Buku Tapak Air - Telapak PDF

Direktorat Jenderal Sumber Daya Air
Kementerian Pekerjaan Umum

Tapak Air dan Strategi
Penyediaan Air di Indonesia
Tim Penyusun:
Prof. Dr. Ir. Hidayat Pawitan, M.Sc.
Dr. Ir. Wanny Adidarma, M.Sc.
Drs. Waluyo Hatmoko, M.Sc.
Ir. Iwan Kridasantausa Hadihardaja, M.Sc., Ph.D
Dr. Ir. Robert J Kodoatie M.Eng.
Dr. Ir. William M. Putuhena, M. Eng.
Ir. A. Tommy M. Sitompul, M.Eng.
Ir. Ni Made Sumiarsih, M.Eng.
Yunitta Chandra Sari, S.E., S.T., M.T.
Ir. Emir Faridz, M.M.
Radhika, S.Si.
Narasumber:
Ir. Imam Anshori, M.T.
Ir. Siswoko, Dipl. HE.
Tim Pendukung:
Ir. Leonarda B.A. Ibnusaid, M.Eng.
Idham Riyando Moe, S.T, M.Eng.
Solistiana Bintang, SIA.
Novita Dwi Astri, S.Kom.
Penyunting:
Dr. Ir. Arie Setiadi Moerwanto, M.Sc
Ir. Rudy Novrianto
Algoth Putranto SP, M.IKom
Daftar Isi
Daftar Isi.................................................................................................................................. 2
Daftar Tabel. ........................................................................................................................... 3
Daftar Gambar........................................................................................................................ 4
Kata Pengantar ....................................................................................................................... 7
Kata Sambutan Menteri Pekerjaan Umum......................................................................... 8
Kata Sambutan Direktur Jenderal Sumber Daya Air......................................................... 9
BAB 1 Air Sumber Kehidupan............................................................................................11
BAB 2 Menelusuri Jejak-Jejak Air.......................................................................................19
2.1. Konsep Tapak Air...................................................................................................19
2.2. Tapak Air Konsumsi Nasional..............................................................................22
2.3. Komponen Tapak Air............................................................................................24
2.4.. Tapak Air Sejumlah Negara..................................................................................26
2.5. Tapak Air Konsumsi Nasional Sektor Pertanian Indonesia.............................29
.2.5.1 Tapak air menurut pulau utama di Indonesia..............................................29
2.5.2 Air maya Ekspor dan Impor produk pangan Indonesia 2011...................34
BAB 3 Menelisik Kecukupan Air di Indonesia.................................................................37
3.1. .Ketersediaan Air Permukaan Nasional...............................................................37
3.2. .Indeks Ketersediaan Air Per Kapita ....................................................................39
3.3. .Kebutuhan Air .......................................................................................................41
3.4. .Ketahanan Pangan Kini dan Masa Depan .........................................................43
3.5. .Perubahan Hujan di Indonesia ............................................................................45
3.5.1. Perubahan Hujan Musiman di Jawa .............................................................47
3.5.2. Perubahan Debit Sungai Tahunan ................................................................50
3.5.3. Perubahan Karakteristik Kekeringan ...........................................................50
3.5.4. Perubahan Karakteristik Banjir ...................................................................55
BAB 4 Lalu Lintas Air di Tengah Perubahan Iklim ........................................................59
4.1. .Air SebagaiSumber Daya Alam Global ..............................................................59
4.2. .Lalu Lintas Air antar Negara ...............................................................................61
4.3.. Efisiensi pemakaian air di Indonesia ..................................................................64
4.4. .Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air ..........................................................67
4.5. .Strategi Pengelolaan Sumber Daya Air ..............................................................69
BAB 5 Bersama Menjaga Sumber Air Kita ......................................................................75
Daftar Pustaka ......................................................................................................................83
Daftar Tabel
Tabel 2. 1 Rerata global tapak air dari 14 kategori tanaman primer, periode
1996-2005...........................................................................................................25
Tabel 2. 2 Kebutuhan air tanaman, hasil tanaman dan air maya dari beras .................
untuk sejumlah negara. Periode 1997-2001..................................................27
Tabel 2. 3 Aliran air maya global antar Negara melalui perdagangan produk .............
pertanian (Gm3)................................................................................................27
Tabel 2. 4 Sepuluh negara importir dan eksportir air maya terbesar di
dunia....................................................................................................................28
Tabel 2. 5 Air maya produk hasil pertanian 2010 menurut pulau utama
Indonesia............................................................................................................30
Tabel 2. 6 Nilai air maya (juta m3) ekspor dan impor produk pangan
Indonesia 2011...................................................................................................33
Tabel 2. 7 Total air maya sektor pertanian Indonesia 2010...........................................34
Tabel 3. 1 Ketersediaan air di Indonesia...........................................................................38
Tabel 3. 2 Potensi air tanah di pulau-pulau besar dan kepulauan di
Indonesia............................................................................................................39
Tabel 3. 3 Indeks Ketersediaan Air per kapita.................................................................40
Tabel 3. 4 Kebutuhan air 2010 (m3/s)..............................................................................42
Tabel 3. 5 Kondisi Ketahanan Pangan Beras 2010..........................................................43
Tabel 3. 6 Prediksi Kondisi Ketahanan Pangan Beras 2029 ..........................................44
Daftar Gambar
Gambar 1. 1 Potensi & Ketersediaan SDA..................................................................... 15
Gambar 2. 1 Skema perhitungan Tapak Air Konsumsi Nasional............................... 23
Gambar 2. 2 Pembagian tapak air Indonesia dan Jawa ke dalam komponen
internal dan eksternal (dalam milIar m3 /tahun)................................... 29
Gambar 2. 3 Air maya produksi pertanian 2010 menurut pulau utama
Indonesia ..................................................................................................... 30
Gambar 2. 4 Tapak air konsumsi tingkat provinsi untuk subsektor tanaman
pangan.......................................................................................................... 31
Gambar 2. 5 Tapak air konsumsi tingkat provinsi untuk sub sektor
perkebunan.................................................................................................. 32
Gambar 2. 6 Grafik sebaran air maya sektor pertanian 2010 per provinsi................ 32
Gambar 2. 7 Nilai air maya impor produk pangan Indonesia 2011........................... 34
Gambar 2. 8 Nilai air maya ekspor produk pangan Indonesia 2011.......................... 35
Gambar 2. 9 Nilai air maya ekspor dan impor produk pangan Indonesi
2011.............................................................................................................. 35
Gambar 3. 1 Tebal Aliran Kepulauan Indonesia........................................................... 38
Gambar 3. 2 Kontribusi ketersediaan air permukaan pada kepulauan...................... 39
Gambar 3. 3 Distribusi jumlah penduduk..................................................................... 40
Gambar 3. 4 Kebutuhan air konsumtif dan aliran pemeliharaan sungai .................. 42
Gambar 3. 5 Luas sawah eksisting dan kebutuhan swasembada beras
2029.............................................................................................................. 44
Gambar 3. 6 Kebutuhan air irigasi untuk swa sembada beras.................................... 45
Gambar 3. 7 Neraca Ketersediaan Air dan Kebutuhan Air di Jawa............................ 47
Gambar 3. 8 Peta Pembagian Wilayah Hujan di P. Jawa.............................................. 48
Gambar 3. 9 Frekuensi Intensitas dan Durasi Kekeringan WS Pemali
Comal........................................................................................................... 52
Gambar 3.10 Seri Intensitas Kekeringan 1951-2010 WS Pemali Comal
Dibandingkan Dengan Intensitas Kekeringan Berbagai Periode
Ulang............................................................................................................ 53
Gambar 3.11 Frekuensi Intensitas dan Durasi Kekeringan WS Cidanau Ciujung .....
Cidurian , Banten (Adidarma, 2012)........................................................ 53
Gambar 3.12 Frekuensi Intensitas dan Durasi Kekeringan DAS Solo Hulu.............. 54
Gambar 3.13 Frekuensi Intensitas dan Durasi Kekeringan Wilayah Kedu................ 54
Gambar 3.14 Rangkaian Data Hujan dan Debit Aliran Banjir di Bengawan
Solo-Jurug ................................................................................................... 55
Gambar 3.15 Rangkaian Data Hujan dan Debit Aliran Banjir di Sungai
Madiun Sekayu ........................................................................................... 56
Gambar 3.16 Rangkaian Data Hujan dan Debit Aliran Banjir di Sungai
Madiun-A.Yani............................................................................................ 57
Gambar 4.1 Neraca air maya per negara terkait dengan perdagangan
internasional dari sektor pertanian dan produk industri
untuk periode (1996-2005) ........................................................................63
Gambar 4.2 Peta Kodefikasi Wilayah Sungai di Indonesia .........................................70
Gambar 5.1 Skema Penghematan Import Air Maya ....................................................77
Gambar 5.2 Penyediaan Sumber Daya Air Yang Berkelanjutan .................................78
Gambar 5.3 Meminimalkan Dampak Perubahan Iklim ..............................................79
Kata Pengantar
Segala puji bagi Allah SWT yang senantiasa memberikan kemudahan dalam
menyelesaikan penyusunan buku “Tapak Air dan Strategi Penyediaan Air di Indonesia”.
Buku yang diharapkan dapat menjadi salah satu rujukan bagi para pemilik kepentingan
dalam menentukan arah kebijakan pengelolaan air di Indonesia. Terima kasih yang
sedalam-dalamnya kami sampaikan kepada para anggota Tim Penyusun yang telah
dengan sabar dan ikhlas memberikan dukungan, berupa masukan dan materi untuk
melengkapi sisi demi sisi pada setiap tahapan proses pembuatan buku ini.
Kita memahami bahwa pengelolaan sumber daya air yang baik akan berdampak
pada peningkatan kesejahteraan dan peningkatan laju pertumbuhan perekonomian
masyarakat. Pengelolaan sumber daya air mencakup kepentingan lintas sektor dan lintas
wilayah yang memerlukan keterpaduan tindakan untuk menjaga kelangsungan fungsi
dan manfaat air dan sumber air. Kualitas pengelolaan sumber daya air dapat diukur
dengan memperhatikan empat indikator berikut :
- Terjaganya daya dukung keberadaan, daya tampung dan fungsi sumber daya air
- Ketersediaan air untuk mendukung berbagai kebutuhan,
- Kualitas air yang memenuhi persyaratan berbagai jenis penggunaan, dan
- Keamanan aliran dan daya air agar resiko kerusakan dan kerugian ekonomi
masyarakat, kehidupan sosial dan lingkungan hidup dapat ditekan sekecil mungkin.
Secara garis besar, Buku ini menyajikan secara popular konsep tapak air,
ketersediaan dan kebutuhan air, pengaruh kerusakan lingkungan dan perubahan iklim
terhadap ketersediaan air, strategi pengelolaan sumber daya air dan langkah- langkah
yang perlu dilakukan oleh pemerintah, masyarakat umum dan masyarakat swasta guna
mewujudkan keberlanjutkan kecukupan air Indonesia. Akhirnya kami mengucapkan
selamat membaca dan berpandang mesra dengan gagasan yang tersaji di dalam buku
ini. Tidak lupa kami harapkan kritik dan saran agar kami senantiasa rajin berbenah.
Tim Penyusun
Kata Sambutan
Seraya memanjatkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang
Maha Esa, saya menyambut baik penerbitan buku “Tapak Air
dan Strategi Penyediaan Air di Indonesia’ yang digagas oleh
Direktorat Jenderal Sumber Daya Air.
Kehadiran buku ini saya nilai sangat penting untuk

memahami tentang sebagian tantangan dalam pengelolaan
sumber daya air, khususnya potensi air di Indonesia serta
mengukur kebutuhan air masyarakat, baik untuk kepentingan
rumah tangga, industri, pertanian, dan pemeliharaan
lingkungan, maupun kebutuhan lainnya.
Perlu disadari bahwa kita dihadapkan pada tantangan

masa depan yang memerlukan perhatian khusus. Tantangan pertumbuhan penduduk,
penurunan kualitas lingkungan hidup serta perubahan iklim akan menjadi isu-isu yang
akan berdampak pada keberlanjutan penyediaan dan pemanfaatan air.
Sebagai negara yang kaya dengan potensi air dan memiliki laju pertumbuhan
penduduk yang tinggi, Indonesia harus dapat mengelola sumber daya yang dimilikinya
agar potensi dan tantangan ini bisa dijadikan pendorong bagi pertumbuhan ekonomi
Indonesia. Kita membutuhkan strategi yang tepat untuk mengelola sumber daya air agar
dapat dimanfaatkan bagi sebesar-besarnya kesejahteraan masyarakat.
Namun, peran Pemerintah saja tidak akan berhasil tanpa dukungan seluruh
pemilik kepentingan, baik kalangan swasta maupun masyarakat.
Akhirnya, saya berharap bahwa keberadaan buku ini tidak sebatas memperkaya
khasanah pengetahuan kita, melainkan dapat juga menjadi sumber inspirasi dan
pedoman bagi Pemerintah maupun pemilik kepentingan lain untuk mewujudkan
pengelolaan sumber daya air yang berkelanjutan.
Saya mengucapkan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada Tim

Penyusun yang telah mencurahkan tenaga dan pikirannya, serta kepada seluruh pihak
yang mendukung penerbitan buku ini.
Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia
Djoko Kirmanto
Kata Sambutan
Agar tidak terbelenggu dalam perangkap negara

berkembang kelas menengah, Indonesia harus lebih bijak
dalam mengelola sumber daya air yang dimilikinya. Ketahanan
air, ketahanan pangan dan ketahanan energi merupakan
suatu rangkaian sasaran yang bisa dicapai secara serempak.
Pengelolaan sumber daya air yang handal merupakan prasyarat
penunjang untuk meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi
Indonesia.
Melalui penyusunan buku ini, Direktorat Jenderal Sumber
Daya Air berupaya untuk memetakan tantangan terkait
dengan konsumsi air nasional melalui konsep “Tapak Air”.
Tapak air adalah upaya untuk menelusuri jejak penggunaan air dengan menghitung
jumlah keseluruhan air yang diperlukan untuk menghasilkan barang dan jasa yang
dipergunakan penduduk serta strategi untuk memenuhi kebutuhan tersebut.
Dengan mempelajari tapak air, akan diketahui pola konsumsi air di suatu wilayah,
ketersediaan air, serta potensi kekurangan air. Berdasarkan pemetaan ini, akan diketahui
berbagai langkah antisipasi yang perlu diambil agar suatu wilayah tidak kekurangan air.
Kementerian Pekerjaan Umum selalu berkomitmen untuk meningkatkan
mutu pengelolaan sumber daya air agar pada setiap wilayah sungai bisa diantisipasi
ketersediaan dan kebutuhan air sehingga masalah kelangkaan air bisa dihindari.
Tercakup didalam upaya tersebut kegiatan pemberdayaan dan peningkatan partisipasi
masyarakat. Hal ini sangat penting agar dialog “supply-demand” dapat berlangsung
dengan baik.
Dengan hadirnya buku ini, kami mengharapkan para pembaca bisa memahami
tantangan pengelolaan sumber daya air, sehingga bisa memunculkan kecintaan terhadap
air serta kesadaran untuk bisa menghemat penggunaan air.
Direktur Jenderal Sumber Daya Air

Mohamad Hasan
Air Sumber Kehidupan
Bab 1
P ernahkah Anda sadari, satu piring nasi

yang kita makan sehari-hari sebenarnya
mengandung air yang tidak sekedar hanya
untuk menanak nasi? Dari mana? Sejatinya
mulai dari proses menanam padi hingga
menanak nasi, semuanya tak lepas dari
penggunaan air. Sepiring nasi yang setara
dengan 100 gram beras, membutuhkan
kurang lebih 300 liter air untuk proses
produksinya. Hal ini baru terkait dengan
satu jenis bahan makanan pokok saja. Da-
pat dibayangkan betapa besar penggunaan
air dimulai dari proses produksi hingga
barang jadi untuk berbagai jenis bahan
pangan, sandang, dan perumahan dalam
rangka memenuhi kebutuhan seluruh
populasi dunia.
11
Pendekatan untuk memperhitungkan tersebut akan dapat diketahui secara pasti.

penggunaan air yang dimulai dari proses Dengan cara ini kebutuhan air untuk me-
produksi hingga barang jadi, khususnya menuhi hidup dan aktivitas populasi du-
menyangkut pemenuhan kebutuhan kon- nia, baik antar negara maupun antar pulau
sumsi air, baik secara langsung maupun dapat diketahui.
tidak langsung, dikenal dengan konsep
Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) ta-
‘tapak air’ atau ‘water footprint’ yang
hun 2011 mencatat populasi penduduk
diperkenalkan oleh Hoekstra (Hoekstra
dunia telah mencapai 7 miliar jiwa dan
dan Hung, 2002). Melalui konsep tapak air,
diperkirakan akan terus meningkat men-
pada setiap proses produksi barang dan
jadi 9 miliar jiwa pada 2050. Peningkatan
jasa dapat ditelusuri kebutuhan air total
tersebut akan menjadikan kebutuhan akan
air yang diperlukan bagi produksi tersebut.
air, pangan, dan energi semakin krusial.
Apabila tapak air ini dikaitkan lebih lanjut
Tantangan ini akan lebih menarik lagi
dengan penyebaran hasil produksi barang
apabila kita melihat dengan seksama
ke seluruh dunia, maka lalu lintas ekspor-
kondisi ketersediaan air dunia, pada keter-
impor air untuk konsumsi barang dan jasa
batasan sebaran suatu wilayah dan musim
tertentu, harus menopang kehidupan 7
miliar penduduk bumi dan mahluk hidup
lainnya. Sebagai bagian dari masyarakat
global, Indonesia menghadapi tantangan
yang serupa. Melansir Badan Pusat Statis-
tik (BPS) tahun 2010, Indonesia memiliki
jumlah penduduk 237,6 juta jiwa dengan
laju pertumbuhan 1,49 persen per tahun.
Oleh karena itu, peradaban dunia saat ini
dihadapkan pada tiga tantangan besar
yakni ketahanan air, pangan, dan energi.
Inti permasalahan yang dihadapi terkait
meningkatnya jumlah populasi manusia
yang menyebabkan bertambahnya kebu-
tuhan air untuk produksi barang dan jasa.
Hal ini tentunya akan berimbas pada te-
kanan ketersediaan sumber daya air.
12
Ketersediaan air di tengah laju pertam- lama ini, merupakan cara untuk mengeta-
bahan penduduk yang terus meningkat hui apakah keseimbangan antara keterse-
dan memiliki keterbatasan dalam skala diaan air dan pemanfaatannya pada suatu
ruang (wilayah tropis dan sub tropis) dan wilayah dan pada waktu tertentu masih
waktu (musim hujan dan kemarau) meru- memadai. Satuan analisis neraca air yang
pakan sebuah tantangan yang harus diha- dipakai berbasis kepulauan, secara tem-
dapi. Disisi lain, kesadaran pengelola dan poral mencakup masa kini yang diwakili
masyarakat tentang betapa pentingnya dengan kondisi pada tahun 2010 dan masa
air. Sejatinya air merupakan sumber ke- mendatang pada akhir Rencana Pemba-
hidupan, maka tidak berlebihan bahwa ngunan Jangka Menengah (RPJM) tahun
seharusnya kita pewaris bumi tergerak ha- 2029 telah selesai dilakukan. Perhitungan
tinya untuk memanfaatkan air secukupnya neraca air ini mencakup ketersediaan air
dan menjaga sumber air dengan penuh ke- yakni ketersediaan air permukaan dan air
sadaran. tanah. Dalam hal ini, air permukaan yaitu
semua air yang terdapat pada permukaan
Pendekatan konvensional dengan
tanah, seperti sungai, bendungan, danau,
menghitung potensi ketersediaan dan ke-
maupun waduk. Sedangkan air tanah
butuhan air baku menggunakan neraca
meliputi potensi air yang terkandung
air sebagaimana telah dilaksanakan se-
dalam aquifer bebas dan tertekan yang
13
dapat dieksploitasi melalui sumur-sumur

