Makalah Sistem Hukum Belanda dan Prancis

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Pada dasarnya banyak sistem hukum yang dianut oleh berbagai negara-negara didunia, namun
dalam sejarah dan perkembangannya ada 4 macam sistem hukum yang sangat mempengaruhi
sistem hukum yang diberlakukan di bergagai negara tersebut. Adapun sistem hukum yang
dimaksud adalah sebagai berikut :
1. Sistem Hukum Eropa Kontinental
Berkembang di negara-negara Eropa (istilah lain Civil Law=hukum Romawi), dikatakan hukum
Romawi karena sistem hukum ini berasal dari kodifikasi hukum yang berlaku di kekaisaran
Romawi pada masa Pemerintahan Kaisar Yustinianus abad 5 (527-565 M), kodifikasi hukum itu
merupakan kumpulan dari berbagai kaidah hukum yang ada sebelum masa Yustinianus yang
disebut Corpus Juris Civilis (hukum yg terkodifikasi).
Corpus Juris Civilis dijadikan prinsip dasar dalam perumusan dan kodifikasi hukum di negara-
negara Eropa daratan seperti Jerman, Belanda, Prancis, Italia, Amerika Latin, Asia (termasuk
Indonesia pada masa penjajahan Belanda). Artinya adalah menurut sistem ini setiap hukum harus
dikodifikasikan sebagai dari berlakunya hukum dalam suatu negara.
2. Sistem Hukum Anglo Saxon
Mula-mula berkembang di negara Inggris, dan dikenal dgn istilah Common Law atau Unwriten Law
(hukum tidak tertulis), sistem hukum ini dianut di negara-negara anggota persemakmuran Inggris,
Amerika Utara,Kanada, Amerika Serikat.
3. Sistem Hukum Adat
Berkembang dilingkungan kehidupan sosial di Indonesia, Cina, India, Jepang, dan negara
lain, di Indonesia asal mula istilah hukum adat adalah dari istilah ”Adatrecht” yang dikemukakan
oleh Snouck Hugronje.
4. Sistem Hukum Islam
Sistem hukum Islam berasal dari Arab, kemudian berkembang ke negara-negara lain seperti
negara-negara Asia, Afrika, Eropa, Amerika secara individual maupun secara kelompok dalam
penyebarannya.
Berdasarkan sistem hukum dunia diatas, negara Belanda dan Prancis termasuk negara yang
menganut sistem hukum Eropa kontinental. Hal ini dapat dilihat dari sejarah dan politik hukumnya,
sistem sumber-sumber hukumnya maupun dalam sistem penegakan hukumnya. Namun dalam
pembentukan peraturan perundangan yang berlaku sistem hukum Belanda dan Prancis
dipengaruhi oleh sistem hukum Kekaisaran Romawi.
Sistem hukum Belanda dan Prancis yang menggunankan sistem Eropa Kontinental menganut
mazhab legisme dan positivisme. Mazhab legisme adalah Mazhab atau aliran yang menganggap
bahwa semua hukum terdapat dalam Undang-Undadang atau berarti hukum identik dengan
Undang-Undang. Hakim dalam melakukan tugasnya terikat pada Undang-Undang, sehingga
pekerjaannya hanya melakukan pelaksanaan Undang-Undang belaka (wetstoepassing). Aliran
legisme demikian besarnya menganggap kemampuan Undang-Undang sebagai hukum, termasuk
 dalam penyelesaian berbagai permasalahan sosial. Aliran ini berkeyakinan bahwa semua
persoalan sosial akan segera terselesaikan apabila telah dikeluarkan Undang-Undang yang
mengaturnya. Menurut aliran ini Undang-Undang adalah obat segala-galanya sekalipun dalam
kenyataannya tidak demikian. Mazhab Legisme atau Fomalitas.
Sedangkan Mazhab atau Aliran Positivisme Hukum (Rechtspositivisme) sering juga disebut
dengan aliran legitimisme. Aliran ini sangat mengagungkan hukum tertulis. Menurut aliran ini tidak
ada norma hukum diluar hukum positif. Semua persoalan masyarakat diatur dalam hukum tertulis.
Sehingga terkesan hakikat dari aliran ini adalah penghargaan yang berlebihan terhadap
kekuasaan yang menciptakan hukum tertulis ini sehingga dianggap kekuasaan itu adalah sumber
hukum dan kekuasaan adalah hukum.
Aliran ini dianut oleh John Austin (1790 – 1861, Inggris) menyatakan bahwa satu-satunya hukum
adalah kekuasaan yang tertinggi dalam suatu negara. Sedangkan sumber-sumber lain hanyalah
sebagai sumber yang lebih rendah. Sumber hukum itu adalah pembuatnya langsung yaitu pihak
yang berdaulat atau badan perundang-undangan yang tertinggi dan semua hukum dialirkan dari
sumber yang sama itu. Hukum yang bersumber dari situ harus ditaati tanpa syarat, sekalipun
terang dirasakan tidak adil.[1]
Menurut Austin hukum terlepas dari soal keadilan dan dari soal buruk-baik.[2] Aliran positivisme
hukum ini memperkuat aliran legisme yaitu suatu aliran tidak ada hukum diluar undang-undang.
Undang menjadi sumber hukum satu-satunya. Undang-undang dan hukum diidentikkan dengan
hukum yang harus ditaati oleh masyarakat.
