BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Tujuan Nasional bangsa Indonesia yang tercantum dalam pembukaan UUD
1945 salah satunya adalah melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh
tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan
kehidupan bangsa. Untuk mencapai tujuan tersebut maka diselenggarakan
pembangunan yang berkesinambungan dalam rangka program pembangunan yang
menyeluruh, terarah dan terpadu secara optimal untuk memenuhi kebutuhan dasar
manusia termasuk di bidang kesehatan.
Menurut UU RI No. 36 tahun 2009 tentang kesehatan bahwa kesehatan
merupakan hak asasi manusia dan salah satu unsur kesejahteraan yang harus
diwajibkan sesuai dengan cita-cita bangsa Indonesia sebagai mana dimaksud dalam
Pancasila dan UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (Depkes, 2009).
Menurut Peraturan Presiden RI No.72 Tahun 2012 tentang Sistem Kesehatan
Nasional (SKN) bahwa dalam pengelolaan kesehatan diselenggarakan melalui
pengelolaan administrasi kesehatan, informasi kesehatan, sumber daya kesehatan,
upaya kesehatan, pembiayaan kesehatan, peran serta dan pemberdayaan
masyarakat, ilmu pengetahuan dan teknologi di bidang kesehatan, serta pengaturan
hukum kesehatan secara terpadu dan saling mendukung guna menjamin tercapainya
derajat kesehatan yang setinggi-tingginya dilakukan secara berjenjang di pusat dan
daerah dengan memperhatikan otonomi daerah dan otonomi fungsional di bidang
kesehatan. Pengelolaan kesehatan tersebut dilaksanakan melalui Sistem Kesehatan
Nasional.
Sistem Kesehatan Nasional (SKN) adalah pengelolaan kesehatan yang
diselenggarakan oleh semua komponen bangsa Indonesia secara terpadu dan saling
mendukung guna menjamin tercapainya derajat kesehatan masyarakat yang
setinggi-tingginya.
Dalam rangka penjabaran visi misi Pemerintah Kota Medan, Dinas Kesehatan
Kota Medan mencanangkan suatu visi “Menjadi Kota yang Sehat dalam
Kemandirian dan Humanis” dengan misi melaksanakan pelayanan kesehatan yang
paripurna, merata dan bermutu, menumbuhkembangkan kemandirian dan
partisipasi masyarakat melalui pemberdayaan masyarakat dan kemitraan dalam
pembangunan kesehatan, melaksanakan penanggulangan masalah kesehatan dan
penyehatan lingkungan, meningkatkan manajemen dan informasi kesehatan yang
akuntabel, transparan, berdayaguna dan berhasil guna. Tujuan yang ingin dicapai
adalah terwujudnya lingkungan pemukiman, industri dan perdagangan yang sehat,
terciptanya sarana pendidikan, pariwisata dan sarana umum yang sehat,
terwujudnya masyarakat yang mampu melakukan upaya kesehatan yang paripurna,
meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia kesehatan, terjadinya
sarana dan prasarana pelayanan kesehatan, meningkatnya pelayanan kesehatan
yang berkualitas dan mudah diakses oleh masyarakat, dan terpenuhinya
pembiayaan operasional dinas kesehatan.
Salah satu suksesnya pelayanan kesehatan dipengaruhi oleh sarana pelayanan
kesehatan strata pertama yaitu puskesmas yang berada dalam wilayah Kota Medan.
Pusat kesehatan masyarakat (Puskesmas) merupakan salah satu unit pelaksana
pembangunan kesehatan kecamatan dan merupakan bagian integral dari
pembangunan nasional. Oleh karena itu, kesehatan adalah salah satu aspek yang
mempengaruhi kualitas dan produktivitas sumber daya manusia dalam rangka
mewujudkan masyarakat yang makmur dan sejati.
Puskesmas merupakan tempat untuk memperoleh pelayanan kesehatan bagi
masyarakat di wilayah kerjanya, sesuai dengan fungsi Puskesmas sendiri sebagai
pusat pembangunan, pembinaan, dan pelayanan kesehatan masyarakat. Sebagai
pelayanan kesehatan tingkat I, Puskesmas mempunyai wewenang dan tanggung
jawab terhadap masalah kesehatan masyarakat di wilayah kerjanya. Puskesmas
berperan dalam upaya baik promotif, preventif, kuratif, dan rehabilitatif. Oleh
karena itu, dalam rangka membentuk petugas kesehatan yang tidak hanya piawai
dalam bidang kuratif dan rehabilitatif, tetapi juga dalam bidang preventif dan
promotif.
Fakultas Kedokteran Universitas Batam menyelenggarakan Kegiatan
Kepaniteraan Klinik Senior (KKS) di Dinas Kesehatan Kota Medan yang kemudian
memberi pembekalan bagi peserta KKS untuk melakukan kegiatan KKS di
Puskesmas Sentosa Baru Kecamatan Medan Perjuangan.