Final Bps Kotim

PROGRAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PEMUKIMAN
(PPSP) TAHUN 2013
BUKU PUTIH SANITASI

KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR
Provinsi Kalimantan Tengah
POKJA SANITASI
Jl. Jendral Sudirman No. 1 Sampit
0531-25011
setdakotim@kotimkab.go.id
BUKU PUTIH SANITASI
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kepada Allah SWT Tuhan Yang Maha Esa
karena atas berkah dan rahmat-Nya Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten
Kotawaringin Timur telah dapat diselesaikan oleh Kelompok Kerja (Pokja)
Program Sanitasi Kabupaten sesuai dengan jadwal yang telah direncanakan untuk
pelaksanaan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP).
Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kotawaringin Timur tahun 2013 ini disusun
dengan maksud untuk memberikan gambaran fasilitas sanitasi, kondisi sanitasi
Kabupaten pada waktu saat ini dan yang akan diproyeksikan kedepan termasuk
hal-hal yang beresiko terhadap kesehatan lingkungan serta program
pengembangan sanitasi Kabupaten Kotawaringin Timur.
Data dan kondisi sanitasi tingkat Kabupaten yang tersaji dalam buku ini
digali dari data-data sekunder yang dimiliki oleh SKPD dan Instansi dan
berdasarkan data primer yang dilakukan oleh tim survey EHRA (Environmental
Health Risk Assessment), persepsi dari Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)
Kabupaten Kotawaringin Timur yang terlibat secara langsung menangani
pembangunan sektor sanitasi, antara lain Bappeda, Badan Lingkungan Hidup,
Dinas Kesehatan, Dinas Perumahan, Tata Kota dan Kebersihan serta Dinas
Pekerjaan Umum.
Penyusunan Buku Putih Sanitasi ini diharapkan sebagai dasar untuk
pengambilan kebijakan dalam sektor sanitasi dan kerjasama dengan sektor
swasta yang bergerak dibidang sanitasi. Selain itu, BPS juga di jadikan acuan
untuk penyusunan Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) termasuk Memorandum
Program Sanitasi (MPS) Kabupaten Kotawaringin Timur.
Kami menyadari bahwa Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kotawaringin
Timur ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu saran dan perbaikan dari
berbagai pihak terutama yang berpengalaman dalam bidang Sanitasi sangat kami
harapkan, untuk penyempurnaan, pemutakhiran data sehingga Buku Putih
Sanitasi ini lebih fleksibel dan sesuai fakta yang ada di lapangan saat ini dan yang
akan datang.
POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 i

BUKU PUTIH SANITASI
Atas segala upaya yang telah diberikan oleh semua pihak yang berperan
dalam Kelompok Kerja Program Percepatan Sanitasi Permukiman (PPSP) dalam
penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kotawaringin Timur ini, kami
ucapkan terima kasih dengan harapan, semoga dalam penyusunan Buku Putih
Sanitasi ini bermanfaat bagi pembangunan dan pengembangan sanitasi di
Kabupaten Kotawaringin Timur.
Sampit, Desember 2013
BUPATI KOTAWARINGIN TIMUR
H. SUPIAN HADI, S.Ikom
POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 ii

BUKU PUTIH SANITASI
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...................................................................................... i

DAFTAR ISI ................................................................................................... iii
DAFTAR ISTILAH .......................................................................................... v
DAFTAR TABEL ............................................................................................ vii
DAFTAR PETA .............................................................................................. xi
DAFTAR GAMBAR........................................................................................ xii
Bab 1: Pendahuluan ..................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ........................................................................................ 1
1.2 Landasan Gerak ...................................................................................... 3
1.3 Maksud dan Tujuan .................................................................................. 7
1.4 Metodologi ............................................................................................... 8
1.5 Dasar Hukum dan Kaitannya dengan Dokumen Perencanaan Lain ........ 9
Bab 2: Gambaran Umum Wilayah .............................................................. 17
2.1 Geografis, Administratif, dan Kondisi Fisik .............................................. 17
2.2 Demografi ................................................................................................ 24
2.3 Keuangan dan Perekonomian Daerah .................................................... 27
2.4 Tata Ruang Wilayah ................................................................................ 34
2.5 Sosial dan Budaya ................................................................................... 50
2.6 Kelembagaan Pemerintah Daerah .......................................................... 43
Bab 3: Profil Sanitasi Wilayah ..................................................................... 45
3.1 Promosi Higiene dan Sanitasi ................................................................. 50
3.1.1 Tatanan Rumah Tangga ....................................................................... 52
3.1.2 Tatanan Sekolah .................................................................................. 58
3.2 Pengelolaan Air Limbah Domestik ........................................................... 65
3.2.1 Kelembagaan ....................................................................................... 66
3.2.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan .......................................................... 70
3.2.3 Kesadaran Masyarakat dan PMJK ........................................................ 75
3.2.4 “Pemetaan” Media ................................................................................ 79
3.2.5 Partisipasi Dunia Usaha ....................................................................... 81
3.2.6 Pendanaan dan Pembiayaan ............................................................... 82
3.2.7 Isu strategis dan permasalahan mendesak .......................................... 82
POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 iii

BUKU PUTIH SANITASI
3.3 Pengelolaan Persampahan ..................................................................... 83

3.3.1 Kelembagaan ....................................................................................... 84
3.3.4 “Pemetaan” Media ................................................................................ 99
3.4 Pengelolaan Drainase Lingkungan .......................................................... 103
3.4.1 Kelembagaan ....................................................................................... 104
3.4.4 “Pemetaan ”Media" ............................................................................... 113
3.5 Pengelolaan Komponen Terkait Sanitasi ................................................. 117
3.5.1 Pengelolaan Air Bersih ......................................................................... 117
3.5.2 Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga ................................. 122
3.5.3 Pengelolaan Limbah Medis .................................................................. 123
Bab 4: Program Pengembangan Sanitasi Saat Ini dan yang
Direncanakan ............................................................................................... 125
4.1 Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Promosi Higiene ............. 125
4.2 Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Domestik ...................................... 126
4.3 Peningkatan Pengelolaan Persampahan ................................................ 128
4.4 Peningkatan Pengelolaan Drainase Lingkungan ..................................... 129
4.5 Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi ................................................. 131
Bab 5: Indikasi Permasalahan dan Posisi Pengelolaan Sanitasi ............ 134
5.1 Area Beresiko tinggi dan Permasalahan Utamanya ................................ 134
5.2 Posisi Pengelolaan Sanitasi Saat Ini ....................................................... 145
Lampiran
POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 iv

BUKU PUTIH SANITASI
DAFTAR ISTILAH
APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

BAB : Buang Air Besar
Bappeda : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
BAPPERMAS : Badan Pemberdayaan Masyarakat
BKKBN : Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional
BLT : Bantuan Langsung Tunai
BOD : Biological Oxygen Demand
BORDA : Bremen Overseas Research and Development Agency
BPS : Badan Pusat Statistik
CI : Confidence Interval
CL : Confidence Level
CSR : Corporate Social Responsibility
CTPS : Cuci Tangan Pakai Sabun
DBD : Demam Berdarah Dengue
Dispenda : Dinas Pendapatan Daerah
DKP : Dinas Kebersihan dan Pertamanan
DLH : Dinas Lingkungan Hidup
DPKKD : Dinas Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah
DPRK : Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten
DSCR : Debt-Service Coverage Ratio
DSS : Diagram Sistem Sanitasi
EHP : Environmental Health Project
EHRA : Environment and Health Risk Assessment
Enu : Enumerator (petugas pengumpulan data)
FGD : Focus Group Discussion
GIS : Geographical Information System
HU : Hidran Umum
IPAL : Instalasi Pengolahan Air Limbah
IPLT : Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja
Kemenkes : Kementerian Kesehatan
KFM : Kebutuhan Fisik Minimum
POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 v

BUKU PUTIH SANITASI
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah

Kabupaten Kotawaringin Timur ................................................... 18
Tabel 2.2 Nama, Luas Wilayah Perkecamatan dan Jumlah Kelurahan
Kabupaten Kotawaringin Timur ................................................... 22
Tabel 2.3 Jumlahdan Kepadatan Penduduk
Kabupaten Kotawaringin Timur Dalam 5 Tahun .......................... 25
Tabel 2.4 Jumlahdan Kepadatan Penduduk Saat Ini dan Proyeksinya
Untuk 5 Tahun ............................................................................. 26
Tabel 2.5 Ringkasan Realisasi APBD 5 Tahun Terakhir ............................ 28
Tabel 2.6 Rekapitulisasi Realisasi Belanja Sanitasi SKPD
Kotawaringin Timur ..................................................................... 30
Tabel 2.7 Belanja Sanitasi Per Kapita Kabupaten Kotawaringin Timur ....... 33
Tabel 2.8 Data Perekonomian Umum Daerah 5 Tahun Terakhir
(DalamRibuan) ............................................................................ 34
Tabel 2.9 Fasilitas Pendidikan Yang Tersedia di Kabupaten
Tabel 2.10 Jumlah Pendudukan Miskin Per Kecamatan ............................... 41
Tabel 2.11 Jumlah Bangunan Per Kecamatan .............................................. 42
Tabel 3.1 Perhitungan Pendanaan Sanitasi Oleh APBD
Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2008 - 2012 .................... 48
Tabel 3.2 Realisasidan Potensi Retribusi Sanitasi
Per Komponen (tahun 2010,2011,2012) ..................................... 49
Tabel 3.3 Permasalahan Mendesak dan Isu Strategis PHBS
di Rumah tangga ......................................................................... 58
Tabel3.4 Kondisi Sarana Sanitasi di Sekolah
(Sumber Air, Toilet, SPAL danTempatCucitangan) ..................... 61
Tabel3.5 Kondisi Sarana sanitasi Sekolah
(PengolahanSampah, HigienedanSanitasi) ................................. 63
Tabel3.6 Daftar Pemangku Kepentingan Yang Terkait Dalam
Pengelolaan Air Limbah Domestik .............................................. 67
Tabel3.7 Daftar Peraturan Air Limbah Domestik Kab. Kotawaringin
POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 vii

BUKU PUTIH SANITASI
Timur ........................................................................................... 69
Tabel 3.8 Diagram SistemSanitasi Pengolahan Air Limbah Domestik ........ 74
Tabel 3.9 Sistem Pengolahan air Limbah Yang Ada
di Kabupaten KotawaringinTimur ................................................ 75
Tabel3.10 Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga dan MCK
Oleh Masyarakat ......................................................................... 76
Tabel 3.11 Kondisi Sarana MCK ................................................................... 78
Tabel 3.12 Daftar Program Layanan Air Limbah Yang Berbasis
Masyarakat di Kabupaten Kotawaringin Timur ............................ 79
Tabel 3.13 Kegiatan Komunikasi Terkait Komponen Air Limbah Domestik... 80
Tabel 3.14 Media Komunikasi dan Kerjasama Terkait Komponen Air
Limbah di Kabupaten Kotawaringin Timur ................................... 81
Tabel 3.15 Penyedia Layanan Air Limbah Domestik Yang Ada
di Kabupaten Kotawaringin Timur ............................................... 81
Tabel3.16 Rekapitulisasi Realisasi Pendanaan Sanitasi Komponen
Air Limbah Domestik Kab.Kotawaringin Timur
Tahun 2008 - 2012 ...................................................................... 82
Tabel 3.17 Realisasidan Kontribusi Sanitasi Komponen Air
Limbah Domestik Kab.KotawaringinTimur 2008 - 2012............... 82
Tabel 3.18 Permasalahan Mendesak dan Isu Mendesak.............................. 83
Tabel 3.19 Daftar Pemangku Kepentingan Yang Terkait
Dalam Pengelolaan Persampahan .............................................. 86
Tabel 3.20 Daftar Peraturan Terkait Pengelolaan Persampahan
diKabupaten Kotawaringin Timur ................................................ 87
Tabel 3.21 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Persampahan ................. 96
Tabel 3.22 Sistem Pengelolaan Persampahan Yang Ada
Tabel 3.23 Pengelolaan Persampahan di Kelurahan / Kecamatan ............... 98
Tabel 3.24 Pengelolaan Persampahan di Kabupaten Kotawaringin Timur ... 98
Tabel 3.25 Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis
Masyarakat (Bid.Persampahan) ................................................. 99
Tabel 3.26 Kegiatan Komunikasi Terkait Komponen Persampahan
POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 viii

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 3.27 Media Komunikasi dan Kerjasama Terkait Komponen

Persampahan di Kabupaten Kotawaringin Timur ........................ 100
Tabel 3.28 Penyedia Layanan Pengelolaan Persampahan
Yang Ada di Kabupaten Kotawaringin Timur ............................... 100
Tabel 3.29 Rekapitulisasi Realisasi Pendanaan Sanitasi
Komponen Persampahan Kabupaten Kotawaringin Timur .......... 101
Tabel 3.30 Realisasi dan Kontribusi Sanitasi dan Komponen
Persampahan Kab. Kotawaringin Timur Tahun 2008 - 2012 ....... 101
Tabel 3.31 Permasalahan Mendesak dan Isu Strategis ................................ 102
Tabel 3.32 Daftar Pemangku Kepentingan Yang
Terkait Dalam Pengelolaan Drainase Lingkungan ...................... 105
Tabel 3.33 Daftar Peraturan Terkait Drainase Lingkungan ........................... 106
Tabel 3.34 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase Lingkungan...... 111
Tabel 3.35 Sistem Pengolahan Drainase Yang Ada
diKabupaten Kotawaringin Timur ............................................... 111
Tabel 3.36 Kondisi Drainase Lingkungan di Tingkat Kecamatan .................. 112
Tabel 3.37 Daftar Program/Proyek Layanan Drainase Lingkungan Yang
Berbasis Masyarakat ................................................................... 112
Tabel 3.38 Kegiatan Komunikasi Terkait Komponen Drainase Lingkungan
Yang Ada di Kabupaten Kotawaringin Timur ............................... 113
Tabel 3.39 Media Komunikasi dan Kerjasama Terkait Komponen
Drainase Lingkungan di Kabupaten Kotawaringin Timur ............. 113
Tabel 3.40 PenyediaLayananPengelolaanDrainaseLingkungan Yang
Ada di kabupatenkotawaringinTimur ........................................... 114
Tabel 3.41 Rekapitulisasi Realisasi Pendanaan Sanitasi Komponen
Drainase Lingkungan Kabupaten Kotawaringin Timur................. 115
Tabel 3.42 Realisasidan Potensi Restribusi Drainase Lingkungan
Kabupaten Kotawaringin Timur 2008 - 2012 .............................. 115
Tabel 3.43 Permasalahan Mendesak dan Isu Strategis ................................ 116
Tabel 3.44 Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Perpipaan
Kabupaten kotawaringin Timur .................................................... 122
Tabel 3.45 Pengelolaan Limbah Industri Rumah Tangga Kabupaten
Tabel 3.46 Pengelolaan Limbah Medis di Fasilitas-Fasilitas Kesehatan ....... 124
POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 ix
BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 4.1 Rencana Program dan Kegiatan Saat Ini (Tahun n+1)................ 125
Tabel 4.2 Kegiatan Yang Sedang Berjalan ................................................. 126
Tabel 4.3 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah
Domestik Saat ini (Tahun n+1) .................................................... 127
Tabel4.4 Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Yang Sedang
Berjalan ....................................................................................... 127
Tabel 4.5 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Persampahan
Saat Ini (Tahun n+1).................................................................... 128
Tabel 4.6 Kegiatan Pengelolaan Persampahan Yang Sedang Berjalan ..... 129
Tabel 4.7 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan dan Drainase
Saat Ini (Tahun n+1).................................................................... 130
Tabel 4.8 Kegiatan Pengelolaan Drainase Yang Sedang Berjalan ............. 131
Tabel 4.9 Rencana Program dan Kegiatan SaatIni (Tahun n+1)................. 132
Tabel 4.10 Kegiatan Yang sedang Berjalan .................................................. 133
Tabel 5.1 Skoring Desa ............................................................................... 134
Tabel 5.2 Area Beresiko Sanitasi dan Penyebab Utamanya ....................... 140
POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 x

BUKU PUTIH SANITASI
KK : Kepala Keluarga
KLUI : Kelompok Lapangan Usaha Industri
Korcam : Koordinator Kecamatan
POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 vi

BUKU PUTIH SANITASI
DAFTAR PETA
Peta 2.1 Peta Daerah Aliran Sungai (DAS) di Kabupaten Kotawaringin

Timur ............................................................................................. 19
Peta 2.2 Peta Administrasi Kabupaten Kotawaringin Timur ......................... 23
Peta 2.3 Peta Rencana Pusat Layanan Kabupaten Kotawaringin Timur ..... 36
Peta 2.4 Rencana Pola Tata Ruang Kabupaten Kotawaringin Timur .......... 38
Peta 3.1 Peta Cakupan Layanan Pengelolaan Air Limbah Domestik........... 73
Peta 3.2 Peta Cakupan Layanan Pengelolaan Persampahan ..................... 94
Peta 3.3 Peta lokasi Infrastruktur utama Pengelolaan Persampahan.......... 95
Peta 3.4 Peta Jaringan Drainase Lingkungan Kabupaten
Kotawaringin Timur ........................................................................ 109
Peta 3.5 Peta Wilayah Genangan ................................................................ 110
Peta 5.1 Peta Area Beresiko Sanitasi (sementara) ...................................... 139
POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 xi

BUKU PUTIH SANITASI
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang

Sektor sanitasi merupakan salah satu sektor pelayanan publik yang
mempunyai kaitan erat dengan kesehatan masyarakat. Rendahnya
kualitas sanitasi menjadi salah satu faktor bagi menurunnya derajat
kesehatan masyarakat. Sanitasi secara umum mengacu pada penyediaan
fasilitas dan layanan untuk pembuangan urin dan tinja yang aman.
Buruknya Kondisi sanitasi berpengaruh terhadap menurunnya kualitas
hidup serta tercemarnya sumber air bersih yang digunakan oleh
masyarakat untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari sehingga jumlah
penderita penyakit terutama pada balita meningkat, sanitasi yang tidak
memadaii akan adalah penyebab utama penyakit di seluruh dunia dan
sanitasi diketahui memiliki dampak positif bagi kesehatan baik di
lingkungan rumah tangga dan di masyarakat pada umumnya. Kata
'Sanitasi‘ juga mengacu pada kemampuan menjaga kondisi higienis,
melalui layanan pengumpulan sampah dan pembuangan air limbah (WHO,
http://www.who.int/topics/sanitation/en/.Diakses pada 30 November 2011).
Khususnya untuk Kabupaten Kotawaringin Timur, tidak
memadainya sistem sanitasi berdampak buruk terhadap kondisi kesehatan
lingkungan. Hal tersebut mendorong pemerintah Kabupaten untuk
meningkatkan kondisi sanitasi melalui pendekatan menyeluruh berskala
Kabupaten. Pendekatan ini dimulai dengan pembentukan Tim Pokja
Sanitasi Kabupaten Kotawaringin Timur. Salah satu tujuan dibentuknya
tim ini adalah untuk mensinergikan kerja dinas-dinas yang berkaitan
dengan sanitasi (Air Limbah Domestik, Drainase, Persampahan dan
PHBS) dalam satu wadah guna memperbaiki kinerja dan konsep
sanitasi di masyarakat. Dalam menjalankan tugasnya, Tim Sanitasi
Kabupaten Kotawaringin Timur melakukan pertemuan rutin untuk
mengumpulkan, mengkaji serta menganalisa data dalam rangka
memetakan kondisi sanitasi Kabupaten Kotawaringin Timur. Hasil
POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 1

BUKU PUTIH SANITASI
pengumpulan, kajian dan analisa data tersebut disajikan dalam sebuah

dokumen yang disebut sebagai Sanitation White Book atau Buku Putih
Sanitasi.Buku Putih Sanitasi merupakan dokumen yang berisi hasil
pengkajian dan pemetaan kondisi sanitasi yang dijadikan dasar dalam
penyusunan Strategi Sanitasi Kota (SSK).
Buku Putih Sanitasi ini disusun berdasarkan empat karakteristik
utama kaidah penyusunan, yaitu: 1) Berdasarkan data aktual. 2) Berskala
Kabupaten. 3) Disusun sendiri oleh Kabupaten. 4) Menggabungkan
pendekatan bottom-up dan top-down. Tujuan disusunnya Buku Putih
Sanitasi Kabupaten Kotawaringin Timur ini adalah untuk menyediakan
dasar dan acuan bagi dimulainya pekerjaan pengembangan sanitasi
yang lebih terintegrasi. Disamping itu, buku ini juga nantinya dapat
menjadi panduan kebijakan kota/daerah dalam kegiatan pengelolaan
sanitasi, termasuk didalamnya adalah penetapan prioritas dalam
pengembangan sanitasi skala kota yang mencakup strategi sanitasi,
rencana tindak serta anggaran perbaikan maupun peningkatan sanitasi.
Dengan adanya Buku Putih Sanitasi ini beberapa manfaat yang dapat
diperoleh Kabupaten Kotawaringin Timur adalah sebagai berikut :
1. Diketahuinya kondisi menyeluruh sanitasi kota saat ini yang meliputi
Air limbah Domestik, Drainase, Persampahan dan PHBS, untuk
menjadi masukan penting bagi penyusunan prioritas pembangunan
sanitasi. Hal ini dapat dicapai karena Buku Putih Sanitasi disusun dari
kompilasi berbagai data terkait sanitasi Kabupaten Kotawaringin Timur;
2. Adanya pedoman pelaksanaan pengembangan sanitasi Kabupaten
Kotawaringin Timur yang lebih jelas dan tepat sasaran;
3. Buku Putih Sanitasi dapat dijadikan acuan strategi sanitasi kota
karena Buku Putih Sanitasi juga menjadi dasar bagi penyusunan
Strategi Sanitasi Kota (SSK);
4. Buku Putih Sanitasi dapat dijadikan rekomendasi bagi perencanaan
pembangunan daerah khususnya di bidang Air Limbah Domestik,
Drainase, Persampahan dan PHBS;
5. Buku Putih Sanitasi dapat dijadikan bahan pertimbangan untuk
melakukan investasi di bidang sanitasi;
BUKU PUTIH SANITASI
6. Buku Putih Sanitasi dapat digunakan juga sebagai pedoman untuk

mengukur sejauh mana pencapaian pembangunan di bidang sanitasi.
1.2. Landasan Gerak.
1.2.1. Definisi dan Ruang Lingkup Sanitasi.
A. Divinisi Sanitasi.
Sanitasi di Indonesia didefinisikan sebagai upaya membuang
limbah cair domestik dan sampah untuk menjamin kebersihan
dan lingkungan hidup sehat, baik di tingkat rumah tangga
maupun di lingkungan perumahan. Sanitasi terbagi dalam
3 (tiga) subsektor, yaitu:
i) air limbah.
ii) persampahan.
iii) drainase
B. Ruang Lingkup Sanitasi
Lingkup Kegiatan penyusunan Buku Putih dan Strategi Sanitasi
Kabupaten Kotawaringin Timur meliputi :
1. Air limbah domestik
a. Grey water adalah limbah rumah tangga non kakus yaitu
buangan yang berasal dari kamar mandi, dapur (sisa
makanan) dan tempat cuci.
Penanganan Air Limbah Rumah Tangga yaitu
pengolahan air limbah rumah tangga (domestik) dengan
sistem :
- Pengolahan On Site menggunakan sistem tangki
septik dengan peresapan ke tanah dalam
penanganan limbah rumah tangga.
- Pengelolaan Off Site adalah pengolahan limbah
rumah tangga yang dilakukan secara terpusat.
b. Black water (air tinja/limbah padat) yaitu air tinja yang
tercemar tinja, umumnya berasal dari WC. Volumenya
dapat cair atau padat, umumnya orang dewasa
menghasilkan 1.5 liter air tinja/hari. Air ini mengandung
bakteri coli yang berbahaya bagi kesehatan, oleh sebab
BUKU PUTIH SANITASI
itu harus disalurkan melalui saluran tertutup ke arah

pengolahan/penampungan. Air tinja bersama tinjanya
disalurkan ke dalam septic tank. Tangki septik dapat
berupa 2 atau 3 ruangan yang dibentuk oleh beton
bertulang sederhana. Air yang sudah bersih dari
pengolahan ini barulah dapat disalurkan ke saluran
kota, atau lebih baik lagi dapat diresapkan ke dalam
tanah sebagai bahan cadangan air tanah.
2. Pengelolaan persampahan
Penanganan persampahan atau limbah padat yaitu
penanganan sampah yang dihasilkan oleh masyarakat, baik
yang berasal dari rumah tangga, pasar, restoran dan lain
sebagainya yang ditampung melalui TPS atau transfer depo
ke tempat pemprosesan akhir.
3. Drainase
Penanganan drainase kota adalah memfungsikan saluran
drainase sebagai penggelontor air kota dan memutuskan
air permukaan. Sistem saluran awal yang melayani
kawasan kota tertentu, seperti kompleks perumahan, area
pasar, perkantoran, areal industri, dan perkantoran.
4. PHBS
Aspek non-teknis dari sanitasi: meliputi promosi kesehatan,
perubahan perilaku, dan sanitasi di rumah tangga.
1.2.2. Kesepakatan Mengenai Wilayah Kajian Buku Putih dan SSK
Tim Pelaksana Pokja Sanitasi Kabupaten Kotawaringin Timur
sebagai pelaksana harian kegiatan PPSP dengan personil dari
berbagai dinas dan kantor di lingkungan Pemerintah Kabupaten
Kotawaringin Timur menjadi garda depan operasional PPSP telah
melakukan pertemuan untuk mengkaji, menganalisa, dan
mengumpulkan data sekunder dan primer untuk memetakan
kondisi sanitasi Kabupaten Kotawaringin Timur yang difokuskan
pada 17 kecamatan. Hasil kajian tersebut disajikan dalam dokumen

BUKU PUTIH SANITASI
profil sanitasi skala kabupaten kota yang disebut White Book atau
Buku Putih.
Kajian wilayah sanitasi di Kabupaten Kotawaringin Timur meliputi
seluruh wilayah administrasi Kabupaten Kotawaringin Timur
yang terdiri dari 17 (Tujuh Belas) Kecamatan ;
Wilayah Kajian Perkotaan (Berdasarkan Draf RTRWP) :
1. Kecamatan Mentawa Baru Ketapang
2. Kecamatan Baamang
3. Kecamatan Seranau
Wilayah Kajian Perkotaan Yang Dipromosikan (Berdasarkan Draf
RTRWP) :
1. Kecamatan Mentaya Hilir Selatan
2. Kecamatan Telawang
3. Kecamatan Parenggean
Wilayah Kajian Yang Memiliki Nilai Strategis (Berdasarkan Draf
RTRWP)
1. Kecamatan Teluk Sampit
Wilayah Kajian (Berdasarkan Kebijakan Pokja Sanitasi) :
1. Kecamatan Kota Besi
2. Kecamatan Cempaga
3. Kecamatan Mentaya Hulu
4. Kecamatan Mentaya Hilir Utara
5. Kecamatan Pulau Hanaut
6. Kecamatan Cempaga Hulu
7. Kecamatan Tualan Hulu
8. Kecamatan Telaga Antang
9. Kecamatan Antang Kalang
10. Kecamatan Bukit Santuai
1.2.3. Visi Misi Kabupaten Kotawaringin Timur
A. Visi Kabupaten Kotawaringin Timur
Mengacu pada Rancangan Akhir Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kotawaringin
Timur tahun 2010 - 2015. Kabupaten Kotawaringin Timur
BUKU PUTIH SANITASI
menetapkan Visi Pembangunan Daerah yaitu “Terwujudnya

masyarakat yang madani, Dinamis, Mandiri dan Berdaya
Saing Dalam Suasana Relegius, Aman dan Sejahtera”.atau
disingkat ”Manis Manasai”.
B. Misi Kabupaten Kotawaringin Timur
Misi merupakan gambaran kegiatan yang akan dilakukan dalam
rangka pencapaian suatu visi, yang selanjutnya dijadikan
sebagai suatu pedoman dalam penyusunan strategi yang
dirumuskan dalam arah kebijakan dan program prioritas dalam
mengalokasikan sumber daya daerah.
Dalam rangka mencapai visi tersebut, maka diimplementasikan
misi pembangunan Kabupaten Kotawaringin Timur menjadi
sebagai berikut :
1. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia yang didasari
penguasaan IPTEK dan IMTAQ.
2. Mewujudkan pembangunan ekonomi dan meningkatkan
kesejahteraan rakyat.
3. Meningkatkan pembangunan lingkungan hidup untuk
keberlajutan & kelestarian pengelolaan sumberdaya alam.
4. Menyelenggarakan fungsi dan pelayanan pemerintahan
yang aspiratif dan efektif.
Untuk mewujudkan Visi Misi tersebut ada 8 (delapan) prioritas
pembanguan yang akan dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten
Kotawaringin Timur sebagai berikut :
 Prioritas 1 : Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola
 Prioritas 2 : Pendidkan
 Prioritas 3 : Kesehatan
 Prioritas 4 : Penanggulangan Kemiskinan
 Prioritas 5 : Ketahanan Pangan
 Prioritas 6 : Infrastruktur
 Prioritas 7 : Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana
 Prioritas 8 : Desa/Daerah Tertinggal

BUKU PUTIH SANITASI
Sebagai bentuk komitmen Pemerintah Kabupaten Kotawaringin

Timur terhadap pengelolaan ruang kota yang berkelanjutan
dan berwawasan lingkungan, Peraturan Daerah Kabupaten
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tahun
2012-2032 masih dalam tahap proses mengajukan pengesahannya.
Pelaksanaan penataan ruang adalah upaya pencapaian tujuan
penataan ruang melalui pelaksanaan perencanaan tata ruang,
pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang.
Perencanaan tata ruang wilayah Kabupaten Kotawaringin Timur
sebagai subsistem perencanaan tata ruang diatasnya yaitu
Rencana Tata Ruang Nasional, Rencana Tata Ruang Pulau
Kalimantan dan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Kalimantan
Tengah.
1.3. Maksud dan Tujuan.

1.3.1 Maksud
Maksud utama dari penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten
Kotawaringin Timur adalah untuk memberikan informasi awal yang
lengkap tentang situasi dan kondisi sanitasi Kabupaten Kotawaringin
Timur saat ini sebagai dasar untuk membuat perencanaan
pengembangan sanitasi di masa yang akan datang.
1.3.2 Tujuan
Adapun tujuan dari penyusunan Buku Putih Kabupaten Kotawaringin
Timur adalah untuk :
1. Memberikan informasi sarana sanitasi yang ada saat ini.
2. Menyediakan data sebagai dasar analisis situasi dilihat dari
segala aspek, sehingga zona sanitasi prioritas dapat ditetapkan
berdasarkan urutan potensi resiko kesehatan lingkungan/area
resiko sanitasi
3. Memberikan informasi bagi seluruh pihak yang berkepentingan
dalam bersinergi dan menjalankan perannya untuk berpartisipasi
dalam pembangunan sanitasi ke depan.
4. Memberikan bahan dasar penetapan kebijakan daerah dalam
BUKU PUTIH SANITASI
pengelolaan sanitasi di masa yang akan datang berdasarkan

target prioritas yang disepakati bersama.
5. Bahan masukan untuk penyusunan Strategi Sanitasi Kota (SSK)
Kabupaten Kotawaringin Timur jangka menengah.
1.4. Metodologi.
Untuk lebih memahami proses dan kegiatan penyusunan Buku Putih ini
secara menyeluruh, akan disajikan beberapa hal penting yang berkaitan
dengan aspek metodologi yang digunakan dalam penulisan ini yang
secara singkat dapat dijelaskan sebagai berikut :
1.4.1 Metode Penyusunan
a. Berdasarkan data primer (narasumber, yang terdiri dari
beragam posisi yang berkaitan dengan tugas dinas/kantor
terkait untuk klarifikasi data-data, pihak swasta, masyarakat sipil,
dan tokoh masyarakat).
b. Berdasarkan data sekunder (arsip dan dokumen yang
berkaitan dengan aktivitas program masing-masing dinas/
kantor terkait baik langsung maupun tidak langsung, misalnya
yang berupa data statistik, proposal, laporan, foto dan peta).
Untuk mendukung data sekunder tersebut juga dilakukan
beberapa survai terkait dengan pengelolaan sanitasi seperti:
Enviromental Health Risk Assesment (EHRA), survai peran
media dalam perencanaan sanitasi, survei kelembagaan, survai
keterlibatan pihak swasta dalam pengelolaan sanitasi, survai
keuangan, serta survai peran serta masyarakat dan gender.
1.4.2. Tahapan Penyusunan
Proses Penulisan dan penyepakatan buku putih sanitasi dilakukan
dengan tahapan sebagai berikut :
a. Internalisasi Penyamaan Persepsi
- Disepakatinya Rencana Kerja penyusunan Buku Putih
Sanitasi Kabupaten/Kota

BUKU PUTIH SANITASI
b. Penyiapan Profil Wilayah

- Peyepakatan wilayah kajian
- Identifikasi kebutuhan data sekunder
- Penyepakatan data sekunder
- Pentusunan profil wilayah
c. Penilaian Profil Sanitasi
- Pemetaan sistem dan tingkat pelayanan sanitasi
- Pelaksanaan studi EHRA
- Pelaksanaan survei/studi/kajian spesifik
- Identifikasi rencana pembangunan sanitasi eksisting
d. Penetapan Area Beresiko Sanitasi
- Penentuan Awal Area Berisiko berdasarkan data sekunder
dan penilaian SKPD
- Penentuan Awal Area Berisiko berdasarkan studi EHRA
- Penetapan Prioritas Pengembangan Sanitasi awal
- Verifikasi Hasil Penetapan Awal dengan Melakukan
Kunjungan Lapangan
- Konsultasi dengan SKPD Terkait
- Penetapan area beresiko
e. Finalisasi Buku Putih Sanitasi
- Penulisan Ringkasan Buku Putih Sanitasi Kabupaten/Kota
- Advokasi keseluruh SKPD terkait
- Konsultasi denga DPR
- Konsultasi Publik
- Finalisasi dan pengesahan Buku Putih Kabupaten/Kota
1.5. Dasar Hukum dan Kaitannya dengan Dokumen Perencanaan Lain.