B. Rumusan Masalah
Sesuai dengan latar belakang diatas maka maka rumusan masalah yang akan dikaji yakni :
1. Bagaimana sejarah sistem hukum Belanda dan Prancis.

2. Bagaimana Perkembangan sistem hukum Belanda dan Prancis.

C. Tujuan Penulisan
Tujuan dari penulisan makalah ini yakni untuk mengetahui sejauh mana sistem hukum Belanda
dan Prancis dengan segala lembaga-lembaga yang berwenang dalam negara ini serta
mampu mengetahui masalah yang timbul pada sistem hukum Belanda dan Prancis.

BAB II
PEMBAHASAN
A. Sejarah Sistem Hukum Belanda dan Prancis
Walaupun Eropa Kontinental itu terdiri dari beberapa Negara, dan masing-masing mempunyai
sistem hukum yang tersendiri, tetapi antara sistem-sistem hukum tersebut ada persamaannya,
sistem hukum Belanda dan Prancis pada umumnya meresepsi hukum Romawi. Dengan demikian
apabila menguraikan sejarah pertumbuhan hukum Belanda dan Prancis, maka kiranya dapat hal
itu menggambarkan sejarah pertumbuhan hukum Eropa Kontinental pada umumnya.
Sistem hukum Belanda dan Prancis pada mulanya berasal dari hukum kebiasaan. Di Prancis kita
kenal hukum kebiasaan yang dinamakan “Droit de Coutumes”, sedangkan di negeri Belanda kita
kenal “Gewoonterecht”. Dengan adanya resepsi hukum Romawi maka disana perkembangan
hukum kebiasaan yang sudah berkebang menjadi terputus.
Sebagaimana kita ketahui pada zaman jayanya kerajaan Romawi, eropa Barat dan Eropa
Tenggara termasuk kedalam wilayah kekuasaan kerajaan Romawi. Dengan adanya penjajahan
 Romawi tersebut, maka hukum Romawi itupun dikenal oleh mereka. Hukum Romawi dianggap
sebagai Ratio Sripta. Oleh sebab itu lama-kelamaan di daerah Eropa itu terjadi resepsi hukum
Romawi, sehingga kemudian hukum Romawi itu tidak lagi dirasakan sebagai hukum asing.
1. Resepsi hukum Romawi kedalam hukum Eropa Barat disebabkan oleh beberapa faktor
yaitu :
a. Mulai abad pertengahan banyak mahasiswa-mahasiswa dari Eropa Barat dan Utara belajar di
Universitas-universitas di Itali dan Prancis selatan. Pada zaman ini yang dipelajari oleh ahli hukum
hanya hukum Romawi.
b. Adanya kepercayaan pada hukum alam yang azasi, yang dianggap sebagai suatu hukum yang
sempurna dan berlaku bagi setiap tempat dan waktu (zaman). Oleh karena mereka yang
menerima hukum alam itu tidak dapat melepaskan dirinya dari hukum Romawi, maka biasanya
mereka menyamakan hukum alam itu dengan hukum Romawi.
Sebelum unifikasi hukum oleh Napoleon Bonaparte di seluruh Prancis berlaku hukum Germania
disamping hukum Romawi. Bagian Utara dan Tengah merupakan daerah hukum local (pays de
droit coutumier) dan bagian Selatan merupakan daerah hukum Romawi (pays de droit eerit).
Hukum yang berlaku dibagian Utara dan Tengah adalah hukum kebiasaan Prancis kuno yang
tumbuh sebagai hukum lokal yang berasal dari hukum Germania. Hukum yang berlaku dibagian
Selatan terutama hukum Romawiyang telah mengalami kodifikasi dalam Corpus Iuris Civilis dari
Justianus.
Mengenai perkawinan di seluruh wilayah negeri Prancis berlaku hukum yang ditetapkan oleh
Gereja Katholik Roma yaitu hukum kanonik, dalam Codex Iuris Canonici. Begitulah keadaan
hukum di Prancis sebelum diadakan kodifikasi, yaitu tidak ada kesatuan hukum.
Pada waktu pemerintahan Louis XV, pada akhir abad 17 dan bagian pertama abad 18, meskipun
cita-cita untuk membukukan seluruh hukum perdata dalam “Corps de Lois”, belum berhasil tetapi
terbentuklah tiga buah ordonansi mengenai hal-hal yang khusus. Ketiga ordonansi itu dinamai
Ordonansi Daguesseau, karena di buat oleh kanselir dari raja Louis XV, yang bernama
Daguesseau, ordonansi-ordonansi tersebut adalah :
1. L’ordonance sur les donations (1731).
2. L’ordonance sur les testaments (1735).
3. L’ordonance sur les substitutions fideicommisaires (1747).
Pada tanggal 12 agustus 1800, Napolen Bonaparte membentuk suatu panitia yang bertugas
membuat kodifikasi yang terdiri dar Portalis, Trouchet, Bigot de Preameneu, dan Malleville. Yang
menjadi sumber kodifikasi ialah :
1. Tulisan-tulisan Pothier, Domat, Bourjon.
2. Hukum kebiasaan, terutama kebiasaan Paris.
3. Ordonansi-ordonansi Gaguesseau.
4. Hukum yang dibentuk sejak revolusi Prancis sampai terbentuknya kodifikasi, yaitu hukum
Intermediaire (hukum sementara waktu).
Hukum yang bahan-bahannya diperoleh dari sumber-sumber tersebut terdiri dari campuran azas-
azas hukum Romawi, Germania dan azas-azas hukum Gereja (hukum kanonik). Kodifikasi hukum
Prancis yang terbentuk pada tanggal 21 maret 1804 dengan nama “Code Civil des Francais”, pada
tahun 1807 diundangkan lagi dengan nama “Code Napoleon”.
