ASPEK HUKUM

PENANGANAN PASIEN TRAUMA

MUSKULOSKELETAL

DIDING SARIFUDIN
Dari aktifitas /pekerjaan mempunyai potensi
mengalami gangguan/masalah kesehatn
• Trauma muskuloskeletal adalah suatu kondisi
akibat insiden bisa berupa benturan keras,
dan/atau tekanan yg keras dan kasar yang
mengakibatkan terganggunya fungsi sendi,
ligamen, otot, saraf dan tendon, serta tulang
belakang, yang merupakan struktur pendukung
anggota badan, leher dan punggung.
• Penanganan trauma muskuloskeletal yaitu
serangkaian kegiatan yg sistematis dan terukur
sesuai dgn SOP yg berlaku utk mencegah
terjadinya hal-hal yg tidak diinginkan sehingga
dapat mencegah terjadinya kecacatan maupun
kematian.
Masalahnya :
 Tidak semua orang tahu dan mampu melakukan
penanganan thd pasien trauma muskuloskeletal
dengan baik dan benar, sekalipun orang tsb
seorang tenaga kesehatan,
 Sarana & prasarana pendukung belum memadai
 Dengan adanya globalisasi informasi & teknologi
shg mendorong adanya transparansi ttg ilmu
pengetahuan masy yg berimbas pada tuntutan
layanan kesd semakin tinggi
 Lingkungan yg kurang kondusif terkadang
menyulitkan kelancaran penanganan trauma
muskuloskeletal
 BAGAIMANA ASPEK HUKUM YG
BERKAITAN DENGAN TINDAKAN
SESEORANG TENAGA KESEHATAN DALAM
MEMBERIKAN PERTOLONGAN TERHADAP
PASIEN YG MENGALAMI TRAUMA
MUSKULOSKELETAL ?
UU 36/2009 – Pasal 63 :

1) Penyembuhan penyakit dan pemulihan kesehatan diselenggarakan

untuk mengembalikan status kesehatan, mengembalikan fungsi
tubuh akibat penyakit dan/atau akibat cacat, atau
menghilangkan cacat.
2) Penyembuhan penyakit dan pemulihan kesehatan dilakukan dengan
pengendalian, pengobatan, dan/atau perawatan.
3) Pengendalian, pengobatan, dan/atau perawatan dapat dilakukan
berdasarkan ilmu kedokteran dan ilmu keperawatan atau cara lain
yang dapat dipertanggungjawabkan kemanfaatan dan keamanannya.
4) Pelaksanaan pengobatan dan/atau perawatan berdasarkan ilmu
kedokteran atau ilmu keperawatan hanya dapat dilakukan oleh
tenaga kesehatan yang mempunyai keahlian dan kewenangan untuk
itu.
5) Pemerintah dan pemerintah daerah melakukan pembinaan dan
pengawasan terhadap pelaksanaan pengobatan dan/atau perawatan
atau berdasarkan cara lain yang dapat dipertanggungjawabkan
Jadi :
1. Pertolongan thd pasien dilakukan dgn tujuan
menyembuhkan penyakit dan
mengembalikan fungsi tubuh akibat
traumatic serta mencegah terjadinya
kecacatan.
2. Melakukan pertolongan thd pasien dgn
kondisi tertentu memerlukan pengetahuan
dan skil yg memadai serta adanya
kewenangan yg dimiliki.
Hal tersebut dapat diartikan seorang penolong
harus memenuhi hal-hal sebagai berikut
diantaranya :
a. Mempunyai pengetahuan & kemampuan yg
memadai utk memberikan pertolongan tsb
b. Mengetahui & mempunyai SOP terkait
pertolongan yg dilakukan
c. Mempunyai kewenangan utk melakukan
pertolongan
KONSEKUENSINYA :