pompa dan dimanfaatkan untuk keperlu-
an rumah tangga, perhotelan dan fasilitas
“Perserikatan
(PBB) tahun
Bangsa-Bangsa
2011 mencatat
komersial lainnya. Sementara kebutuhan
air baku meliputi kebutuhan air untuk populasi penduduk dunia
irigasi, rumah tangga, perkotaan, industri, telah mencapai 7 miliar jiwa
dan aliran untuk pemeliharaan ekosistem dan diperkirakan akan terus
sungai. meningkat menjadi 9 miliar
Kecukupan air secara spasial maupun jiwa pada 2050. Peningkatan
temporal untuk memenuhi kebutuhan air tersebut akan menjadikan ke-
menunjukan bahwa mengelola sumber
butuhan akan air, pangan, dan
daya air (water resources management)
dan mengelola kebutuhan air (water de-
mand management) menjadi sangat
energi semakin krusial.
”
penting dan merupakan tantangan na- suhu permukaan bumi telah mengalami
sional, regional dan lokal. Dalam kerangka peningkatan dan menimbulkan perubah-
berfikir, konsep tapak air, dikemudian hari an siklus hidrologi dalam skala global
juga merupakan suatu tantangan tersendiri seperti kandungan uap air di atmosfer
untuk pengelolaan sumber daya air ini me- yang mengalami peningkatan, termasuk
lengkapi dan memverifikasi perhitungan mendorong terjadinya perubahan pola
neraca air terutama dalam mencermati intensitas dan nilai ekstrim hujan serta
analisa kebutuhan air. Konsep tapak air di- berubahnya kelengasan tanah maupun
harapkan dapat mendetailkan kebutuhan limpasan aliran air permukaan.
air melalui proses perhitungan produksi Tantangan dalam pengelolaan sum-
barang dan jasa, baik di sektor pertanian, ber daya air dan pengelolaan kebutuhan
perkebunan, industri manufaktur dan air seiring dengan terjadinya variabili-
pembangunan infrastruktur. tas iklim menuangkan aspek penting
Tantangan lain terkait isu sumber daya berkaitan dengan konservasi, dan pen-
air yang akan dihadapi di masa menda- dayagunaan sumber daya air yang op-
tang adalah kecenderungan perkembangan timal, serta pengendalian daya rusak
penduduk yang semakin terkonsentrasi air. Sehingga, ketidak merataan potensi
di kawasan perkotaan, serta isu peruba- ketersediaan air (Potensi ketersediaan
han lingkungan global yakni perubahan air secara spasial disajikan pada Gam-
iklim. Dalam beberapa dekade terakhir, bar 1.1), menuntut strategi penyediaan
14
Potensi & Ketersediaan SDA

Sumatera Kalimantan Maluku
840,7 1.314 176,7 Papua
Sulawesi
16,73 95,9 71,1 1.062,1
299,2
17,51 299,5
Indonesia (total)
Jawa
164 Bali & Nusa
3.906,5 16,6
Tenggara
1,21 49,6 Maluku
176,7 Total potential (bllion m3/yr)
3,88 71,1 Per Capita (1000 m3/cap/yr)
Sumber: Puslitbang SDA 2012
Gambar 1.1 Potensi & Ketersediaan SDA. Sumber: Puslitbang SDA 2012
air terpadu dan menyeluruh. Strategi ini naan air yang efektif dan efisien. Kesadaran
tidak lepas dari sinergitas pola pengelolaan yang sama masih perlu ditumbuhkan di
sumber daya air dan tata ruang wilayah Indonesia, tentunya dengan memberikan
yang selaras dan optimal, berdasarkan daya informasi yang memadai mengenai status
dukung lahan dengan memperhatikan an- dan kondisi pengelolaan sumber daya air
tisipasi perubahan iklim, baik pada skala yang menyangkut variasi ketersediaan dan
nasional, antar pulau, provinsi dan kabu- kebutuhannya sesuai amanat UU Nomor 7
paten/kota. Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air.
Pengalaman pengelolaan sumber daya Undang- Undang sumber daya air juga
air secara terpadu setelah era tahun 1980 mengamanatkan bahwa pengelolaan sum-
di seperti di Amerika Serikat dan negara di ber daya air merupakan bagian dari upaya
Eropa, memberikan rasa kepercayaan diri merencanakan, melaksanakan, memantau,
terhadap keberlanjutan penyediaan air di dan mengevaluasi penyelenggaraan kon-
masing-masing negara tersebut. Hal ini servasi sumber daya air, pendayagunaan
didukung oleh jumlah penduduk yang sumber daya air, dan pengendalian daya
relatif terkendali dan kesadaran menge- rusak air. Kemajuan perangkat keras dan
nai keterbatasan sumber daya air dan ke- lunak dewasa ini memudahkan kita, upaya
cukupan pemenuhan suatu jenis penggu- untuk mengidentifikasi dan memprediksi
15
variabilitas iklim guna mengenali potensi

ketersediaan air dan strategi penyediaan air
baku serta alokasi pemanfaatan lainnya, se-
lain hal tersebut pendekatan keilmuan dan
teknologi juga perlu diterapkan untuk meng-
optimumkan pemanfaatan dan penyediaan
air secara berkelanjutan dengan menekankan
aspek ekosistem dan lingkungan. Oleh kare-
na itu, dengan mengetahui bahwa air pada
hakekatnya adalah sumber kehidupan
dan penghidupan, maka, sudah saatnya
kita harus meningkatkan kesadaran dan
berusaha untuk memahami lebih men-
dalam lagi betapa penting air. Air untuk
semua, sehingga tidak berlebihan bahwa
semua seharusnya juga berupaya untuk
keberlanjutan air, agar kehidupan ini tetap
terjaga dan berkelanjutan. Berangkat dari
pemikiran ini, setiap elemen masyarakat,
baik pemerintah, para pelaku usaha swasta
besar, menengah, maupun kecil, serta war-
ga pada umumnya perlu menyadari bahwa
air merupakan sumber kehidupan yang tak
dapat ditawar lagi.
Fakta dan informasi ini diharapkan da-
pat menggugah kesadaran kita semua akan
arti penting pengelolaan sumber daya air
dalam penyediaan air yang berkelanjutan.
Kita dituntut untuk melaksanakan kon-
servasi air guna menjaga kelestariannya di
Bumi secara terpadu, menghitung keter-
sediaan dan kebutuhan air secara cermat,
mendorong strategi penyediaan air untuk
dimanfaatkan secara bijak dan mengkon-
sumsi air secara hemat. “Menyelamatkan
air di bumi berarti menyelamatkan per-
adaban umat manusia dan lingkungan-
nya.”
16
17
18
Menelusuri Jejak-Jejak
Bab 2
Menelusuri Jejak-Jejak Air
2.1 Konsep Tapak Air
L ayaknya langkah kaki yang mening-

galkan jejak di tanah basah, demikian
pula dengan air. Tapak air yang dimak-
sudkan adalah tingkat konsumsi air oleh
masyarakat di suatu tempat untuk me-
menuhi kebutuhan hidup sehari-hari
akan barang dan jasa. Semakin besar ting-
kat konsumsinya terhadap berbagai ba-
rang dan jasa, maka semakin banyak pula
tapak air yang ditinggalkan.
Dengan menelusuri tapak air konsum-
si ini, kita bisa mengetahui daerah mana
yang membutuhkan banyak air dan dae-
rah mana yang memiliki keberlimpahan
air. Dengan cara yang sama kita bisa meli-
19
hat daerah mana yang memiliki kemam- Air maya menyatakan jumlah air ‘kon-
puan untuk “mengekspor” air dan daerah sumtif’ yang dibutuhkan untuk meng-
atau negara mana yang harus “mengim- hasilkan atau memproduksi satu satuan
por” air. produk atau barang. Konsep ini pertama-
tama digunakan untuk menghitung air
Pengenalan awal konsep ‘water foot-
konsumtif produk pertanian, yang diseta-
print’ atau ‘tapak air’ di Indonesia dapat
rakan dengan jumlah kebutuhan air tanam-
dijumpai dalam tulisan Gany (A. Hafied
an atau setara dengan evapotranspirasi
A. Gany, 2009 ), termasuk oleh Hehanussa
tanaman.
(Hehanussa, P, 2005) pada berbagai kesem-
patan mengenai konsep air maya atau vir- Sebagai contoh, air maya untuk beras
tual water. Konsep tapak air dan air maya yang diproduksi Indonesia sebesar 3.209
saling terkait. Air maya pertama dikenal- m3 air/ton beras, yang artinya total ke-
kan oleh Tony Allan pada tahun 1993 (Al- butuhan air tawar untuk memproduksi
lan, 2003) dan konsep tapak air dikenalkan satu ton beras di Indonesia adalah sejum-
oleh Hoekstra dan Hung pada tahun 2002 lah 3.209 m3 air. Contoh lain diberikan
(Hoekstra and Hung, 2002; Hoekstra and untuk produk turunan, seperti air maya
Chapagain, 2007). secangkir kopi di Belanda adalah sebesar
140 liter air.
Dengan pengertian yang lebih luas,
saat ini air maya dipahami sebagai jumlah
air yang dibutuhkan untuk memproduksi
setiap barang dan jasa, tidak lagi terbatas
pada produk pertanian, dan dikembang-
kan menjadi konsep tapak air. Tapak air
menyatakan jumlah air yang dibutuhkan
untuk menghasilkan barang dan jasa un-
tuk memenuhi konsumsi seseorang atau
kelompok orang di suatu kawasan atau
negara, sebagai analogi dari konsep tapak
atau jejak ekologi atau ecological footprint
(Hoekstra and Chapagain, 2006) ataupun
jejak karbon (Ridout et al., undated).
20
Tapak air konsumsi nasional dapat Tapak air untuk konsumsi suatu
didefinisikan sebagai jumlah total air ta- negara bergantung pada dua faktor,
war yang dibutuhkan untuk memproduk- pertama, apa dan berapa banyak peng-
si barang dan jasa yang dikonsumsi oleh guna mengkonsumsi barang dan jasa,
penduduk suatu negara. Tapak air juga dan kedua, berapa besar tapak air dari
dapat dipahami sebagai upaya “menelu- masing-masing barang yang dikonsumsi
suri jejak penggunaan air” dengan meng- sebagai ‘air maya’ (virtual water), yang
hitung jumlah keseluruhan air tawar yang menyatakan jumlah air yang diperlukan
diperlukan dalam menghasilkan barang untuk menghasilkan satu satuan produk
dan jasa yang dipergunakan penduduk tertentu.
suatu kawasan.
Tapak air konsumsi nasional dapat di-
Kebutuhan air ini, baik langsung mau- hitung dengan dua cara, yaitu pendekatan
pun tidak langsung, diperlukan untuk bottom-up dan pendekatan top-down.
memproduksi barang atau jasa yang dikon- Pendekatan bottom-up dilakukan dengan
sumsi oleh seseorang, kelompok orang, cara menghitung dan menjumlahkan hasil
atau sektor usaha, negara, atau wilayah ter- kali setiap barang kebutuhan hidup yang
tentu dalam satuan waktu tertentu. dikonsumsi dengan nilai air mayanya,
21
sedang pendekatan top-down dilakukan ti tujuh sub-sektor berikut: 01. Tanaman

dengan menghitung tapak air konsumsi Pangan, 02. Sayur-sayuran termasuk
nasional sebagai total penggunaan sum- kentang, 03. Buah-buahan, 04. Tanaman
ber daya air domestik ditambah jum- Perkebunan, 05. Daging Ternak, 06.
lah air maya impor dikurangi jumlah air Daging Unggas, dan 07. Telur Unggas
maya ekspor. dan Susu Sapi.
Dalam buku ini, pendekatan pertama
digunakan dalam menentukan tapak 2.2 Tapak Air Konsumsi Nasional
air konsumsi nasional Indonesia, khu- Skema perhitungan Tapak Air Kon-
susnya untuk sektor pertanian. Secara sumsi Nasional, seperti diberikan pada
spesifik, dijabarkan tapak air konsumsi
nasional untuk sektor pertanian melipu- “ Tapak air yang dimaksud-
kan adalah tingkat konsumsi
air oleh masyarakat di suatu
tempat untuk memenuhi ke-
butuhan hidup sehari-hari
akan barang dan jasa. Se-
makin besar tingkat konsum-
sinya terhadap berbagai ba-
rang dan jasa, maka semakin
banyak pula tapak air yang
ditinggalkan.
”
Gambar 2.1 berikut, terbagi atas ta-
pak air internal dan tapak air eksternal.
Pada skema ini juga ditunjukkan bahwa
neraca air maya nasional terdiri atas ta-
pak air konsumsi nasional ditambah air
maya ekspor, dengan air maya ekspor
diperoleh dari penjumlahan air maya
produksi nasional yang diekspor dan air
maya impor yang dire-ekspor.
22
Selanjutnya neraca air maya juga suatu wilayah dikurangi volume air maya
menyatakan penjumlahan dari tapak yang diekspor ke negara atau wilayah lain
air nasional ditambah air maya impor. terkait dengan ekspor dari suatu produk
Tapak air nasional merupakan penjum- domestik.
lahan dari tapak air internal konsumsi
Sementara Tapak Air Eksternal me-
nasional dan air maya produksi nasional
nyatakan jumlah air yang dipergunakan
yang diekspor, dan air maya impor meru-
di suatu negara atau wilayah untuk mem-
pakan penjumlahan tapak air eksternal
produksi barang dan jasa yang dikonsumsi
dari konsumsi nasional dan air maya im-
oleh penduduk kawasan atau negara ber-
por yang dire-ekspor.
sangkutan.
Skema perhitungan Tapak Air Konsumsi Nasional Jumlah tersebut sama dengan apa yang
disebut sebagai ‘air maya’ yang diimpor ke
Tapak air Tapak air Tapak air negara atau kawasan teritorial tersebut di-
internal dari eksternal dari
konsumsi + konsumsi = konsumsi
kurangi volume ‘air maya’ yang diekspor
nasional nasional nasional
ke negara atau kawasan lain sebagai hasil
++ + dari produk yang diekpor tersebut.
Ekpor air maya
terkait Air maya yang Ekspor
produksi + diekspor = air maya Aliran air maya antar kawasan atau ne-
kembali
domestik gara dapat dihitung sebagai hasil kali vo-
= = = lume perdagangan komoditi [CT(ne, ni, c)]
Tapak air
Kebutuhan dan nilai air maya untuk komoditi terkait
disuatu daerah
dalam suatu + Impor air maya = air maya
negara [VWC(ne, c)] (Hoekstra dan Chapagain,
2007):
Gambar 2.1 Skema perhitungan Tapak Air
VWF[ne, ni, c] = CT(ne, ni, c) x
Konsumsi Nasional
VWC(ne, c)
Dengan : VWF (= virtual water flow) =
Tapak Air Internal dari konsumsi na-
aliran air maya; CT (= commodity trade)
sional menyatakan jumlah air yang diper-
= perdagangan komoditas; VWC (= vir-
lukan untuk memproduksi barang dan
jasa yang dikonsumsi oleh penduduk suatu tual water content) = kadar/nilai air maya;
negara. Jumlah tapak air internal menya- dan ne, ni, c masing-masing menyatakan
takan penjumlahan air konsumsi produk Negara ekspor, Negara impor, dan jenis
domestik dalam ekonomi nasional atau komoditas.
23
2.3. Komponen Tapak Air sumsi oleh seseorang atau kelompok

