Dokumen Teknis

BAB C
PEMAHAMAN TERHADAP KAK

C.1. PEMAHAMAN TERHADAP LATAR BELAKANG

Dalam rangka meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, pemerintah telah menyediakan beberapa
fasilitas kesehatan. Adanya dinamisasi dan gerak langkah pembangunan mendorong diwujudkannya
suatu upaya perbaikan dalam meningkatkan pelayanan kesehatan kepada masyarakat, seperti yang
dilakukan oleh RS Baru Tipe D Randudongkal Kecamatan Randudongkal, Kabupaten Pemalang
melalui Dinas Kesehatan Kabupaten Pemalang.
Dalam rangka mewujudkan tugas pokok dan fungsinya yang diemban maka pada tahun anggaran ini
dilakukan kegiatan pengembangan beberapa sarana dan prasarana yang diwujudkan dalam
pembangunan gedung danupaya peningkatan sarana dan prasarana yang cukup nyaman dan
representatif bagi pelayanan pasien.
Pembangunan yang akan dilaksanakan nantinya sekaligus ditujukan sebagai penjabaran Visi dan Misi
Kabupaten Pemalang, khususnya dalam melaksanakan layanan kesehatan.
Dalam kegiatan pembangunan gedung tersebut setiap prosesnya memerlukan tindakan perencanaan,
sehingga proses dapat berlangsung dengan arah yang benar dan mengurangi adanya deviasi akibat
penyimpangan yang mungkin terjadi.
Mengingat besarnya program, baik dilihat dari besarnya dana maupun jenis kegiatan, maka harus
dikembangkan sistem pengelolaan yang lebih baik pada setiap tingkatan pengelolaan diantaranya
melalui penyediaan jasa Konsultansi Perencana yang mempunyai tugas pokok membantu Pengguna
Anggaran dalam proses perencanaan pembangunan agar sesuai dengan kebutuhan dan
perkembangan akan sarana kesehatan yang memadai serta hasil perencanaan pembangunan
tersebut sesuai dengan peraturan dan ketetapan yang berlaku.
Konsultan Perencana mempunyai tugas pokok membantu Pengguna Anggaran dalam proses
perencanaan pembangunannya serta memberikan konsultasi baik teknis maupun non teknis atas hasil
perencanaan yang sudah disesuaikan dengan aturan pemerintah terutama Undang-undang nomor 44
tahun 2009 tentang Rumah Sakit serta standard dan peraturan dari Kementrian Kesehatan RI tahun
2010, sehingga pekerjaan perencanaan tersebut selesai secara keseluruhan dan sesuai dengan

C-1
 Dokumen Teknis

kaidah ke-rumah sakitannya dan diserahkan kepada Pengguna Anggaran, sebagai bahan dalam
proses pelaksanaan pembangunan (Pengadaan Jasa Kontraktor). Spesifikasi yang dituntut dalam
proses perencanaan pembangunan nantinya tetap memperhatikan standar perencanaan gedung
negara dan kebutuhan akan fasilitas umum serta ketentuan peraturan daerah yang ada. Hal ini untuk
mengantisipasi dampak yang ditimbulkan akibat keberadaan fungsi bangunan yang akan dibangun.

