantau kesesuaian terhadap program-program K3, kontrol dan kriteria
operasional
e) pengukuran reaktif kinerja yang memantau sakit penyakit, insiden (termasuk kecelakaan, near misses, dll.) dan bukti-bukti
historis lain yang mengurangi kinerja K3
f) pencatatan data dan hasil dari pemantauan dan pengukuran yang cukup untuk dijadikan bahan analisa tindakan koreksi dan
pencegahan selanjutnya.
Jika diperlukan peralatan untuk melakukan pemantauan atau pengukuran kinerja, organisasi harus menetapkan dan memelihara
prosedur untuk mengkalibrasi dan memelihara peralatan tersebut dengan layak. Catatan kalibrasi dan aktifitas pemeliharaan dan
hasilnya harus disimpan.

4.5.1.1 Umum
Organisasi harus memiliki pendekatan sistematis untuk mengukur dan memantau kinerja K3 nya secara teratur, sebagai bagian tak
terpisahkan dari sistem manajemen keseluruhan. Pemantauan melibatkan pengumpulan informasi, seperti pengukuran atau
pengamatan, dari waktu ke waktu, dengan menggunakan peralatan atau teknik yang telah dikonfirmasi fit-for-pupose. Pengukuran
dapat bersifat kuantitatif atau kualitatif. Pemantauan dan pengukuran dapat menyajikan berbagai tujuan dalam suatu sistem
manajemen K3, seperti :
- penelusuran kemajuan dalam memenuhi komitmen kebijakan, mencapai tujuan dan sasaran, dan perbaikan berkesinambungan,
- pemantauan paparan untuk menentukan apakah persyaratan hukum dan lainnya yang berlaku yang diikuti organisasi telah
terpenuhi,
- pemantauan insiden, cedera dan sakit penyakit,
- menyediakan data untuk mengevaluasi efektivitas pengendalian operasional, atau untuk mengevaluasi kebutuhan untuk
mengubah atau memperkenalkan pengendalian baru (lihat 4.3.1),
- menyediakan data untuk pengukuran proaktif dan reaktif kinerja K3 organisasi,
- menyediakan data untuk mengevaluasi kinerja dari sistem manajemen K3, dan
- menyediakan data untuk evaluasi kompetensi.
Untuk mencapai tujuan ini, organisasi harus merencanakan apa yang akan diukur, di mana dan kapan harus diukur, apa metode
pengukuran yang harus digunakan, dan persyaratan kompetensi bagi orang-orang yang akan melakukan pengukuran (lihat 4.4.2 ).
Untuk memfokuskan sumber daya pada pengukuran yang paling penting, organisasi harus menentukan karakteristik proses dan
kegiatan yang dapat diukur dan pengukuran yang memberikan informasi yang paling berguna. Organisasi perlu menetapkan
prosedur untuk pengukuran dan pemantauan kinerja untuk memberikan konsistensi dalam pengukuran dan meningkatkan
keandalan data yang dihasilkan.
Hasil pengukuran dan pemantauan harus dianalisis dan digunakan untuk mengidentifikasi baik keberhasilan maupun bidang yang
memerlukan koreksi atau perbaikan.
Pengukuran dan pemantauan kinerja harus menggunakan baik langkah reaktif dan proaktif, tetapi harus lebih fokus pada langkah-
langkah proaktif dalam rangka mendorong peningkatan kinerja dan pengurangan cedera.

Page 44 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

a) Contoh langkah-langkah proaktif meliputi:


- penilaian tingkat kepatuhan persyaratan hukum dan persyaratan lainnya,
- penggunaan yang efektif dari hasil berkeliling atau pemeriksaan keselamatan tempat kerja,
- evaluasi efektivitas pelatihan K3,
- penggunaan pengamatan berbasis perilaku K3,
- penggunaan survei persepsi untuk mengevaluasi budaya K3 dan kepuasan karyawan terkait,
- penggunaan yang efektif dari hasil audit internal dan eksternal,
- penyelesaian hukum yang disyaratkan dan pemeriksaan lainnya sesuai jadwal,
- jangkauan program (lihat 4.3.3) yang telah dilaksanakan,
- efektivitas proses partisipasi karyawan,
- penggunaan pemeriksaan kesehatan,
- pemodelan dan pemantauan paparan,
- benchmarking terhadap praktek-praktek K3 yg baik,
- penilaian aktivitas kerja
b) Contoh langkah-langkah reaktif meliputi
- pemantauan sakit penyakit,
- kejadian dan tingkat insiden dan sakit penyakit,
- tingkat kehilangan waktu kejadian (LTIR), tingkat kehilangan waktu sakit penyakit,
- tindakan yang diperlukan sebagai tindak lanjut dari penilaian oleh pemerintah,
- tidaklanjut atas komentar yang diterima dari pihak yang berkepentingan.

4.5.1.2 Peralatan pemantauan dan pengukuran


Peralatan pemantauan dan pengukuran K3 harus sesuai, mampu dan relevan untuk karakteristik kinerja K3 yang akan diukur.
Untuk menjamin hasilnya valid, peralatan pemantauan yang digunakan untuk mengukur kondisi K3 (misalnya pompa sampling, noise
meter, peralatan deteksi gas beracun, dll) harus dipelihara dalam keadaan baik dan dikalibrasi atau diverifikasi, dan jika perlu
disesuaikan terhadap standar pengukuran, tertelusur ke standar pengukuran internasional atau nasional. Jika tidak ada standar yang
tersedia, dasar yang dipakai untuk kalibrasi harus dicatat.
Jika perangkat lunak komputer atau sistem komputer digunakan untuk mengumpulkan, menganalisis, atau memantau data, dan
dapat mempengaruhi keakuratan hasil kinerja K3, perangkat/sistem tersebut harus divalidasi untuk menguji kesesuaiannya, sebelum
digunakan.
Peralatan yang tepat harus dipilih dan digunakan yang akan memberikan hasil yang akurat dan konsisten. Ini bisa melibatkan
konfirmasi kesesuaian metode pengambilan sampel atau lokasi sampling atau menentukan bahwa peralatan dapat digunakan
dengan cara tertentu.
Status kalibrasi peralatan ukur harus diidentifikasi secara jelas kepada pengguna. Peralatan pengukuran K3 yang status kalibrasinya
tidak diketahui, atau yang diketahui keluar dari kalibrasi, tidak boleh digunakan. Selain itu, harus dihapus dari penggunaan, dan diberi
label, tag, atau ditandai dengan jelas, untuk mencegah penyalahgunaan.
Kalibrasi dan pemeliharaan harus dilakukan oleh personel yang kompeten (lihat 4.4.2 ).

