IDENTIFIKASI RISIKO K3

(RK3K)

OLEH
Ir. PRIJONO WIRYODININGRAT
ASOSIASI AHLI K3 KONSTRUKSI INDONESIA
 KEGIATAN KONSTRUKSI

- Kegiatan Konstruksi merupakan unsur penting

dalam pembangunan di Indonesia.
- Kegiatan Konstruksi berpotensi menimbulkan
berbagai dampak yang tidak diinginkan antara
lain aspek keselamatan dan kesehatan kerja dan
lingkungan.
- Kegiatan Konstruksi harus dikelola dengan
memperhatikan standar dan ketentuan K3 yang
berlaku.

2
 Piramida Kecelakaan
Pemicu unt menerapkan Manajemen Risiko K3

Kematian/ Kecelakaan fatal

Data dilaporkan
Kecelakaan Ringan
dan tercatat
Kerusakan Properti

Nyaris Celaka

• Unsafe action &

Terabaikan unsafe condition
• Incident

IMMEDIATE CAUSES

LACK OF MANAGEMENT
HSE, BASIC CAUSES 3
 DAMPAK KECELAKAAN KERJA

LEVEL MAKRO:
• Competitiveness Index
• Biaya kecelakaan kerja 4% PDB
2013

LEVEL MESO:
• Performance Corporate

LEVEL MIKRO:
• Project delay
• Cost over run
• Human aspect: injury,
fatality
Sumber: ILO, 2003; Chen, et al 2004; Courtney, 2007,
Hoosseinian, 2012, Hinze 1997)
4
 PENYEBAB UTAMA KECELAKAAN KERJA
 Karakteristik proyek konstruksi yang bersifat unik, sifat
unik dimiliki oleh setiap proyek konstruksi meskipun proyek
konstruksinya sama, karena hal ini berbeda dengan tipikal hasil
produksi prabrik.

 Lokasi/ lingkungan kerja proyek konstruksi yang

berbeda-beda misalnya, lokasi terbuka atau tertutup, apakah
berdiri di atas atau di dalam tanah di daerah datar, daerah
perbukitan, daerah pantai, di dalam atau di atas air sungai,
danau maupun di laut.

 Pengaruhi cuaca pada saat pelaksanaan proyek

konstruksi, pelaksanaan pada musim kemarau akan berbeda
dengan pelaksanaan dimusim penghujan.

 Waktu pelaksanaan proyek konstruksi yang terbatas atau

waktu pelaksanaan yang panjang lebih dari 1 tahun, maka
akan dituntut dinamis dan menuntut ketahanan fisik yang tinggi,
5
 PENYEBAB UTAMA KECELAKAAN KERJA

 Tenaga kerja yang digunakan dalam pelaksanaan proyek

konstruksi, seberapa jumlah tenaga kerja yang terlibat
dan seberapa banyak tenaga kerja yang memiliki
kompetensi sesuai dengan tugasnya, dan.

 Peralatan kerja yang digunakan pada proyek konstruksi,

belum memperhatikan persyartan spesifikasi alat,
kondisi alat, pemeriksaan dan uji alat secara periodik.

 Material/ bahan yang digunakan untuk proyek konstruksi, jenis

B3, kandungan pengaruh bahan kimia terhadap manusia,
peledakan dan kebakaran,

 Kebijaksanaan dan komitmen manajemen, Metode kerja

pelaksanaan proyek,sistem pengawasan dan pelaporan,
evaluasi dan pencegahan kecelakaan

6
 Dua CRANE yang mengangkut
girder pembangunan LRT
Palembang, Sumatera Selatan
terjatuh menimpa rumah di zona 5
pada (1/8/2017). menimpa dua
rumah warga dan mengakibatkan
delapan orang luka ringan pada
Selasa (1/8/2017) dini hari.
(ANTARA FOTO/Nova Wahyudi)

Ambruknya girder pembangunan

jembatan flyover tol Pasuruan,
Probolinggo mengakibatkan jatuhnya
korban jiwa. Satu orang tewas tertimpa
ambruknya Girder pembangunan flyover
proyek tol Pasuruan-Probolinggo di Desa
Cukurgondang, Kecamatan Grati,
Kabupaten Pasuruan ambruk
mengakibatkan 4 kendaraan pada
tanggal 29/10/2017(news.detik.com)

Oleh: Ir. Lazuardi N, CSP 7

 DASAR HUKUM
KEBIJAKAN PEMERINTAH – K3 KONSTRUKSI

•UU No. 1/1970 (Keselamatan Kerja)