1.5.1. Posisi, Fungsi dan Peran Buku Putih Sanitasi
Buku Putih Sanitasi menyediakan data dasar yang esensial
mengenai struktur, situasi dan kebutuhan sanitasi Kabupaten
Kotawaringi Timur. Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kotawaringin
Timur Tahun 2013 ini, diposisikan sebagai acuan perencanaan
strategis sanitasi tingkat Kabupaten. Rencana pembangunan sanitasi

BUKU PUTIH SANITASI
Kabupaten dikembangkan atas dasar permasalahan yang

dipaparkan dalam Buku Putih Sanitasi.
1.5.2. Peraturan Perundangan
Didalam penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kotawaringin
Timur berpijak pada beberapa peraturan perundang-undangan yang
berlaku ditingkat nasional atau pusat, propinsi maupun daerah.
Program Pengembangan Sanitasi di Kabupaten Kotawaringin Timur
didasarkan pada aturan-aturan dan produk hukum yang meliputi:
A. Undang-undang:
1. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber
Daya Air.
2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional.
3. Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah.
4. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang
Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Pemerintahan Daerah.
5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007
Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional
2005-2025.
6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 tahun 2007
Tentang Penataan Ruang.
7. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 Tentang
Pengelolaan Sampah
8. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 tahun 2009
tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
tentang Kesehatan
Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman.

BUKU PUTIH SANITASI
B. Peraturan Pemerintah :
1. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun
1982 Tentang Pengaturan Air.
1990 Tentang Pengendalian Pencemaran Air.
1991 Tentang Sungai.
1999 Tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan.
5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 74 tahun
2001 Tentang Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan
Beracun.
2001 Tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian
Pencemaran Air.
7. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2004 Tentang
Pengembangan Sistim Penyediaan Air Minum.
8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah.
9. Peraturan Pemerintah No. 65 Tahun 2005 tentang Standar
Pelayanan Minimum.
10. Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2007 tentang
Pembagian urusan Pemerintahan Antara Pemerintah,
Pemerintah daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota.
11. Peraturan Pemerintah Nomor 15 tahun 2010 tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang.
12. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010
Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang dan
Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2014.
C. Keputusan Presiden :
1. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 10 Tahun
2000 Tentang Badan Pengendalian Dampak Lingkungan.
BUKU PUTIH SANITASI

2001 Tentang Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air.
2002 Tentang Perubahan atas Keputusan Presiden Republik
Indonesia Nomor 123 Tahun 2001 Tentang Tim Koordinasi
Pengelolaan Sumber Daya Air.
D. Peraturan Menteri Republik Indonesia :
1. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
416/1992 tentang Persyaratan dan Pengawasan Kualitas Air.
2. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 294/PRT/M/2005
tentang Badan Pendukung Pengembangan Sistem
Penyediaan Air Minum
. 3. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 69/PRT/1995
tentang Pedoman Teknis Mengenai Dampak Lingkungan
Proyek Bidang Pekerjaan Umum.
4. Permen PU No14/PRT/M/2010 tentang Standar Pelayanan
Minimal bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
E. Keputusan Menteri :
1. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia
Nomor 35/MENLH/7/1995 tentang Program Kali Bersih.
2. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 269/1996
tentang Petunjuk Teknis Penyusunan UKL dan UPL
Departemen Pekerjaan Umum.
3. Keputusan Menteri Negara lingkungan Hidup No 337/1996
tentang Petunjuk Tata Laksana UKL dan UPL Departemen
Pekerjaan Umum.
4. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 296/1996
tentang Petunjuk Teknis Penyusunan UKL – UPL Proyek
Bidang Pekerjaan Umum.
5. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
829/Menkes/1999 tentang Persyaratan Kesehatan
Perumahan.

BUKU PUTIH SANITASI
6. Kepmen Kimpraswil 534/2000 Tentang Standar Pelayanan

Minimal Bidang Permukiman.
Nomor 17 Tahun 2001 tentang Jenis Usaha dan atau
kegiatan yang wajib dilengkapi degan AMDAL.
Nomor 112 Tahun 2003 tentang Baku Mutu air Limbah
Domestik.
1205/Menkes/Per/X/2004 tentang Pedoman Persyaratan
Kesehatan Pelayanan Sehat Pakai Air (SPA).
10. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor
45/KPTS/M/2005 tentang Pedoman Pemberdayaan
Penanggung Jawab Teknik Badan Usaha Jasa Konstruksi
Kualifikasi Kecil.
11. Kepmen PU Nomor 21 tahun 2006 Tentang Kebijakan dan
Strategi Nasional Pengelolaan persampahan.
852/Menkes/SK/IX/2008 tentang Strategi Nasional Sanitasi
Total Berbasis Masyarakat (STBM).
F. Peraturan Daerah Propinsi Kalimantan Tengah
1. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 1
Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2010-
2015 (Lembar Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun
2011 Nomor 1 Tambahan Lembaran Daerah Provinsi
Kalimantan Tengah Nomor 40),
G. Peraturan Daerah Kabupaten Kotawaringin Timur
1. Peraturan Daerah Kabupaten Kotawaringin Timur Nomor 18
Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis
Daerah Kabupaten Kotawaringin Timur (Lembaran Daerah
Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2008 Nomor 21,
BUKU PUTIH SANITASI
Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Kotawaringin Timur

Nomor 187); sebagaimana telah diubah beberapa kali
terakhir dengan Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2012
tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah
Kabupaten Kotawaringin Timur Nomor 18 Tahun 2008
Tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah
Kabupaten Kotawaringin Timur (Lembaran Daerah
Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2012 Nomor 2);
Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas
Daerah Kabupaten Kotawaringin Timur (Lembaran Daerah
Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2008 Nomor 22);
sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan
Peraturan Daerah Kabupaten Kotawaringin Timur Nomor 23
Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan
Daerah Kabupaten Kotawaringin Timur Nomor 19 Tahun
2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah
Kabupaten Kotawaringin Timur (Lembaran Daerah
Kabupaten Kotawaringin Timur 2012 Nomor 3);
Tahun 2012 Tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun Anggaran
2013 (Lembaran Daerah Kabupaten Kotawaringin Timur
Tahun 2012 Nomor 16);
Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun
2011 – 2015 (Lembaran Daerah Kabupaten Kotawaringin
Timur Tahun 2011 Nomor 1).

BUKU PUTIH SANITASI
1.5.1. Hubungan Buku Putih Sanitasi dengan Dokumen Perencanaan

lainnya
A. Hubungan Buku Putih Sanitasi dengan RPJMD
RPJMD sebagai penjabaran dari Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah dipergunakan sebagai sumber dasar
bagi penyusunan Buku Putih Sanitasi. Oleh karena itu, Buku
Putih Sanitasi ini merupakan penjabaran operasional dari
RPJMD khususnya yang berkaitan dengan pembangunan
sanitasi yang bersifat lintas sektor, komprehensif, berkelanjutan
dan partisipatif sesuai dengan konsep dasar pemikiran
RPJMD. Munculnya isu kerusakan lingkungan, ketidaksesuaian
penggunaan lahan dengan prinsip-prinsip penataan ruang,
maupun tumpang tindih penataan ruang menjadikan
pengelolaan tata ruang kota yang berkelanjutan dan
berwawasan lingkungan dijadikan sebagai Misi Kedua
Pembangunan Pemerintahan Kabupaten Kotawaringin Timur
untuk periode 2012-2032 yang tertuang dalam RPJMD (masih
dalam tahap proses pengesahan).
B. Hubungan Buku Putih Sanitasi dengan Renstra SKPD
Renstra SKPD sebagai penjabaran dari RPJMD juga
dipergunakan sebagai bahan penyusunan Buku Putih Sanitasi.
Renstra SKPD dipergunakan sebagai dasar dari penyusunan
Buku Putih Sanitasi ini maka implementasi pembangunan
sanitasi menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari kegiatan
SKPD yang terkait dengan sanitasi.
C. Hubungan Buku Putih Sanitasi dengan Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) Kabupaten Kotawaringin Timur
RTRW dipergunakan sebagai salah satu bahan dasar bagi
penyusunan Buku Putih Sanitasi, dimana untuk rencana tahun
2012 perkiraan jumlah penduduk dan volume sektor sanitasi
diperhitungkan sesuai dengan perkiraan dan prediksi dalam
RTRW. Buku Putih Sanitasi mengarah pada operasionalisasi
teknis urusan khusus sanitasi dari RTRW, agar pada saat
BUKU PUTIH SANITASI
pengendalian pemanfaatan ruang wilayah terlaksana pula

implementasi dari Buku Putih Sanitasi.
D. Hubungan Buku Putih Sanitasi dengan Rencana Aksi
Daerah ( RAD) Millenium Development Goals (MDGs)
Salah satu tujuan disusunnya Buku Putih Sanitasi adalah
memberikan bahan dasar penetapan kebijakan daerah dalam
pengelolaan sanitasi dimasa yang akan datang dalam rangka
mencapai Millenium Development Goals poin 7 bidang
Kelestarian Lingkungan bagian 7c, yaitu mengurangi separuh
dari jumlah masyarakat yang belum memiliki akses terhadap
sanitasi yang berkelanjutan pada tahun 2015.

BUKU PUTIH SANITASI
BAB 2
GAMBARAN UMUM WILAYAH
Gambaran Umum Wilayah menjelaskan kondisi umum Kabupaten

Kotawaringin Timur yang mencakup: kondisi fisik, kependudukan, administratif,
keuangan dan perekonomian daerah, kebijakan penataan ruang, struktur
organisasi serta tugas dan tanggung jawab perangkat daerah, sebagaimana tersaji
dalam sub bab-sub bab berikut :
2.1. Geografis, Administrasi, dan Kondisi Fisik.

Kabupaten Kotawaringin Timur merupakan salah satu dari 13
kabupaten/kota yang ada di Propinsi Kalimantan Tengah. Secara geografis
berkedudukan pada 112˚7’ 29” - 113˚ 14’ 22” Bujur Timur dan 1˚ 11’ 504” - 3˚
18’ 51” Lintang Selatan, dengan luas wilayah 16.496 Km². Adapun batas-
batas administrasi wilayahnya adalah sebagai berikut :
Sebelah Utara : Kabupaten Katingan;
Sebelah Timur : Kabupaten Katingan;
Sebelah Selatan : Laut Jawa;
Sebelah Barat : Kabupaten Seruyan.
Secara umum pola sungai di Kotawaringin Timur adalah pola

dendritik dimana salah satu sifat utamanya adalah apabila terjadi hujan
merata di seluruh daerah aliran sungai, maka puncak banjirnya akan
demikian tinggi hingga mempunyai potensi besar untuk menggenangi daerah
yang ada di sekitar aliran sungai, khususnya di bagian hilir sungai.
Dalam Wilayah Kotawaringin Timur terdapat 6 buah sungai besar
yang mengalir dari utara ke selatan dan bermuara di laut Jawa, yang dapat
digunakan sebagai sumber air maupun sebagai prasarana transportasi.
Keenam sungai tersebut dapat dilayari oleh sarana perhubungan seperti
kapal, speed boat, dan long boat. Air sungai tersebut telah dimanfaatkan
oleh penduduk untuk mandi, cuci, kakus (mck), air minum, serta
persawahan.

BUKU PUTIH SANITASI
Selain air sungai, penduduk juga memanfaatkan air tanah. Menurut

Rencana Umum Tata Ruang Kotawaringin Timur Tahun 1992 kedalaman air
tanah berkisar antara 1 sampai 7 meter pada sistem lahan dataran (wilayah
pengamatan pada Kecamatan Parenggean, Seruyan Hilir, dan Mentawa
Baru), sedangkan pada sistem lahan perbukitan kedalaman air tanah lebih
dari 7 meter. Sungai Mentaya merupakan sumber air bagi penduduk di
sekitar aliran Sungai Mentaya. Namun sungai ini dapat menimbulkan
genangan pada daerah sekitarnya, baik tergenang secara periodik maupun
tergenang sepanjang tahun. Untuk memperoleh gambaran tentang Daerah
Aliran Sungai (DAS) kabupaten Kotawaringin Timur dapat dilihat pada Peta
2.1 : Peta Daerah Aliran Sungai (DAS) di Kabupaten Kotawaringin Timur.
Tabel 2.1 : Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kabupaten

Kotawaringin Timur
No. Nama Sungai Luas (ha)

1 Mentaya 40.000
2 Cempaga 4.200
3 Sampit 4.600
4 Kuayan 4.800
5 Kalang 1.800
6 Seranau 2.100
Sumber : Kotim Dalam Angka Tahun 2012

BUKU PUTIH SANITASI
Peta 2.1 : Peta Daerah Aliran Sungai (DAS) di Kabupaten Kotawaringin Timur
Sumber : RTRW Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2012

BUKU PUTIH SANITASI
Wilayah Kabupaten Kotawaringin Timur memiliki topografi yang bervariasi,

dapat dibagi dalam 3 (tiga) kelompok lereng yaitu 0–2%, 2–15 % dan
15–40%, wilayah Kabupaten ini tidak memiliki lahan dengan tingkat
kemiringan lebih dari 40%, sebagian besar merupakan dataran rendah
0–2% dengan luasan 496.367,68 Ha yang meliputi bagian selatan dan di
sepanjang sungai-sungai utama, sedangkan kelas lereng 2-15% terdapat
di bagian tengah, di belakang wilayah sungai-sungai besar dan di sepanjang
sungai-sungai kecil dengan luas kawasan lereng 503.331,89 Ha. Sedangkan
Kelas lereng 15-40% terdapat di bagian utara, terutama di wilayah yang tidak
dialiri sungai.
Dilihat dari topografinya Kabupaten Kotawaringin Timur dapat dibagi dalam
3 (tiga) zona daerah, yaitu
 Daerah pegunungan dengan ketinggian 100 – 500 m dpl.
 Daerah bergelombang / berbukit dengan ketinggian 100 – 200 m dpl
 Daerah dataran rendah dengan ketinggian 0 – 50 m dpl.
Daerah berbukit hingga pegunungan yang terdiri dari batuan intrusi masam
terdapat dibagian utara wilayah ini, sedangkan bagian tengah sampai selatan
banyak di dominasi oleh dataran rendah. Dataran bagian tengan terdiri dari
dome gambut serta dataran rendah endapan sungai (fluvial) serta
backswamp atau rawa belakang di sepanjang aliran sungai. Di bagian
selatan, dataran rendah didominasi oleh dataran rendah endapan pantai
(fluvio marine) dan pesisir pantai.
Kondisi iklim Kabupaten Kotawaringin Timur termasuk beriklim tropis basah

(lembab) dengan tipe B (menurut Schmidt dan Ferguson) dengan
kelembaban nisbi berkisar antara 82% – 89% dan suhu rata-rata bulanan
berkisar antara 27˚C - 36˚C.
Kabupaten Kotawaringin Timur merupakan kabupaten dengan curah hujan
bervariasi. Pada daerah pedalaman kecenderungan curah hujannya tinggi
sedang dikawasan pantai memiliki curah hujan sedang. Jumlah curah hujan
rata-rata di wilayah kabupaten ini berkisar antara 1.934 mm/tahun.
Berdasarkan hasil peramalan pasang surut terhadap beberapa stasiun lokasi
di perairan pantai Kalimantan Tengah, dapat diinformasikan variasi tunggang

BUKU PUTIH SANITASI
pasut. Hasil studi menunjukkan tunggang pasut berkisar antara 47,35 cm di

Tanjung Keluang (Tanjung Penghujan), hingga 321,54 cm di Teluk Sampit.
Secara umum tunggang pasut terendah di perairan pantai bagian barat dan
semakin tinggi ke arah timur .
Perairan Kalimantan Tengah secara umum mempunyai tipe pasang surut
(pasut) campuran cenderung diurnal (mixed tide prevailing diurnal). Pola
kemunculan pasang surut tipe ini adalah dalam 1 hari bisa terjadi 1 kali saat
air pasang dan 1 kali saat air surut, tetapi bisa juga terjadi 2 kali saat air
pasang dan 2 kali saat air surut dengan ketinggian antar puncak yang jauh
berbeda. Perbedaan elevasi muka laut akibat pasang surut mampu
menggerakan arus, dimana arus pasut yang sangat umum terjadi di perairan
Asia Tenggara yang berkedalaman 25 - 100 meter rata-rata kecepatannya
18,7 cm/detik untuk tipe pasut semidiurnal, dan 11,6 cm/detik untuk tipe
pasut diurnal (Wyrtki, 1961).
Pasang surut (pasut) kawasan pesisir Desa Ujung Pandaran secara umum
merupakan tipe pasut campuran dengan tenggang pasut sekitar
31,25 cm/jam. Selisih pasang harian tertinggi dan terendah yang didasarkan
pada informasi penduduk setempat memperlihatkan adanya perbedaan
dalam rentang yang kecil untuk berbagai lokasi. Kisaran selisih pasang
harian tertinggi dan terendah berkisar antara 0,80 m sampai 2,50 m.
Rerata Air Tinggi Tertinggi (ATT) perairan sekitar Ujung Pandaran berkisar
antara 2,17 – 2,34 m dan rerata Air Rendah Terendah (ART) berkisar antara
0,54 – 0,61. Kisaran selisih pasang surut harian menunjukkan fluktuasi yang
relatif besar, yaitu berkisar antara 1,5 m – 2,5 m.
Kabupaten Kotawaringin Timur merupakan salah satu kabupaten di Provinsi
Kalimantan Tengah yang terletak di bagian barat Kota Palangkaraya.
Kabupaten Kotawaringin Timur telah mengalami pemekaran wilayah dalam
10 tahun terakhir. Pada tahun 2002 Kabupaten Kotawaringin Timur terbagi
dalam 10 kecamatan, kemudian pada tahun 2005 Kabupaten Kotawaringin
Timur menjadi 13 kecamatan yaitu Kecamatan Mentaya Hilir Selatan,
Kecamatan Teluk Sampit, Kecamatan Pulau Hanaut, Kecamatan Metaya
Hilir Utara, Kecamatan Mentaya Baru/Ketapang, Kecamatan Baamang,
Kecamatan Seranau, Kecamatan Kota Besi, Kecamatan Cempaga,
BUKU PUTIH SANITASI
Kecamatan Cempaga Hulu, Kecamatan Parenggean, Kecamatan Mentaya

Hulu, Kecamatan Antang Kalang. Kemudian pada tahun 2008 menjadi
15 kecamatan, setelah Kecamatan Telawang dan Kecamatan Bukit Santuai
masuk ke dalam bagian Kabupaten Kotawaringin Timur. Terakhir pada
tahun 2011 dimekarkan kembali menjadi 17 kecamatan dengan
bertambahnya Kecamatan Tualan Hulu sebagai pemekaran Kecamatan
Parenggean, dan Kecamatan Telaga Antang yang merupakan pemekaran
Kecamatan Antang Kalang dan Kecamatan Bukit Santuai. Untuk lebih
jelasnya mengenai luas wilayah Kabupaten Kotawaringin Timur
per kecamatan dapat dilihat pada tabel 2.2.
Tabel 2.2 : Nama, Luas Wilayah Perkecamatan dan Jumlah Kelurahan
Kabupaten Kotawaringin Timur
Jumlah
Luas Wilayah Luas Terbangun
Desa/Kelurahan
No Nama Kecamatan
Hektar
Desa Kelurahan Hektar (Ha) % %
(Ha)
1 Mentaya Hilir Selatan 8 2 31.800 1,98 510 5,98
2 Teluk Sampit 6 - 61.000 3,80 202 2,37
3 Pulau Hanaut 14 - 61.900 3,86 480 5,63
4 Mentaya Hilir Utara 7 - 72.300 4,51 319 3,74
5 Mentawa Baru Ketapang 6 5 35.750 2,00 1923 22,55
6 Baamang 1 5 59.100 3,69 1257 14,74
7 Seranau 5 1 54.750 3,41 256 3,01
8 Kota Besi 9 2 186.021 11,60 378 4,43
9 Cempaga 8 - 124.100 7,74 445 5,22
10 Cempaga Hulu 10 - 118.300 7,38 373 4,37
11 Parenggean 14 1 71.171 4,44 600 7,04
12 Mentaya Hulu 15 1 132.204 8,25 460 5,39
13 Antang Kalang 15 - 168.710 10,52 217 2,55
14 Bukit Santuai 14 - 161.400 10,07 162 1,89
15 Telawang 6 - 31.679 1,98 370 4,34
16 Telaga Antang 18 - 148.937 9,29 397 4,65
17 Tualan Hulu 11 - 84.281 5,26 179 2,10
Jumlah 167 17 1.603.403 100 8527 100,00
Sumber :Badan Pusat Statistik Kabupaten Kotawaringin Timur, 2012

BUKU PUTIH SANITASI
Untuk memperoleh gambaran tentang tata letak administasi kabupaten

Kotawaringin Timur dapat dilihat pada Peta 2.2 di bawah ini.
Peta 2.2 : Peta Administrasi Kabupaten Kotawaringin Timur

BUKU PUTIH SANITASI
2.2. Demografi.
Berdasarkan data statistik, jumlah penduduk Kabupaten
Kotawaringin Timur pada tahun 2012 sebesar 399.069 jiwa atau 103.929
kepala keluarga (KK), sehingga rata-rata ukuran keluarga (size of family)
adalah 3.84 jiwa per kepala keluarga (KK). Kecamatan dengan jumlah
penduduk terbanyak adalah kecamatan Mentawa Baru Ketapang dengan
jumlah penduduk 83.648 jiwa dan jumlah KK sebanyak 21.503 KK,
Kecamatan Baamang menjadi kecamatan dengan jumlah penduduk terbesar
kedua sebanyak 54.512 jiwa. Kecamatan dengan jumlah penduduk terkecil
adalah Kecamatan Bukit Santuai dengan jumlah penduduk sebanyak 8.524
jiwa dengan 2.477 KK.
Jumlah penduduk Kotawaringin Timur dari tahun 2008 hingga 2012
mengalami peningkatan. Data kependudukan yang digunakan sebagai dasar
pengamatan kecenderungan pertumbuhan penduduk adalah data
kependudukan dalam kurun waktu 2008–2012, data pertambahan jumlah
penduduk dari tahun 2008 hingga 2012 selalu meningkat .
Perhitungan proyeksi jumlah penduduk dari tahun 2012 hingga 2016 (lima
tahun kedepan) digunakan Metoda Berganda (Geometri) :
Pt = P0 (1+r) t.
Dimana :
Pt = Jumlah penduduk pada tahun periode.
Po = Jumlah penduduk pada awal proyeksi.
r = Rata-rata pertambahan penduduk
t = Kurun waktu proyeksi
Hasil perhitungan dapat dilihat pada Tabel 2.3 Jumlah dan Kepadatan
Penduduk Kabupaten Kotawaringin Timur dalam 5 tahun terakhir dan
Tabel 2.4 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Saat ini dan Proyeksinya
Untuk 5 Tahun di Kabupaten Kotawaringin Timur.

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 2.3. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Kotawaringin Timur dalam 5 tahun terakhir
Jumlah Penduduk Jumlah KK Tingkat pertumbuhan Kepadatan Penduduk
Nama
Tahun Tahun Tahun Tahun
Kecamatan
2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012
Mentaya Hilir
21.840 21.948 21.067 22.370 21.382 5.540 5.583 5.921 5.613 5,697 - 0,49% -1,79% 0,80% -0,35% 68,68 69,02 66,25 70,35 67,24
Selayan
Teluk Sampit 8.439 8.458 9.084 8.485 9.250 2.099 2.099 2.233 2.226 2,259 - 0,23% 3,75% 0,18% 2,32% 13,83 13,87 14,89 13,91 15,16
-
19.106 19.138 16.035 18.956 16.314 4.964 4.989 5.138 3.937 3,951 - 0,17% -8,39% -3,87% 30,87 30,92 25,90 30,62 26,36
Pulau Hanaut 0,26%
Mentawa Baru
67.056 67.373 81.489 68.199 83.648 15.910 16.234 16.411 21.003 21,503 - 0,47% 10,24% 0,56% 5,68% 92,75 93,19 112,71 94,33 115,70
Ketapang
Seranau 11.399 11.438 9.714 11.644 9.884 2.922 2.937 2.930 2.350 2,385 - 0,34% -7,69% 0,71% -3,50% 31,89 31,99 27,17 32,57 27,65
Mentaya Hilir
12.338 12.358 15.839 13.698 16.112 3.072 3.089 3.661 4.400 4,477 - 0,16% 13,30% 3,55% 6,90% 20,88 20,91 26,80 23,18 27,26
Utara
Kota Besi 17.294 17.384 15.447 17.698 15.789 6.652 4.310 4.285 4.002 4,086 - 0,52% -5,49% 0,77% -2,25% 31,59 31,75 28,21 32,33 28,84
Telawang 9.932 9.990 17.638 9.955 18.058 9.777 2.414 2.399 4.870 4,990 - 0,58% 33,26% 0,08% 16,12% 5,34 5,37 9,48 5,35 9,71
Baamang 39.384 39.522 52.695 40.133 54.512 4.768 9.668 9.717 13.058 13,510 - 0,35% 15,67% 0,63% 8,47% 31,74 31,85 42,46 32,34 43,93
-
19.088 19.145 19.347 19.004 19.696 3.682 4.798 4.868 4.628 4,689 - 0,30% 0,68% 0,79% 16,14 16,18 16,35 16,06 16,65
Cempaga 0,15%
Cempaga Hulu 15.045 15.181 24.386 15.317 24.989 6.397 3.736 3.840 6.649 6,602 - 0,90% 27,31% 0,60% 13,52% 21,14 21,33 34,26 21,52 35,11
Parenggean 25.854 25.995 36.638 27.504 37.310 7.379 6.459 6.776 10.548 10,720 - 0,55% 19,04% 2,08% 9,60% 19,56 19,66 27,71 20,80 28,22
Mentaya Hulu 22.822 22.894 30.374 22.893 30.954 6.689 5.801 6.044 8.374 8,410 - 0,32% 15,37% 0,10% 7,92% 13,53 13,57 18,00 13,57 18,35
Bukit Santuai 6.896 6.910 8.361 7.434 8.524 * 1.622 1.769 2.443 2,477 - 0,20% 10,11% 2,54% 5,44% 4,27 4,28 5,18 4,61 5,28
-
27.053 27.129 29.952 26.058 30.635 * 6.742 6.702 8.020 8,173 - 0,28% 5,22% 3,16% 85,40 85,64 94,55 82,26 96,70
Antang Kalang 1,24%
Telaga Antang * * * * * * * * * * - * * * * * * * * *
Tualan Hulu * * * * * * * * * * - * * * * * * * * *
JUMLAH 325.554 326.872 390.076 331.359 399.069 79.851 80.481 82.694 102.121 103.929
Sumber : Badan Pusat Statistik Kotim, Kotim Dalam Angka Tahun 2008, 2009, 2010, 2011, 2012
*=Masih belum diketahui karena masih bergabung dengan kabupaten induk

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 2.4. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Saat ini dan Proyeksinya untuk 5 tahun
Jumlah Penduduk Jumlah KK Tingkat Pertumbuhan Kepadatan Penduduk

Nama Kecamatan Tahun Tahun Tahun Tahun
2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016
Mentaya Hilir
21.382 21.269 21.156 21.044 20.932 5.697 5.667 5.637 5.607 5.577 -0,35% -0,35% -0,35% -0,35% -0,35% 67,24 66.,88 66,53 66,18 65,82
Selatan
Teluk Sampit 9.250 9.465 9.684 9.909 10.139 2.259 2.365 2.420 2.476 5.724 2,32% 2,32% 2,32% 2,32% 2,32% 15,16 15,52 15,88 16,24 16,62
Pulau Hanaut 16.314 15.683 15.076 14.492 13.391 3.951 3.798 3.651 3.510 3.374 -3,87% -3,87% -3,87% -3,87% -3,87% 26,36 25,34 24,36 23,41 21,63
Mentawa Baru
83.648 88.550 93.739 99.232 105.047 21.503 22.763 24.097 25.509 27.004 5,68% 5,68% 5,68% 5,68% 5,68% 115,70 122,48 129,65 137,25 145,29
Ketapang
Seranau 9.884 9.538 9.204 8.882 8.571 2.385 2.302 2.221 2.143 2.068 -3,50% -3,50% -3,50% -3,50% -3,50% 27,65 26,86 25,75 24,84 23,97
Mentaya Hilir Utara 16.112 17.224 18.412 19.683 21.041 4.477 4.786 5.116 5.469 5.847 6,90% 6,90% 6,90% 6,90% 6,90% 27,26 29,14 31,15 33,30 35,60
Kota Besi 15.789 15.434 15.086 14.747 14.415 4.086 3.994 3.904 3.816 3.730 -2,25% -2,25% -2,25% -2,25% -2,25% 28,84 28,19 27,55 26,94 26,33
Telawang 18.058 20.969 24.349 28.274 32.832 4.990 5.794 6.728 7.813 9.073 16,12% 16,12% 16,12% 16,12% 16,12% 9,71 11,27 13,09 15,20 17,65
Baamang 54.512 59.129 64.137 69.570 75.462 13.510 14.654 15.986 17.242 18.702 8,47% 8,47% 8,47% 8,47% 8,47% 43,93 47,65 51,68 56,06 60,81
Cempaga 19.696 19.852 20.008 20.166 20.326 4.689 4.726 4.763 4.801 4.839 0,79% 0,79% 0,79% 0,79% 0,79% 16,65 16,78 16,91 17,05 17,18
Cempaga Hulu 24.989 28.368 32.203 36.557 41.499 6.602 7.495 8.508 9.658 10.964 13,52% 13,52% 13,52% 13,52% 13,52% 35,11 39,86 45,25 51,36 58,31
Parenggean 37.310 40.892 44.817 49.120 53.835 10.720 11.749 12.877 14.113 15.468 9,60% 9,60% 9,60% 9,60% 9,60% 28,22 30,93 33,90 37,15 40,72
Mentaya Hulu 30.954 33.406 36.051 38.907 41.988 8.410 9.076 9.795 10.571 11.408 7,92% 7,92% 7,92% 7,92% 7,92% 18,35 19,80 21,37 23,06 24,89
Bukit Santuai 8.524 8.988 9.477 9.992 10.536 2.477 2.612 2.754 2.904 3.062 5,44% 5,44% 5,44% 5,44% 5,44% 5,28 5,57 5,87 6,19 6,53
Antang Kalang 30.635 31.603 32.602 33.632 34.695 8.173 8.431 8.696 8.973 9.256 3,16% 3,16% 3,16% 3,16% 3,16% 96,70 99,76 102,91 106,16 109,52
Telaga Antang * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
Tualan Hulu * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
JUMLAH 399.069 423.258 451.786 482.885 516.829 103.929 110.929 118.499 126.757 138.966
Sumber : Badan Pusat Statistik Kotim, Kotim Dalam Angka Tahun 2008, 2009, 2010, 2011, 2012

