1 PB

DIPONEGORO LAW JOURNAL
Volume 6, Nomor 1, Tahun 2017

Website : http://www.ejournal-s1.undip.ac.id/index.php/dlr/
TINJAUAN YURIDIS PELAKSANAAN PENDAFTARAN JAMINAN

FIDUSIA BERDASARKAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 21
TAHUN 2015 TENTANG TATA CARA PENDAFTARAN JAMINAN
FIDUSIA DAN BIAYA PEMBUATAN AKTA JAMINAN FIDUSIA
Risfa Sadiqah*, R.Suharto, Herni Widanarti

Program Studi S1 Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Diponegoro
E-mail : sadiqah.risfa@yahoo.co.id
Abstrak
Pendaftaran jaminan fidusia mengalami perubahan dari sistem manual menjadi sistem
online, diatur dalam Peraturan Pemerintah No. 21 Tahun 2015 Tentang Tata Cara Pendaftaran
Jaminan Fidusia Dan Biaya Pembuatan Akta Jaminan Fidusia. Namun terdapat kelemahan dalam
pelaksanaan pendaftarannya. Kelemahan terdapat pada Pasal 4 yaitu diaturnya jangka waktu
pendaftaran jaminan fidusia 30 hari setelah akta ditandatangani namun tidak memberi pengaturan
bagi jaminan fidusia yang belum didaftarkan setelah berlakunya peraturan pemerintah tersebut.
Penelitian ini bertujuan mengetahui pelaksanaan pendaftaran jaminan fidusia berdasarkan
peraturan pemerintah dan mengetahui solusi atas kekurangan dari peraturan tersebut.
Penelitian ini bersifat yuridis empiris dengan pendekatan deskriptif analitis, sedangkan
data diperoleh melalui data primer yang dilakukan dengan wawancara para narasumber, sedangkan
data sekunder diperoleh dari peraturan perundang-undangan dan bahan kepustakaan.
Peraturan Pemerintah No. 21 Tahun 2015 Tentang Tata Cara Pendaftaran Jaminan
Fidusia Dan Biaya Pembuatan Akta Jaminan Fidusia merupakan penyempurna pengaturan sistem
pendaftaran jaminan fidusia dari sistem manual menjadi sistem online. Peraturan pemerintah
tersebut mengatur jangka waktu pendaftaran jaminan fidusia secara online, bagi jaminan fidusia
yang belum didaftarkan secara online setelah peraturan pemerintah berlaku maka jaminan fidusia
gugur dengan sendirinya sehingga harus dibuat jaminan fidusia baru dan segera didaftarkan secara
online dikantor notaris.
Kata kunci : Pendaftaran, Jaminan Fidusia, Peraturan Pemerintah, Sistem Online
Abstract
The registration of fiduciary guarantee changed from a manual system to an online

system. It is stipulated in Government Regulation No. 21 year 2015 About Fiduciary Guarantee
Registration Procedures and Creation of Deed MakingFiduciary Guarantee Fees. But there are
weaknesses in the implementation of its registration. The weakness contained in Article 4 that the
regulation of fiduciary guarantee for registration period are 30 days after the deed was signed,
but it did not give the arrangements for fiduciary guarantee which have not been registered after
the government regulations was applicable. This study aims to investigate the implementation of
fiduciary guarantee registration by government regulation and find out a solution to the
shortcomings of the regulation.
This research is an empirical jurisdiction with descriptive analytical approach, whereas
the data obtained from primary data through interview the speakers, while secondary data
obtained from the legislation and the literature.
The Government Regulation No. 21 year 2015 About Fiduciary Guarantee Registration
Procedures and Creation of Deed MakingFiduciary Guarantee Fees is an arrangement falsifies of
fiduciary guarantee registration system from a manual system to an online system. That
government regulation settingthe time of fiduciary guarantee period with online registration, the
fiduciary guarantee who have not registered online after the government regulations was
applicable, the fiduciary guarantee will fall by itself, so it must be made the a fiduciary guarantee
and registered immediately with online systemat the notaryoffice.
Keywords : Registration, Fiduciary, Government Regulation, Online System
2
I. PENDAHULUAN didaftarkan pada Kantor Jaminan