Belanda adalah salah satu Negara yang pernah dijajah oleh Prancis antara tahun 1806-1813
sehingga akibat itu disana berlaku pula Code Prancis. Setelah belanda merdeka pada tahun 1813,
maka berdasarkan pasal 100 UUD Belanda tahun 1814, dibentuklah suatu panitia yang bertugas
membuat rencana kodifikasi hukum Belanda yang diketuai oleh Mr.J.M.Kemper (1776-1824), yang
pada tahun 1916 menyampaikan suatu rencana kodifikasi pada raja Belanda. Rencana tersebut
didasarkan atas hukum Belanda kuno, sehingga tidak disetujui oleh para ahli hukum Belgia yang
hendak mendasarkan kodifikasi pada “Code Napoleon”(pada waktu itu negeri Belanda dan Belgia
bersatu).
Pada tanggal 22 november 1820 rencana Kemper ini setelah mendapat perobahan sedikit (tapi
masih didasarkan atas hukum Belanda kuno), disampaikan pada Parlemen Belanda yang terkenal
dengan nama “Ontwerp Kemper”. Ontwerp Kemper ini mendapat tantangan keras dari anggota-
anggota bangsa Belgia yang dipimpin oleh Presiden pengadilan tinggi Belgia P.Th.Nicolai.
Karena Kemper meninggal dunia pada tahun 1824, maka selanjutnya pembuatan kodifikasi hukum
perdata dipimpin oleh Nicolai. Nicolailah yang menyebabkan pembentukan kodifikasi hukum
Belanda sebagian besar bersumberkan pada Code Napoleon dan hanya sebagian sangat kecil
saja yang berdasarkan pada hukum Belanda kuno. Kodifikasi hukum perdata Belanda baru dapat
diresmikan pada tahun 1838.
Meskipun kodifikasi hukum perdata Belanda itu bagian terbesar meniru Code Civil Prancis, tapi
susunan yang terdiri dari empat buku itu tidak berasal dari Code Civil Prancis (yang terdiri dari tiga
kitab), melainkan meniru susunan dari Instituones dalam Corpus Iuris Civilis.
Kalau tadi hukum perdata Belanda atau Prancis, banyak meresepsi hukum Romawi, maka tidak
demikian halnya dengan Hukum Dagang. Perkembangan hukum dagang (1000-1500), ditandai
dengan di Prancis Selatan dan Itali lahir kota-kota sebagai pusat perdagangan internasional.
Ternyata bahwa hukum Romawi tidak dapat memberi penyelesaian untuk perkara-perkara yang
ditimbulkan oleh perniagaan pada waktu itu lebih modern sifatnya. Karena itu di kota-kota Eropa
tersebut dibuatlah peraturan-peraturan hukum baru, yang lama kelamaan menjadi himpunan
peraturan-peraturan hukum yang berdiri sendiri. Hukum yang baru ini menjadi hukum bagi
golongan pedagang, yang dinamakan hukum dagang. Inilah permulaan daripada timbulnya
kaidah-kaidah Hukum Perdata Internasional.
Sampai meletusnya revolusi Prancis, hukum dagang itu hanya berlaku bagi pedagang saja, karena
golongan pedagang itu merupakan suatu kelas yang tertutup yang
dinamakan Gilde. Perkembangan hukum dagang ini sangat cepat sekali. Ternyata bahwa pada
abad ke-16 dan ke-17 banyak kota-kota di Prancis mengadakan pengadilan istimewa hanya untuk
menyelesaikan perkara-perkara yang ditimbulkan dalam lapangan perniagaan, sehingga
dinamakan pengadilan saudagar. Dengan adanya pengadilan saudagar ini maka hukum dagang
itu menjadi hukum istimewa yaitu hukum kaum pedagang.
Hukum dagang ini pada mulanya belum ada kesatuan, tetapi lama-kelamaan diadakan kesatuan
hukum dagang. Karena hubungan dalam perniagaan internasional makin erat. Sehingga pada
abad ke-17 di Prancis diadakan kodifikasi hukum dagang. Oleh Colbert dibuat Ordonance du
Commerce(1678), yang mengatur hukum dagang yang hanya berlaku bagi pedagang. Kemudian
pada tahun 1681 diadakan Ordonance de la Marine yang mengatur hukum perniagaan laut.
Sesudah revolusi Prancis, gilde itu dihapuskan. Maka sejak itu tidak ada alasan untuk
mengadakan pemisahan antara hukum perdata yang berlaku umum bagi tiap penduduk Prancis,
dengan hukum yang berlaku bagi pedagang saja, apalagi karena hukum dagang ini kemudian
banyak digunakan oleh bukan saudagar.
Meskipun demikian pemisahan antara hukum dagang dengan hukum perdata masih juga
diteruskan. Pada tahun 1807 dibuat suatu undang-undang hukum dagang yaitu Code de
Commerce, disamping Code Civil des Francais. Yang menjadi dasar dari Code de Commerce itu
antara lain Ordonance de la Marine dan Ordonance du Commerce.
Hukum dagang ini mulai berlaku pada tahun 1838, yang hanya berlaku bagi pedagang saja. Tetapi
sejak pertengahan kedua abad ke-19, hukum dagang ini dianggap berlaku juga bagi bukan
pedagang.
Baik kodifikasi hukum Prancis, meskipun kodifikasi hukum Belanda dimaksudkan agar supaya ada
kepastian hukum. Karena itu dibuatlah kodifikasi supaya tidak ada hukum diluar undang-undang
(faham legisme).
