Nandiawati
Abstrak
Kebijakan yang telah dilakukan oleh Sjahrir sebagai Perdana Menteri untuk
mempertahankan kemerdekaan Indonesia. Sjahrir disebut sebagai bapak revolusi, melihat
dari bagaimana perjuangannya mempertahankan NKRI. Iamemiliki banyak berkontribusi
bahkan sebelum ia menjabat sebagai perdana menteri, seperti menjadi aktivis pada masa
penjajahan Belanda, lalu saat ia menjadi ketua Badan Pekerja Komite Nasional Indonesia
Pusat.Tujuan penelitian ini adalah Pertamauntuk mengetahui peranan Sjahrir dalam
pembentukan Proklamasi. Keduauntuk mengetahui kebijakan perdana menteri Sjahrir dalam
mempertahankan NKRI tahun 1945-1947.Metode yang digunakan dalam penelitian ini
metode sejarah yaitu dengan merekontruksi sejarah dengan cara mempelajari kejadian di
masa lalu. Ada empat tahapan dalam metode ini, Pertama tahapan Heuristik adalah
pencarian sumber, Kedua tahapan kritik yaitu kritik intern dan kritik ekstern, Ketigatahapan
Interpretasi dan Keempattahapan Historiografi.Sutan Sjahrir lahir pada 5 Maret 1909 M di
Padang Panjang, Sumatera Barat. Sejak kecil, Sjahrir merupakan anak yang cerdas dan aktif.
Keaktifan dalam politiknya ini membawa Sjahrir ke dalam perjalanan perjuangan
Indonesia.pemikiran politiknya ia sampaikan dalam organisasi yang diikutinya mulai dari
PNI, KNIP, PSI hingga Perdana Menteri.Sjahrir adalah sosok kader hingga dipenghujung
usianya. Ia terus berjuang melawan penjajah demi mempertahankan Negara Kesatuan
Republik Indonesia. Ia jugayangmenyusun perlawanan di bawah tanah dan berkeliling Jawa
untuk mempersiapkan rakyat menyambut kemerdekaanpada 17 Agustus 1945.Sjahrir terpilih
sebagai Perdana Menteri pada 14 November 1945-27 Juni 1947dan membentuk kabinet
Sjahrir.Kabinet Sjahrir mengeluarkanbeberapa program kerja yaitu menyempurnakan
susunan pemerintah daerah berdasarkan kedaulatan rakyat, mencapai koordinasi segala
tenaga rakyat didalam usaha menegakkan Negara Republik Indonesia serta pembangunan
masyarakat yang berdasarkan keadilan perikemanusiaan, berusaha untuk memperbaki
kemakmuran rakyat yang diantaranya dengan jalan pembagian pangan, berusaha
mempercepat keberesan tentang uang Republik Indonesia. Sjahrir
jugamelakukanperundingan dengan pihak Belandayang menghasilkan perjanjian Linggarjati.
Semua usaha ini dilakukan untuk mempertahankan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
(Kata Kunci: Sutan Sjahrir, Perdana Menteri, Kebijakan)
PENDAHULUAN daerah. Mereka berjuang tanpa mengenal
lelah, terlebih lebih mereka mengalami
Sebelum memperoleh kemerdekaan bangsa
penderitaan yang amat sangat dilakukan
indonesia terlebih dahulu
oleh kaum penjajah. setiap daerah
memproklamasikan kemerdekaan nya
memiliki cara cara tersendiri untuk
yang dikenal dengan `` Proklamasi
menghadapi kekuasaan penjajah yang
Kemerdekaan``. Proses ini berawal dari
membawa penderitaan bagi rakyat dalam
terdengarnya berita kekalahan jepang dari
memperjuangkan dan mempertahankan
pihak sekutu seketika juga kelompok
kemerdekaan indonesia
pemuda mendesak soekarno hatta untuk
segera memproklamasikan kemerdekaan Menurut W.J.S Poerwadarminta,
bangsa indonesia akan tetapi karena ”mempertahankan adalah mengusahakan
menunggu alasan janji jepang untuk supaya tetap/membiarkan pada keadaan
memberikan kemerdekaan indonesia, semula”. Sedangkan ”kemerdekaan adalah
Soekarno Hatta dengan tidak segera suatu kebebasan dari penjajahan / suatu
memproklamasikan kemerdekaann kebebasan untuk berdiri sendiri”. (W.J.S
indonesia. Hal inilah yang mendorong Poerdarminta, 1985;647 dan 992). Hakekat
golongan muda melakukan aksi penculikan mempertahankan kemerdekaan negara
terhadap soekarno hatta ke adalah perlawanan rakyat semesta yang
rengasdengklok yang akhirnya dikenal mencakup keseluruhan daya mampu
dengan peristiwa Rengasdengklok. Proses bangsa dan negara yang disusun,
perumusan text proklamasi kemerdekaan digerakkan secara terpadu dan terpimpin
bertempat di rumah Laksamana Maeda dalam suatu perlawanan yang didasarkan
dengan tujuan keamanan dan tidak pada keyakinan akan kekuatan sendiri dan
terganggu oleh pihak jepang. tidak mengenal menyerah.
