Dalam kesehatan global, terdapat berbagai aspek yang mempengaruhinya, salah satunya
adalah hak asasi. Namun, menyelesaikan masalah ini tidak semudah yang dibayangkan. Ada
beberapa contoh kasus hubungan antara hak asasi dengan kesehatan global dan hambatan-
hambatan yang ada di sekelilingnya.
Tentang seorang ibu muda yang meninggal akibat fasilitas kesehatan yang kurang memadai,
seorang yang sakit namun tidak dilayani dengan baik oleh tenaga kesehatan, tim riset yang
enggan membantu anak-anak sakit yang mereka jadikan subyek penelitian, hingga
perdebatan pejabat pemerintahan mengenai daerah mana yang seharusnya mendapatkan
fasilitas pelayanan kesehatan lebih dulu mengingat dana yang terbatas.
Meskipun telah melakukan usaha, masih terdapat beberapa tantangan yang harus dilewati, seperti:
1. Banyak mahasiswa kesehatan masyarakat dan kesehatan global yang tidak mendapatkan
pelatihan yang cukup tentang isu etis dan hak asasi manusia. Namun, mereka masih memiliki
kesempatan untuk dapat memahami lebih lanjut tentang isu etis dan hak asasi manusia
dalam kesehatan global secara luas dan sistematis.
2. Implementasi masih dianggap kurang. Diperlukan gerakan untuk memfokuskan perhatian
pada pentingnya kesehatan global sebagai landasan agar negara dapat menjamin hak
warganya untuk mencapai kesehatan.
3. Masih banyak masalah etis yang belum terselesaikan bagi mereka yang bekerja di bidang
kesehatan global. Contohnya tentang apa yang seharusnya termasuk dalam hak untuk
mendapatkan kesehatan dan yang mana yang bukan. Mereka yang mempelajari kesehatan
global didorong untuk berpikir secara hati-hati tentang pertanyaan yang belum terjawab
tersebut.
Question: How does culture affect health ? Why might the health of some culture groups be
different from the health of other groups? Go back to the issue on global health that your group
has chosen, take that issue and develop an illustration on the cultural factors in 2 different
countries.
Budaya sendiri didefinisikan sebagai “seperangkat aturan atau standar yang dimiliki oleh anggota
masyarakat, yang ketika dipraktikkan oleh anggotanya, membentuk perilaku yang menurut mereka
layak dan dapat diterima.” Ini artinya, pandangan seseorang terhadap sesuatu hal, sangat
dipengaruhi oleh budaya di sekelilingnya, termasuk pandangan terhadap kesehatan. Terdapat pula
istilah society yang merujuk pada “sekelompok orang yang menempati satu tempat dan memiliki
tradisi kebudayaan yang sama. Dengan dipengaruhi oleh keadaan geografis menyebabkan budaya
menjadi beraneka ragam.
Makanan yang dikonsumsi sehari-hari merupakan produk kebudayaan yang diyakini oleh seseorang.
Setiap budaya memiliki kepercayaan tentang makanan-makanan apa yang boleh dan tidak boleh
dikonsumsi. Namun, seringkali orang tidak memahami apa isi kandungan suatu makanan dana pa
manfaatnya bagi kesehatan.
Penelitian sangat penting untuk memperbaiki kesehatan global. Tidak hanya intervensi
kesehatan baru yang perlu dikembangkan untuk mengatasi penyakit di dunia, namun cara
untuk memberikan intervensi yang ada juga perlu ditingkatkan.
Penelitian kesehatan memiliki beberapa masalah etika karena untuk mendapatkan intervensi
kesehatan yang baru harus diuji dengan manusia. Sehingga, penelitian cenderung tidak
memberikan manfaat bagi subjek penelitian dan menimbulkan resiko kesehatan baginya demi
menciptakan pengetahuan yang dapat membantu pasien dimasa depan.Oleh karena itu, perlu
dilakukannya berbagai evalusi terkait etika penelitian klinis.
