BAB IV

GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN

1. Dinas Pendidikan Kota Palembang

Dinas Pendidikan Kota Palembang adalah salah satu Organisasi Perangkat

Daerah yang mengalami perubahan nomenklatur sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 18

Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (sebelumnya adalah Dinas Pendidikan, Pemuda

dan Olahraga Kota Palembang), dibentuk dengan Peraturan Daerah Kota Palembang

Nomor 6 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota

Palembang serta Peraturan Walikota Nomor 48 Tahun 2016 tentang Kedudukan,

Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Pendidikan Kota

Palembang, dengan tugas pokok melaksanakan sebagian urusan pemerintah daerah

berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan dibidang Pendidikan.

Adapun fungsi Dinas Pendidikan Kota Palembang adalah sebagai berikut :

a. Perumusan kebijaka teknis,

b. Pelaaksanaan kebijakan sesuai dengan lingkup tugasnya,

c. Penyelenggaraann urusan pemerintahan dan pelayanan umum,

d. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan sesuai dengan lingkup tugasnya,

e. Pelaksanaan administrasi donas sesuai dengan lingkup tugasnya,

f. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Walikota terkait dengan

tugas dan fungsinya.

2. Struktur Organisasi

Dengan telah diterbitkannya Perda Kota Palembang Tahun 2016 Tentang

Pembentukan Susunan Organisasi Tata Kerja Dinas Daerah Kota Palembang,

maka Struktur Organisasi Dinas Pendidikan Kota Palembang adalah sebagai

berikut:

a. Kepala Dinas

b. Sekretariat

1) Subbag Umum dan Kepegawaian

2) Subbag Keuangan

3) Subbag Perencanaan dan Pelaporan

c. Bidang Pembinaan Guru Dan Tenaga Kependidikan

1) Seksi GTK PAUD Dan DIKMAS

2) Seksi Ketenagaan Guru Sekolah Dasar

3) Seksi Ketenagaan Guru Sekolah Menengah Pertama

d. Bidang PAUD Dan DIKMAS

1) Seksi Kurikulum PAUD Dan DIKMAS

2) Seksi Warga Belajar

3) Seksi Sapras PAUD Dan DIKMAS

e. Bidang Sekolah Dasar

1) Seksi Kurikulum Sekolah Dasar

2) Seksi Kesiswaan Sekolah Dasar

3) Seksi Sapras Sekolah Dasar

f. Bidang Sekolah Menengah Pertama

1) Seksi Kurikulum Sekolah Menengah Pertama

 2) Seksi Kesiswaan Sekolah Menengah Pertama

3) Seksi Sapras Sekolah Menengah Pertama

g. UPTD Kecamatan (Cabang Disdik Kecamatan di 16 Kecamatan)

h. Sanggar Kegiatan Belajar (SKB)

i. Sekolah
Gambar 1. Struktur Organisasi Dinas Pendidikan Kota Palembang
3. Susunan Kepegawaian dan Perlengkapan

Susunan kepegawaian Kantor Dinas Pendidikan Kota Palembang tahun

2016, disajikan dalam tabel berikut :

Tabel 1. Susunan Kepegawaian Kantor Dinas Pendidikan Kota Palembang Berdasarkan

Tingkat Pendidikan Dan Pangkat/Golongan Tahun 2016

Tingkat Pangkat / Golongan dan Jlh (org)

Pendidikan IV.c IV.b Iv.a III.d III.c III.b III.a II.d II.c II.b II.a I.d I.c I.b Jlh
P
S3 - - - - - - - - - - - - - - -

S2 - 2 17 3 1 2 - - - - - - - - 25

S1 - - 6 8 9 5 5 - 1 - - - - - 34

D.III - - 1 - 3 17 1 1 - - - - - - 23

SLTA - - - - 1 6 1 - 1 3 3 - - - 15

SLTP - - - - - - - - - - - - - - -

SD - - - - - - - - - - - - - - -

Jumlah - 2 24 11 14 30 7 1 2 3 3 - - - 97

sumber: Data Sekunder Dinas Pendidikan Kota Palembang

Perlengkapan sebagai prasarana penunjang tugas dan fungsi Dinas

Pendidikan Kota Palembang, dapat dilihat pada tabel di bawah ini:

Tabel 2. Perlengkapan Kantor Dinas Pendidikan Kota Palembang Tahun 2016

Keterangan
Uraian Keadaan Saat Ini
(Unit) Baik Rusak

Gedung Kantor 1 1 -

Aula Rapat 2 2 -

Kendaraan Roda 4 16 14 2
 Kendaraan Roda 2 16 16 -

Mesin tik - -

PC 15 15 -

Computer SIAK 10 10 -

sumber : Data Sekunder Dinas Pendidikan Kota Palembang

4. Kedudukan, Tugas dan Wewenang

a. Kedudukan

1) Dinas Pendidikan Kota Palembang merupakan perangkat daerah Kota

Palembang, yang memiliki wilayah kerja dalam Kota Palembang dan dipimpin

oleh Kepala Dinas.