Tapak air konsumsi nasional merujuk masyarakat di suatu kawasan.
pada sumber air tawar yang dibutuhkan
3. Tapak-air kelabu (grey water) adalah
untuk konsumsi penduduk dapat diba-
jumlah air tawar yang diperlukan untuk
gi ke dalam tiga komponen (Hoekstra,
menetralisir/mengencerkan air tercemar/
2006), sebagai berikut:
cemaran akibat produksi barang dan jasa
1. Tapak air lingkungan (green wa- untuk konsumsi seseorang atau kelompok
ter) adalah jumlah air tawar dari sumber masyarakat di suatu kawasan sampai ting-
daya air hujan yang tersimpan di dalam kat kualitas air yang dapat diterima.
struktur tanah sebagai kandungan air
Dari ketiga komponen tersebut, penger-
tanah untuk memproduksi barang dan
tian tapak air kelabu agak sedikit rancu,
jasa yang dikonsumsi oleh individu atau
dalam pengertian bahwa secara konven-
kelompok masyarakat di suatu kawasan/
sional sudah dikenal istilah grey water seba-
negara.
gai air limbah rumah tangga, namun dalam
2. Tapak-air biru (blue water) adalah konsep ini, tapak air kelabu diartikan seba-
jumlah air tawar dari sumber daya air gai kebutuhan air tawar untuk mengencer-
permukaan dan air tanah untuk mem- kan air limbah sampai tingkat kualitas air
produksi barang dan jasa yang dikon- yang dapat diterima lingkungan hidup.
24
Pengertian ini berbeda dengan penger- Tabel 2.1 Rerata global tapak air dari 14 kategori
tian untuk dua komponen tapak air lain- tanaman primer, periode 1996-2005 (Sumber:
Mokonnen dan Hoekstra, 2011)
nya, tapak air lingkungan dan tapak air
biru, yang menyatakan jumlah air kon-
sumtif, yang tidak tersedia lagi untuk Kategori tanaman primer
penggunaan lainnya.
Hal ini memiliki implikasi penting
dalam memperhitungkan tingkat kebu-
tuhan air tawar, yaitu dengan memperhi-
tungkan air limbah sebagai ‘saingan’ atau
‘kebutuhan’ baru dalam penggunaan air
tawar yang harus diperhitungkan, walau
juga terdapat peluang bahwa tapak air
kelabu ini memiliki kegunaan atau jasa
lingkungan lainnya di dalam ekosistem.
Sepintas pengertian air maya dan ta- Ket: Kkal (Kilo Kalori) Sumber: Mekonnen dan Hoekstra, 2011
pak air dapat dipertukarkan, yaitu dengan

menunjuk pada jumlah air yang dibutuh-
kan untuk menghasilkan suatu barang Gerbens-Leenes et al. (2009) menya-
dan jasa, tanpa spesifik menyebut untuk jikan tapak air untuk bioenergi. Satu hal
dikonsumsi oleh seseorang. Pengertian yang menarik dari publikasi pertama
tapak air diberikan untuk air maya dari yakni dikenalinya kelompok tanaman
barang dan jasa yang dikonsumsi oleh dengan gradasi air mayanya, mulai dari
seseorang atau kelompok orang di suatu tanaman gula dengan besar rerata global
kawasan atau negara. Lebih longgar, ta- air maya 200 m3 air/ton produk, sampai
pak air dapat diartikan sebagai jumlah air pada tanaman polong yang memiliki air
maya yang dibutuhkan untuk produksi maya mencapai lebih dari 4.000 m3 air/
barang dan jasa menurut sektor ekonomi ton produk.
masyarakat suatu negara. Tabel 2.1 dapat digunakan sebagai pa-
Mekonnen dan Hoekstra (2011) rameter dalam menilai tingkat air maya
menyajikan tapak air lingkungan, air suatu produk primer hasil tanaman yang
biru dan air kelabu dari berbagai produk terbagi ke dalam air lingkungan, air biru
tanaman dan turunannya. dan air kelabu, serta kadar kalori tapak
airnya.
25
Selanjutnya Mekonnen dan Hoek- pat diketahui kecukupan penyediaan

stra (2011) menghitung produk turunan sumber daya air atau kemampuan suatu
mengikuti kode tanaman FAOSTAT. Ta- negara dalam menyediakan air untuk
pak air konsumtif global dari tanaman memenuhi konsumsi penduduknya
beririgasi lebih rendah dari tapak air kon- termasuk didalamnya kemungkinan
sumtif tanaman tadah hujan. untuk kegiatan ekspor air maya. Ber-
dasarkan perhitungan, total tapak air
Hal ini bisa terjadi dikarenakan
global Tahun 2000 adalah 7.450 Gm3/
produktivitas tanaman yang didukung
tahun, maka rerata global kebutuhan
dengan sistem irigasi lebih tinggi dari
air seseorang untuk memenuhi kon-
pada tanaman tadah hujan, walaupun un-
sumsinya adalah sebesar 1.240 m3 air/
tuk gandum perbedaan ini tidak nyata ka-
kapita/tahun. Perbedaan tapak air yang
rena memberikan rerata global yang sama.
besar dari berbagai negara bisa terjadi
Kondisi ini menimbulkan kontradiksi
karena perbedaan pola dan jumlah kon-
pengembangan sistem irigasi yang biasa-
sumsi penduduk masing-masing negara
nya dilengkapi dengan sistem waduk, yang
akan pangan dan hasil pertanian lain-
dinilai memberi dampak negatif terhadap
nya banyak ditentukan oleh pendapatan
lingkungan namun ternyata menghasil-
perkapita penduduk negara tersebut.
kan produk dengan air maya lebih rendah.
Negara-negara kaya dengan pola
konsumsi seperti Amerika Serikat,
2.4 Tapak Air Sejumlah Negara
Kanada, Perancis, Spanyol, Portugal,
Hoekstra dan Chapagain (2007)
Italia, dan Yunani memiliki tingkat kon-
mendefinisikan tapak air suatu negara
sumsi daging mencapai 120 kg / kapita/
adalah volume air yang dikonsumsi un-
tahun. Hal ini menyebabkan negara-
tuk produksi barang dan jasa oleh pen-
negara tersebut memiliki tapak air yang
duduk negara tersebut. Air maya dibagi
tinggi. Tapak air tertinggi sebesar 2.480
menjadi tapak air internal untuk kon-
m3/kapita/tahun dimiliki oleh Amerika
sumsi barang dan jasa yang berasal dari
Serikat, sedangkan China hanya memi-
sumber daya air domestik, dan tapak air
liki tapak air sebesar 700 m3/kapita/ta-
eksternal untuk konsumsi barang dan
hun.
jasa yang diimpor dari negara lain.
Faktor berikut yang menyebabkan
Definisi ini menegaskan kebutuhan
tingginya tapak air suatu negara ada-
air nyata untuk memenuhi konsumsi
lah iklim yang terkait kebutuhan air
penduduk suatu negara, sehingga da-
akibat evaporasi seperti yang terjadi di
26
Tabel 2.2 Kebutuhan air tanaman, hasil tana- sejumlah negara seperti: Senegal, Mali,
man dan air maya dari beras untuk sejumlah Sudan, Chad, Nigeria dan Siria. Fak-
negara. Periode 1997-2001 tor lain yang juga menentukan tapak
Kebutuhan air Hasil panen Kandungan air maya
air suatu negara adalah terkait dengan
Negara teknologi pengelolaan air yang menen-
(mm/periode tanam) (m3/ton)
China 830 6,3 1.321 tukan efisiensi penggunaan air dalam
Indonesia 932 4,3 2.150 budidaya tanaman. Faktor ini lazim
Iran 1.306 4,1 3.227 dinyatakan dengan produktivitas air-
Malaysia 890 3,0 2.948
tanaman yang dinyatakan dalam ton
Nigeria 1.047 1,5 7.036
Senegal 1.523 2,5 6.021 atau kilogram produk/ m3 air.
Thailand 945 2,5 3.780 Data yang tersaji pada Tabel 2.2
Amerika Serikat 863 6,8 1.275
Rata-rata dunia 3,9 2.291
menunjukkan kebutuhan air- tanaman
padi dan produktivitas air- tanaman
Sumber: Hoekstra dan Chapaign (2008) sejumlah dalam memproduksi padi/
Tabel 2.3 Aliran air virtual global antar Negara melalui perdagangan produk pertanian (Gm3)
27
Tabel 2. 4 Sepuluh negara pengimpor dan Dari data di atas terlihat bahwa Indo-
pengekspor air maya terbesar di dunia nesia menempati urutan keenam dari 10
ekspor impor
r negara net pengimpor air maya terbesar
Negara
Volume bersih
Negara
Volume bersih di dunia dengan total impor sebesar 101,7
Ekspor (109 m3) Impor (109 m33))
Amerika Serikat 758,3 Sri Lanka 428,5 miliar m3. Pertanyaan yang timbul tentu-
Kanada 272,5 Jepang 207,4 nya adalah: apakah benar Indonesia sebagai
Thailand 233,3 Belanda 147,7
Argentina 226,3 Korea Selatan 112,6 negara agraris telah menjadi net pengim-
India
Australia
161,1
145,6
China
Indonesia
101,9
101,7
por air maya yang demikian besar?. Tapak
Vietnam 90,2 Spanyol 82,5 air konsumsi Indonesia telah dihitung oleh
Prancis 88,4 Mesir 80,2
Guatemala 71,7 Jerman 67,9
Hoekstra and Chapagain (2008) yaitu sebe-
Brazil 45 Italia 64,3 sar 270 miliar m3 /tahun untuk periode
Sumber: Hoekstra dan Hung (2002) 1997-2001 atau rata-rata sebesar 1.317 m3
air/ kapita/tahun. Disebutkan pula bahwa
gabah kering giling (GKG). Tercatat di 10 persen dari hasil ini berasal dari impor,
Indonesia diperlukan 2.150 m3 air/ ton sementara di sisi lain Indonesia dinyatakan
GKG sedang di Thailand dibutuhkan masih memiliki kemampuan swasembada
3.780 m3 air/ton GKG. Tabel ini juga air yang relatif tinggi. Hasil lain disajikan
menunjukkan hubungan terbalik antara oleh Bulshink et al. (2010) yang menyata-
kadar air maya produk dengan produk- kan bahwa tapak air rata-rata Indonesia dari
tivitasnya. produk tanaman adalah 1.131 m3/kapita/ta-
hun, dengan variasi antar provinsi berkisar
Pembahasan lebih lanjut terkait keil-
antara 859 m3/kapita/tahun hingga 1.895
muan yang dikembangkan Hoekstra dan
m3/kapita/tahun.
Chapagain (2007) membahas mengenai je-
jak air antar bangsa dengan menggunakan Jawa merupakan pulau dengan kondisi
konsep air maya dan menghitung penggu- yang telah mengalami kelangkaan sumber
naan air dalam hubungannya dengan ting- daya air. Jawa mengandalkan impor air maya
kat konsumsi per orang. Tabel 2.3 menun- dan tapak air eksternal untuk keamanan
jukkan besar aliran air maya antar negara airnya. Hal ini dilakukan dengan cara me-
melalui perdagangan komoditi pertanian menuhi kebutuhan konsumsi penduduk
antara tahun 1995-1999. Sedangkan Tabel pulau Jawa dari perdagangan air antar pulau.
2.4 menunjukkan 10 negara pengimpor dan Dengan melihat data di atas terkait dengan
pengekspor air maya terbesar di dunia un- kelangkaan air di Indonesia, terdapat dua
tuk periode waktu tersebut. pilihan yang disarankan untuk mengatasi
kesenjangan tapak air di Indonesia.
28
Pertama, adalah melakukan perda- 2.5 Tapak Air Konsumsi Nasional

gangan produk tanaman tertentu antar Sektor Pertanian Indonesia
provinsi, dengan kata lain perdagangan
dari pusat produksi berefisiensi tinggi ke 2.5.1 Tapak air menurut pulau
provinsi berefisiensi produksi rendah. utama di Indonesia
Pilihan kedua yakni tapak air atau kon- Pembagian tapak air konsumsi nasio-
sumsi air diturunkan dengan meningkat- nal sektor pertanian pulau- pulau utama
kan produktivitas air tanaman di provinsi di Indonesia dapat ditelusuri berdasar-
yang memiliki efisiensi produksi rendah. kan data produksi sektor pertanian ma-
Kajian Bulshink et al. (2010) menunjuk- sing- masing berdasarkan provinsi untuk
kan bahwa pembagian tapak air tanaman tujuh sub sektor terkait. Dengan demikian
pangan Indonesia dan Jawa ke dalam kom- dapat diidentifikasi daerah-daerah sentra
ponen-komponen seperti ditunjukkan pada produksi komoditi unggulan dengan im-
Gambar 2.2 berikut. plikasi perdagangan antar wilayah.
Indonesia Catatan berikut menunjukkan provin-

Air maya yang Penggunaan a ir
si-provinsi yang merupakan sentra pro
Ekspor a ir
diekspor
kembali +
untuk produk
ekspor = maya duksi untuk tujuh sub sektor yang dikaji.
0 43.7 43.7
Tapak a ir
1. Tanaman pangan : Sumut, Sumsel,
Tapak a ir Tapak a ir
eksternal
5.8
+ internal
227.4
= 233.2 Lampung, Jabar, Jateng, Jatim,
Sulsel
Impor a ir Pemakaian a ir Kebutuhan a ir
maya
+ di Indonesia
= air maya
di Indonesia 2. Sayuran termasuk kentang :
5.8 271.1 276.9
Sumut, Jabar, Jateng, Jatim
Jawa
3. Buah-buahan : Sumut, Jabar,
Air maya yang Penggunaan a ir
=
Ekspor a ir
Jateng, Jatim
diekspor
kembali + untuk produk
ekspor
maya
1.6
0 1.6
4. Tanaman perkebunan : Sumut,
Tapak a ir
eksternal +
Tapak a ir
internal = Tapak a ir Riau, Sumsel
15.6 98.8 114.4
5. Daging ternak : Jabar, Jateng, Jatim

Impor a ir Pemakaian a ir Kebutuhan air
maya
15.6
+ di P Jawa
100.4
= air maya
di P Jawa 6. Daging unggas : Jabar, Jatim
116.0
7. Telur dan susu sapi : Jabar,

Gambar 2.2 Pembagian tapak air Indonesia
dan Jawa ke dalam komponen internal dan Jateng, Jatim.
eksternal (dalam milIar m3/tahun)
29
Sementara itu, Tabel 2.5 dan Gambar Tabel 2.5 Air maya produk hasil pertanian
2.3 di bawah ini menyajikan ringkasan 2010 menurut pulau utama Indonesia
air maya produk hasil pertanian 2010
menurut pulau utama Indonesia. Hal ini Pulau Utama Air maya (m3) Persentase
menunjukkan bahwa produksi pertani-
Sumatera 138,00 31,76
an dari pulau Sumatera dan pulau Jawa
memberi kontribusi lebih dari 70% dari Jawa 196,00 45,11
tapak air konsumsi nasional sektor perta- Bali dan Kep. Nusa Tenggara 20,12 4,63
nian dengan nilai sebesar 434 miliar m3, Kalimantan 31,88 7,34
dengan rincian pulau Sumatera sebesar
138 miliar m3 dan pulau Jawa sebesar 196 Sulawesi 44,83 10,32
miliar m3. Kontribusi kepulauan Maluku Kep. Maluku & Papua 3,62 0,83
dan Papua yang merupakan terkecil yaitu Indonesia 434,4 5 100,00
hanya 3,6 miliar m3.
Tentunya hal ini sebanding dengan
jumlah penduduk masing-masing provinsi
tersebut. Data ini mengindikasikan bahwa Air Maya Produk Hasil Pertanian Tahun 2010
potensi pengembangan ke wilayah timur P. Sumatera P. Jawa
Indonesia masih sangat besar, didukung 32% 45%
oleh ketersediaan sumber daya air dan
lahan pada provinsi-provinsi dengan
kerapatan penduduk yang rendah. Pada
wilayah timur Indonesia dimungkinkan
pengembangan pertanian modern skala
besar yang didukung oleh modal dan me- Kep. Maluku
& Papua
kanisasi. Misalnya dengan pengembang- 1%
an pertanian di wilayah Merauke yang
dikenal dengan MIFEE (Merauke inte- 10%
grated food and energy estate). Dari luas P. Sulawesi P. Kalimantan P. Bali & Kep. Nusa Temggara
lahan dan potensi sumber daya air, pulau 7% 5%

Kalimantan juga menunjukkan potensi
pengembangan pertanian yang besar yang Gambar 2.3. Air maya produksi pertanian
mulai direalisasikan dalam dekade ter- 2010 menurut pulau utama Indonesia
akhir ini dengan pengembangan perkebu-
nan, khususnya kelapa sawit.
30
Hasil perhitungan tapak air konsum- Hasil tapak air internal Indonesia teru-
si nasional dari sektor pertanian untuk tama didominasi oleh sub sektor tanaman
kondisi tahun 2010 adalah sebesar 434,4 pangan, dan sub sektor tanaman perke-
miliar m3 air/tahun, seperti diberikan bunan, yang masing-masing dengan andil
pada Tabel 2.5. Hasil ini berbeda dengan sebesar 294,1 miliar m3 atau setara 67,7 %
yang disajikan oleh Hoekstra dan Chapa- dan 89,8 miliar m3 atau setara 20,7 %.
gain (2007) yang menyatakan konsumsi
Gambar 2.4 menunjukkan peta gra-
nasional total Indonesia tahun 1997-2001
dasi tapak air konsumsi tingkat provinsi
sebesar 270 miliar m3 air/tahun dengan
dengan sentra produksi pangan tertinggi
rerata 1.317 m3/kapita/tahun, dan 10 %
adalah provinsi Jawa Timur, disusul oleh
dipenuhi dari impor air maya.
provinsi Jawa Tengah, Jawa Barat, Sulawe-
Walau hasil perhitungan ini baru mem- si Selatan, Lampung, Sumatera Selatan,
berikan indikasi awal dari total tapak air in- dan Sumatera Utara. Gambar 2.5 menun-
ternal untuk sektor pertanian yang terbagi jukkan informasi serupa untuk sub sektor
ke dalam tujuh sub-sektor, namun hasil ini perkebunan, dengan provinsi-provinsi di
mengindikasikan bahwa tapak air internal Sumatera, Jawa Timur, Kalimantan Barat
di Indonesia yang tinggi berpotensi untuk dan Kalimantan Tengah, dan Sulawesi Se-
diekspor, sehingga dapat menepis anggap- latan sebagai sentra produksi perkebunan.
an bahwa Indonesia sebagai net importer
Untuk sub sektor tanaman pangan,
air maya terbesar ke enam di dunia.
kontribusi terbesar diberikan oleh ko-
Gambar 2.4 Tapak air konsumsi tingkat provinsi sub-sektor tanaman pangan
31
Gambar 2.5 Tapak air konsumsi tingkat provinsi subsektor perkebunan
Total air maya sektor pertanian Indonesia 2010 moditi pangan beras, jagung dan ubi kayu,
Dalam miliar m 3 sedangkan untuk sub sektor perkebunan
Aceh
didominasi oleh kelapa sawit, karet dan
Sumbar kopi, seperti ditunjukkan pada Gambar
Kep. Riau
Sumsel
2.6.
Bengkulu
DKI Jakarta
Banten Berdasarkan tabel 2.7, provinsi-provin-
DI Yogyakarta
si yang merupakan sentra produksi untuk
Bali
N. Tenggara tujuh subsektor yang dikaji adalah sebagai
Kalimantan berikut:
Kaltim
Gorontalo
Sumsel
Sulawesi 01. Tanaman pangan :Sumut, Sumsel,
Maluku Utara Lampung, Jabar, Jateng, Jatim dan Sul-
Papua Barat
10 20 30 40 50 60 70 80 sel
02. Sayuran termasuk kentang : Sumut,
Tanaman Pangan Sayur-Sayuran Termasuk Kentang
Buah-Buahan Tanaman Perkebunan
Daging Ternak Daging Unggas
Telur Unggas dan Susu Sapi Jabar, Jateng dan Jatim
Gambar 2.6. Grafik sebaran air maya sektor 03. Buah- buahan : Sumut, Jabar, Jateng
pertanian 2010 per provinsi dan Jatim
32
Tabel 2.6. Total air maya sektor pertanian Indonesia 2010
33
04. Tanaman perkebunan : Sumut, Riau

nya sehingga perlu dilakukan kajian yang
dan Sumsel
lebih menyeluruh. Hal lainnya juga perlu
05. Daging ternak : Jabar, Jateng dan Jatim dilakukan adalah untuk mengetahui ting-
06. Daging unggas : Jabar dan Jatim kat perdagangan produk pertanian antara
wilayah provinsi di Indonesia.
07. Telur dan susu sapi : Jabar, Jateng dan
Jatim Hasil perhitungan air maya ekspor dan
impor produk pangan dengan sejumlah
2.5.2 Air maya Ekspor dan Impor negara yang dilakukan dengan meng-
produk pangan Indonesia 2011 gunakan pendekatan top-down dalam
Data dan informasi ekspor dan im- menghitung tapak air konsumsi nasional,
por produk pangan 2011 yang diperoleh cdan dengan nilai specific water demand
dari Pusat Data dan Informasi Pertanian untuk masing-masing komoditi terutama
Kementerian Pertanian RI belum mem-
perhitungkan hasil perkebunan, produk
peternakan, dan produk pertanian lain- Gandum
Beras
Tabel 2.7 Nilai air maya (juta meter kubik) ek-
spor dan impor produk pangan Indonesia 2011 Jagung
Air Maya Ekspor Impor

Komoditi: (juta M3 ) (%) (%)
Kedelai
Beras 7.590 8, 3 0 0, 1 99 9, 9
Gandum 9.666 ,04 0 0, 0 100 0, 0 Kc. Tanah
Jagung 4.392 7, 2 0 5, 2 99 4, 8
Kacang tanah 1.790 7, 5 0 ,66 99 3, 4 Ubi Jalar
Kedelai 3.145 9, 9 0 0, 6 99 9, 4
Ubi jalar 4 2, 7 99 8, 7 0 1, 3 Ubi Kayu
Ubi kayu 58 0, 3 99 ,99 0 0, 1
Wijen 92 7, 1 4 4, 0 95 6, 0
Wijen
Sagu 6 2, 4 40 0, 1 59 9, 9
lainnya 10 0, 4 86 6, 1 13 3, 9
Sagu
Total 26.754 9, 0 0 4, 3 99 ,57
Sumber data ekspor dan impor 2011: Pusat Lainnya

Data dan Informasi Pertanian - Kementerian 2 4 6 8 1 0
Pertanian RI(on-line). Specific water demand
(m3/ton produk pangan) dari Hoekstra dan
Hung (2002). Gambar 2.7. Nilai air maya impor produk
pangan Indonesia 2011
34
diperoleh dari Hoekstra dan Hung (2002).