Contoh beberapa penelitian dalam sejarah dunia yang menggambarkan pelanggaran etika
dalam penelitian :
Pada tahun 1931 Reich Circular on Human Experimentation diterapkan pada peraturan
Jerman untuk melakukan penelitian dengan menggunakan manusia.Pada tahun 1933
dilakukan proses Nazifikasi di negara dan masyarakat Jerman.Termasuk lembaga penelitian,
universitas, dan profesi medis, hal ini bertepatan dengan adanya peningkatan popularitas
"eugenika" di banyak negara. Melalui penekanan Nazi pada kemurnian ras, akhirnya
meluasnya pemaksaan sterilisasi "kelompok yang tidak diinginkan",seperti orang-orang
dengan disabilitas,kelainan fisik dan mental, kaum minoritas, dan "euthanasia" hingga
ratusan ribu korban kebiasaan ini "tidak dapat dihilangkan".Pandangan bahwa tindakan
seperti ini juga dibenarkan oleh penelitian ahli anthropologi dan ahli genetika.
Para peniliti medis Jerman telah melakukan benyak pengalaman terhadap korban euthanasia,
narapidana perang dan penghuni concentration camps untuk mendukung upaya perang.Para
tahanan sengaja diinfeksikan penyakit seperti umbiculosis dan malaria Josef Mengele,
sebagai dokter camps di Aus-chwitz, yang menangani sekitar 900 anak kembar di camps,
dimana dia melakukan operasi tanpa anestesi, membunuh anak-anak saudara kandung, dan
anak-anak yang disuntik dengan agen infektif.Sedangkan,ahli anthropologi mengumpulkan
bagian tubuh dari tahanan perang dan concentration camps untuk dilakukan perbandingan
anatomi.
Setelah berakhirnya Perang Dunia II, ditengah meluasnya bukti penyalahgunaan penelitian
media oleh nazi, Sekutu membuat International Scientific Commission untuk diselidiki dan
mendokumentasikan pelanggaran ini. Selanjut ilmuwan Nazi didakwa dengan kejahatan
perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan di Pengadilan Dokter Nuremberg. Enam belas
divonis bersalah yang tujuh orang dijatuhi hukuman mati dan digantung.
2.Studi Tuskegee
Pada tahun 1932, Dinas Kesehatan A.S. (PHS), bekerjasama dengan Institut Tuskegee,
memulai studi tentang sifilis di Macon County, Alabama. Salah satu tujuan awal studi ini
adalah untuk membenarkan pembuatan program pengobatan sifilis untuk orang Afrika-
Amerika yang pada saat itu mengalami diskriminasi ras yang cukup besar.
Enam ratus orang Afrika- Amerika mengambil bagian dalam penelitian ini, 399 dengan sifilis
dan 201 tanpa sifilis. Orang-orang itu diberi tahu oleh periset bahwa mereka dirawat karena
"darah buruk," sebuah istilah yang digunakan secara lokal untuk menggambarkan sejumlah
penyakit,termasuk sifilis, anemia, dan kelelahan. Mereka yang berpartisipasi dalam penelitian
tersebut mendapat aspirin dan tonik besi untuk membuatnya berpikir bahwa mereka sedang
dirawat, dan keluarga mereka ditawarkan uang saku jika mereka menyetujui otopsi.
Sebenarnya,orang-orang itu tidak diberikan pengobatan sama sekal. tujuan penelitiannya
adalah hanya untuk mendokumentasikan sejarah alami sifilis.
Pada bulan Juli 1972, sebuah artikel di halaman depan di New York Times memecahkan
kisah studi Tuskegee. Hal ini memicul kemarahan publik,U.S. Assistant Secretary for Health
and Scientific Affairs menunjuk panel penasehat untuk meninjau studi tersebut, dan segera
diakhiri. Sebagai bagian dari penyelesaian $ 9 juta, pemerintah A.S.berjanji untuk
memberikan layanan medis dan pemakaman gratis untuk semua orang peserta yang hidup ,
serta layanan kesehatan untuk istri, janda, dan anak yang sudah terinfeksi karena penelitian.