C.2. PEMAHAMAN TERHADAP MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN

C.2.1. MAKSUD DAN TUJUAN
Pekerjaan ini dimaksudkan sebagai petunjuk bagi Konsultan yang memuat masukan, azas,
kriteria dan proses yang harus dipenuhi atau diperhatikan dan diinterprestasikan dalam
melaksanakan tugasnya dengan baik dan menghasilkan keluaran (out put) sebagaimana yang
diminta. Di samping itu KAK ini sekaligus dapat digunakan sebagai dasar teknis dalam
penyusunan Dokumen Penawaran dalam proses pengadaan Konsultan yang dimaksud.
Adapun tujuan dari Kegiatan Perencanaan ini adalah sebagai berikut :
a. Memberikan acuan bagi pelaksanaan pembangunannya.
b. Memberikan suatu sarana yang mampu mendukung kelancaran kerja dan produktivitas
pengguna ruang.
c. Memberikan suatu sarana Ruang sebagai obyek perencanaan yang representatif dalam
kaitannya untuk lebih memaksimalkan fungsi RS Baru Tipe D Randudongkal Kecamatan
Randudongkal, Kabupaten Pemalang sebagai salah satu sarana dan prasarana
kesehatan yang memadai.
d. Mewujudkan efektifitas dan efisien pengalokasian dana pembangunan khususnya untuk
Kegiatan Pembangunan nantinya.
Dengan berpedoman pada tujuan perencanaan di atas maka pengadaan jasa konsultansi
perencana ini nantinya diupayakan untuk dapat mewujudkan apa yang telah menjadi tujuan
dalam rangka menyiapkan sarana dan prasarana kesehatan bagi masyarakat dengan
senantiasa memperhatikan kaidah penyelenggaraan dan pengelolaan teknik yang telah
ditentukan.

C.2.2. SASARAN
Sedangkan sasaran yang ingin dicapai adalah :
a. Mengendalikan perkembangan pemanfaatan ruang sehingga kemampuan dan potensi
yang ada dapat dimanfaatkan semaksimal mungkin.
b. Penciptaan pola tata ruang dan hubungan ruang yang serasi dan optimal dalam
pemberian wadah yang tepat bagi interaksi antar kegiatan.

C-2
 Dokumen Teknis

c. Peningkatan kualitas lingkungan sekitar daerah perencanaan yang disesuaikan dengan

norma-norma dan kaidah yang ada.
d. Perencanaan dan perancangan yang mengikuti standart pembangunan gedung Rumah
Sakit yang tertuang dalam peraturan Kementrian Kesehatan RI tahun 2010 dan standart
bangunan gedung negara yang berlaku.
e. Pekerjaan ini diharapkan dapat memberikan nuansa bentuk arsitektur yang kontekstual
dengan lingkungan bangunan yang ada serta posisi penempatan bangunan yang tepat
sasaran sesuai dengan kebutuhannya dan standart kerumahsakitan yang berlaku,
sehingga memberikan manfaat dan memenuhi kebutuhan secara optimal.
f. Dengan adanya fasilitas kesehatan di wilayah lokasi perencanaan yang akan dibangun
nantinya, hendaknya mempunyai nuansa yang serasi dengan bangunan gedung yang
sudah ada, berada di zoning yang benar, massa bangunan yang rapi serta alur pelayanan
yang efisien sesuai dengan konsep Masterplan yang ada.
g. Meningkatnya kemampuan RS Baru Tipe D Randudongkal Kecamatan Randudongkal,
Kabupaten Pemalang untuk merencanakan, melaksanakan, mengendalikan program
pembangunan yang menjadi wewenang dan tanggungjawabnya.

C.3. PEMAHAMAN TERHADAP DATA PENUNJANG

DATA DASAR
Untuk melaksanakan tugasnya konsultan perencana harus mencari informasi yang dibutuhkan selain
dari informasi yang diberikan oleh Pengendali Kegiatan termasuk melalui Kerangka Acuan Kerja ini
Konsultan Perencana harus memeriksa kebenaran informasi yang digunakan dalam pelaksanaan
tugasnya, baik yang berasal dari Pengendali Kegiatan, maupun yang dicari sendiri.
Kesalahan/kelalaian pekerjaan perencanaan sebagai akibat dari kesalahan informasi menjadi
tanggung jawab sepenuhnya dari konsultan Perencana.
Informasi yang disediakan Pengguna Jasa bagi Konsultan Perencana antara lain :
1) Dokumen Master Plan yang disediakan setelah terpilihnya konsultan Perencana
2) Data dan Informasi teknis lain yang berkaitan dengan proses perencanaan tersebut, yang akan
dikoordinasikan lebih lanjut pada saat masa perencanaan.
3) Kerangka Acuan Kerja (KAK) Perencanaan
4) Fasilitasi dari Pengguna jasa dalam rangka mendapatkan Informasi dari instansi / lembaga terkait
terkait secara formal
STANDAR TEKNIS
 Peraturan yang dikeluarkan oleh Kementrian Kesehatan RI Tahun 2010