Page 45 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

4.5.2 Evaluasi kesesuaian


Teks OHSAS 18001
4.5.2.1 Konsisten dengan komitmen organisasi untuk sesuai [lihat 4.2c)], organisasi harus menetap-kan, menerapkan dan
memelihara prosedur untuk secara berkala mengevaluasi kepatuhan terhadap persyaratan hukum yang berlaku (lihat 4.3.2).
Organisasi harus menyimpan catatan-catatan hasil dari evaluasi berkala tersebut.
Catatan: frekwensi evaluasi berkala dapat berbeda-beda untuk setiap persyaratan hukum K3.
4.5.2.2 Organisasi harus mengevaluasi kesesuaian dengan persyaratan K3 lain yang berlaku bagi orga- nisasi (lihat 4.3.2).
Organisasi dapat menggabung- kan evaluasi ini dengan evaluasi kesesuaian terhadap persyaratan hukum yang disebut dalam
klausul 4.5.2.1 atau membuat prosedur yang terpisah.
Organisasi harus menyimpan catatan-catatan hasil dari evaluasi berkala tersebut.
Catatan: Frekwensi evaluasi berkala dapat berbeda-beda untuk setiap persyaratan hukum K3 yang diikuti organisasi

Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk mengevaluasi kepatuhan terhadap hukum atau
persyaratan lainnya yang berlaku untuk resiko K3 nya secara berkala, sebagai bagian dari komitmen kepatuhan.
Evaluasi kepatuhan organisasi harus dilakukan oleh orang yang kompeten, baik dari dalam organisasi dan / atau menggunakan
sumber daya eksternal.
Berbagai input dpt digunakan utk menilai kepatuhan, termasuk :
- audit,
- hasil inspeksi peraturan,
- analisis persyaratan hukum dan persyaratan lainnya,
- tinjauan dari dokumen dan / atau catatan insiden dan penilaian risiko,
- wawancara,
- inspeksi fasilitas, peralatan dan area,
- tinjauan proyek atau pekerjaan,
- analisis hasil uji dari pemantauan dan pengujian,
- Pemantauan fasilitas dan/atau pengamatan langsung.
Proses evaluasi kepatuhan organisasi dapat bergantung pada sifatnya (ukuran, struktur dan kompleksitas). Evaluasi kepatuhan dapat
mencakup beberapa persyaratan hukum atau persyaratan tunggal. Frekuensi evaluasi dapat dipengaruhi oleh faktor-faktor seperti
kinerja penaatan masa lalu atau persyaratan hukum tertentu.
Organisasi dapat memilih untuk mengevaluasi sesuai dengan kebutuhan individu pada waktu yang berbeda atau pada frekuensi yang
berbeda, atau disesuaikan.
Program evaluasi kepatuhan dapat diintegrasikan dengan kegiatan penilaian lainnya. Ini dapat dimasukkan dalam audit sistem
manajemen, audit lingkungan atau pemeriksaan jaminan kualitas.
Demikian pula, organisasi harus mengevaluasi kepatuhan dengan persyaratan lain yang berlaku secara berkala (untuk panduan lebih
lanjut mengenai persyaratan lainnya, lihat 4.3.2). Organisasi dapat membentuk suatu proses terpisah untuk melakukan evaluasi
tersebut atau menggabungkan evaluasi tersebut dengan evaluasi kepatuhan terhadap persyaratan hukum (lihat di atas), proses
tinjauan manajemen (4.6) atau proses evaluasi lainnya.
Hasil evaluasi berkala sesuai dengan persyaratan hukum atau persyaratan lainnya perlu dicatat.

Page 46 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

4.5.3 Investigasi insiden, ketidak-sesuaian, tindakan koreksi dan tindakan pencegahan


4.5.3.1 Investigasi insiden
Teks OHSAS 18001
Organsiasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk mencatat, menginvestigasi dan menganalisa insiden
untuk:
a) Menentukan ketidaklayakan K3 yang menjadi penyebab dan faktor lain yang dapat menyebab-kan atau memberi kontribusi
terjadinya insiden.
b) Mengidentifikasi kebutuhan tindakan korektif
c) Mengidentifikasi peluang tindakan pencegahan
d) Identifikasi peluang peningkatan berkelanjutan
e) Mengkomunikasikan hasil dari investigasi.
Investigasi harus dilakukan dengan tepat waktu.
Setiap kebutuhan tindakan korektif atau peluang untuk tindakan pencegahan harus ditangani sesuai dengan part-part yang
relevan pada kausul 4.5.3.2
Hasil dari investigasi insiden harus didokumentasikan dan dipelihara

Investigasi insiden adalah alat penting untuk mencegah terulangnya insiden dan mengidentifikasi peluang untuk perbaikan. Hal ini
juga dapat digunakan untuk meningkatkan kesadaran K3 keseluruhan di tempat kerja.
Organisasi harus memiliki prosedur untuk melaporkan, menyelidiki dan menganalisis insiden. Tujuan prosedur adalah untuk
memberikan pendekatan terstruktur, proporsional dan tepat waktu untuk menentukan dan menindaklanjuti dasar (akar) penyebab
dari insiden tersebut.
Semua insiden harus diselidiki. Organisasi harus berusaha untuk mencegah kurangnya pelaporan insiden. Dalam menentukan sifat
penyelidikan, sumber daya yang dibutuhkan, dan prioritas yang perlu diberikan kepada investigasi insiden, mempertimbangkan:
- hasil dan konsekuensi dari kejadian yang sebenarnya, dan
- frekuensi dari insiden tersebut serta potensi konsekuensinya
Dalam mengembangkan prosedur tersebut organisasi harus memberikan pertimbangan sebagai berikut :
- kebutuhan untuk pemahaman umum dan kesepakatan apa yang merupakan "insiden" (lihat 3.9 ) dan manfaat yang dapat
diperoleh dari penyelidikan,
- pelaporan yang harus menangkap semua jenis insiden, termasuk kecelakaan besar dan kecil, keadaan darurat, near- misses,
kasus sakit penyakit dan apa yang terjadi selama periode waktu tertentu (misalnya paparan),
- kebutuhan untuk memenuhi persyaratan hukum yang berkaitan dengan pelaporan dan investigasi insiden , misalnya
pemeliharaan daftar kecelakaan ,
- mendefinisikan penetapan tanggung jawab dan wewenang untuk pelaporan insiden dan investigasi berikutnya,
- keperluan tindakan segera untuk menghadapi risiko yang mungkin segera terjadi,
- keperluan penyelidikan yg tidak memihak dan obyektif,
- kebutuhan utk fokus pada penentuan faktor penyebab,
- manfaat melibatkan orang-orang dengan pengetahuan tentang kejadian,
- mendefinisikan persyaratan untuk pelaksanaan dan pencatatan berbagai tahapan dari proses penyidikan, seperti:
 mengumpulkan fakta dan mengumpulkan bukti, pada waktu yang tepat,
 menganalisis hasil,