Dampak Tuskegee pada penelitian subyek manusia sangat mendalam. Dengan pendapat
Senat A.S. tentang eksperimen manusia akhirnya membuat peraturan A.S untuk perlindungan
subyek penelitian manusia.
3.Uji AZT "short course"
Pada tahun 1994, sebuah studi yang dilakukan oleh Kelompok Uji Klinis AIDS menunjukkan
keefektifan obat antiretroviral AZT dalam mencegah transmisi HIV dari ibu ke anak
.Kelompok "rejimen 076", yang memulai pemberian AZT pada trimester kedua kehamilan
dan berlanjut sampai perawatan bayi, dapat mengurangi infeksi HIV dari dua pertiga jumlah
penderita. Hal ini menjadi standar muka perawatan di negara-negara berpenghasilan tinggi
dan sebagian besar berpenghasilan rendah.Namun, negara-negara, rejim 076 juga dianggap
demikian rumit dan terlalu mahal untuk diimplementasikan. Negara tersebut tepatnya berada
pada tempat-tempat dimana epidemi HIV terburuk dan dimana diperlukan pencegahan yang
efektif. Karena itu, ada minat besar dalam mengembangkan intervensi yang lebih murah
sehingga lebih mudah untuk diimplementasikan. Setelah pertemuan yang diselenggarakan
oleh World Health Organisasi (WHO), dengan 15 percobaan direncanakan akan
diberlangsungkan di negara berpenghasilan rendah dan menengah, terutama di sub-Sahara
Afrika, termasuk tes yang lebih sederhana yaitu rejimen AZT "short course" . Pengadilan
tersebut menimbulkan kecaman keras. Penentang dari pengadilan mencatat bahwa mereka
tidak akan mengizinkan untuk mengambil tempat di negara berpenghasilan tinggi, di mana
rejimen 076 adalah standar perawatan yang harus dilakukan. Oleh karena itu mereka
menuduh para sponsor dari uji AZT short course dengan standar ganda etis.Selain itu,
mereka mengklaim bahwa penelitian tersebut melanggar batasan tentang penggunaan plasebo
yang tercantum dalam Deklarasi Helsinki.
Meski beberapa komentator tetap yakin bahwa mereka tidak etis, banyak orang berpikir
bahwa uji coba seperti ini sangat penting jika kita ingin mengembangkan hubungan intervensi
yang dapat membantu sejumlah besar orang di negara berpenghasilan rendah dan menengah.
Perdebatan tentang percobaan dikarenakan adanya isu etika tambahan yang menyangkut
penelitian yang dilakukan di negara berpenghasilan rendah dan menengah.Seiring dengan
kerangka kerja untuk mengevaluasi etika manusia sebagai Penelitian subjek.
Chapter 11
Sumber daya publik dialokasikan dan dipantau secara adil antara daerah dan kelompok
sosial, misalnya dengan menggunakan alat ukur ekuitas
Selain membiayai kebijakan lintas sektoral yang koheren untuk pengentasan
kemiskinan dan faktor penentu kesehatan, ada kebutuhan untuk memastikan bahwa
dana tersebut dialokasikan secara wajar daerah nasional, untuk mengatasi ketidakadilan
secara geografis.