BUKU PUTIH SANITASI
2.3. Keuangan dan Perekonomian Daerah

Realisasi APBD Kabupaten Kotawaringin Timur selama lima tahun
terakhir memberikan gambaran realisasi dari Pos Pendapatan Asli Daerah
terus meningkat. Fluktuasi tersebut terjadi pada pendapatan, belanja
maupun surplus/defisit daerah. Melihat dari perkembangan daerah
Kabupaten Kotawaringin Timur dari Tahun 2008 - 2012 memiliki Trend
meningkat setiap tahunnya dengan rata-rata kenaikan pendapatan sebesar
Rp. 82.168.893.313,- dan rata-rata kenaikan belanja Rp. 46.681.732.231,-.
Dari Uraian Pendapatan dan Belanja tersebut maka kegiatan pembangunan
dan salah satunya untuk sektor kesehatan khusunya dalam hal penanganan
sanitasi dapat mendukung terlaksananya kegiatan percepatan
pembangunan permukiman dan sanitasi di Kabupaten Kotawaringin Timur.
Ringkasan realisasi APBD Kabupaten Kotawaringin Timur selama 5 tahun
terakhir adalah sebagai berikut :

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 2.5. Ringkasan Realisasi APBD 5 Tahun Terakhir

Tahun Rata-rata
No Realisasi Anggaran
2008 2009 2010 2011 2012 Pertumbuhan
A Pendapatan (a.1+a.2+a.3) 632.480.757.002.69 645.675.976.956.00 672.110.541.949.69 809.191.208.434.82 961.156.330.256.35 0,11
Pendapatan Asli Daerah
a.1 40.842.926.205.69 45.731.126.786.00 44.794.244.729.69 82.317.503.123.82 117.387.635.821.39 0,34
(PAD)
a.1.1 Pajak daerah 6.789.035.793.00 6.599.645.028.00 7.538.581.275.00 27.102.148.741.00 14.392.611.416.00 0,56
a.1.2 Retribusi daerah 17.611.788.564.00 23.422.255.566.00 24.047.097.465.00 9.400.067.400.00 8.877.075.525.00 -0,08
Hasil pengolahan kekayaan
a.1.3 1.778.779.313.67 2.379.358.164.00 2.366.423.253.39 3.385.127.292.92 3.453.051.017.68 0,20
daerah yang dipisahkan
Lain-lain pendapatan
a.1.4 14.663.322.535.02 13.329.868.028.00 10.842.142.736.30 42.430.159.689.90 90.664.897.862.71 0,94
daerah yang sah
Dana Perimbangan
a.2 560.255.215.577.00 559.646.111.250.00 575.401.780.795.00 664.506.278.946.00 737.149.384.210.00 0,07
(Transfer)
a.2.1 Dana bagi hasil 73.108.394.952.00 68.141.853.250.00 83.331.118.795.00 86.891.615.946.00 88.302.504.210.00 0,05
a.2.2 Dana Alokasi Umum 445.665.199.800.00 457.814.163.000.00 459.745.862.000.00 531.968.763.000.00 618.026.440.000.00 0,09
a.2.3 Dana Alokasi Khusus 41.481.620.825.00 33.690.095.000.00 32.324.800.000.00 45.645.900.000.00 30.820.440.000.00 -0,04
Lain-lain pendapatan
a.3 31.382.615.220.00 40.298.738.920.00 51.914.516.425.00 62.367.426.365.00 106.619.310.224.96 0,37
daerah yang sah
a.3.1 Hibah - - 297.525.000.00 962.701.735.00 1.031.798.310.00 1,15
a.3.2 Dana darurat 3.750.000.000.00 - - - -
Dana bagi hasil pajak dari
a.3.3 25.645.015.220.00 31.639.354.920.00 32.407.227.825.00 4.682.892.950.00 64.041.927.914.96 3,02
provinsi
Dana Penyesuian dan
a.3.4 1.987.600.000.00 8.659.384.000.00 19.209.763.600.00 56.721.831.680.00 41.395.584.000.00 1,56
Otonomi Khusus
Bantuan Keuangan dari
a.3.5 150.000.000.00 0,00
provinsi
B Belanja (b.1+b.2) 660.879.480.639.00 768.307.511.482.00 705.106.666.100.00 864.459.003.950.00 847.606.409.561.42 0,07
b.1 Belanja Tidak langsung 242.303.824.636.00 284.727.653.877.00 356.486.699.798.00 413.378.519.100.00 417.903.922.518.00 0,15
b.1.1 Belanja pegawai 205.997.578.970.00 269.619.362.377.00 309.424.023.998.00 362.106.944.100.00 373.659.031.968.00 0,16
b.1.2 Bunga - - - - - -
b.1.3 Subsidi - - - - - -

BUKU PUTIH SANITASI
Tahun Rata-rata
No Realisasi Anggaran
2008 2009 2010 2011 2012 Pertumbuhan
b.1.4 Hibah - 214.940.000.00 11.950.000.000.00 13.552.640.000.00 11.125.987.000.00 18,18
b.1.5 Bantuan Sosial 14.627.430.666.00 12.340.051.500.00 10.635.435.800.00 10.160.045.000.00 6.972.852.550.00 -0,16
b.1.6 Belanja bagi hasil 853.300.000.00 553.300.000.00 885.100.000.00 938.100.000.00 938.100.000.00 0,08
b.1.7 Bantuan Keuangan 20.028.790.000.00 22.342.140.000.00 25.120.790.000.00 25.102.683.000.00 -0,22
b.1.8 Belanja Tidak terduga 796.725.000.00 2.000.000.000.00 1.250.000.000.00 1.500.000.000.00 105.268.000.00 0,10
b.2 Belanja Langsung 418.575.656.003.00 483.579.857.605.00 348.619.966.302.00 451.080.484.850.00 429.702.487.043.42 0,03
b.2.1 Belanja pegawai 32.658.507.243.00 37.106.821.425.00 34.622.217.475.00 40.252.815.580.00 45.870.692.846.00 0,09
b.2.2 Belanja barang dan jasa 148.273.886.768.00 205.154.878.117.00 156.021.729.632.00 207.953.389.679.00 210.872.096.532.00 0,12
b.2.3 Belanja Modal 237.643.261.992.00 241.318.158.063.00 157.976.019.195.00 202.874.279.591.00 172.959.697.665.42 -0,05
C Pembiayaan 126.861.925.616.05 129.323.093.245.00 68.274.172.738.00 35.766.249.400.00 152.657.516.523.98 0,58
SURPLUS/DEFISIT ANGGARAN 28.398.723.636.31 122.631.534.526.00 32.996.124.150.31 55.267.795.515.18 (113.549.920.694.93) 0,05
Sumber : Laporan Pertanggungjawaban APBD Kab.Kotawaringin Timur Tahun 2008, 2009, 2010, 2011, 2012

BUKU PUTIH SANITASI
Pembiayaan untuk sanitasi dan belanja modal sanitasi untuk Drainase ,sampah dan PHBS mengalami kenaikan dan penurunan.Hal
ini dapat dilihat dari data Tabel Rekapitulasi Realisasi Belanja modal Sanitasi SKPD Untuk Lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel
berikut :
Tabel 2.6. Rekapitulasi Realisasi Belanja Sanitasi SKPD Kabupaten Kotawaringin Timur
TAHUN Rata-rata
NO SKPD
2008 2009 2010 2011 2012 Pertumb.
1 PU-CK
Drainase 6.029.865.862 4.838.678.797 3.143.840.500 .932.972.500 2.693.991.370 -17,41
investasi 5.750.000.000 4.040.166.997 2.109.314.000 1.666.268.500 1.145.826.800 -32,44
operasional 279.865.862 798.511.800 1.034.526.500 1.266.704.000 1.548.164.570 64,88
Sampah 2.017.429.304 1.824.136.850 1.186.396.150 1.325.425.880 2.117.037.920 6,73
investasi 1.750.000.000 1.496.675.000 559.900.000 701.715.000 1.110.200.000 1,62
operasional 267.429.304 327.461.850 626.496.150 623.710.880 1.006.837.920 43,69
Total 1 8.047.295.166 6.662.815.647 4.330.236.650 4.258.398.380 4.811.029.290 -10,22

2 UPTD Kebersihan dan Pertamanan
Sampah - 2.862.998.040 3.147.894.350 3.609.422.780 4.344.564.260 6,79
investasi - 2.026.700.000 2.269.800.000 2.723.565.000 3.226.600.000 6,16
operasional - 836.298.040 878.094.350 885.857.780 1.117.964.260 8,73
Total 2 - 2.862.998.040 3.147.894.350 3.609.422.780 4.344.564.260 6,79

BUKU PUTIH SANITASI
TAHUN Rata-rata
NO SKPD
2008 2009 2010 2011 2012 Pertumb.
3 Bapedalda/BLH
Air limbah domestik - 21.705.000 33.085.000 - 32.360.500 0,52
investasi - 21.705.000 33.085.000 - 32.360.500 0,52
operasional - - - - - -
sampah 121.645.000 98.000.000 175.386.000 20.775.500 67.301.500 48,83
investasi 121.645.000 98.000.000 175.386.000 20.775.500 67.301.500 48,83
operasional - - - - - -
total 3 121.645.000 119.705.000 208.471.000 20.775.500 99.662.000 90,56

4 Dinas Kesehatan
PHBS 378.783.250 721.238.000 205.199.600 148.779.100 84.550.400 -12,95
investasi - - - - - -
operasional 378.783.250 721.238.000 205.199.600 148.779.100 84.550.400 -12,95
total 4 378.783.250 721.238.000 205.199.600 148.779.100 84.550.400 -12,95
5 Belanja Sanitasi (1+2+3+4) 8.547.723.416 10.366.756.687 7.891.801.600 8.037.375.760 9.339.805.950 3,86

Pendanaan Investasi Sanitasi
6 Total (1a+2a+3a+4a) 7.621.645.000 7.661.541.997 5.114.400.000 5.112.324.000 5.549.928.300 -6,05
7 Pendanaan OM (1b+2b+3b+4b) 926.078.416 2.683.509.690 2.744.316.600 2.925.051.760 3.757.517.150 56,77
8 Belanja Langsung 418.575.656.003 483.579.857.605 348.619.966.302 451.080.484.850 429.702.487.043,42 3,07

BUKU PUTIH SANITASI
TAHUN Rata-rata
NO SKPD
2008 2009 2010 2011 2012 Pertumb.
Proporsi belanja sanitasi - Belanja
9 langsung (5/8) 2,042 2,144 2,264 1,782 2,174 2,08
Proporsi Investasi sanitasi - Total
10 Belanja Sanitasi (6/5) 89,166 73,905 64,806 63,607 59,422 70,18
Proporsi OM sanitasi - Total
11 Belanja sanitasi (7/5) 10,834 25,886 34,774 36,393 40,231 29,62
Sumber : Laporan Pertanggung Jawaban APBD Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2008, 2009, 2010, 2011, 2012

BUKU PUTIH SANITASI
Belanja sanitasi perkapita Kabupaten Kotawaringin Timur terjadi kenaikan dari

tahun 2008 sebesar Rp.26.255,93 perkapita menjadi sebesar Rp.31.715,03
pada tahun 2009, menurun ditahun 2010 sebesar 20.231,45 perkapita dan
mulai naik kembali tahun 2011 sebesar Rp.24.403,79 perkapita hingga 2012
turun sebesar Rp.23.403,99 perkapita ini dapat dilihat dalam tabel 2.7.
Tabel 2.7. Belanja Sanitasi Per Kapita Kabupaten Kotawaringin Timur
Tahun
No Deskripsi Rata-Rata
2008 2009 2010 2011 2012
Total Belanja Sanitasi
1 8.547.723.416 10.366.756.687 7.891.801.600 8.037.375.760 9.339.805.950 7.113.050.337
Kabupaten
2 Jumlah Penduduk 325.554 326.872 390.076 331.359 339.069 354.586
Belanja sanitasi perkapita

26.255,93 31.715.03 20.231,45 24.255,79 23.403,99 24.921,16
(1/2)
Sumber : Laporan Pertanggung Jawaban APBD Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun
2008, 2009, 2010, 2011, 2012
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Kotawaringin Timur

merupakan gambaran potensi wilayah Kabupaten Kotawaringin Timur
sekaligus kemampuan pemerintah Kabupaten Kotawaringin Timur dalam
mengelola sumber daya yang dimiliki dalam suatu proses produksi.
Berdasarkan harga konstan PDRB Kabupaten Kabupaten Kotawaringin Timur
mengalami peningkatan dari tahun ketahun, pada tahun 2008 PDRB
Kabupaten Kotawaringin Timur sebesar Rp. 2.4171.355,87 meningkat menjadi
2.633.483,31 ditahun 2009, Rp. 2.800.103,72 ditahun 2010, Rp. 2.990.895,29
tahun 2011 dan menjadi Rp 3.202.285,37 di tahun 2012. Pendapatan Regional
per kapita Kabupaten Kotawaringin Timur cenderung mengalami peningkatan
setiap tahunnya, Berdasarkan Pendapatan Regional perkapita atas dasar
harga berlaku dari tahun 2008 sebesar Rp. 7.028.365.00 juta menjadi Rp.
7.329.727.99 pada tahun 2009, selanjutnya menjadi Rp. 7.629.232.29 pada
tahun 2010 , Rp. 7.993.306.05 pada tahun 2011 kemudian Rp. 8.417.254.02
pada tahun 2012. Pendapat perkapita ini memang belum memperlihatkan
adanya pemerataan distribusi pendapatan (koefesien gini) masyarakat secara
detail, namun setidaknya ini menunjukan adanya indikasi peningkatan
pendapatan dan kesejahteraan masyarakat secara perlahan dan pasti.

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 2.8 : Data Perekonomian Umum Daerah 5 Tahun Terakhir (Dalam Ribuan)
Tahun
No Deskripsi
2008 2009 2010 2011 2012
PDRB harga
konstan (struktur
1 2.471.355.87 2.633.483.31 2.800.103.72 2.990.895.29 3.202.285.37
perekonomian)
(Rp)
Pendapatan
Perkapita
2 7.028.365.00 7.329.727.99 7.629.232.29 7.993.306.05 8.417.254.02
Kabupaten/Kota
(Rp)
Upah Minimun
3 Regional 666.000.00 766.000.00 873.000.00 1.008.000.00 1.450.000.00
Kabupaten (Rp)
4 Laju Inflasi (%) 7,57 8,89 2,85 9,53 3,6
Pertumbuhan
5 9,83 13,83 12,64 14,12 14,31
Ekonomi (%)
Sumber : Kotim Dalam Angka Tahun 2008, 2009, 2010, 2011, 2012.
2.4. Tata Ruang Wilayah.

Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum nomor 16/PRT/M/2009
tentang pedoman penyusunan rencana tata ruang kabupaten, kebijakan
penataan ruang wilayah kabupaten merupakan arah tindakan yang harus
ditetapkan untuk mencapai tujuan penataan ruang wilayah kabupaten.
Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten berfungsi :
 sebagai dasar untuk memformulasikan strategi penataan ruang wilayah
kabupaten;
 sebagai dasar untuk merumuskan struktur dan pola ruang wilayah
kabupaten;
 memberikan arah bagi penyusunan indikasi program utama dalam RTRW
kabupaten; dan
 sebagai dasar dalam penetapan arahan pengendalian pemanfaatan ruang
wilayah kabupaten.
Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten dirumuskan berdasarkan :

 tujuan penataan ruang wilayah kabupaten dan
 karakteristik wilayah kabupaten;

BUKU PUTIH SANITASI
 kapasitas sumber daya wilayah kabupaten dalam mewujudkan tujuan

penataan ruangnya; dan
 ketentuan peraturan perundang-undangan terkait.
Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten dirumuskan dengan kriteria:
 mengakomodasi kebijakan penataan ruang wilayah nasional dan kebijakan

penataan ruang wilayah provinsi yang berlaku pada wilayah kabupaten
bersangkutan;
 jelas, realistis, dan dapat diimplementasikan dalam jangka waktu
perencanaan pada wilayah kabupaten bersangkutan;
 mampu menjawab isu-isu strategis baik yang ada sekarang maupun yang
diperkirakan akan timbul di masa yang akan datang; dan
 tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan.
Untuk lebih jelasnya Rencana Pusat Layanan Kabupaten Kotawaringin Timur
dapat dilihat pada Peta 2.3 di bawah ini :

BUKU PUTIH SANITASI
Peta 2.3 :Peta Rencana Pusat Layanan Kabupaten Kotawaringin Timur
Rencana Pola Tata Ruang kabupaten

BUKU PUTIH SANITASI
Tujuan kebijakan pola ruang adalah untuk mengoptimalkan pemanfaatan

sumber daya dengan tetap mempertahankan kelestarian lingkungan guna
mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan. Kebijakan pengembangan pola
ruang kota meliputi :
1. Peningkatan fungsi kawasan lindung, dengan strategi :
a. menetapkan kawasan lindung;
b. menjaga kelestarian kawasan lindung;
c. mengembalikan dan mengatur pemanfaatan tanah sesuai peruntukan
fungsi lindung;
d. melestarikan kawasan lindung cagar budaya;
e. melakukan rehabilitasi dan konservasi kawasan lindung yang telah
menurun fungsinya.
2. Penyediaan RTH Kota yang proporsional, dengan strategi :
a. meningkatkan kuantitas RTH hingga 30 %;
b. mengembalikan RTH sesuai fungsinya;
c. mempertahankan RTH yang telah ada.
3. Perwujudan pengembangan kegiatan budi daya yang optimal dan efisien,
dengan strategi :
a. menetapkan kawasan budi daya sesuai daya dukung dan daya
tamping lingkungan;
b. mengarahkan pengembangan kawasan industri di bagian Selatan kota;
c. mengarahkan pengembangan kawasan pertanian lahan basah di
bagian Timur kota;
d. mendorong pengembangan kawasan budi daya secara vertikal di
kawasan kepadatan tinggi; dan
e. memperhatikan keterpaduan antar kegiatan budi daya;
f. mengembangkan fasilitas olah raga berskala nasional dan
internasional.
4. Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara,
dengan strategi :
a. mengembangkan kegiatan budi daya secara selektif di dalam dan di
sekitar kawasan strategis nasional untuk menjaga fungsi pertahanan
dan keamanan;
BUKU PUTIH SANITASI
b. mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budi daya tidak

terbangun disekitar kawasan strategis nasional yang mempunyai fungsi
khusus pertahanan dan keamanan dengan kawasan budi daya
terbangun;
c. menjaga dan memelihara aset-aset pertahanan dan keamanan.
Untuk rencana pola tata ruang berdasarkan skala makro dapat dilihat pada
Peta 2.4 berikut.
Peta 2.4 : Rencana Pola Tata Ruang Kabupaten Kotawaringin Timur

Wilayah Rawan Bencana

BUKU PUTIH SANITASI
Kabupaten Kotawaringin Timur memiliki daerah yang berpotensi rawan

bencana banjir, bencana Kebakaran dan Rawan Abrasi. Adapun Daerah
Rawan Banjir, yaitu Kecamatan Baamang, Mentawa Baru Ketapang, Mentaya
Hilir Utara, Mentaya Hilir Selatan, dan Teluk Sampit. Kecamatan-kecamatan ini
terletak di dataran rendah yang masih dipengaruhi oleh pasang surut air laut.
Selain itu, kecamatan-kecamatan ini terletak bagian hilir sungai, dimana pola
sungai di Kotawaringin Timur adalah pola dendritik dimana salah satu sifat
utamanya adalah apabila terjadi hujan merata di seluruh daerah aliran sungai,
maka puncak banjirnya akan demikian tinggi hingga mempunyai potensi besar
untuk menggenangi daerah-daerah yang ada di sekitar aliran sungai,
khususnya di bagian hilir sungai. Selain kecamatan-kecamatan di daerah hilir
sungai, kecamatan yang berpotensi rawan bencana banjir yaitu Kecamatan
Cempaga Hulu, Mentaya Hulu, dan Parenggean.
Lokasi genangan yang terjadi di sekitar Kota Sampit meliputi :
1. Jalan MT. Haryono, daerah sekitar RSUD Dr. Murjani, sekitar BKKBN dan
Jalan Jeruk;
2. Jalan Semangka, Jalan Nangka dan Jalan Plautan;
3. Jalan Nanas, Jalan Manggis, Jalan Pinang dan Jalan Anggur;
4. Jalan DI. Panjaitan, Jalan Sirsak, dan Jalan Langsat;
5. Serta Jalan H. Imbran, Jalan Tembaga Kuning, Jalan Kuningan dan
Jalan Kopi Selatan.
Bencana alam yang kerap terjadi di Kabupaten Kotawaringin Timur adalah
kebakaran lahan. Dari tahun 2005 hingga tahun 2009 terdapat sejumlah titik
kebakaran yang tersebar di seluruh kecamatan. Puncaknya terjadi pada tahun
2006, terdapat 2002 hotspot, yang terbesar terjadi di Kecamatan Mentaya Hilir
Utara. Namun pada tahun 2009 terjadi penurunan menjadi 366 hotspot. Untuk
tahun 2009 Kecamatan Antang Kalang, Bukit Santui, Teluk Sampit dan
Cempaga Hulu mempunyai titik hotspot lebih dibanding kecamatan-kecamatan
lain. Daerah yang berpotensi rawan bencana abrasi, yaitu kawasan pesisir
pantai di wilayah Kecamatan Pulau Hanaut dan Kecamatan Teluk Sampit.

BUKU PUTIH SANITASI
Indikasi terjadinya abrasi pantai Ujung Pandaran secara visual ditemukan pada
bagian pantai sebelah selatan – tenggara, yang antara lain dicirikan dengan
kerusakan terbukanya sistem perakaran tumbuhan pantai serta bangunan
wisata pantai (digerusnya potensi pondasi bangunan tersebut) oleh aktivitas
gelombang.
2.5. Sosial dan Budaya.
Sarana dan prasarana di kabupaten Kotawaringin Timur untuk total 17

kecamatan sekolah Dasar sebanyak 375 unit ; Madrasah Ibtidaiyah (MI)
sebanyak 22 unit ;SLTP sebanyak 103 unit ;Madrasah Tsanawiyah (MTs) 17
Unit ; SMA sebanyak 26 unit ; SMK sebanyak 21 unit ; Madrasah Aliyah (MA)
Sebanyak 5 unit.
Tabel 2.9 : Fasilitas Pendidikan yang tersedia di Kabupaten Kotawaringin

Timur
Jumlah Sarana Pendidikan
Nama Kecamatan Umum Agama
SD SLTP SMA SMK MI MTs MA
Mentaya Hilir Selatan 21 3 3 1 4 3 3
Teluk Sampit 9 4 4 0 0 2 0
Pulau Hanaut 19 7 7 1 7 2 0
Mentawa Baru Ketapang 58 13 13 6 2 7 1
Seranau 14 5 5 1 1 0 0
Mentaya Hilir Utara 16 3 3 0 2 0 0
Kota Besi 21 6 6 1 0 1 0
Telawang 17 6 6 1 0 0 0
Baamang 20 6 6 3 1 1 0
Cempaga 22 4 4 1 3 1 1
Cempaga Hulu 23 8 8 0 2 0 0
Parenggean 36 12 12 1 0 0 0
Mentaya Hulu 32 9 9 3 0 0 0
Bukit Santuai 15 2 2 1 0 0 0
Antang Kalang 35 11 11 1 0 0 0
Telaga Antang 17 4 4 0 0 0 0
Tualan Hulu * * * 0 0 0 0
JUMLAH 375 103 26 21 22 17 5
Sumber : Badan Pusat Statistik Kotim, Kotim Dalam Angka Tahun 2012

BUKU PUTIH SANITASI
Seperti Kabupaten lainya, Kabupaten Kotawaringin Timur masih belum

dapat lepas dari masalah kemiskinan. Jumlah Penduduk miskin terbesar
terdapat di kecamatan Pulau Hanaut sebesar 10.570 orang sedangkan
terendah terdapat di kecamatan Mentaya Hulu sebesar 1.173 orang di
Tabel 2.10: Jumlah Penduduk Miskin Per Kecamatan

Jumlah Penduduk Miskin
No Nama Kecamatan
(orang)
1. Mentaya Hilir Selatan 8.152
2. Teluk Sampit 4.373
3. Pulau Hanaut 10.570
4. Mentaya Hilir Utara 5.958
5. Mentawa Baru Ketapang 9.268
6. Baamang 8.730
7. Seranau 1.602
8. Kota Besi 6.993
9. Cempaga 4.272
10. Cempaga Hulu 5.001
11. Parenggean 6.867
12. Mentaya Hulu 1.173
13. Antang Kalang 5.834
14. Bukit Santuai 4.869
15. Telawang 1.814
16. Telaga Antang 7.313
17. Tualan Hulu 2.353
JUMLAH 95.142
Sumber : Data PPLS Kemiskinan Kotim Tahun 2011

BUKU PUTIH SANITASI
Jumlah Bangunan perkecamatan di Kabupaten Kotawaringin Timur

terdapat bangunan permanen, semi permanen dan tidak permanen seperti
dalam tabel dibawah ini.
Tabel 2.11 : Jumlah Bangunan Per Kecamatan

Bangunan Bangunan
Bangunan Jumlah
Nama Kecamatan Semi tidak
Permanen
Permanen Permanen
Mentaya Hilir Selatan 2.141 1.232 1.707 5.080
Teluk Sampit 203 943 952 2.098
Pulau Hanaut 41 2.179 1208 3.428
Mentaya Hilir Utara 13.527 31.912 604 46.043
Mentawa Baru Ketapang 700 1.667 487 2.854
Baamang 1.230 824 760 2.814
Seranau 441 2.669 392 3.502
Kota Besi 42 2.275 102 2.419
Cempaga 2.944 3.674 1.819 8,437
Cempaga Hulu 1.497 1.377 1.365 4.239
Parenggean 831 1.797 931 3.559
Mentaya Hulu 493 3.253 4.329 8.8075
Antang Kalang 993 2.530 498 4.021
Bukit Santuai 157 1.104 203 1.464
Telawang 178 4.238 1.028 5.444
Telaga Antang * * * *
Tualan Hulu * * * *
JUMLAH 25.418 61.674 16.385 103.477
Sumber : Kotim Dalam Angka Tahun 2012
*=Masih belum diketahui karena masih bergabung dengan kecamatan induk
Permukiman Kabupaten Kotawaringin Timur yang ada pada umumnya tersebar

di kota, ibu kota kecamatan dan desa sepanjang aliran sungai.Secara umum,
wilayah perkotaan di Kabupaten Kotawaringin Timur masih terlihat adanya
permukiman kumuh, khususnya di bantaran Sungai Mentaya. Hal ini
disebabkan karena pengelolaan sampah dan drainase belum dilakukan secara
baik dan berkelanjutan. Di setiap kawasan sentra ekonomi seperti pasar,
komplek pertokoan dan lainya kesan kumuh masih terlihat. tempat-tempat
tersebut biasanya tumpukan sampah dan genangan pada saluran drainase
menimbulkan pemandangan yg kurang bagus.

BUKU PUTIH SANITASI
2.6. Kelembagaan Pemerintah Daerah.

Kelembagaan Pemerintah Kabupaten kotawaringin Timur dapat dilihat dalam
struktur organisasi, sebagaimana tersebut dalam Perubahan Kedua Atas
Peraturan Daerah Kabupaten Kotawaringin Timur Nomor 16 Tahun 2008
Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Sekretariat Daerah Dan Sekretariat
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Kotawaringin
Timur.Kelembagaan pemerintah daerah kabupaten Kotawaringin Timur
dipimpin oleh seorang Bupati dan wakil Bupati. Secara structural dibantu oleh
Staff ahli dan sekretaris daerah. Secara Administrasi sekretaris daerah dibantu
oleh Dinas Daerah, Lembaga Teknis Daerah, Sekretariat Daerah dan
Sekretariat. Perpanjangan Tangan bupati di wilayah kecamatan adalah camat.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Struktur Organisasi Pemerintah
Kabupaten Kotawaringin Timur berikut :

BUKU PUTIH SANITASI
STRUKTUR ORGANISASI
PEMERINTAH KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR
BUPATI
DPRD
WAKIL BUPATI
INSTANSI VERTIKAL STAF AHLI BUPATI SEKRETARIS DAERAH
DINAS DAERAH LEMBAGA TEKNIS OPD LAINNYA SEKRETARIAT DAERAH SEKRETARIAT

DAERAH
I. ASSISTEN BIDANG 1. Bagian Umum
1. Dinas Pendidikan 1. Inspektorat 1. Kantor Perijinan dan
PEMERINTAHANDAN 2. Bagian Keuangan
2. Dinas Kesehatan Pelayanan Terpadu
2. Badan Perencanaan KESRA 3. Bagian Persidangan
3. Dinas Pertanian dan Pembangunan Daerah 2. Sekretariat Dewan
1. Bagian Administrasi 4. Bagian Hukum dan
Peternakan 3. Badan Kepegawaian Daerah Pengurus KORPRI
Pemerintahan Umum perundang-undangan
4. Dinas Perikanan 4. Badan Keluarga 3. Badan Penanggulangan
2. Bagian Hukum
Bencana Daerah
5. Dinas Kehutanan dan Berencana,Pemberdayaan 3. Bagian Administrasi
Perkebunan 4. Badan Pelaksana
Perempuan dan Kesra
Penyuluhan Pertanian dan
6. Dinas Koperasi dan UKM Perlindungan Anak II. ASSISTEN BIDANG
Kehutanan.
7. Dinas Sosial,tenaga kerja 6. Badan Pemberdayaan PEREKONOMIAN DAN
dan Transmigrasi Masyarakat PEMBANGUNAN
8. Dinas Perhubungan, Dan Desa 1. Bag. Adm.
komunikasi dan Infomatika 7. Badan Lingkungan Hidup Pembangunan
9. Dinas Pendapatan Daerah 8. Badan Ketahanan Pangan 2. Bag. Perekonomian
10.Dinas Kependudukan dan 9. Kantor Kesatuan Bangsa dan dan SDA
Pencatatan Sipil Politik 3. Bag.Hubungan
11.Dinas Pemuda,Kebudayaan 11. Rumah Sakit Umum Daerah Masyarakat dan
dan Periwisata Murjani Sampit Protokol
12.Dinas Perindustrian dan 12. Satuan Polisi Pamong Praja III. ASSISTEN
Perdagangan 13. Kantor Arsip dan ADMINISTRASI BIDANG
13.Dinas Pengelola Pasar Perpustakaan ADMINISTRASI UMUM
14.Dinas Pertamanan, Tata 1. Bag. Umum
Kota dan Kebersihan 2. Bag. Keuangan
15. Dinas Cipta Karya dan Tata 3. Bag. Organisasi
Ruang
UPTD BADAN
16.Dinas Pengelola Keuangan
dan Aset Daerah
17.Dinas Pertambangan dan
Energi
18.Dinas Pemuda dan
Olahraga
UPTD DINAS KECAMATAN
DESA KELURAHAN
KETERANGAN
: Garis Komando
: Garis Hubungan Fungsional
: Garis Koordinasi

BUKU PUTIH SANITASI
BAB 3
PROFIL SANITASI WILAYAH
Dalam meningkatkan dan mengembangkan pembangunan sanitasi di

Kabupaten Kotawaringin Timur pemerintah daerah tetap berkomitmen untuk
peningkatan akses sarana sanitasi dan air bersih disamping menjaga kelestarian
alam dan kualitas lingkungan serta pemukiman menuju peningkatan perilaku hidup
bersih dan sehat serta upaya peningkatan derajad kesehatan masyarakat
setinggi-tingginya.
Kondisi sanitasi di Kabupaten Kotawaringin Timur masih belum optimal untuk
pencapaian target yang diharapkan, hal ini dipengaruhi oleh banyak faktor,
diantaranya kondisi geografis wilayah yang banyak dialiri sungai-sungai
menyebabkan banyak masyarakat di daerah aliran sungai menggunakannya
sebagai berbagai aktivitas seperti kegiatan transportasi, perikanan, air baku dan
termasuk aktivitas sehari-hari seperti pembuangan limbah rumah tangga,
pembuangan sampah termasuk kegiatan mandi, cuci dan kakus (MCK). Disamping
itu kondisi topografi dengan ketinggian < 500 di atas permukaan laut, menyebabkan
daerah rendah cenderung dilanda kebanjiran, baik karena iklim seperti tingginya
curah hujan dan pasang surut air laut. Faktor demografis seperti pertumbuhan dan
migrasi penduduk yang tidak terkendali juga mempengaruhi tekanan terhadap
kualitas lingkungan dan sanitasi. Meningkatnya konsumerisme penduduk seperti
penggunaan bahan pembungkus nondegradable seperti plastik, steroform, popok
bayi (pampers), meningkatnya penggunaan makanan dan minuman kemasan
sehingga sulit mengalami dekomposisi di alam meningkatkan jumlah timbulan
sampah. Selain itu, meningkatnya investasi di daerah dan pembangunan yang tidak
berwawasan lingkungan menyebabkan kualitas lingkungan menjadi turun.
Perubahan keseimbangan ekologis dari kawasan hutan menjadi kawasan
perkebunan, pertambangan dan pemukiman sehingga daerah resapan air menjadi
berkurang. Kondisi ini diperparah dengan masih rendahnya perilaku dan kesadaran
masyarakat terhadap higiene dan sanitasi seperti masih banyaknya yang BABS,
kesadaran membuang sampah pada tempatnya, pembuangan air limbah yang
sembarangan dan masih kurangnya untuk CTPS di lima waktu yang penting.
BUKU PUTIH SANITASI
Capaian akses sarana sanitasi di Kabupaten Kotawaringin Timur belum ada

data yang valid, hal ini disebabkan belum adanya kesamaan data dari masing-
masing stakeholder yang bergerak dibidang penyediaan layanan sanitasi dan
penyehatan lingkungan, sehingga banyak program-program yang berkaitan dengan
sanitasi sering tidak terakomodasi baik dalam kegiatan musrembang dan pembuatan
perencanaan baik tingkat Kabupaten sampai tingkat Desa/Kelurahan. Sehingga
program sanitasi masih dianggap belum begitu penting bagi masyarakat selain
sarana dan prasarana seperti infrastruktur dan fasilitas lainnya. Padahal
pembangunan harus tetap disinergikan dengan pencapaian Millenium Development
Goals (MDGs) yaitu tujuan (goals) 7 : memastikan kelestarian lingkungan
target 7.c : menurunkan separuh proporsi penduduk yang tidak memiliki akses yang
berkelanjutan terhadap air minum yang aman dan sanitasi dasar pada 2015, serta
tetap melanjutkan pembangunan yang berwawasan lingkungan guna meningkatkan
derajad kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya.
Data Dinas Kesehatan tahun 2012 menunjukkan 91,1% masyarakat
memperoleh akses sarana air bersih, dengan persentase terbanyak dari ledeng
sebesar 41,8%, SPT sebesar 14,5%, SGL sebesar 15,1%, PAH sebesar 6,1% dan
lainnya 14,1%. Sedangkan persentase sumber air minum yang layak ternyata masih
rendah yaitu 54,8% (target MDGs 2015 sebesar 68,87%). Untuk jamban keluarga
56,8% masyarakat mempunyai jamban, namun untuk jamban yang sehat hanya
37,8%. Tempat sampah keluarga yang memiliki sebesar 45,6% dengan kondisi sehat
hanya 8,92%. Pengelolaan air limbah rumah tangga yang memiliki sebesar 27%
dengan kondisi sehat hanya 12,5%. Untuk persentase rumah tangga yang berprilaku
hidup bersih dan sehat hanya 33,9%.
Data hasil kegiatan studi EHRA (Environmental Health Risk Assesment
study) pada 19 desa yang diambil berdasarkan kluster dari jumlah 183
desa/kelurahan dengan masing-masing desa terdapat 40 responden sehingga
diperoleh 760 responden. Pelaksanaan dilakukan pada bulan Juni tahun 2013
melalui pendekatan kuantitatif dengan menerapkan 2 (dua) teknik pengumpulan
data, yakni 1) wawancara (interview) dan 2) pengamatan (observation).
Penentuan kluster dilakukan berdasarkan 4 (empat) kriteria yaitu ke padatan
penduduk, dialiri sungai, daerah banjir, angka kemiskinan.