•UU No. 28/2002 (Bangunan Gedung)
•UU No. 13/2003 (Ketenagakerjaan)
•UU No. 30/2009 (Kelistrikan)
•UU No. 36/2009 (Kesehatan)
•UU No. 2 TAHUN 2017 (Jasa Konstruksi)
PERATURAN MENTERI:
PERATURAN PEMERINTAH
-
Naker
No..28/2000 (Usah & Peran Jakon)
•
•No.01/1980 (K3 Konst. Bang)
No.29/2000 (Penyelenggaraan Jakon)
•No.02/ 1980 (Pemeiksaan Kes.
No.74/2001 (Pengelolaan B3) PENYELENGGARAAN TK
No.36/2005 (Pelaksanaan Bang.Gedung) K.3. KONSRTRUKSI •No.04/1980 (Pemeliharaan
No. 53/2012 (Jam.soial TK) APAR
No. 50/2012 (smk3) •Permen PU No 05-PRT-M-
No. 12/2015 (K3 Listrik) 2014 Pedoman Sistem
Manajemen K3 Konstruksi
Bidang Pu

- S.K.B. MEN. NAKER & MEN. PU

No. 174/MEN/1986 & No. 104/KPTS/1986
- KEP.MEN.KIMPRASWIL
No.384/KPTS/M/2004 (Pedoman Teknis K3
pada tempat kegiatan konstruksi bendungan)
- SE. MEN.PU No. 03/SE/M/2005
- SE. MEN.PU No. UM.03.01-Mn/451
- S.E.MEN. PU NO.08/SE/M/2004 (Penerapan
K3)
- S.E. MENTERI P.U. No. 08/SK/M/2005 tgl.13
Maret2006
- SK Dirjen PPK No. 20DJPPK/VI/2004 (Ahli
K3 )

Intinya : K3 adalah suatu yang penting dan wajib untuk dilaksanakan 8

 PERATURAN MENTERI PU NO.05/PRT/M/2014
TENTANG PEDOMAN PENERAPAN SMK3 BIDANG PEKERJAAN
UMUM

Terdiri dari
Bab I : Ketentuan Umum 7 BAB 24 Pasal
Bab II : Maksud, Tujuan dan Ruang Lingkup 3 Lampiran
Bab III : Penerapan (SMK3) Konstruksi Bidang PU
Bab IV : Tugas, Tanggung Jawab dan Wewenang
Bab V : Biaya Penyelenggaraan (SMK3) Konstruksi Bidang PU
Bab VI : Sanksi
Bab VII : Ketentuan Penutup

LAMPIRAN:
Lampiran I : Tata Cara Penetapan Tingkat Risiko K3 Konstruksi
Lampiran II : Format Rencana K3 Kontrak (RK3K)
Lampiran III : Format Surat Peringatan, Surat Penghentian
Pekerjaan dan Surat Keterangan Nihil Kecelakaan
Kerja
 BAB III
PEK PENERAPAN PEK. KONSTRUKSI
KONST 7 Pasal
WAJIB Hal 1 dari 11

POTENSI
SMK3 AHLI K3
Pasal 4
BAHAYA
Pasal 5 PETUGAS K3
Pasal 6

PRA KONSTRUKSI Survey, FS, Investigasi: Telaahan aspek K3

Pasal 7 DED: Buat Managemen Risiko K3
Penetapan Potensi Bahaya K3 & Identifikasi Bahaya K3
PEMILIHAN
PENYEDIA B/J Kriteria Penilaian persyaratan K3 pada Dok Pemilihan
Pasal 8 Dok Pemilihan; persyaratan & evaluasi RK3K,
biaya K3
PELAKSANAAN RK3K ; sbg acuan, revisi, pelaporan kecelakaan kerja,
KONSTRUKSI
Pasal 9
perbaikan

PENYERAHAN Prosedur K3 telah dilaksanakan, Lap. Kinerja SMK3,

AKHIR PEK kecelakaan kerja, usulan perbaikan
Pasal 10
 Tugas, Tanggung Jawab dan Wewenang
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN
Pasal 16
Hal 1 dari 3

a) Menerapkan SMK3 Konstruksi Bidang PU untuk setiap paket

pekerjaan konstruksi;
b) Mengidentifikasi dan menetapkan potensi bahaya K3
Konstruksi;
c) Dalam mengidentifikasi bahaya dan menetapkan potensi bahaya
K3 Konstruksi, PPK dapat mengacu hasil dokumen perencanaan
atau berkonsultasi dengan Ahli K3 Konstruksi;
d) Menetapkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) yang didalamnya
memperhitungkan biaya penyelenggaraan SMK3K Bid. PU;
e) Membahas dan mengesahkan RK3K yg disusun Penyedia Jasa pd
saat rapat persiapan atas dasar rekomendasi Ahli K3/Petugas K3
 Tugas, Tanggung Jawab dan Wewenang
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN
Pasal 16
Hal 2 dari 3