Dalam rangka pembangunan Fidusia.
ekonomi Indonesia, bidang hukum Berkenaan dengan pendaftaran
meminta perhatian secara serius jaminan fidusia yang dilakukan
dalam pembinaan hukumnya di secara manual melalui Kantor
antaranya ialah lembaga jaminan. Pendaftaran Jaminan Fidusia tidak
Pembinaan hukum dalam bidang memungkinkan lagi karena adanya
hukum jaminan adalah sebagai kendala-kendala tersebut maka
konsekuensi logis yang merupakan berdasarkan Surat Edaran Direktur
perwujudan tanggung jawab Jenderal Administrasi Hukum Umum
pembinaan hukum mengimbangi Nomor : AHU-06.0T.03.01 Tanggal
lajunya kegiatan-kegiatan dalam 5 Maret 2013 mengenai
bidang perdagangan, perindustrian, Pemberlakuan Sistem Administrasi
perseroan, pengangkutan dan Pendaftaran Jaminan Fidusia secara
kegiatan-kegiatan dalan proyek Elektronik (Online) yakni perubahan
pembangunan. 1 alur proses pendaftaran dari proses
Disamping itu, jaminan yang manual menjadi proses online,
berlaku di Indonesia salah satu hingga pembayarannya secara
2
diantaranya adalah jaminan fidusia. online.
Jaminan fidusia diatur di dalam Pada tanggal 6 April 2015
Undang-Undang Nomor 42 Tahun diundangkan Peraturan Pemerintah
1999 tentang Jaminan Fidusia. Nomor 21 Tahun 2015 Tentang Tata
Fidusia ini sendiri merupakan Cara Pendaftaran Jaminan Fidusia
istilah lama yang sudah dikenal Dan Biaya Pembuatan Akta Jaminan
dalam bahasa Indonesia. Menurut Fidusia sebagai Peraturan Pelaksana
Undang-Undang Nomor 42 tahun terhadap Undang-Undang Nomor 42
1999 Tentang Fidusia ini disebut Tahun 1999 Tentang Jaminan
juga dengan istilah "penyerahan hak Fidusia menggantikan Peraturan
milik secara kepercayaan". Pemerintah Nomor 86 Tahun 2000
Pendaftaran jaminan fidusia Tentang Tata Cara Pendaftran
tidak dapat dipisahkan dari jaminan Jaminan Fidusia Dan Biaya
fidusia, karena pendaftaran fidusia Pembuatan Akta Jaminan Fidusia.
mengakibatkan lahirnya jaminan Dalam Pasal 4 Peraturan
fidusia. Saat ini masih banyak Pemerintah Nomor 21 Tahun 2015
jaminan fidusia yang belum atau Tentang Tata Cara Pendaftaran
tidak didaftarkan karena banyak Jaminan Fidusia Dan Biaya
hambatan dalam proses pendaftaran Pembuatan Akta Jaminan Fidusia ini
jaminan fidusia. Dilihat secara memberikan terobosan baru dalam
praktek perjanjian jaminan fidusia jaminan fidusia, akan tetapi pada
yang terjadi pada bank atau lembaga Pasal 4 ini tidak adanya suatu
pembiayaan konsumen yang dibuat ketentuan peralihan apabila jaminan
dengan akta notariil maupun tidak fidusia belum didaftarkan setelah
dibuat dengan akta notariil dan tidak jangka akta 30 hari sejak
1 2
Purwahid Patrik dan Kashadi, Hukum http://jakarta.kemenkumham.go.id/berita-
Jaminan, (Semarang: Fakultas Hukum kanwil-terkini/834-sosialisasi-fidusia-online,
Universitas Diponegoro, 2005), hlm. 1. tanggal 23 Desember 2015, 01.56 WIB.
2
ditandatanganinya jaminan fidusia dipergunakan untuk

dan setelah Peraturan Pemerintah memecahkan masalah
Nomor 21 Tahun 2015 Tentang Tata penelitian dengan meneliti
Cara Pendaftaran Jaminan Fidusia data sekunder terlebih dahulu
Dan Biaya Pembuatan Akta Jaminan untuk kemudian dilanjutkan
Fidusia ini berlaku. Dalam hal ini dengan mengadakan
kekuatan hukum jaminan fidusia penelitian terhadap data
4
sebagai akta otentik yang dibuat oleh primer di lapangan. Metode
notaris mangalami penurunan, yaitu pendekatan yuridis empiris
kekuatan hukum akta otentik ini digunakan sebab
dikalahkan oleh kepentingan proses permasalahan-permasalahan
administrasi pendaftaran jaminan yang akan dikaji merupakan
fidusia. peraturan pemerintah yang
Melihat adanya kekurangan berlaku, bagaimana upaya
dalam pelaksanaan Peraturan pelaksanaannya, dan
Pemerintah Nomor 21 Tahun 2015 bagaimana penerapan
Tentang Tata Cara Pendaftaran peraturan pemerintah ini
Jaminan Fidusia Dan Biaya dalam praktik.
Pembuatan Akta Jaminan Fidusia, B. SPESIFIKASI
penulis tertarik untuk meneliti PENELITIAN
penyelesaian atas kekurangan yang Penelitian ini bersifat
terdapat dalam ketentuan Peraturan deskriptif analitis, yaitu
Pemerintah tersebut. mengungkapkan peraturan
perundang-undangan yang
II. METODE berkaitan dengan teori-teori
Metode penelitian adalah suatu hukum yang menjadi obyek
teknik cara mencari, memperoleh, penelitian. Demikian juga
mengumpulkan atau mencatat data, hukum dalam pelaksanaannya
baik berupa data primer maupun data di dalam masyarakat yang
sekunder yang dapat digunakan berkenaan obyek penelitian.5
untuk keperluan menyusun karya Penelitian ini dikatakan
ilmiah dan kemudian menganalisa deskriptif, yaitu penelitian
faktor-faktor yang berhubungan yang bertujuan melukiskan
dengan pokok-pokok permasalahan tentang suatu hal di daerah
sehingga didapat suatu kebenaran tertentu dan pada saat
atas data yang diperoleh.3 tertentu. Dikatakan analitis,
A. METODE PENDEKATAN maksudnya dikaitkan dengan
Metode pendekatan yang teori-teori hukum yang ada
akan dilakukan dalam dan atau peraturan
penelitian ini adalah perundang-undangan yang
pendekatan yuridis empiris. berkaitan dengan obyek yang
Pendekatan yuridis empiris
4
yaitu cara prosedur yang Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji,
Penelitian Hukum Normatif: Suatu Tinjauan
3
Soerjono Soekanto, Pengantar Penelitian Singkat, (Jakarta: Rajawali Pers, 2012) hlm.
Hukum Cet.3, (Jakarta: Universitas 52.
5
Indonesia Press, 2007), hlm. 3. Zainuddin Ali, Op. Cit, hlm. 175.
3
diteliti. Dengan adanya obyek perundang-undangan.6 Bahan