BUKU PUTIH SANITASI
Hasil analisa indeks resiko sanitasi dari studi EHRA diketahui :

1. Masalah persampahan terutama pengolahan sampah setempat yang tidak diolah
(89,5%), pengolahan sampah yang tidak memadai (86,8%) dan frekuensi
pengangkutan sampah yang tidak memadai 66,7%.
2. Masalah air limbah domestik terutama pencemaran karena SPAL pada kategori
tidak aman 65,4%, diikuti variabel pencemaran karena pembuangan isi tangki
septik yang tidak aman 54%.
3. Masalah Banjir/genangan air hanya 36,8% dibanding tidak ada genangan 75,9%.
4. Masalah sumber air terutama pada penggunaan sumber air tidak terlindungi yang
tidak aman (72,7%).
5. Masalah perilaku Hygiene dan Sanitasi yaitu terutama CTPS di lima waktu penting
88,3%, dan perilaku BABS 53,6%.
Pendanaan sanitasi di Kabupaten Kotawaringin Timur berasal dari dana

APBD dan DAK. Dari dana APBD digunakan hanya belanja untuk komponen
sampah rumah tangga, drainase lingkungan dan PHBS, sedangkan dana DAK
hanya ada untuk Lingkungan Hidup. Dana untuk belanja sanitasi secara umum
cenderung turun naik yaitu dari tahun 2008 mengalami penurunan hingga tahun
2010 dan mulai naik dari tahun 2011 hingga tahun 2012. Alokasi dana terbanyak
adalah untuk belanja Drainase lingkungan, Sampah rumah tangga dan diikuti
belanja PHBS. Data Pendanaan Sanitasi oleh APBD Kabupaten Kotawaringin Timur
Tahun 2008 - 2012 disajikan secara lengkap pada Tabel 3.1 di bawah ini.

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 3.1 Perhitungan Pendanaan Sanitasi oleh APBD Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2008 – 2012
TAHUN Rata-rata
NO SKPD
2008 2009 2010 2011 2012 Pertumbuhan
1 Belanja Sanitasi 8.547.723.416 10.366.756.687 7.891.801.600 8.037.375.760 9.339.805.950 3,86
1.1 Air Limbah Domestik 0 21.705.000 33.085.000 - 32.360.500 52,43
1.2 Sampah Rumah Tangga 2.139.074.304 4.785.134.890 4.509.676.500 4.955.624.160 6.528.903.680 39,90
1.3 Drainase Lingkungan 6.029.865.862 4.838.678.797 3.143.840.500 2.932.972.500 2.693.991.370 -17,41
1.4 PHBS 378.783.250 721.238.000 205.199.600 148.779.100 84.550.400 -12,95
2 Dana Alokasi Khusus 301.400.000 1.079.320.200 1.968.510.000 1.566.492.000 1.525.960.000 79,37
2.1 DAK Sanitasi - - - - - -
2.2 DAK Lingkungan Hidup 301.400.000 1.079.320.200 1.968.510.000 1.566.492.000 1.525.960.000 79,37
2.3 DAK Perumahan dan Permukiman - - - - - -
3 Pinjaman / Hibah Untuk Sanitasi - - - - - -
4 Bantuan Keuangan Provinsi Untuk Sanitasi - - - - - -
8.246.323.416 9.287.436.487 5.923.291.600 6.470.883.760 7.813.845.950 1,60
Belanja APBD Murni Untuk Sanitasi (1-2-3)
418.575.656.003 483.579.857.605 348.619.966.302 451.080.484.850 429.702.487.043,42 3,07
Total Belanja Langsung
1,97 1,92 1,70 1,43 1,82 1,77
% APBD Murni Terhadap Belanja Langsung
Sumber: APBD Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2008 - 2012, diolah

BUKU PUTIH SANITASI
Realisasi dan potensi retribusi sanitasi per komponen hanya berasal dari retribusi sampah saja. Sedangkan dari retribusi air limbah
dan retribusi drainase belum ada kegiatan, karena belum tersedianya perda restribusi yang mengatur untuk retribusi air limbah dan
drainase. Total pertumbuhan retribusi sampah masing - masing untuk realisasi dan potensi retribusi sanitasi hanya mengalami
penurunan dari tahun 2010, 2011 sampai tahun 2012. Data realisasi dan potensi retribusi sanitasi per kapita disajikan pada tabel
di bawah ini.
Tabel 3.2 Realisasi dan Potensi Retribusi Sanitasi Per Komponen (tahun 2010, 2011, 2012)
Retribusi Sanitasi Tahun (Rp) Pertumbuhan

No SKPD
2008 2009 2010 2011 2012 (%)
1 Retribusi Air Limbah 0 0 0 0 0 0
1.a Realisasi Retribusi - - - - - -
1.b Potensi Retribusi - - - - - -
2 Retribusi Sampah 0 0 0 0 0 0
2.a Realisasi Retribusi - - - - - -
3 Retribusi Drainase - - 639.450.000 600.000.000 585.684.000 -
3.a Realisasi Retribusi - - 639.450.000 600.000.000 585.684.000 -
4 Total Realisasi Retribusi Sanitasi 0 0 639.450.000 600.000.000 585.684.000 0
5 Total Potensi Retribusi Sanitasi - - - - - -
6 Proporsi Total Realisasi - Potensi Retribusi Sanitasi 0 0 639.450.000 600.000.000 585.684.000 0
Sumber : APBD Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2008 - 2012, diolah
Keterangan : kolom yg kosong belum ada kegiatan, terkait perda restribusi(kolom yang kosong tidak ada data)

BUKU PUTIH SANITASI
3.1. Promosi Higiene dan Sanitasi
Kegiatan komunikasi promosi higiene dan sanitasi dilakukan oleh

Dinas Kesehatan Kabupaten Kotawaringin Timur baik pada tatanan rumah
tangga dan sekolah berupa kegiatan penyuluhan kelompok dan penyuluhan
massa. Kegiatan mengacu pada 5 (lima) pilar Sanitasi Total Berbasis
Masyarakat (Cuci Tangan Pakai Sabun/CTPS, Stop Buang Air Besar
Sembarangan, Pengelolaan Air Minum, Pengelolaan Sampah dan Saluran
Pembuangan Air Limbah (SPAL).
Umumnya informasi sanitasi dilakukan Dinas Kesehatan melalui
jejaringnya seperti Puskesmas, Pustu dan Polindes oleh sanitarian, Petugas
Kesehatan, dan kader dalam bentuk penyuluhan kesehatan, penyebaran
pamplet dan berupa poster-poster dan kegiatan pemicuan STBM/
Community Leed Total Sanitation (CLTS). Pemicuan pembuatan jamban
pada kelompok masyarakat disarankan dalam bentuk iuran arisan sehingga
dilaksanakan oleh masyarakat sendiri. Saat ini Kabupaten Kotawaringin
Timur telah melakukan kegiatan pemicuan pada 73 desa atau 43, 5% dari
desa yang ada, dengan desa mencapai Open Defication Free (ODF)
sebanyak 6 desa. Sedangkan penyuluhan kelompok lainnya seperti untuk
perilaku hidup bersih dan sehat yaitu anjuran mencuci tangan pakai sabun di
lakukan pada Sekolah Dasar walaupun tidak terlalu rutin namun kegiatan
CTPS tetap diselipkan pada even-even tertentu.
Penyuluhan yang dilakukan pada kegiatan even-even tertentu seperti
kegiatan pameran pembangunan hari ulang tahun Kabupaten Kotawaringin
Timur, kegiatan hari kesehatan Nasional dalam bentuk seperti menyebarkan
pamplet-pamplet kesehatan, termasuk telekomfrensi melalui media massa
seperti media elektronik (website, televisi swasta, dan radio spot), Sosialisasi
CTPS dengan gerakan cuci tangan masal dan sebagainya tergantung tema
yang digunakan.
Untuk grafik sumber informasi sanitasi tidak tersedia, hal ini
dikarenakan sumber informasi sanitasi tidak ada kegiatan survei media habit
untuk mengali sumber informasi dari masyarakat mendapatkan informasi
sanitasi dan perilaku hidup bersih dan sehat atau tidak ada data sekunder
yang tersedia dari instansi atau pihak penyedia data.
BUKU PUTIH SANITASI
Gambar 3.1 Grafik Sumber Informasi (tidak tersedia)
Berikut gambar 3.2 grafik penyuluhan sanitasi yang dilakukan oleh

Dinas Kesehatan kabupaten Kotawaringin Timur tahun 2012 sebesar 3%
atau sebanyak 2.346 orang pernah dilakukan penyuluhan. Sedangkan
jumlah penyuluhan massa sebesar 97% atau sebanyak 67.250 orang pernah
dilakukan penyuluhan.
Gambar 3.2 Grafik Kegiatan Penyuluhan
Grafik Kegiatan Penyuluhan Kabupaten

Kotawaringin Timur Tahun 2012
3%
Penyuluhan Kelompok
Penyuluhan Massa
97%
Sumber : Data Dinas Kesehatan Kabupaten Kotawaringin Timur 2012
Sebagai penyampai pesan sanitasi tidak ada data hasil survei dan
laporan yang mendukung untuk diolah. Untuk Dinas Kesehatan umumnya
penyampai pesan dilakukan oleh petugas kesehatan bersama kader
kesehatan pada kegiatan posyandu atau kegiatan penyuluhan-penyuluhan
di puskesmas dalam bentuk kegiatan promosi kesehatan.
Gambar 3.3 Grafik Penyampai Pesan sanitasi (tidak tersedia)
Kondisi promosi hygiene dan sanitasi pada 2 (dua) tatanan baik di tatanan
rumah tangga maupaun tatanan sekolah baik berdasarkan data primer dan
data sekunder. Untuk data primer berdasarkan hasil studi EHRA sedangkan
data sekunder diambil dari dinas-dinas terkait.

BUKU PUTIH SANITASI
3.1.1. Tatanan RumahTangga

3.1.1.1. Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS)
Kebiasaan cuci tangan pakai sabun di lima waktu
penting berdasarkan hasil studi EHRA hanya sebesar 12 %,
sementara yang tidak melakukan CPTS sebanyak 88%. Data ini
memberikan gambaran bahwa PHBS masyarakat yang masih
rendah tentang CTPS, karena mencuci tangan pakai sabun di
waktu yang tepat dapat memblok transmisi patogen penyebab
diare. Angka kesakitan diare di Kabupaten Kotawaringin Timur
Tahun 2012 masih tinggi yaitu 7.388 penderita. Untuk itu, perlu
gencarnya kegiatan penyuluhan yang intensif tentang CTPS
pada masyarakat.
Pencemaran tinja/ kotoran manusia (feces) adalah
sumber utama dari virus, bakteri, dan pathogen lain penyebab
diare. Jalur pencemaran yang diketahui sehingga cemaran dapat
sampai ke mulut manusia, termasuk balita, adalah melalui 4F
(Wagner & Lanoix, 1958) yakni fluids (air), fields (tanah), flies
(lalat), dan fingers (jari/tangan). Cuci tangan pakai sabun adalah
prevensi cemaran yang sangat efektif dan efisien khususnya
untuk memblok transmisi melalui jalur fingers.
Gambar 3.4 Grafik Cuci Tangan Pakai Sabun (CPTS) di lima waktu penting
Ya Grafik CTPS di Waktu Penting

12%
Tidak
88%
Sumber : Hasil Studi EHRA Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2013

BUKU PUTIH SANITASI
3.1.1.2. Perilaku Buang Air Besar Sembarangan (BABS)

Berdasarkan data Dinas Kesehatan Kabupaten
Kotawaringin Timur tahun 2012, keluarga yang memiliki jamban
pribadi hanya 56,8 %, dengan kategori sehat hanya 37,8%.
Sedangkan data EHRA 2013 menunjukkan bahwa 64,1% rumah
tangga memiliki jamban pribadi. Namun begitu, area berisiko
Perilaku Hidup Bersih dan Sehat menunjukkan masih banyak
yang melakukan Buang Air Besar Sembarangan (BABS),
terutama wilayah yang bertempat tinggal di daerah pinggiran
sungai. Berikut gambar grafik 3.5 tentang perilaku BABS.
Gambar 3.5 Grafik Perilaku BABS
PERSENTASE TEMPAT BUANG AIR BESAR DI

KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013
70.0 64.1
60.0
50.0
40.0
30.0 26.6
20.0
6.6 6.1 6.6
10.0 4.9
.4 2.4
.0 .3
Berdasarkan studi EHRA 2013, Indeks Resiko Sanitasi diketahui

53,6% masih melakukan BABS. Sementara itu, gambar 3.5
menunjukkan presentase tempat buang air besar terbanyak
menggunakan jamban pribadi sebesar 64,1% sedangkan
sisanya masih banyak yang menggunakan MCK/WC Umum
6,6% dan jamban yang kurang saniter 6,1% (WC helikopter) dan
sisanya masih melakukan BABS.
BUKU PUTIH SANITASI
3.1.1.3. Pengelolaan Air Minum

Berdasarkan data Dinas Kesehatan Kabupaten Kotawaringin
Timur Tahun 2012 persentase keluarga 91,7% memperoleh
akses sarana air bersih, yaitu 41,8% berasal dari ledeng, 15,1%
berasal dari sumur gali, 14,5% berasal dari sumur pompa tangan
(SPT),6,1% berasal dari penampungan air hujan (PAH), dan
14,1% berasal dari bor dalam dengan pompa.
Namun demikian, ternyata keluarga dengan sumber air minum
terlindungi hanya 54,8% (DinKes Kotim, 2012) hal ini diperkuat
dari hasil survei EHRA 2013 bahwa penggunaan sumber air
tidak terlindungi yang tidak aman sebesar 72,7%.
Walaupun pengolahan air di tingkat rumah tangga hampir 100%
dengan cara direbus namun hasil studi Basic Human Service
(BHS) tahun 2006, ternyata 47,50% dari air tersebut masih
mengandung Eschericia coli. Implikasinya penyakit diare yang
menjadi penyakit basis lingkungan masih tinggi di Kabupaten
Kotawaringin Timur. Gambar 3.6 menunjukkan grafik
pengelolaan air minum berdasarkan studi EHRA 2013.
Gambar 3.6 Grafik Pengelolaan Air Minum
Grafik Pengelolaan Air Minum Berdasarkan Kluster Di

Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2013
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
0 1 2 3 4 Total
Kluster Desa/Kelurahan
Tidak tercemar 74.7 87.5 85.7 73.9 92.5 83.7
Ya, tercemar 25.3 12.5 14.3 26.1 7.5 16.3
Sumber : Hasil Studi EHRA Kabupaten Kotawaringin Timur tahun 2013

BUKU PUTIH SANITASI
Hasil studi EHRA 2013 menunjukkan masing-masing

desa/kelurahan tiap kluster masih ditemui adanya risiko
pencemaran pada wadah penyimpanan dan penanganan air.
Tertinggi dikluster 0 sebesar 25,3% dan terendah dikluster 4
sebesar 7,5%. Sedangkan Skala Kabupaten 16,3% mengalami
risiko pencemaran.
3.1.1.4 Pengelolaan Sampah Rumah Tangga
Data Dinas Kesehatan kabupaten Kotawaringin Timur Tahun
2012 keluarga yang memiliki tempat sampah sebesar 45,6%
dengan kategori sehat hanya 8,9%. Artinya masih banyak tempat
sampah yang tidak tertutup dan menggunakan tempat sampah
seadanya seperti kerdus, kantong plastik, dan langsung dibakar.
Sedangkan cara pengelolaan sampah ditingkat rumah tangga
masih belum dilakukan pemilahan. Hal ini kemungkinan masih
rendahnya pengetahuan masyarakat tentang pemilahan sampah
minimal membedakan sampah kering dan basah . Secara umum,
pemilahan dapat dilakukan berdasarkan jenis sampahnya, yaitu
sampah organik dan sampah anorganik. Sampah organik di
antaranya adalah sampah sisa makanan, sayur mayur serta
sampah yang mudah membusuk lainnya. Sedangkan sampah
anorganik pada umumnya terdiri atas plastik, botol kaca, kaleng
dan semacamnya. Untuk dapat memulai kegiatan pemilahan
sampah di tingkat rumah tangga, pemilahan sampah plastik
dapat menjadi pilihan. Salah satu keuntungan dari pemilahan
sampah plastik adalah tidak timbulnya permasalahan dengan
bau serta relatif rendahnya potensi penyebaran penyakit apabila
penyimpanan dilakukan di dalam rumah.

BUKU PUTIH SANITASI
Gambar 3.7 Grafik Pengelolaan Sampah Setempat 3R
Pengelolaan Sampah Berdasarkan Kluster Studi

EHRA Kab. Kotim Tahun 2013
100% .0 2.2 2.5 .0 .0 1.6

.0
3.7 Lain-lain
.8 11.9 3.0
3.7 7.5
90% .0
30.0 18.4
80% 17.6 27.0 Dibuang ke lahan
1.7 kosong/kebun/hutan dan
33.9 .8
70% 2.5 .0 dibiarkan membusuk
1.1 1.3
.0
Dibiarkan saja sampai
60% membusuk
50%
87.8 Dibuang ke
59.1 sungai/kali/laut/danau
40% 51.9
65.9 70.0
30% 54.2 Dibuang ke dalam lubang
tetapi tidak ditutup dengan
20% tanah
10% 8.9 Dibuang ke dalam lubang dan

11.4 ditutup dengan tanah
.0
2.4 .4 4.6 1.9
0% .0 .0
0 1 2 3 4 total Dibakar
Sumber : Studi EHRA Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2013
Dari hasil studi EHRA 2013 diketahui pengelolaan sampah

setempat rata-rata tiap kluster banyak yang tidak melakukan
kegiatan 3R. Berdasarkan skala Kabupaten umumnya terbanyak
dengan cara dibakar 59,1%, dibuang ke lahan kosong 18,4%,
sedangkan dikumpulkan dan dibuang ke TPS hanya 11,4%.
3.1.1.5 Pengelolaan Air Limbah
Pengelolaan air limbah oleh rumah tangga yang memiliki

pengelolaan air limbah hanya 27% sedangkan sehat hanya 12,5%.
Hal ini menunjukkan bahwa masih kurangnya pengelolaan limbah
pada tingkat rumah tangga. Limbah adalah buangan yang

BUKU PUTIH SANITASI
dihasilkan dari suatu proses produksi baik industri maupun

domestik (rumah tangga). Dimana masyarakat bermukim,
disanalah berbagai jenis limbah akan dihasilkan. Ada sampah, ada
air kakus (black water), dan ada air buangan dari berbagai
aktivitas domestik lainnya (grey water).
Berikut disajikan gambar 3.8 grafik pencemaran karena SPAL
berdasrkan studi EHRA 2013.
Gambar 3.8 Grafik Pencemaran Karena SPAL
PENCEMARAN SPAL BERDASARKAN KLUSTER DI

100%
90% 27.0 27.0 32.5 34.6
80% 42.9
70%
71.1
60%
50%
40% Ya, aman
73.0 73.0 67.5 65.4
30% 57.1 Tidak aman
20%
28.9
10%
0%
0 1 2 3 4 Total
Sumber : Studi EHRA Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2013
Gambar 3.8 menunjukkan bahwa banyak kluster desa/kelurahan

masih tinggi pencemaran karena SPAL, kecuali kluster 0. Untuk
skala Kabupaten menunjukkan persentase pencemaran karena
SPAL masih 65,4% kategori tidak aman.

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 3.3 : Permasalahan Mendesak dan Isu Strategis PHBS di Rumah

Tangga
No Permasalahan Mendesak No Isu Strategis

1 Masih rendahnya melakukan CTPS di Rumah 1 Meningkatkan sosialisasi, edukasi tentang
Tangga CTPS di lima waktu penting melalui penyuluhan
perorangan, kelompok, dan umum dengan
berbagai media yang ada, termasuk
menyelenggarakan lomba CTPS yang benar.
2 Masih tingginya kebiasaan masyarakat BABS 2 Meningkatkan sosialisasi, edukasi dengan
pemicuan Sanitasi Total Berbasis Masyarakat
(STBM) , dan bahayanya melakukan BABS bagi
kesehatan dan lingkungan serta pembangunan
jamban sehat berbasis masyarakat
3 Pengelolaan, Pengolahan dan Pemilahan 3 Edukasi dan sosialisasi pentingnya pemilahan
Sampah di Rumah Tangga sampah dengan 3R melalui penyuluhan
perorangan, kelompok, dan umum dengan
berbagai media yang ada, termasuk praktik
pemilahan yang benar.
4 Pengelolaan air minum yang tidak aman di 4 Edukasi dan sosialisasi tentang cara
rumah tangga pengelolaan air minum yang baik dan benar
agar aman bagi kesehatan.
5 Pembuangan limbah rumah tangga seperti 5 Edukasi dan sosialisasi tentang pengelolaan
Black & grey water ke sungai dan saluran SPAL rumah tangga yang aman dan bahaya
terbuka (tidak aman). melakukan membuang limbah domestik ke
saluran terbuka bagi sanitasi dan kesehatan
lingkungan.
3.1.2. Tatanan Sekolah

Sekolah yang sehat merupakan suatu keharusan, hal ini dikarenakan
karena akan mempengaruhi keberlangsungan proses pendidikan.
Sama halnya dengan rumah sehat, sekolah sehat yang ada di
Kabupaten Kotawaringin Timur mempunyai beberapa kriteria
sanitasi dasar yang sehat. Diantaranya:
a. Memiliki ventilasi dan kebersihan ruangan yang memadai
b. Memiliki fasilitas sanitasi yang cukup dan memadai
c. Memiliki kontruksi bangunan yang memadai dan aman bagi
proses belajar mengajar
d. Memiliki pembinaan lingkungan
1. Sarana Air Bersih yang memenuhi syarat baik kuantitas dan
kualitas

BUKU PUTIH SANITASI
2. Sarana tempat sampah yang memenuhi syarat

3. Ketersediaan Sarana Tempat Cuci Tangan
4. Halaman, pekarangan dan pagar yang menuhi syarat
5. Terdapat kantin sekolah yang sehat dan memenuhi syarat
6. Adanya tanaman perindang, hias, kebun/apotik hidup
7. Penerapan pengolahan dan pemilahan sampah di sekolah
8. Penerapan kawasan bebas rokok di sekolah
9. Melakukan PSN dengan 3M seminggu sekali
Permasalahan spesifik promosi higiene dan sanitasi
di sekolah :
Dari semua Sekolah Dasar / Madrasah Ibtidaiyah (Dinas Pendidikan
dan Pemuda Olah Raga Kab. Kotawaringin Timur 2013) hampir
seluruh sekolah tidak memiliki fasilitas urin air, WC yang memadai dan
proporsional sesuai jumlah murid baik laki-laki dan perempuan.
Kurangnya fasilitas cuci tangan dan ketersediaan sabun. Minimnya
sarana sanitasi yang memadai seperti sumber dan sarana air bersih.
Selain itu belum adanya pengelolaan drainase dan sarana
pembuangan air limbah yang aman termasuk pengelolaan sampah
yang baik dan benar serta belum semua sekolah menerapkan perilaku
hidup bersih dan sehat.
Isu Strategis yang dihadapi :
1. Melakukan advokasi kepada stakeholder terkait seperti SKPD
Dinas Pendidikan dan Pemuda Olah Raga termasuk Kepala
Sekolah untuk meningkatkan fasilitas sanitasi yang memadai.
2. Melakukan sosialisasi Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM)
di sekolah-sekolah.
3. Melakukan intervensi untuk meningkatkan fasilitas sanitasi di
sekolah melalui SKPD lintas sektor dan program terkait,
bekerjasama dengan pihak swasta, LSM, lembaga donor lainnya
yang bergerak dalam bidang sanitasi dan penyediaan sarana air
bersih.

BUKU PUTIH SANITASI
4. Melakukan sosialisasi dan penyuluhan tentang bagaimana

pengelolaan sampah yang baik dan benar pada sekolah termasuk
pembinaan higiene dan sanitasi kantin sekolah.
5. Melakukan kegiatan lomba-lomba berkaitan dengan sanitasi dan
perilaku bersih dan sehat guna meningkatkan peran sekolah dan
murid ikut serta di dalam program sanitasi.

BUKU PUTIH SANITASI
Kondisi sekolah sehat dapat dilihat pada Tabel 3.4 berikut.

Tabel 3.4 Kondisi Sarana Sanitasi di Sekolah (Sumber Air, Toilet, SPAL dan Tempat Cuci Tangan)
Sumber Air Bersih Jumla Yang Membersihkan Toilet
Jumlah h Fasilitas Persedia
Jumlah Jumlah
Toilet / WC Toilet / Tempat Pembuangan Air Kotor Cuci an
Siswa Guru
Nama Sekolah PDAM SPT SGL Guru WC Tangan Sabun Siswa Guru Pesuruh
Murid
L P L P S K T S K T S K T L P L P Dari Dari Dari Dari Air Y T Y T L P L P L P
Toilet Talang Kamar Hujan
SDN 3 MB Hulu 163 217 5 14 √ 1 1 2 1 Mandi Saluran
Septik Saluran Saluran √ - √ - - - - - √ -
tank Terbuka Terbuka Terbuka
SDN 4 MB Hulu 170 156 3 16 √ 1 1 1 Septik Saluran Saluran Saluran - √ - - - - - - √ -
SDN 5 MB Hulu 258 209 3 14 √ 1 2 1 Septik Saluran Saluran Saluran - √ √ - - - - - √ -

SDI Terpadu Arafah 133 116 8 6 √ 1 1 2 2 Septik Saluran SPAL Saluran √ - √ - - - - - √ -
tank Terbuka Terbuka
SDN 6 MB HULU 226 198 2 17 √ 1 2 1 Septik Saluran Saluran Saluran - √ - - - - - - √ -
SDN 8 MB HULU 125 105 3 14 √ 1 1 1 Septik Saluran Saluran Saluran - √ - - - - - - √ -
L
Septik Saluran
SDN 4 Ketapang 214 193 2 13 √ 1 1 1 SPAL Saluran - - √ - - - - - √ -
Septik Saluran Saluran Saluran
SDN 2 Sawahan 152 126 3 12 √ 1 1 1 - V - - - - - - √ -
Septik Saluran Saluran

SDN 4 MB Hilir 209 233 8 11 √ 1 1 1 1 SPAL √ - √ - - - - - √ -

SDS Katolik 237 270 4 10 √ 1 1 1 1 SPAL - √ - - - - - - √ -
SDN 6 Ketapang 211 174 5 10 √ 1 1 1 Septik Saluran Saluran Saluran - √ - - - - - - √ -


BUKU PUTIH SANITASI
Sumber Air Bersih Jumla Yang Membersihkan Toilet

Jumlah h Fasilitas Persedia
Jumlah Jumlah
Toilet / WC Toilet / Tempat Pembuangan Air Kotor Cuci an
Siswa Guru
Nama Sekolah PDAM SPT SGL Guru WC Tangan Sabun Siswa Guru Pesuruh
Murid
L P L P S K T S K T S K T L P L P Dari Dari Dari Dari Air Y T Y T L P L P L P
Toilet Talang Kamar Hujan
Mandi Saluran
SMP 2 Sampit 351 330 8 31 √ 1 1 3 - - √ - - - - - - √ -
SMPN 1 Sampit 265 202 5 28 √ 1 1 2 1 Septik Saluran SPAL Saluran √ - √ - - - - - √ -

Tank Terbuka Terbuka
SMPN 4 Sampit 377 370 3 15 √ 1 1 1 2 Septik Saluran SPAL Saluran - √ - - - - - - √ -
SDN 1 Baamang Tengah 213 171 4 14 √ 1 1 1 Septik Saluran SPAL Saluran - √ - - - - - - √ -
SDN 2Baamang Tengah 122 123 2 9 √ 1 1 1 Septik Saluran Saluran Saluran - √ - - - - - - √ -
Tank Terbuka Terbuka Terbuka
SDN 1 Baamang Hulu 242 239 6 13 √ 1 1 1 Septik Saluran Saluran Saluran - √ - - - - - - √ -

SDN 2 Mentaya Seberang 103 86 2 8 √ √ 1 1 1 Septik Saluran Saluran Saluran - √ - - - - - - √ -

SDN 1 Terantang 84 76 4 6 √ √ 1 1 Septik Saluran Saluran Saluran √ - - - - - - - √ -

SMP 3 Sampit 373 380 14 23 √ √ 1 1 2 2 Septik Saluran Saluran Saluran - √ - - - - - - √ -

SDN 1 Kotabesi 120 117 9 9 √ √ √ 1 1 1 1 Septik Saluran Saluran Saluran - √ - - - - - - √ -

Sumber : Data Terolah Tim Pokja PPSP Kabupaten Kotawaringin Timur

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 3.5 Kondisi sarana sanitasi sekolah (pengolahan sampah, dan higiene dan sanitasi)
Apakah ada Dana Untuk
Apakah Pengetahuan Tentang Higiene Dan Sanitasi
Air Bersih / Sanitasi / Cara Pengelolaan Sampah
Diberikan
Pendidikan Higiene Kapan Tangki Kondisi Rencana
Nama Sekolah Ya, Saat Septik Higiene di Perbaikan
Ya, Saat Mata Dikosongkan Sekolah Sanitasi Sekolah
Pertemuan / Dibuat
Pelajaran PenJas Tidak Pernah Ya Tidak Dikumpulkan Dipisahkan
Penyuluhan Kompos
di Kelas
Tertentu
SDN 3 MB Hulu √ - - - √ √ - - Tidak Tahu Cukup -
SDN 4 MB Hulu √ - - - √ √ - - Tidak Tahu Baik -
SDN 5 MB Hulu √ - - - √ √ - - Tidak Tahu Cukup -
SDI Terpadu Arafah √ - - √ - √ - - Tidak Tahu Cukup -