Pengembangan dan pengujian model ekuitas - dengan potensi untuk digeneralisasi
untuk mengatasi faktor penentu kesehatan masyarakat yang lebih luas - untuk
diseminasi dan penggunaan di antara Negara-negara Anggota dapat dianggap sebagai
usaha kolaboratif yang dipimpin oleh WHO dan Bank Dunia, bekerja dengan
masyarakat sipil aktor seperti Global Equity Gauge Alliance (GEGA)
Market responsibility
Action
Komisi merekomendasikan seluruh negara anggota WHO untuk melakukan kajian dampak kesehatan
dengan mempertimbangkan komitmen kebijakan ekonomi global, regional, dan bilateral. Sebelum
komitmen tersebut dirumuskan, penting untuk memahami dampak terhadap kesehatan dan
kesetaraan kesehatan. WHO harus memastikan kepemimpinannya dalam kesehatan global dengan
menginisiasi peninjauan ulang terhadap perjanjian perdagangan dan investasi, berkoordinasi dengan
badan multilateral lainnya. Untuk melakukannya, WHO perlu meningkatkan riset yang ada dan
pengembangan kebijakan, termasuk ekonomi, hukum, dan ilmu sosial. WHO membutuhkan
kerjasama dengan badan PBB lainnya seperti UNCTAD, ILO, FAO, UNESCO, dan Departemen Ekonomi
dan Hubungan Sosial PBB untuk dapat lebih memahami isu terkait ekonomi global, globalisasi, dan
determinan social kesehatan.
Komitmen untuk perjanjian seharusnya tidak memberatkan negara pendukung, agar dapat
mencegah dampak negative kesehatan dan kesetaraan kesehatan yang tak kasat mata.
1. Air.
Penting untuk memsatikan kesetaraan akses terhadap air secara regulasi (nasional) dan
bantuan pengembangan (internasional). Salah satu tantangan utama dalam management
akses air dan sanitasi adalah desain subsidi tarif. Subsidi yang mencakup jumlah dasar tidak
menjamin akses yang sama jika tarifnya naik tajam setelah subsidi awal habis.
2. Pelayanan kesehatan
Inti seluruh kebijakan sistem kesehatam adalah untuk memastikan bahwa semua orang
dapat mengakses pelayanan yang berkualitas. Sampai pemerintah dapat menunjukkan
kemampuan untuk mengatur investasi swasta secara efektif dan memantau layanan
kesehatan agar dapat meningkatkan kesetaraan kesehatan, mereka harus menghindari
pembuatan komitmen layanan kesehatan dalam mengikat traktat perdagangan yang
mengikat yang dapat mempengaruhi kapasitas untuk mengatur peraturan dalam negeri.
3. Pekerjaan
Pemerintah bekerjasama denhan perusahaan dan organisasi pekerja harus
mengimplementasikan secara efektif empat standar inti pekerjaan dari ILO. Peran dari
pekerja itu sendiri penting untuk mempromosikan dan melindungi kondisi kerja yang baik.
4. Pangan
Pemerintah harus dapat mengembangkan strategi yang mengatur untuk melihat dampak
produksi pangan global dan perdangangan kualitas gizi nasional dan makanan local.
Pembuatan kebijakan terkait pangan dan perjanjian perdagangan harus berfokus pada tiga
aspek kunci kesetaraan gizi dan kesehatan: ketersediaan, aksesibilitas, dan penerimaan.
5. Tembakau dan alcohol
Dalam hal ini, strategi pada level global dan nasional perlu dikomplementasikan dengan aksi
dari level kebijakan local dan intervensi perubahan perilaku. Contoh strateginya adalah
kebijakan pajak local dan rangkaian supply and demand yang lebih luas.
Perdagangan dan sektor swasta memiliki kekuatan besar dalam mempengaruhi kondisi social,
termasuk banyak determinan social kesehatan. Namun pengaruh tersebut harus dalam hal positif.
Dari partisipasi adil dalam institusi global dimana kebijakan pasar terbntuk, lewat perjanjian terkait
perdagangan dan investasi, sampai mengatur aktifitas komersil dan produk, peran sektor publik
sebagai penyedia dan pengatur tetap vital.
HUBUNGAN ANTARA PASAR DAN KEADILAN KESEHATAN
Pasar (ekonomi) dapat memberi manfaat dan juga kondisi negatif bagi kesehatan.