Page 47 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

 mengkomunikasikan perlunya tindakan korektif dan / atau tindakan preventif yang diidentifikasi,
 memberikan umpan balik ke dalam proses untuk identifikasi bahaya, penilaian risiko, tanggap darurat, pengukuran dan
monitoring kinerja K3 dan tinjauan manajemen.
Mereka yang ditugaskan untuk melakukan penyelidikan insiden harus kompeten (lihat 4.4.2).
Output dari proses penyelidikan insiden harus membahas item a) hingga e ) di OHSAS 18001:2007, 4.5.3.1

4.5.3.2 Ketidaksesuaian, tindakan korektif dan tindakan pencegahan


Teks OHSAS 18001
Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk menangani ketidak-sesuaian aktual dan potensial
dan untuk melakukan tindakan koreksi dan tindakan pencegahan. Prosedur harus menetapkan aturan untuk:
a) mengidentifikasi dan memperbaiki ketidaksesuaian dan melakukan tindakan utk meminimalkan konsekuensi K3.
b) menginvestigasi ketidaksesuaian, menentukan penyebab-penyebabnya dan melakukan tindakan untuk menghindari
terulangnya kejadian.
c) Mengevaluasi kebutuhan tindakan untuk mencegah ketidaksesuaian dan menerapkan tindakan yang layak untuk menghindari
kejadian.
d) Mencatat dan mengkomunikasikan hasil tindakan korektif dan tindakan pencegahan yang diambil; dan
e) Meninjau efektifitas tindakan koreksi dan tindakan pencegahan yang diambil.
Bila dalam tindakan koreksi dan tindakan pencegah-an teridentifikasi adanya bahaya baru atau bahaya yang berubah atau
dibutuhkan kontrol baru atau perubahan kontrol, prosedur harus mensyaratkan bahwa tindakan yang akan dilaksanakan sudah
melalui penilaian risiko sebelum pelaksanaan.
Tindakan koreksi dan tindakan pencegahan yang diambil untuk menhilangkan penyebab dari ketidaksesuaian aktual dan potensial
harus layak sesuai dengan tingkat permasalahan dan sepadan dengan resiko K3 yang dihadapi.
Organisasi harus menjamin agar setiap perubahan yang terjadi karena dilakukannya tindakan korektif dan tindakan pencegahan
disertai dengan perubahan dokumentasi sistem manajemen K3 yang diperlukan.

Untuk efektifitas sistem manajemen K3 secara terus menerus, organisasi harus memiliki prosedur untuk mengidentifikasi aktual dan
potensi ketidaksesuaian, melakukan koreksi dan mengambil tindakan perbaikan dan pencegahan, sebaiknya mencegah masalah
sebelum terjadi. Organisasi dapat menetapkan prosedur individu untuk mengatasi tindakan korektif dan preventif, atau prosedur
tunggal untuk mengatasi keduanya.
Ketidaksesuaian adalah tidak terpenuhinya persyaratan. Persyaratan dapat dinyatakan dalam kaitannya dengan sistem manajemen
OHSAS 18001 atau dalam hal kinerja K3. Contoh masalah yang dapat menimbulkan ketidaksesuaian antara lain:
a) untuk kinerja sistem manajemen K3
- kegagalan manajemen puncak untuk menunjukkan komitmen,
- kegagalan untuk menetapkan tujuan K3,
- kegagalan untuk menentukan tanggung jawab yang diperlukan oleh sistem manajemen K3, seperti tanggung jawab untuk
mencapai tujuan,
- kegagalan untuk mengevaluasi kepatuhan dengan persyaratan hukum secara periodik,
- kegagalan untuk memenuhi kebutuhan pelatihan,
- dokumentasi yg kadaluarsa atau yg sudah tidak sesuai,
- kegagalan untuk melakukan komunikasi;

Page 48 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

b) untuk kinerja K3
- kegagalan untuk melaksanakan program yang direncanakan untuk mencapai tujuan perbaikan
- kegagalan yang konsisten untuk mencapai tujuan peningkatan kinerja,
- kegagalan memenuhi hukum & persyaratan lainnya,
- kegagalan untuk merekam insiden,
- kegagalan untuk menerapkan tindakan korektif secara tepat waktu,
- tingkat sakit penyakit atau cedera yang tinggi secara konsisten yang tidak ditangani,
- penyimpangan dari prosedur K3,
- pengenalan bahan baru atau proses tanpa dilakukan penilaian risiko yang tepat.
Masukan untuk tindakan perbaikan dan tindakan pencegahan dapat ditentukan dari hasil :
- tes prosedur darurat secara periodik,
- investigasi insiden,
- audit internal atau eksternal,
- evaluasi kepatuhan secara periodik,
- pemantauan kinerja,
- kegiatan pemeliharaan,
- skema saran karyawan dan umpan balik dari survei opini / kepuasan karyawan,
- penilaian paparan.
Identifikasi ketidaksesuaian harus menjadi bagian dari tanggung jawab individu (lihat 4.4.1), dengan individu yang paling dekat dengan
pekerjaan didorong untuk melaporkan masalah potensial atau aktual.
Tindakan korektif adalah tindakan yang diambil untuk menghilangkan akar penyebab dari ketidaksesuaian atau insiden yang
diidentifikasi untuk mencegah pengulangan.
Setelah ketidaksesuaian teridentifikasi, harus diselidiki untuk menentukan penyebabnya, sehingga tindakan korektif dapat difokuskan
pada bagian yang tepat dari sistem. Organisasi harus mempertimbangkan tindakan apa yang harus diambil untuk mengatasi masalah
tersebut, dan / atau perubahan apa yang perlu dilakukan untuk memperbaiki situasi. Tanggapan dan waktu tindakan tersebut harus
sesuai dengan sifat dan skala ketidaksesuaian dan resiko K3.
Tindakan pencegahan adalah tindakan yang diambil untuk menghilangkan akar penyebab dari potensi ketidaksesuaian atau potensi
situasi yang tidak diinginkan, untuk mencegah ketidaksesuaian terjadi.
Ketika potensi masalah teridentifikasi tetapi terjadi ketidaksesuaian, tindakan pencegahan harus diambil dengan menggunakan
pendekatan yang sama seperti tindakan korektif. Potensi masalah dapat diidentifikasi dengan menggunakan metode seperti
ekstrapolasi tindakan korektif ketidaksesuaian sebenarnya untuk area lain yang berlaku di mana kegiatan serupa terjadi, atau analisis
bahaya.
Organisasi harus memastikan bahwa:
- Ketika bahaya baru atau berubah atau kebutuhan untuk perubahan atau kontrol baru telah ditentukan, tindakan perbaikan atau
pencegahan yang diusulkan akan diambil melalui penilaian risiko, sebelum pelaksanaan,
- tindakan korektif dan tindakan pencegahan dilaksanakan,
- hasil tindakan perbaikan dan tindakan pencegahan dicatat dan dikomunikasikan,
- ada tindak lanjut untuk meninjau efektivitas tindakan yang diambil.