Ubi Kayu
Tabel 2.6 dan Gambar 2.9 menyajikan Jagung

hasil perhitungan nilai air maya ekspor
dan impor produk pangan Indonesia un- Kc. Tanah
tuk tahun 2011, dengan ekspor air maya Lainnya

sekitar 0,4 dari besar impor air maya sub-
sektor tanaman pangan. Hasil perhitungan Ubi Jalar
menunjukan defisit atau net importir se- Wijen

jumlah 26,5 miliar m3 air maya.
Sagu
Gambar 2.7 menunjukkan nilai impor
air maya terbesar diberikan untuk gan- Kedelai
dum sebesar 9,66 miliar m3, disusul oleh Beras

impor air maya beras sebesar 7,59 miliar
Gandum
m3, jagung 4,37 miliar m3, kedelai 3,14
20 30 40 50 60
miliar m3, dan kacang tanah sebesar 1,78
Gambar 2.8. Nilai air maya ekspor produk
miliar m3. Impor air maya untuk beras
pangan Indonesia 2011
Gambar 2.9. Nilai air maya ekspor dan impor produk pangan Indonesia 2011
35
dan kedelai akan sangat ditentukan oleh

tingkat produksi dalam negeri.
Hasil di atas juga menunjukkan tingkat im-
por air maya Indonesia tidak sebesar yang
dinyatakan oleh Hoekstra dan Chapagain
(2007), walau hasil ini belum memperhi-
tungkan tingkat ekspor Indonesia untuk
sektor perkebunan, khususnya produk
kelapa sawit, dan impor hasil peternakan,
seperti daging dan produk ternak lainnya.
Pembagian tapak air konsumsi nasional
sektor pertanian menurut pulau utama
di Indonesia dapat ditelusuri dari data
produksi sektor pertanian berdasar provin-
si untuk tujuh subsektor terkait. Dengan
demikian dapat diidentifikasi daerah-daerah
sentra produksi komiditi unggulan dengan
implikasi perdagangan antar wilayah.
36
Menelisik Kecukupan Air di Indonesia
Bab 3
Menelisik Kecukupan
Air di Indonesia
3.1 Ketersediaan Air
Permukaan Nasional
K epulauan Indonesia kaya dengan

sumber air. Ketersediaan air Indo-
nesia menempati posisi lima besar dunia.
Data Pusat Penelitian dan Pengembangan
Sumber Daya Air (Puslitbang SDA, 2011)
menunjukan bahwa ketersediaan air rata-
rata di Indonesia mencapai 3,9 triliun m3/
tahun. Data ini mengacu hasil pencatatan
ketersediaan air permukaan dengan pen-
dekatan debit aliran sungai yang diamati
pada pos duga air.
37
Data tersebut mencakup luas kepu- Sementara Jawa, Sumatera, Sulawesi,

lauan Indonesia beserta ketersediaan air, dan Maluku memiliki nilai tebal aliran
dalam satuan tebal aliran (mm/hari), de- yang hampir sama, yaitu antara 3,6 sam-
bit aliran (m3/s), dan jumlah air (juta m3/ pai dengan 5,4 mm/hari. Adapun wilayah
tahun) yang tersaji dalam tabel berikut. yang paling kering yakni Bali dan Nusa
Tenggara dengan tebal aliran rata-rata
Tabel 3.1 Ketersediaan air di Indonesia yang tidak mencapai 2 mm/hari.
No Kepulauan Luas daratan Ketersediaan air rata-rata
Km % mm/hari
2
m /s Juta m /tahun %
3 3 Tebal Aliran Kepulauan Indonesia
1 Sumatera 473,606 24,87 4.56 26,660 840,737 21,5 Dalam mm/hari
2 Jawa 132,107 6,94 3.62 5,200 164,000 4,2
6.74 7.07
3 Bali & Nusa Tenggara 703,137 3,84 1.86 1,573 49,620 1,3
4 Kalimantan 539,640 28,33 6.74 41,667 1 ,314,021 33,6
5.43
4.56 4.33
5 Sulawesi 189,216 9,94 4.33 9,488 299,218 7,7 3.62
6 Maluku 74,505 3,91 5.43 5,604 176,726 4,5
1.86
7 Papua 421,981 22,16 7.07 33,681 1,062,154 27,2
Indonesia 1,904,012 100 5.56 123,874 3,906,476 100
Jawa Sumatera Kalimantan Sulawesi Bali & Nusa Maluku Papua
Tenggara
Ketersediaan air yang dinyatakan se-
Gambar 3.1 Tebal Aliran Kepulauan
bagai tebal aliran dalam satuan mm/hari
Indonesia
menunjukkan tingkat basah atau kering
suatu wilayah sungai. Konsep tebal aliran Debit aliran sungai, dalam satuan m3/
ini memungkinkan kita untuk menghi- detik mengilustrasikan besaran air yang
tung jumlah air yang tersedia pada suatu mengalir di sungai. Sedangkan jumlah air
titik sungai dengan mengalikan luas dae- dalam juta m3/tahun digunakan untuk
rah tangkapan air dan tebal aliran. mengkaji pemanfaatan air.
Berdasarkan data tersebut, diketahui Jika dilihat dari kontribusi masing-

bahwa kepulauan paling basah di Indo- masing kepulauan, air permukaan ter-
nesia adalah Papua dan Kalimantan yang banyak berada di Kalimantan, Papua dan
memiliki hutan tropis, dengan tingkat Sumatera. Ketiga wilayah ini memberi
ketebalan aliran masing-masing 7 mm/ kontribusi hingga 82,3 %. Sisanya tersebar
hari, dan 6,7 mm/hari. hampir merata di Pulau Jawa, Sulawesi
dan Maluku, sedangkan Bali dan Nusa
38
Tenggara hanya memberi kontribusi seki-

tar 1,3 % dari ketersediaan air permukaan Potensi air tanah di pulau-pulau besar
nasional. dan kepulauan di Indonesia
Potensi air tanah Tinggi potensi air Curah hujan Potensi base flow
(juta m3/tahun) tanah (mm/tahun) mm/tahun terhadap hujan
Kontribusi ketersediaan air Sumatra 130.079 477 2820 17%
permukaan pada kepulauan Jawa 40.898 504 2680 19%
4.2 Kalimantan 69.065 381 2990 13%
Sulawesi 20.244 536 2340 23%
27.2 21.5 Bali 1.598 365 2120 17%
NTB 2.015 213 1410 15%
NTT 8.429 264 1200 22%
4.5 Kep Maluku 13.174 510 2370 22%
Papua 231.622 881 3190 28%
1.3
Tabel 3.2 Potensi air tanah di pulau-pulau
7.7 33.6 besar dan kepulauan di Indonesia
Sulawesi Bali & Nusa Tenggara Maluku
Papua Jawa Sumatera Kalimantan 3.2 Indeks Ketersediaan
Air Per Kapita
Gambar 3.2 Kontribusi ketersediaan air
permukaan pada kepulauan Berdasarkan sensus penduduk ta-
hun 2010, jumlah penduduk Indone-
Pada sisi yang sama, berbicara keter- sia 237,6 juta jiwa (BPS, 2010) dengan
sediaan potensi air tak dapat lepas dari laju pertumbuhan penduduk tercatat
potensi base flow atau air tanah yang sebesar 1,49 % yang berada di atas
membentuk aliran dasar yang tersimpan rata-rata laju pertumbuhan penduduk
pada cekungan air tanah (CAT). Karena dunia sebesar 1,2 %.
base flow merupakan faktor yang mem-
pengaruhi jumlah ketersediaan air tanah Sementara distribusi penduduk
di suatu wilayah. Seperti halnya data po- pada setiap kepulauan menunjukkan
tensi air permukaan, base flow di Indone- bahwa konsentrasi penduduk hampir
sia cukup bervariasi dipengaruhi faktor separuh lebih atau 60 % terkonsen-
evaporasi potensial, neraca air dan analisa trasi di Pulau Jawa yang luasnya hanya
groundwater. 6,4 % dari luas Indonesia.
39
Kepulauan dengan jumlah pen- dengan indeks ketersediaan air per ka-
duduk terpadat berikutnya yakni Su- pita.
matera 21,3 %, sedangkan sisanya
yang hanya 20 % tersebar di Sulawesi, Secara nasional, ketersediaan air
Kalimantan, Bali, dan Nusa Tenggara per kapita Indonesia sebesar 16.439
dengan jumlah prosentase penduduk m3/tahun/kapita. Jumlah ini termasuk
yang hampir sama antara 5,5 % sam- yang tertinggi di dunia, meski masih
pai dengan 7,3 %. Jumlah penduduk berada di bawah Kanada 86.700 m3/
yang bermukim di Maluku dan Papua tahun/kapita.
hanya 1,1 % dan 1,5 % dari jumlah Indeks ketersediaan air Indone-
penduduk Indonesia. sia masih di atas China dengan jum-
Sebaran penduduk ini dapat dijadi- lah 2.100 m3/ kapita/tahun dan India
kan sebagai acuan untuk menghitung 1.100 m3/tahun/kapita. Di sisi lain,
besarnya jumlah air yang tersedia pada negara yang sangat kering seperti Me-
suatu wilayah sungai dibandingkan sir hanya memiliki indeks ketersediaan
dengan jumlah penduduk di dalam air mencapai 23,4 m3/kapita/tahun,
wilayah tersebut dan hasilnya dikenal sementara jalur Gaza 11,7 m3/kapita/
tahun. (FAO, 2003).
Distribusi jumlah penduduk Lebih lanjut, guna mengetahui
1.1 ‘tekanan air’ yang mengindikasikan
5.5 1.5
7.3 Tabel 3.3 Indeks Ketersediaan Air per kapita
5.8 Penduduk 2012
Kepulauan
Jiwa Prosentase Air/kapita/tahun
Jawa 136,610,590 57.5 1,200
Sumatera 50,630,931 21.3 16,605
21.3 Kalimantan 13,787,831 5.8 95,303
57.5 Sulawesi 17,371,782 7.3 17,224
Bali & Nusa Tenggara 13,074,796 5.5 3,795
Maluku 2,571,593 1.1 68,722
Sumatera Kalimantan Sulawesi
Bali & Nusa Tenggara Maluku Papua Jawa
Papua 3,593,803 1.5 295,551
Indonesia 237,641,326 100 16,439
Gambar 3.3. Distribusi jumlah penduduk
40
apakah suatu daerah terpenuhi ke- 3.3 Kebutuhan Air

tersediaan airnya atau mengalami
kelangkaan air, Brown dan Matlock Dalam upaya menyeimbangkan
(2011) membuat klasifikasi tekanan penggunaan air antara ketersediaan
dan kelangkaan air berdasarkan in- dengan pemakaian, perlu dipertim-
deks ketersediaan air per kapita. Ber- bangkan berbagai aspek. Kebutuhan
dasarkan klasifikasi, bila indeks ke- air utama adalah untuk kebutuhan
tersediaan air per kapita lebih besar pokok sehari-hari dan irigasi pertanian
dari 1.700 m3/kapita/ tahun, maka rakyat. Kebutuhan pokok sehari-hari
wilayah dinyatakan dalam kondisi ini merupakan bagian dari kebutuhan
tidak mengalami tekanan air. air untuk rumah tangga, perkotaan,
dan industri (RKI).
Apabila indeks ketersediaan air
perkapita antara 1.000-1.700m3/kapita Selain untuk pemakaian tersebut
/tahun, maka daerah tersebut dikata- terdapat kebutuhan air penting untuk
kan mengalami tekanan. Adapun pada aliran pemeliharaan sungai, dan kebu-
rentang index ketersediaan antara 500- tuhan air lainnya berupa untuk peter-
nakan ternak besar (kuda, sapi, ker-
1.700 m3/kapita/ tahun, daerah terse-
bau), ternak kecil (kambing, domba
but dikatakan mulai terjadi kelang-
dan babi) dan unggas (ayam dan itik),
kaan. Kondisi kelangkaan air mutlak
serta perikanan kolam dan tambak
dinyatakan, bila indeks ketersediaan
yang memerlukan pasokan air tawar.
air per kapita di bawah 500 m3/ kapita/
tahun. Kebutuhan air rumah-tangga,
perkotaan, dan industri (RKI) sangat
Mengacu pada data indeks keter- bergantung pada jumlah penduduk
sediaan air per kapita yang meng- pada suatu daerah. Adapun kebutuhan
gambarkan kondisi tiap kepulauan di air irigasi dihitung berdasarkan kriteria
Indonesia, Jawa memiliki indeks ke- Perencanaan Irigasi KP01 (Ditjen Sum-
tersediaan air 1.200 m3/kapita/tahun, ber Daya Air, 1985) dengan menggu-
sehingga sudah masuk dalam kategori nakan data areal tanam, jadwal tanam,
“ada tekanan” kelangkaan air. evapotranspirasi acuan, hujan efektif,
jenis tanah, dan efisiensi saluran irigasi.
Khusus untuk Pulau Jawa, kebutuh-
an air untuk RKI dan irigasi diambil
41
berdasarkan hasil studi Java Water Re- paling besar dibandingkan dengan
sources Strategic Study (JWRSS, 2011). kepulauan lain di Indonesia. Fakta ini
tak lepas dari konsentrasi keberadaan
Menyangkut kebutuhan aliran
penduduk Indonesia di Jawa yang
pemeliharaan sungai, berdasarkan
menjadi salah satu tumpuan pereko-
Peraturan Pemerintah (PP) Republik
nomian nasional.
Indonesia Nomor 38 Tahun 2011 ten-
tang Sungai, aliran pemeliharaan su- Tanpa memperhitungkan kebu-
ngai merupakan aliran air minimum tuhan air untuk aliran pemeliharaan,
yang harus mengalir di sungai untuk konsumsi air nasional tertinggi diperlu-
menjaga kehidupan ekosistem sungai, kan untuk memenuhi kebutuhan irigasi
dari hulu sampai muara sungai. yang mencapai 90 %, dibandingkan
dengan kebutuhan air RKI yang hanya
Perlindungan aliran pemeliharaan
4 % maupun kebutuhan lainnya sebesar
sungai dilakukan dengan mengenda-
6 %.
likan ketersediaan debit andalan 95 %,
yaitu debit aliran air (m3/s) yang selalu
tersedia dalam 95 % waktu, atau paling
Tabel 3.4 Kebutuhan air 2010 (m3/th)
RKI Irigasi Aliran Lainnya jumlah
Kepulauan
Pemeliharaan
Jawa 240,24 1,249,04 374,64 160,61 2,024,52
Sumatera 72,99 3,302,74 4,552,11 156,00 8,083,84
Kalimantan 22,62 931,38 2,952,95 126,64 4,033,59
Sulawesi 18,01 2,339,95 910,51 165,89 3,434,36
Bali & Nusa Tenggara 17,89 1,135,61 210,41 0,48 1,364,38
Maluku 2,96 392,77 257,97 5,32 659,03
Papua 4,48 187,15 10,567,06 0,13 10,758,83
Indonesia 379,19 9,538,64 19,825,64 615,0730,358,55
banyak hanya 5 % kemungkinan aliran

tersebut tidak tercapai.
Sepintas terlihat bahwa Pulau Jawa
memiliki tingkat kebutuhan air rumah Gambar 3.4 Kebutuhan air konsumtif dan
tangga, perkotaan, dan industri (RKI) aliran pemeliharaan sungai
42
3.4 Ketahanan Pangan Kini dan Masa Berdasarkan kondisi ketahanan

Depan pangan 2010 dengan luas lahan sawah
yang tersedia 7,1 juta hektar dan tingkat
Secara umum, kebutuhan air un- kebutuhan gabah kering giling (GKG)
tuk irigasi tak dapat lepas dari target untuk menutup kebutuhan pangan
pemenuhan konsumsi pangan di masa 237,6 juta jiwa penduduk Indonesia se-
datang. Dengan melakukan analisa ke- banyak 54,2 juta ton, maka kebutuhan
tahanan pangan berupa beras, dapat air untuk memenuhi rencana tersebut
diketahui kebutuhan lahan sawah dan mencapai 9.206 m3 per detik.
air yang diperlukan.
Tentu saja, kebutuhan air untuk
Analisa sederhana ini didasarkan memenuhi kebutuhan pangan dalam
pada asumsi bahwa kebutuhan beras negeri akan terus meningkat seiring
per orang adalah 137 kg/tahun, dan dengan pertumbuhan jumlah pen-
faktor rendemen dari gabah kering duduk. Berdasarkan prediksi yang
giling (GKG) menjadi beras adalah 60 dihitung dengan asumsi jumlah pen-
%Asumsi lainnya yakni data intensitas duduk meningkat menjadi 324,8 juta
tanam yang merupakan faktor pengali jiwa pada 2029, maka akan dibutuh-
dari luas sawah untuk mendapatkan kan hasil produksi gabah kering giling
luas panen, dan produktivitas hasil (GKG) hingga 74,1 juta ton.
panen untuk setiap hektar sawah.
Tabel 3. 5 Kondisi Ketahanan Pangan Beras 2010
Kepulauan jumlah penduduk kebutuhan GKG kebutuhan sawah sawah eksisting surplus sawah kebutuhan air
Jiwa ton/tahun ha ha ha m /s
3
juta m3/tahun
Jawa 136.610.590 31.192.751 2.984.952 2.855.701 -129.251 3.712 117.075
Sumatera 50.630.931 11.560.729 2.068.109 1.901.945 -166.164 2.473 77.974
Kalimantan 13.787.831 3.148.221 787.055 480.320 -306.735 624 19.692
Sulawesi 17.371.782 3.966.557 635.666 1.021.921 386.255 1.328 41.896
Bali & Nusa Tenggara 13.074.796 2.985.412 444.258 629.314 185.056 818 25.800
Maluku 2.571.593 587.180 99.861 152.487 52.626 198 6.251
Papua 3.593.803 820.585 215.943 39.517 -176.426 51 1.620
Indonesia 237.641.326 54.261.435 7.235.844 7.081.205 -154.639 9.204 290.308
43
Tabel 3.6 Prediksi Kondisi Ketahanan Pangan Beras 2029
jumlah penduduk kebutuhan GKG kebutuhan sawah sawah eksisting surplus sawah kebutuhan air
Kepulauan
Jiwa ton/tahun ha ha ha m /s
3
juta m3/tahun
Jawa 177.807.653 40.599.414 3.885.111 2.855.701 -1.029.410 5.051 159.277
Sumatera 74.238.472 16.951.118 3.032.400 1.901.945 -1.130.455 3.942 124.319
Kalimantan 21.413.999 4.889.530 1.222.382 480.320 -742.062 1.589 50.114
Sulawesi 24.416.688 5.575.144 893.453 1.021.921 128.469 1.161 36.629
Bali & Nusa Tenggara 17.702.005 4.041.958 601.482 629.314 27.832 782 24.659
Maluku 2.693.948 615.118 104.612 152.487 47.875 136 4.289
Papua 6.562.473 1.498.432 394.324 39.517 -354.807 513 16.166
Indonesia 324.835.238 74.170.714 10.133.764 7.081.205 -3.052.558 13.174 415.453
Luas sawah eksisting dan
kebutuhan swasembada beras 2029
dingkan dengan kondisi kebutuhan air
Dalam juta ha Eksisting Swa sembada 2010 Swa sembada 2029
pada 2010.
4,0
3,5 Terkait dengan target pencapaian