Pasal 58 /UU 36/2009 Ttg Kesehatan

1) Setiap orang berhak menuntut ganti rugi
terhadap seseorang, tenaga kesehatan,
dan/atau penyelenggara kesehatan yang
menimbulkan kerugian akibat kesalahan atau
kelalaian dalam pelayanan kesehatan yang
diterimanya.
2) Tuntutan ganti rugi sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) tidak berlaku bagi tenaga
kesehatan yang melakukan tindakan
penyelamatan nyawa atau pencegahan
kecacatan seseorang dalam keadaan darurat.
 Ketentuan lain mengenai tenaga kesehatan yg
memberikan pelayanan/pertolongan di atur
juga dlm Pasal 58 ayat (1) UU Nomor 36 Tahun
2014 ttg Tenaga kesehatan yg berbunyi :
• Tenaga Kesehatan dalam menjalankan praktik
wajib: memberikan pelayanan kesehatan
sesuai dengan Standar Profesi, Standar
Pelayanan Profesi, Standar Prosedur
Operasional, dan etika profesi serta
kebutuhan kesehatan Penerima Pelayanan
Kesehatan;
 KEPERAWATAN
• UU No. 38 2014 Tentang Keperawatan
• Permenkes No. 26 Tahun 2019 Tentang
Peraturan Pelaksanaan Undang-undang
Nomor 38 Tahun 2014 Tentang Keperawatan
• Permenkes No. 40 Tahun 2017 Tentang
Pengembangan Jenjang Karir Profesional
Perawat Klinis
 UU No. 38/22014
Bagian Kedua
Tugasdan Wewenang
Pasal 29
(1) Dalam menyelenggarakan Praktik Keperawatan, Perawat
bertugas sebagai:
a. pemberi Asuhan Keperawatan;
b. penyuluh dankonselor bagi Klien;
c. pengelola Pelayanan Keperawatan;
d. peneliti Keperawatan;
e. pelaksana tugas berdasarkan pelimpahan wewenang;
dan/atau
f. pelaksana tugas dalam keadaan keterbatasan tertentu.
Pasal 30
(1) Dalam menjalankan tugas sebagai pemberi Asuhan
Keperawatan di bidang upaya kesehatan perorangan,
Perawat berwenang:
a. melakukan pengkajian Keperawatan secara holistik;
b. menetapkan diagnosis Keperawatan;
c. merencanakan tindakan Keperawatan;
d. melaksanakan tindakan Keperawatan;
e. mengevaluasi hasil tindakan Keperawatan;
f. melakukan rujukan;
g. memberikan tindakan pada keadaan gawat darurat
sesuai dengan kompetensi;
h. memberikan konsultasi Keperawatan dan berkolaborasi
dengan dokter;
i. melakukan penyuluhan kesehatan dan konseling;
j. melakukan penatalaksanaan pemberian obat kepada
Klien sesuai dengan resep tenaga medis atau obat bebas
danobatbebas terbatas.
(2) Dalam menjalankan tugas sebagai pemberi Asuhan Keperawatan di
bidang upaya kesehatan masyarakat, Perawat berwenang:
a. melakukan pengkajian Keperawatan kesehatan masyarakat di
tingkat keluarga dan kelompok masyarakat;
b. menetapkan permasalahan Keperawatan kesehatan
masyarakat;
c. membantu penemuan kasus penyakit;
d. merencanakan tindakan Keperawatan kesehatan masyarakat;
e. melaksanakan tindakan Keperawatan kesehatan masyarakat;
f. melakukan rujukan kasus;
g. mengevaluasi hasil tindakan Keperawatan kesehatan
masyarakat;
h. melakukan pemberdayaan masyarakat;
i. melaksanakan advokasi dalam perawatan kesehatan
masyarakat;
j. menjalin kemitraan dalam perawatan kesehatan masyarakat;
k. melakukan penyuluhan kesehatandan konseling;
l. mengelola kasus; dan
m. melakukan penatalaksanaan Keperawatan komplementer dan
alternatif.
Pasal 32
(1) Pelaksanaan tugas berdasarkan pelimpahan
wewenang sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 29 ayat (1) huruf e hanya dapat
diberikan secara tertulis oleh tenaga medis
kepada Perawat untuk melakukan sesuatu
tindakan medis dan melakukan evaluasi
pelaksanaannya.
(2) Pelimpahan wewenang sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dapat dilakukan secara
delegatif atau mandat.
Pasal 17 PMK 26/2019
Dalam menjalankan tugas sebagai pemberi Asuhan Keperawatan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 huruf a di bidang upaya
kesehatan perorangan, Perawat berwenang:
a. melakukan pengkajian Keperawatan secara holistik;
b. menetapkan diagnosis Keperawatan;
c. merencanakan tindakan Keperawatan;
d. melaksanakan tindakan Keperawatan;
e. mengevaluasi hasil tindakan Keperawatan;
f. melakukan rujukan;
g. memberikan tindakan pada keadaan gawat darurat sesuai
dengan kompetensi;
h. memberikan konsultasi Keperawatan dan berkolaborasi dengan
dokter;
i. melakukan penyuluhan kesehatan dan konseling; dan
j. melakukan penatalaksanaan pemberian obat kepada Klien
