BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pusat Kesehatan Masyarakat yang selanjutnya disebut Puskesmas adalah

fasilitas pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat

dan upaya kesehatan perseorangan tingkat pertama, dengan lebih mengutamakan

upaya promotif dan preventif, untuk mencapai derajat kesehatan masyarakat yang

setinggi-tingginya di wilayah kerjanya. Dalam melaksanakan, Puskesmas

menyelenggarakan fungsi penyelenggaraan UKM tingkat pertama di wilayah

kerjanya; dan penyelenggaraan UKP tingkat pertama di wilayah kerjanya.1

Puskesmas dilahirkan tahun 1968 ketika dilangsungkan Rapat Kerja

Kesehatan Nasional (Rakerkesnas) I di Jakarta, di mana dibicarakan upaya

pengorganisasian sistem pelayanan kesehatan di tanah air, karena pelayanan

kesehatan tingkat pertama pada waktu itu dirasakan kurang menguntungkan dan

dari kegiatan-kegiatan seperti BKIA, BP, dan P4M (Pencegahan, Pemberantasan,

Pembasmian Penyakit Menular ) dan sebagainya masih berjalan sendiri-sendiri dan

tidak saling berhubungan. Melalui Rakerkesnas tersebut timbul gagasan untuk

menyatukan semua pelayanan tingkat pertama ke dalam suatu organisasi yang

dipercaya dan diberi nama Pusat Kesehatan Masyarakat(Puskesmas).2

Pembangunan kesehatan mempunyai visi “Indonesia sehat” diantaranya

dilaksanakan melalui pelayanan kesehatan oleh puskesmas dan rumah sakit. Selama

ini pemerintah telah membangun puskesmas dan jaringannya di seluruh Indonesia

rata-rata setiap kecamatan mempunyai 2 puskesmas, setiap 3 desa mempunyai 1

puskesmas pembantu. Puskesmas telah melaksanakan kegiatan dengan hasil yang

1
nyata, status kesehatan masyarakat makin meningkat, ditandai dengan makin

menurunnya angka kematian bayi, ibu, makin meningkatnya status gizi masyarakat

dan umur harapan hidup.3

Puskesmas adalah unit pelaksana teknis Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota

yang bertanggung jawab menyelenggarakan pembangunan kesehatan disatu atau

sebagian wilayah kecamatan. Puskesmas sebagai upaya pelayanan kesehatan strata

pertama meliputi pelayanan kesehatan perorangan dan pelayanan kesehatan

masyarakat dan kegiatan yang dilakukan puskesmas, selain dari intern sendiri tetapi

juga perlu peran serta masyarakat dalam pengembangan kesehatan terutama

dilingkungan masyarakat yang sangat mendasar, sehingga pelayanan kesehatan

dapat lebih berkembang.2, 4

Tugas puskesmas ialah bertanggung jawab menyelenggarakan

pembangunan kesehatan di suatu wilayah sebagai pusat pelayanan kesehatan srata

pertama yang menyelenggarakan kegiatan pelayanan kesehatan tingkat pertama

secara menyeluruh, terpadu, dan berkesinambungan yang meliputi pelayanan

kesehatan perorangan dan pelayanan kesehatan masyarakat dan melakukan

kegiatan-kegiatan termasuk upaya kesehatan masyarakat sebagai bentuk usaha

pembangunan kesehatan.

Jenis pelayanan kesehatan disesuaikan dengan kemampuan puskesmas,

namun terdapat upaya kesehatan wajib harus dilaksanakan oleh puskesmas

ditambah dengan upaya kesehatan pengembangan yang disesuaikan dengan

permasalahan yang ada serta kemampuan puskesmas.1, 3, 4

Puskesmas Banjarmasin Indah merupakan puskesmas yang membawahi satu

kelurahan sebagai wilayah kerjanya yaitu kelurahan Telaga Biru. Sebagai

puskesmas yang sudah berdiri lebih dari 5 tahun, dalam menjalankan upaya pokok

maka perlu dievaluasi mengenai keberhasilan program agar optimalisasi

2
peningkatan derajat kesehatan masyarakat dapat tercapai. Hal tersebut berusaha

diselesaikan secepat mungkin dan sefektif mungkin agar tercapai tujuan puskesmas

dan mampu mewujudkan Pelayanan Kesehatan Berkualitas Menuju Masyarakat

Banjarmasin Sehat, Mandiri dan Berkeadilan.

B. Tujuan

1. Tujuan Umum

Memberikan gambaran kegiatan pelaksanaan upaya pokok pada daerah kerja

Puskesmas Banjarmasin Indah Januari-Juni 2017.

2. Tujuan Khusus

a. Memberikan gambaran kegiatan pelaksanaan Upaya Promosi Kesehatan pada

daerah kerja Puskesmas Banjarmasin Indah Januari-Juni 2017.

b. Memberikan gambaran kegiatan pelaksanaan Upaya Kesehatan Lingkungan

pada daerah kerja Puskesmas Banjarmasin Indah Januari-Juni 2017.

c. Memberikan gambaran kegiatan pelaksanaan Upaya Kesehatan Ibu dan Anak

serta Keluarga Berencana pada daerah kerja Puskesmas Banjarmasin Indah

Januari-Juni 2017.

d. Memberikan gambaran kegiatan pelaksanaan Upaya Perbaikan Gizi pada

wilayah kerja Puskesmas Banjarmasin Indah Januari-Juni 2017.

e. Memberikan gambaran kegiatan pelaksanaan Upaya Pencegahan dan

Pemberantasan Penyakit Menular pada daerah kerja Puskesmas Banjarmasin

Indah Januari-Juni 2017.

3
C. Manfaat

1. Manfaat Bagi Dokter Muda

1. Menerapkan ilmu pengetahuan yang telah diperoleh saat di kuliah.

2. Melatih serta mempersiapkan diri dalam mengatur suatu program.

3. Mengetahui kendala-kendala yang dihadapi dalam mengambil langkah

yang harus dilakukan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan, antara

lain perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengawasan.

2. Manfaat Bagi Puskesmas yang Dievaluasi

1. Mengetahui masalah-masalah yang timbul dalam program-program

Puskesmas Banjarmasin Indah.

2. Memperoleh masukan dari saran-saran yang diberikan, sebagai umpan balik

yang positif, agar mencapai keberhasilan program di masa mendatang.

3. Manfaat Bagi Masyarakat

1. Terciptanya pelayanan kesehatan yang bermutu.

2. Dengan tercapainya keberhasilan program, diharapkan dapat meningkatkan

derajat kesehatan masyarakat.