C-3
 Dokumen Teknis

 Peraturan Menteri Pekerjaan Umum

 SNI dan Daftar Indeks Harga Satuan Untuk bangunan gedung
 Dan peraturan daerah lainnya
STUDI-STUDI TERDAHULU
 Masterplan yang dimiliki RS Baru Tipe D Randudongkal kecamatan Randudongkal Kabupaten
Pemalang
 Standar Pembangunan Gedung Negara
 RTRK – RDTRK Kabupaten Pemalang
 Peraturan Pemerintah Daerah yang terkait

REFERENSI HUKUM
a. Perpres Nomor 16 tahun 2018 tentang pengadaan barang/jasa pemerintah
b. Perlem LKPP No.18 tahun 2018 tentang Pelayanan Penyelesaian Sengketa
c. UU RI No.28 tahun 2002 tentang Bangunan Gedung
d. PP RI No.29 tahun 2000 tentang Penyelenggaraan jasa Konstruksi
e. PP RI No.36 tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan UU-RI No. 28 tahun 2002
f. Keputusan Menteri Pemukiman dan Prasarana Wilayah Nomor 332/KPTS/M/2002 tentang
Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara.
g. Keputusan Menteri Pemukiman dan Prasarana Wilayah Nomor 339/KPTS/M/2002 tentang
Petunjuk Pelaksanaan Jasa Konstruksi Untuk Instansi Pemerintah
h. Keputusan Menteri Pemukiman dan Prasarana Wilayah Nomor 257/KPTS/M/2004 tentang
Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi
i. Pedoman Teknis Sarana dan Prasarana Rumah Sakit Kelas B – 2012
j. Kepmenkes RI nomor 1204 / menkes/sk/X/2004
k. Permenkes RI no. 340 / menkes / per / III / 2010
l. Joint Commission International for Accreditatin for Hospitals (JCI) 5 th Edition 2013
m. Akreditasi KARS tahun 2012 Versi terbaru
n. Permenkes no 56 tahun 2014 tentang Klasifikasi Perizinan Rumah Sakit
o. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 85 Tahun 2015 Pola Tarif Nasional
Rumah Sakit
p. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2016 tentang Persyaratan
Teknis Bangunan dan Prasarana Rumah Sakit.

C-4
 Dokumen Teknis

C.4. PEMAHAMAN TERHADAP WAKTU PELAKSANAAN

Waktu pelaksanaan kegiatan Perencanaan ini dilaksanakan selama 30(tiga puluh) hari kalender
terhitung sejak dikeluarkannya Surat perintah Mulai Kerja (SPMK), dan berkewajiban pula untuk
melaksanakan pengawasan berkala selama proses pelaksanaan konstruksi hingga penyerahan I
(pertama) oleh pihak Kontraktor Pelaksana diterima dengan rekomendasi baik oleh Pengguna Jasa.