sesuai dengan resep tenaga medis atau obat bebas dan obat
bebas terbatas.
Pasal 21
(1) Dalam menjalankan tugas sebagai pemberi Asuhan Keperawatan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 huruf a di bidang upaya
kesehatan masyarakat, Perawat berwenang:
a. melakukan pengkajian Keperawatan kesehatan masyarakat di
tingkat keluarga dan kelompok masyarakat;
b. menetapkan permasalahan Keperawatan kesehatan masyarakat;
c. membantu penemuan kasus penyakit;
d. merencanakan tindakan Keperawatan kesehatan masyarakat;
e. melaksanakan tindakan Keperawatan kesehatan masyarakat;
f. melakukan rujukan kasus;
g. mengevaluasi hasil tindakan Keperawatan kesehatan masyarakat;
h. melakukan pemberdayaan masyarakat;
i. melaksanakan advokasi dalam perawatan kesehatan masyarakat;
j. menjalin kemitraan dalam perawatan kesehatan masyarakat;
k. melakukan penyuluhan kesehatan dan konseling;
l. mengelola kasus; dan
m.melakukan penatalaksanaan Keperawatan komplementer dan
alternatif.
Pasal 22
1) Pelaksanaan kewenangan Keperawatan komplementer dan alternatif
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21 ayat (1) huruf m hanya dapat
dilaksanakan oleh Perawat yang memiliki kompetensi Keperawatan
komplementer dan alternatif yang diperoleh melalui pendidikan
Keperawatan dan/atau pelatihan.
2) Pelaksanaan kewenangan Keperawatan komplementer dan alternatif
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak menjadi Pelayanan
Keperawatan yang utama dan tidak dilakukan secara terus menerus.
3) Pelaksanaan kewenangan Keperawatan komplementer dan alternatif
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) berfungsi sebagai pelengkap.
4) Kewenangan Keperawatan komplementer dan alternatif sebagaimana
dimaksud pada ayat (3) yang dilakukan di Fasilitas Pelayanan
Kesehatan selain tempat praktik mandiri Perawat hanya dapat
dilaksanakan setelah dilakukan kredensialing oleh Fasilitas Pelayanan
Kesehatan.
5) Kewenangan Keperawatan komplementer dan alternatif sebagaimana
dimaksud pada ayat (3) yang dilakukan di tempat praktik mandiri
Perawat dilaksanakan setelah dilakukan kredensialing oleh dinas
kesehatan kabupaten/kota setempat dengan mengacu pada
kurikulum pendidikan Keperawatan komplementer dan alternatif
dan/atau modul pelatihan komplementer
Bagian Ketiga
Keadaan Darurat
Pasal 33
1) Dalam keadaan darurat untuk memberikan pertolongan pertama,
Perawat dapat melakukan tindakan medis dan pemberian obat sesuai
dengan kompetensinya berdasarkan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
2) Pertolongan pertama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bertujuan
untuk menyelamatkan nyawa Klien dan mencegah kecacatan lebih
lanjut.
3) Selain bertujuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), pemberian
pertolongan pertama ditujukan untuk mengurangi rasa sakit dan
menstabilkan kondisi Klien.
4) Keadaan darurat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan
keadaan yang mengancam nyawa atau kecacatan Klien.
5) Keadaan darurat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan oleh
Perawat sesuai dengan hasil evaluasi berdasarkan keilmuannya.
6) Keadaan darurat yang ditetapkan oleh Perawat sebagaimana dimaksud
pada ayat (4) merupakan penilaian terhadap keadaan Klien.
7) Perawat wajib merujuk Klien kepada dokter atau Fasilitas Pelayanan
Kesehatan setelah pertolongan pertama sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) selesai dilakukan.
 PENYELESAIAN PERSELISIHAN

• Pasal 77 /uu 36/2014

Setiap Penerima Pelayanan Kesehatan yang dirugikan akibat kesalahan
atau kelalaian Tenaga Kesehatan dapat meminta ganti rugi sesuai
dengan ketentuan peraturan Perundang-undangan.
• Pasal 78
Dalam hal Tenaga Kesehatan diduga melakukan kelalaian dalam
menjalankan profesinya yang menyebabkan kerugian kepada penerima
pelayanan kesehatan, perselisihan yang timbul akibat kelalaian
tersebut harus diselesaikan terlebih dahulu melalui penyelesaian
sengketa di luar pengadilan sesuai dengan ketentuan Peraturan
Perundang-undangan.
• Pasal 79
Penyelesaian perselisihan antara Tenaga Kesehatan dan Fasilitas
Pelayanan Kesehatan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Peraturan
Perundang-undangan.