3,0
swasembada beras, kepulauan yang
kurang lebih telah mampu mencapai
2,5
air adalah di Jawa, Sumatera, Sulawesi,
2,0
Bali Nusa Tenggara, dan Maluku. Se-
1,5 dangkan prediksi untuk tahun 2029
1,0 hanya Sulawesi, Bali dan Nusa Tengga-
0,5 ra, serta Maluku yang akan mencapai
swasembada beras.
Jawa Sumatera Kalimantan Sulawesi Bali & Nusa Maluku Papua
Tenggara
Gambar berikut menyajikan kebu-
tuhan air untuk kondisi saat ini dan
Gambar 3.5 Luas sawah eksisting dan kebutuhan untuk mencapai swa-sem-
kebutuhan swasembada beras 2029 bada beras pada tahun 2029. Gambar
3.8 menunjukan tambahan pasokan
air yang diperlukan untuk mencapai
Produksi gabah kering giling terse- swa-sembada beras 2029 di Jawa, Su-
but membutuhkan air hingga 13.174 m3 matera, Kalimantan, dan Papua.
perdetik atau naik hingga 43 % diban-
44
Kebutuhan air irigasi untuk swasembada beras waduk serta yang tersimpan di bawah
tanah sebagai air tanah yang berada di
Dalam m3/s Eksisting Swa sembada 2029
6.000
antara pori-pori tanah, rekahan tanah
dan lapisan batuan, berasal dari curah
5.000
hujan yang turun ke bumi. Curah hu-
4.000
jan yang cenderung berkurang atau
bertambah akan mempengaruhi be-
3.000
sarnya ketersediaan air baik di permu-
2.000 kaan maupun bawah permukaan dan
berakibat terganggunya kecukupan air.
1.000
Secara umum, perubahan iklim

Jawa Sumatera Kalimantan Sulawesi Bali & Nusa Maluku
Tenggara
Papua global berdampak pada perubahan cu-
rah hujan selain parameter iklim yang
Gambar 3.6 Kebutuhan air irigasi untuk lain (suhu udara dan penguapan) dan
swa sembada beras khususnya, di Indonesia telah terbukti
adanya kecenderungan curah hujan
Walaupun perhitungan neraca air berkurang di suatu wilayah dan ber-
untuk P. Jawa masih menunjukkan tambah di wilayah lain, serta bertam-
kondisi surplus, akan tetapi jika diper- bah atau berkurangnya curah hujan di
hatikan neraca air bulanan sebagaima- musim hujan maupun musim kema-
na ditunjukan pada Gambar berikut, rau. Besar dan lamanya kekeringan di
terlihat bahwa untuk kebutuhan air beberapa wilayah telah mengakibatkan
RKI dan irigasi pada musim kemarau masalah kekeringan menjadi bertam-
telah melampaui debit andalan Q80 bah parah yang ditengarai oleh makin
persen. Dengan demikian pada musim tinggi intensitas kekeringan dan ma-
kemarau pemenuhan kebutuhan air kin lama kekeringan yang terjadi.
untuk aliran pemeliharaan sungai
3.5 Perubahan Hujan di Indonesia
serta kebutuhan air lainnya akan me-
ngalami kekurangan air. Dari rangkaian data suhu permu-
kaan bumi terlihat adanya peningkatan
Neraca air tergantung dari keterse-
selama beberapa dasawarsa terakhir
diaan air di permukaan tanah yang ter-
ini dan menimbulkan perubahan siklus
tampung di sungai, kolam, danau dan
hidrologi dalam skala global seperti
45
kandungan uap air di atmosfir yang Untuk wilayah Indonesia banyak

menaik, perubahan pola dan intensi- kejadian iklim ekstrim terutama keke-
tas hujan serta berubahnya kelengasan ringan sangat erat hubungannya de-
tanah dan limpasan aliran air permu- ngan ENSO (El Niño South Oscilla-
kaan (IPCC, 2008). Suhu udara Indo- tion) yang mengakibatkan curah hujan
nesia rata-rata bertambah kira-kira berkurang. Dampak dari kejadian El
0,3° sejak 1990 serta diproyeksikan di Niño tahun 1982 dan 1997 (tahun El
masa mendatang suhu bertambah 0,2- Niño terkuat sepanjang 25 tahun) ter-
0,3°C per dasawarsa (The World Bank hadap curah hujan di Indonesia telah
Group, 2011) dikaji oleh Irawan (2002).
Sampai sejauh mana dampak peru- Hasil kajian menunjukan bahwa hu-
bahan iklim mempengaruhi besaran jan di semua provinsi pada tahun tersebut
hujan yang menimbulkan kekeringan selalu lebih kecil. Rata-rata penurunan
dan banjir di P. Jawa khususnya dan In- curah hujan musim kemarau berkisar 62
donesia secara umum, beberapa studi % dan di musim hujan 32 % sedangkan
dari berbagai sumber mencoba men- pada tahun 1982 hanya 47 % di musim
jawab dengan menggunakan berbagai kemarau dan 19 % di musim hujan. Dari
metodologi untuk mendeteksi trend kajian tersebut dapat disimpulkan bahwa
atau kecenderungan perubahan hujan. pengurangan hujan di musim kemarau
lebih besar dari di musim hujan.
Tren hujan bulanan berdasar-
kan rangkaian data hujan 1995-2000
(BMKG,2009) menunjukkan :
a. Nusa Tenggara Timur mengala-
mi pertambahan hujan kecuali
pada bulan Mei-Agustus berubah
menjadi pengurangan.
b. Sebagian besar Sulawesi umum-
nya bertambah kecuali pada bu-
lan Agustus di semua bagian
berkurang.
46
c. Jawa Barat umumnya berkurang adalah Aceh dan sebagian Su-

kecuali pada bulan April, Mei, matera Utara di bulan Agustus.
Oktober dan November ber-
tambah. Jawa Tengah curah Perkiraan hujan tahunan pada pe-
hujannya berkurang kecuali di riode 2016-2020 untuk seluruh In-
Januari dan Februari serta Ok- donesia mengalami pengurangan,
tober terjadi penambahan. Un- kecuali untuk NTT dan Sulawesi
tuk Jawa Timur terutama bagian (BMKG, 2009).
timur terlihat kecenderungan 3.5.1 Perubahan Hujan Musiman
pengurangan kecuali pada bulan di Jawa
Juli dan Agustus.
Penelitian Puslitbang SDA Kemen-
d. Pengurangan terbesar di Ka- terian PU (2008) mengenai Perubahan
limantan dan Kepulauan Riau Hujan Musiman Akibat Perubahan
pada bulan Februari dan Ma- Iklim di P. Jawa didasari oleh pem-
ret. bagian 16 wilayah hujan dari Badan
e. Sumatera secara bergantian ter- Meteorologi Indonesia seperti terlihat
lihat kecenderungan penam- pada Gambar 3.9.
bahan dan pengurangan, tetapi Hasil penelitian menunjukkan
yang paling mencolok kecen- bahwa Wilayah Jakarta termasuk
derungannya penambahannya
Gambar 3.7 Neraca Ketersediaan Air dan Kebutuhan Air di Jawa
47
DKI Jakarta merupakan satu-satunya mengecil menjadi 27,5 % wilayah sesu-

wilayah di P. Jawa dengan hujan musim dah tahun 1982 (1982-2002). Sedang-
basah bertambah besar meliputi 31,6 kan hujan musim kemarau juga turun
% wilayah diimbangi dengan menu- di 19 % wilayah pada kurun waktu se-
runnya curah hujan di 16,1 % wilayah. belum tahun 1982 dan berubah men-
Hujan tahunan membesar di 24,2 % jadi 42 % setelah tahun 1982, sehingga
wilayah dan menurun di 14,5 % wilayah hujan tahunan menurun pula di seki-
serta sisanya diperkirakan kurang lebih tar 37 % wilayah pada kurun waktu
sama. sebelum maupun sesudah tahun 1982.
Dari ulasan ini terlihat bahwa hujan di
Sebaliknya, Wilayah Banten meru- musim kemarau cenderung menurun
pakan satu-satunya wilayah dengan drastis pada akhir dasawarsa.
curah hujan menurun baik tahunan
(53 %) maupun musim hujan (53 %) Wilayah Kedu hujan musim basah
dan musim kemarau (47%). dan kemarau berkurang di masing-
masing lebih dari 30 persen dan lebih
Wilayah Cirebon juga merupakan dari 20 % wilayah. Tidak ada per-
daerah yang menarik untuk dibahas bedaan berarti sebelum dan sesudah
karena hujan musim basah menurun tahun 1982.
di 43 % wilayah pada kurun waktu
sebelum tahun 1982 (1950-1981) dan
Gambar 3.8 Peta Pembagian Wilayah Hujan di P. Jawa
48
Wilayah Malang secara nyata terli- Wilayah Pekalongan dengan hu-

hat pada kurun waktu perubahan se- jan musim basah bertambah di 12
belum dan sesudah 1982 dimana hu- % wilayah sebelum tahun 1982 dan
jan musim kemarau menurun dari 1 % meningkat menjadi 23 % sampai
wilayah menjadi 27 % wilayah. Hujan dengan tahun 2000. Musim kemarau
di musim basah menurun sebelum ta- juga berkurang hujannya pada 18 %
hun 1982 di 19 % menjadi 6 % wilayah wilayah, sebelum tahun 1982 hanya 12
sesudah tahun 1982. %wilayah. Dengan demikian, selama
kurun waktu 1982-2000 terjadi suatu
Begitu pula halnya dengan Wilayah perubahan yang signifikan terutama
Semarang, hujan musim kemarau untuk musim basah.
menurun secara signifikan di 22 %
wilayah sesudah tahun 1982 padahal Untuk wilayah Rembang, hujan ta-
sebelumnya hanya di 5 % saja. Hujan hunan menurun di 19 % wilayah dan
musim basah menurun hanya di seki- musim basah berkurang di 31 % begitu
tar 16 % wilayah sebelum maupun pula hujan musim kemarau menurun
sesudah tahun 1982. Hujan tahun- di 4 %.
an secara umum menurun di 13 %
wilayah sebelum tahun 1982 dan men- Secara garis besar, Wilayah Jakarta
jadi 20 % sesudah tahun 1982. hujan musim basah membesar, Banten
di semua jenis hujan (tahunan mau-
Wilayah Surakarta hampir mirip pun musiman) berkurang secara sig-
dengan Wilayah Semarang dimana nifikan, demikian juga untuk wilayah
hujan musim kemarau berkurang se- Cirebon yang memiliki kecenderung-
cara signifikan di 14 % wilayah sebe- an sama dengan Banten.
lum tahun 1982 menjadi lebih dari
dua kalinya yaitu 33 % sesudah tahun Hal yang mirip dengan Wilayah
1982. Hujan tahunan juga berkurang Cirebon juga terjadi di Wilayah Sura-
secara signifikan pada kurang lebih 39 karta dan Semarang. Wilayah Rem-
% wilayah sebelum maupun sesudah bang dan Madiun mirip dengan Jakar-
tahun 1982. Untuk wilayah Surakarta, ta dalam hal hujan musim basah yang
hujan di musim hujan dan musim ba- membesar, tetapi hujan musim kema-
sah keduanya berkurang di lebih dari rau dan tahunan berkurang.
30 % wilayah.
49
3.5.2 Perubahan Debit Sungai terhadap perubahan trend debit sungai

Tahunan terlihat juga di Bengawan Solo bagian
hulu dimana efek dari pembendungan
Besaran debit sungai sangat dipe- Waduk Wonogiri dan pembangunan
ngaruhi oleh pola dan besar hujan pelurusan sungai sangat berpengaruh
yang diakhir dasawarsa ini mengalami terhadap pola debit sungai di hilirnya
perubahan akibat pemanasan global. (Nugroho, 2009).
Perubahan penggunaan lahan, an-
tropogenik dan pengelolaan sumber 3.5.3 Perubahan Karakteristik
daya air ikut serta memicu terjadinya Kekeringan
perubahan debit sungai. Untuk mem-
buktikan bahwa perubahan itu sudah Sistem produksi pertanian na-
dan sedang terjadi, digunakan data sional menjadi sangat rawan terha-
dari 8 DAS utama di P. Jawa yaitu yaitu dap kekeringan karena padi sawah
Ciujung, Cisadane, Citarum, Cima- beririgasi merupakan konsumen air
nuk, Citanduy, Sungai Serayu, Benga- terbesar di Indonesia. Misalnya, pada
wan Solo, dan sungai Brantas. kondisi iklim ekstrim (tahun El Nino
dan La Nina), luas dan intensitas la-
Bentuk perubahan yang dikaji ada- han pertanian yang terkena bencana
lah kecenderungan dari deret debit meningkat tajam. Pengamatan tahun
sungai tahunan yang diuji secara statis- El Nino 1994 dan 1997 menunjuk-
tik. Hasil pengujian memperlihatkan kan bahwa kumulatif luas sawah yang
kecenderungan debit sungai-sungai di mengalami kekeringan dari bulan Mei
Jawa terlihat turun secara signifikan, sampai Agustus melebihi 400 ribu
baik di hulu, tengah dan hilir kecuali hektar, sementara pada tahun-tahun
Citarum hilir yang dipengaruhi pola normal dan La Nina kurang dari 75
pengaturan tata air Waduk Jatiluhur. ribu hektar (Boer, 2000).
Trend penurunan debit aliran tersebut
merupakan kombinasi dari pengaruh Bencana alam meningkat dalam be-
perubahan iklim global dan pengaruh saran frekuensi, keparahan, durasi dan
dari antropogenik. Sangat sulit memi- besarnya parameter kekeringan dan
sahkan kedua faktor tersebut karena banjir (ISDR, 2007). Besar kekeringan
terbatasnya data perubahan penggu- dinyatakan sebagai intensitas kekeringan
naan lahan. Pengaruh antropogenik dan lama kejadian kekeringan disebut
durasi kekeringan.
50
Tingkat keparahan kekeringan air untuk palawija 120 mm/bulan dan

dinyatakan oleh periode ulang dalam untuk padi 220 mm/bulan serta nilai
satuan tahun, makin besar nilai pe- tersebut akan digunakan sebagai pem-
riode ulang makin kecil frekuensi banding terhadap curah hujannya agar
kejadiannya atau makin jarang ke- dapat dihitung defisit atau kekeringan
jadiannya sehubungan dengan makin dan dengan demikian durasi dan in-
besarnya intensitas atau durasi keke- tensitasnya dapat ditentukan pula.
ringan.
Sebagai gambaran kondisi kekeri-
Dengan demikian perlu dilakukan ngan pada saat sekarang paling tidak
deteksi peningkatan atau pengurangan mewakili kurun waktu 10-20 tahun
baik frekuensi maupun durasi dan be-
sarnya atau intensitas kekeringan yang
sudah dan sedang terjadi yang dengan
sendirinya membutuhkan data historis
durasi dan intensitas kekeringan.
Jenis kekeringan meteorologi di-
anggap paling mampu melakukan de-
teksi dampak perubahan iklim melalui
keberadaan trend karena hanya mem-
perhitungkan data curah hujan yang
kejadiannya tidak tergantung pada
kondisi antropogenik seperti halnya
kekeringan hidrologi dan kekeringan
pertanian.
Pengertian kekeringan meteorologi
tidak dapat dilepaskan dengan suplai
air hujan dibandingkan dengan suatu
batas ambang yang mewakili suatu
kondisi tertentu seperti rata-ratanya
atau kebutuhan air tanaman seba-
gai pengguna air terbesar. Oldeman
(1975) mengusulkan nilai kebutuhan
51
terakhir dibandingkan dengan masa Intensitas Kekeringan-Pamali-Comal untuk Padi

lalu, sehingga dibutuhkan data hujan Julmah kejadian 1951-1969 1970-1994 1995-2010
10
yang cukup panjang. hanya 4 wilayah 9
yang ditampilkan dalam tulisan ini 8
sehubungan persyaratan keberadaan 7
data hujan yang harus cukup panjang 6

5
yaitu Wilayah Sungai Pemali Comal, 4
DAS Solo Hulu, WS 3 Ci Banten dan 3
wilayah Kedu. 2
1
Hasil analisa menunjukkan bahwa 0

<Rata-rata 1-2 2-5 5-10 10-20 >20
intensitas dan durasi kekeringan tidak Periode ulang (tahun)