penelitian dan didukung oleh sekunder ini merupakan
data-data yang berkaitan bahan-bahan hukum yang erat
dengan permasalahan yang hubungannya dengan bahan
akan diungkapkan, hukum primer dan dapat
diharapkan akan memberikan membantu menganalisis serta
penjelasan secara cermat dan memahami bahan-bahan
7
menyeluruh serta sistematis. hukum primer. Dalam
C. SUMBER DAN JENIS penelitian ini data atau bahan
DATA sekunder yang digunakan
Dalam penelitian ini adalah :
menggunakan data primer 1) Bahan Hukum Primer
dan data sekunder, yaitu Undang-Undang Dasar
sebagai berikut: 1945;Kitab Undang-Undang
1. Data primer, yaitu data Hukum Perdata; Undang-
yang diperoleh langsung dari Undang Republik Indonesia
sumbernya, baik melalui Nomor 42 Tahun 1999
wawancara, observasi Tentang Jaminan Fidusia;
maupun laporan dalam Undang-Undang Republik
bentuk dokumen tidak resmi Indonesia Nomor 21 Tahun
yang kemudian diolah oleh 2015 Tentang Tata Cara
peneliti. Dalam penelitian ini Pendaftaran Jaminan Fidusia
penulis akan mewawancarai dan Biaya Pembuatan Akta
pihak yang berkaitan dengan Jaminan Fidusia; Peraturan
pelaksanaan peraturan Menteri Hukum Dan Hak
pemerintah tersebut, yaitu : Asasi Manusia Republik
a. Notaris dan PPAT Subur Indonesia Nomor 10 Tahun
Wijono, SH, M.Kn di Kota 2013 Tentang Tata Cara
Pangkalan Bun yang Pendaftaran Jaminan Fidusia
berlokasi di Jalan Pra Secara Elektronik.
Kusumayudha No.12, 2) Bahan Hukum Sekunder
Pangkalan Bun. Yaitu, Literatur atau buku-
b. Pimpinan Cabang Bank buku hasil karya para sarjana
Negara Indonesia Cabang yang berkaitan dengan
Kota Pangkalan Bun yang masalah penelitian;Hasil
berlokasi di Jalan penelitian hukum yang
Pangeran Antasari No. berkaitan dengan
123, Pangkalan Bun. permasalahan yang dibahas
2. Data sekunder, yaitu data dalam penelitian ini;Makalah
yang diperoleh dari dokumen- maupun artikel-artikel yang
dokumen resmi, buku-buku
yang berhubungan dengan 6
Zainuddin Ali, Ibid, hlm. 175.
7
obyek penelitian, hasil Masri Singarimbun dan Sofian Effendi,
penelitian dalam bentuk Metode Penelitian Survei, (Jakarta: Lembaga
laporan, skripsi, tesis, Penelitian, Pendidikan dan Penerangan
disertasi, peraturan Ekonomi dan Sosial, 1987), hlm. 24.
4
berkaitan dengan materi Fidusia guna usahanya

penelitian. untuk
mengimplementasikan
D. METODE kebijakan peraturan
PENGUMPULAN DATA pemerintah tersebut.
Dalam penelitian ini akan
digunakan dua jenis metode E. ANALISIS DATA
pengumpulan data: Metode yang digunakan
1. Studi Kepustakaan untuk menarik kesimpulan dari
Studi kepustakaan hasil penelitian yang sudah
dilakukan dengan cara terkumpul, akan dipergunakan
mencari dan mempelajari metode analisis normatif
buku-buku, artikel, kualitatif. Normatif, karena
majalah, undang-undang penelitian ini bertitik tolak dari
yang terkait dengan teori peraturan-peraturan yang ada
ataupun pembahasan sebagai norma hukum positif.
tentang pelaksanaan Sedangkan kualitatif dimaksudkan
pendaftaran jaminan analisis data yang bertitik tolak
fidusia. Dari hasil studi pada usaha-usaha penemuan asas-
kepustakaan tersebut akan asas dan informasi-informasi dari
diperoleh data sekunder pemegang informasi utama.
yang memberikan suatu
pemahaman dan dijadikan III. HASIL DAN PEMBAHASAN
acuan dasar pertanyaan A. Pelaksanaan pendaftaran
sekaligus sebagai jaminan fidusia berdasarkan
pembanding untuk Peraturan Pemerintah Nomor
menganalisis efektivitas 21 Tahun 2015 Tentang Tata
pelaksanaan pendaftaran Cara Pendaftaran Jaminan
jaminan fidusia. Fidusia Dan Biaya Pembuatan
2. Studi Lapangan Akta Jaminan Fidusia
Studi lapangan adalah Jaminan Fidusia berdasarkan
cara memperoleh data Pasal 4 Undang-Undang Nomor 42
yang bersifat primer. Studi Tahun 1999 Tentang Jaminan
lapangan dilakukan untuk Fidusia adalah merupakan perjanjian
mendapatkan data terkait ikutan dari suatu perjanjian pokok
dengan upaya-upaya apa yang menimbulkan kewajiban bagi
saja yang telah dilakukan para pihak untuk memenuhi suatu
dalam pelaksanaan prestasi.
pendaftaran jaminan Menurut Undang-Undang
fidusia berdasarkan Jaminan Fidusia, Perjanjian Jaminan
Peraturan Pemerintah Fidusia dilakukan melalui dua tahap
Nomor 21 Tahun 2015 yaitu tahap pembebanan dan tahap
Tentang Tata Cara pendaftaran jaminan fidusia. Serta
Pendaftaran Jaminan yang dapat menjadi objek jaminan
Fidusia Dan Biaya fidusia adalah benda bergerak
Pembuatan Akta Jaminan maupun yang tidak bergerak dan
5
benda-benda lain yang tidak dapat 5) BPKB dari Barang yang