Revolusi Prancis kita kenal sebagai suatu revolusi yang menumbangkan kekuasaan absolut dari
raja-raja yang sebelumnya terjadi revolusi sangat merajalela, sedangkan dilain pihak hak rakyat
sungguh tidak seimbang dengan kemutlakan raja. Sehingga revolusi Prancis merupakan akibat
daripada aliran pikiran liberal, yang berpokok pada paham, bahwa manusia itu dilahirkan bebas
dan masing-masing mempunyai hak yang sama. Aliran pikiran Liberalisme ini sangat besar
pengaruhnya di Eropa, dan Amerika, dengan semboyannya “Laissez faire, laissez passer”.
Aliran pikiran ini menjelma dalam pembentukan hukum yang terjadi setelah revolusi Prancis,
seperti misalnya pembentukan kodifikasi hukum Prancis, maupun kodifikasi hukum Belanda yang
meniru dari Prancis.
Sifat individualistis ini dapat kita lihat misalnya pada ketentuan hak milik dalam hukum perdata
Belanda dimana hak milik itu merupakan hak mutlak dan orang bebas menggunakan miliknya.
Misalnya dapat kita lihat pada Lantaarnpaal arrest, 14 Maret 1904, dimana pada waktu itu hak
milik masih begitu mutlak dan hakimnya pun masih individualistis. Sehingga perbuatan kotapraja
yang pada waktu itu memerintahkan penyediaan kurang lebih satu meter persegi tanah dari
seorang pemilik tanah untuk menancapkan tiang lentera untuk penerangan jalan umum, oleh
hakim dianggap bertentangan dengan undang-undang, karena membatasi hak milik
perseorangan.
Di Eropa sejak sekitar tahun 1900 hubungan-hubungan sosial telah mengalami perubahan yang
besar sekali. Anggapan hidup yang individualistis telah diganti dengan anggapan hidup yang lebih
sosialistis.
Dalam bidang hukum pun terjadi pembaharuan yaitu dengan terjadinya penyosialan hukum, yang
berpendapat bahwa tiap-tiap kaidah hukum itu hendaknya sesuai dengan kebutuhan-kebutuhan
masyarakat. Sehingga hak milik itu harus dipergunakan sesuai dengan kepentingan masyarakat.
Dengan demikian karena adanya perubahan srtuktur masyarakat yang melahirkan suatu struktur
masyarakat baru, maka dirasakan perlunya perubahan kodifikasi yang telah ada. Perubahan
kodifikasi di Prancis dan Belanda mula-mula terjadi dengan adanya yurisprudensi yang
melengkapi kodifikasi.
Di Prancis misalnya terdapat putusan dari Pengadilan Tinggi Colmar tanggal 2 Mei tahun 1855,
yang menyatakan bahwa hak seseorang itu tidak boleh digunakan sampai mengganggu orang
lain, tanpa adanya kepentingan yang layak. Juga dinegeri Belanda kita kenal arrest 31 Januari
1919, yang memutuskan bahwa perbuatan melawan hukum itu bukan saja perbuatan yang
 bertentangan dengan undang-undang, tetapi juga perbuatan yang bertentangan dengan kaidah
sosial lainnya, seperti kesusilaan seperti azas-azas pergaulan kemasyarakatan mengenai
penghormatan pada orang lain atau pada barang orang lain.
Kemudian mengenai hak milik terdapat arrest 8 November 1937 “Gelderse Reclameverordening”,
yang mengizinkan penebangan-penebangan pohon dan tanaman lain, apabila tanaman itu
membahayakan keamanan umum.
Jadi yurisprudensi tadi merupakan pelengkap daripada ketentuan-ketentuan yang terdapat dalam
kodifikasi yang selalu terbelakang oleh perkembangan zaman, sehingga tidak dapat lagi
memenuhi kebutuhan.
Maka keadaan masyarakat sesudah perang dunia ke-II telah begitu berubah, juga kodifikasi
Belanda sendiri mengalami perubahan dengan mulai diubahnya sebagian dari B.W tahun 1938
dengan B.W tahun 1951, yang merupakan konsepsi Meyyers yang terkenal.
Dengan demikian di negeri Belanda, kita melihat cara pembentukan hukum yang “terbalik”
daripada cara-cara yang dipergunakan di Inggris. Sebab di negeri Belanda ini pada mulanya
kodifikasi, jadi undang-undang, merupakan satu-satunya sumber hukum (legisme). Tetapi
terdesak oleh kebutuhan-kebutuhan yang baru, kini kodifikasi tidak lagi dianggap sebagai produk
yang mengatur masyarakat secara lengkap dan sempurna.
Pengalaman membawa pengakuan, bahwa juga didalam kodifkasi terdapat “Leemten”, terdapat
hal-hal yang belum diatur. Hal mana adalah wajar sesungguhnya, oleh karena ratio manusiapun
juga tidak sempurna adanya. Akibat terlalu tegangnya undang-undang dan kodifikasi itu
yurisprudensi datang membantu memerdekakan kegelisahan masyarakat, mula-mula dengan
penggunaan fiksi-fiksi, tetapi mulai dengan arrest yang terkenal mengenai perbuatan yang
melawan hukum itu diakuilah penggunaan penafsiran secara teleologis.
Sekalipun di negeri Belanda tidak berlaku azas “Stare Decisis”, akan tetapi adanya kontrol tidak
langsung oleh Pengadilan-pengadilan yang lebih tinggi terhadap Pengadilan yang lebih rendah,
ternyata dapat menjamin suatu “Vaste Jurisprudentie” di negeri itu.