Page 49 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

4.5.4 Pengendalian catatan


Teks OHSAS 18001
Organisasi harus menetapkan dan memelihara catatan yang diperlukan untuk menunjukkan kesesuaian terhadap persyaratan
sistem manajemen K3 organisasi dan terhadap standar OHSAS ini, dan untuk menunjukkan hasil-hasil yang dicapai.
Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk mengidentifikasi, menyimpan, melindungi,
mengakses dan membuang catatan.
Catatan harus dijaga agar tetap dapat terbaca, dapat diidentifikasi dan ditelusuri.

Rekaman harus dipelihara untuk menunjukkan bahwa organisasi mengoperasikan sistem manajemen K3 secara efektif dan
mengelola risiko K3 nya.
Catatan yang dapat menunjukkan kesesuaian dengan persyaratan antara lain:
- catatan evaluasi kepatuhan terhadap persyaratan hukum dan persyaratan lainnya,
- identifikasi bahaya, penilaian risiko dan catatan pengendalian risiko,
- catatan pemantauan kinerja K3,
- catatan kalibrasi dan pemeliharaan peralatan yang digunakan untuk memantau kinerja K3,
- catatan tindakan korektif dan tindakan pencegahan,
- laporan inspeksi K3,
- pelatihan dan catatan terkait yang mendukung evaluasi kompetensi,
- laporan audit sistem manajemen K3,
- laporan partisipasi dan konsultasi,
- laporan insiden,
- tindak lanjut laporan insiden,
- Notolen meeting K3,
- laporan surveilans kesehatan,
- catatan pemeliharaan alat pelindung diri (APD),
- laporan latihan tanggap darurat,
- catatan tinjauan manajemen.
Integritas catatan dan data harus dijaga untuk memfasilitasi penggunaan selanjutnya, misalnya untuk kegiatan monitoring dan
review, untuk identifikasi tren untuk tindakan pencegahan, dll
Dalam menentukan pengendalian catatan yang tepat organisasi harus mempertimbangkan persyaratan hukum yang berlaku,
masalah kerahasiaan (terutama yg berkaitan dengan personil), persyaratan penyimpanan/akses/ pembuangan/back-up, dan
penggunaan catatan elektronik.
Untuk catatan elektronik penggunaan sistem antivirus dan penyimpanan backup off-site harus dipertimbangkan.

Page 50 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

4.5.5 Audit internal


Teks OHSAS 18001
Organisasi harus menjamin agar audit internal sistem manajemen K3 dilakukan berkala dan terencana untuk:
a) Menentukan apakah sistem manajemen K3:
1) sesuai dengan pengaturan sistem K3 yang telah direncanakan, termasuk dengan persyaratan standar OHSAS ini.
2) telah diimplementasikan dengan tepat serta dipelihara, dan
3) efektif dalam memenuhi kebijakan dan tujuan organisasi.
b) memberikan informasi atas hasil audit kepada manajemen.
Program audit harus direncanakan, ditetapkan, diterapkan dan dipelihara oleh organisasi, didasarkan pada hasil penilaian resiko
dari aktifitas-aktifitas organisasi dan pada hasil audit sebelumnya.
Prosedur audit harus ditetapkan, diterapkan dan dipelihara, mencakup:
a) tanggung jawab, kompetensi dan syarat-syarat dalam perencanaan dan pelaksanaan audit, pelaporan hasil audit dan
penyimpanan catatan terkait; dan
b) penentuan kriteria audit, ruang lingkup, frekwensi dan metoda.
Pemilihan auditor dan pelaksanaan audit harus menjamin objektifitas dan impartiality (tidak berat sebelah) dari proses audit.

4.5.5.1 Umum
Audit dapat digunakan oleh suatu organisasi untuk meninjau dan mengevaluasi kinerja dan efektivitas sistem manajemen K3 nya.
Program audit internal sistem manajemen K3 harus dibentuk untuk meninjau kesesuaian sistem manajemen K3 organisasi terhadap
OHSAS 18001.
Audit sistem manajemen K3 yang direncanakan harus dilakukan oleh personil dari dalam organisasi dan / atau oleh personil eksternal
yang dipilih oleh organisasi, untuk menentukan apakah sistem manajemen K3 telah dilaksanakan dengan baik dan dipelihara.
Individu yang dipilih untuk melakukan audit sistem manajemen K3 harus kompeten dan dipilih sedemikian rupa untuk menjamin
objektivitas dan tidak memihak dalam proses audit.
Perhatikan prinsip-prinsip umum dan metodologi yang dijelaskan dalam ISO 19011 yang sesuai untuk audit sistem manajemen K3.

4.5.5.2 Menetapkan program audit


Pelaksanaan program audit internal harus membahas hal-hal berikut :
- komunikasi dari program audit kepada pihak terkait,
- membangun dan memelihara proses untuk pemilihan auditor dan tim audit,
- menyediakan sumber daya yang diperlukan untuk program audit,
- perencanaan, koordinasi dan penjadwalan audit,
- memastikan bahwa prosedur audit yang ditetapkan diterapkan dan dipelihara ,
- memastikan pengendalian catatan atas kegiatan audit,
- memastikan pelaporan hasil audit dan tindak lanjutnya .
CATATAN. Hal di atas telah diadaptasi dari ISO 19011:2002, 5.4.
Program audit harus didasarkan pada hasil penilaian risiko dari kegiatan organisasi dan hasil audit sebelumnya . Hasil penilaian risiko
(lihat 4.3.1 ) harus memandu organisasi dalam menentukan frekuensi audit dari kegiatan khusus, wilayah atau fungsi dan bagian
mana dari sistem manajemen yang harus diberikan perhatian .

Page 51 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

Audit sistem manajemen K3 harus mencakup semua bidang dan kegiatan dalam ruang lingkup sistem manajemen K3 (lihat 4.1), dan
menilai kesesuaian terhadap OHSAS 18001 .
Frekuensi dan cakupan audit sistem manajemen K3 harus berhubungan dengan risiko yang terkait dengan kegagalan berbagai
elemen dari sistem manajemen K3, data yang tersedia pada kinerja sistem manajemen K3, output dari tinjauan manajemen, dan
sejauh yang sistem manajemen K3 atau kegiatan organisasi dapat berubah.