Sumber : Adidarma, 2012
berubah cukup berarti terutama pada Dursi Kekeringan-Pamali-Comal untuk Padi

dekade terakhir untuk memenuhi ke- Julmah kejadian 1951-1969 1970-1994 1995-2010
butuhan palawija yang kecil diban- 7
dingkan untuk padi. 6
5
Kebutuhan air untuk tanaman
4
padi tidak dianalisis dengan memper-
hitungkan suplesi air irigasi karena 3
sifatnya hanya sebagai pembanding 2
untuk mendeteksi adanya perubahan. 1
0
Wilayah Sungai Pemali-Comal <Rata-rata 1-2 2-5 5-10 10-20 >20
Periode ulang (tahun)
Frekuensi intensitas kekeringan Gambar 3.9 Frekuensi Intensitas dan Durasi
(kurang dari rata-rata) berkurang dari Kekeringan WS Pemali Comal (Sumber :
periode 1970-1994 ke periode 1995- Adidarma, 2012)
2010, intensitas kekeringan (lebih dari Gambar 3.10 mengindikasikan bertam-
rata-rata) periode ulang 2-5 tahun bahnya frekuensi kejadian intensitas keke-
meningkat tajam khususnya untuk ta- ringan selama kurun waktu 1995-2010 pada
seri intensitas kekeringan untuk padi di WS
hun 1995-2010, sedangkan durasi ke-
Pemali Comal, ditandai oleh bulatan me-
keringan tidak berubah, seperti terli- rah, hal ini menunjukan kenaikan tingkat
hat pada Gambar 3.9. kerawanan kekeringan yang berarti tinggi
resiko terjadinya bencana bertambah.
52
2
0
<Rata-rata 1-2 2-5 5-10 10-20 >20
Menelisik Kecukupan Air di Sumber
Indonesia
: Adidarma, 2012
Intensitas Kekeringan WS Pernali Cornal untuk Padi Dursi Kekeringan-Banten untuk Padi
Julmah kejadian 1916-1945 1950-1975 1976-2004
200 20 tahun 20
10 tahun
5 tahun
18
Intensitas kekeringan (mm/bulan)
150 2 tahun 16
1 tahun 14
100
12
10
50
8
Intansitas
0 6
1951 1956 1960 1966 1970 1975 1979 1991 1995 1999 2003 2007 2009
4
2
Gambar 3.10 Seri Intensitas Kekeringan 1951-
0
2010 WS Pemali Comal Dibandingkan Dengan <Rata-rata 1-2 2-5 5-10 10-20 >20
Intensitas Kekeringan Berbagai Periode Ulang Periode ulang (tahun)
(Sumber : Adidarma, 2012) Sumber : Adidarma, 2012
Gambar 3.11 Frekuensi Intensitas dan Durasi

Wilayah Sungai Cidanau Ciujung Kekeringan WS Cidanau Ciujung Cidurian ,
Cidurian Banten (Sumber : Adidarma, 2012)
Frekuensi intensitas kekeringan periode ke periode. Frekuensi durasi

tidak berubah secara signifikan dari kekeringan lebih sering terjadi di pe-
riode 1976-2004 dibandingkan peri-
Intensitas Kekeringan-Banten untuk Padi
ode sebelumnya, terutama pada pe-
Julmah kejadian 1916-1945 1950-1975 1976-2004 riode ulang 2-5 tahun sejalan dengan
20
18
kurang seringnya terjadi kekeringan
16 pada tingkat dibawah rata-rata (lihat
14 Gambar 3.11).
12
10
Wilayah DAS Solo Hulu
8
Frekuensi intensitas dan durasi
6
4
kekeringan pada periode 1991-2005
2
lebih sering terjadi dibandingkan
0 dengan periode 1970-1990. Hal ini
<Rata-rata 1-2 2-5 5-10 10-20 >20
Periode ulang (tahun) terutama untuk intensitas kekeringan
Dursi Kekeringan-Banten untuk Padi

Julmah kejadian
20
1916-1945 1950-1975 1976-2004
53
18
periode ulang 2-5 tahun serta untuk Wilayah Kedu

durasi kekeringan periode ulang 1-2 ta-
Frekuensi intensitas dan durasi
hun seperti terlihat pada Gambar 3.12.
Intensitas Kekeringan-Solo untuk Padi kekeringan periode 1980-2004 lebih
Julmah kejadian 1975-1992 1993-2003
sering terjadi dibanding periode sebe-
lumnya, terutama untuk kekeringan
10 Intensitas Kekeringan-Kedu untuk Padi
Julmah kejadian 1916-1943 1950-1979 1980-2004
8
18
16
6
14
4 12
10
2
8
0 6
<Rata-rata 1-2 2-5 5-10 10-20 >20
Periode ulang (tahun) 4
2
Dursi Kekeringan-Solo untuk Padi 0
<Rata-rata 1-2 2-5 5-10 10-20 >20
Julmah kejadian 1975-1992 1993-2003 Periode ulang (tahun)
Dursi Kekeringan-Kedu untuk Padi

12
Julmah kejadian 1916-1943 1950-1979 1980-2004
10 14
8 12
6 10
4 8
2 6
0 4
<Rata-rata 1-2 2-5 5-10 10-20 >20
Sumber : Adidarma, 2012 2
0
Gambar 3.12 Frekuensi Intensitas dan Durasi <Rata-rata 1-2 2-5
5-10 10-20 >20
Kekeringan DAS Solo Hulu (Sumber : Sumber : Adidarma, 2012
Adidarma, 2012)
Gambar 3.13 Frekuensi Intensitas dan Durasi
Kekeringan Wilayah Kedu (Sumber :
Adidarma, 2012)
54
positif (makin besar) atau trend negatif

“ Ketersediaan air yang dinyata-
kan sebagai tebal aliran dalam
(makin kecil) atau tidak ada trend. Ke-
beradaaan trend tersebut dibuktikan
satuan mm/hari menunjuk- tidak hanya secara visual saja melalui
kan tingkat basah atau kering grafik tetapi juga melalui pengujian statis-
suatu wilayah sungai. Konsep tik. Kandungan trend hujan menengarai
tebal aliran ini memungkinkan adanya dampak perubahan iklim se-
hingga banjir yang diakibatkannya akan
kita untuk menghitung jumlah
bertambah besar atau berkurang. Trend
air yang tersedia pada suatu pada seri data puncak banjir terutama bi-
titik sungai dengan mengalikan asanya disebabkan oleh alih fungsi lahan
luas daerah tangkapan air dan dalam DAS dan faktor antropogenik se-
”
tebal aliran.
periode ulang 2-5 tahun. Hal ini terjadi
lain oleh perubahan iklim. Daerah studi
yang ditampilkan adalah Jawa Barat dan
baik untuk intensitas maupun durasi DAS Bengawan Solo.
kekeringan (lihat Gambar 3.13). Menurut Mulyantari (2009) uji trend
Dari kajian di atas dapat disimpul- pada seri data hujan harian maksimum
kan bahwa telah terjadi perubahan tahunan di pos-pos hujan Jawa Barat
karakteristik kekeringan terhadap ke- maupun dalam DAS Bengawan Solo
butuhan air untuk tanaman padi ditin- pada umumnya menunjukkan sebagian
B. Solo-Jurug
jau dari kekerapan terjadinya intensi- 2.000 100
tas dan durasi kekeringan yang mulai

1.600 Hujan DAS maks
bergeser dari tingkat di bawah normal
menjadi tingkat yang lebih parah yaitu 50
Debit (m3/s)
1.200
Hujan (mm)
periode ulang 2-5 tahun.
800
3.5.4 Perubahan Karakteristik Banjir 0
400
Karakteristik banjir digambarkan seri Debit maks
data debit puncak banjir maksimum ta- 0 -50
1968 1971 1974 1977 1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004
hunan dan hujan harian maksimum ta- Sumber : Adidarma, 2012
hunan per pos maupun per DAS. Seri Gambar 3.14 Rangkaian Data Hujan dan
data tersebut dapat mengandung trend Debit Aliran Banjir di Bengawan Solo-Jurug
55
besar tidak ada trend (48 persen di Jawa DAS Madiun Sekayu, merupakan
Barat dan 98 persen di DAS Bengawan anak sungai Solo terletak di hulu S.
Solo) dan selebihnya mengandung trend Madiun.
negative intensitas hujan harian maksi-
Hujan rata-rata DAS mengandung
mum (hujan makin berkurang).
kecenderungan bertambah besar se-
Selanjutnya, untuk seri puncak ban- dangkan puncak banjirnya mengan-
jir telah terbukti tidak ada trend di Jawa dung trend yang lemah. Hujan badai
Barat (76 persen) dan Bengawan Solo yang makin besar mengindikasikan
Hulu (70 persen) serta sisanya keba- adanya dampak perubahan iklim, se-
nyakan ber-trend negatif (puncak ban- dangkan perubahan debit banjir seba-
jir berkurang). Seri data hujan badai gai hasil dari dampak perubahan iklim
(harian maksimum tahunan) pada ke- dan dampak campur tangan manusia
banyakan pos-pos hujan di Jawa tidak dalam mengelola dan mengolah lahan
K.Madiun-Sekayu (lihat Gambar 3.15).
1.200 150
Hujan DAS maks 100

800
Debit (m3/s)
Hujan (mm)
50
400
0
Debit maks
0 -50
1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
Gambar 3.15 Rangkaian Data Hujan dan

Debit Aliran Banjir di Sungai Madiun-Sekayu
mengandung trend tetapi tidak de-

mikian halnya dengan hujan badai rata-
rata di beberapa DAS di Bengawan Solo
(Adidarma dkk, 2009).
56
DAS Madiun – A.Yani terletak di-

hilir S. Madiun, sebelum perte-
muan dengan sungai utama.
Hujan rata-rata DAS cenderung
meningkat demikian juga puncak
banjirnya seperti terlihat pada Gam-
bar 3.16. Hal ini menengarai bahwa
kenaikan debit banjir disebabkan oleh
intensitas hujan yang meningkat ta-
jam.
K.Madiun-A.Yani
2000 90
Hujan DAS maks
70
1600
50
Debit (m 3/s)
1200 30
Hujan (mm)
800 10
-10
400
Debit maks -30
0 -50
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
Gambar 3.16 Rangkaian Data Hujan dan

Debit Aliran Banjir di Sungai Madiun-A.Yani
57
58
Lalu Lintas Air di Tengah Perubahan Iklim
Bab 4
Lalu Lintas Air di Tengah

Perubahan Iklim
4.1 Air Sebagai Sumber Daya Alam
Global
K onsep tapak air seperti diuraikan

dalam Bab 2, telah dikembangkan
untuk mendapatkan sebuah indikator
tentang pemakaian air terkait konsumsi
masyarakat. Tapak air sebuah negara atau
pulau didefinisikan sebagai volume air
yang diperlukan untuk produksi komodi-
tas dan layanan atau jasa yang digunakan
penduduk negara atau pulau tersebut.
Perdagangan komoditas dan layanan
59
internasional menyiratkan aliran air antar wilayah sungai, antar pulau, antar
maya atau lalu lintas air maya di dunia. negara atau perdagangan internasional
Dengan adanya definisi air maya ini maka dalam komoditas atau suatu produk
tapak air dapat pula didefinisikan sebagai menunjukkan secara tidak langsung
pemakaian sumber daya air domestik, di- adanya lalu lintas air atau lalu lintas air
kurangi aliran air maya yang keluar dari maya. Perdagangan air secara harafiah atau
sebuah negara atau pulau dan dengan sesungguhnya antara wilayah yang memi-
ditambah aliran air maya yang masuk se- liki ke tersediaan air berlimpah dan daerah
buah negara atau pulau tersebut. yang langka atau mengalami tekanan air
pada umumnya tidak mungkin karena fak-
Pada hampir semua wilayah sungai, tor jarak dan biaya, tetapi perdagangan ko-
pulau atau negara di dunia, sebagian dari moditas atau produk dengan banyak kan-
sumber daya air yang tersedia di wilayah dungan air adalah realistik. Jika salah satu
nya digunakan untuk menghasilkan ko- negara mengekspor produk dengan banyak
moditas atau produk yang diekspor dan kandungan air ke negara lain, negara terse-
digunakan di tempat lain. Perdagangan but mengekspor air dalam bentuk tidak
60
langsung atau air maya. Dengan cara ini, relatif rendah dan mengimpor komoditas
beberapa negara mendukung negara lain atau produk dengan kandungan air maya
dalam kebutuhan airnya. Oleh sebab itu, yang lebih tinggi. Volume air maya yang
untuk negara-negara dengan kelangkaan terdapat dalam komoditas atau barang
air, penting untuk mencapai keamanan/ pangan impor dan ekspor harusnya men-
ketahanan air dengan mengimpor produk jadi bahan perhatian negara-negara yang
atau komoditas dengan banyak kandungan kekurangan air untuk memaksimalkan
air daripada menghasilkan semua komodi- nilai pasokan air yang terbatas tersebut. Di
tas atau produk yang membutuhkan air se- sisi lain, negara juga harus mempertim-
cara lokal. Sebaliknya, negara yang kaya bangkan tenaga kerja, lahan dan modal
akan air mendapat keuntungan dari ke- yang diperlukan untuk berproduksi jika
limpahan sumber daya air dengan meng- satu atau lebih sumber daya tersebut ter-
hasilkan komoditas atau produk yang batas. Volume aliran air maya atau lalu lin-
banyak mengandung air untuk diekspor. tas air antara dua negara tergantung pada
Disinilah lalu lintas air maya terjadi di kandungan air maya produk yang dibuat
dunia ini. dan volume perdagangan produk tersebut.
Pengetahuan tentang lalu lintas air yang Penelitian kuantitatif tentang perda-
sesungguhnya yang masuk dan keluar dari gangan air maya global baru dimulai pada
sebuah negara atau pulau atau wilayah tahun 2000. Tiga penelitian terpisah telah
sungai dapat memberi pandangan yang dilakukan yaitu oleh UNESCO- IHE (Be-
baru tentang kondisi air yang aktual di suatu landa), World Water Council (WWC)
negara atau wilayah sungai bersangkutan. bekerja-sama dengan FAO, dan kelompok
Impor komoditas dengan pemakaian air peneliti dari Jepang.
yang intensif mengurangi kebutuhan air
nasional; sebaliknya ekspor komoditas Perhitungan oleh UNESCO - IHE
yang intensif memakai air akan menaikkan mengenai lalu lintas air maya antara be-
kebutuhan. berapa negara terkait dengan perdagangan
internasional hasil pangan telah dilaporkan
4.2 Lalu Lintas Air antar Negara oleh Hoekstra dan Hung (2002, 2003). Pe-
nelitian tersebut disempurnakan dengan
Suatu negara dengan kelangkaan air, kumpulan data dasar yang lebih akurat dan
sangat beralasan jika menerapkan atau hasilnya telah dilaporkan oleh Chapagain
mengadopsi kebijakan untuk mem- dan Hoekstra (2003). Mereka telah mem-
produksi dan mengekspor komoditas atau perkirakan bahwa volume perdagangan air
produk dengan kandungan air maya yang
61
mer dan Renault (2003). Hasil penelitian
“sungai,
Pada hampir semua wilayah
pulau atau negara
menunjukan bahwa perdagangan air
maya global antara negara-negara pada
di dunia, sebagian dari sum- tahun 2000 mencapai 1.340 milyar meter
kubik, dengan 60% terkait perdagangan
ber daya air yang tersedia di
produk yang berasal dari tumbuh-tum-
wilayahnya digunakan untuk buhan, 14% terkait perdagangan ikan dan
menghasilkan komoditas atau hasil laut, 13% perdagangan produk ter-
produk yang diekspor dan di- nak dan 13% perdagangan daging
gunakan di tempat lain. Perda-
gangan antar wilayah sungai, Kelompok peneliti Jepang (Oki dkk.,
antar pulau, antar negara atau 2003) mempelajari dengan lebih dalam
perdagangan internasional tentang perdagangan air maya global dari
prespektif negara-negara pengekspor mau-
dalam komoditas atau suatu
pun negara-negara pengimpor. Menurut
produk menunjukkan secara
prespektif pertama, mereka memperkira-
tidak langsung adanya lalu lin-
”
kan perdagangan air maya global sebe-
tas air atau lalu lintas air maya. sar 683 milyar meter kubik pertahun.
Perkiraan ini lebih rendah dari perkiraan
kelompok peneliti dari UNESCO- IHE, hal
maya global antara negara-negara adalah
ini bisa terjadi disebabkan oleh kenyataan
1.040 milyar meter kubik pertahun pada
bahwa lebih sedikit produk yang diperhi-
periode 1995-1999, dengan 67% terkait
tungkan oleh kelompok dari Jepang. Dari
perdagangan internasional hasil pangan,
prespektif negara-negara pengimpor, Oki
23% perdagangan ternak dan produk pe-
dkk (2003) memperkirakan bahwa per-
ternakan, dan 10% terkait perdagangan
dagangan air maya global adalah sekitar
produk industri. Perhitungan tersebut
1.138 milyar meter kubik pertahun.
dilakukan berdasarkan pada kandungan
air mayadari komoditas atau produk ne- Penelitian tersebut sebenarnya hanya
gara-negara pengekspor. memberikan perkiraan awal dan dilaku-
kan secara terpisah dengan pendekatan,
Penelitian berdasar pada kandungan
data, sumber dan asumsi yang dilakukan
air maya dari komoditas atau produk di
agak berbeda, namun hasil perkiraannya
Negara-negara pengimpor, dilakukan
cukup mendekati satu dengan yang lain.
oleh WWC dan FAO. Hasil penelitian ini
Ketiga penelitian menunjukkan bahwa
dilaporkan oleh Renault (2003), dan Zim-
62
negara-negara pengekspor air maya yang Belanda. Dari lalu lintas air ini ternyata
dominan adalah USA, Kanada, Australia, negara pemasok (net exporter) air maya
Argentina dan Muangthai. Sedangkan ne- terbesar adalah negara-negara di Amerika
gara dengan net importir air maya yang Utara dan Amerika Selatan seperti, USA,
besar adalah Jepang, Sri Langka, dan Italia. Canada, Brazil dan Argentina, kemudian
disusul oleh negara-negara di Asia Sela-
Penelitian terbaru dilaporkan oleh Me-
tan seperti India, Pakistan, Indonesia dan
konen dan Hoekstra, 2011 mengenai lalu
Thailand kemudian Australia. Sedangkan
lintas air maya perdagangan pertanian
negara penerima (net importer) air maya
dan produk industri pada periode 1996-
terbesar adalah negara-negara Afrika Uta-
2005. dapat dilihat pada Gambar 4.1.Un-
ra, Timur Tengah, Mexico, Eropa, Jepang
tuk periode tersebut rata rata volume lalu
dan Korea Selatan.
lintas per tahun sebesar 2.310 milyar m3.
Pengekspor utama air maya adalah USA, Dari lalu lintas air maya ini terlihat
China, India, Brazil, Argentina, Canada, bahwa negara-negara dengan sumber
Australia, Indonesia, Perancis, dan Jer- daya air yang kurang dapat mengimpor air
man. Sedangkan negara pengimpor uta- maya seperti yang dilakukan oleh negara-
ma air maya adalah USA, Jepang, Jerman, negara di Mediterania, Timur Tengah
China, Itali, Mexico, Prancis, UK dan dan Mexico adalah cara untuk meng-
Gambar 4.1 Neraca air maya per negara terkait dengan perdagangan internasional dari
sektor pertanian dan produk industri untuk periode (1996-2005).
63
hindari tekanan air. Sedangkan negara air maya mulai memegang peranan.
Eropa Utara, mengimpor air maya lebih
besar dari ekspor air maya bukan karena Jika terjadi perpindahan komoditas/
tekanan sumber daya air. produk atau layanan dari satu tempat ke
tempat yang lain, maka hampir tidak ter-
4.3 Efisiensi pemakaian air di Indo- jadi perpindahan air dalam bentuk fisik
nesia secara langsung, akan tetapi, terjadi per-
pindahan air maya yang signifikan.
Sejak konferensi Dublin pada ta-
hun 1992 secara luas diterima bahwa air Pulau atau wilayah sungai yang
merupakan sumber daya yang langka mengalami tekanan kelangkaan air da-
yang harus diperlakukan sebagai barang pat mengurangi tekanan pada sumber
ekonomis. Efisiensi pemakaian air dapat air domestik di wilayah sungai atau pu-
dikategorikan dalam tiga tingkatan Ting- lau tersebut dengan memastikan bahwa
kat terendah adalah tingkat pemakai, yang produk dengan pemakaian air yang in-
mana efisiensi dapat ditingkatkan dengan tensif akan diimpor dan hanya komodi-
mengadopsi teknik penghematan air dan tas bernilai tinggi dengan pemakaian
dengan tindakan seperti penerapan biaya air yang intensif yang diekspor. Contoh:
jasa pengelolaan sumber daya air ( wa- Pulau Jawa, ternak atau daging yang di-
ter service fee) progressive, peningkatan impor atau dijual didatangkan dari pulau
kesadaran penghematan pemakaian air lain merupakan salah satu cara menyele-
dan lain-lain. Tingkatan kedua efisiensi saikan masalah kekurangan air di wilayah
terkait dengan alokasi dan re-alokasi sum- tersebut. Perdagangan antar pulau di Indo-
ber daya air ke pemakaian dengan nilai nesia dapat meningkatkan efisiensi pemakai-
spesifik yang lebih tinggi, dan pemakaian air Indonesia jika proses produksi dengan
an yang lebih bijaksana oleh semua pe- pemakaian air yang intensif terpusat pada
mangku kepentingan. Pada umumnya, wilayah sungai atau pulau dimana sumber air
efisiensi pada tingkat ini diperoleh mela- berlimpah dan produktivitas air tinggi. Akan
lui campur-tangan pemerintah dalam tetapi, saat ini biaya jasa pengelolaan sumber
bentuk kebijakan di sektor air. Tingkat daya air jarang diterjemahkan dalam satu
efisiensi tertinggi berhubungan dengan harga, sehingga perbedaan regional dalam
perdagangan air. Karena air merupakan kelangkaan air hampir tidak mempengaruhi
benda yang cukup besar untuk diangkut, pola alir perdagangan antar pulau.
sehingga perdagangan air dalam bentuk
fisik akan sangat mahal, sehingga konsep Impor air maya netto di negara de-
ngan kelangkaan air dapat mengangkat
64
tekanan pada sumber daya air negara memberi sumbangan terhadap pengu-
itu sendiri. Dengan demikian perdagang- rangan kelangkaan air pada tingkat lokal
an air maya ini dapat dikatakan sebagai alat maupun global. Perdagangan air maya
untuk mencapai ketahanan/keamanan air perlu didorong untuk menaikkan peng-
dan pemakaian air yang efisien. Air maya hematan air di negara-negara atau pulau
dapat dipandang sebagai sumber air alter- yang mengalami tekanan air dan pada
natif. Pemakaian sumber tambahan ini da- tingkat global melalui peningkatan ke-
pat dijadikan alat untuk memperoleh keta- tahanan pangan dengan kebijakan yang
hanan air regional tepat dan meningkatkan pertukaran da-
gang produk pertanian. Adalah bijak un-
Sejauh ini, penelitian yang dilakukan tuk memasukkan setiap transaksi air maya
menunjukkan arti penting memasuk- dalam analisis kebijakan air nasional atau
kan analisis perdagangan air maya dalam regional dan pertanian. Oleh sebab itu,
pembuatan konsep rencana kebijakan air prosedur umum transaksi dan acuan air
nasional. maya harus dikembangkan dan disebar-
Perdagangan air maya antara negara- luaskan.
negara dapat mengangkat tekanan ter- Mengetahui neraca perdagangan air
hadap kelangkaan sumber daya air dan maya nasional sangat penting untuk
65
mengembangkan sebuah kebijakan na- fungsi pola pangan dan konsumsi.