ini didukung oleh bangsa Indonesia secara dan Jepang yang merdeka dan berdaulat.
beraneka ragam yang sesuai dengan Indonesia memasuki era baru perjuangan
Indonesia pada tanggal 17 agustus 1945 ini narasi atau konstruksi sejarah). Sebelum
memiliki makna bahwa perjuangan rakyat memasuki empat tahapan metode sejarah
yaitu zaman Republik Indonesia yang sebuah topik penelitian (subject matter).
Sekutu tanggal 14 Agustus 1945 sedikit Indonesia yang dicetak di kantor Padang
Sumatera Barat, tetapi tidak untuk berita Cabang-cabang BPPI dan PRI
proklamasi kemerdekaan Indonesia. Berita lainnya di Sumatera Barat mengikuti
proklamasi diterima pertama kali di langkah-langkah para pemuda di kota
Padang oleh Sudibyo dan bawahannya Padang dan Bukittinggi. Secara
Aladin dari kantor Pos, Telegraf dan keseluruhan di beberapa daerah berita
Telepon pada malam 17 Agustus 1945. proklamasi sampai secara beragam,
Malam itu juga dari kantornya di Jalan sambutan masyarakat Keresidenan
Belatung, Aladin segera Sumatera Barat terhadap berita itu
memberitahukannya kepada Jahja Djalil. umumnya sangat menggembirakan.
Sejak saat itu berita proklamasi Tindakan menyebarkan kabar proklamasi
disampaikan secara lutuik kemerdekaan yang ditempuh para pemuda
proklamasi kemerdekaan telah tersebar Padang Nippo dan Gazaira dikepung oleh
Sumatera Barat, karena dibantu tindakan pemuda serta pengaruh beberapa tokoh
cepat dari pemuda yang tergabung dalam masyarakat, peristiwa pengepungan itu
Penculikan Perdana Menteri Sjahrir menolak perintah ini karena dia tidak mau
Juni 1946 di Surakarta oleh kelompok hanya mau menangkap para pemberontak
oposisi Persatuan Perjuangan yang tidak kalau ada perintah langsung dari Kepala Staf
puas atas diplomasi yang dilakukan oleh militer RI, Jendral Soedirman. Presiden
pemerintahan Kabinet Sjahrir II dengan Soekarno sangat marah atas penolakan ini
pemerintah Belanda karena sangat dan menjuluki Lt. Kol. Soeharto sebagai
perwira keras kepala (koppig). Lt. Kol. Soekarno-lah pemersatu bangsa Indonesia.
Soeharto berpura-pura bersimpati pada Karena agitasinya yang menggelora, rakyat
pemberontakan dan menawarkan di bekas teritori Hindia Belanda mendukung
perlindungan pada Mayjen Soedarsono dan revolusi. Kendati demikian, kekuatan raksasa
ke 14 orang pimpinan di markas resimen yang sudah dihidupkan Soekarno harus
tentara di Wiyoro. Malam harinya Lt. Kol. dibendung untuk kemudian diarahkan secara
Soeharto membujuk Mayjen Soedarsono benar, agar energi itu tak meluap dan justru
dan para pimpinan pemberontak untuk merusak.
menghadap Presiden RI di Istana Presiden
Sebagaimana argumen Bung Hatta
di Jogyakarta. Secara rahasia, Lt. Kol.
bahwa revolusi mesti dikendalikan; tak
Soeharto juga menghubungi pasukan
mungkin revolusi berjalan terlalu lama,
pengawal Presiden dan memberitahukan
revolusi yang mengguncang ‘sendi’ dan
rencana kedatangan Mayjen Soedarsono dan
‘pasak’ masyarakat jika tak dikendalikan
pimpinan pemberontak. Tanggal 3 Juli
maka akan meruntuhkan seluruh ‘bangunan’.
1946, Mayjen Soedarsono dan pimpinan
pemberontak berhasil dilucuti senjatanya
Agar Republik Indonesia tak runtuh dan
dan ditangkap di dekat Istana Presiden di
perjuangan rakyat tak menampilkan wajah
Yogyakarta oleh pasukan pengawal
bengis, Syahrir menjalankan siasatnya. Di
presiden. Peristiwa ini lalu dikenal sebagai
pemerintahan, sebagai ketua Badan Pekerja
pemberontakan 3 Juli 1946 yang gagal.
