PEMERINTAH KABUPATEN ENDE

DINAS KESEHATAN
U P T DINAS KESEHATAN KEC. ENDE SELATAN
DI RUKUN LIMA

KERANGKA ACUAN
MENINGKATKAN AKSES MASYARAKAT TERHADAP SUMBER AIR MINUM
DAN SANITASI DASAR YANG LAYAK

SKPD : Dinas Kesehatan Kabupaten Ende

UNIT ORGANISASI : UPT Dinas Kesehatan Kec. Ende Selatan di Rukun Lima
KEGIATAN : Meningkatkan Akses Masyarakat Terhadap Sumber Air Minum dan
Sanitasi Dasar Yang Layak
BENTUK KEGIATAN : Pendampingan perubahan perilaku 5 Pilar STBM
SASARAN : Masyarakat dan Rumah
LOKASI : Kelurahan Rukun Lima
OUTPUT : Masyarakat terpicu untuk melakukan Perubahan Perilaku Secara Total
dari 5 Pilar STBM
KOMPONEN : Transportasi Petugas,dan Peserta Pemicuan

A. LATAR BELAKANG

I. DASAR HUKUM

a. Undang-undang No 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

b. Undang-undang No 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
c. Peraturan Presiden RI No 5 tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional ( RPJMN) tahun 2010 -2014
d. Peraturan Pemerintah No 39 tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan evaluasi
Pel;aksanaan Rencana Pembangunan
e. Peraturan Presiden No 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
( RPJMN ) tahun 2010-2014
f. Peraturan Presiden No 39 tahun 2013 tentang Rencana Kerja Pembangunan Pemerintah tahun
2014
g. Kepmenkes RI No 656 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Kesehatan
h. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 1 tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Bantuan Operasional
Kesehatan 2014
i. Peraturan Menteri Keuangan RI No.72 / PMK.02/2013 tentang Standar Biaya Umum TA 2014
j. Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Ende No.374/05/Jamsarkes/II/2014 tentang
Alokasi Dana Bantuan Operasional Kesehatan ( BOK ) per Puskesmas dan Jaringannya TA 2014
di KabupatenEnde
k. Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Ende No.400/Jamsarkes/05/SK/II/2014 tentang
Pemanfaatan Dana Bantuan Operasiuonal Kesehatan ( BOK ) TA 2014 di Kabupaten Ende
l. Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Ende No. 408/Jamsarkes/05/SIK/III/2014 tentang
Penetapan Satuan Biaya Transpor Lokal Kegiatan Bantuan OPerasional Kesehatan ( BOK ) TA
2014
m. Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Ende No.389/Jamsarkes/05/SK/III/2014 Tentang
Pembagian Tugas Tim Teknis ( Verivikator ) Banbtuan Operasional Kegiatan TA 2014
n. Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Ende No.396/Jamsarkes/05/SK/II/2014
tentangTIM Pengelola Dana Bantuan Operasional Kesehatan ( BOK ) Tingkat Puskesmas TA
2014
o. Inpres No.14 Tahun 2011 Tentang Percepatan Pelaksanaan Prioritas Pembangunan
Nasional Tahun 2011.

