Akuntansi Sektor Publik
Akuntansi Sektor Publik
OLEH :
KELOMPOK 4
NAMA
UNIVERSITAS UDAYANA
2019
1
PEMBAHASAN
Biaya Relevan ialah biaya yang dapat dihindari dan harus selalu dipertimbangkan
didalam setiap kali mengambil keputusan oleh manajemen. Definisi lainnya
mengatakan bahwa biaya relevan ialah biaya yang akan terjadi dimasa datang dengan
nilai yang berbeda untuk setiap alternatif yang akan dipilih. Dari kedua difinisi ini
dapat diketahui ciri-ciri biaya relevan yaitu:
a. Biaya dapat dihindari dengan suatu keputusan manajemen
b. Biaya tersebut belum terjadi (masa depan)
c. Biaya yang akan terjadi itu memiliki nilai berbeda untuk setiap alternatif.
d. Biaya tersebut benar-benar memberi pengaruh didalam keputusan
Salah satu fungsi manajemen yang penting adalah proses pengambilan keputusan.
Jenis-jenis pengambilan keputusan di dalam mengelola perusahaan sehari-hari,
seringkali manajemen dihadapkan pada berbagai masalah pengambilan keputusan.
Keputusan yang diambil manajemen akan berhubungan dengan pemilihan berbagai
macam alternatif yang akan dilaksanakan pada waktu yang akan datang. Keputusan
yang diambil dapat berhubungan dengan pemilihan dua macam alternatif atau
pemilihan lebih dari dua macam alternatif. Pengambilan keputusan jika dilihat dari
segi jangka waktu yang dipengaruhi dapat digolongkan menjadi dua yaitu :
1. Pengambilan keputusan yang berhubungan dengan perencanaan jangka pendek
yaitu pengambilan keputusan diantara berbagai alternatif yang harus segera
dilakukan dan bersifat jangka pendek. Berikut adalah contohnya :
• Menerima atau menolak pesanan khusus
• Meningkatkan, mengurangi, atau menghentikan produk-produk tertentu
• Memilih daerah penjualan
• Menetapkan potongan harga
• Mengganti peralatan dengan yang baru
1
2. Pengambilan keputusan yang berhubungan dengan perencanaan jangka panjang,
seperti pengambilan keputusan mengenai penanaman modal aktiva tetap.
Dengan adanya relevan cost manajemen dapat ,mengambil keputusan yang paling
tepat untuk perusahaannya dan keputusan tersebut dapat berguna untuk kelangsungan
perusahaan.
2. Biaya Traceabel (Traceable Cost) adalah yang dapat diakui jejaknya pada produk,
pesanan, pusat biaya, departemen, atau divisi tertentu di dalam suatu perusahaan.
2
3. Biaya Kesempatan (Opportunity Cost) adalah manfaat, keuntungan, atau nilai dari
sesuatu yang harus direlakan untuk memperoleh atau mencapai sesuatu yang
lain.Contoh biaya peluang : Saat ini sarah bekerja pada suatu perusahaan yang
menggajinya sebanyak $15.000 setahun. Sekarang ia sedang memikirkan untuk
berhenti kerja agar dapat kembali melanjutkan kuliahnya. Gaji yang saat ini
sebesar $15.000 per tahun (yang akan hilang) itu menggambarkan biaya
kesempatan / biaya peluang untuk mencoba melanjutkan pendidikan terlepas ia
bisa lulus kuliah atau tidak. Biaya kesempatan itu tidak dicatat pada buku
perusahaan, namun biaya kesempatan merupakan suatu biaya yang harus
dipertimbangkan dengan tegas dalam setiap keputusan yang dibuat manajer.
4. Biaya Incremental (Incremental Cost) tambahan biaya akan terjadi jika suatu
alternatif yang berkaitan dengan perubahan volume kegiatan pilihan. Biaya
tambahan merupakan informasi akuntansi manajemen yang diperlukan oleh
manajemen dalam pengambilan keputusan yang berhubungan dengan penambahan
dan pengurangan volume kegiatan.