Komersialisasi pendidikan, pelayanan kesehatan, peningkatan akses komoditas yang membahayakan
kesehatan, dapat menghasilkan ketidakadilan kesehatan. Tujuan utama kebijakan ekonomi adalah
menciptakan mata pencaharian yang mendorong keadilan kesehatan bagi semua orang. Hal ini
menyiratkan komitmen terhadap pemerataan sumber daya; peraturan nasional dan supranasional
yang efektif, aktivitas dan kondisi yang merusak kesehatan atau mengarah pada ketidakadilan
kesehatan; serta hak sosial yang dapat dilaksanakan. Pasar itu penting. Namun, pembaharuan
kepemimpinan pemerintah sangat dibutuhkan untuk menyeimbangkan kepentingan sektor publik dan
swasta, seperti sistem ekonomi global yang mendukung kepemimpinan tersebut.
Integrasi Pasar Global
Fokus utama globalisasi dalam tiga dekade terakhir adalah integrasi sebagian besar negara
dunia ke pasar global dan penyebaran hubungan pasar. Proses ini difasilitasi oleh liberalisasi rezim
perdagangan dan deregulasi di pasar domestik. Konsekuensinya, di negara-negara kaya dan miskin,
muncul pasar tenaga kerja yang benar-benar global, privatisasi yang luas dan penskalaan negara yang
sepadan. Proses ini telah mempertimbangkan komoditi dan komersialisasi faktor penentu kesehatan
utama seperti air, perawatan kesehatan dan listrik. Mereka juga meningkatkan produk makanan tidak
sehat seperti makanan olahan yang mengandung lemak, gula, garam tinggi, tembakau dan alkohol.
Peran sektor publik dalam mengatur pasar untuk mencapai tujuan bersama seperti ekuitas kesehatan,
dalam banyak kasus, telah sangat berkurang.
Perdagangan dan Investasi - Negosiasi Global yang Tidak Adil
Perjanjian perdagangan dan investasi seringkali dicirikan oleh :
a. Partisipasi asimetris antar negara penandatangan, terutama negara berpenghasilan rendah.
b. Ketidaksetaraan dalam kekuatan tawar menawar yang timbul dari perbedaan ukuran populasi
dan kekayaan nasional.
Pengaruh Perusahaan Transnasional
Perusahaan transnasional yang mengatur produksi di beberapa perbatasan nasional telah
berkembang karena liberalisasi perdagangan telah diperluas dan diperdalam.
Melindungi Penyediaan Publik dan Mengatur Pasokan Swasta
Kepemimpinan sektor publik pada sektor swasta harus diperkuat dalam dua hal :
a. Melindungi akses yang setara terhadap barang dan jasa
b. Pengendalian ketersediaan barang dan jasa yang berbahaya.
Hal mengenai barang dan jasa apa yang memerlukan status dilindungi atau dikontrol
peraturan akan bervariasi dari satu konteks ke negara lain, namun contohnya dapat diberikan sebagai
berikut :
- Air
Globalisasi telah memacu wawasan baru tentang penyediaan layanan air dan sanitasi, terutama di
daerah dengan kapasitas pemerintah lemah.
- Kesehatan
Bukti yang ada menunjukkan bahwa komersialisasi dalam layanan kesehatan, termasuk
asuransi kesehatan, menciptakan ketidakadilan dalam akses kesehatan
- Pekerjaan
Tenaga kerja sangat penting bagi fungsi sosial masyarakat dan kesehatan yang setara.
Integrasi pasar global dan liberalisasi memiliki dampak berat pada kondisi kerja dan kerja. Munculnya
'pembagian kerja internasional baru' dikecualikan oleh relokasi produksi padat karya (misalnya di
industri tekstil dan garmen) ke lokasi di negara berkembang.
Chapter 10b.