SDN 6 MB HULU Tidak Tahu -
√ - - - √ √ - - Cukup
SDN 8 MB HULU √ - - - √ √ - - Tidak Tahu Cukup -
SDN 4 Ketapang √ - - - √ √ - - Tidak Tahu baik -
SDN 2 Sawahan √ - - - √ √ - - Tidak Tahu Cukup -
SDN 4 MB Hilir √ - - - √ √ - - Tidak Tahu Cukup -
SDS Katolik - - √ - √ √ - - Tidak Tahu baik -
SDN 6 Ketapang - - √- - √ √ - - Tidak Tahu Cukup -
SMP 2 Sampit - - √ - √ √ - - Tidak Tahu Cukup -

SMPN 1 Sampit Tidak Tahu -
√ - - - √ √ -- -- Baik
SMPN 4 Sampit - - √ - √ √ - - Tidak Tahu Cukup -
SDN 1 Baamang Tengah √ - - - √ √ - - Tidak Tahu Cukup -
SDN 2Baamang Tengah √ - - - √ √ - - Tidak Tahu Baik -
SDN 1 Baamang Hulu √ - - - √ √ - - Tidak Tahu Cukup -

BUKU PUTIH SANITASI
Apakah ada Dana Untuk

Apakah Pengetahuan Tentang Higiene Dan Sanitasi
Air Bersih / Sanitasi / Cara Pengelolaan Sampah
Diberikan
Pendidikan Higiene Kapan Tangki Kondisi Rencana
Nama Sekolah Ya, Saat Septik Higiene di Perbaikan
Ya, Saat Mata Dikosongkan Sekolah Sanitasi Sekolah
Pertemuan / Dibuat
Pelajaran PenJas Tidak Pernah Ya Tidak Dikumpulkan Dipisahkan
Penyuluhan Kompos
di Kelas
Tertentu
SDN 2 Mentaya Tidak Tahu -
√ - - - √ √ - - Cukup
Seberang
SDN 1 Terantang √ - - - √ √ - - Tidak Tahu Cukup -
SMP 3 Sampit √ - - - √ √ - - Tidak Tahu Cukup -
SDN 1 Kotabesi √ - - - √ √ - - Tidak Tahu Cukup -

BUKU PUTIH SANITASI
3.2. Pengelolaan Air Limbah Domestik

Pengolahan air limbah permukiman secara umum di Kabupaten
Kotawaringin Timur ditangani melalui sistem setempat (on site) ataupun melalui
sistem terpusat (off site). Air limbah domestik didiolah melalui sistem on site
dengan menggunakan tangki septik. Sistem air limbah yang dikelola oleh
masyarakat (rumah tangga) terbatas pada pelayanan pembuangan kotoran
rumah tangga (black water) yang berasal dari jamban dengan cara ditampung
dalam tangki septik dan cubluk. Sedangkan buangan air limbah rumah tangga
(grey water) dialirkan kesaluran drainase jalan, kebun atau lahan kosong yang
ada disekitar pemukiman.
Pada permukiman yang berada di tepian sungai, air limbah yang
dihasilkan langsung dibuang ke badan air / sungai. Warga yang tidak memiliki
jamban masih melakukan praktik Buang Air Besar Sembarangan (BABS) di
kebun, sungai dan tanah lapang. Jamban yang dimiliki warga juga ada yang
telah menggunakan tangki septik yang sehat tetapi masih ada juga yang
menggunakan cubluk.
Kabupaten Kotawaringin Timur memilik satu pengolahan air limbah
domestik terpusat yang terletak di Perumahan RSH Wengga Milenium. Juga
sudah memiliki IPLT (Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja) tapi sampai sat ini
belum beroperasi secara maksimal hal ini dikarenakan belum adanya
sumberdaya manusia yang mengelola IPLT tersebut dan belum pernah
disosialisasikan kemasyarakat tentang keberadaannya.
Pada saat ini telah dilakukan proses pekerjaan pembangunan MCK
Sanimas terdiri dari 4 pintu WC dan ruang jaga yang dikelola oleh kelompok
masyarakat terpadu (KSM) pada program Sanitasi Berbasis Masyarakat
(Sanimas) yang berlokasi di desa Ujung Pandaran Kecamatan Teluk Sampit
yang didanai dari dana APBD Propinsi

BUKU PUTIH SANITASI
3.2.1. Kelembagaan
STRUKTUR ORGANISASI BIDANG AIR LIMBAH
Kepala Dinas
Pekerjaan Umum
Kepala Bidang Cipta Karya
Kepala Seksi Kepala Seksi

Kepala Seksi Bangunan dan Penyehatan
Bina Teknik Pemukiman Lingkungan
STAFF STAFF STAFF
Penanganan pengelolaan limbah cair di Kabupaten Kotawaringin Timur

secara formal dilaksanakan oleh Dinas Tata Kota Perumahan dan
Kebersihan Kabupaten Kotawaringin Timur. pengelolaan air limbah
domestik di Kabupaten Kotawaringin Timur terdapat kelompok
stakeholder sebagai berikut :
1. Kelompok Basis : Badan Lingkungan Hidup, Dinas Perumahan Tata
Kota dan Kebersihan, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Kesehatan,
Bappeda, Bupati dan DPRD
2. Kelompok Pendukung : Dinas Pendapatan, Dinas Pengelola
Keuangan Dan Aset Daerah, Dinas Perhubungan, Informasi Dan
Komunikasi, Bagian Hukum, Satpol PP, Kantor Pelayanan Perizinan
Terpadu, PKK.
3. Kelompok sasaran pemberdayaan: masyarakat, kelurahan dan
swasta.

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 3.6 : Daftar Pemangku Kepentingan yang terkait dalam Pengelolaan

Air Limbah Domestik.
PEMANGKU KEPENTINGAN
FUNGSI Pemerintah
Kabupaten/Kota Swasta Masyarakat
PERENCANAAN
Menyusun target pengelolaan air limbah domestik skala
Kabupaten/kota √ - -
Menyusun rencana program air limbah domestik dalam rangka √
pencapaian target √ √
Menyusun rencana anggaran program air limbah domestik
dalam rangka pencapaian target √ √ √
PENGADAAN SARANA
Menyediakan sarana pembuangan awal air limbah domestik √ √ √

√
Membangun sarana pengumpulan dan pengolahan awal √ √
(Tangki Septik)
Menyediakan sarana pengangkutan dari tangki septik ke IPLT √ √ -

(truk tinja)
Membangun jaringan atau saluran pengaliran limbah dari √
sumber ke IPAL (pipa kolektor) √ √
Membangun sarana IPLT dan atau IPAL √ √ -
PENGELOLAAN
Menyediakan layanan penyedotan lumpur tinja √ √ √

√
Mengelola IPLT dan atau IPAL √ -
Melakukan penarikan retribusi penyedotan lumpur tinja √ - -

Memberikan izin usaha pengelolaan air limbah domestik, dan √
atau penyedotan air limbah domestik - -
Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan
(tangki septik, dan saluran drainase lingkungan) dalam √ - -
pengurusan IMB
PENGATURAN DAN PEMBINAAN

Mengatur prosedur penyediaan layanan air limbah
domestik √ - -
(pengangkutan, personil, peralatan, dll)
Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal √ - -
pengelolaan air limbah domestik
Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan air
limbah domestik √ - -

BUKU PUTIH SANITASI
FUNGSI Pemerintah
Kabupaten/Kota Swasta Masyarakat
MONITORING DAN EVALUASI

Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target
pengelolaan air limbah domestik skala kab/kota √ - -
Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas √
infrastruktur sarana pengelolaan air limbah domestik - -
Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas
layanan air limbah domestik, dan atau menampung serta √ - -
mengelola keluhan atas layanan air limbah domestik
Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap baku mutu air √
limbah domestik - -
Sumber : Dinas Pekerjaan Umum, BLH dan Dispertasih
Landasan hukum pengelolaan Air Limbah cair di Kabupaten
Kotawaringin Timur masih mengacu pada Peraturan Pemerintah dan
peraturan-peraturan yang dikeluarkan oleh Kementerian lingkungan
Hidup, belum ada peraturan daerah yang khusus mengatur tentang
pengelolaan limbah cair
Kondisi dukungan kebijakan bagi optimalnya pengelolaan air limbah
domestik di Kabupaten
Kotawaringin Timur saat ini belum memadai. Hal ini dapat dilihat dari :
1. Belum adanya kebijakan Pemerintah di Kabupaten Kotawaringin
Timur yang diarahkan untuk mewajibkan seluruh pihak untuk
melakukan upaya pengelolaan air limbah domestik untuk
lingkungan pemukiman rumah tangga / individu.
2. Belum adanya kebijakan Pemerintah di Kabupaten Kotawaringin
Timur untuk mendukung kepastian sarana dan prasarana
pengolahan air limbah domestik saat ini.
Perda Kabupaten Kotawaringin Timur yang dapat dijadikan sebagai
acuan untuk pengelolaan air limbah domestik untuk lingkungan
permukiman saat ini belum ada.
Penegakkan aturan masih lemah, hal itu bisa dillihat dari :
1. Belum efektifnya upaya pembinaan dan sosialisasi untuk
meningkatkan pengetahuan, kesadaran dan kepatuhan berbagai
pihak di Kabupaten Kotawaringin Timur terhadap Perda IMB yang

BUKU PUTIH SANITASI
saat ini merupakan satu-satunya instrumen kebijakan Pemerintah

yang dapat digunakan untuk mengendalikan penyediaan sarana
pengolahan air limbah domestik setempat (on-site).
2. Belum adanya Perda atau perangkat aturan lainnya yang secara
tegas mewajibkan pengelolaan air limbah domestik pada seluruh
pihak di Kabupaten Kotawaringin Timur.
Kondisi penanganan air limbah domestik di Kabupaten
Kotawaringin Timur termuat dalam tabel 3.7 dibawah ini.
Tabel 3.7 Daftar Peraturan Air Limbah Domestik Kab. Kotawaringin Timur
Ketersediaan Pelaksanaan
Belum
No Peraturan Keterangan
ada Tidak Efektif Efektif Tidak Efektif
(sebutkan) ada dilaksanakan dilaksanakan dilaksanakan
AIR LIMBAH
DOMESTIK
Target capaian
pelayanan
pengelolaan air
limbah domestik di
Kab/Kota ini √
Kewajiban dan
sansi bagi
pemerintah
kab/kota dalam
penyedioaan
layanan
pengelolaan air
limbah domestik √
Kewajiban dan
sansi dalam
pemberdayaan
masyarakat dan
badan usaha dalam
pengelolaan air
limbah domestik √
Kewajiban dan
sanksi bagi
masyarakat dan
atau
pengembangan
untuk menyediakan
sarana pengelolaan
air limbah domestik
di hunian rumah √

BUKU PUTIH SANITASI
Belum
No Peraturan Keterangan
ada Tidak Efektif Efektif Tidak Efektif
(sebutkan) ada dilaksanakan dilaksanakan dilaksanakan
Kewajibab san
sanksi bagi industri
rumah tangga untuk
menyediakan
sarana
penmgelolaan air
limbah di tempat
usaha √
Kewqajibab san
sanksi bagi kantor
untuk
menyuediakan
sarana pengelolaan
air limbah domestik
di tempat usaha √
Kewajiban
Penyedotan air
likmbah domestik
untuk masyarakat ,
industri rumah
tangga, dan kantor
pemilik tangki septik √
Restribusi
penyedoitan air
limbah domestik √
Tatacara periizinan
untuk kegiatan
pembuanagn air
limbah domestik
bagi kegiatan
permukiman ,
usaha rumah
tangga, dan
perkantoran √
Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Kotawaringin
3.2.2. Sistem dan Cakupan Pelayanan.

Pengelolaan limbah cair di Kabupaten Kotawaringin Timur belum dapat
ditangani secara maksimal sedangkan fasilitas IPLT sudah tersedia, hal
ini dikarenakan pemerintah daerah belum mampu dalam rangka
memberikan Sumber Daya Manusia yang mampu mengelola IPLT
tersebut. Sedangkan untuk pihak swasta, pada umumnya perusahaan
swasta besar yang mampu melaksanakan pengolahan limbah cair yang

BUKU PUTIH SANITASI
dihasilkan dari pabrik mereka sendiri. Jasa pelayanan pengelolaan

limbah khususnya limbah rumah tangga yang ditangani swasta sampai
saat ini belum terdata.
Tinja merupakan bahan buangan yang timbul karena adanya kehidupan
manusia sebagai mahluk individu maupun mahluk sosial. Tinja juga
merupakan bahan buangan yang sangat dihindari oleh manusia karena
dapat mengakibatkan bau yang sangat menyengat dan sangat menarik
perhatian serangga, khususnya lalat, dan berbagai hewan lain seperti
anjing, ayam, dan tikus. Apabila pembuangan tinja tidak ditangani
sebagaimana mestinya,maka dapat mengakibatkan terjadinya
pencemaran permukaan tanah serta air tanah, yang berpotensi menjadi
penyebab timbulnya penularan berbagai macam penyakit saluran
pencemaan. Tangki Septik adalah bak kedap air yang terbuat dari beton,
fibreglass, PVC atau plastik, untuk penampungan dan pengolahan black
water dan grey water. Merupakan tangki pengendapan dan proses
anaerobik untuk mengurangi padatan dan material organik. Pada grafik
dibawah menunjukkan saluran akhir pembuangan tinja pada
pengamatan Studi EHRA Kabupaten Kotawaringin Timur.
Gambar 3.9 Grafik Tempat Penyaluran Akhir Pembuangan Tinja
Saluran Pembuangan Dari WC/Jamban

Disalurkan/terhubungkan
Tidak tahu 3.0

Pipa IPAL Sanimas 2.6
Pipa saluran pembuangan kotoran 1.8
Saluran tertutup 5.8
Saluran terbuka 1.2
Jalan, halaman, kebun .4
Sungai, kanal, kolam 31.4
Tangki Septik 22.0
Cubluk 31.7
.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0

BUKU PUTIH SANITASI
Gambar 3.9 grafik menunjukkan bahwa ternyata jenis saluran akhir tinja
terbanyak 31,7% cubluk, dikuti tersalurkan ke sungai, kanal, kolam, 22%
tangki septik, 5,8 saluran tertutup, 3% tidak tahu, 2,6 pipa IPAL sanimas,
1,8% pipa saluran pembuangan kotoran, 1,2% saluran terbuka dan 0,4%
ke jalan, kanal,kolam.
Gambar 3.10 Grafik Persentase Tangki Septik Aman dan Tidak
Aman
TANKI SEPTIK SUSPEK AMAN DAN TIDAK AMAN DI

100%
80%
60% 94.0 93.2 84.8 88.2 100.0 90.3
40% Suspek aman
20%
6.0 6.8 15.2 11.8 .0 9.7 Tidak aman
0%
0 1 2 3 4 Total
Gambar 3.10 menunjukkan bahwa masing-masing kluster

desa/kelurahan menunjukkan tanki septik rata-rata kategori suspek
aman. Sedangkan skala Kabupaten 90,3% tanki septik kategori suspek
aman dibanding yang tidak aman.

BUKU PUTIH SANITASI
Peta 3.1 : Peta Cakupan Layanan Pengelolaan Air Limbah Domestik.

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 3.8 : Diagram Sistem Sanitasi Pengolahan Air Limbah Domestik
Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Kotawaringin Timur
Sanitasi air limbah domestik mencakup saluran pembuangan dan system

pengolahan air buangan rumah tangga baik yang berasal dari WC,
kamar mandi maupun dapur. System pengolahan air limbah domestic
yang digunakan di Kabupaten Kotawaringin Timur yaitu system
pengolahan secara individu di masing – masing rumah atau sering
disebut on-site system. Atau disamping itu, masih banyak masyarakat
yang mempergunakan cubluk atau tangki septic yang secara konstruksi
tidak memenuhi persyaratan desain yang ditentukan.
Berikut ini system pengelolaan air limbah yang ada dimasyarakat di
Kabupaten Kabupaten Kotawaringin Timur.

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 3.9 Sistem pengelolaan air limbah yang ada di Kabupaten Kotawaringin
Timur
Teknologi yang Jenis Data (Perkiraan) Nilai

Kelompok Fungsi digunakan Sekunder Data Sumber Data
A b C D E
User Interface WC Sentor Jumlah (kuantitas) 233.386 WC Dinas Kesehatan
Penampungan awal Tangki septik Jumlah (kuantitas) 233.386 Dinas Kesehatan
Cubluk
Pembuangan Sungai Nama sungai mentaya Dinas PU

3.2.3. Kesadaran Masyarakat dan PMJK.

Kondisi Umum penanganan limbah cair rumah tangga di Kabupaten
Kotawaringin Timur adalah menggunakan sarana pengolahan limbah
secara sederhana. Untuk program penanganan limbah cair,di Kabupaten
Kotawaringin Timur belum terdata seberapa jauh peran masyarakat dan
jender dalam pengelolaan limbah cair. Sampai dengan saat ini limbah
cair dikelola sendiri secara swadaya oleh masyarakat dirumahnya
masing – masing dengan menggunakan septictank tambahan atau
membuat lubang galian untuk menampung limbah cair rumah tangga
yang dihasilkan.

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 3.10 Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga dan MCK oleh Masyarakat
Kecamatan Jumlah Jumlah Jumlah MCK Tahun Jumlah Sanimas Tahun

Jamban
Penduduk Dikelola MCK Dikelola Dikelola Dikelola Dikelola Sanimas
Desa / Kelurahan RT RW Keluarga Dikelola RT Dikelola RW Dikelola CBO
Miskin Lainnya Dibangun RT RW CBO Lainnya Dibangun
Kec. Mentaya Hilir Selatan
Desa Samuda Besar 6 1 - 136 - - 1 - 2009 - -
Desa Sungai Ijum Raya 6 1 - 23 - - 1 - 2010
Desa Handil Sohor 15 4 - 56 - - 1 - 2008
Kec. Teluk Sampit
Desa Lampuyang 11 3 - 82 - - 1 - 2010
Kec. Pulau Hanaut
Desa Satiruk 13 3 - 12 1 2008
Desa Babirah 13 3 - 34 1 2009
Kec. Mentaya Hilir Utara
Desa Bagendang Permai 8 1 - 27 2 2010
Desa Bagendang Hilir 6 1 - 30 1 2010
Kec. Mentawa Baru Ketapang
Desa Bapanggang Raya 8 2 - 34 1 2007
Kelurahan Mentawa Baru Hilir 70 12 - 3417
Kelurahan Mentawa Baru Hulu 70 12 - 3621
Kelurahan Ketapang 52 8 - 5217
Kec. Baamang
Kel. Baamang Hilir 23 4 1783
Kel. Baamang Tengah 59 10 5632
Kel. Baamang Hulu 21 4 1672
Kec. Seranau
Desa Terantang 9 2 - 23 - - 1 - 2008 - - - - -
Desa Mentaya Seberang 16 3 85
Kec. Kota Besi
Kandan 4 1 - 23 - - 1 - 2009 - - - - -
Bajarum 5 1 - 15 - - 1 - 2010 - - - - -
Kec. Cempaga
Desa Cempaka Mulia Timur 8 1 - 13 - - 1 - 2010

BUKU PUTIH SANITASI
Kecamatan Jumlah Jumlah Jumlah MCK Tahun Jumlah Sanimas Tahun

Jamban
Penduduk Dikelola MCK Dikelola Dikelola Dikelola Dikelola Sanimas
Desa / Kelurahan RT RW Keluarga Dikelola RT Dikelola RW Dikelola CBO
Miskin Lainnya Dibangun RT RW CBO Lainnya Dibangun
Kec. Cempaga Hulu
Desa Pantai Harapan 4 1 - 12 - - 1 - 2008 - - - - -
Desa Kruing 6 1 - 8 - - 1 - 2009 - - - - -
Kec. Parenggean
Desa Barunang Miri 13 2 - 7 - - 1 - 2009 - - - - -
Kec. Tualan
Desa Sebungsu 22 4 - 14 - - 1 - 2009 - - - - -
Kec. Mentaya Hulu
Desa Tangkarobah 7 1 13 1 2009
Desa Tanjung Jariangau 16 2 24 1 2009
Kec. Telaga Antang
Desa Bukit Indah 15 2 - 85 - - 1 - 2009 -
Desa Rantau Katang 6 1 - 34 1 2009
Desa Tanjung Harapan 22 4 - 32 1 2010
Desa Beringin Agung 18 4 - 56 1 2010
Desa Buana Mustika 12 2 - 29 1 2010
Kec. Antang Kalang
Desa Gunung Makmur 13 2 - 46 1 2009
Desa Waringin Agung 15 3 - 26 1 2009
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Kotawaringin Timur 2012

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 3.11 Kondisi Sarana MCK

Sumber Air Ada
Jumlah Jumlah Fasilitas Tempat
Jumlah Persediaan Pembiayaan
Lokasi MCK Toilet / Kamar Cuci Buangan Air Periode Tangki
Pemakai PDAM SPT SGL Sabun Pemakaian
No WC Mandi Tangan Kotor Septik
MCK
Dikosongkan
RT/ Tangki
Desa/ Kelurahan L P S K T S K T S K T L P L P Y T Y T Y T Cubluk
RW Septik
1 Desa Samuda Besar 3 2 √ 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
2 Desa Ijum Raya 3 7 √ 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
3 Desa Handil Sohor 5 5 √ 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
4 Desa Lampuyang 5 2 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
5 Desa Satiruk 5 2 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
6 Desa Babirah 2 2 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
7 Desa Bagendang Permai 5 4 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
8 Desa Bagendang Hilir 5 1 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
9 Desa Bapanggang Raya 5 6 √ 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
10 Kel. Mentawa Baru Hilir 2 2 √ 1 1 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
11 Kel.Mentawa Baru Hulu 4 6 √ 1 1 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
12 Kelurahan Ketapang 2 2 √ 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
13 Kel. Baamang Hilir 3 2 √ 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
14 Kel. Baamang Tengah 2 3 √ 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
15 Kel. Baamang Hulu 2 2 √ 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
16 Desa Terantang 1 1 √ √ √ √ √ Tidak Pernah
17 Desa Mentaya Seberang 1 1 √ √ √ √ √ Tidak Pernah
18 Desa Kandan 3 3 √ 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
19 Desa Bajarum 5 2 √ 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
20 Desa Cempaka Mulia timur 1 √ 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
21 Desa Pantai Harapan 1 1 √ 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
22 Desa Keruing 1 1 √ 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
23 Desa Barunang Miri 1 2 √ 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
24 Desa Sebungsu 5 1 √ 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
25 Desa Tangkarobah 3 2 √ 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
26 Desa Tanjung Jariangau 3 √ 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
27 Desa Bukit Indah 2 √ 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
28 Desa Rantau Katang 2 √ 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
29 Desa Tanjung Harapan 3 2 √ 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
30 Desa Beringin Agung 3 3 √ 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
31 Desa Beringin Agung 3 1 √ 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
32 Desa Gunung Makmur 5 2 √ 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
33 Desa Waringin Agung 2 2 √ 1 1 √ √ √ √ Tidak Pernah
Sumber : Data Terolah Tim Pokja PPSP Kabupaten Kotawaringin Timur 2012.

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 3.12 Daftar Program Layanan Air Limbah Yang Berbasis Masyarakat di
Kondisi Sarana Saat ini Aspek PMJK

Nama
Program Tahun Tidak
No Komponen Pelaksana/PJ
/Proyek / Mulai Fungsi Fungsi Rusak PM JDR MBR
Layanan
1 Jamban CWSHP TKM (Tim Kerja Masyarakat) 2008- √ √ √
Sekolah 2010
2 Tempat CWSHP TKM (Tim Kerja Masyarakat) 2008- √ √ √

Cuci 2010
Tangan
3 Sanimas KSM (Kelompok Swadaya √ √

Mastarakat)
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Kotawaringin Timur
3.2.4 Pemetaan Media.

Kegiatan komunikasi di Kabupaten Kotawaringin Timur terkait
pengelolaan air limbah domestik dilaksanakan oleh Badan Lingkungan
Hidup, Dinas PU, Dinkes. Kegiatan yang dilaksanakan hingga saat ini
ditujukan untuk penyadaran lingkungan masyarakat terhadap pentingnya
sanitasi dalam upaya pelestarian lingkungan hidup dan kesehatan
masyarakat.
Kegiatan komunikasi yang ada di Kabupaten Kotawaringin Timur secara
rinci dapat dilihat pada tebel 3.13 berikut ini :

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 3.13 Kegiatan komunikasi terkait komponen Air Limbah Domestik
No Kegiatan Tahun Dinas Tujuan kegiatan Khalayak Pesan kunci Pembelajaran

pelaksana sasaran
Duta Sanitasi 2010 s/d Dinas PU Meningkatkan Siswa 3R dan Hygine

2013 Kotim kepedulian & SMP/Seder Sanitasi
1 peran aktif ajat
bid.sanitasi pd
kalangan anak
Koordinasi PHBS & Hygine
BLH Kotim sekolah
penilaian Sanitasi
2010 s/d
2 ADIPURA Menginspirasi
2013 Masyarakat
lingkungan
lebih peduli Perkotaan
kebersihan
Pemilihan BLH Kotim lingkungan
3 Duta hidup Kader
Lingkungan 2010 s/d Lingkungan
2013 Mengkampany
ekan sikap
BLH Kotim peduli thd
Penilaian
4 Lomba lingkungan Masyarakat
Kebersihan
2010 s/d Menginspirasi Pola Hidup Bersih
dan 2013 lingkungan Dan Sehat/
Keteduhan Masyarakat
BLH Kotim lebih peduli Mengelola
Lingkungan Sekolah
Dinkes kebersihan Lingkungan Hidup
5 RT
Kotim lingkungan
Dinkes , Menginspirasi
6 20010 s/d PU, Masyarakat
Penilaian lingkungan
Lomba 2013
lebih peduli Masyakatat
7 Kebersihan BLH
2010 s/d kebersihan luas
dan lingkungan
keteduhan 2013 BLH
8 Masyarakat
Sekolah Menginspirasi
2009 s/d luas
Penilaian Masyarakat
2011 lebih peduli
Desa
ODF/Stop kebersihan
2008 s/d lingkungan
BABS
2013
Media Harian Menginspirasi
Radar Masyarakat
Sampit, lebih peduli
Spanduk, kebersihan
baliho lingkungan
Sumber : BLH , Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Kotawaringin Timur

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 3.14 Media Komunikasi dan Kerjasama terkait komponen air limbah di
No Jenis Media Khalayak Pendanaan Isu yang Diangkat Pesan Kunci Efektifitas
a B C d e F G
1 Media TulisMasyarakat luas BLH Higiene sanitasi danBABS merugikanPenting nya menjaga
Radar Sampit dan sekolah Stop BABS Ekonomi danKebersihan
kesehatan lingkungan dan tidak
BABS
Sumber : Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Kotawaringin Timur

Media Komunikasi yang digunakan di dalam Promosi kegiatan PHBS dan
sanitasi di Kabupaten Kotawaringin Timur menggunakan Media Tulis
Radar Sampit dengan menerbitkan iklan – iklan yang terkait pengelolaan
limbah domestik. Pemasangan baliho, pemasangan spanduk tentang
perlunya menjaga lingkungan yang terkait dengan air limbah domestik.
3.2.5 Partisipasi Dunia Usaha
Penyedia layanan terkait pengelolaan air limbah tidak ada, pengelolaan
air limbah domestik sampai dengan saat ini limbah cair dikelola sendiri
oleh masyarakat dirumahnya masing – masing dengan menggunakan
septictank tambahan atau membuat lubang galian untuk menampung
limbah cair rumah tangga yang dihasilkan.
Tabel 3.15 Penyedia layanan air limbah domestik yang ada di kabupaten
Kotawringin Timur
Jenis
Nama Provider/Mitra Tahun Mulai Operasi/
No Kegiatan/Kontribusi Potensial Kerjasama
Potensial Berkontribusi
terhadap Sanitasi
A B C D E
Komponen : Air Limbah
1 PU 2011 Sedot Tinja Swakelola
Sedot Tinja dan
2 CV. Surya Barokah 2012 Swasta mandiri
pengeboran
Sumber : BLH Kabupaten Kotawaringin Timur

BUKU PUTIH SANITASI
3.2.6. Pendanaan dan Pembiayaan.