dibebani oleh jaminan hak akan difidusiakanInvoice
tanggungan. untuk alat-alat berat.
Berdasarkan Pasal 5 ayat (1) Setelah semua persyaratan
Undang-Undang Jaminan Fidusia terpenuhi, maka dituangkan dalam
disebutkan bahwa pembebanan bentuk akta dan ditandatangani oleh
benda dalam Jaminan Fidusia dibuat para penghadap yaitu kreditur dan
dengan akta notaris dalam bahasa debitur.
Indonesia dan merupakan akta Apabila tahapan pembebanan
Jaminan Fidusia. Dalam Pasal 1868 telah dilaksanakan maka akta
KUH Perdata menyebutkan suatu jaminan fidusia tersebut wajib
akta otentik adalah suatu akta yang didaftarkan, hal ini berdasarkan
dibuat dalam bentuk yang ditentukan ketentuan Pasal 11 ayat (1) Undang-
oleh Undang-undang, dibuat oleh Undang Nomor 42 Tahun 1999
dan dihadapan Pejabat Umum yang Tentang Jaminan Fidusia bahwa
berkuasa untuk itu dimana akta benda yang dibebani dengan jaminan
tersebut dibuat. Maka dari itu akta fidusia wajib didaftarkan.
notaris merupakan salah satu bentuk Pendaftaran Jaminan Fidusia
akta otentik. akan melahirkan hak kebendaan,
Adapun syarat-syarat untuk sehingga mendudukan kreditur
membuat akta Fidusia adalah : menjadi kreditur separatis dengan
a. Apabila debiturnya perorangan : segala hak istimewa yang diberikan
1) Identitas debitur oleh undang-undang. Oleh karena
2) Identitas kreditur pendaftaran tersebut secara tidak
3) NPWP debitur dan langsung memberikan manfaat bagi
kreditur pihak kreditur, maka kewajiban
4) Surat Perjanjian Kredit pendaftaran berlaku pada pihak
dari bank penerima fidusia (kreditur)
5) BPKB dan STNK dari sedangkan debitur tidak memiliki
Barang yang akan kepentingan atas didaftarkan atau
difidusiakan tidaknya jaminan tersebut, bahkan
b. Apabila debitur perusahaan : debitur akan lebih diuntungkan
1) Akta Perusahaan; seandainya benda yang diserahkan
2) Identitas pengurus sebagai jaminan fidusia tidak
perusahaan yaitu kalau didaftarkan oleh pihak kreditur.
CV adalah Persero Selain oleh pihak penerima fidusia
Pengurus dan Persero sendiri, pendaftaran dapat diwakilkan
Komanditer, apabila kepada kuasa atau wakilnya yang
berbentuk PT adalah ditunjuk secara sah oleh penerima
direksi dan komisaris. fidusia.
3) NPWP pengurus Tata cara pendaftaran jaminan
perusahaan dan fidusia yang dilakukan oleh penerima
perusahaan fidusia diatur dalam Undang-Undang
4) Surat Perjanjian Kredit Nomor 42 Tahun 1999 Tentang
dari bank Jaminan Fidusia diatur pada Pasal 11
sampai dengan Pasal 18 serta tata
6
cara pendaftaran fidusia ini juga menanggulangi hal tersebut melalui

diatur lebih lanjut dalam Peraturan Surat Edaran Dirjen AHU, nomor
Pemerintah Nomor 86 Tahun 2000 AHU-06.OT.03.01 tahun 2013
Tentang Tata Cara Pendaftaran tentang Pemberlakuan Sistem
Jaminan Fidusia. Namun pendaftaran Administrasi Pendaftran Jaminan
jaminan fidusia menurut Undang- Fidusia secara Elektronik (Online
Undang Nomor 42 Tahun 1999 System) maka terhitung sejak
Tentang Jaminan Fidusia dan tanggal 5 Maret 2013, Kantor
Peraturan Pemerintah Nomor 86 Pendaftaran Fidusia tidak lagi
Tahun 2000 Tentang Tata Cara menerima pendaftaran jaminan
Pendaftaran Jaminan Fidusia ini fidusia secara manual dikarenakan
terdapat kelemahan dalam praktek telah diterbitkannya sistem online
pelaksanaannya yang dinilai kurang dalam melakukan pendaftaran
praktis dan prosesnya memakan jaminan fidusia yang dapat diakses
waktu yang lama sehingga berakibat melalui kantor-kantor notaris di
mengabaikan peraturan bahwa objek seluruh Indonesia yang telah
jaminan fidusia harus di daftarkan di terdaftar dan memiliki username dan
Kantor Pendaftaran Fidusia. password yang bersifat rahasia.
Menyangkut tata cara Melalui cara baru ini, pelayanan jasa
pendaftaran jaminan fidusia ini telah hukum di bidang fidusia diharapkan
mengalami perubahan alur proses lebih cepat, akurat dan bebas
yaitu dari manual proses menjadi pungutan liar dalam mengurus
online proses pada tahap pendaftaran pendaftaran jaminan fidusia serta
hingga tahap pembayarannya bertujuan agar seluruh pendaftaran
dilakukan secara elektronik (online). jaminan fidusia dapat terdata secara
Hal ini diawali dengan terbitnya nasional dalam database Ditjen AHU
Peraturan Menteri Keuangan Nomor sehingga asas publisitas meningkat.
130/PMK.010/2012 Tentang Berkenaan dengan tata cara
Pendaftaran Jaminan Fidusia Bagi pendaftaran jaminan fidusia online
Perusahaan Pembiayaan Yang kemudian pada tanggal 6 April 2015
Melakukan Pembiayaan Konsumen diundangkan Peraturan Pemerintah
Untuk Kendaraan Bermotor dengan Nomor 21 Tahun 2015 Tentang Tata
Pembebanan Jaminan Fidusia, yaitu Cara Pendaftaran Jaminan Fidusia
pada Pasal 2 menyebutkan bahwa Dan Biaya Pembuatan Akta Jaminan
Perusahaan Pembiayaan wajib Fidusia yang menggantikan
mendaftarkan jaminan fidusia pada Peraturan Pemerintah Nomor 86
Kantor Pendaftaran Fidusia paling Tahun 2000 Tentang Tata Cara
lama 30 (tiga puluh) hari kalender Pendaftaran Jaminan Fidusia Dan
terhitung sejak tanggal perjanjian Biaya Pembuatan Akta Jaminan
pembiayaan konsumen, maka Fidusia.
tentunya hal ini membuat para Adapun tata cara Pendaftaran
pelaku perusahaan pembiayaan Jaminan Fidusia, Perubahan
melakukan pendaftaran jaminan Sertifikat Jaminan Fidusia dan
fidusia yang jumlahnya tentu tidak Penghapusan Jaminan Fidusia juga
sedikit diseluruh Indonesia kepada diatur dalam Peraturan Pemerintah
notaris. Sehingga guna Nomor 21 Tahun 2015 Tentang Tata
7
Cara Pendaftaran Jaminan Fidusia f. biaya pendaftaran Jaminan