II. GAMBARAN UMUM

Dalam rangka percepatan pencapaian tujuan MDGs tahun 2015, paradigma pembangunan
sanitasi
tidak lagi menggunakan pendekatan Kegiatan oriented semata, melainkan melalui pendekatan
pemberdayaan masyarakat dengan menekankan pada perubahan perilaku.
 Strategi pendekatan ini diimplementasikan dalam Kegiatan Penyediaan air minum perdesaan dan
Sanitasi Total Berbasis
Masyarakat (STBM), yang bertujuan :
 Peningkatan akses masyarakat terhadap jamban yang sehat
 Perluasan akses masyarakat terhadap sumber air minum yang berkualitas
 Meningkatkan kebutuhan akan peningkatan perilaku dan fasilitas hygiene dan sanitasi,
tanpa  subsidi  untuk  sarana  sanitasi  rumah  tangga, cuci tangan dengan sabun,pengolahan
sampah rumah tangga dan pengolahan air limbah rumah tangga
 Meningkatkan lingkungan yang kondusif dengan mengembangkan kapasitas pemerintah
 pusat/lokal dalam pengembangan kebijakan dan implementasi
STBM adalah pendekatan dengan proses fasilitasi yang sedehana yang dapat merubah sikap
lama, kewajiban sanitasi menjadi tanggung jawab masyarakat. Dengan satu kepercayaan
bahwa kondisi bersih, nyaman dan sehat adalah kebutuhan alami manusia. Pendekatan yang
dilakukan dalam STBM menyerang/menimbulkan rasa ngeri dan malu kepada masyarakat
tentang kondisi lingkungannya.
ini kesadaran akan kondisi yang sangat tidak bersih dan tidak nyaman
ditimbulkan.
Sanitasi Total yang dipimpin oleh Masyarakat (STBM/Community Lead Total Sanitation)
melibatkan fasilitasi atas suatu proses untuk menyemangati serta memberdayakan masyarakat
setempat untuk merubah perilaku. Kesadaran ini menggerakkan mereka untuk memprakarsai
tindakan lokal secara kolektif guna memperbaiki keadaan sanitasi di dalam komunitas,
sehingga secara total terjadi perubahan perilaku dalam 5 pilar STBM. Dengan tercapainya
program STBM maka program kesehatan lainnya juga terjadi peningkatan perilaku hidup bersih
dan sehat dapat terwujud.

III. ALASAN KEGIATAN DILAKSANAKAN

a. Untuk meningkatkan kesadaran masyarakat tentang Hygiene dan Sanitasi

b. Untuk melakukan perubahan perilaku Hygiene dan Sanitasi masyarakat secara total

B. MAKSUD DAN TUJUAN

1. Maksud

Untuk meningkatkan perubahan perilaku Hygiene dan Sanitasi masyarakat.

2. Tujuan

a. Tujuan Umum :
Untuk mencapai kondisi Sanitasi Total dengan mengubah perilaku Hygiene dan Sanitasi
melalui pemberdayaan masyarakat.

b. Tujuan Khusus:
Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam mengatasi masalah sanitasi secara
mandiri,melalui proses kegiatan STBM sehingga masyarakat mampu menemukan masalah
dan mengatasinya dengan melakukan perubahan peilaku Hygiene dan Sanitasi.

C. TATA PENYELENGGARA

1. Pelaksana : Petugas Puskesmas Rukun Lima

2. Sasaran : Rumah dan masyarakat
3. Metoda Kegiatan : Observasi dan inspeksi sanitasi rumah
D. LINGKUP KEGIATAN

E. KELUARAN

Hasil yang diharapkan dari Kegiatan ini antara lain :

- Terlaksananya pendampingan perubahan perilaku 5 pilar STBM

.
F. TEMPAT DAN JADWAL PELAKSANAAN

1 Tempat : Kelurahan Rukun Lima

2 Jadwal : Bulan November 2014

G. PEMBIAYAAN

Total biaya di butuhkan untuk pelaksanaan kegiatan pendampingan perubahan perilaku 5 pilar STBM di
bebankan sepenuhnya pada Dana BOK UPT Dinkes Kec.Ende Selatan Tahun Anggaran 2014,sebagaimana
terlampir dalam Plan Of acction ( POA ) bulan November 2014

H. LAPORAN

Laporan kegiatan pelaksanaan ini di buat oleh UPTD Kesehatan Kecamatan Ende Selatan di
Rukun Lima

I. Penutup

Demikian kerangka acuan ini dibuat sebagai acuan dalam pelaksanaan kegiatan.

Rukun Lima, November 2014

Tim Teknis An.Kepala UPT Dinas Kesehatan Kec.Ende Selatan

di Rukun Lima,

Sislaus Bendu,SKM RUTNIYATI

Penata Tk.I NIP. 19640421 198603 2 028
NIP: 19630209 198801 1 001

Mengetahui :
Pejabat Pembuat Komitmen ( PPK )
BOK Dinas Kesehatan Kab. Ende TA. 2014.

=. Pius Kopong Tokan,S.KM,M.Sc .=

P e n a t a Tk. I
NIP : 19681116 199001 1002