sional yang rasional tentang perdagangan
air maya. Tetapi untuk beberapa negara Sebagian besar negara di dunia khu-
yang besar mungkin lebih tepat untuk susnya di negara sedang berkembang se-
mengetahui perdagangan air maya in- dang merumuskan rencana air nasional
ternal negara tersebut. Untuk Indonesia masing- masing dengan melihat bagaimana
Daerah atau pulau yang relatif kering atau memasok air dalam jumlah yang cukup un-
yang mendapat tekanan air karena jumlah tuk memenuhi semua kebutuhan pemakai
penduduk yang besar seperti Pulau Jawa air. Negara-negara tersebut juga memper-
dan yang relatif basah atau kelebihan air timbangkan pilihan untuk mengurangi
seperti Sumatera, Kalimantan, kepulauan kebutuhan air. Namun mereka tidak mem-
Maluku dan Papua di Timur Indonesia, pertimbangkan pilihan untuk menghemat
perdagangan air maya domestik merupa- air melalui impor suatu produk atau ko-
kan isu yang tepat. moditi dengan pemakaian air yang intensif.
Selanjutnya, dengan hanya memperhatikan
Perdagangan antar pulau untuk barang pemakaian air di negara sendiri, banyak
atau komoditas dengan pemakaian air pemerintahan telah menutup kekurangan
yang intensif seperti makanan, kapas dan dari isu konsumsi nasional yang berkelan-
kertas berarti bahwa kebutuhan akan air jutan.
dialihkan dari tempat konsumsi ke tempat
produksi. Dengan cara ini pulau yang me- Mengacu pada definisi tapak air ekster-
miliki tekanan air, seperti pulau Jawa akan nal, saat ini sudah banyak negara khusus
dapat mengalihkan tapak airnya ke pulau nya dari kawasan Mediterania dan Timur
lain yang sumber airnya berlimpah seperti Tengah secara signifikan mengeksternal-
Sumatera, Kalimantan, kepulauan Maluku kan atau mengalihkan tapak air mereka
dan Papua. tanpa melihat apakah produk yang diimpor
terkait dengan penurunan air atau polusi di
Dengan menunjukkan kandungan negara-negara produsen. Negara- negara
air maya berbagai barang konsumsi akan yang telah mengeksternalkan tapak airnya
meningkatkan kesadaran masyarakat. ‘Ta- harus memahami ketergantungannya pada
pak Air’ total sebuah negara dapat menja- sumber air tawar asing.
di indikator yang berguna tentang sumber
daya air global. Pada tingkat konsumen ta- Statistik pemakaian air nasional perlu
pak air, akan berguna untuk memperlihat- diperluas supaya dapat mencakup per-
kan tapak masyarakat itu sendiri sebagai tanggung-jawaban tapak air nasional
secara penuh. Hal ini akan memperluas
66
dasar perumusan rencana air nasional dan

rencana wilayah sungai. Di samping itu,
perlindungan terhadap sumber air tawar
yang langka bukan merupakan kebijakan
terhadap air saja. Tujuan yang terkait dalam
perlindungan air harus tampak dalam ke-
bijakan nasional mengenai lingkungan,
pertanian, energi, perdagangan, urusan
luar negeri dan kerja-sama pengembangan.
4.4 Kebijakan Pengelolaan Sumber

Daya Air
Pemanfaatan sumber daya air untuk ber-
bagai keperluan seperti meningkatnya kebu-
tuhan masyarakat dan dunia usaha terhadap
air telah mendorong lebih meningkatnya nilai
ekonomis air dibanding fungsi sosialnya. Hal
tersebut mengakibatkan timbulnya conflict of
interest antar masyarakat, antar sektor, antar
wilayah dan berbagai pihak yang berkepen-
tingan dengan air. Kondisi tersebut dikha-
watirkan menimbulkan terjadinya benturan
kepentingan manakala permintaan (demand)
tidak lagi seimbang dengan kebutuhan sum-
ber daya air (supply). Kondisi lingkungan
yang telah berubah alih fungsinya, rusaknya
kondisi tutupan lahan (hutan) di daerah tang-
kapan air telah berakibat pada peningkatan
erosi dan sedimentasi serta bencana banjir
serta perubahan iklim secara langsung akan
merubah water balance pada masing-masing
wilayah sungai.
Berpatokan pada UU No. 7/2004, pe-

ngelolaan sumber daya air di Indonesia ber-
67
basis wilayah sungai. Wilayah sungai meru- dan OP prasarana sumber daya air melalui
pakan kesatuan wilayah pengelolaan sumber kegiatan pengaturan, pengalokasian, serta pe-
daya air dalam satu atau lebih daerah aliran nyediaan air dan sumber air serta pencegahan
sungai dan/atau pulau-pulau kecil. Sedangkan kerusakan dan/atau penurunan fungsi sum-
lingkup kegiatan pengelolaan sumber daya ber air serta perbaikan kerusakan sumber air.
air itu sendiri meliputi upaya merencanakan,
melaksanakan, memantau, dan mengevaluasi Sedangkan pemantauan dan evaluasi
penyelenggaraan konservasi sumber daya air, dalam pengelolaan SDA dilakukan di semua
pendayagunaan sumber daya air, dan pengen- tahapan baik dalam perencanaan, maupun
dalian daya rusak air yang semuanya dapat pelaksanaan tiap jangka waktu tertentu yang
melibatkan peran masyarakat. dilakukan secara continue dan sebagai acuan
dalam mengontrol apakah hasil perencanaan
Perencanaan dalam pengelolaan sumber dan pelaksanaan yang telah berjalan sesuai
daya air merupakan suatu proses kegiatan un- yang diharapkan.
tuk menentukan tindakan yang akan dilaku-
kan secara terkoordinasi dan terarah dalam Rangkaian kegiatan pengelolaan sumber
rangka mencapai tujuan pengelolaan sumber daya air tersebut mencakup 3 aspek utama
daya air itu sendiri yaitu mewujudkan ke- yaitu aspek konservasi sumber daya air, aspek
manfaatan sumber daya air yang berkelanjut- pendayagunaan sumber daya air, dan aspek
an untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat. pengendalian daya rusak air, yang didukung
Perencanaan sumber daya air secara bertahap dengan sistem informasi sumber daya air dan
dimulai dengan penyusunan pola, rencana, peningkatan peran masyarakat dengan mem-
studi kelayakan, program, rencana kegiat- perhatikan kondisi wilayah masing-masing.
an sampai pada rencana detail pengelolaan Konservasi SDA ditujukan untuk menjaga
sumber daya air yang memuat rencana pelak- kelangsungan keberadaan, daya dukung, daya
sanaan konstruksi serta operasi dan pemeli- tampung, dan fungsi sumber daya air yang
haraan (OP) prasarana sumber daya air. dilakukan dengan kegiatan perlindungan dan
Pelaksanaan dalam pengelolaan sumber pelestarian sumber air; pengawetan air; dan
daya air merupakan impelementasi kegiatan pengelolaan kualitas air dan pengendalian
baik kegiatan fisik maupun kegiatan non fisik pencemaran air. Pendayagunaan SDA ditu-
berdasarkan program dan rencana kegiatan jukan untuk menetapkan zona pemanfaatan
yang telah disusun. Untuk kegiatan fisik pasca sumber air dan peruntukan air pada sumber
konstruksi ditindak lanjuti dengan kegiatan air yang dilakukan dengan kegiatan penata-
OP yang meliputi pemeliharaan sumber air, gunaan sumber daya air yang ditujukan untuk
68
menetapkan zona pemanfaatan sumber air 4.5 Strategi Pengelolaan Sumber

dan peruntukan air pada sumber air; penye- Daya Air
diaan sumber daya air; penggunaan sumber
daya air; pengembangan sumber daya air; dan Untuk mengatasi masalah menurun-
pengusahaan sumber daya air. Sedangkan nya ketersediaan air dan meningkatnya
pengendalian daya rusak air ditujukan untuk pemanfaatan air diperlukan suatu
mencegah, menanggulangi, dan memulih- pedoman perencanaan sumber daya air
kan kerusakan kualitas lingkungan yang di- terpadu yang berbasis wilayah sungai
sebabkan oleh daya rusak air yang dilakukan guna menentukan langkah dan tindakan
dengan kegiatan pencegahan sebelum terjadi yang harus dilakukan dengan menggu-
bencana; penanggulangan pada saat terjadi nakan potensi yang ada agar mendapat-
bencana; dan pemulihan akibat bencana. kan alternatif terbaik dalam pengelolaan
Sumber Daya Air (SDA) berbasis wilayah
Ketiga aspek tersebut tidak akan efektif sungai, maka disusunlah konsepsi pengelo-
jika tidak didukung oleh sistem informasi laan Sumber Daya Air terpadu yang berba-
SDA dan dukungan peran masyarakat yang sis wilayah sungai dikenal oleh masyarakat
aktif dengan sumber daya manusia yang me- internasional dengan istilah Integrated Wa-
madai baik dari segi kualitas maupun kuan- ter Resources Management (IWRM) atau
titasnya. Sistem informasi SDA merupakan dalam bahasa Indonesia dikenal dengan
jaringan informasi SDA yang tersebar dan sebutan pengelolaan Sumber Daya Air
dikelola oleh berbagai institusi. Sistem infor- secara menyeluruh dan terpadu, yang di-
masi SDA tersebut meliputi informasi sumber wujudkan dalam bentuk pola dan rencana
daya air, prasarana dan sarana sistem infor- pengelolaan sumber daya air pada tingkat
masi sumber daya air, serta institusi pengelola wilayah sungai.
yang dilakukan melalui kegiatan perencanaan,
pelaksanaan, pengoperasian, pemeliharaan, Pola pengelolaan sumber daya air ada-
dan evaluasi sistem informasi SDA. Untuk lah kerangka dasar dalam merencanakan,
mendukung pengelolaan sistem informasi melaksanakan, memantau, dan mengeva-
SDA ini diperlukan pengelolaan sistem infor- luasi kegiatan konservasi sumber daya air,
masi hidrologi, hidrometeorologi, dan hidro- pendayagunaan sumber daya air, dan pe-
geologi (SIH3) wilayah sungai pada tingkat ngendalian daya rusak air. Pola pengelo-
nasional, provinsi, dan kabupaten/kota. laan sumber daya air berbasis wilayah
sungai disusun dengan maksud untuk
mengantisipasi dampak kekosongan
kerangka dasar dalam pengelolaan sum-
69
berdaya air, sehingga dalam rencana pe- dengan menggunakan indikator-indi-

ngelolaannya ke depan tiap-tiap wilayah kator yang digunakan untuk mengukur
sungai mempunyai dasar dalam menga- keberhasilannya,untuk setiap aspek pe-
tur, menetapkan, dan memberi izin serta ngelolaan sumber daya air, berdasarkan
memberikan rekomendasi teknis atas pe- kesepakatan dengan para pemilik kepen-
nyediaan, peruntukan, penggunaan, dan tingan (stake holder).
pengusahaan sumber daya air. Sebagai
tindak lanjut dari Pola, perlu disusunnya Pada tanggal 18 April 2012 ditetapkan
Rencana pengelolaan sumber daya air se- Keputusan Presiden Republik Indonesia
bagai rencana induk; konservasi sumber Nomor 12 tahun 2012 tentang Penetapan
daya air, pendayagunaan sumber daya air, Wilayah Sungai dengan membagi habis
dan pengendalian daya rusak air. wilayah negara kesatuan Republik Indone-
sia ke dalam 131 wilayah sungai, dengan
Pola dan Rencana pengelolaan sumber rincian 63 wilayah sungai Kewenangan Pu-
daya air tersebut disusun untuk 20 tahun sat, 53 wilayah sungai Kewenangan Provinsi
ke depan dan dapat ditinjau dan dievalu- dan 15 wilayah sungai Kewenangan Kabu-
asi paling singkat setiap 5 tahun sekali paten/Kota. Keputusan Presiden ini meru-
Gambar 4.2 Peta kodefikasi wilayah sungai di Indonesia
70
pakan salah satu acuan dalam menyusun alami, mencakup keterpaduan wilayah
pola pengelolaan SDA oleh Pemerintah, hulu-hilir; pemanfaatan air permukaan
pemerintah daerah provinsi dan peme- dan air bawah tanah, dan penggunaan la-
rintah daerah kabupaten/kota. Di samping han dengan pendayagunaan air. Adapun
itu penyusunan pola pengelolaan sumber keterpaduan pada komponen pengelolaan
daya air wajib diselesaikan dan ditetapkan sistem non-alami, sekurang-kurangnya
selambat-lambatnya pada tahun 2015 di mencakup keterpaduan antar sektor yang
semua wilayah sungai sesuai dengan ke- terkait dalam perumusan kebijakan dan
wenangannya yaitu kewenangan Pusat program di tingkat pusat dan daerah; antar
oleh Menteri, kewenangan Provinsi oleh semua pihak yang terkait (stakeholder)
Gubernur dan kewenangan Kabupaten/ dalam perencanaan dan pengambilan
Kota oleh Bupati/Walikota, hal tersebut keputusan; dan antar wilayah administrasi
merupakan amanat Peraturan Presiden baik secara horisontal maupun vertikal.
Republik Indonesia Nomor 33 Tahun
2011 tentang Kebijakan Nasional Pengelo- Sejalan dengan prinsip demokratisasi
laan SDA. dan pergeseran paradigma, masyarakat
mempunyai kesempatan yang sama un-
Pengelolaan sumber daya air terpadu tuk berperan dalam proses perencanaan,
merupakan proses menerus yang tidak pelaksanaan, dan pengawasan terha-
boleh terhenti, setiap tahapannya meru- dap pengelolaan sumber daya air. Peran
pakan proses perbaikan dan penyempur- masyarakat dalam pengelolaan sumber
naan kegiatan fisik dan non fisik dalam daya air salah satunya terwakilinya dalam
pengelolaan sumber daya air terpadu. dewan sumber daya air. Dewan sumber
Kegiatan fisik adalah kegiatan konstruksi, daya air adalah koordinasi pengelolaan
misalnya: pembuatan, waduk ground sill, sumber daya air yang meliputi DSDAN,
dam pengendali sedimen sumur resapan, dewan sumber daya air provinsi dan de-
dll. Sedangkan kegiatan non fisik dianta- wan sumber daya air kabupaten/kota.
ranya adalah kegiatan yang berupa peng- Keanggotaan dewan sumber daya air ber-
aturan, penyuluhan dan pemberdayaan asal dari unsur pemerintah dan unsur non
masyarakat. pemerintah dalam jumlah yang seimbang
atas dasar prinsip keterwakilan. Unsur
Keterpaduan pengelolaan SDA men- non pemerintah dalam dewan sumber
cakup dua komponen, yaitu keterpaduan air adalah wakil – wakil dari kelompok
sistem alami dan non-alami. Keterpa- pengguna dan pengusaha sumber daya
duan pada komponen sistem pengelolaan air serta lembaga masyarakat adat dan
71
lembaga masyarakat pelestari lingkungan Walaupun tatanan pengelolaan su-