Dan Biaya Pembuatan Akta Jaminan Fidusia.
Fidusia. Tata cara Pendaftaran Pasal 6
jaminan fidusia diatur dalam Pasal 3 1) Pemohon melakukan
- Pasal 10, yaitu : pembayaran biaya pendaftaran
Pasal 3 Jaminan Fidusia melalui bank
Permohonan pendaftaran Jaminan persepsi berdasarkan bukti
Fidusia sebagaimana dimaksud pendaftaran sebagaimana
dalam Pasal 2 memuat: dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2).
a. identitas pihak Pemberi Fidusia 2) Pendaftaran Jaminan Fidusia
dan Penerima Fidusia; dicatat secara elektronik setelah
b. tanggal, nomor akta Jaminan pemohon melakukan
Fidusia, nama, dan tempat pembayaran biaya pendaftaran
kedudukan notaris yang Jaminan Fidusia.
membuat akta Jaminan Fidusia; Pasal 7
c. data perjanjian pokok yang 1) Jaminan Fidusia lahir pada
dijamin fidusia; tanggal yang sama dengan
d. uraian mengenai benda yang tanggal Jaminan Fidusia dicatat
menjadi objek Jaminan Fidusia; sebagaimana dimaksud dalam
e. nilai penjaminan; dan Pasal 6 ayat (2).
f. nilai benda yang menjadi obyek 2) Sertifikat Jaminan Fidusia
Jaminan Fidusia. ditandatangani secara elektronik
Pasal 4 oleh Pejabat pada Kantor
Permohonan pendaftaran Jaminan Pendaftaran Fidusia.
Fidusia sebagaimana dimaksud Pasal 8
dalam Pasal 3 diajukan dalam jangka Sertifikat Jaminan Fidusia dapat
waktu paling lama 30 (tiga puluh) dicetak pada tanggal yang sama
hari terhitung sejak tanggal dengan tanggal Jaminan Fidusia
pembuatan akta Jaminan Fidusia. dicatat.
Pasal 5 Pasal 9
1) Permohonan pendaftaran 1) Dalam hal terjadi kesalahan
Jaminan Fidusia yang telah pengisian data dalam
memenuhi ketentuan permohonan pendaftaran
sebagaimana dimaksud dalam Jaminan Fidusia sebagaimana
Pasal 3 memperoleh bukti dimaksud dalam Pasal 3 huruf a,
pendaftaran. huruf b, huruf c, huruf d, dan
2) Bukti pendaftaran sebagaimana huruf f yang diketahui setelah
dimaksud pada ayat (1) paling sertifikat Jaminan Fidusia
sedikit memuat: dicetak, Penerima Fidusia, kuasa
a. nomor pendaftaran; atau wakilnya harus mengajukan
b. tanggal pengisian aplikasi; permohonan perbaikan sertifikat
c. nama pemohon; Jaminan Fidusia kepada Menteri.
d. nama Kantor Pendaftaran 2) Permohonan perbaikan sertifikat
Fidusia; Jaminan Fidusia sebagaimana
e. jenis permohonan; dan dimaksud pada ayat (1) paling
sedikit memuat:
8
a. nomor dan tanggal sertifikat b. nama dan tempat kedudukan