Untuk pendanaan dan pembiayaan pendapatan dan belanja dari
komponen pengelolaan air limbah dialokasikan sejak tahun 2009 sampai
dengan tahun 2010 sebesar masing-masing Rp. 21.705.000 dan Rp.
33.085.000, tahun 2011 tidak ada alokasi dana yang dianggarkan. Pada
tahun 2012 dianggarkan sebesar 32.360.500
Tabel 3.16 Rekapitulasi realisasi pendanaan sanitasi komponen air limbah

domestik kabupaten Kotawaringin Timur tahun 2008 – 2012
Tahun
Rata-rata
Komponen 2008 2009 2010 2011 2012 Pertumbuhan
1 Air Limbah 0 21.705.000 33.085.000 0 32.360.500 29.050.167 0,52
Pendanaan investasi
1a air limbah 0 21.705.000 33.085.000 0 32.360.500 29.050.167 0,52
Pendanaan OM yang
dialokasikan dalam
1b APBD 0 0 0 0 0 0 0
Perkiraan Biaya OM
berdasarkan
1c infrastruktur terbangun 0 0 0 0 0 0 0
Sumber : Dinas PU Kabupaten Kotawaringin Timur
Tabel 3.17 Realisasi dan kontribusi sanitasi komponen air limbah domestik
kabupaten Kotawaringin Timur tahun 2008 – 2012
Restribusi Sanitasi tahun (Rp)
Komponen Pertumbuhan
2008 2009 2010 2011 2012
Restribusi Air
1 Limbah 0 0 0 0 0 0
1a Realisasi Restribusi - - - - - -
1b Potensi Restribusi - - - - - -
Sumber : BLH kabupaten Kotawaringin Timur
3.2.7 Permasalahan Mendesak dan Isu Strategis

Permasalahan mendesak dan isu strategis tentang komponen air limbah
dapat dilihat dalam tabel berikut:

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 3.18 Permasalahan Mendesak dan Isu mendesak

1 Instalasi Pengelolaan Lumpur Tinja (IPLT) 1 Edukasi dan Sosialisasi IPLT ke masyarakat dan
belum beroperasi dengan optimal, karena perlu adanya peningkatan kapasitas SDM untuk
pemanfaatan IPLT sebagai sarana layanan tinja mengelola IPLT oleh pemerintah
masyarakat belum sepenuhnya diketahui
masyarakat termasuk swasta yang
menawarkan jasa sedot tinja di permukiman
penduduk dan belum adanya SDM yang bisa
mengelola IPLT tersebut
2 Belum adanya peraturan daerah yang 2 Perlu adanya Perda yang mengatur
mendukung pengelolaan air limbah domestik; pengelolaan air limbah
3 Sebagian besar air limbah domestik 3 Edukasi dan Sosialisasi lingkungan yang sehat
masyarakat dibuang langsung ke sungai dan
areal terbuka;
4 WC Helikopter/jamban terapung masih banyak 4 Sosialisasi dan Jamban Komunal
digunakan masyarakat sebagai sarana buang
hajat langsung kesungai, mencemari air sungai
yang juga merupakan sumber air bersih
masyarakat setempat. ;
5 Masih ditemui masyarakat menggunakan WC 5 Sosialisasi tangki septic yang benar
dengan sistim pembuangan kotoran tinja pakai
Cubluk yang dapat mencemari badan air,
karena belum paham dengan sistim tangki
Septik (septik tank).
Sumber : Pokja Sanitasi Kabupaten Kotawaringin Timur
3.3 Pengelolaan Persampahan

Sampah merupakan material sisa yang tidak diinginkan setelah berakhirnya
suatu proses. Sampah merupakan didefinisikan oleh manusia menurut derajat
keterpakaiannya, dalam proses-proses alam sebenarnya tidak ada konsep
sampah, yang ada hanya produk-produk yang dihasilkan setelah dan selama
proses alam tersebut berlangsung.
Pengelolaan sampah perkotaan merupakan permasalahan yang akan terus
menerus dihadapi baik oleh pemerintah Kabupaten maupun penduduknya.
Seiring dengan bertambahnya jumlah penduduk tidak akan terlepas dari

BUKU PUTIH SANITASI
bertambahnya jumlah volume sampah. Sementara tempat pembuangan akhir

sampah semakin hari semakin penuh.
Jaringan persampahan yang dimiliki Kabupaten Kotawaringin Timur saat ini

adalah berupa TPS (Tempat Pembuangan Sementara) sebanyak 82 buah
lokasi yang tersebar di wilayah Kota Sampit mencakup Kecamatan Mentawa
Baru Ketapang dan Kecamatan Baamang dan 28 buah TPS dengan kondisi
rusak ringan/berat. Selain TPS, jaringan persampahan yang dimiliki Kabupaten
Kotawaringin Timur adalah berupa TPA (Tempat Pemrosesan Akhir) sebanyak
1 unit yang berlokasi di jalan Jenderal Sudirman Kelurahan Pasir Putih,
Kecamatan Mentawa Baru Ketapang dengan sistem Open Dumping / semi
control landfill. Jaringan persampahan lainnya adalah berupa Tong/Bak
sampah, Gerobak sampah sebanyak 52 unit, Gerobak motor sebanyak 4 unit,
bak container sebanyak 25 unit, Depo transfer sampah, dump truk pengangkut
sampah sebanyak 10 unit, Arm roll (truk pengangkut container) sebanyak 4 unit
dan truk tangki sebanyak 1 unit di lokasi TPA.
3.3.1. Kelembagaan
STRUKTUR ORGANISASI BIDANG PERSAMPAHAN

Kepala Dinas
Perumahan,Tata Kota dan
Kebersihan
Kepala Bidang Kebersihan
Kepala Seksi
Kepala Seksi Sarana dan Prasarana Kepala Seksi
Kebersihan Kebersihan Penyuluhan
STAFF STAFF STAFF

BUKU PUTIH SANITASI
Unsur pelaksana Pemerintah Daerah dalam bidang kebersihan sampah,

pertamanan, dan pelaksanaan tugas pemantauan di Kabupaten
Kotawaringin Timur dilakukan oleh Dinas Perumahan, Tata Kota dan
Kebersihan. Dinas Perumahan, Tata Kota dan Kebersihan mempunyai
tugas pokok melaksanakan kewenangan Daerah di Bidang Perumahan,
Tata Kota dan Kebersihan termasuk didalamnya Pengelolaan
Persampahan sesuai dengan kebijakan Kepala Daerah. Berikut adalah
fungsi dari Dinas Perumahan, Tata Kota dan Kebersihan Kabupaten
Kotawaringin Timur :
a. Perencanaan dan Perumusan program kegiatan perumahan, tata
kota dan kebersihan sesuai visi dan misi Kabupaten;
b. Penyusunan dan penetapan tata kelola perumahan, tata kota dan
kebersihan;
c. Penetapan dan pengelolaan kawasan perumahan dan permukiman;
d. Pelaksanaan dan pembinaan kegiatan tata kota;
e. Pelaksanaan dan pembinaan kegiatan kebersihan;
f. Penyelenggaraan dan pelaksanaan penelitian sarana dan prasarana;
g. Penyeleggaraan ketatausahaan dinas; dan
h. Pelaksanaan dan pembinaan kegiatan UPTD.
Pada Dinas Perumahan, Tata Kota dan Kebersihan bidang yang
bertanggungjawab menangani sampah yaitu bidang Kebersihan, yang
mempunyai tugas menyusun rencana teknis dan program dibidang
kebersihan, melaksanakan penanganan tempat pemrosesan akhir
sampah (TPA) serta mengendalikan, menanggulangi dan memelihara
kebersihan dan keindahan sebagai upaya mengatasi dampak lingkungan
terutama di Perkotaan.
Berikut Daftar Pemangku Kepentingan yang terkait dalam Pengelolaan
Persampahan di Kabupaten Kotawaringin Timur :

BUKU PUTIH SANITASI

Persampahan
Pemerintah
FUNGSI Swasta Masyarakat
Kabupaten /Kota
PERENCANAAN
a. Menyusun target pengelolaan sampah skala
kab/kota √ - -
b. Menyusun rencana program persampahan dalam

rangka pencapaian target √ - -
c. Menyusun rencana anggaran program

persampahan dalam rangka pencapaian target √ - -
PENGADAAN SARANA
a. Menyediakan sarana pewadahan sampah di
sumber sampah √ √ √
b. Menyediakan sarana pengumpulan (pengumpulan

dari sumber sampah ke TPS) √ √ √
c. Membangun sarana Tempat Penampungan

√ - -
Sementara (TPS)
d. Menyediakan sarana pengangkutan sampah
√ √ -
dari TPS ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA)
e. Membangun sarana TPA
√ - -
f. Menyediakan sarana komposting √ √ √
PENGELOLAAN
a. Mengumpulkan sampah dari sumber ke TPS
√ √ √
b. Mengelola sampah di TPS
√ √ √
c. Mengangkut sampah dari TPS ke TPA
√ - -
d. Mengelola TPA
√ - -
e. Melakukan pemilahan sampah*
√ √ √
f. Melakukan penarikan retribusi sampah
√ - -
g. Memberikan izin usaha pengelolaan sampah
√ - -
PENGATURAN DAN PEMBINAAN
a. Mengatur prosedur penyediaan layanan sampah
√ - -
(jam pengangkutan, personil, peralatan, dll)
b.Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan
√ - -
dalam hal pengelolaan sampah

BUKU PUTIH SANITASI
Pemerintah
Kabupaten /Kota
c.Memberikan sanksi terhadap pelanggaran
√ - -
pengelolaan sampah
MONITORING DAN EVALUASI
a. Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap
capaian target pengelolaan sampah skala kab/kota √ - -
b.Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap

kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan
√ - -
persampahan
c.Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap

efektivitas layanan persampahan, dan atau
menampung serta mengelola keluhan atas layanan √ - -
persampahan
Sumber : Dinas Perumahan, Tata Kota dan Kebersihan Kabupaten Kotawaringin Timur
Tabel 3.20 Daftar Peraturan terkait Pengelolaan Persampahan Kabupaten

Kotawaringin Timur
Peraturan Ada Efektif Belum Efektif Tidak Efektif
Tidak Keterangan
(Sebutkan) Dilaksanakan Dilaksanakan Dilaksanakan
Ada
PERSAMPAHAN
a. Target capaian pelayanan
pengelolaan persampahan Perda - - √ - Perda Baru
di Kab/Kota ini
b. Kewajibandan sanksi bagi

Pemerintah Kab/Kota dalam √
menyediakan layanan Perda - - - -
pengelolaan sampah
c. Kewajibandan sanksi bagi

Pemerintah Kab/Kota dalam
memberdayakan Perda - - √ - -
masyarakat dan badan
usaha dalam pengelolaan
sampah

BUKU PUTIH SANITASI
Peraturan Ada Efektif Belum Efektif Tidak Efektif

Tidak Keterangan
(Sebutkan) Dilaksanakan Dilaksanakan Dilaksanakan
Ada
d. Kewajiban dan sanksi bagi
masyarakat untuk Perda No
mengurangi sampah, 3 tahun - - √ - -
menyediakan tempat 2007
sampah di hunian rumah,
dan membuang ke TPS
e. Kewajiban dan sanksi bagi

kantor / unit usaha di
kawasan komersial /
fasilitas social / fasilitas Perda - - √ - -
umum untuk mengurangi
sampah, menyediakan
tempat sampah, dan
membuang ke TPS
f. Pembagian kerja
pengumpulan sampah dari
sumber ke TPS, dari TPS
ke TPA,pengelolaan di
TPA, dan pengaturan Perda - - √ - -
waktu pengangkutan
sampah dari
TPS ke TPA
g. Kerjasama pemerintah
kab/kota dengan swasta
atau pihak lain dalam Perda - - √ - -
pengelolaan sampah
Perda no
h. Retribusi sampah atau 10 tahun - - √ - -
kebersihan 2012
Sumber : Dinas Perumahan Tatakota dan Kebersihan Kabupaten Kotawaringin Timur
3.3.2. Sistem dan Cakupan Pelayanan.

Pelayanan persampahan masih terpusat wilayah ibu kota Sampit
mencakup Kecamatan Mentawa Baru Ketapang dan beberapa wilayah di
Kecamatan Baamang. Untuk lebih jelas dapat dilihat dari Peta 3.3
Cakupan Layanan Pengelolaan Persampahan dan penduduk
terlayani di dua daerah tersebut.

BUKU PUTIH SANITASI
Cakupan layanan persampahan yang dikelola oleh Dinas Perumahan,

Tata Kota dan Kebersihan kabupaten Kotawaringin Timur hanya
mencapai 3,3% dari seluruh wilayah di Kabupaten.
Sampah di Kabupaten Kotawaringin Timur terdiri dari sampah organik
dan non organik yang bersumber dari perumahan dan pemukiman,
perkantoran, sekolah, pasar, pertokoan/perdagangan/jasa dan fasilitas
kesehatan. Sistem pengumpulan sampah di Kabupaten Kotawaringin
Timur dilakukan secara individual maupun oleh petugas di masing-
masing sumber sampah ke TPS dan kontainer serta tong sampah
terdekat untuk kemudian diangkut oleh petugas ke TPA. Radius layanan
sejauh ± 0.5 – 1 Kilometer dari TPS. Teknik operasional melalui sistem
pengumpulan sampah di permukiman, perkantoran, sekolah, pasar,
pertokoan/ perdagangan/ jasa, industri, fasilitas kesehatan, dan sampah
jalanan yang dapat dijelaskan sebagai berikut :
A. Sistem Pengumpulan Sampah
1. Sistem Pengumpulan Sampah Permukiman
Sistem pengumpulan sampah pemukiman dibagi menjadi 2
kelompok. Yang pertama; sampah domestik masyarakat
langsung dibuang ke TPS atau kontainer milik Pemerintah
Kabupaten Kotawaringin Timur dan yang kedua masyarakat
mengumpulkan sampah di tempat/ wadah yang diletakkan di
depan rumah kemudian diangkut oleh petugas kemitraan yang
bekerjasama dengan Dinas Perumahan, Tata Kota dan
Kebersihan Kabupaten Kotawaringin Timur kemudian sampah
tersebut diangkut ke TPS atau Kontainer milik Pemerintah
Kabupaten Kotawaringin Timur. Alat angkut yang digunakan
adalah gerobak sampah dengan kapasitas ± 1 m3. Periodisasi
pengumpulan sampah di permukiman wilayah perkotaan adalah
setiap hari sekali. Sistem pengangkutan sampah dilakukan
secara langsung dari sumber sampah (TPS dan Kontainer) ke
TPA (system pengosongan container) secara langsung tanpa

BUKU PUTIH SANITASI
pemindahan (transfer depo) terlebih dahulu karena daya

tampung TPS atau container masih memadai.
2. Sistem Pengumpulan Sampah Pasar
Pewadahan sampah yang digunakan di areal pasar antara lain
dibawah meja lapak-lapak oleh pedagang kemudian petugas
kebersihan memindahkan sampah tersebut ke keranjang
sampah dibagian luar kumpulan lapak kemudian sampah
tersebut diangkut oleh mobil dump truck langsung ke TPA.
Kapasitas dump truck sekitar 6 meter kubik. Cara kedua,
Petugas kebersihan menyapu dan mengumpulkan sampah-
sampah diseputar pasar dan langsung diletakkan dikontainer
sampah. Pada hari itu juga kontainer sampah diangkut ke TPA.
Kontainer sampah digunakan untuk menampung sampah dari
toko-toko lainnya diluar lapak.
3. Sistem Pengumpulan Sampah Pertokoan/ Perdagangan/ Jasa
Pewadahan sampah di areal ini berupa tempat sampah plastik
dan tong sampah di sepanjang areal dimana belum terdapat
pemilahan sampah organik maupun non organik. Sampah-
sampah yang dihasilkan diangkut oleh petugas kebersihan
dengan menggunakan dump truck kemudian langsung dibuang
ke TPA.
4. Sistem Pengumpulan Sampah Industri
Sampah-sampah industri baik yang berasal dari kawasan
industri ataupun perusahan lain yang menyebar dikumpulkan
dan dikelola sendiri oleh pihak perusahaan serta tidak dibuang
ke TPA.
5. Sistem Pengumpulan Sampah Fasilitas Kesehatan
Pewadahan sampah yang digunakan di rumah sakit dan fasilitas
kesehatan lainnya menggunakan kantong plastik dimana sudah
terdapat pemilahan antara sampah medis dan non medis.
Pengumpulan sampah dilakukan oleh petugas rumah sakit
dengan menggunakan gerobak. Untuk sampah medis diangkut

BUKU PUTIH SANITASI
menuju ke incenerator yang berkapasitas 400 kg untuk dibakar

sedangkan sampah non medis akan diangkut menuju TPS yang
tersedia di area Rumah sakit yang berupa 1 container. Khusus
untuk sampah medis di Puskesmas dalam kota dikumpulkan dan
dibakar di incenerator Rumah Sakit Umum dr. Murjani Sampit.
Kecuali Puskesmas Ketapang II memiliki incenerator sendiri.
Jumlah sampah non medis rumah sakit sebesar 2 m3/hari yang
diangkut oleh petugas kebersihan menuju TPA dengan
menggunakan mobil container (arm roll).
6. Sampah perkantoran dan sekolah
Pewadahan sampah di areal Lingkungan perkantoran dan
sekolah berupa tempat sampah plastik dan tong sampah dimana
hampir semua sudah melakukan pemilahan sampah organik
maupun non organik. Sampah-sampah yang dihasilkan diangkut
oleh petugas kebersihan dengan menggunakan dump truck
kemudian langsung dibuang ke TPA.
Secara umum jumlah kendaraan yang digunakan sekarang masih
belum maksimal melayani kebutuhan pengangkutan sampah. Perlu
adanya penambahan sarana dan tenaga untuk memudahkan
pengaturan frekuensi pengangkutan agar sampah yang menginap di
TPS tidak terlalu lama dan menimbulkan gangguan bau yang tidak
nyaman.
B. Tempat Pembuangan Sementara
Tempat Penampungan Sementara (TPS) yang disediakan oleh
Dinas Perumahan, Tata Kota dan Kebersihan yaitu berupa kontainer
kecil yang berkapasitas 3,5 – 5 m3 yang didistribusikan pada tempat
tertentu. Sarana tempat penampungan sampah sementara terdapat
sebanyak 82 buah. Kondisi TPS masih baik, namun ada 28 buah
TPS sudah mengalami kerusakan ringan/berat yang harus segera
diperbaiki atau diganti agar tidak menimbulkan dampak negatif
terhadap lingkungan sekitar TPS tersebut. Bentuk TPS secara umum
ada dua yaitu berbentuk landasan beton, dan landasan tanah.
BUKU PUTIH SANITASI
C. Tempat Pembuangan Akhir (TPA)

Kabupaten Kotawaringin Timur memiliki 1 TPA didirikan pada tahun
2012 dengan Areal luas lahan TPA ± 20 Ha dan luas yang sudah
terpakai ± 8 Ha termasuk sebagian kecil untuk kantor dan taman.
Volume sampah yang terdapat di TPA rata-rata 242 m3 setiap
tahunnya. Di TPA sistem pembuangan open dumping dan semi
sanitary landfill .
Pengangkutan sampah didefinisikan sebagai bentuk membawa sampah
dari sumber dan atau dari tempat penampungan sampah sementara
atau dari TPS menuju ke tempat pengolahan sampah terpadu atau
tempat pemrosesan akhir. Dari hasil studi EHRA pengangkutan sampah
dari rumah dari petugas sampah yang dibayar dari 15 responden
ternyata 73% mereka menjawab sampah diangkut oleh tukang sampah
yang dibayar dibandingkan yang tidak diangkut 27%.
Gambar 3.11Grafik Layanan Pengangkutan Sampah
LAYANAN PENGANGKUTAN SAMPAH

DIKABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN
2013
27%
Ya
73% Tidak
Pemilahan sampah merupakan langkah sederhana yang dapat dilakukan

setiap rumah tangga sebagai kunci awal kegiatan 3R. Secara umum,
pemilahan dapat dilakukan berdasarkan jenis sampahnya, yaitu sampah

BUKU PUTIH SANITASI
organik dan sampah anorganik. Sampah organik di antaranya adalah

sampah sisa makanan, sayur mayur serta sampah yang mudah
membusuk lainnya. Sedangkan sampah anorganik pada umumnya terdiri
atas plastik, botol kaca, kaleng dan semacamnya. Untuk dapat memulai
kegiatan pemilahan sampah di tingkat rumah tangga, pemilahan sampah
plastik dapat menjadi pilihan. Salah satu keuntungan dari pemilahan
sampah plastik adalah tidak timbulnya permasalahan dengan bau serta
relatif rendahnya potensi penyebaran penyakit apabila penyimpanan
dilakukan di dalam rumah.
Gambar 3.12Grafik Praktik Pemilahan Sampah oleh Rumah Tangga
PRAKTIK PEMILAHAN SAMPAH OLEH RUMAH TANGGA

DI KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013
100.0
80.0 45.8
60.0 90.4 89.7
98.7 97.5 100.0
40.0 Tidak
54.2
20.0 Ya
9.6 1.3 2.5 .0 10.3
.0
0 1 2 3 4 Total
Dari gambar 3.12 diketahui bahwa hampir tiap kluster desa/kelurahan tidak
melakukan pemilahan sampah, kecuali kluter 0 diketahui presentase
melakukan pemilahan 54,2%, sedangkan skala Kabupaten 89,7% tidak
melakukan praktik pemilahan sampah.

BUKU PUTIH SANITASI
Peta 3.2 Peta Cakupan Layanan Pengelolaan Persampahan
Sumber : Dinas Perumahan , Tata Kota dan Kebersihan Kabupaten Kotawaringin Timur

BUKU PUTIH SANITASI
Peta 3.3 Peta lokasi Infrastruktur utama Pengelolaan Persampahan
Sumber : Dinas Perumahan , Tata Kota dan Kebersihan Kabupaten Kotawaringin Timur

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel di bawah ini menjelaskan diagram dan sistem pengelolaan Persampahan di kabupaten Kotawaringin Timur dapat dilihat pada tabel 3.21 dan 3.22 berikut :
Tabel 3.21 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Persampahan
(A) (B) (C) (D) (E) (F)
Produk Input User Interface Pengumpulan &Penampungan Pengangkutan (Semi) Pengolahan Akhir Terpusat Daur Ulang dan / atau Dsur ulang Pengolahahan
/Pengolahan Awal Pembuangan akhir akhir
Sampah
Rumah Tangga
Gerobak Sampah
Sampah Organik Sampah Kantor
Gerobak Sampah
Sampah Jalan
Armada Sampah TPA

Gerobak Motor
Sampah Taman
anorganik
Sampah Pasar
Pemulung
Sampah Bak TPS

Plastik
BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 3.22 Sistem Pengelolaan Persampahan yang ada di Kabupaten

Kotawaringin Timur
Teknologi yang Jenis Data (Perkiraan)

Kelompok Fungsi digunakan Skunder Nilai Data Sumber Data
A b c D E
User Interface Kotak sampah Jumlah/kuantitas 25 unit Dinas Perumahan, Tata Kota
dan Kebersihan
Pengumpulan setempat Gerobak motor roda 3 Jumlah/kuantitas 4 unit Dinas Perumahan, Tata Kota
dan Kebersihan
Gerobak Sampah Jumlah/kuantitas 12 unit Dinas Perumahan, Tata Kota
dan Kebersihan
Penampungan Awal Kontainer Jumlah/kuantitas 25 buah Dinas Perumahan, Tata Kota
dan Kebersihan
TPS Jumlah/kuantitas 82 Buah Dinas Perumahan, Tata Kota
dan Kebersihan
Pengangkutan dump truck Jumlah/kuantitas 10 unit Dinas Perumahan, Tata Kota
dan Kebersihan
Pengolahan Akhir - - - -
Pembuangan/Daur Ulang Semi sanitary landfil Jumlah/kuantitas 1 unit Dinas Perumahan, Tata Kota
dan Kebersihan
3.3.3. Kesadaran Masyarakat dan PMJK.

Pengelolaan persampahan di kelurahan/kecamatan oleh masyarakat
maupun pihak swasta hingga saat ini belum maksimal, pengelolaan
masih terpusat di kabupaten dan di lakukan oleh petugas kebersihan
yang di koordinir oleh Dinas Perumahan, Tata Kota dan Kebersihan
kabupaten Kotawaringin Timur.
Pengelolaan sampah rumah tangga dilakukan oleh masyarakat yang
dimasukan dalam kantong plastik dan diletakan di depan rumah, yang
kemudian dipungut oleh petugas untuk di bawa ke TPS dan sebagian
besar lagi masyarakat langsung membuang sampah rumah tangga ke
TPS
Pengelolaan dan pengangkutan sampah untuk lingkungan perumahan
sampai ke TPS dilakukan oleh petugas yang dikoordinir oleh RT
setempat
Untuk meningkatkan peran serta masyarakat dalam pengelolaan
sampah, Dinas Perumahan Tatakota dan Kebersihan melaksanakan

BUKU PUTIH SANITASI
kegiatan penyuluhan di balai kelurahan, melaksanakan gotong royong

kebersihan pada jalan dan lingkungan yang dilakukan rutin 2 kali setiap
bulan dan juga melaksanakan gotong royong kebersihan pada sungai
keramat, sungai pemuatan dan sungai masjid jami telah dilakukan rutin 1
kali sebulan. Hal ini dapat dilihat dari tabel 3.23; 3.24; 3.25 berikut :
Tabel 3.23 Pengelolaan Persampahan di Kelurahan/Kecamatan

Dikelola
Dikelola oleh oleh Dikelola
Masyarakat Sektor Pihak
Jenis kegiatan Formal di Swasta Keterangan
RT RW
tingkat
Keluraha
L P L P L P L P
Pengumpulan sampah dari rumah √ √ - - - - - -
Pemilahan sampah di TPS - - - - - - √ √ Pemulung
Pengangkutan Sampah ke TPS √ - - - - - - - Petugas pengumpul yg digaji
Pengangkutan sampah ke TPA - - - - - - - - RT
Pemilahan sampah di TPA - - - - - - - -
Para Penyapu Jalan - - - - - - - -
Tabel 3.24 Pengelolaan Persampahan di Kabupaten Kotawaringin Timur
Dikelola oleh Dikelola oleh Dikelola oleh Dikelola

Jenis Kegiatan kabupaten masyarakat sektor formal pihak swasta
L P L P L P L P
Pengumpulan sampah dari rumah √ √ √ √ - - - -
Pemilahan sampah di TPS - - √ √ - - - -

Pengangkutan Sampah ke TPS √ √ √ √ - - - -
Pengangkutan sampah ke TPA √ - - - - - - -
Pemilahan sampah di TPA √ - √ √ - - - -
Para Penyapu Jalan √ √ - - - - - -
Sumber : Dinas Perumahan, Tata Kota dan Kebersihan Kabupaten Kotawaringi Timur

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 3.25 Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat

(Bid. Persampahan)
Nama Kondisi Sarana Saat Ini Aspek PMJK
Program/
Pelaksana/ Tahun Tidak
No Komponen Proyek/ Rusak PM JDR MBR
PJ Mulai Fungsi Fungsi
Layanan
Penyediaan
sarana dan
1 Persampahan Dispertasih 2013 √ - - - √ -
prasarana
TPA
Penyuluhan
dan
Dinas PU-
2 Persampahan sosialisasi 2012 - - - √ √ √
Dispertasih
kebersihan
lingkungan
Keiatan
Dinas PU-
3 Persampahan gotong 2012 - - - √ √ √
Dispertasih
royong
3.3.4. Pemetaan Media.

Kegiatan komunikasi di Kabupaten Kotawaringin Timur terkait
pengelolaan Persampahan dilaksanakan oleh Badan Lingkungan Hidup
(LH). Kegiatan yang dilaksanakan sejak tahun 2012 hingga saat ini
ditujukan untuk penyadaran masyarakat terhadap pentingnya sanitasi
dalam upaya pelestarian lingkungan hidup dan kesehatan masyarakat.
rinci dapat dilihat pada tebel 3.26 berikut ini :
Tabel 3.26 Kegiatan komunikasi terkait komponen persampahan di

No Kegiatan Tahun Dinas Tujuan Khalayak Pesan

Pembelajaran
Pelaksana Kegiatan Sasaran Kunci
a B c d e F G H
Koordinasi Penyadaran Pola hidup
Masyarakat
1 penilaian kota 2011/ 2012 BLH masyarakat Kota sehat bersih dan
perkotaan
sehat adipura terhadap sanitasi sehat
Pembinaan Pembinaan Kepedulian
Lestari kan
2 masyarakat sadar 2012 BLH Pokmas dalam Pokmas terhadap
lingkungan
lingkungan pelestarian lingkungan

BUKU PUTIH SANITASI
Media Komunikasi yang digunakan di dalam Promosi kegiatan PHBS

dan sanitasi di kabupaten Kotawaringin Timur menggunakan Media
Televisi lokal SSTV (Suara Sampit Televisi) Kabupaten Kotawaringin
Timur dengan menerbitkan iklan-iklan yang terkait pengelolaan
persampahan. Hal ini dijelaskan dalam tabel .3.27 berikut :
Tabel 3.27 Media komunikasi dan kerjasama terkait komponen persampahan
di Kabupaten Kotawaringin Timur
No Jenis Media Khalayak Pendanaan Isu yang Diangkat Pesan Kunci
a B C d e F
SSTV (Suara Sampit Persampahan dan
1 Masyarakat luas BLH Kebersihan dan PHBS
Televisi) PHBS
3.3.5. Partisipasi Dunia Usaha

Mitra Kerjasama Penyedia layanan Pengelolaan Persampahan yang
ada di Kabupaten Kotawaringin Timur hingga saat yaitu , seperti
dijelaskan pada tabel 3.28 berikut :
Tabel 3.28 Penyedia layanan pengelolaan persampahan yang ada di
Jenis
terhadap Sanitasi
Komponen : Persampahan
Bank Kalteng cabang Alokasi dana untuk
1 2012 Pengadaan Bak Sampah
sampit Persampahan
Pengadaan Angkutan
PT. Mulio Argo
2 2012 Persampahan dari Bantuan 1 unit dump truck
Permai
alokasi dana CSR
3.3.6 Pendanaan dan Pembiayaan

Pendapatan dan belanja dari komponen pengelolaan persampahan Kab.
Kotawaringin Timur semenjak tahun 2009 menurun sampai tahun 2010
hingga berjumlah Rp.4.509.676.500,- dan meningkat naik tahun 2011
menjadi Rp.4.955.624.160 sampai tahun 2012 menjadi
Rp.6.528.903.680,- .

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 3.29 Rekapitulasi Realisasi Pendanaan Sanitasi Komponen

Persampahan Kabupaten Kotawaringin Timur tahun 2008 – 2012
Belanja (Rp)
Komponen Rata-rata Pertumb.
2008 2009 2010 2011 2012
1 Persampahan
2.139.074.304 4.785.134.890 4.509.676.500 4.955.624.160 6.528.903.680 22.918.413.534 0,40
Pendanaan investasi
1a
Persampahan 1.871.645.000 3.621.375.000 3.005.086.000 3.446.055.500 4.404.101.500 16.348.263.000 0,30
Pendanaan OM yang
1b dialokasikan dalam
APBD 267.429.304 1.163.759.890 1.504.590.500 1.509.568.660 2.124.802.180 6.570.150.534 1,01
Perkiraan Biaya OM
1c berdasarkan - - - - - - -
infrastruktur terbangun
Sumber : Dinas Pekerjaan Umum , BLH dan Dinas Perumahan Tata Kota dan
Kebersihan Kotawaringin Timur
Realisasi dan Kontribusi yang diperoleh dari komponen persampahan

dapat di lihat pada tabel 3.30 dibawah ini, Pemungutan restribusi
persampahan dikelola oleh PDAM kota waringin Timur melalui rekening
pembayaran air bersih, dan ada datanya semenjak tahun 2010, 2011
hingga 2012.
Tabel 3.30 Realisasi dan Kontribusi Sanitasi Komponen Persampahan

Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2008 – 2012
2008 2009 2010 2011 2012
Restribusi
1 - - 639.450.000 600.000.000 585.684.000 -
Persampahan
1a Realisasi Restribusi - - 639.450.000 600.000.000 585.684.000 -
Sumber : PDAM Kabupaten Kotawaringin Timur
3.3.7. Permasalahan Mendesak dan Isu Strategis

Secara khusus isu strategis dan permasalahan mendesak pengelolaan
persampahan di Kota Sampit adalah kapasitas pengelolaan sampah
yang terbatas hal ini terkait dengan semakin bertambah volume timbulan
sampah yang dihasilkan oleh masyarakat setiap tahunnya, akan tatapi
tidak diikuti dengan penyediaan sarana persampahan yang memadai,

BUKU PUTIH SANITASI
antara lain sarana angkutan sampah, tempat penampungan sementara

(TPS), transper Depo, hal ini terkait dengan luas cakupan layanan
persampahan sebagai akibat perkembangan wilayah kota yang pesat
dan pertumbuhan penduduk yang meningkat , tentunya sejalan dengan
pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Kotawaringin Timur yang
berkembang pesat. Berikut disajikan permasalahan mendesak dan isu
strategis lihat tabel 3.31
Tabel 3.31 Permasalahan Mendesak dan Isu Strategis
No Permasalahan No Isu Strategis

1 Masih ada masyarakat buang sampah ke TPS 1 Sosialisasi kepada masyarakat dan perlunya
setelah petugas pengambilan sampah di TPS revisi perda no 3 tahun 2007 tentang
selesai. Kurangnya kesadaran masyarakat kebersihan lingkungan serta penerapan sanksi
membuang sampah pada jam buang sampah bagi masyarakat membuang sampah
TPS, tidak tepat waktu, bahkan masih ada sembarangan
sampah dibuang diluar tempatnya.
2 Kebiasaan membuang sampah tidak pada 2 Sosialisasi dan edukasi hidup sehat
tempatnya dan kebiasaan membakar sampah
masih membudaya di masyarakat
3 Upaya pengurangan sampah dari sumbernya 3 Sosialisasi sampah 3 R

(rumah tangga) atau (3R) belum optimal
4 Bulldoser yang digunakan untuk meratakan 4 Diperlukan pengadaan sarana yang baru
sampah di TPA rusak berat sejak tahun 2011
5 Tanah Timbunan untuk menutup sampah di 5 Perlu penambahan anggaran dalam anggaran
sanitary landfill belum dapat dilaksanakan APBD/APBN
karena keterbatasan dana
6 Pagar pembatas area TPA belum ada untuk 6 Perlu penambahan anggaran dalam anggaran
pengamanan wilayah TPA APBD/APBN
7 Kondisi jalan dilingkungan TPA rusak sehingga 7 Peningkatan sarana jalan dilingkungan TPA
dapat menimbulkan masalah bagi armada
pengangut sampah
8 Penggantian TPS terbuka dengan bak kontiner 8 Perlu penambahan bak kontiner
9 Banyaknya sampah di sungai yang masih 9 Perlu adanya pengadaan perahu sampah dan
belum bisa diatasi penambahan tenaga operasional lapangan
10 Belum adanya lokasi transper depo dilokasi 10 Perlu anggaran untuk penyediaan lahan dan
padat /pusat perdagangan pembangunan depo

BUKU PUTIH SANITASI
3.4 Pengelolaan Drainase Lingkungan

Kondisi topografi kawasan kawasan kota Sampit yang datar dan tinggi
permukaan hampir sama dengan permukaan laut atau sungai, serta pengaruh
pasang surut terutama pada bagian tepi sungai mengakibatkan terjadinya
genangan di beberapa bagian kota saat hujan, dengan lama genangan sekitar
30 menit sampai 2 jam, menjadi kendala dari kondisi drainase yang kurang baik.
Kondisi saluran Primer kurang berfungsi dengan baik karena terjadi
penyempitan akibat sedimen yang tebal dan banyaknya vegetasi serta
sampah – sampah yang tersangkut di tiang – tiang rumah panggung. Terutama
di daerah hilir saluran. Saluran primer dikota di kota Sampit antara lain:
 Saluran Selatan (Saluran Mentawa) yang bermuara di sungai Mentaya
 Saluran bekas Rel Inhutani III yang bermuara di Sungai Mentaya
 Saluran Pamuatan yang bermuara di Sungai Mentaya
 Saluran Utara (Saluran Primer Baamang) yang bermuara di Sungai Mentaya
 Saluran lingkar selatan dan lingkar utara dalam tahap pembangunan, satu
paket dalam pembangunan saluran Ring Drain Kota Sampit
Kondisi saluran sekunder kondisinya kurang terawat (banyak sampah dan
sedimen) dan beberapa bagian dinding saluran rusak. Saluran sekunder di kota
sampit terletak di kanan kiri jalan besar.
Aspek teknis drainase drainase pada umumnya dibedakan menjadi 2 (dua),
yaitu drainase makro dan drainase mikro.
1. Drainase Makro
System drainase makro yang ada diwilayah Kabupaten Kotawaringin Timur,
adalah system drainase alam, yaitu sungai dan anak sungai sebagai system
primer penerima air buangan dari saluran – saluran sekunder dan tersier
yang ada. Keseluruhan system tersebut berfungsi menyalurkan air hujan
dan limbah rumah tangga. Sebagian dari saluran drainase sekunder yang
ada juga menggunakan saluran irigasi sebagai saluran pembuangannya. Di
Kabupaten Kotawaringin Timur terdapat satu sungai utama sebagai badan
Penerima Air yaitu Sungai Mentaya.