4.5.5.3 Kegiatan audit internal


Audit sistem manajemen K3 harus dilakukan sesuai dengan program audit. Organisasi harus mempertimbangkan melakukan audit
tambahan:
- atas perubahan dalam bahaya, atau penilaian risiko,
- ketika terindikasi oleh hasil audit sebelumnya,
- tergantung pada jenis insiden atau peningkatan frekuensi kejadian, atau
- ketika keadaan yang mengindikasikan bahwa itu diperlukan.
Audit internal biasanya terdiri dari kegiatan sebagai berikut:
- memprakarsai audit,
- melakukan tinjauan dokumen dan mempersiapkan audit,
- melakukan audit,
- mempersiapkan dan mengkomunikasikan laporan audit,
- menyelesaikan audit dan melakukan tindak lanjut audit.
CATATAN. Hal di atas telah diadaptasi dari ISO 19011:2002, 6.1

4.5.5.4 Memulai audit


Kegiatan berikut biasanya dilakukan untuk memulai audit:
- mendefinisikan tujuan, ruang lingkup dan kriteria audit, CATATAN. Kriteria audit adalah referensi terhadap bukti audit yang
dibandingkan, misalnya OHSAS 18001, Kebijakan K3 dan prosedur.
- pemilihan auditor dan tim audit yang sesuai untuk audit mempertimbangkan untuk objektivitas dan ketidak-berpihakan,
- menentukan metodologi audit,
- mengkonfirmasikan pengaturan audit dengan auditee dan personil lain yang akan terlibat dalam audit.
Penentuan setiap tempat kerja yang berlaku aturan K3 adalah bagian penting dari proses ini. Dalam beberapa kasus, auditor bisa
membutuhkan pelatihan tambahan dan / atau perlu memenuhi persyaratan tambahan [misalnya pemakaian alat pelindung diri
khusus (PPE)].

4.5.5.5 Pemilihan auditor


Audit sistem manajemen K3 dapat dilakukan oleh satu orang atau lebih. Pendekatan tim dapat memperluas keterlibatan serta
meningkatkan kerja sama. Pendekatan tim juga dapat memungkinkan jangkauan yang lebih luas untuk ketrampilan khusus yang
digunakan dan memungkinkan individu auditor untuk memiliki kompetensi tertentu.
Untuk menjaga independensi, objektivitas dan imparsialitas, auditor seharusnya tidak mengaudit pekerjaan mereka sendiri.
Auditor perlu memahami tugas mereka dan kompeten untuk melaksanakannya. Auditor harus akrab dengan bahaya dan risiko dari
daerah yang mereka audit dan setiap hukum atau persyaratan K3 lainnya yang berlaku. Mereka perlu memiliki pengalaman dan
pengetahuan tentang kriteria audit yang relevan dan kegiatan yang mereka audit untuk memungkinkan mereka untuk mengevaluasi
kinerja dan menentukan kekurangan.

Page 52 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

4.5.5.6 Melakukan tinjauan dokumen dan mempersiapkan audit


Sebelum melakukan audit, auditor harus meninjau dokumen dan catatan sistem manajemen K3 yang sesuai, dan hasil audit
sebelumnya. Informasi ini harus digunakan oleh organisasi dalam membuat rencana untuk audit .
Dokumentasi yang dapat ditinjau meliputi :
- informasi mengenai peran, tanggung jawab dan wewenang (misalnya bagan organisasi ),
- pernyataan kebijakan K3,
- tujuan dan program K3,
- prosedur audit sistem manajemen K3,
- prosedur dan instruksi kerja K3,
- hasil identifikasi bahaya , penilaian risiko dan pengendalian risiko hasil,
- persyaratan hukum dan lainnya yang berlaku,
- insiden, ketidaksesuaian dan laporan tindakan korektif.
Jumlah dokumentasi yang ditinjau dan detail yang disediakan dalam rencana audit harus mencerminkan lingkup dan kompleksitas
audit . Rencana audit harus mencakup hal-hal berikut :
- tujuan audit,
- kriteria audit,
- metodologi audit,
- ruang lingkup audit dan / atau lokasi,
- jadwal audit,
- peran dan tanggung jawab berbagai pihak audit.
Informasi perencanaan audit dapat berisi lebih dari satu dokumen. Fokusnya harus pada penyediaan informasi yang memadai untuk
melaksanakan audit.
Jika pihak lain perlu dimasukkan dalam proses audit (misalnya perwakilan karyawan), ini harus dimasukkan dalam rencana audit.

4.5.5.7 Melakukan audit


Kegiatan-kegiatan berikut biasanya bagian dari audit :
- komunikasi selama audit,
- mengumpulkan dan memverifikasi informasi ,
- menghasilkan temuan dan kesimpulan audit
Tergantung pada lingkup dan kompleksitas audit, dimungkinkan perlu untuk membuat pengaturan formal untuk komunikasi selama
audit. Tim audit harus berkomunikasi dengan auditee pada waktu yang tepat :
- rencana audit,
- status kegiatan audit,
- setiap perhatian yang diangkat selama audit, dan
- kesimpulan audit.
Komunikasi dari rencana audit dapat dicapai melalui penggunaan opening meeting. Temuan audit dan kesimpulan harus dilaporkan
dalam closing meeting.
Bukti yang dikumpulkan selama audit yang menunjukkan risiko yang memerlukan tindakan segera harus dilaporkan tanpa
penundaan.

Page 53 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

Selama audit, informasi yang relevan dengan tujuan audit, ruang lingkup dan kriteria audit harus dikumpulkan dengan metode yang
tepat. Metode akan tergantung pada sifat dari sistem manajemen audit K3 yang dilakukan .
Audit harus memastikan bahwa sampel yang representatif dari kegiatan penting yang diaudit dan bahwa personel relevan
diwawancarai. Hal ini dapat mencakup wawancara personil seperti pekerja individual, perwakilan karyawan dan personil eksternal
yang relevan, misalnya kontraktor .
Dokumentasi yang relevan, catatan dan hasil harus diperiksa.
Jika memungkinkan, pemeriksaan harus dibangun ke dalam prosedur audit sistem manajemen K3 untuk membantu menghindari
salah tafsir atau kesalahan data, informasi, atau catatan lainnya yang dikumpulkan.
Bukti audit harus dievaluasi terhadap kriteria audit untuk menghasilkan temuan audit dan kesimpulan. Bukti audit harus diverifikasi.
Bukti audit harus dicatat.

4.5.5.8 Menyiapkan dan mengkomunikasikan laporan audit


Hasil audit sistem manajemen K3 harus dicatat dan dilaporkan kepada manajemen, pada waktu yang tepat.
Isi dari laporan akhir audit sistem manajemen K3 harus jelas, tepat dan lengkap. Ini harus diberi tanggal dan ditandatangani oleh
auditor.
Ini harus mengandung unsur-unsur sebagai berikut :
- tujuan dan ruang lingkup audit,
- informasi tentang rencana audit ( identifikasi anggota tim audit dan perwakilan diaudit, tanggal audit dan identifikasi bidang
subjek audit),
- identifikasi dokumen acuan dan kriteria audit lainnya yang digunakan untuk melakukan audit (misalnya OHSAS 18001 , prosedur
K3),
- rincian ketidaksesuaian yang diidentifikasi ,
- setiap komentar yang relevan pada sejauh mana sistem manajemen K3:
 sesuai dengan pengaturan yang direncanakan,
 sedang dilaksanakan dan dipelihara,
 mencapai kebijakan dan tujuan K3 yang dinyatakan.
Hasil audit sistem manajemen K3 harus dikomunikasikan kepada semua pihak terkait sesegera mungkin, untuk memungkinkan
tindakan korektif yang harus diambil.
Kerahasiaan harus dipertimbangkan ketika mengkomunikasikan informasi yang terkandung dalam laporan audit sistem manajemen
K3.