Jaminan Fidusia yang akan notaris;
diperbaiki; c. data perubahan; dan
b. data perbaikan; dan d. keterangan perubahan.
c. keterangan perbaikan. Pasal 12
3) Permohonan perbaikan sertifikat 1) Permohonan perubahan sertifikat
Jaminan Fidusia sebagaimana Jaminan Fidusia yang telah
dimaksud pada ayat (2) memenuhi ketentuan
melampirkan: sebagaimana dimaksud dalam
a. salinan sertifikat Jaminan Pasal 11 memperoleh bukti
Fidusia yang akan diperbaiki; pendaftaran.
b. fotokopi bukti pembayaran 2) Bukti pendaftaran sebagaimana
biaya pendaftaran Jaminan dimaksud pada ayat (1) paling
Fidusia; dan sedikit memuat:
c. salinan akta Jaminan Fidusia. a. nomor pendaftaran;
Pasal 10 b. tanggal pengisian aplikasi;
Permohonan perbaikan sertifikat c. nama pemohon;
Jaminan Fidusia sebagaimana d. nama Kantor Pendaftaran
dimaksud dalam Pasal 9 diajukan Fidusia;
dalam jangka waktu paling lama 30 e. jenis permohonan; dan
(tiga puluh) hari terhitung sejak f. biaya permohonan
tanggal sertifikat Jaminan Fidusia perubahan sertifikat
diterbitkan. Jaminan Fidusia.
Perubahan sertifikat jaminan fidusia Pasal 13
diatur dalam Pasal 11 – Pasal 15, 1) Pemohon melakukan
yaitu : pembayaran biaya permohonan
Pasal 11 perubahan sertifikat Jaminan
1) Dalam hal terjadi kesalahan Fidusia melalui bank persepsi
pengisian atau perubahan data berdasarkan bukti pendaftaran
dalam permohonan pendaftaran sebagaimana dimaksud dalam
Jaminan Fidusia mengenai Pasal 12 ayat (2).
jumlah nilai penjaminan 2) Pendaftaran perubahan sertifikat
sebagaimana dimaksud dalam Jaminan Fidusia dicatat setelah
Pasal 3 huruf e dalam kategori pemohon melakukan
nilai penjaminan yang berbeda, pembayaran sebagaimana
Penerima Fidusia, kuasa atau dimaksud pada ayat (1).
wakilnya harus mengajukan Pasal 14
permohonan perubahan sertifikat 1) Sertifikat perubahan atas
Jaminan Fidusia kepada Menteri. sertifikat Jaminan Fidusia
2) Permohonan perubahan sertifikat sebagaimana dimaksud dalam
Jaminan Fidusia sebagaimana Pasal 7 dapat dicetak setelah
dimaksud pada ayat (1) paling pembayaran biaya permohonan
sedikit memuat: dilakukan.
a. nomor dan tanggal sertifikat 2) Sertifikat perubahan
terakhir; sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dapat dicetak pada
9
tanggal yang sama dengan daftar Jaminan Fidusia dan

tanggal permohonan perubahan diterbitkan keterangan
sertifikat Jaminan Fidusia penghapusan yang menyatakan
dicatat. sertifikat Jaminan Fidusia yang
Pasal 15 bersangkutan tidak berlaku lagi.
Sertifikat perubahan ditandatangani 2) Jika Penerima Fidusia, kuasa
secara elektronik oleh Pejabat pada atau wakilnya tidak
Kantor Pendaftaran Fidusia. memberitahukan penghapusan
Penghapusan jaminan fidusia diatur Jaminan Fidusia sebagaimana
dalam Pasal 16 - Pasal 17, yaitu : dimaksud dalam Pasal 16,
Pasal 16 Jaminan Fidusia yang
1) Jaminan Fidusia hapus karena: bersangkutan tidak dapat
a. hapusnya utang yang dijamin didaftarkan kembali.
dengan fidusia; Dalam peraturan pemerintah
b. pelepasan hak atas Jaminan yang baru ini juga adanya Penetapan
Fidusia oleh Penerima Resmi Standard biaya pembuatan
Fidusia; atau akta jaminan fidusia. Pembuatan akta
c. musnahnya benda yang Jaminan Fidusia dikenakan biaya
menjadi objek Jaminan yang besarnya ditentukan
Fidusia. berdasarkan nilai penjaminan, yang
2) Dalam hal Jaminan Fidusia tercantum pada Pasal 18 dengan
hapus sebagaimana dimaksud ketentuan sebagai berikut :
pada ayat (1) maka Penerima a. nilai penjaminan sampai dengan
Fidusia, kuasa atau wakilnya, Rp100.000.000,00 (seratus juta
wajib memberitahukan kepada rupiah), biaya pembuatan akta
Menteri dalam jangka waktu paling banyak 2,5% (dua koma
paling lama 14 (empat belas) lima perseratus);
hari terhitung sejak tanggal b. nilai penjaminan di atas
hapusnya Jaminan Fidusia. Rp100.000.000,00 (seratus juta
3) Pemberitahuan penghapusan rupiah) sampai dengan
Jaminan Fidusia sebagaimana Rp1.000.000.000,00, (satu miliar
dimaksud pada ayat (2) paling rupiah), biaya pembuatan akta
sedikit memuat: paling banyak 1,5% (satu koma
a. keterangan atau alasan lima perseratus); dan
hapusnya Jaminan Fidusia; c. nilai penjaminan di atas
b. nomor dan tanggal sertifikat Rp1.000.000.000,00 (satu miliar
Jaminan Fidusia; rupiah), biaya pembuatan akta
c. nama dan tempat kedudukan berdasarkan kesepakatan antara
notaris; dan notaris dengan para pihak, tetapi
d. tanggal hapusnya Jaminan tidak melebihi 1% (satu
Fidusia. perseratus) dari objek yang
Pasal 17 dibuatkan aktanya.
1) Berdasarkan pemberitahuan Dalam hal pelaksanaan pola
penghapusan sebagaimana pendaftaran jaminan fidusia tentunya
dimaksud dalam Pasal 16, bank mengikuti dan tunduk pada
Jaminan Fidusia dihapus dari peraturan pemerintah tersebut. Perlu
10
diketahui pada bank biasanya yang 3. Besarnya biaya pembuatan akta