BUKU PUTIH SANITASI
2. Drainase Mikro
Drainase mikro berupa saluran – saluran pembuangan dari suatu kawasan,
dimana system yang ada masih menjadi satu antara saluran pembuangan
air hujan dengan limbah rumah tangga. Pada umumnya saluran drainase
yang ada mengikuti alur jalan yang ada. Untuk konstruksinya, jaringan
drainase yang ada berupa saluran alami dan saluran buatan, baik saluran
terbuka atau tertutup, saluran pasangan/beton maupun saluran galian
tanah.
3.4.1. Kelembagaan
STRUKTUR ORGANISASI BIDANG DRAINASE
Kepala Dinas
Pekerjaan Umum
Kepala Bidang Cipta Karya
Kepala Seksi Kepala Seksi

Kepala Seksi Bangunan dan Penyehatan
Bina Teknik Pemukiman Lingkungan
STAFF STAFF STAFF
Institusi yang bertanggung jawab pada sector Drainase Lingkungan

adalah Bidang Cipta Karya Seksi Penyehatan Lingkungan (PL) pada
Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Kotawaringin Timur. Untuk
menyelenggarakan tugasnya, Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten
Kotawaringin Timur mempunyai Fungsi:
a. Perumusan kebijakan teknis sesuai dengan lingkup tugasnya;
b. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum sesuai
dengan lingkup tugasnya;
c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkup tugasnya;

BUKU PUTIH SANITASI
d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan

tugas dan fungsinya.
Daftar pemangku kepentingan yang terkait dalam Pengelolaan Drainase
Lingkungan di Kabupaten Kotawaringin Timur dapat dilihat pada table
berikut:

Drainase Lingkungan
Pemerintah
Kabupaten /Kota
PERENCANAAN
Menyusun target pengelolaan drainase lingkungan √ - -
skala kab/kota
Menyusun rencana program drainase lingkungan dalam √ - -
rangka pencapaian target
Menyusun rencana program anggaran drainase √ - -
lingkungan dalam rangka pencapaian target
PENGADAAN SARANA √ - -
Menyediakan/membangun sarana drainase lingkungan √ - -
PENGELOLAAN √ - -
Membersihkan saluran drainase √ - -
Memperbaiki saluran drainase yang rusak √ - -
Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis √ - -
bangunan (saluran drainase) dalam pengurusan
lingkungan.
PENGATURAN DAN PEMBINAAN √ - -
Menyediakan advis planning untuk pengembangan √ - -
kawasan permukiman , termasuk penataan drainase
yang akan dibangun
Memastikan system drainase (sekunder) dengan √ - -
system drainase sekunder dan primer
Melakukan sosialisasi peraturan dan pembinaan dalam √ - -
hal pengelolaan drainase
Memberikan sanksi terhadap pelanggaran terhadap hal √ - -
pengelolaan drainase lingkunan
MONITORING DAN EVALUASI √ - -
Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian √ - -
target pengelolaan drainase skala kab/kota
Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas √ - -
infrastrukstur sarana pengelolaan drainase lingkungan
Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas √ - -
dan layanan drainase dan atau menampung serta
mengelola keluhan atas kemacetan fungsi drainase
lingkungan

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 3.33 Daftar Peraturan terkait Drainase Lingkungan
Ketersediaan Pelaksanaan Keterangan

Peraturan Efektif
Ada Tidak Belum Efektif Tidak Efektif
Dilaksana
(Sebutkan) Ada Dilaksanakan Dilaksanakan
kan
DRAINASE LINGKUNGAN
a.Target capaian
pelayanan drainase
lingkungan di - √ - - - -
Kab/Kota ini
b. Kewajiban dan
sanksi bagi
Pemerintah
Kab/Kota dalam - √ - - - -
menyediakan
drainase lingkungan
c. Kewajiban dan
sanksi bagi
Pemerintah Kab/Kota
dalam
memberdayakan
- √ - - - -
masyarakat dan
badan usaha dalam
pengelolaan drainase
lingkungan
d. Kewajiban dan
sanksi bagi
masyarakat atau
pengembang untuk
menyediakan sarana
drainase lingkungan, - √ - - - -
dan
menghubungkannya
dengan system
drainase lingkungan
f. Kewajiban dan
sanski bagi
masyarakat untuk
memelihara sarana
- √- - - - -
drainase lingkungan
sebagai saluran
pematusan air hujan
Sumber Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Kotawaringin TImur

BUKU PUTIH SANITASI
3.4.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan

Dalam rangka mengendalikan genangan air di waktu musim hujan dan
banjir musiman, di wilayah Kabupaten Kotawaringin Timur telah
dibangun saluran drainase. Fungsi saluran drainase akan berkurang
dengan berjalannya waktu. Hal ini disebabkan pendangkalan saluran
dan tumbuhnya gulma di saluran akan mempercepat pendangkalan.
drainase yang direncanakan merupakan saluran terbuka yang berfungsi
untuk menampung aliran permukaan. Jaringan drainase terbagi atas
jaringan primer, jaringan sekunder dan jaringan tersier.
a. Jaringan Primer
Jaringan primer berfungsi untuk menampung aliran permukaan
dengan daerah tangkapan yang luas. Jaringan primer merupakan
drainase alam yaitu aliran sungai dan anak sungai. Kabupaten
Kotawaringin Timur ditinjau dari Daerah Aliran Sungai (DAS) termasuk
DAS Mentaya, sub DAS Cempaga dan sub-sub DAS Tualan dan
semua anak sungainya.
b. Jaringan Sekunder dan Tersier
Saluran sekunder adalah saluran drainase buatan yang berfungsi
untuk menampung aliran air permukaan yang berasal dari jaringan
tersier dan mengalirkannya ke jaringan primer. Saluran tersier adalah
saluran drainase buatan yang berfungsi menampung aliran air
permukaan dari suatu kawasan seperti kawasan permukiman,
kawasan pertokoan, kawasan industri kemudian mengalirkannya ke
jaringan sekunder.
c. Sistem drainase lokal
Saluran dan bangunan pelengkap yang melayani sebagian wilayah
perkotaan
d. Sistem drainase utama
Saluran dan bangunan pelengkap yang melayani seluruh wilayah
perkotaan
Tinjauan kondisi drainase studi di wilayah studi merupakan bagian dari
proses penyusunan RPIJM untuk komponen drainase. Dengan

BUKU PUTIH SANITASI
mengetahui kondisi sistem drainase makro dan mikro yang ada

diwilayah studi, maka akan dapat didefinisikan indikasi permasalahan
yang ada secara lebih detail dan komprehensip, untuk selanjutnya
dapat dirumuskan rencana penanganan yang sesuai dengan kondisi
lapangan.
Gambar 3.13 Grafik Persentase rumah tangga yang mengalami banjir rutin
PERSENTASE RUMAH TANGGA YANG MENGALAMI BANJIR

RUTIN DI KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013
100.0 .0
80.0 50.0 57.1

60.0 75.0
87.0
100.0
40.0 Tidak
50.0 42.9 Ya
20.0
25.0
13.0
.0 .0
0 1 2 3 4 Total
Sumber : Hasil Studi EHRA Kabupaten Kotim Tahun 2013

BUKU PUTIH SANITASI
Peta 3.4 Peta Jaringan Drainase Lingkungan Kabupaten Kotawaringin Timur
KOTASAMPIT
LEGENDA:
KantorBupati
KantorKecamatan
Ring Drain
KEL. BAAMANGHULU
KantorDesa/ Kelurahan
Batas Kecamatan
Batas Kelurahan
Jalan
SA
TR
KPIA K
JalanLingkarLuar
R/BAH
TNAY
AN
PELABUHANUDARAH. ASAN
Jl.
Sa
Re l
me
kto
G.
Tua
lan
7 Gg
.L
engBaamang Hulu
Gg
.L
eng
gan
a3 aiM
entay
a
Sungai
Le Sung
ngg ga
na
S. ana 2
Ba 1
am
an
g
Pengeringan
t
iwu
Gg.
Se
kR
ya ru
Cili
Gg Gg. n5
Jl.
.T Se
ua ruya
lan Gg
1 . n
Kat
KECAMATANBAAMANG Jl. G inga
3
ar Kota Uta
.
ra
Mer
api n
Pelabuhan Sungai
Ali
ran
Jl. Lingk
ch
Mu
KP Me
WENGR/ BT ntay
Jl.
GAABN a
ADI
Jl. G Bandar Udara
rat
. Me Gg.
rapi
Cond
Pepu
yu
KEL. BAAMANGTENGAH
olter
ng
Jl. W
Terminal AngkutanDarat
Mihi
Jl H. M N
KP ansoe
pe l
WEN R/ BT r Gg. Pu
Gg. Pe ±6,75Ha
an
GGA N
risto
ya put
Sand
J ABA Gg. Ote ng

DI k Gg. P
Jl. C
eda
±52,5Ha Gg. H
nan
iu
Mesjid
Jl. Ke
M
Gg. SM Jl. G.
Rinjan
Gg. Jah
P i ±8,40Ha
KPR e
WEN / BT Gg. C
GGA N engkeh G
g. Manj
ABAD SARIKPR / BT KP
WEN R / BTN uhah
I WAN N
GI GGA
ABA Gg. Nil L
Gereja
DI a
BaamangJl.Ten gah
Krakatau/S ±17,5Ha
SMU arig ading
PER 2
UM SMU
PE AHAN 3
KPR MDA
WEN
Jl. Krakata
u Kuburan
GGA/ BTN SME
A Jl. Jelawat
I uatan ABAD Jl. Serayu Gg. Guram
S. Pem
e
rat
I Gg. Kaka
±33,0Ha p
Cond
Jl. Mochran Ali
KPR/ BTN Gg. B

mang
amba
Jl. Ta n
olter
man
DaerahGenangan
Jl. Baa
Sisw
a
Jl. W
Jl Sampurna Barat Jl Sampurna

K
±5,00Ha
Jl. Merpati 3 Jl. Podang Dahlia
BAAMANG Baamang Hilir
Jl, Walet Jl. Magelang S. S er a g
Jl. Cut Nya Din
Jl. Merpati Jl Cut Mutia Jl CutMutia am

Jl. Dewi Sartika
Tiong 5
KEL. MENTAWABARUHULU Jl. Kasuari

Jl. Gatot Subroto
KECAMATANSERANAU
Jl. Seribu Dahan
S. Ku k u p
Jl. Samosir
Jl. S. Parman
ini
Jl. Jend. Sudirman Jl. S. Parman

R Kart
Yos Sudarso
Jl..A.
SAMPIT Jl. A. Yani

E
Jl. Batam
Sulawesi MBHulu ±8,25Ha
SEI MENTAY A
Jl. MT. Haryono

ar
JT
l.at
Jl. MT. Haryono

Rangkas
Jl. B. Pirus Semangka Jl. Kalimantan
H Jl. B. Berlian Nangka
S. Al a i
KEL. MENTAWA BARUHULUUTARA ±9,6Ha Jl. B. Marmer Planton
Jl. Batu Granit Jl. P. Antasari
rapJS
l.to
kalas
up
JH
..l.AM
a
Jl. B. Giok
dya
D
rs
Jl. Tang
G Jl. Batu Muitara Jl. H. Achmad Jl. Caman

±36,50Ha Jl. Mangga 1 Jl. Duku Delima I ±17,50Ha
Jl. Jeruk 1
Jl. H. IkapMENTAWABARUKETAPANG
Jl.Ko
pi
2
Jl. Jeruk Jeruk 3 Mangga 3 C
Jl.
Jeruk 4
±25,5Ha
annM
.ga
Jeruk 5 Jl.Pelita
Jl
Jl. Pelita
KECAMATANMENTAWABARUKETAPANG Jl. Mawar
Delima 4
Jl. Ketapi 6
Jl. Suplir B
Jl. Kayu Wangi Jl. Nanas 2 Jl. Pinang 4
F
rapto
Jl. Nanas
3 MBHilir ±88,5Ha
Jl. Sup
±7,50Ha
PETARINGDRAIN
Jl. Nanas Gg. Anggur2
4
2
Jl. Manggis 1
Jl. Manggis 2 Sanggalang 1Jl. Durian
KEL. MENTAWA BARUHILIR A
Jl. Manggis3 ±1,75Ha
Gg. Rambutan
k1
rsa
KOTASAMPIT
Jl.Kop
Jl.Si
i
i
KPR/ BTN Jl. Manggis Jl. Delima Jl. Santaw

aJH
.nd
Mawar 3
ua
aksIl. J
CAHAYAPERMAI
Jl..Ir
Melati 2
Jl. Pembina
r ad n
Jl. Teratai 1
Jl. BumiAyu
Jl. Teratai2 PERUMNAS Jl. P. Yais
Jl. Te
ratai
2
Jl. Teratai 3 Ketapang
Jl. Tera
tai 3 Melati
Jl. H.M. Arsyad
U
an
Imbr
H.
a Jl. lia i
taw Dah
Men
KEL. KETAPANG S.
lia
4
Dah
n
bra
5
Im
lia
Dah
H.
Jl.
Jl. Kacapiring
Jl. Kacapiring 3
.l J sI
2
ak
anga
dn
Ken
ra
Jl. Lingkar KotaSelatan Jl. Kacapiring 5

5
anga
Ken
bali
Jl Kem
a6
R ing Drain
ng
na
Ke
0 1 2 3 4 5Cm
0 2,5Km
Sumber : Dinas PU Kabupaten Kotawaringin Timur

BUKU PUTIH SANITASI
Peta 3.5 Peta Wilayah Genangan
KOTASAMPIT
LEGENDA:
KantorBupati
KantorKecamatan
KantorDesa/ Kelurahan
BatasKecamatan
BatasKelurahan
Jalan
Ri n g Drain
KEL.BAAMANGHULU
JalanLingkarLuar
KelurahanBaamangHulu
- WilayahAdministratif =6100ha
- LuasWilayahPermukiman =2135ha Rel
- LuasGenangan1409Ha,30- 40cm,2-20Jam
gai
ya
Menta Sungai
Sun
SA
TR
KPR
IA
/BAH
K
TNAYA
Pengeringan
N
PELABUHANUDARAH.ASAN
Jl.
Sa
KEL.BAAMANGTENGAH
me
kto
T .A . 2004
KelurahanBaamangTengah
BaamangHulu PelabuhanSungai
- LuasWilayahAdministratif =8270ha S.
- LuasWilayahPermukiman =8270ha Ba
am
ang
KelurahanBaamangHilir
ut
- LuasGenangan6335Ha,30- 40cm,2- 20Jam

Riw
Bandar Udara
lik
Gg
Ci
.T
Jl.
ualan
- LuasWilayahAdministratif =305ha KECAMATANBAAMANG
1
- LuasWilayahPermukiman =305ha
Ali
ran
uch
KPR
- LuasGenangan198Ha,30- 40cm,2-20Jam WENG
M
/
GA BTN
Jl.
ABAD
I
Jl. G
.Mera
Terminal AngkutanDarat
ondrat
pi
KEL. BAAMANGBARAT
ter C
J l. Wol
ng
KelurahanBaamangBarat
M ihi
Jl H.Ma
KP nsoer
WENGR/ BTN
Mesjid
el
stop
GA
ABAD
- LuasWilayahAdministratif =12405ha I
Jl. Cri
- LuasWilayahPermukiman = 2481ha Gg. Ja

Gg.SM
P
Jl.G.
Rinjan
i
he
- LuasGenangan1736Ha,30- 35cm,2-20Jam KPR

/ BTN
KPR
/ BTN
G
g. Cen
gkeh
Gereja
BaamangTengah
PER SM
U2
UMA SMU
HA
PEM N 3
DA
SME
A
Kuburan
ndrat
ter Co
Jl. T
ama
nSisw
Jl. Wol
Jl.Merpati3 Jl.Podang GenanganAir

BAAMANG BaamangHilir
Jl.Magelang S.Seragam
Jl.Merpati
Jl.GatotSu
broto
KEL. SAWAHAN Jl.Kasuari KECAMATANSERANAU
S.K ukup
-TotalLuasGenanganKotaSampit14.574ha
Jl . Se r ibuDahan
KelurahanSawahan
Jl. R.A. Ka rtini
Jl.S.Parman Jl. S.Parma

n
(73,30%)
Jl. Jend. Sudirman
Y os S udarso
- LuasWilayahAdministratif =700ha SAMPIT Jl. A.Yani
J atar
MB Hulu
l. T
SEI MENTAYA
Jl. MT. Haryon

o
Jl. MT. Haryono Rangkas
- LuasGenangan210, 30- 40Cm,2-20Jam Jl.B.Berlian
Jl.B. Pirus Semangka Jl. Kalimantan
S.Alai
Jl .Su pto
pra
J l.H.. Arsy
M ad
KEL.MENTAWABARUHULU Jl.B.Marmer Jl. BatuGra

nit Jl. P.Antasari
KelurahanMentawaBaruHulu ra
Jl.BatuMuita
Jl. B.G
iok
Jl. H.Achmad Jl.Caman
Jl.Mangga1 Jl. Duku DelimaI
- LuasWilayahAdministratif =3300ha Jl. H.IkapM

ENTAW
Jl.Jeruk1
ABARUKETAPANG
Jl. JeruJkl. 2Jeruk3 Mangga3
- LuasWilayahPermukiman =1300ha Jl. Pelita
Jl.Pelita
KECAMATANMENTAWABARUKETAPANG Delima4
- LuasGenangan976Ha,30- 50Cm,2-24Jam Jl.Suplir Jl.Mawar
Jl. Nanas2 Jl. Pinan
g4
Jl . Su prapto
Jl. KayuWangi
Jl . Nanas3
Jl. Nan MBHilir
as4 Gg.Anggur2
Jl. ManggisJl
2. Manggis1
KEL. M
ENTAWABARUHILIR Jl.Manggis3
utan
Gg. Ramb
KelurahanMentawaBaruHilir
Hda
Jl .r .I Juan
KPR/BTN
nd
ar
.Jlask
Jl.Manggis Jl.Delima
I
CAHAYA PERMAI
- LuasWilayahAdministratif =3400ha Jl. Teratai1

Jl.Pembina
Jl.BumiAyu
Jl. Teratai 2 PERUMNAS Jl.P.Yais
Jl. Te
- LuasWilayahPermukiman =1360ha Jl. Teratai 3
ratai
2
Ketapang
Jl. Te
ratai 3 Melati
- LuasGenangan1000Ha,30- 50cm,2-24Jam
J l. H .M . Arsyad
KEL. KETAPANG ia4

Dahl
n
KelurahanKetapang
Imbra
lia5
H.
Dah
Jl.
Jl. Kacapiring
- LuasWilayahAdministratif =9155ha Jl. Kacapiring3
PETADAERAHGENANGAN
I. l J
ks
randa
ga2
Kenan
- LuasGenangan2910Ha,30- 50cm,2-24Jam Jl. Kacapiring5
anga
5
Ken
KOTASAMPITTH.2010
a6
R in g Drain
ng
na
Ke
T .A . 2003 (ABT )
RingDrain 0 1 2 3 4 5Cm
T.A.2002 Ring Dra
in
0 3,75Km

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 3.34 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase Lingkungan
Tabel 3.35 Sistem Pengolahan Drainase yang ada di Kabupaten

Kotawaringin Timur
Teknologi yang Jenis Data (Perkiraan) Nilai

Kelompok Fungsi digunakan Sekunder Data Sumber Data
A B C D E
User Interface - - - - -
Pengaliran dan Got rumah Kuantitas - - Dinas PU

Penampungan Awal
Pengaliran/Pengangk Selokan/Got Kuantitas 193,66 Km Dinas PU
utan
Semi Pengolahan Ring Drain Kuantitas 41 km Dinas PU
akhir terpusat
Pembuangan akhir Sungai Nama Sungai Sungai - Dinas PU

Mentaya

BUKU PUTIH SANITASI
Pengelolaan drainase di Kabupaten Kotawaringin Timur belum dapat

dilaksanakan secara sepenuhnya oleh Pemerintah Daerah, hal ini
dikarenakan pemerintah daerah belum mampu memberikan fasilitas
pengelolaan drainase. Pemda Kabupaten Kotawaringin Timur dalam hal
ini Dinas Pekerjaan Umum sudah melakukan sebagian pembangunan
drainase untuk permukiman sebagai pelengkap dari pembangunan jalan
utama.
3.4.3 Kesadaran Masyarakat dan PMJK
Masyarakat berperan serta dalam penanganan drainase dalam hal
penanganan pembebasan lahan, dimana lahan untuk drainase diberikan
tanpa ganti rugi, dan perawatannya.
Tabel 3.36 Kondisi Drainase Lingkungan di tingkat kecamatan

Bangunan
Kondisi Drainase
Jumlah Pembersihan Pengelola oleh di atas
Saat Ini
Drainase saluran
Kelurahan/Desa Masyarak
Tdk Keluraha at Tidak
RT RW Lancar mampet Rutin Rutin Pemkab n (RT/RW) Swasta Ada ada
L P L P L P
Kel. MB Hulu 48 10 √ - - - √ - √ - √ - - - V
Kel. MB Hilir 70 15 √ - - - √ - √ - √ - - - √
Kel. Ketapang 52 11 - √ - - √ - √ - √ - - √ -
Kel. Sawahan 26 5 - √ - - √ - √ - √ - - √ -
Kel. Pelangsian 21 4 - √ - - √ - √ - √ - - √ -
Kel. Baamang Hilir 23 4 - √ - - √ - √ - √ - - √ -
Kel. Baamang Tengah 59 13 √ - - - √ - √ - √ - - - √
Kel. Baamang Hulu 21 4 - √ - - √ - √ - √ - - √ -
Kel. Baamang Barat 16 2 - √ - - √ - √ - √ - - √ -
Table 3.37 Daftar Program/Proyek Layanan Drainase Lingkungan Yang Berbasis

Masyarakat
Nama Kondisi Sarana Saat Ini Aspek PMJK
Program/
Pelaksana/ Tahun Tidak
No Komponen Proyek/ Rusak PM JDR MBR
PJ Mulai Fungsi Fungsi
Layanan
PNPM
Drainase Swadaya
1 Mandiri 2007 √ - - √ √ -
Lingkungan Masyarakat
Perkotaan

BUKU PUTIH SANITASI
3.4.4 Pemetaan Media

Kegiatan Komunikasi di Kabupaten Kotawaringin Timur terkait
pengelolaan Drainase Lingkungan dilaksanakan oleh Dinas Pekerjaan
Umum. Kegiatan yang dilaksanakan sejak tahun 2010 hingga saat ini
ditujukan untuk penyadaran masyarakat terhadap pentingnya sanitasi
dalam upaya pelestarian lingkungan hidup dan kesehatan masyarakat.
rinci dapat dilihat pada table berikut:
Tabel 3.38 Kegiatan Komunikasi terkait komponen Drainase Lingkungan yang
ada di Kabupaten Kotawaringin Timur
Dinas Tujuan Khalayak Pesan

No Kegiatan Tahun Pembelajaran
Pelaksana Kegiatan sasaran Kunci
Dinas Siswa
Pola Hidup Bersih Dan
2010 s/d Pekerjaan Perubahan SMP/Sederajat
1 Duta Sanitasi PHBS Sehat/Mengelola
2013 Umum Kab. Prilaku Masyarakat
Lingkungan Hidup
Kotim Perkotaan
Media Komunikasi yang digunakan di dalam promosi kegiatan PHBS dan

sanitasi di Kabupaten Kotawaringin Timur menggunakan Media Tulis
Radar Sampit dengan menerbitkan iklan – iklan yang terkait pengelolaan
Drainase Lingkungan.
Tabel 3.39 Media komunikasi dan kerjasama terkait komponen drainase

lingkungan di Kabupaten Kotawaringin Timur
Khalayak Pendanaan Jenis Isu yang

No Nama Media Pesan Kunci Efektifitas
Acara diangkat
Siswa
Pentingnya
SMP/Sederajat Kebersihan dan Perubahan Prilaku
1 Radar Sampit Dinas PU Iklan menjaga
Masyarakat PHBS Dan Kebersihan
kebersihan
Perkotaan
3.4.5 Partisipasi Dunia Usaha

Kerjasama terkait pengelolaan Drainase Lingkungan di Kabupaten
Kotawaringin Timur belum ada, adapun mitra potensial yang ada dii

BUKU PUTIH SANITASI
Kabupaten Kotawaringin Timur adalah PT. Makin Group, PT. Katingan

Indah Utama, PT. Mulia Agro Permai, PT. Uni Prima COM, PT. Hutanindo
Agro Lestari, PT. Hutan Sawit Lestari. Berikut kerjasama sanitasi dapat
dilihat pada table 3.40 dan 3.41 dibawah ini :
Tabel 3.40 Penyedia Layanan pengelolaan drainase lingkungan yang ada di

kabupaten Kotawaringin Timur
Jenis
terhadap Sanitasi
A B C D E
Komponen : Drainase Lingkungan
Bantuan Fisik
1 Makin Group 2012 CSR
Drainase/Gorong-gorong
PT. Katingan Indah Bantuan Fisik
2 2012 CSR
Utama Drainase/Gorong-gorong
PT. Mulia Agro Bantuan Fisik
3 - CSR
Permai Drainase/Gorong-gorong
Bantuan Fisik
4 PT. Uni Primacom - CSR
Drainase/Gorong-gorong
PT. Hutanindo Agro Bantuan Fisik
5 2013 CSR
Lestari Drainase/Gorong-gorong
PT. Hutan Sawit Bantuan Fisik
6 2013 CSR
Lestari Drainase/Gorong-gorong
3.4.6. Pendanaan dan Pembiayaan

Pendapatan dan belanja dari komponen pengelolaan drainase lingkungan
Kabupaten Kotawaringin Timur tahun 2008 sebesar Rp. 6.029.865.862,-
semakin menurun hingga tahun 2012 yaitu sebesar Rp. 2.693.991.370,- .
Kegiatan pengelolaan drainase seperti terlihat pada table berikut:

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 3.41 Rekapitulasi Realisasi Pendanaan Sanitasi Komponen Drainase

Lingkungan Kabupaten Kotawaringin Timur tahun 2008 – 2012
Belanja (Rp)
Komponen Rata-rata Pertumb.
2008 2009 2010 2011 2012
1 Drainase Lingkungan 6.029.865.862 4.838.678.797 3.143.840.500 2.932.972.500 2.693.991.370 3.927.869.806 -0,17
Pendanaan investasi
1a 6.029.865.862 4.040.166.997 2.109.314.000 1.666.268.500 1.145.826.800 2.998.288.432 -0,33
Drainase Lingkungan
Pendanaan OM yang
1b dialokasikan dalam 279.865.862 798.511.800 1.034.526.500 1.266.704.000 1.548.164.570 985.554.546 0,65
APBD
Perkiraan Biaya OM
1c berdasarkan - - - - - - -
infrastruktur terbangun
Tabel 3.42 Realisasi dan Potensi Restribusi Drainase Lingkungan Kabupaten

Kotawaringin Timur Tahun 2008 - 2012
2008 2009 2010 2011 2012
1 Restribusi Drainase 0 0 0 0 0 0
1a Realisasi Restribusi - - - - - -
3.4.7 Pemasalahan Mendesak dan Isu Strategis

Permasalahan mendesak dan isu strategis tentang komponen Drainase
Lingkungan dapat dilihat dalam tabel berikut:

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 3.43 Permasalahan mendesak dan isu strategis

1 Adanya genangan air sekitar kawasan kota 1 Optimalisasi dan pemeliharan saluran .
pada saat air pasang dan musim hujan,
dengan lama genangan 30 menit sampai 2
jam. Akibat terjadi penjempitan dan
pendangkalan saluran drainase.
2 Terdapat saluran drainase sekunder masih 2 Pembuatan saluran Sekunder secara permanen
dalam bentuk galian tanah biasa, kondisi tidak
mampu untuk mengoptimalisasi aliran air ke
saluran pembuang utama
3 Banyak saluran drainase yang mengalami 3 Perlu perbaikan dan pemeliharaan saluran
kerusakan fisik, sehingga turut serta drainase
menghambat kelancaran aliran air ke saluran
primer, akibat kurang pemeliharaan
4 Banyak gorong – gorong yang sudah rusak 4 Perlu perbaikan gorong-gorong dan koordinasi
dan amblas, akibat tidak mampu menahan dengan PDAM dan telkom.
beban kendaraan berat dan dijumpai
pemasangan pipa – pipa PDAM dan pipa kabel
telepon melintas di dalam saluran drainase,
mengakibatkan saluran drainase tersumbat
timbulan sampah .
5 Saluran drainase difungsikan sebagai saluran 5 Edukasi dan sosialisasi bahwa air limbah rumah
pembuangan air limbah rumah tangga tangga dilakukan pengolahan sendiri dengan
sehingga mengalami sedimentasi dan membuat sumur resapan.
menimbulkan bau yang kurang nyaman.

BUKU PUTIH SANITASI
3.5. Pengelolaan Komponen Terkait Sanitasi
3.5.1. Pengelolaan Air Bersih

Air bersih adalah sumber air yang berguna untuk untuk keperluan sehari-
hari, antara lain minum, memasak, dan Mandi Cuci Kakus (MCK).
Pengelolaan air bersih Pengelolaan air bersih yang ada di Kabupaten
Kotawaringin Timur dilakukan oleh PDAM Dharma Tirta sebagai BUMD
yang berpusat di Jalan Cristhofel Mihing No. 03 Kelurahan Baamang
Tengah Sampit. Kebutuhan air bersih bagi masyarakat Kabupaten
Kotawaringin Timur dipenuhi melalui dua sistem, yaitu perpipaan dan
non perpipaan
1) Sistem perpipaan
Ada beberapa model penyediaan dan pengelolaan air minum
dengan sistem perpipaan di Kabupaten Kotawaringin Timur, yaitu:
a) Penyediaan dan pengelolaan air minum oleh Perusahaan
Daerah Air Minum (PDAM) yang sampai tahun 2011 telah
melayani 22.590 (112.950 jiwa) di 10 kecamatan dengan hanya
56 desa/kelurahan yang terlayani PDAM. Adapun jumlah
penduduk di wilayah perkotaan pada tahun 2011 sebanyak
134.892 jiwa dan total penduduk 2011 sebanyak 396.276 jiwa
Jika dipersentasekan, maka PDAM baru mampu melayani air
bersih dari 17.990 SR di kota sampit (89.950 jiwa) atau 66,68 %
penduduk di wilayah perkotaan atau 28,50 % penduduk
b) Penyediaan air minum oleh pemerintah dan pengelolaannya
oleh masyarakat. Model seperti ini misalnya kegiatan
pembangunan prasarana dan sarana air bersih pedesaan
dengan Dana Alokasi Khusus (DAK) dari Pemerintah Pusat.
c) Penyediaan air minum oleh masyarakat bersama pemerintah
dan pengelolaannya oleh masyarakat. Model seperti ini
misalnya kegiatan Penyediaan Air Minum Berbasis Masyarakat
(CWSHP).