4.5.5.9 Menyelesaikan audit dan melakukan audit tindak lanjut


Hasil audit harus ditinjau termasuk efektifitas tindakan korektif yang diambi, bila perlu.
Tindak lanjut pemantauan temuan audit harus ditetapkan untuk memastikan bahwa ketidaksesuaian diidentifikasi ditangani.
Manajemen puncak harus mempertimbangkan temuan dan rekomendasi audit sistem manajemen K3, dan mengambil tindakan
tepat yang diperlukan dalam waktu yang tepat.

Page 54 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

4.6 Tinjauan manajemen


Teks OHSAS 18001
Manajemen puncak harus meninjau sistem manajemen K3 pada interval yang terencana, untuk menjamin kecocokan sistem,
kelayakan dan efektifitas. Peninjauan harus mencakup penilaian peluang untuk peningkatan dan kebutuhan perubahan sistem
manajemen K3, termasuk kebijakan K3 dan sasaran K3.
Catatan tinjauan manajemen harus dipelihara.
Masukan tinjauan manajemen harus mencakup:
a) Hasil audit internal dan hasil dari evaluasi kesesuaian terhadap persyaratan hukum K3 dan persyaratan K3 lainnya yang
berlaku bagi organisasi;
b) Hasil dari partisipasi dan konsultasi (lihat 4.4.3)
c) Komunikasi relevan dengan pihak luar yang berkepentingan, termasuk keluhan,
d) Kinerja K3 organisasi,
e) Tingkat pencapaian sasaran K3
f) Status investigasi insiden, tindakan korektif dan tindakan pencegahan,
g) Tindaklanjut dari tinjauan manajemen sebelumnya,
h) Hal-hal yang berubah, termasuk perkembangan persyaratan hukum K3 dan persyaratan K3 lainnya, dan
i) Usulan-usulan untuk peningkatan.
Hasil dari tinjauan manajemen harus konsisten dengan komitmen organisasi untuk peningkatan berkelanjutan dan harus
mencakup keputusan dan tindakan terkait kemungkinan perubahan dalam hal:
a) Kinerja K3,
b) Sasaran dan kebijakan K3,
c) Sumber daya, dan
d) Elemen-elemen lain dari sistem manajemen K3.
Hasil yang relevan dari tinjauan manajemen harus tersedia (dapat diakses) untuk proses komunikasi dan konsultasi (lihat 4.4.3)

Tinjauan manajemen harus fokus pada kinerja keseluruhan sistem manajemen K3 yang berkaitan dengan :
- kesesuaian (apakah sistem tepat untuk organisasi; tergantung pada ukuran, sifat resiko, dll ? ),
- kecukupan (apakah sistem telah sepenuhnya menangani kebijakan dan tujuan K3 organisasi ? ), dan
- efektivitas (apakah mencapai hasil yang diinginkan ?).
Tinjauan manajemen harus dilakukan oleh manajemen puncak, secara teratur (misalnya triwulanan, setengah tahunan, atau
tahunan) dan dapat dilakukan melalui rapat atau sarana komunikasi lainnya. Tinjauan manajemen yang terpisah untuk kinerja sistem
manajemen K3 dapat diselenggarakan pada interval lebih sering, jika sesuai. Tinjauan yang berbeda dapat mengatasi berbagai elemen
dari tinjauan manajemen secara keseluruhan.
Manajemen yang ditunjuk (lihat 4.4.1 ) memiliki tanggung jawab untuk memastikan bahwa laporan kinerja keseluruhan sistem
manajemen K3 yang disajikan kepada manajemen puncak, untuk diperiksa.
Dalam perencanaan untuk tinjauan manajemen, pertimbangan harus diberikan sebagai berikut:
- topik yang akan dibahas,
- siapa yang perlu berpartisipasi untuk memastikan efektivitas peninjauan (manajemen puncak, manajer, penasehat spesialis K3,
personil lainnya),
- tanggung jawab masing-masing peserta dalam hal peninjuaan,

Page 55 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

- informasi yang akan dibawa ke tinjauan,


- bagaimana tinjauan akan dicatat.
Sehubungan dengan kinerja K3 organisasi, dan untuk menunjukkan bukti kemajuan dalam komitmen kebijakan untuk mencegah
cedera dan sakit penyakit, masukan berikut ini bisa dipertimbangkan :
- laporan keadaan darurat (aktual atau latihan),
- survei kepuasan pekerja,
- statistik insiden,
- hasil pemeriksaan peraturan K3,
- hasil dan / atau rekomendasi dari pemantauan dan pengukuran,
- kinerja K3 kontraktor,
- kinerja K3 produk dan jasa yang ditawarkan,
- informasi perubahan dalam persyaratan hukum dan lainnya.
Selain masukan khusus yang dibutuhkan untuk tinjauan yang disyaratkan OHSAS 18001, masukan berikut juga dapat
dipertimbangkan:
- laporan dari masing-masing manajer atas efektivitas sistem lokal,
- laporan identifikasi bahaya yang sedang berlangsung, penilaian risiko dan proses pengendalian risiko,
- kemajuan dalam pencapaian rencana pelatihan K3.
Selain output yang dibutuhkan oleh OHSAS 18001, rincian isu-isu berikut juga dapat dipertimbangkan:
- kesesuaian, kecukupan dan efektivitas identifikasi bahaya, penilaian risiko dan proses pengendalian risiko saat ini,
- tingkat risiko saat ini dan efektivitas tindakan pengendalian yang ada,
- kecukupan sumber daya (keuangan, personalia, material),
- keadaan kesiapan tanggap darurat,
- penilaian terhadap dampak perubahan yang dapat diduga terhadap undang-undang atau teknologi.
Tergantung pada keputusan dan tindakan yang disepakati pada tinjauan, sifat dan jenis komunikasi dari hasil tinjauan, dan kepada
siapa mereka akan dikomunikasikan, juga harus dipertimbangkan.