Dampak kebijakan pemerintah terhadap kesetaraan kesehatan
Mengidentifikasi apakah kebijakan pemerintah sejalan dengan tujuan untuk
mengembangkan kesehatan dan kesetaraan kesehatan memerlukan banyak departemen dari
pemerintah untuk membuat objektif jangka pendek, yang berhubungan dengan indicator terhadap
kemajuam mana yang dapat diukur. Untuk mengembangkan kebijakan, penelitian terlebih dahulu
terhadap kebihakan dan dampaknya kepada kesehtan akan membantu untuk mengubah kebijakan
menjadi lebih baik sebelum diimplementasikan.
Komisi merekomendasikan bahwa:
Penguatan Institusi
Tenaga kerja di kementrian kesehatan di banyak negara kekurangan pelatihan di bidang
yang penting untuk menangani factor determinan social pada kesehatan seperti epidemiologi
kesehatan, perencanaan lintas sectoral dan pembuatan kebijakan, dan pemantauan/evaluasi yan
berkaitan dengan sector kesehatan.
Kementerian kesehatan pada beberapa negara memiliki pengalaman dalam
mengembangkan arguman ekonomi dan politik untuk mengatasi factor determinan social pada
kesehatan, dalam mendukung consensus dan agenda bersama antar sector dan dalam mengelola
kepentingan dan proses lintas sectoral. Meskipun kemampuan dasar dapat diajarkan dengan cepat,
negara-negara memerlukan mekanisme untuk melembagakan pembelajaran berkelanjutan dan
mendorong pengembangan keterampilan baru yang relevan untuk menangani determinan sosial
tentang kesehatan dan kesetaraan kesehatan.
Komisi merekomendasikan agar: WHO mendukung pengembangan pengetahuan dan
kemampuan kementrian kesehatan nasional untuk bekerja dalam determinan social dalam kerangka
kerja kesehatan dan untuk menyediakan peran penatalayanan dalam mendukung pendekatan
determianan social di seluruh pemerintah.
Komisi membentuk PPHCKN yang berpusat di WHO. Jaringan tersebut berfokus pada
program dan kondisi kesehata WHO dengan tujuan untuk memperluas definisi dan praktik dari pada
yang merupakan tindakan kesehtan masyarakat dan intervensi untuk memasukan factor penentu
social dan bagaimana program kesehatan masyarakat diatur. Pembelajaran kunci dari jaringan ini
menyoroti kebutuhan untuk mengartikulasikan dan memberi bukti hubungan antara status social
ekonomi dan status kesehatan, untuk mengadvokasi perubahan social dan ekonomi, untuk
meningkatkan basis bukti bagi factor determinan kesehatan dan ketidaksetaraan kesehatan, dan
dengan kuat mengadvokasi kebutuhan an manfaat intervensi social untuk mencegah peningkatan
prevalensi HIV, penggunaan tembakau, kekurangan gizi, diabetes, alkoholisme, seks berisiko, polusi
udara dalam ruangan, dan efek dari transgenerasional dari kematian di bawah umur.
Sektor kesehatan sebagai katalisator diluar pemerintahan
Pengawasan pemerintah tingkat tinggi harus didorong dan dikoordinasikan untuk
memastikan adanya program kesehatan yang berkelanjutan didukung dengan pemerintah daerah
dan masyarakat itu sendiri. Kerjasama pemerintah dengan LSM dapat meningkatkan jangkauan
tindakan dan mencapai hasil awal yang baik. Ada banyak program dan kerangka kerja lintas sectoral
yang ada seperti Kota Sehat; Kota, Desa dan Kepulauan yang mengambil pendekatan determinan
social terhadap keadilan kesehatan yang dapat dieksplorasi untuk penerapannya dalam konteks
yang berbeda. Sector swasta memiliki tanggung jawab besar baik dalam menghasilkan ketidakadilan
kesehatan dan dalam memecahkan masalah tersebut.