2) Dinas Pendidikan Kota Palembang berkedudukan di bawah Sekretariat

Daerah Kota Palembang, dan bertanggung jawab kepada walikota

Palembang melalui Sekretaris Daerah Kota Palembang.

b. Tugas

Berdasarkan Keputusan Walikota Palembang No. 48 Tahun 2016, tentang

Uraian Tugas Dinas Pendidikan Kota Palembang yaitu melaksanakan otonomi daerah

dalam rangka pelaksanaan tugas menuntaskan pembangunan dalam bidang

pendidikan, dengan fungsi merumuskan kebijakan teknis pelaksanaan pembangunan

bidang pendidikan, memberikan pelayanan umum dan perizinan dalam bidang

pendidikan, dan mengelola ketata-usahaan Dinas Pendidikan.

c. Wewenang

Selain tugas sebagaimana tersebut di atas, Dinas melaksanakan kewenangan

pemerintahan yang dilimpahkan oleh Walikota, untuk menangani sebagian urusan

otonomi daerah, yang meliputi aspek: 1). perizinan; 2). rekomendasi; 3). koordinasi; 4).
pembinaan; 5). pengawasan; 6). fasilitasi; 7). penetapan; 8). penyelenggaraan; dan 9).

kewenangan lain yang dilimpahkan.

5. Visi, Misi dan Program Walikota Palembang

Dalam RPJMD Kota Palembang tertuang Visi Kota Palembang yakni

“PALEMBANG EMAS 2018” denngan enam Misi sebagai berikut :

a. Misi 1 : Menciptakan tata kelola pemerintahan yang amanah dan

berwibawa serta peningkatan pelayanan masyarakat;

b. Misi 2 : Menciptakan Kota Palembang lebih aman untuk

berinvestasi dan mandiri dalam pembangunan;

c. Misi 3 : Meningkatkan ekonomi kerakyatan melalui pemberdayaan

masyarakat kelurahan

d. Misi 4 : Mendorong keimanan dan ketaqwaan masyarakat sehingga

terciptanya masyarakat yang religius;

e. Misi 5 : Meningkatkan pembangunan yang adil dan berwawasan lingkungan

di setiap sektor;

f. Misi 6 : Melanjutkan pembangunan Kota Palembang yang Elok, sebagai

kota Madani, bertaraf Internasional, beradat dan sejahtera.

Sesuai tugas pokok dan fungsi yang diemban serta bidang urusan

pemerintahan yang diselengarakan Dinas Pendidikan Kota Palembang, maka

Dinas Pendidikan Kota Palembang berkaitan langsung pada misi ke enam, yang

termuat tujuan, sasaran, indikator kinerja, urusan dan program Dinas Pendidikan

Kota Palembang.
6. Penentuan Isi-Isu Strategis

Visi Walikota dan wakil Walikota Palembang Periode 2013-2018

“PALEMBANG EMAS 2018” yan mengandung makna Palembang

Pemerintahan yang Amanah, Pemberdayaan Lembaga Masyarakat, Ekonomi

Kerakyatan, Mandiri, Bersih Aman, Berkembang Pemerintahan Bersih, Religius

dan serta mewujudkan Kota Palembang yang Elok, Metropolis, Beradat dan

Sejahtera.

Misi Walikota dan Wakil Walikota Palembang Periode 2013-2018 yaitu :

a. Menciptakan tata kelola pemerintahan yang amanah dan berwibawa serta

peningkatan pelayanan masyarakat;

b. Menciptakan Kota Palembang lebih aman untuk berinvestasi dan mandiri

dalam pembangunan;

c. Meningkatkan ekonomi kerakyatan melalui pemberdayaan masyarakat

kelurahan;

d. Mendorong keimanan dan ketaqwaan masyarakat sehingga terciptanya

masyarakat yang religius;

e. Meningkatkan pembangunan yang adil dan berwawasan linungan di setiap

sektor;

f. Melanjutkan pembangunan Kota Palembang yang Elok, sebagai kota

Madani, bertaraf Internasional, beradat dan sejahtera.