menjadi objek jaminan adalah benda Jaminan Fidusia ditentukan
bergerak seperti halnya kendaraan berdasarkan nilai penjaminan
bermotor, alat-alat berat, piutang, yang mengacu pada besarnya
stock barang. Untuk objek yang biaya pembuatan akta yang
menjadi jaminan utama akan diatur dalam Pasal 36 ayat (3)
didaftarkan, tapi jika hanya jaminan Undang-Undang Nomor 30
tambahan dapat dinotariilkan atau Tahun 2004 tentang Jabatan
dibuat dibawah tangan.8 Notaris yang saat ini undang-
Pada Peraturan Pemerintah undang tersebut telah diubah
Nomor 21 Tahun 2015 Tentang Tata dengan Undang-Undang Nomor
Cara Pendaftaran Jaminan Fidusia 2 Tahun 2014 tentang Perubahan
Dan Biaya Pembuatan Akta Jaminan atas Undang-Undang Nomor 30
Fidusia terdapat beberapa aturan baru Tahun 2004 tentang Jabatan
yang telah disesuaikan dengan Notaris.
perkembangan, antara lain : 4. Adanya ketentuan yaitu seluruh
1. Adanya ketentuan jangka waktu data yang diisi dalam
pendaftaran jaminan fidusia Permohonan Pendaftaran
yaitu akta jaminan fidusia harus Jaminan Fidusia, Permohonan
segera didaftarkan secara online Perbaikan Sertifikat Jaminan
dalam jangka waktu paling lama Fidusia, Permohonan Perubahan
30 hari terhitung sejak tanggal Sertifikat Jaminan Fidusia, serta
pembuatan akta jaminan fidusia. Pemberitahuan Penghapusan
2. Adanya kewajiban bagi para Sertifikat Jaminan Fidusia secara
Penerima Fidusia, kuasa atau elektronik dan penyimpanan
wakilnya untuk memberitahukan dokumen fisiknya menjadi
penghapusan Jaminan Fidusia tanggung jawab Penerima
serta pemberitahuan ini juga Fidusia, kuasa atau wakilnya.
diatur jangka waktunya yaitu Menurut pendapat penulis
wajib memberitahukan kepada pelaksanaan pendaftaran jaminan
Menteri dalam jangka waktu fidusia ini terdapat kendala dari
paling lama 14 (empat belas) aturan baru yang ada pada peraturan
hari terhitung sejak tanggal pemerintah ini yaitu jangka waktu
hapusnya Jaminan Fidusia. pendaftaran jaminan fidusia dan
Pemberitahuan penghapusan biaya pembuatan akta jaminan
fidusia ini tidak dikenakan fidusia yakni pada Pasal 4
biaya, maka dengan tidak menyebutkan bahwa Permohonan
adanya biaya yang dikenakan pendaftaran jaminan fidusia
diharapkan para Penerima sebagaimana dimaksud dalam Pasal
Fidusia, kuasa atau wakilnya 3 diajukan dalam jangka waktu
dapat segera melakukan paling lama 30 (tiga puluh) hari
pemberitahuan penghapusan terhitung sejak tanggal pembuatan
Jaminan Fidusia tersebut. akta jaminan fidusia. Dengan
demikian adanya keharusan untuk
8
Wawancara Dengan Pimpinan Cabang Bank segera mendaftarkan jaminan fidusia
Negara Indonesia di Pangkalan Bun pada yang telah ditandatangani dalam
hari Jumat Tanggal 07 Juni 2016
11
jangka waktu paling lama 30 (tiga peralihan jika akta fidusia belum
puluh) hari, yang mana jangka waktu didaftarkan setalah berlakunya
pendaftaran ini tidak diatur peraturan baru tersebut, sementara
sebelumnya dalam Undang-Undang para notaris harus dapat memberi
Nomor 42 Tahun 1999 Tentang kepastian hukum.
Jaminan Fidusia dan peraturan Status dari jaminan fidusia yang
pelaksananya yaitu Peraturan belum didaftarkan setelah berlakunya
Pemerintah Nomor 86 Tahun 2000 Peraturan Pemerintah Nomor 21
Tentang Tata Cara Pendaftaran Tahun 2015 ini akta jaminan fidusia
Jaminan Fidusia. Tentunya hal ini menjadi gugur dengan sendirinya
akan berpengaruh pada status akta sehingga tidak berlaku serta jaminan
jaminan fidusia yang belum fidusia tersebut tidak mempunyai
didaftarkan setelah berlakunya kekuatan hukum. Oleh karena itu
peraturan pemerintah tersebut. apabila terdapat jaminan fidusia yang
B. Penyelesaian dan solusi dalam belum didaftarkan setelah berlakunya
mengatasi permasalahan Peraturan Pemerintah tersebut dan
pelaksanaan Pasal 4 Peraturan pihak Bank dan kreditur ingin
Pemerintah Nomor 21 Tahun mendaftarkan fidusia maka
2015 Tentang Tata Cara penyelesaian dan solusinya, yaitu :
Pendaftaran Jaminan Fidusia a. bank mengirim surat kepada
Dan Biaya Pembuatan Akta notaris untuk membuat akta
Jaminan Fidusia. fidusia dan mendaftarkan.
Dalam pembahasan ini mengulas b. notaris akan mebuat akta fidusia
tentang penyelesaian dan solusi atas yang selanjutnya ditandatangani
pelaksanaan Pasal 4 Peraturan oleh para penghadap yaitu
Pemerintah Nomor 21 Tahun 2015 kreditur dan debitur.
yaitu yang menyebutkan c. setelah akta ditantangani maka
“Permohonan pendaftaran Jaminan notaris akan mendaftarkan
Fidusia sebagaimana dimaksud fidusia tersebut secara online.
dalam Pasal 3 diajukan dalam jangka d. setelah selesai didaftarkan maka
waktu paling lama 30 (tiga puluh) mendapatkan sertipikat fidusia
hari terhitung sejak tanggal e. kemudian salinan akta fidusia,
pembuatan akta Jaminan Fidusia”. sertipikat fidusia diserahkan ke
Namun disamping itu dengan bank untuk disimpan.
berlakunya jangka waktu pendaftaran
fidusia ini kemungkinan IV. KESIMPULAN
permasalahan yang timbul yaitu Berdasarkan hasil penelitian dan
bagaimana status dari jaminan pembahasan Penulisan Hukum
fidusia apabila terdapat akta jaminan di atas, dapat di tarik kesimpulan
fidusia yang belum didaftarkan yaitu :
setelah berlakunya Peraturan 1. Pelaksanaan pendaftaran
Pemerintah tersebut karena berbagai jaminan fidusia berdasarkan
hal dan bagaimana penyelesaian dan Peraturan Pemerintah Nomor
solusinya. Peraturan pemerintah 21 Tahun 2015 Tentang Tata
tersebut juga tidak memberikan jalan Cara Pendaftaran Jaminan
keluar yaitu berupa ketentuan Fidusia Dan Biaya
12
Pembuatan Akta Jaminan jaminan fidusia tersebut