Komite Nasional Indonesia Pusat (BP
KNIP), ia menjadi arsitek perubahan Kabinet
Setelah kejadian penculikan Syahrir hanya
Presidensil menjadi Kabinet Parlementer
bertugas sebagai Menteri Luar Negeri, tugas
yang bertanggung jawab kepada KNIP
sebagai Perdana Menteri diambil alih
sebagai lembaga yang mempunyai fungsi
Presiden Soekarno. Namun pada tanggal 2
legislatif. RI pun menganut sistem
Oktober 1946, Presiden menunjuk kembali
multipartai. Tatanan pemerintahan tersebut
Syahrir sebagai Perdana Menteri agar dapat
sesuai dengan arus politik pasca-Perang
melanjutkan Perundingan Linggarjati yang
Dunia II, yakni kemenangan demokrasi atas
akhirnya ditandatangani pada 15 November
fasisme. Kepada massa rakyat, Syahrir selalu
1946.
menyerukan nilai-nilai kemanusiaan dan
Tanpa Syahrir, Soekarno bisa terbakar anti-kekerasan.
dalam lautan api yang telah ia nyalakan.
Dengan siasat-siasat tadi, Syahrir
Sebaliknya, sulit dibantah bahwa tanpa
menunjukkan kepada dunia internasional
Bung Karno, Syahrir tidak berdaya apa-
bahwa revolusi Republik Indonesia adalah
apa.Syahrir mengakui Soekarno-lah
perjuangan suatu bangsa yang beradab dan
pemimpin republik yang diakui rakyat.
demokratis di tengah suasana kebangkitan 1947) konsisten memperjuangkan kedaulatan
bangsa-bangsa melepaskan diri dari RI lewat jalur diplomasi. Syahrir tak ingin
cengkeraman kolonialisme pasca-Perang konyol menghadapi tentara sekutu yang dari
Dunia II. Pihak Belanda kerap melakukan segi persenjataan jelas jauh lebih canggih.
propaganda bahwa orang-orang di Indonesia Diplomasinya kemudian berbuah
merupakan gerombolan yang brutal, suka kemenangan sementara. Inggris sebagai
membunuh, merampok, menculik, dll. komando tentara sekutu untuk wilayah Asia
Karena itu sah bagi Belanda, melalui NICA, Tenggara mendesak Belanda untuk duduk
menegakkan tertib sosial sebagaimana berunding dengan pemerintah republik.
kondisi Hindia Belanda sebelum Perang Secara politik, hal ini berarti secara de facto
Dunia II. Mematahkan propaganda itu, sekutu mengakui eksistensi pemerintah RI.
Syahrir menginisiasi penyelenggaraan
Jalan berliku diplomasi diperkeruh
pameran kesenian yang kemudian diliput
dengan gempuran aksi militer Belanda pada
dan dipublikasikan oleh para wartawan luar
21 Juli 1947. Aksi Belanda tersebut justru
negeri.
mengantarkan Indonesia ke forum
Ada satu cerita perihal sikap Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB). Setelah
konsekuen pribadi Syahrir yang anti- tidak lagi menjabat Perdana Menteri
kekerasan. Di pengujung Desember 1946, (Kabinet Sjahrir III), Syahrir diutus menjadi
Perdana Menteri Syahrir dicegat dan perwakilan Indonesia di PBB. Dengan
ditodong pistol oleh serdadu NICA. Saat bantuan Biju Patnaik, Syahrir bersama Agus
serdadu itu menarik pelatuk, pistolnya Salim berangkat ke Lake Success, New York
macet. Karena geram, dipukullah Syahrir melalui New Delhi dan Kairo untuk
dengan gagang pistol. Berita itu kemudian menggalang dukungan India dan Mesir.
tersebar lewat Radio Republik Indonesia.
Pada 14 Agustus 1947 Syahrir
Mendengar itu, Syahrir dengan mata
berpidato di muka sidang Dewan Keamanan
sembab membiru memberi peringatan keras
PBB. Berhadapan dengan para wakil bangsa-
agar siaran itu dihentikan, sebab bisa
bangsa sedunia, Syahrir mengurai Indonesia
berdampak fatal dibunuhnya orang-orang
sebagai sebuah bangsa yang berabad-abad
Belanda di kamp-kamp tawanan oleh para
berperadaban aksara lantas dieksploitasi oleh
pejuang republik, ketika tahu pemimpinnya
kaum kolonial. Kemudian, secara piawai
dipukuli.