Kemudian segala pembaharuan oleh yurisprudensi ini diakui, dan disempurnakan lagi dengan
perubahan B.W dalam tahun 1951. Sehingga juga di negeri Belanda dan Eropa Kontinental pada
umumnya, sekalipun bertitik tolak pada cara pembentukan hukum yang lain daripada sistem
hukum Inggris, namun disitupun hukum, selain terdapat dalam undang-undang, kebijaksanaan-
kebijaksanaan pemerintah yang berdasarkan hukum yang berlaku, juga dalam yurisprudensi dan
hukum kebiasaan.
Ini berarti bahwa jika kita hendak mengetahui hukumnya mengenai suatu hal yang tertentu, maka
tidak cukuplah untuk hanya melihat kepada undang-undang saja. Sebaliknya, ketentuan dalam
undang-undang ini harus ditinjau dalam hubungan dengan yurisprudensi tertentu mengenai hal
yang bersangkutan ini. Inilah yang akan menunjukan keadaan hukum yang sebenarnya.[3]
B. Sistem Hukum Belanda
Di negara Belanda, hukum yang mula-mula berlaku adalah hukum kebiasaan yaitu
hukum Belanda kuno. Namun akibat penjajahan Perancis (1806 – 1813) terjadilah perkawinan
hukum Belanda kuno dengan Code Civil.
Tahun 1814, setelah Belanda merdeka dibentuklah panitia yang dipimpin oleh J.M. Kemper untuk
menyusun kode hukum Belanda berdasarkan Pasal 100 Konstitusi Belanda. Konsep kode
hukum Belanda menurut Kemper lebih didasarkan pada hukum Belanda kuno, namun tidak
disepakati oleh para ahli hukum Belgia (pada saat itu Belgia masih bagian dari negara Belanda),
karena mereka lebih menghendaki Code Napoleon sebagai dasar dari konsep kode
hukum Belanda.
Setelah Kemper meninggal (1824), ketua panitia diganti oleh Nicolai dari Belgia. Akibatnya kode
hukum Belanda sebagian besar leih didasarkan pada Code Napoleon dibandingkan hukum
Belanda kuno. Namun demikian susunannya tidak sama persis dengan Code Napoleon,
melainkan lebih mirip dengan susunan Institusiones dalam Corpus Juris Civils yang terdiri dari
empat buku.
Dalam hukum dagang Belanda tidak berdasar pada hukum Perancismelainkan berdasar pada
peraturan-peraturan dagang yang dibuat sendiri yang kemudian menjadi himpunan hukum yang
berlaku khusus bagi para golongan pedagang. Sejarah perkembangan hukum dagang Belanda ini
sangat dipengaruhi oleh perkembangan hukum dagang yang di Perancis Selatan dan di Italia.
Sampai meletusnya Revolusi Perancis, hukum dagang hanya berlaku bagi golongan pedagang
saja (kelompok gilde). Perkembangan hukum dagang ini cepat sekali yaitu sebagai berikut pada
abad XVI-XVII adanya Pengadilan Saudagar guna menyelesaikan perkara-perkara perniagaan,
pada abad XVII adanya kodifikasi hukum dagang yan belum sepenuhnya dilaksanakan, tahun
1673 dibuat Ordonance du Commerce oleh Colbert, dan tahun 1681 lahir Ordonance du Marine.
Sesudah revolusi Perancis, kelompok gilde dihapus dan hukum dagang juga diberlakukan untuk
yang bukan pedagang, sehingga hukum dagang dan hukum perdata menjadi tida terpisah. Walau
dalam kenyataannya pemisahaan tersebut tetap terjadi.
Mengenai kodifikasi dapat diketengahkan, bahwa maksud dari kodifikasi adalah agar adanya
kepastian hukum secara resmi dalam suatu sistem hukum tertentu. Akan tetapi masyarakat terus
berkembang, sehingga hukumnya dituntut untuk ikut terus berkembang. Dengan metode kodifikasi
dalam suatu sistem hukum yang terjadi adalah hukum selalu tertinggal di belakang perkembangan
masyarakat, karena banyak masalah-maslaah yang tak mampu diselesaikan oleh kodifikasi
hukum.
Kodifikasi tidak lagi dianggap sebagai suatu produk yang dapat mengatur masyarakat secara
keseluruhan dan secara sempurna, melainkan masih tercipta kekosongan hukum dalam arti masih
banyak hal-hal yang belum diatur. Maka alam menyelesaikan masalah-masalah yang belum diatur
tersebut dipergunakan yurisprudensi dan penafsiran teleologis di samping kodifikasi. Meskipun di
negara Belanda tidak berlaku asas stare decissesseperti di Inggris, yurisprudensi tetap dapat
terjamin karena adanya kontrol dari pengadilan yang lebih tinggi terhadap pengadilan yang lebih
rendah.
Dengan demikian bila dibandingkan dengan perkembangan hukum di Inggris, maka
perkembangan hukum di Belanda adalah terbalik. Mula-mula kodifikasi yang kemudian menjadi
undan-undang menjadi bukanlah satu-satunya sumber hukum (legisme), karena kodifikasi tidak
dapat menyelesaikan masalah-masalah yang timbul kemudian, selain itu yurisprudensi juga
mempunyai tempat yang penting dalam sistem hukum Belanda.