sumber daya air. Dalam wadah koordi- ngai telah disusun secara transparan, na-
nasi ini dewan sumber daya air nasional mun hal tersebut belum nampak. Sejalan
(DSDAN), dewan sumber daya air pro- dengan pertumbuhan penduduk, kebu-
pinsi (DSDAP) & dewan sumber daya air tuhan air dan pangan kian meningkat.
kabupaten (DSDAK), masyarakat diberi Sangat ironis, pertambahan penduduk
kesempatan untuk berperan dalam proses menyebabkan meningkatnya konversi
menyampaikan pemikiran, gagasan dan lahan sawah menjadi lahan pemukiman.
proses pengambilan keputusan dalam Hal ini dikhawatirkan akan menyebabkan
batas - batas tertentu. turunnya hasil pertanian, karena semakin
susutnya areal persawahan.
Selain Dewan SDA yang merupakan
wadah koordinasi pengelolaan SDA di Kondisi ini masih dihadapkan pada
tingkat administratif, peran masyarakat kenyataan memburuknya kondisi hi-
dalam pengelolaan SDA juga dapat dili- droorologis daerah aliran sungai (DAS)
batkan dalam Tim Koordinasi Pengelo- yang menyebabkan terganggunya keterse-
laan SDA (TKPSDA) yang juga merupa- diaan sumber daya air, sehingga memun-
kan wadah koordinasi pengelolaan SDA culkan fenomena banjir dan kekeringan.
di tingkat wilayah sungai dengan prin- Hal ini bisa dilihat dari kejadian banjir di
sip keterwakilan yang seimbang seperti Indonesia dari tahun ke tahun yang cen-
keanggotaan pada dewan SDA, dimana derung meningkat. Sepanjang tahun 2010
ada unsur pemerintah dan non pemerin- terjadi banjir sebanyak 442 kali, semen-
tah. TKPSDA itu sendiri dibentuk sesuai tara pada tahun 2011 sebanyak 554 kali.
intensitas kebutuhan pengelolaan sumber Selain banjir, bencana tanah longsor dari
daya air di tiap wilayah sungai seperti ting- tahun ke tahun juga meningkat.
ginya potensi konflik penggunaan sumber
daya air, tidak seimbangnya antara keterse- Daerah perkotaan dengan beban po-
diaan air dan kebutuhan air, dan pesatnya pulasi tinggi seperti Jakarta mengalami
laju pertumbuhan pembangunan pada kelangkaan air bersih dan telah men-
wilayah sungai. dorong terjadinya ekstraksi (penyedotan)
air tanah dalam secara berlebihan sehing-
Dengan demikian, keterlibatan semua ga menyebabkan terjadinya penurunan
pihak dapat memberikan akses terhadap in- muka tanah dengan laju yang sangat ting-
formasi dan partisipasi dalam keseluruhan gi dan meningkatnya intrusi air laut ke
lingkup pengelolaan sumber daya air. daratan dalam beberapa tahun terakhir.
72
73
74
Bersama Menjaga Sumber Air Kita
Bab 5
Bersama Menjaga
Sumber Air Kita
D engan memahami konsep Tapak air,
maka pengelolaan sumber daya air
Indonesia yang terdiri dari 17.508 pulau,
serta tantangan ketidakseimbangan dis-
tribusi penduduk dapat dan harus dilak-
sanakan dengan lebih cerdik dan cermat.
Dalam penyusunan Pola dan Rencana
Pengelolaan Sumber Daya Air, tidak hanya
Rencana Tata Ruang, baik Nasional, Pro-
vinsi maupun Kabupaten/ Kota, Master
Plan Percepatan Pembangunan Ekonomi
Indonesia yang harus disenergikan, na-
mun strategi pemanfaatan “air maya“ juga
merupakan hal yang harus dioptimalkan.
Sebagai contoh adalah pengelolaan
sumber daya air di P. Jawa, P. Jawa hanya
75
memiliki 4 % potensi air Indonesia air dalam peningkatkan efisiensi

dan dengan luas hanya 7 % dari luas penggunaan sumber daya air, melalui
Indonesia harus menanggung + 58 % penyediaan infrastruktur air yang optimal
penduduk Indonesia, maka kegiatan dan adaptif terhadap perubahan iklim
yang seyogyanya dilakukan di P. Jawa di Indonesia. Kedua, melaksanakan
adalah hanya kegiatan-kegiatan yang pendayagunaan dan konservasi sumber
memerlukan sedikit air, sangat efisien daya air secara berkelanjutan dengan
dalam penggunaan air dan dengan tingkat cara i) memetakan potensi untuk
kualitas pengelolaan limbah yang sangat pengembangan ketersediaan sumber
tinggi. daya air di pulau- pulau besar Indonesia,
kawasan lindung dan budidaya untuk
Selanjutnya, pendekatan pemenuhan
medukung penataan ruang/ wilayah dan
kebutuhan yang saat ini dilakukan selalu
pengelolaan kebutuhan; ii) memelihara
berorientasi pada penambahan pasok
system keseimbangan neraca air berskala
(supply) dengan “melupakan” upaya
kepulauan yang berbasis wilayah sungai
menekan sisi kebutuhan (demand)
untuk menjaga kelestarian lingkungan;
melalui upaya efisiensi. Hal ini tidak
iii) memberlakukan kebijakan terstruktur
baik dan perlu diperhatikan bahwa dari
untuk mendukung pemanfaatan air secara
sisi ekonomi mengurangi kebutuhan air
optimal; Ketiga, meminimalkan dampak
dengan jalan efisiensi dapat menambah
atau melakukan adaptasi terhadap
efisiensi biaya dan menambah manfaat air
perubahan iklim melalui i) peningkatan
sebagai fungsi sosial.
teknologi prasarana dan saran air
Rekomendasi utama yang perlu yang dapat mengantisipasi perubahan
dilakukan agar konsep tapak air bisa iklim di Indonesia; ii) penggunaan dan
optimum diadopsi dalam pengelolaan pemeliharaan komponen sumber daya
sumber daya air di Indonesia di bawah air secara bijak guna mengantisipasi
berbagai tekanan dan resiko adalah : kekeringan akibat perubahan iklim; iii)
Pertama, melakukan optimalisasi impor air Meminimalkan bencana dan dampak
maya melalui pengurangan impor air maya akibat perubahan iklim dengan mengelola
dengan i) meningkatkan produktifitas sumber daya air dengan baik
dan pertukaran hasil produksi kebutuhan
Detail rekomendasi utama tersebut
pokok antar pulau di bidang pertanian
dapat dilihat pada bagan dipresentasikan
dan perkebunan di Indonesia, serta ii)
pada bagan di Gambar 5.1 – 5.3
meningkatkan produktifitas pangan
serta teknologi prasarana dan sarana
76
Gambar 5.1 Skema Penghematan Import Air Maya
77
Gambar 5.2 Penyediaan Sumber Daya Air Yang Berkelanjutan
78
Gambar 5.3 Meminimalkan Dampak Perubahan Iklim
79
air, regulasi dan perangkat ekonomi; ii)

Pendekatan pemenuhan pemberdayaan lingkungan yang didukung
kebutuhan yang saat ini oleh kebijakan dengan arah yang jelas,
dilakukan selalu berorientasi aturan dan peraturan, forum dan
pada penambahan pasok mekanisme partisipasi serta kerjasama
(supply) dengan “melupakan” nasional maupun internasional; dan iii)
upaya menekan sisi kebutuhan kapasitas aturan institusi yang diperkuat
(demand) melalui upaya efisiensi. oleh pelatihan ketrampilan, kejelasan hak
Hal ini tidak baik dan perlu dan tanggung jawab pengelola termasuk
diperhatikan bahwa dari sisi hubungan antar lembaga.
ekonomi mengurangi kebutuhan
Dengan demikian, pendekatan
air dengan jalan efisiensi dapat
konservasi yang didukung pengembangan
menambah efisiensi biaya dan
infrastruktur air untuk penyediaan air
menambah manfaat air sebagai
baku yang berkelanjutan diharapkan akan
fungsi sosial
memberikan konstribusi yang besar dalam
Strategi dan upaya tersebut diatas meningkatkan kesejahteraan masyarakat,
setidaknya akan dapat menjawab meningkatkan pertumbuhan sosial-
tantangan dalam upaya menghemat impor ekonomi wilayah, dan menjaga kelestarian
air maya baik antar pulau terutama dari lingkungan, serta meminimalkan bencana
negara lain, dan menjaga keseimbangan yang rentan terhadap ketahanan air akibat
neraca air di wilayah sungai. perubahan iklim. “Menjaga sumber air
kita berarti kita menyelamatkan air di
Sebagai penutup, agar secara
bumi”.
bersama kita bisa menjaga kesinambungan
sumber daya air, maka diperlukan
kelembagaan pengelola SDA yang kuat dan
handal sehingga mampu mensinergikan
3 hal pokok: konservasi ekologi, efisiensi
ekonomi dan keberimbangan sosial. Tiga
hal pokok tersebut merupakan tantangan
yang tidak mudah, sehingga para pengelola
sumber daya air harus memahami perihal:
i) instrumen management yang sekurang-
kurangnya meliputi alokasi sumber daya
80
81
82
Daftar Pustaka
Adidarma, Wanny, 2012, Analisa Bencana Kekeringan untuk Peta Resiko Kekeringan,
unpublished.
Adidarma, Wanny dan Fransiska Mulyantari, 2009, Trend Hujan Musiman Dan
Besar Kekeringan Serta Trend Hujan Badai Dan Banjir Di P.Jawa, Forum Group
Discussion Kegiatan Identifikasi Dampak Perubahan Iklim pada Sektor Sumber Daya
Air, Program.Penguatan IPTEK Adaptasi dan Mitigasi Perubahan Iklim, Kemeterian
Negara Riset dan Teknologi, Bogor, 23 Juni 2009.
Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air, 2011. Potensi Ketersediaan Air
pada Wilayah Sungai di Indonesia, Badan Litbang Pekerjaan Umum, Jakarta.
Direktorat Jenderal Pengairan, 1985. Pedoman Perencanaan Irigasi KP01, Departemen

Pekerjaan Umum.
Deltares and Associates, 2011. Java Water Resources Strategic Study (JWRSS),
Directorate General for Water Resources, Ministry of Public Works.
Republik Indonesia, 2011. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun

2011 tentang Sungai.
FAO, 2003. Review of World Water Resources by Country, Water Reports No. 23, Food
and Agriculture Organization of The United Nations, Rome
Aldrian, Edvin, (2012), Peluang Dan Tantangan Berbasis Riset Kebencanaan Akibat
Perubahan Iklim Di Indonesia , Disampaikan Pada Kuliah Umum Kebencanaan
Perubahan Iklim UGM, Yogyakarta 7 Maret 2012
Allan, JA, 2003. Virtual water – the water, food, and trade nexus useful concept or
misleading metaphor? IWRA, Water International, Vol.28(1): 4-11
BMKG, Soetamto, 2009, Perubahan Pola Musim dan Curah Hujan di Indonesia,
Forum Group Discussion Kegiatan Identifikasi Dampak Perubahan Iklim pada Sektor
Sumber Daya Air.Program Penguatan IPTEK Adaptasi dan Mitigasi Perubahan Iklim,
Kemeterian Negara Riset dan Teknologi, Bekasi , 21 April 2009.
Brown, Amber and Metlock D, Marty, 2011, A Review of Water Scarcity Indices
and Methodologies. Food Beverage & Agriculture, University of Arkansas. The
Sustainability Consortium. April 2011
Bulsink F, AY Hoekstra, MJ Booij,2010. The water footprint of Indonesian provinces

related to the consumption of crop products. Hydrol. Earth Syst. Sci., 14, 119–128.
Butler & Memon (2006), In Water Footprint and Corporate Water Accounting for
Resources Efficiency, Copyright @ United Nations Environment Programme 2011;
Copyright @ United Nations Environment Programme, United Nations Global
Compact, Pasific Institute.
Gerbens-Leenes, W, AY Hoekstra, TH van der Meer, 2009. The water footprint of

bioenergy. PNAS Vol.106(25): 10219-10223.
Hehanussa, P, (2005). Air maya
Hoekstra, AY and PQ Hung, 2002. Virtual water trade: A quantification of virtual

water flows between nations in relation to international crop trade, Value of Water
Research Report Series No.11, UNESCOIHE, Delft.
Hoekstra, AJ, 2006. The global dimension of water governance: nine reasons for
globalarrangementsinordertocopewithlocalwaterproblems,http://doc.utwente.
nl/58371/1/Report_20.pdf.
Hoekstra AY, Chapagain AK, 2007. Water footprints of nations: water use by people as
a function of their consumption pattern. Water Resour Manage 21(1):35–48.
Hoekstra AY, Chapagain AK, Aldaya MM, Mekonnen MM, 2011. The water footprint
assessment manual: Setting the global standard. London: Earthscan. p 203.
Hoekstra AY, MM Mekonnen, AK Chapagain, RE Mathews, BD Richter, 2012. Global

monthly water scarcity: blue water footprints versus blue water availability. PLoS ONE,
Vol.7(2): 1-9.
ISDR (International Strategy for Disaster Reduction), 2007, Drought Risk Reduction
Framework and Practices : Contributing to the Implementation of the Hyogo
Framework for Action, Prelimanary version, published by United Nations Secretariat
of International Strategy for Disaster Reduction, Geneva, Switzerland.
Mekonnen, MM, AY Hoekstra, 2010. The green, blue and grey water footprint of crops
and derived crop products, Value of Water Research Report Series No.47, UNESCO-
IHE. Main Report (Volume 1) and Appendices (Volume 2)
Mekonnen, MM, AY Hoekstra, 2011. The green, blue and grey water footprint of crops
and derived crop products, Hydrology and Earth System Sciences, 15(5): 1577-1600.
Mekonnen, MM, AY Hoekstra, 2012. A global assessment of the water footprint of

farm animal products. Ecosystems 15: 401-415.
Nugroho, Sutopo Purwo, 2009, Trend Perubahan Debit Sungai Terkini di Jawa,
Forum Group Discussion Kegiatan Identifikasi Dampak Perubahan Iklim pada Sektor
Sumber Daya Air.Program Penguatan IPTEK Adaptasi dan Mitigasi Perubahan Iklim,
Kementerian Negara Riset dan Teknologi, Bekasi , 21 April 2009.
Ridoutt, BG, SJ Eady, J Sellahewa, L Simons, and R Bektash. “Product Water

Footprinting: HowTransferable Are The Concepts From Carbon Footprinting?” 2009.
Sullivan, Caroline. “Calculating a Water Poverty Index” World Development (Elsevier

Science Ltd) 30, no.7 (2002)
United Nations, 2011, Menguak Risiko, Menggagas Makna Baru Pembangunan,

Rangkuman dan Temuan-Temuan Utama, Laporan Pengkajian Global Tentang
Pengurangan Risiko Bencana 2011.
Wackernagel M, L Onisto, P Bello, AC Linares, IS Lo´pez Falfa´n, Garcı´a, AIS

Guerrero, MGS Guerrero, 1999. National natural capital accounting with the ecological
footprint concept, Ecological Economics 29 () 375–390
Gany, A Hafield. “KONSEPSI ‘TAPAK KAKI-AIR’ (WATER FOOTPRINT

CONCEPT): Sebagai Salah Satu Parameter Global dalam Pengelolaan Sumber Daya
Air Antar-lintas Teritorial, Sektor dan Pemangku Kepentingan” (2009)

Buku Tapak Air - Telapak PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku Tapak Air - Telapak PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Direktorat Jenderal Sumber Daya Air

Kementerian Pekerjaan Umum

Kehadiran buku ini saya nilai sangat penting untuk

Perlu disadari bahwa kita dihadapkan pada tantangan

Saya mengucapkan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada Tim

Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia

Agar tidak terbelenggu dalam perangkap negara

Direktur Jenderal Sumber Daya Air

P ernahkah Anda sadari, satu piring nasi

Pendekatan untuk memperhitungkan tersebut akan dapat diketahui secara pasti.

dapat dieksploitasi melalui sumur-sumur

Potensi & Ketersediaan SDA

Sumber: Puslitbang SDA 2012

variabilitas iklim guna mengenali potensi

L ayaknya langkah kaki yang mening-

sedang pendekatan top-down dilakukan ti tujuh sub-sektor berikut: 01. Tanaman

2.3. Komponen Tapak Air sumsi oleh seseorang atau kelompok

pak air dapat dipertukarkan, yaitu dengan

Selanjutnya Mekonnen dan Hoek- pat diketahui kecukupan penyediaan

Pertama, adalah melakukan perda- 2.5 Tapak Air Konsumsi Nasional

Indonesia Catatan berikut menunjuk­kan provin-

5. Daging ternak : Jabar, Jateng, Jatim

7. Telur dan susu sapi : Jabar,

lahan dan potensi sumber daya air, pulau 7% 5%

Gambar 2.5 Tapak air konsumsi tingkat provinsi subsektor perkebunan

Tabel 2.6. Total air maya sektor pertanian Indonesia 2010

04. Tanaman perkebunan : Sumut, Riau

Air Maya Ekspor Impor

Sumber data ekspor dan impor 2011: Pusat Lainnya

diperoleh dari Hoekstra dan Hung (2002).

Tabel 2.6 dan Gambar 2.9 menyajikan Jagung

tuk tahun 2011, dengan ekspor air maya Lainnya

menunjukan defisit atau net importir se- Wijen

dum sebesar 9,66 miliar m3, disusul oleh Beras

dan kedelai akan sangat ditentukan oleh

K epulauan Indonesia kaya dengan

Data tersebut mencakup luas kepu- Sementara Jawa, Sumatera, Sulawesi,

Berdasarkan data tersebut, diketahui Jika dilihat dari kontribusi masing-

Tenggara hanya memberi kontribusi seki-

Gambar 3.3. Distribusi jumlah penduduk

apakah suatu daerah terpenuhi ke- 3.3 Kebutuhan Air

banyak hanya 5 % kemungkinan aliran

3.4 Ketahanan Pangan Kini dan Masa Berdasarkan kondisi ketahanan

Tabel 3.6 Prediksi Kondisi Ketahanan Pangan Beras 2029

3,5 Terkait dengan target pencapaian

Secara umum, perubahan iklim

kandungan uap air di atmosfir yang Untuk wilayah Indonesia banyak

c. Jawa Barat umumnya berkurang adalah Aceh dan sebagian Su-

Gambar 3.7 Neraca Ketersediaan Air dan Kebutuhan Air di Jawa

DKI Jakarta merupakan satu-satunya mengecil menjadi 27,5 % wilayah sesu-

Gambar 3.8 Peta Pembagian Wilayah Hujan di P. Jawa

Wilayah Malang secara nyata terli- Wilayah Pekalongan dengan hu-

3.5.2 Perubahan Debit Sungai terhadap perubahan trend debit sungai

Tingkat keparahan kekeringan air untuk palawija 120 mm/bulan dan

terakhir dibandingkan dengan masa Intensitas Kekeringan-Pamali-Comal untuk Padi

sehubungan persyaratan keberadaan 7

data hujan yang harus cukup panjang 6

Hasil analisa menunjukkan bahwa 0

intensitas dan durasi kekeringan tidak Periode ulang (tahun)

berubah cukup berarti terutama pada Dursi Kekeringan-Pamali-Comal untuk Padi

butuhan palawija yang kecil diban- 7

dingkan untuk padi. 6

sifatnya hanya sebagai pembanding 2

Indonesia Catatan berikut menunjukkan provin-