e) Dalam melakukan pengawasan pelaksanaan RK3K dan

evaluasi kinerja SMK3 Konstruksi Bidang PU, PPK dibantu
oleh Ahli K3 Konstruksi/Petugas K3 Konstruksi dari internal
dan/atau eksternal organisasi PPK;
f) Memberi surat peringatan secara bertahap kepada Penyedia
Jasa apabila Penyedia Jasa tidak melaksanakan RK3K yang
telah ditetapkan, dengan menggunakan contoh format sesuai
Lampiran 3.1 dan Lampiran 3.2;
g) Menghentikan bagian pekerjaan yang dinilai berisiko K3
apabila peringatan ke-2 tidak ditindaklanjuti oleh Penyedia
Jasa, dengan menggunakan contoh format sesuai Lampiran 3.3;
 Tugas, Tanggung Jawab dan Wewenang
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN
Pasal 16
Hal 3 dari 3

h) Dalam kondisi Penyedia Jasa melakukan pekerjaan yang dapat

berakibat fatal, PPK dapat menghentikan pekerjaan sampai
upaya pengendalian telah dilakukan secara memadai;
i) Segala risiko kerugian akibat penghentian pekerjaan
sebagaimana pada pasal 11 huruf d, 12 huruf e, 13 huruf c, 14 huruf
d, 15 huruf e, dan pasal 16 huruf k dan huruf l menjadi tanggung
jawab Penyedia Jasa;
j) Bertanggung jawab atas terjadinya kecelakaan kerja konstruksi,
apabila PPK tidak melaksanakan ketentuan sebagaimana dimaksud
pada huruf k, huruf l dan/atau huruf m di atas;
 Tugas, Tanggung Jawab dan Wewenang
POKJA ULP
Pasal 17
Hal 1 dari 2

a) Memeriksa kelengkapan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) dan

memastikan bahwa biaya SMK3 telah dialokasikan dalam
biaya umum.
b) Apabila HPS belum mengalokasikan biaya SMK3 Konstruksi
Bidang PU, maka Pokja ULP wajib mengusulkan perubahan
kepada PPK untuk dilengkapi.
c) Menyusun dokumen pemilihan Penyedia Barang/Jasa sesuai
kriteria yang didalamnya memuat:
1. Uraian Pekerjaan;
2. Potensi Bahaya;
3. Identifikasi bahaya K3;
 Tugas, Tanggung Jawab dan Wewenang
POKJA ULP
Pasal 17
Hal 2 dari 2

d) memberikan penjelasan pd saat aanwijzing serta

menuangkannya dlm berita acara tentang potensi dan
identifikasi bahaya dari pelaksanaan pek. yg akan
dilelangkan.
e) menilai pemenuhan RK3K terkait dg ketentuan dalam
pelaksanaan Pemilihan Barang/Jasa.
 Rencana K3 Kontrak (RK3K)
RK3K adalah dokumen lengkap rencana
penyelenggaraan SMK3 Konstruksi Bidang PU dan
merupakan satu kesatuan dengan dokumen kontrak
suatu pekerjaan konstruksi, yang dibuat oleh
Penyedia Jasa dan disetujui oleh Pengguna Jasa,
untuk selanjutnya dijadikan sebagai sarana
interaksi antara Penyedia Jasa dengan Pengguna
Jasa dalam penyelenggaraan SMK3 Konstruksi
Bidang PU.

16 JKS-BINTEK SMK3-2014
 Jenis K3 Kontrak (RK3K)

PEMILIHAN PENYEDIA KONTRAK

17 Kepri 29 Nopember 2010
BARANG/JASA
Rencana K3 Kontrak (RK3K)
Pelaksanaan
 KEBIJAKAN K3

Kita, Segenap jajaran PT Abdi Karya (Persero) tbk selalu mengemban kepercayaan dengan :
 Meningkatkan cara kerja K3 sesuai peraturan perundang-undangan

 Melaksanakan pengendalian risiko K3 sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan

 Melaksanakan norma-norma perlindungan kerja dan lingkungan serta menciptakan

tempat kerja yang aman, sehat dan bebas resiko kecelakaan,
 Melakukan perbaikan kinerja K3 secara berkelanjutan; untuk memenuhi kepuasan
pelanggan dan stakeholder lainnya.