Jadi, Sistem Hukum Belanda menganut sistem kodifikasi sebagaimana juga kita mengenalnya
dengan beberapa kitab, yaitu Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, Kitab Undang-undang
Hukum Pidana, Kitab Undang-undang Hukum Dagang dan Peraturan Kepailitan. Sistematika yang
dipakai merupakan adopsi dari hukum Napoleon.[4]
 Burgerlijk Wetboek (BW) merupakan Kodifikasi dari hampir keseluruhan aturan mengenai
hubungan pribadi dengan pribadi. BW ini dibuat berdasarkan system konkordansi sejak
pemerintahan Napoleon di Perancis. Sebelum dilakukan kodifikasi, setiap wilyah di Belanda
memiliki aturannya masing-masing yang sebagian besar mengacu pada aturan Roma. Tidak ada
kesatuan hukum. Namun hal ini tidak bertahan lama karena setiap aturan tidak mampu mengikuti
dinamisme perkembangan pemerintahan dan politik. Pada tahun 1531, Charles V, Raja Spanyol
di Belanda, memerintahkan agar dilakukan suatu kodifikasi dari hukum-hukum yang berlaku di
masyarakat untuk membentuk suatu unifikasi hukum. Perintah tersebut lah merupakan awal
dibentuknya BW yang memakan waktu cukup lama hingga akhirnya disahkan oleh Parlemen
Belanda pada tahun 1838.
Sejak terbentuk, pada tahun 1838, Burgerlijk Wetboek telah mengalami beberapa kali amandemen
dan reformasi besar pada tahun 1992 mengikuti pergerakan hukum dengan dinamismenya. Tetapi
penerapan di Indonesia, sebagai konsekuensi logis dari asas konkordansi, masih tetap
menggunakan BW yang dibuat pada tahun 1838 (kecuali dicabutnya aturan mengenai Hipotik dan
beberapa perubahan pada pasal-pasal sebagai konsekuensi dari lahirnya UU No 1 Tahun 1974
tentang Perkawinan dan UU No. 5 Tahun 1960 tentang Pokok-pokok Agraria di Indonesia) dan
masih dapat mencakup hampir keseluruhan aspek yang diperlukan oleh masyarakat Indonesia.
Setiap pasal dalam BW membahas secara detail mengenai aturan yang membatasi setiap
hubungan antar individu. Meskipun BW ini bersifat terbuka yakni dapat membuat aturan baru
selama tidak bertentangan dengan undang-undang; ketertiban umum; dan kesusilaan, seperti
halnya diatur dalam pasal 1338 BW, namun tetap melindungi dan memberikan batasan hubungan
individu sampai hal terkecil. Kita ambil contoh aturan mengenai batas pekarangan sehingga
apabila terjadi suatu hal, dapat diketahui konsekuensi hukumnya. Hal ini lah yang membuat saya
benar-benar kagum. Bagaimana bisa orang-orang pada tahun 1800 membuat aturan sedetail itu
yang masih dapat mengikuti dinamisme dan perkembangan zaman hingga saat ini.
Selain itu, berdirinya Peradilan Internasional seperti Mahkamah Internasional, International
Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia, International Criminal Justice serta International
Criminal Court di Belanda juga membuat saya semakin kagum karena membuktikan bahwa
system peradilan mereka, terutama Criminal Justice System, diakui secara Internasional.
C. Sistem Hukum Perancis
Sebelum adanya unifikasi hukum oleh Kaisar Napoleon Bonaparte, Hukum yang berlaku
di Perancis bermacam-macam yaitu hukum Germania (Jerman) dan hukum Romawi. Di bagian utara
dan tengah berlaku hukum lokal (pays de droit coutumier) yakni hukum kebiasaan Perancis kuno
yang berasal dari hukum Jerman, sedangkan pada daerah selatan yang berlaku adalah
hukum Romawi (pays de droit ecrit) yakni telah dikodifikasi dalam Corpus Juris Civilsdari Kaisar
Romawi Justinian I. Di samping hukum perkawinan adalah hukum yang ditetapkan oleh Gereja
Katolik ialah hukum Kanonik dalam Codex Iuris Canonici dan berlaku di seluruh Perancis.
Dengan berlakunya berbagai hukum tersebut, maka di Perancis dirasakan tidak adanya kepastian
hukum dan kesatuan hukum. Oleh karena itu timbul kesadaran akan pentingnya kesatuan
hukum/unifikasi hukum. Unifikasi hukum ini akan dituangkan ke dalam suatu buku yang
bernama Corpus de loisGagasan unifikasi hukum ini sesungguhnya telah timbul sejak abad XV
(Raja Louis XI) yang kemudian dilanjutkan oleh berbagai parlemen propinsi pada abad XVI dan
para ahli hukum seperti Charles Doumolin (1500 – 1566), Jean Domat (1625 – 1696), Robert
Joseph Pothier (1699 – 1771), dan Francois Bourjon.
Namun pada akhir abad XVIII dapat diterbitkan tiga buah ordonansi mengenai hal-hal yang khusus
dan yang diberi nama ordonansi daguesseau. Ordonansi yang dimaksud adalah L’ordonance sur
les donations (1731), L’ordonance sur les testaments (1735), dan L’ordonance sur les substituions
fideicommisaires (`1747).
Tanggal 21 Maret 1804 terwujudlah kodifikasi Perancis dengan nama Code Civil des Francais yang
diundangkan sebagai Code Napoleon pada tahun 1807. Kodifikasi hukum ini merupakan karya
besar dari Portalis selaku anggota panitia pembentuk kodifikasi hukum tersebut, selain itu
kodifikasi hukum ini merupakan kodifikasi hukum nasional yang pertama dan terlengkap serta
dapat diterapkan untuk mengatasi masalah-masalah yang ada. Sehingga pada saat itu timbulah
paham Legisme dengan mottonya “Di luar undang-undang tidak ada hukum”.