Manajer sering dihadapkan pada keputusan untuk membuat sendiri atau membeli
komponen yang akan digunakan dalam proses produksi. Dengan mengidentifikasi
dan menghitung biaya relevan yang berhubungan dengan keputusan membuat sendiri
atau membeli komponen tersebut, maka manajer mengambil keputusan yang
menghasilkan biaya terendah dan memberikan manfaat terbesar. Biaya yang relevan
dalam keputusan membuat sendiri antara lain adalah biaya bahan langsung, tenaga
kerja langsung, overhead variabel serta biaya-biaya lain yang harus dikeluarkan untuk
membuat sendiri komponen produk tersebut. Adapun biaya pembelian komponen,
biaya tenaga kerja pembelian, dan biaya-biaya lain yang dikeluarkan untuk membeli
komponen dari luar perusahaan adalah biaya yang relevan untuk keputusan membeli
(outsourcing).
3
2. Keputusan meneruskan atau menghentikan produksi (keep or drop decision)
Sering kali manajer harus memutuskan apakah suatu segmen, seperti lini produk,
harus dipertahankan atau dihapus. Laporan segmen yang disusun atas dasar
perhitungan biaya variabel memberikan informasi yang berharga bagi keputusan
meneruskan atau menghentikan ini. Perhitungan biaya relevan akan membantu
menggambarkan bagaimana informasi tersebut harus digunakan.
4
4. Keputusan menjual atau memproses produk lebih lanjut (sell or process further)
Produk gabungan (joint products) memiliki proses yang umum dan biaya produksi
sampai pada titik pemisahan (split off point). Pada titik tersebut, produk- produk
tersebut dapat dibedakan. Seringkali produk gabungan dijual pada titik pemisahan.
Namun terkadang lebih menguntungkan memproses lebih lanjut suatu produk
gabungan sebelum menjualnya. Keputusan penting harus dibuat manajer mengenai
apakah akan menjual atau memproses lebih lanjut produk gabungan setelah titik
pemisahan. Dalam membuat keputusan, biaya yang dikeluarkan sebelum titik
pemisahan (joint costs) tidaklah relevan. Biaya yang relevan adalah pendapatan yang
akan diterima dan biaya yang harus dikeluarkan jika produk diproses lebih lanjut.
5
5. Memberikan pertimbangan dan penilaian terhadap aspek kualitatif dari masing-
masing faktor, misalnya kualitas bahan baku, keandalan sumber pasokan,
perkiraan kestabilan harga, dll.
Meskipun biaya dan pendapatan yang berhubungan dengan alternatif adalah
penting, namun keduanya belum mampu menjelaskan secara keseluruhan. Faktor-
faktor kualitatif dapat secara nyata mempengaruhi keputusan manajer. Faktor-
faktor kualitatif merupakan factor yang sulit dinyatakan dalam angka.
6. Membuat keputusan dengan memilih alternatif yang memberikan manfaat terbesar
secara keseluruhan.
Keputusan dapat dibuat setelah semua biaya dan manfaat yang relevan untuk
setiap alternatif selesai dinilai, dan faktor-faktor kualitatif dipertimbangkan.
1.3. Relevansi Perilaku Biaya dan Model Penggunaan Sumber Biaya Aktivitas
Biasanya biaya variabel dianggap sebagai biaya yang relevan, sedangkan biaya
tetap dianggap tidak relevan. Namun kunci utama dalam memahami biaya
relevan/tidak relevan ini adalah bahwa perubahan terhadap permintaan dan
penawaran atas sumber daya aktivitas harus dipertimbangkan dalam penilaian
relevansi. Jika perubahan dalam penawaran dan permintaan sumber daya terhadap
beberapa alternatif menyebabkan perubahan dalam pengeluaran sumber daya, maka
perubahan dalam pengeluaran sumber daya merupakan biaya relevan yang harus
digunakan dalam menilai keunggulan relatif dari dua alternative:
Sumber daya fleksibel adalah sumber daya yang dapat dengan mudah diperoleh
pada saat dan dengan jumlah yang diinginkan, misalnya: listrik. Sumber daya yang
dibutuhkan oleh perusahaan sama dengan jumlah sumber daya yang ditawarkan.
Jika permintaan sumber daya berubah untuk setiap alternatif, biayanya relevan.
Sumber daya terikat adalah sumber daya yang diperoleh sebelum digunakan,
misalnya gaji pegawai. Biaya dari sumber daya terikat ini bisa
relevan/tidakrelevan. Untuk sumber daya terikat jangka pendek, jika terdapat
perubahan permintaan di antara aktivitas yang mengakibatkan perubahan
penawaran sumber daya dan perubahan biaya aktivitas, maka biaya tersebut
menjadi relevan untuk pengambilan keputusan taktis.