Isu-isu strategis yang menjadi acuan atau dasar dalam perumusan visi-misi,

tujuan dan sasaran program dan kegiatan yang di prioritaskan selama lima tahun

ke depan, adalah sebagai berikut :

a. Meningkatnya Pemerataan Pelayanan Pendidikan

 Pilar pertama dari Tiga Pilar Pendidikan yang dicanangkan oleh

Direktorat Pendidikan Dasar dan Menengah Departemen Pendidikan Nasional

yaitu Peningkatan Pemerataan Pelayanan Pendidikan. Peningkatan pemerataan

pelayanan (akses) ini berorientasi kepada percepatan penuntasan program

wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun, untuk meningkat menjadi

program.

pendidikan menengah dua belas tahun. Keberhasilan Peningkatan

pemerataan pelayanan pendidikan ini ditandai dengan 1). Meningkatnya

angka partisipasi sekolah, baik APK maupun APM dari tahun ke tahun, pada

semua jenjang pendidikan, baik formal maupun non formal. 2). Meningkatnya

angka melek huruf latin penduduk yang berusia diatas 15 tahun. 3). Bergesernya

rasio kelas per siswa kearah mendkati angka ideal secara berangsur – angsur.

Proyeksi pada lima tahun kedepan yaitu tuntas wajib belajar pendidikan

dasar sembilan Tahun dan siap wajibbelajar pendidikan menengah dua belas

tahun.

b. Meningkatnya Kualitas Pendidikan

Sebagai pilar kedua dari Tiga Pilar Pendidikan yaitu Peningkatan kualitas

pendidikan. Pilar kedua ini berorientasi kepada peningkatan kualitas sumber

daya manusia, yaitu para pendidik dan tenaga kependidikan. Pada masa

lima tahun kedepan diharapkan terjadi peningkatan kualitas sumber daya

manusia, yang ditandai dengan :

1) Meningkatnya persentase guru yang berkualifikasi S.1 dan S.2.

2) Meningkatnya persentase guru yang bersertifikasi profesi.

 3) Meningkatnya jumlah sekolah yang menerapkan program -program

kelas unggulan.

c. Lengkapnya sarana prasarana penunjang pendidikan.

Lengkapnya sarana dan prasarana penunjang kegiatan pendidikan erat

kaitannya dengan upaya meningkatkan pelayanan dan mutu pendidikan.

Sarana dan prasarana yang memadai akan berdampak kepada

meningkatnya kualitas kinerja. Kondisi yang diharapkan yaitu terpenuhinya

kondisi ruang kelas, meja kursi siswa dan guru, almari kelas, papan tulis

dan ketersediaan buku koleksi perpustakaan, media pendidikan, alat peraga

dan alat olahraga yang memadai. Hal yang paling mendesak yaitu 1)

Perbaikan ruang kelas 2) Penambahan gedung / ruang belajar 3)

Pengadaan meubeler, buku, alat peraga pembelajaran dan alat olahraga.

Diharapkan pada akhir periode lima tahunan tingkat ketersediaan sarana

prasarana penunjang pendidikan ini mendekati memadai.

7. Visi dan Misi

a. Vi s i

Visi adalah cara pandang jauh kedepan kemana instansi pemerintah akan dibawa

agar dapat eksis, antisipatif dan inovatif. Visi merupakan suatu gambaran yang

menantang tentang masa depan yang diinginkan oleh instansi pemerintah atau

organisasi. Visi dibutuhkan oleh suatu organisasi untuk mencapai tujuan dalam waktu

tertentu, menentukan sikap dan tindakan sebagai tolok ukur keberhasilan melaksanakan

tugas. Sehubungan dengan hal itu, visi Dinas Pendidikan Kota Palembang,

yaitu:
”TERWUJUDNYA PALEMBANG KOTA PENDIDIKAN YANG MADANI,

MERATA DAN BERKUALITAS”

b. M I S I

Misi merupakan sesuatu langkah besar yang harus dilaksanakan agar tujuan

Organisasi dapat terlaksana dan berhasil dengan baik sesuai visi yang telah ditetapkan.

Untuk mencapai visi yang telah ditetapkan, Dinas Pendidikan Kota Palembang

menetapkan 2 (tiga) misi, yaitu :

1) Meningkatkan pemerataan pelayanan pendidikan tuntas wajib belajar

pendidikan dasar 9 tahun.

2) Meningkatkan kualitas dan kuantitas pendidikan pada semua jenjang

pendidikan, baik formal maupun non formal.