Syahrir mematahkan satu per satu argumen
Meski jatuh-bangun akibat berbagai yang sudah disampaikan wakil Belanda,
tentangan di kalangan bangsa sendiri, Eelco van Kleffens. Dengan itu, Indonesia
Kabinet Sjahrir I, Kabinet Sjahrir II sampai berhasil merebut kedudukan sebagai sebuah
dengan Kabinet Sjahrir III (1945 hingga bangsa yang memperjuangan kedaulatannya
di gelanggang internasional. PBB pun turut Begitu pula Bung Karno dan Amir
campur, sehingga Belanda gagal Sjarifuddin belakangan banyak berselisih
mempertahankan upayanya untuk pendapat dengan Sjahrir. Puncaknya ketika
menjadikan pertikaian Indonesia-Belanda Sjahrir dan Bung Karno sering cekcok
sebagai persoalan yang semata-mata urusan beradu mulut ketika
dalam negerinya. Van Kleffens dianggap keduanya disembunyikan ke Brastagi dalam
gagal membawa kepentingan Belanda dalam kemelut agresi militer Belanda II. Maka dari
sidang Dewan Keamanan PBB. Berbagai itu, setelah era Demokrasi Liberal dimulai
kalangan Belanda menilai kegagalan itu (1950), Sjahrir konsentrasi untuk
sebagai kekalahan seorang diplomat ulung membangun Partai Sosialis Indonesia
yang berpengalaman di gelanggang (PSI) untuk menghadapi pemilihan umum
internasional dengan seorang diplomat pertama tahun 1955. Di partai ini ide-ide
muda dari negeri yang baru saja lahir. Van sosialisme demokrat Sjahrir makin diusung
Kleffens pun ditarik dari posisi sebagai kepada para simpatisannya. Kalo lo mau tau
wakil Belanda di PBB menjadi duta besar ide-ide sosialis Sjahrir yang dia tawarkan
Belanda di Turki. dalam PSI ini, lo tinggal lihat aja sistem
pemerintahan di Jerman, Perancis, Swedia,
Syahrir populer di kalangan para
Belanda sekarang ini seperti apa. Pada
wartawan yang meliput sidang Dewan
intinya, gagasan pemerintahan Sjahrir 66
Keamanan PBB, terutama wartawan-
tahun yang lalu adalah konsep yang
wartawan yang berada di Indonesia semasa
dilakukan Eropa modern sekarang ini.
revolusi. Beberapa surat kabar menamakan
Syahrir sebagai The Smiling Diplomat. Pemilu 1955 pun berjalan. Ide Sjahrir
Syahrir mewakili Indonesia di PBB selama ini kurang dapet banyak tanggapan dari
1 bulan, dalam 2 kali sidang. Pimpinan rakyat waktu itu. Sejak saat itu, karir politik
delegasi Indonesia selanjutnya diwakili oleh Sjahrir terus merosot dan betul-betul
Lambertus Nicodemus Palar (L.N.) Palar menghilang. Pada 7 Januari 1962, terjadi
sampai tahun 1950 percobaan pembunuhan terhadap Presiden
Sukarno saat melewati jalan Cendrawasih
(Makassar), seseorang melemparkan granat.
Granat itu meleset, Presiden Sukarno
selamat. Dalam peristiwa itu, Sjahrir dituduh
arier diplomasi manis Sjahrir sebagai PM mendalangi percobaan pembunuhan itu.
ternyata tidak seharum itu di mata orang- Presiden Sukarno yang saat itu lagi pusing
orang di kelompok pejuang, seperti Tan banget menghadapi banyak pemberontakan
Malaka, Sudirman, dan kawan-kawan. dalam negeri, agak gelap mata. Sukarno
langsung menjadikan Sjahrir sebagai Presiden Sukarno telah mempersiapkan
tersangka tanpa proses pengadilan, dan Keppres nomor 76 tahun 1966 untuk
menempatkan Sjahrir sebagai tahanan di menjadikan Sjahrir sebagai Pahlawan
Madiun, lalu di Kebayoran Baru-Jakarta. Nasional sekaligus permintaan agar Sjahrir
dimakamkan di Taman Makam Pahlawan
Walaupun selama di tahanan Sjahrir
Kalibata, Jakarta. Setelah tiba di Jakarta,
diperlakukan cukup baik, tapi keadaan
jenazah Sjahrir diantar oleh ratusan
fisiknya terus menurun. Sampai akhirnya,
ribu orang ke pemakamannya. Bayangin,
Sutan Sjahrir terkena serangan stroke dua
rombongan paling depan udah nyampe
kali hingga membuat Sjahrir tidak mampu
Kalibata, rombongan paling belakang baru
berbicara dan agak lumpuh tangan
sampe Bundaran Hotel Indonesia.
kanannya. Akhirnya, Sukarno
memperbolehkan Sjahrir mendapatkan
perawatan di luar negeri, asalkan bukan di
Belanda. Keluarga Sjahrir memilih Zurich-
Swiss, sebagai tempat pengobatannya.