6
a. Sumber Daya Terikat untuk Jangka Pendek
7
1.4. Aplikasi Biaya Relevan
Berikut adalah beberapa contoh aplikasi relevant cost dalam proses pengambilan
keputusan.
1. Keputusan Membuat atau Membeli (make-or-buy decisions)
PT. Indofood bermaksud akan menambah produk lini nya berupa mi instant gelas.
Untuk kemasan gelas mi instant ini, PT. Indofood mempertimbangkan apakah gelas
kemasan dibuat sendiri ataukah dibeli dari perusahaan lain. Adapun data-data biaya
kedua alternatif di atas untuk jumlah 20.000 buah gelas kemasan sebagai berikut:
Tabel 2.6.1 Relevan cost – membuat atau membeli
Alternatif Differential costs
Membuat Membeli
Sewa mesin dan peralatan Rp. 13.000.000 0 Rp. 13.000.000
Bahan langsung 6.000.000 0 6.000.000
Overhead variable 10.000.000 0 10.000.000
Tenaga kerja langsung 25.000.000 0 25.000.000
Biaya Pembelian 0 Rp. 42.000.000 (42.000.000)
Tenaga kerja paruh waktu 0 7.000.000 ( 7.000.000)
Total Biaya Relevan Rp. 54.000.000 Rp. 49.000.000 Rp. 5.000.000
Analisa diatas menunjukkan bahwa membeli gelas kemasan maka biaya yang
dikeluarkan Rp 5.000.000 lebih murah dari pada membuat sendiri. Dengan demikian
manajer akan memutuskan untuk membeli dari pada membuat sendiri gelas kemasan.
8
tahun berikutnya. Berdasarkan proyeksi penjualan tahun berikut dapat disusun
estimasi laba rugi tahun berikut seperti di bawah ini:
9
Tabel 2.6.3. Relevant Costs: meneruskan atau menghentikan
Alternatif Differential
Meneruskan Menghentikan costs
Penjualan 60.000.000 0 60.000.000
Dikurangi: Variable (49.000.000) 0 (49.000.000)
costs
Contribution Margin 11.000.000 0 11.000.000
Dikurangi: Fixed Costs
Gaji (17.000.000) 0 (17.000.000)
Iklan ( 5.000.000) 0 (5.000.000)
Total keuntungan (11.000.000) 0 Rp.
(kerugian) relevan (11.000.000)
Dari laporan di atas maka manajer lainnya akan menganalisa kembali hal-hal yang
mungkin mempengaruhi keputusan tersebut sebelum ditetapkan.
10
margin, maka keputusannya adalah menerima special order. Sebelum menetapkan
keputusan menerima atau menolak permintaan tersebut, manajer ”Aliah” meminta
stafnya untuk menyiapkan data biaya pelaksanaan kursus. Adapun data-data tersebut
adalah:
Variable Costs:
Honor pengajar per paket / kelas Rp. 900.000
Listrik dan air per paket / kelas Rp. 60.000
Modul praktek (Rp. 20.000 x 20 siswa perkelas Rp. 400.000
Total Variabel Costs Rp.1.360.000
Oleh karena manajer PT X memutuskan penggunaan sumber daya di siang hari,
yang berarti adanya penambahan jam kerja bagi staf administrasi, maka dibutuhkan
tambahan biaya berupa :
Komisi untuk staf administasi Rp 200.000
Lain-lain kebutuhan Rp. 100.000
Rp. 300.000
Fixed Costs/bulan:
11
Berdasarkan data diatas, maka dapat dianalisa biaya relevannya sebagai berikut :
Tabel 2.6.4. Relevant costs: menerima atau menolak
Alternatif Differential
Menerima Menolak revenue & costs
Pendapatan 2.000.000 0 2.000.000
Dikurangi:
- Honor mengajar (900.000) 0 (900.000)
- Listrik dan air (60.000) 0 (60.000)
- Modul (20 siswa) (400.000) 0 (400.000)
- Komisi untuk (200.000) 0 (200.000)
staf (100.000) 0 (100.000)
- Lain-lain
Contribution Margin 1.340.000 0 1.340.000
Berdasarkan analisis biaya relevan di atas, maka akan meningkat laba ”Aliah”
sebesar Rp. 1.340.000 jika menerima special order dari PT. Bosowa.
12
DAFTAR PUSTAKA
13