Sumber hukum kodifikasi tersebut merupakan campuran asas-asas hukum Jerman dan hukum
Gereja (hukum Kanonik) yaitu hukum kebiasaan (coutumes), terutama kebiasaan Paris (coutume
de Paris), ordonansi-ordonansi Daguesseau, tulisan-tulisan dari pakar hukum seperti Poithier,
Domat, dan Bourjon, serta hukum yang dibentuk sejak revolusi Perancis sampai terbentuknya
kodifikasi hukum tersebut.[5]
Dari uraian tersebut di atas dapat dikatakan bahwa di negara Perancis yang semula
memberlakukan bermacam-macam hukum dengan berbagai tahap, akhirnya pada tahun 1807
dapat memproklamirkan/diundangkan buku Code Civil des Francais atau Code Napoleon yang
merupakan kodifikasi hukum yang pertama di dunia.
Perancis menggunakan sebuah sistem hukum sipil; yang berarti, hukum berasal dari peraturan
tertulis, oleh sebab itu hakim tidak membuat hukum, tapi mengartikannya (meskipun jumlah
penerjemahan hakim dalam beberapa hal menjadikannya sama dengan hukum kasus). Prinsip
dasar peraturan hukum tercantum dalam Kode Napoleon. Dalam perjanjian dengan prinsip
Deklarasi Hak Asasi Manusia dan Warga Negara hukum seharusnya hanya mlarang aksi yang
merugikan masyarakat. Seperti Guy Canivet, presiden pertama Mahkamah Kasasi, menulis
mengenai pengelolaan penjara:
Kebebasan adalah peraturan, dan larangannya adalan pengecualian; larangan kebebasan
apapun harus dibuat oleh Hukum dan harus mengikuti prinsip kewajiban dan perbandingan.
Berarti, Hukum harus mengeluarkan larangan hanya apabila dibutuhkan, dan bila
ketidaknyamanan disebabkan oleh larangan ini tidak melebihi ketidaknyamanan yang diwajibkan
larangan untuk pemulihan. Dalam praktik, tentunya, ideologi ini sering gagal ketika hukum dibuat.
Hukum Perancis terbagi menjadi dua bagian utama: hukum pribadi dan hukum umum. Hukum
pribadi meliputi, biasanya, hukum sipil dan hukum kriminal. Hukum umum meliputi, hukum
administratif dan hukum konstitusional. Tetapi, dalam praktik, hukum Perancis terdiri dari tiga
bagian utama: hukum sipil, hukum kriminal dan hukum administratif.
Perancis tidak mengakui hukum agama, ataupun pengakuan keyakinan religius atau moralitas
sebagai motivasi untuk penetapan larangan. Sebagai konsekuensi, Perancis tidak lagi memiliki
hukum pengumpatan atau hukum sodomi (terakhir dihapus tahun 1791). Tetapi "serangan
terhadap kesusilaan umum" (contraires aux bonnes mœurs) atau perusak perdamaian (trouble à
l'ordre public) telah digunakan untuk menekan kembali ekspresi publik
atas homoseksualitas atau prostitusi jalanan.[6]
 BAB III
PENUTUP

A. Kesimpulan
Sistem yang dianut oleh Negara-negara Eropa Kontinental khususnya Belanda dan Prancis yang
didasarkan atas hukum Romawi disebut sebagai sistem Civil law.
Disebut demikian karena Hukum Romawi pada mulanya bersumber kepada karya agung Kaisar
Iustinianus Corpus Iuris Civilis. Sistem Civil Law dianut oleh negara-negara Eropa Kontinental
sehingga kerap disebut juga sistem kontinental.
Sistem Hukum Eropa Kontinental awalnya diterapkan pada masa Romawi, kemudian dimasukkan
ke dalam sistem hukum di negara-negar Eropa Barat, seperti Jerman, Perancis dan di negara-
negara jajahannya seperti Belanda, Belgia dan sebagainya.
Ciri-cirinya :
1. Membedakan secara tajam antara hukum perdata dan hukum publik
2. Membedakan antara hak kebendaan dan perorangan
3. Menggunakan kodifikasi
4. Keputusan hakim terdahulu tidak mengikat
Seperti yang berlaku di negara-negara Eropa yang lebih mementingkan kodifikasi, ilmu hukum
kontinental ini sangat dipengaruhi oleh hukum Romawi. Sering dikenal juga sebagai sistem
hukum Civil Law. Sebagian besar negara-negara Eropa daratan dan daerah bekas
jajahan atau koloninya; ex: Jerman, Belanda, Perancis, Italia, negara-negara Amerika Latin
dan Asia.
Berkembang di negara-negara Eropa (istilah lain Civil Law = hukum Romawi).Dikatakan hukum
Romawi karena sistem hukum ini berasal dari kodifikasi hukum yang berlaku di Kekaisaran
Romawi pada masa Pemerintahan Kaisar Yustinianus abad 5 (527-565 M). Kodifikasi hukum itu
merupakan kumpulan dari berbagai kaidah hukum yang ada sebelum masa Yustinianus yang
disebut Corpus Juris Civilis (hukum yang terkodifikasi).
Corpus Juris Civilis dijadikan prinsip dasar dalam perumusan dan kodifikasi hukum di negara-
negara Eropa daratan seperti Jerman, Belanda, Prancis, Italia, Amerika
Latin, Asia (termasuk Indonesia pada masa penjajahan Belanda). Artinya adalah menurut sistem
ini setiap hukum harus dikodifikasikan sebagai daar berlakunya hukum dalam suatu negara.