Fidusia ini merupakan secara online melalui notaris.
penyempurna pengaturan
sistem-sistem atau sebagai V. DAFTAR PUSTAKA
peraturan pelaksana Sumber Buku
pendaftaran jaminan fidusia Ali, Zainuddin, Metode penelitian
yang dilakukan dengan sistem Hukum, (Jakarta: Sinar Grafika,
online dari sistem pendaftaran 2010).
terdahulu yaitu sistem Singarimbun, Masri dan Sofian
manual, dimana pendaftaran Effendi, Metode Penelitian
jaminan fidusia dengan Survei, (Jakarta: Lembaga
sistem online ini Penelitian, Pendidikan dan
memudahkan notaris dalam Penerangan Ekonomi dan Sosial,
melakukan pendaftaran 1987).
jaminan fidusia serta tidak Soekanto, Soerjono, Pengantar
memakan waktu cukup lama Penelitian Hukum Cetakan ke 3,
yang mana pendaftaran dapat (Jakarta: Universitas Indonesia
diselesaikan dalam waktu Press, 2007).
beberapa menit. Dalam hal ini _________________ dan Sri
telah diatur jangka waktu Mamudji, Penelitian Hukum
pendaftaran jaminan fidusia Normatif: Suatu Tinjauan
yaitu jaminan fidusia harus Singkat, (Jakarta: Rajawali Pers,
didaftarkan oleh notaris 2012).
secara online dalam jangka Sumber Peraturan Perundang-
waktu 30 (tiga puluh) hari Undangan
sejak ditandatanganinya akta Kitab Undang-Undang Hukum
jaminan fidusia guna Perdata;
memperoleh kekuatan hukum Undang-Undang Republik Indonesia
atas akta jaminan fidusia Nomor 42 Tahun 1999 Tentang
tersebut. Jaminan Fidusia;
2. Jaminan fidusia yang tidak Peraturan Pemerintah Republik
didaftarkan setelah Indonesia Nomor 21 Tahun 2015
berlakunya Peraturan Tentang Tata Cara Pendaftaran
Pemerintah Nomor 21 Tahun Jaminan Fidusia dan Biaya
2015 ini menjadi gugur Pembuatan Akta Jaminan
dengan sendirinya sehingga Fidusia.
tidak berlaku serta jaminan Peraturan Menteri Hukum Dan Hak
fidusia tersebut tidak Asasi Manusia Republik
mempunyai kekuatan hukum. Indonesia Nomor 10 Tahun 2013
Oleh karena itu untuk Tentang Tata Cara Pendaftaran
mengatasi permasalahan Jaminan Fidusia Secara
tersebut solusinya adalah Elektronik.
pihak Bank dan kreditur harus Sumber Internet
membuat akta jaminan fidusia http://jakarta.kemenkumham.go.id/be
baru dan segera mendaftarkan rita-kanwil-terkini/834-
sosialisasi-fidusia-
13
onlineSosialisasi Fidusia Online.

Diakses pada tanggal 23
Desember 2015, jam 01.56 WIB.
14

1 PB

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

1 PB

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

DIPONEGORO LAW JOURNAL

Volume 6, Nomor 1, Tahun 2017

TINJAUAN YURIDIS PELAKSANAAN PENDAFTARAN JAMINAN

Risfa Sadiqah*, R.Suharto, Herni Widanarti

The registration of fiduciary guarantee changed from a manual system to an online

Keywords : Registration, Fiduciary, Government Regulation, Online System

I. PENDAHULUAN didaftarkan pada Kantor Jaminan

ditandatanganinya jaminan fidusia dipergunakan untuk

diteliti. Dengan adanya obyek perundang-undangan.6 Bahan

berkaitan dengan materi Fidusia guna usahanya

benda-benda lain yang tidak dapat 5) BPKB dari Barang yang

cara pendaftaran fidusia ini juga menanggulangi hal tersebut melalui

Cara Pendaftaran Jaminan Fidusia f. biaya pendaftaran Jaminan

a. nomor dan tanggal sertifikat b. nama dan tempat kedudukan

tanggal yang sama dengan daftar Jaminan Fidusia dan

diketahui pada bank biasanya yang 3. Besarnya biaya pembuatan akta

Pembuatan Akta Jaminan jaminan fidusia tersebut

onlineSosialisasi Fidusia Online.

Anda mungkin juga menyukai