Page 56 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

Annex A (informative)
Correspondence between OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 and ISO 9001:2008
Table A.1 Correspondence between OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 and ISO 9001:2008
OHSAS 18001:2007 ISO 14001:2004 ISO 9001:2008
-- Introduction -- Introduction 0 Introduction
0.1 General
0.2 Process approach
0.3 Relationship with ISO 9004
0.4 Compatibility with other
management systems
1 Scope 1 Scope 1 Scope
1.1 General
1.2 Application
2 Normative reference 2 Normative reference 2 Normative reference
3 Terms and definitions 3 Terms and definitions 3 Terms and definitions
4 OH&S management system 4 Environmental management 4 Quality management system (title only)
elements(title only) system requirements (title only)
4.1 General requirements 4.1 General requirements 4.1 General requirements
5.5 Responsibility, authority
and communication
5.5.1 Responsibility and authority
4.2 OH&S Policy 4.2 Environmetal Policy 5.1 Management commitment
5.3 Quality policy
8.5 Continual improvement
4.3 Planning (title only) 4.3 Planning (title only) 5.4 Planning (title only)
4.3.1 Hazard identification, 4.3.1 Environmental aspects 5.2 Customer focus
risk assessment and determining 7.2.1 Determination of requirements related
controls to the product
7.2.2 Review of requirements related to the
product
4.3.2 Legal and other requirements 4.3.2 Legal and other requirements 5.2 Customer focus
7.2.1 Determination of requirements related
to the product
4.3.3 Objectives and programme(s) 4.3.3 Objectives, targets and 5.4.1 Quality objectives
programme(s) 5.4.2 Quality management system planning
8.5.1 Continual improvement
4.4 Implementation and operation (title 4.4 Implementation and operation (title 7 Product realization (title only)
only) only)
4.4.1 Resources, roles, responsibility, 4.4.1 Resources, roles, responsibility and 5.1 Management commitment
accountability and authority authority 5.5.1 Responsibility and authority
5.5.2 Management representative
6.1 Provision of resources
6.3 Infrastructure
4.4.2 Competence, training and 4.4.2 Competence, training and 6.2.1 (Human resources) General
awareness awareness 6.2.2 Competence, training and awareness
4.4.3 Communication, participation and 4.4.3 Communication 5.5.3 Internal communication
consultation 7.2.3 Customer communication
4.4.4 Documentation 4.4.4 Documentation 4.2.1 (Documentation requirements)
General
4.4.5 Control of documents 4.4.5 Control of documents 4.2.3 Control of documents
4.4.6 Operational control 4.4.6 Operational control 7.1 Planning of product realization
7.2 Customer-related processes
7.2.1 Determination of requirements related
to the product
7.2.2 Review of requirements related to the
product
7.3.1 Design and development planning

Page 57 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

7.3.2 Design and development inputs


7.3.3 Design and development outputs
7.3.4 Design and development review
7.3.5 Design and development verification
7.3.6 Design and development validation
7.3.7 Control of design and development
changes
7.4.1 Purchasing process
7.4.2 Purchasing information
7.4.3 Verification of purchased product
7.5 Production and service provision
7.5.1 Control of production and service
provision
7.5.2 Validation of processes for production
and service provision
7.5.5 Preservation of product
4.4.7 Emergency preparedness and 4.4.7 Emergency preparedness and 8.3 Control of nonconforming product
response response
4.5 Checking (title only) 4.5 Checking (title only) 8 Measurement, analysis and
improvement (title only)
4.5.1 Performance measurement and 4.5.1 Monitoring and measurement 7.6 Control of monitoring and measuring
monitoring equipment
8.1 (Measurement, analysis and
improvement) General
8.2.3 Monitoring and measurement of
processes
8.2.4 Monitoring and measurement of
product
8.4 Analysis of data
4.5.2 Evaluation of compliance 4.5.2 Evaluation of compliance 8.2.3 Monitoring and measurement of
processes
8.2.4 Monitoring and measurement of
product
4.5.3 Incident investigation, -- -- -- --
nonconformity, corrective action
and preventive action (title only)
4.5.3.1 Incident investigation -- -- -- --
4.5.3.2 Nonconformity, corrective and 4.5.3 Nonconformity, corrective action 8.3 Control of nonconforming product
preventive action and preventive action 8.4 Analysis of data
8.5.2 Corrective action
8.5.3 Preventive action
4.5.4 Control of records 4.5.4 Control of records 4.2.4 Control of records
4.5.5 Internal audit 4.5.5 Internal audit 8.2.2 Internal audit
4.6 Management review 4.6 Management review 5.1 Management commitment
5.6 Management review (title only)
5.6.1 General
5.6.2 Review input
5.6.3 Review output
8.5.1 Continual improvement

Page 58 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

Annex C (informative)
Examples of items for inclusion in a hazard identification checklist

C1 Bahaya fisik
- tanah yang licin atau tidak rata,
- bekerja di ketinggian,
- benda jatuh dari ketinggian ,
- ruang yang kurang memadai untuk bekerja ,
- kekurangan ergonomi (misalnya desain tempat kerja yang tidak memperhitungkan faktor manusia),
- penanganan manual,
- pekerjaan berulang-ulang ,
- ornamen, belitan, luka bakar dan bahaya lain yang timbul dari peralatan,
- bahaya transportasi, baik di jalan atau di tempat/area, saat bepergian atau sebagai pejalan kaki (terkait dengan kecepatan dan
fitur luar kendaraan dan lingkungan jalan),
- kebakaran dan ledakan (terkait dengan jumlah dan sifat bahan yang mudah terbakar),
- sumber energi berbahaya seperti listrik, radiasi, suara atau getaran (terkait dengan jumlah energi yang terlibat),
- energi yang tersimpan, yang dapat dilepaskan dengan cepat dan menyebabkan kerusakan fisik pada tubuh (terkait dengan
jumlah energi),
- frekuaensi pengulangan tugas, yang dapat menyebabkan gangguan anggota tubuh (terkait dengan durasi tugas) ,
- lingkungan termal yang tidak cocok, yang dapat menyebabkan hipotermia atau stres panas,
- kekerasan kepada staf, yang menyebabkan kerusakan fisik (terkait dengan sifat dari pelaku),
- radiasi pengion ( x-ray atau gamma-ray dari mesin atau zat radioaktif),
- radiasi non-ionisasi (misalnya cahaya, magnet, gelombang radio) .

C2 Bahaya kimia
Zat berbahaya bagi kesehatan atau keselamatan dikarenakan:
- menghirup uap, gas, atau partikel,
- kontak dengan, atau diserap melalui, tubuh,
- konsumsi,
- penyimpanan, ketidakcocokan, atau degradasi material.

C3 Bahaya biologis
Bahan biologi, alergen, atau patogen (seperti bakteri atau virus), yang mungkin:
- dihirup,
- ditularkan melalui kontak, termasuk dengan cairan tubuh (misalnya luka karena jarum suntik), gigitan serangga, dan lain-lain,
- tertelan (misalnya melalui terkontaminasi produk makanan).