Hukum sipil dapat didefinisikan sebagai suatu tradisi hukum yang berasal dari Hukum
Romawi yang terkodifikasi dalam Corpus Juris Civilis Justinian dan tersebar keseluruh benua
Eropa dan seluruh Dunia. Kode sipil terbagi ke dalam dua cabang, yaitu Hukum Romawi yang
terkodifikasi dan Hukum Romawi yang tidak dikodifikasi.
Sistem Civil Law mempunyai tiga karakteristik, yaitu adanya kodifikasi, hakim tidak terikat kepada
presiden sehingga Undang-undang menjadi sumber hukum yang terutama, dan sistem peradilan
bersifat inkuisitorial. Bentuk-bentuk sumber hukum dalam arti formal dalam sistem hukum Civil
Law berupa peraturan perundang-undangan, kebiasaan-kebiasaan, dan yurisprudensi.
 Peraturan perundang-undangan mempunyai dua karakteristik, yaitu berlaku umum dan isinya
mengikat keluar. Sifat yang berlaku umum itulah yang membedakan antara perundang-undangan
dan penetapan. Penetapan berlaku secara individual tetapi harus dihormati oleh orang lain.
Hukum Romawi-Jerman merupakan hukum yang berlaku di Eropa Kontinental yaitu negara-negara
yang dahulunya mengikuti hukum Romawi. Ciri-ciri daripada hukum Romawi-Jerman ini adalah
terbaginya hukum ini ke dalam dua kelompok hukum yaitu Pertama, hukum yang mengatur
kesejahteraan masyarakat dan kepentingan umum. Kedua, hukum yang mengatur hubungan
perdata (hubungan antar perorangan).
Terbentuknya hukum Romawi-Jerman ini di Eropa daratan itu disebabkan oleh beberapa faktor
yakni :
1. Terjadinya penjajahan negara-negara di Eropa Kontinental oleh bangsa Romawi,
2. Karena bangsa di Eropa Kontinental menganggap hukum Romawi lebih sempurna,
3. Banyaknya mahasiswa yang mempelajari hukum Romawi di Italia yang setelah kembali
menerapkan hukum tersebut di negaranya sendiri,
4. Universitas di Jerman mempunyai peran yang besar dalam mengembangkan serta
menyebarluaskan hukum romawi di Eropa Kontinental.
Oleh karenanya, negara-negara di Eropa Kontinental yang semula menggunakan hukum
kebiasaan meresepsi hukum Romawi sehingga hukumnya sendiri menjadi lenyap.
Di negara Perancis yang semula memberlakukan bermacam-macam hukum dengan berbagai
tahap, akhirnya pada tahun 1807 dapat memproklamirkan buku Code Civil des
Francais atau Code Napoleon yang merupakan kodifikasi hukum yang pertama di dunia.
Perkembangan hukum di Belanda adalah mula-mula berdasar pada kodifikasi yang kemudian
menjadi undang-undang menjadi bukanlah satu-satunya sumber hukum (legisme), karena
kodifikasi tidak dapat menyelesaikan masalah-masalah yang timbul kemudian, selain itu
yurisprudensi juga mempunyai tempat yang penting dalam sistem hukum Belanda.
B. Saran
Dari apa yang telah dibahas dari pemaparan diatas semoga bisa mendapat pelajarasn yang dapat
menyadarkan para pebaca guna mengoreksi hal-hal yang masih perlu diperbiki guna
kesempurnaan makalah ini kedepannya, dalam menindak lanjuti perbaikan tersebut,
membutuhkan saran-saran yang membangun untuk sebuah kerangka ilmu yang bermanfaat.
Terima kasih kepada bapak dosen yang telah memberikan ilmunya selam penulis belajar di kelas
dalam mata kuliah ini, namun terkadang tidak ada gading yang tak retak mungkin itu cocok untuk
penulis dapat, mengingat dalam penyampaian makalah ini oleh baka dosen masih banyak
kekurangan, baik itu cara penyampaiaan dan isi dari makalah itu sendiri, penulis mohon maaf.

DAFTAR PUSTAKA

Atmasasmita, Romli, LLM, SH. Asas-Asas Perbandingan Hukum Pidana, Yayasan LBH Indonesia. Jakarta,
1989
http://pajarr.blogspot.com/2011/09/sejarah-pertumbuhan-hukum-eropa.html
http://www. id.wikipedia.org/wiki/Perancis
Sudikno Mertokusumo, Mengenal Hukum (Suatu pengantar), (Yogyakarta: Liberty, 1986)
Soerjono Soekanto, Pokok-Pokok Sosiologi Hukum, (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 1994)
Radjagukuk, Erman, Perbandingan Sistem Sistem Hukum (Civil Law-Common Law), Kumpulan Kuliah, Jilid 1,
Fakultas UI Program Pascasarjana, 2000
Ediwarman, Kuliah Perbandingan Hukum, Program S3 Ilmu Hukum, Pascasarjana USU medan, tanggal 26
Oktober 2002

[1] Soerjono Soekanto, Pokok-Pokok Sosiologi Hukum, (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada,
1994), hal. 30
[2] Ibid.,
[3] http://pajarr.blogspot.com/2011/09/sejarah-pertumbuhan-hukum-eropa.html
[4] Suherman, Ade Maman, Pengantar Perbandingan Sistem Hukum, PT RajaGrafindo Persada,
Jakarta: 2006. Hlm 61
[5] H. Soenarjati, Kapita Selekta Perbandingan Hukum, (Bandung: Alumni, 1986), hal. 109
[6] http://www. id.wikipedia.org/wiki/Perancis