Jakarta, 23 Nopember 2011

PT Abdi Karya (Persero), Tbk
Direksi,

Ttd
M. Saiful Abdi
Manejer Proyek
 STRUKTUR ORGANISASI PROYEK :
MENGGAMBARKAN POSISI K3 MEMADAI UNTUK BERJALAN

TANGGUNGJAWAB UTAMA :
MANAJER PROYEK

MANAJER K3
K3

20
 CONTOH Tabel 2.1: Identifikasi Bahaya,
Penilaian Risiko, Skala Prioritas, Pengendalian
Risiko K3 dan Penanggung Jawab K3

Method statement
HIRADC

Work Permit
Construction Method
Job Safety Analysis

Inspection Record
21
 Contoh Pemenuhan Peraturan
Perundang-Undangan

This image cannot currently be display ed.

 UU No. 2 Tahun 2017 tentang Jasa

Konstruksi;
 Peraturan Pemerintah Nomor 50
tahun 2012 tentang Penerapan
SMK3; This image cannot currently be display ed.

 Surat Keputusan Bersama Menteri

Tenaga Kerja dan Menteri Pekerjaan
Umum No. KEP.174/MEN/86 dan
No. 104/KPTS/1986
 Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
No. 05/PRT/M/2014
 Dan peraturan terkait lainnya

22
Contoh Tabel 2.3: Sasaran dan Program K3)
Contoh Tabel
Hasil Identifikasi Bahaya
Sasaran &
Program

JKS-BINTEK23
SMK3-2014
CONTOH
 CONTOH DOKUMEN PENGENDALIAN OPERASIONAL

DOKUMEN PROSEDUR PEMENUHAN K3

No Kode dokumen Uraian P-D-C-A
1 P6-WK-K3LM-01 Penilaian Risiko
2 P6-WK-K3LM-02 Peraturan dan Undang-Undang PLAN
3 P6-WK-K3LM-03 Rencana K3LM
4 P6-WK-K3LM-04 Dokumentasi, Pengendalian Dokumen & Rekaman
5 P6-WK-K3LM-05 Konsultasi dan Komunikasi
6 P6-WK-K3LM-06 Perolehan Kontrak Baru
7 P6-WK-K3LM-07 Rekruitment dan Pelatihan
8 P6-WK-K3LM-08 Prasarana & Lingkungan Kerja
9 P6-WK-K3LM-09 Desain & Pengembangan DO
10 P6-WK-K3LM-10 Pembelian
11 P6-WK-K3LM-11 Identifikasi & Mampu Telusur Produk ( IMTP )
12 P6-WK-K3LM-12 Identifikasi, Penanganan ,Penyimpanan & Perlindungan Produk
13 P6-WK-K3LM-13 Pengendalian Proses Produksi
14 P6-WK-K3LM-14 Kesiagaan & Tanggap Darurat
15 P6-WK-K3LM-15 Pemantauan dan Pengukuran
16 P6-WK-K3LM-16 Rapat Koordinasi & RTM
CHECK
17 P6-WK-K3LM-17 Audit Internal
18 P6-WK-K3LM-18 Analisa Data
19 P6-WK-K3LM-19 Tindakan Koreksi & Pencegahan 25
ACTION
20 P6-WK-K3LM-20 Perbaikan Berkelanjutan
26
JKS-BINTEK SMK3 -2014
 Sarana
PENGAWASAN - INSPEKSI

Inspeksi Gondola Inspeksi Gondola

Inspeksi Gondola Inspeksi Gondola

27 JKS-BINTEK SMK3 -2014

 E. PEMERIKSAAN DAN
EVALUASI KINERJA K3

 Kegiatan pemeriksaan dan evaluasi kinerja K3 dilakukan mengacu pada kegiatan

yang dilaksanakan pada Elemen Pengendalian dan Operasi K3, berdasarkan upaya
pengendalian pada Elemen Perencanaan K3

Perencanaan K3
Melalui Proses Tinjauan Manajemen

Pemeriksaan

Penerapan dan Operasi

RANGKAIAN PROSES SMK3 KONSTRUKSI
BIDANG PEKERJAAN UMUM
 F. TINJAUAN ULANG PENERAPAN
SMK3 KONSTRUKSI

 Tinjauan ulang penerapan SMK3 Konstruksi dilakukan secara berkala sesuai

jadwal dalam program K3.
 Tinjauan ulang membahas hasil evaluasi /inspeksi dan kesesuaiannya terhadap:
 Kebijakan K3;

 Sasaran dan Program K3;

 Hasil temuan inspeksi penerapan K3; dan

 Efektifitas penerapan SMK3 Konstruksi

 Keselamatan Kerja /terjadi kecelakaan kerja