Page 59 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

C4 Bahaya psikososial
Situasi yang dapat menyebabkan kondisi negatif psikososial (termasuk psikologis), seperti stres (termasuk post-traumatic stress),
kecemasan, kelelahan, depresi, dari misalnya:
- beban kerja yang berlebihan,
- kurangnya komunikasi atau kontrol manajemen,
- lingkungan fisik kerja,
- kekerasan fisik,
- intimidasi
CATATAN 1. Bahaya psikososial dapat timbul dari masalah eksternal ke tempat kerja dan dapat berdampak pada K3 individu atau
rekan-rekan mereka.
CATATAN 2. ISO 14121 juga memberikan contoh-contoh tambahan sumber dan bahaya.

Page 60 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

Annex D (informative)
Comparisons of some examples of risk assessment tools and methodologies

Tool Kelebihan Kekurangan


Checklists/Kuisioner  Mudah digunakan  Sering terbatas pada jawaban ya/tidak
 Penggunaannya dapat mencegah  Hanya sebaik checklist yang digunakan -
"sesuatu yang hilang" dalam evaluasi awal mungkin tidak memperhitungkan situasi
yang unik
Matrik resiko  Relatif mudah digunakan  Hanya 2-dimensi - tidak bisa
 Menyediakan representasi visual memperhitungkan beberapa
 Tidak memerlukan penggunaan nomor faktor yang mempengaruhi risiko
 Jawaban yang telah ditetapkan
memungkinkan tidak sesuai dengan situasi
Ranking / tabel voting  Relatif mudah digunakan  Membutuhkan penggunaan nomor
 Baik untuk menangkap pendapat ahli  Jika kualitas data tidak baik, hasilnya akan
 Memungkinkan untuk dipertimbangkan menjadi kurang sesuai
beberapa faktor risiko (mis. keparahan,  Dapat menghasilkan perbandingan
probabilitas, risiko tak terhingga
pendeteksian, ketidakpastian data
Failure modes and effects analysis (FMEA);  Baik untuk menganalisis proses secara  Membutuhkan keahlian untuk
rinci menggunakan
Hazard and operability studies (HAZOP)
 Memungkinkan input data teknis  Membutuhkan data numerik untuk
dimasukkan ke dalam analisis
 Memerlukan sumber daya (waktu dan
uang)
 Lebih baik untuk risiko yang terkait
dengan peralatan dibandingkan
terkait dengan faktor manusia
Strategi penilaian paparan  Baik untuk analisis data terkait dengan  Membutuhkan keahlian untuk
bahan berbahaya dan lingkungan menggunakan
 Membutuhkan data numerik untuk
dimasukkan ke dalam analisis
Pemodelan komputer  Jika data relevan dan memadai  Perlu waktu dan uang yang signifikan
tersedia, pemodelan komputer untuk mengembangkan dan mevalidasinya
pemodelan dapat memberikan hasil yang  Berpotensi ketergantungan berlebih pada
baik hasil, tanpa mempertanyakan validitasnya
 Umumnya menggunakan numerik
input dan kurang subjektif
Analisa Pareto  Sebuah teknik sederhana yang dapat  Hanya berguna untuk membandingkan
membantu dalam menentukan barang serupa, misalnya adalah Unidimesi
perubahan terpenting yang perlu dibuat

Page 61 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

Bibliography
 ISO 7000:2004, Graphical symbols for use on equipment — Index and synopsis
 ISO 7001:2007, Graphical symbols — Public information symbols
 ISO 7010:2003, Graphical symbols — Safety colours and safety signs — Safety signs used in workplaces and public areas
 ISO 9000:2005, Quality management systems — Fundamentals and vocabulary
 ISO 9001:2008, Quality management systems — Requirements
 ISO 14001:2004, Environmental management systems — Requirements with guidance for use
 ISO 14121-1:2007, Safety of machinery — Risk assessment — Part 1: Principles
 ISO/TR 14121-2:2007, Safety of machinery — Risk assessment — Part 2: Practical guidance and examples of methods
 ISO 16069:2004, Graphical symbols — Safety signs — Safety way guidance systems (SWGS)
 ISO 17398:2004, Safety colours and safety signs — Classification, performance and durability of safety signs
 ISO 20712-1:2008, Water safety signs and beach safety flags — Part 1: Specifications for water safety signs used in
workplaces and public areas
 ISO 20712-3:2008, Water safety signs and beach safety flags — Part 3: Guidance for use
 ISO/FDIS 23601, Safety identification — Escape and evacuation plan signs2)
 IEC 61508-5:2002, Functional safety of electrical/electronic/ programmable electronic safety-related systems — Part
5: Examples of methods for the determination of safety integrity levels

Page 62 of 63
OHSAS 18002:2008 Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S Management Systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
Re-write and translated by AGUS KOMARA FOR TRAINING PURPOSE ONLY

Sample documentation OHSAS 18001:2007

Clause Requirements Document


1 Scope

2 Normative references

3 Terms and definitions

4 OH&S management system requirements (title


only)

4.1 General requirements Scope OHS management system, description main elemen OHS-MS and it’s interaction;

4.2 OH&S policy OHS Policy;

4.3 Planning (title only)

4.3.1 Hazard identification, risk assessment and Procedure identification, risk assessment and determining control;
determining controls Record HIRADC, HIRADC updating
4.3.2 Legal and other requirements Procedure identification OHS legal and other requirement;
Legal documents, records legal updating, records legal sosialization
4.3.3 Objectives and programme(s) Objective and program;
Records objective and program review
4.4 Implementation and operation (title only)
4.4.1 Resources, roles, responsibility, accountability Job description (responsibility, accountability, authority), OHS-MR appointment;
and authority Records job description sosialization, records OHS-MR socialization
4.4.2 Competence, training and awareness Procedure awareness and training, Standard competence;
Records training identification, records competence evaluation
4.4.3 Communication, participation and consultation
(title only)
4.4.3.1 Communication Procedure communication;
Records communication (external, internal & interested parties)
4.4.3.2 Participation and consultation Procedure participation and consultation;
Records participation and consultation
4.4.4 Documentation
4.4.5 Control of documents Procedure control of documents;
4.4.6 Operational control Procedure / work instruction related to operational control;
4.4.7 Emergency preparedness and response Procedure emergency preparedness and response;
Record emergency preparedness and response testing
4.5 Checking (title only)
4.5.1 Performance measurement and monitoring Procedure performance measurement and monitoring, Procedure measuring equipment
calibration and maintenance;
Record performance measurement and monitoring, calibration records
4.5.2 Evaluation of compliance Procedure evaluation of compliance;
Evaluation of legal compliance record, evaluation of other requirements records
4.5.3 Incident investigation, nonconformity, corrective
action and preventive action (title only)
4.5.3.1 Incident investigation Procedure incident investigation;
Records incident investigation and analysis
4.5.3.2 Nonconformity, corrective and preventive action Procedure corrective and preventive action;
Records corrective and preventive action
4.5.4 Control of records Procedure control of record;
4.5.5 Internal audit Procedure internal audit;
Records internal audit
4.6 Management review Records management review

Page 63 of 63

Anda mungkin juga menyukai