C.5. PEMAHAMAN TERHADAP LINGKUP KEGIATAN

Secara Umum Lingkup Kegiatan ini adalah Pekerjaan Pengadaan Konsultansi Review DED RS
Randudongkal Kecamatan Randudongkal Kabupaten Pemalang Tahun Anggaran 2020 sesuai
kebutuhan dan berpedoman pada peraturan yang ada.
Tugas Konsultan Pekerjaan Pengadaan Konsultansi Review DED RS Randudongkal Kecamatan
Randudongkal Kabupaten Pemalang Tahun Anggaran 2020 sesuai prosedur dan peraturan yang
berlaku, yang terdiri atas :
1) Tahap Perencanaan
Melaksanaan pekerjaan Perencanaan, yang terdiri dari beberapa jenis pekerjaan meliputi :
a. Mereview Desain Arsitektur Bangunan yang sudah ada, terdiri dari pekerjaan tata ruang sesuai
program ruang, fungsi dan syarat ruang, facade (tampak bangunan). Pekerjaan tersebut mulai
dari Pradesain, sampai dengan pengembangan desainberikut detail desain arsitektur. Tata
Ruang RS Randudongkal Kecamatan Randudongkal Kabupaten Pemalang sesuai kebutuhan.
b. Mereview Desain Struktur Bangunan, meliputi pilihan type dan model maupun modul struktur
terutama dalam konsep arsitektur medik dan perhitungan bangunan tahan gempa, antara lain
untuk bagian pondasi, struktur badan/ rangka bangunan dan struktur atap bangunan dimana
semuanya berdasarkan peraturan dan persyaratan tentang struktur bangunan gedung maupun
data-data survey, penyelidikan tanah dan disertai konsep, analisa dan perhitungan struktur
c. Mereview Sistem Mekanikal Elektrikal dalam dan antar bangunan yang disertai konsep dan
perhitungan teknis, serta sesuai dengan sistem mekanikal dan elektrikal ke-rumah-sakitan yang
terdiri dari sisi instalasi plumbing dan mesin.
d. Mendesain ulang sesuai dengan kondisi eksisting saat ini (jika diperlukan).

C.6. PEMAHAMAN TERHADAP PERSONIL

1. Team Leader
Satu (1) orang tenaga ahli yang mempunyai keahlian dalam bidang sipil / arsitektur dengan
latar belakang pendidikan S1 Teknik Sipil / Arsitektur, memiliki sertifikat keahlian (SKA) yang
masih berlaku dengan pengalaman minimal 5 (lima) tahun

C-5
 Dokumen Teknis

2. Ahli Sipil
1 (satu) orang Ahli Sipil, S1 Teknik Sipil, pengalaman di bidangnya minimal 5 tahun, SKA Ahli
Muda, tugas dan tanggung jawab utama adalah sebagai Tenaga Ahli Sipil/Struktur
3. Ahli Mekanikal Elektrikal
1 (satu) orang Ahli elektrikal, S1 Teknik Mesin /Elektro / Kelistrikan pengalaman di bidangnya
minimal 5 tahun, SKA Ahli Muda, tugas dan tanggung jawab utama adalah sebagai Tenaga Ahli
Mekanikal Elektrikal.
4. Ahli Manajemen Rumah Sakit
1 (satu) orang Ahli Manajemen Rumah Sakit, S2 Manajemen Rumah Sakit (MARS), dengan
pendidikan S1 Kedokteran pengalaman di bidangnya minimal 2 tahun, tugas dan tanggung
jawab utama adalah sebagai Tenaga Ahli Manajemen Rumah Sakit.

Dalam pelaksanaan pekerjaan ini tenaga ahli (TA) akan dibantu oleh tenaga penunjang yang terdiri
dari :
a. 1 (Satu) Surveyor, minimal D3 Teknik Sipil
b. 1 (satu) orang tenaga Estimator minimal D3
c. 2 (dua) orang Tenaga Juru Gambar/ Drafter Cad, yang menguasai AutoCad, minimal D3
d. 1 (satu) Orang Administrasi proyek

C.7. PEMAHAMAN TERHADAP PELAPORAN

Pekerjaan Pengadaan Konsultansi Review DED RS Randudongkal Kecamatan Randudongkal
Kabupaten Pemalang Tahun Anggaran 2020 ini di asumsikan dalam perhitungan anggaran
perencanaan adalah selama 30 (tiga puluh) hari kalender
1. Laporan Perhitungan Struktur
2. Laporan Perencanaan
3. Gambar Perencanaan :
 Gambar DED
 Rencana Kerjadan Syarat Syarat (RKS)
 Rencana Anggaran Biaya (RAB)
 Bill of Quantity (BQ)

C-6