BUKU PUTIH SANITASI
2) Sistem Non Perpipaan

Sistem non perpipaan adalah sistem penyediaan yang dilakukan
oleh masyarakat dengan mengunakan dana swadaya dan untuk
pemenuhan kebutuhan air bersih masyarakat. Sistem ini belum
memiliki keteraturan dalam penggunaan air tanah sebagai sumber
air bakunya. Berdasarkan data dari Dinas Kesehatan Kabupaten
Kotawaringin Timur, sarana non perpipaan yang digunakan dalam
pemenuhan kebutuhan air minum terdiri dari sumur gali (SGL),
sumur pompa tangan/bor (SPT), sumur dalam dan penampungan
air hujan (PAH).
Berdasarkan laporan Dinas Kesehatan menunjukkan akses air
bersih tahun 2012 sebesar 52,40 % dimana dari 7.719 KK yang
diperiksa menggunakan sumber air bersih sebesar 4.045 KK
dengan sumber air ledeng/PDAM (24,8 %), Sumur gali (18%),
Sumur Bor/SPT (5,20 %), PAH (Penampungan Air Hujan) 4,40 % ,
Hygran Umum 0,5 % dan lainnya 0,2 % (mata air). Oleh karena itu
masih 47,60 % masyarakat masih mengakses air bersumber
sungai, anak sungai, sumur yang tidak terlindungi atau berisiko
terjadinya kontaminasi tinja maupun pencemar lainnya.
Untuk diketahui bahwa jumlah penduduk Kabupaten Kotawaringin
Timur, berdasarkan data yang ada Kabupaten Kotawaringin Timur
2011, sebanyak 396.276 jiwa dengan jumlah penduduk di wilayah
perkotaan sebanyak 134.892 jiwa (34,04 %) dan penduduk di
wilayah perdesaan sebanyak 261.384 jiwa (65,96 %).
Dengan asumsi bahwa laju pertumbuhan penduduk Kabupaten
Kotawaringin Timur sebesar 0,3 % per tahun, maka dapat diketahui
bahwa jumlah penduduk Kabupaten Kotawaringin Timur pada
tahun 2015 adalah sebanyak 515.159 jiwa dengan penduduk di
wilayah perkotaan sebanyak 175.359 jiwa dan di wilayah
perdesaan sebanyak 339.800 jiwa.
Akses penduduk Kabupaten Kotawaringin Timur terhadap sumber
air minum saat ini baru mencapai 49,15%, kondisi ini masih belum

BUKU PUTIH SANITASI
memenuhi target nasional dalam RPJMN 2010-2014 yaitu sebesar

70%. Target pelayanan air minum Kabupaten Kotawaringin Timur
sampai akhir tahun 2015 adalah 68,32 % di perkotaan dan 19,76 %
di perdesaan (Dinas PU, 2012)
Berdasarkan data tersebut di atas, maka Pemerintah Kabupaten
Kotawaringin Timur diharapkan mampu melayani 70 % penduduk
(515.159 jiwa) di tahun 2015 sesuai dengan target MDGs di bidang
air minum.

BUKU PUTIH SANITASI

BUKU PUTIH SANITASI
Gambar 3.14 Grafik Sumber Air Minum dan Memasak
Grafik Sumber Air Minum dan Memasak di Kabupaten

Kotawaringin Timur Tahun 2013
Lainnya .92.0
Air dari waduk/danau .3
.0
Air dari sungai 9.6 13.3
Air hujan 20.7
18.6
Mata air tdk terlindungi 1.8
1.7
Mata air terlindungi .3
.3
Air sumur gali tdk terlindungi 10.513.7
Masak
Air sumur gali terlindungi 8.911.1
Air sumur pompa tangan 4.3 8.0 Minum
Air kran umum -PDAM/PROYEK .0
.0
Air hidran umum - PDAM .72.2
Air Ledeng dari PDAM 9.5 23.0
Air isi ulang 6.1 36.7
Air botol kemasan .8 4.1
.0 10.0 20.0 30.0 40.0
Sumber: Hasil Studi EHRA Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2013
Dari grafik 3.14 diketahui bahwa sumber air untuk keperluan minum
terbanyak bersumber dari air isi ulang 36,7%, keperluan memasak
terbanyak menggunakan air ledeng/PDAM 23%

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 3.44 Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Perpipaan

No Uraian Satuan Sistem Perpipaan Keterangan
1 Pengelola PDAM Dharma Tirta

2 Tingkat Pelayanan % 29 Dari total penduduk
3 Kapasitas Produksi Lt/detik 2.255 -
4 Kapasitas Terpasang Lt/detik 321 -
5 Jumlah Sambungan Rumah Tangga (Total) Unit -
22.590
6 Jumlah Kran Air Unit 22.590 -
7 Kehilangan Air (UFW) % - -
8 Restribusi/Tarif (Rumah Tangga) M3 2.050 -
9 Jumlah Pelanggan per Kecamatan -
22.590
Kec. Mentawa Baru Ketapang & Baamang Pelanggan 17.990 -
Kec. Kota Besi Pelanggan 760 -
Kec. Cempaga Pelanggan 460 -
Kec. Mentaya Hulu Pelanggan 579 -
Kec. Mentaya Hilir Selatan Pelanggan 986 -
Kec. Parenggean Pelanggan 206 -
Kec. Cempaga Hulu Pelanggan 315 -
Desa. Pelangsian Pelanggan 493 -
Kec. Seranau Pelanggan 364 -
Kec. Mentaya Hulu Utara Pelanggan 437 -
Sumber : Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Kotawaringin Timur
3.5.2 Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga
Industri Rumah Tangga yang ada di Kabupaten Kotawaringin Timur

seperti industri tahu dan tempe, industri penggilingan daging dan
industri pemotongan hewan umumnya tidak mempunyai pengelolaan
terhadap limbah industrinya, berdasarkan data yang diperoleh dari
Badan Lingkungan Hidup ditemukan bahwa untuk industri tahu tempe
hasil limbah industrinya sebagian besar dibuang ke sungai, sementara
industri penggilingan daging dan pemotongan hewan limbahnya ada
sebagian yang dibuang ke TPA atau dibakar.

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 3.45 Pengelolaan limbah industri rumah tangga kabupaten

kotawaringin timur
Kapasitas
Jenis Industri Rumah Tangga Lokasi Jumlah Industri RT Jenis Pengolahan
Limbah
1. Pengoilahan Tahu dan Tempe Kab. Kotim 12 Tidak memiliki IPAL 12 m3
2. Penggilingan Daging Kab. Kotim 4 Tidak memiliki IPAL 2 m3
3. Rumah Potong Hewan Kab. Kotim 3 Tidak memiliki IPAL 2 m3
Sumber : BLH Kabupaten Kotim
3.5.3 Pengelolaan Limbah Medis
Pengelolaan Limbah Medis terutama di Rumah sakit Umum Dr.

Murjani di Kabupaten Kotawaringin Timur pada umumnya sudah
dikelola dengan baik. Limbah Medis ini terbagi atas limbah infeksius
dan limbah non infeksius. Limbah infeksius berasal dari pelayanan
medik dan pelayanan penunjang medik seperti : laboratorium,
instalasi farmasi, instalasi gizi, rehabilitasi medik, radiologi, instalasi
pencuci hama, instalasi pemeliharaan sarana, instalasi pemulangan
jenazah dan pelayanan terpadu, sedangkan limbah non medis
bersumber dari pelayanan administrasi dan dapur.
Untuk Limbah Medis Cair dikelola dengan sarana Pengolahan Air
Limbah (IPAL) Rumah Sakit, untuk jenis limbah padat Infeksius
dikelola dengan Incenerator (dibakar) sedangkan limbah Padat
Organik dan Anorganik non infeksius dikelola oleh RSU. Dr Murjani
bermitra dengan Dinas Perumahan Tata Kota dan Kebersihan untuk
selanjutnya dibuang ke TPA.
Dinas Kesehatan Kabupaten Kotawaringin Timur telah berupaya
dalam penanganan limbah medis tersebut melalui pola pembakaran
melalui mesin incenerator, karena keterbatasan alat incenerator maka
puskesmas yang tidak memiliki sarana incenerator melakukan
pengolahan limbah medis di puskesmas induk yang memiliki sarana
incenerator. Untuk Klinik Swasta yang belum memiliki sarana
pengolahan limbah medis bekerja sama dengan Puskesmas terdekat
dalam pengolahan limbah medisnya.
Untuk Data Mengenai Pengelolaan Limbah Medis di fasilitas
kesehatan dapat dilihat pada tabel di bawah ini :

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 3.46 Pengelolaan limbah medis di fasilitas-fasilitas kesehatan
Nama Fasilitas Jenis Pengolahan Limbah Kapasitas

No Lokasi
Kesehatan Medis (liter/hari)
1. RSUD Dr Murjani Jl. HM Arsyad Sampit Incenerator 50 kg/jam
Sampit Telp 0531 21010
IPAL 5.000 liter
2. Puskesmas Jl. Pembina Incenerator 5 kg/jam
Ketapang II
3. Puskesmas Pasir Jl. Jend Sudirman Km 6 Incenerator 5 Kg/Jam

Putih
10.000 liter
4. Puskesmas Jl. A Yani Sampit Incenerator (Kerjasama dengan -
Ketapang I, RS Dr Murjani)
5 Puskesmas Jl. M Ali Baamang Incenerator (Kerjasama dengan -
Baamang I Sampit RS Dr Murjani)
6 Puskesmas Jl H Mansur Incenerator (Kerjasama dengan -
Baamang II RS Dr Murjani)

BUKU PUTIH SANITASI
BAB 4
PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI
SAAT INI DAN YANG DIRENCANAKAN
4.1. Prilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Promosi Higiene.
Rencana program dan kegiatan Prilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan
Promosi Higiene saat ini tahun 2014 berupa program Program Promosi
Kesehatan & Pemberdayaan Masyarakat dengan indikasi biaya sebesar Rp.
722.000.000,00 yang bersumber pada APBD. Untuk lebih jelasnya dapat
dilihat pada tabel berikut :
Tabel 4.1 : Rencana program dan kegiatan saat ini (tahun n+1)
Rencana program dan kegiatan PHBS dan promosi higiene saat ini tahun 2014
Sumber SKPD Sumber
Indikasi Biaya
No Program/ Kegiatan Satuan Volume Pendanaan/ Penaggung Dokumen
(Rp)
Pembiayaan Jawab Perencanaan
1 2 3 4 5 6 7 8
Program Promosi
Kesehatan &
722.000.000
Pemberdayaan
Masyarakat
Kegiatan
Pengembangan Di nas
Kegiatan 1 375.000.000 APBD RENJA SKPD
Media Promosi & Kesehatan
Informasi Sadar
Hidup Sehat
Kegiatan Penyuluhan
Masyarakat Pola Di nas
Kesehatan
Hidup Sehat
Kegiatan Pembinaan
Peran Serta Di nas
Masyarakat Kesehatan
Desa/Kelurahan
Kegiatan Pembinaan
Upaya Kesehatan Di nas
Bersumber Daya Kesehatan
Masyarakat

BUKU PUTIH SANITASI
Adapun kegiatan Prilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Promosi Higiene
yang sedang berjalan saat ini (tahun 2013) Program Promosi
Kesehatan & Pemberdayaan Masyarakat dengan anggaran sebesar Rp.
121.615.500,00 dan Program Pengembangan Lingkungan Sehat dengan
anggaran sebesar Rp. 372.261.000,00 yang bersumber dari APBD seperti
penjelasan pada tabel berikut :
Tabel 4.2 : Kegiatan yang sedang berjalan
Kegiatan PHBS dan promosi higiene tahun 2013

Sumber Lokasi Pelaksana
No Program/ Kegiatan Satuan Volume Biaya (Rp)
Dana Kegiatan Kegiatan
1 2 3 4 5 6 7 8
Program Promosi
Kesehatan &
121.615.500
Pemberdayaan
Masyarakat
Penyuluhan
Kabupaten Di nas
Masyarakat Pola Kegiatan 1 121.615.500 APBD
Kotim Kesehatan
Hidup Sehat
Program
Pengembangan 372.261.000
Lingkungan Sehat
Penyelenggaraan
Kabupaten Di nas
Penyehatan Kegiatan 1 372.261.000 APBD
Kotim Kesehatan
Lingkungan
4.2. Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Domestik.

Rencana program dan kegiatan pengelolaan air limbah domestik saat ini tahun
2014 berupa Program Infrastruktur Air Limbah Dengan Sistem Setempat Dan
Sistem Komunal Sub Kegiatan: Bantuan Sosial Untuk Pemberdayaan Sosial
Dalam Bentuk Uang Pekerjaan Sanimas (MCK Plus) dengan indikasi biaya
sebesar Rp. 400.000.000,00 yang bersumber APBD Provinsi
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut :

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 4.3 : Rencana program dan kegiatan pengelolaan

air limbah domestik saat ini (tahun n+1)
Rencana Program Dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun 2014
Indikasi Sumber SKPD Sumber Dokumen

No Nama Program/Kegiatan Satuan Vol Pendanaan/ Penanggung
Biaya (Rp) Perencanaan
Pembiayaan Jawab
1 2 3 4 5 6 7 8
Program Infrastruktur Air
I Limbah Dengan Sistem
Setempat Dan Sistem Komunal
Sub Kegiatan: Bantuan Sosial
Untuk Pemberdayaan Sosial Dinas
Dalam Bentuk Uang Kegiatan 1 400.000.000 APBN Provinsi Pekerjaan
Pekerjaan Sanimas (MCK Umum
Plus)
Rencana program dan kegiatan pengelolaan air limbah domestik saat ini tahun 2013
berupa Program Infrastruktur Air Limbah dengan sistem setempat dan Sistem
Komunal dengan sub Kegiatan Bantuan Sosial Untuk Pemberdayaan Sosial dalam
bentuk uang. Untuk pekerjaan Sanimas (MCK Plus), dana APBD Provinsi. Dan
program Pengembangan dan Penunjang Bidang Cipta Karya kegiatan
Pengembangan Bidang Cipta Karya Pekerjaan Penyusunan DED Air Limbah
Permukiman dan Perkotaan.
Dana pendamping dari APBD Kabupaten Kotawaringin Timur untuk saat ini masih
belum ada.
Table 4.4 . Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Yang Sedang Berjalan
Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun 2013
Indikasi Sumber Pelaksana
No Nama Program/Kegiatan Satuan Vol Lokasi
Pendanaan/
Biaya (Rp) Kegiatan Kegiatan
Pembiayaan
1 2 3 4 5 6 7 8
Program Infrastruktur Air Limbah
Dengan Sistem Setempat Dan
I
Sistem Komunal

Untuk Pemberdayaan Sosial Kelompok
Teluk
Dalam Bentuk Uang Kegiatan 1 400.000.000 APBD Provinsi Swadaya
Sampit
Pekerjaan Sanimas (MCK Plus) Masyarakat
Program Pengembangan dan

II
Penunjang Bidang Cipta Karya
Kegiatan : Pengembangan
Bidang Cipta Karya
Pekerjaan : Penyusunan DED Air Dinas
Limbah Permukiman Perkotaan APBD Kab. Pekerjaan
Paket 1 100.000.000 Sampit
Kotim Umum
Kab. Kotim

BUKU PUTIH SANITASI
4.3. Peningkatan Pengelolaan Persampahan.

Rencana program dan kegiatan pengelolaan Persampahan saat ini tahun 2014
Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan dengan sub
kegiatan Penyediaan Sarana dan Prasarana pengelolaan sampa dan
Penyediaan Sarana dan Prasarana TPA dengan indikasi biaya sebesar Rp.
1.321.323.000,00 yang bersumber pada APBD.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 4.5 : Rencana program dan kegiatan pengelolaan

persampahan saat ini (tahun n+1)
Rencana program dan kegiatan pengelolaan persampahan saat ini tahun 2014
Sumber SKPD Sumber
Indikasi Biaya
No Program/ Kegiatan Satuan Volume Pendanaan/ Penaggung Dokumen
(Rp)
1 2 3 4 5 6 7 8
Program
Pengembangan
1.321.323.000
Kinerja Pengelolaan
Persampahan
1 Penyediaan Sarana dan
Prasarana pengelolaan Kegai atan 1 500.000.000 APBD DISPERTASIH RENJA SKPD
sampah.
2 Penyediaan Sarana dan
Kegai atan 1 821.323.000 APBD DISPERTASIH RENJA SKPD
Prasarana TPA.
Program
Pengembangan
40.731.000
Kinerja Pengelolaan
Persampahan
1 Bimbingan Teknis
Kegai atan 1 40.731.000 APBD BLH RESTRA SKPD
Persampahan
Sumber : 1. Dinas Perumahan, Tata Kota dan Kebersihan Kabupaten Kotawaringin Timur
2. Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Kotawaringin Timur
Adapun kegiatan pengelolaan Persampahan yang sedang berjalan saat ini

(tahun 2013) Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan dengan anggaran
sebesar Rp. 877.005.000,00 (DISPERTASIH), dan Program Pengembangan
Kinerja Pengelolaan Persampahan dengan anggaran sebesar Rp.
32.540.000,00 (BLH) yang bersumber dari APBD seperti penjelasan pada tabel
berikut :

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 4.6 : Kegiatan pengelolaan persampahan yang sedang berjalan

Kegiatan pengelolaan air limbah domestik tahun 2013
Sumber Lokasi Pelaksana
No Program/ Kegiatan Satuan Volume Biaya (Rp)
Dana Kegiatan Kegiatan
1 2 3 4 5 6 7 8
Program 877.005.000
Pengembangan
Kinerja Pengelolaan
Persampahan
Kegiatan Penyediaan 870.260.000
Sarana dan Prasarana
Persampahan
- Pengadaan Dump Uni t 1 425.000.000 APBD Sampit DISPERTASIH
Truck Arm Rol l
- Pengadaan Gerobak Buah 25 137.500.000 APBD Sampit DISPERTASIH
Sampah
- Pengadaan Perahu Uni t 1 100.000.000 APBD Sampit DISPERTASIH
Sampah
- Pengadaan Bak Buah 2 108.600.000 APBD Sampit DISPERTASIH
Contai ner Sampah
- Pengadaan Tong Buah 112 32.480.000 APBD Sampit DISPERTASIH
Sampah
- Rehabi litasi Uni t 1 26.280.000 APBD Sampit DISPERTASIH
Bangunan Kompos
- Rehabi litasi TPS Buah 10 26.000.000 APBD Sampit DISPERTASIH
dalam Kota
- Pembuatan TPS Buah 4 48.000.000 APBD Sampit DISPERTASIH
Penyedian Sarana 6.745.000
Prasarana TPA
Belanja Peralatan Buah 141 6.745.000 APBD Sampit DISPERTASIH
Kebersihan dan
Bahan Pembersi h
Program 31.540.000
Pengembangan
Kinerja Pengelolaan
Persampahan
Bi mbingan Tekni s Kegiatan 1 31.540.000 APBD Sampit BLH
Persampahan
Sumber : 1. Dinas Perumahan, Tata Kota dan Kebersihan Kabupaten

Kotawaringin Timur
2. Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Kotawaringin Timur
4.4. Peningkatan Pengelolaan Draenase Lingkungan.

Rencana program dan kegiatan drainase lingkungan saat ini tahun 2014
berupa Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong – Gorong dengan
kegiatan Peningkatan Dan Rehabilitasi Saluran Drainase/Gorong – Gorong
dan Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong – Gorong dengan
Kegiatan Pemeliharaan Saluran Drainase/Gorong – Gorong dengan indikasi

BUKU PUTIH SANITASI
biaya total sebesar Rp. 5.070.000.000,00 yang bersumber pada APBD.

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada table berikut :
Table 4.7 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Drainase Saat Ini
(tahun n+1)
Rencana Program Dan Kegiatan Pengelolaan Drainase Tahun 2014
Sumber
Indikasi Sumber SKPD
No Nama Program/Kegiatan Satuan Vol Pendanaan/ Penanggung Dokumen
Biaya (Rp)
1 2 3 4 5 6 7 8
Program Pembangunan
I Saluran Drainase/Gorong -
Gorong
Kegiatan: Pemeliharaan Dinas
Renja DPU
Saluran Drainase/Gorong - Kegiatan 1 2.150.000.000 APBD Pekerjaan
Kab. Kotim
Gorong Umum
Program Pembangunan
II Saluran Drainase/Gorong –
Gorong
Dinas
Kegiatan: Peningkatan dan Renja DPU
Rehabilitasi Saluran Kegiatan 1 2.920.000.000 APBD Pekerjaan
Kab. Kotim
Drainase/Gorong - Gorong Umum
Rencana Program dan Kegiatan Drainase Lingkungan saat ini tahun 2013
berupa Kegiatan Pemeliharaan Saluran Drainase/Gorong – Gorong dan
Kegiatan Peningkatan Dan Rehabilitasi Saluran Drainase Dan
Gorong – Gorong dengan indikasi biaya total sebesar Rp. 7.039.259.000,00
yang bersumber pada APBD. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada table
berikut :

BUKU PUTIH SANITASI
Table 4.8 . Kegiatan Pengelolaan Drainase Yang Sedang Berjalan
Kegiatan Pengelolaan Drainase Tahun 2013

Indikasi Biaya Sumber Pelaksana
Pendanaan/
(Rp) Kegiatan Kegiatan
Pembiayaan
1 2 3 4 5 6 7 8
Program Pembangunan Saluran
I
Drainase/Gorong - Gorong
Menyebar di
Dinas
Kegiatan: Pemeliharaan Saluran Wilayah Kab.
Kegiatan 1 1.954.584.000 APBD Pekerjaan
Drainase/Gorong - Gorong Kotawaringin
Umum
Timur
II
Drainase/Gorong – Gorong
Menyebar di
Dinas
Kegiatan: Peningkatan dan Wilayah Kab.
Rehabilitasi Saluran Kegiatan 1 5.084.675.000 APBD Pekerjaan
Kotawaringin
Drainase/Gorong - Gorong Umum
Timur
4.5. Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi.

Untuk Rencana Program dan kegiatan Sub-sektor limbah
domestik,persampahan dan drainase tahun 2014 secara total komponen
terkait sanitasi dapat dilihat pada tabel berikut :

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 4.9 : Rencana program dan kegiatan saat ini (n+1)
Rencana program dan kegiatan sanitasi Sub-sektor limbah domestik,persampahan dan drainase tahun 2014
Sumber Sumber
Indikasi Biaya Pendanaa SKPD
No Nama Program/Kegiatan Satuan Vol n/ Penanggung Dokumen
(Rp)
Pembiaya Jawab Perencanaan
an
1 2 3 4 5 6 7 8
SANITASI SUB-SEKTOR
LIMBAH DOMESTIK
Program Infrastruktur Air
Limbah Dengan Sistem
Setempat Dan Sistem Komunal
Sub Kegiatan: Bantuan Sosial Dinas Pekerjaan
1 Untuk Pemberdayaan Sosial Kegiatan 1 400.000.000 APBN Prov
Umum
Dalam Bentuk Uang
Pekerjaan Sanimas (MCK
Plus)
SANITASI SUB-SEKTOR
PERSAMPAHAN
Dinas
Program Pengembangan Perumahan Tata RENJA
1 Kinerja Pengelolaan Kegiatan 1 1.321.323.000 APBD
Kota dan SKPD
Persampahan
Kebersihan
Program Pengembangan Badan
Kinerja Pengelolaan 40.731.000 RESTRA
2 kegiatan 1 APBD Lingkungan
Persampahan SKPD
Hidup
SANITASI SUB-SEKTOR
DRAINASE
Program Pembangunan
Dinas Pekerjaan Renja DPU
1 Saluran Drainase/Gorong - Kegiatan 1 2.150.000.000 APBD
Umum Kab. Kotim
Gorong
Program Pembangunan
Saluran Drainase/Gorong – Dinas Pekerjaan Renja DPU
2 Kegiatan 1 2.920.000.000 APBD
Gorong Umum Kab. Kotim
Sedangkan untuk kegiatan yang sedang berjalan tahun 2013 Sub-sektor limbah
domestik,persampahan dan
drainase tahun 2012 secara total komponen terkait sanitasi dapat dilihat pada
tabel berikut :

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 4.10 : Kegiatan yang sedang berjalan
Kegiatan Pengelolaan Drainase Tahun 2013
Indikasi Biaya Sumber Pelaksana

Pendanaan/
(Rp) Kegiatan Kegiatan
Pembiayaan
1 2 3 4 5 6 7 8
SANITASI SUB-SEKTOR
LIMBAH DOMESTIK
Program Infrastruktur Air Limbah Kelompok
Dengan Sistem Setempat Dan Kegiatan 1 400.000.000 APBN Prov Teluk Sampit Swadaya
Sistem Komunal Masyarakat
Untuk Pemberdayaan Sosial
Dalam Bentuk Uang
Pekerjaan Sanimas (MCK Plus)
SANITASI SUB-SEKTOR
PERSAMPAHAN
Dinas
Perumahan
Penyediaan Sarana dan Kegiatan 1 870.260.000 APBD Sampit Tata Kota
1
Prasarana Persampahan
dan
Kebersihan
Badan
Program Pengembangan Kinerja Kegiatan 1 31.540.000 APBD Sampit Lingkungan
2
Pengelolaan Persampahan
Hidup
SANITASI SUB-SEKTOR
DRAINASE
Menyebar di
Wilayah Dinas
I Kegiatan 1 1.954.584.000 APBD Kabupaten Pekerjaan
Drainase/Gorong - Gorong
Kotawaringin Umum
Timur
Menyebar di
Wilayah Dinas
II Kegiatan 1 5.084.675.000 APBD Kabupaten Pekerjaan
Drainase/Gorong – Gorong
Kotawaringin Umum
Timur

BUKU PUTIH SANITASI
BAB 5
INDIKASI PERMASALAHAN DAN
POSISI PENGELOLAAN SANITASI
5.1. Area Beresiko Sanitasi.

Penentuan area berisiko berdasarkan tingkat resiko sanitasi
dilakukan dengan berdasarkan hasil penilaian oleh SKPD dan
menggunakan data- data primer yaitu hasil studi EHRA. Adapun
penentuan area berisiko berdasarkan hasil studi EHRA adalah kegiatan
menilai dan memetakan tingkat resiko berdasarkan: kondisi sumber air;
pencemaran karena air limbah domestik; pengelolaan persampahan di
tingkat rumahtangga; kondisi drainase; aspek perilaku (cuci tangan pakai
sabun, higiene jamban, penangan air minum, buang air besar
sembarangan). Penentuan area berisiko berdasarkan penilaian SKPD
diberikan berdasarkan pengamatan, pengetahuan praktis dan keahlian
profesi yang dimiliki individu anggota pokja Kabupaten Kotawaringin
Timur.
Idealnya proses penentuan area berisiko dimulai dengan analisis
data sekunder, diikuti dengan penilaian SKPD dan analisis berdasarkan
hasil studi EHRA. Penentuan area berisiko dilakukan bersama-sama
seluruh anggota Pokja berdasarkan hasil kompilasi dari ketiga data
tersebut. Tetapi dalam hal ini untuk Kabupaten Kotawaringin Timur, area
beresiko hanya berdasarkan hasil kompilasi dari persepsi SKPD dan
analisis berdasarkan hasil studi EHRA saja.
Tabel 5.1 Skoring Desa

Skor Skor
Skor
berdasarkan berdasarkan Skor yang Skor
No Kelurahan berdasarkan
Persepsi Data disepakati Akhir
Studi EHRA
SKPD Sekunder
50 % 0% 50 %
1 Kec. Teluk Sampit
Ujung pandaran 4 - 3 3,50 4
Lampuyang 1 - 3 3,00 2
Basawang 1 - 3 2,00 2
Parebok 2 - 4 3,00 3
Rege lestari 1 - 4 2,50 3
Kuin permai 2 - 4 3,00 3

BUKU PUTIH SANITASI
Skor Skor
Skor
Studi EHRA
SKPD Sekunder
50 % 0% 50 %
2 Kec. Mentaya Hilir Selatan
Sebamban 2 - 4 3,00 3
Samuda besar 2 - 4 3,00 3
Samuda kecil 2 - 3 2,50 3
Samuda kota 4 - 3 3,50 4
Basirih hilir 2 - 3 2,50 3
Jaya kelapa 3 - 3 3,00 3
Basirih hulu 2 - 3 2,50 3
Jaya karet 3 - 3 3,00 3
Sei ijum 2 - 4 2,50 3
Handil sohor 2 - 3 2,50 3
3 Kec. Pulau Hanau
Satiruk 1 - 3 2,00 2
Bapinang hilir laut 1 - 3 2,00 2
Bapinang hilir 1 - 3 2,00 2
Bapinang hulu 1 - 3 2,00 2
Makarti jaya 1 - 4 2,50 3
Rawa sari 1 - 4 2,50 3
Babirah 2 - 4 3,00 3
Hanaut 2 - 4 3,00 3
Serambut 1 - 4 2,50 3
Babaung 2 - 4 3,00 3
Bamadu 1 - 4 2,50 3
Penyaguan 2 - 4 3,00 3
Bantian 1 - 4 2,50 3
Hantipan 1 - 4 2,50 3
4 Kec. Mentawa Baru Ketapang
Mb hilir 4 - 3 3,50 4
Mb hulu 4 - 3 3,50 4
Sawahan 4 - 3 3,50 4
Pelangsian 2 - 3 2,50 3
Ketapang 4 - 3 3,50 4
Bapeang 2 - 3 2,50 3
Eka bahurui 2 - 4 3,00 3
Telaga baru 2 - 4 3,00 3
Bengkuang makmur 2 - 4 3,00 3
Bapanggang raya 2 - 4 3,00 3
Pasir putih 4 - 3 3,50 4
5 Kec. Seranau
Ment seberang 4 - 3 3,50 4
Batuah 2 - 3 2,50 3
Terantang hilir 2 - 4 3,00 3
Terantang 2 - 4 3,00 3
Ganepo 2 - 3 2,50 3
Seragam jaya 1 - 4 2,50 3
6 Kec. Mentaya Hilir Utara
Pondok damar 2 - 4 3,00 3
Natai baru 2 - 4 3,00 3
Bagendang tengah 4 - 3 3,50 4
Bagendang hilir 4 - 3 3,50 4
Bagendang hulu 4 - 3 3,50 4
Sumber makmur 2 - 4 3,00 3
Bagendang permai 2 - 3 2,50 3

BUKU PUTIH SANITASI
Skor Skor
Skor
Studi EHRA
SKPD Sekunder
50 % 0% 50 %
7 Kec. Kota Besi
Palangan 1 - 4 2,50 3
Hanjalipan 2 - 4 3,00 3
Simpur 2 - 4 3,00 3
Pamalian 1 - 4 2,50 3
Camba 1 - 3 2,00 2
Kandan 2 - 3 2,50 3
Kota besi hulu 4 - 3 3,50 4
Kota besi hilir 4 - 3 3,50 4
Bajarum 4 - 4 4,00 4
Rasau tumbuh 1 - 4 2,50 3
Soren 1 - 4 2,50 3
8 Kec. Telawang
Sebabi 4 - 3 3,50 4
Tanah putih 2 - 4 3,00 3
Kenyala 1 - 3 2,20 2
Biru maju 1 - 4 2,50 3
Penyang 0 - 2 1,00 1
9 Kec. Baamang
Baamang hilir 4 - 3 3,50 4
Baamang tengah 4 - 3 3,50 4
Baamang hulu 4 - 3 3,50 4
Tinduk 2 - 3 2,50 3
Tanah mas 2 - 4 3,00 3
Baamang barat 4 - 3 3,50 4
10 Kec. Cempaga
Luwuk bunter 2 - 4 3,00 3
Sungai paring 2 - 4 3,00 3
Cempaka mulia barat 2 - 3 2,50 3
Cempaka mulia timur 2 - 4 3,00 3
Jemaras 2 - 4 3,00 3
Lubuk ranggan 2 - 3 2,50 3
Patai 2 - 0 1,00 1
Rubung buyung 2 - 3 2,50 3
11 Kec. Cempaga Hulu
Parit 2 - 3 2,50 3
Keruing 2 - 4 3,00 3
Pelantaran 4 - 3 3,50 4
Pantai harapan 2 - 3 2,50 3
Pundu 1 - 1 1,00 1
Tumbang kuling 0 - 3 1,50 2
Sudan 2 - 3 2,50 3
Bukit batu 1 - 4 2,50 3
Bukit raya 2 - 4 3,00 3
Selucing 1 - 4 2,50 3
Sei ubar 0 - 4 2,00 2
12 Kec. Parenggean
Tehang 1 - 4 2,50 3
Kabuau 1 - 3 2,00 2
Parenggean 4 - 3 3,50 4
Sari harapan 2 - 2 2,00 2
Mekar jaya 1 - 4 2,50 3

BUKU PUTIH SANITASI
Skor Skor
Skor
Studi EHRA
SKPD Sekunder
50 % 0% 50 %
Barunang miri 2 - 3 2,50 3
Bajarau 2 - 4 3,00 3
Bukit harapan 0 - 2 1,00 1
Karang tunggal 2 - 2 2,00 2
Beringin tunggal jaya 2 - 4 3,00 3
Bandar agung 0 - 2 1,00 1
Karang sari 1 - 2 1,50 2
Manjalin 0 - 2 1,00 1
Karya bersaama 1 - 2 1,50 2
13 Kec. Tualan
Sebungsu 2 - 3 2,50 3
Bukit makmur 1 - 2 1,50 2
Tanjung jorong 2 - 4 3,00 3
Wonosari 0 - 2 1,00 1
Tumbang mujam 2 - 3 2,50 3
Merah 2 - 3 2,50 3
Mekar sari 2 - 4 3,00 3
Damar makmur 0 - 2 1,00 1
Luwuk sampun 2 - 3 2,50 3
Cempaka putih 0 - 2 1,50 1
Jatiwaringin 2 - 4 3,00 3
14 Kec. Mentaya Hulu
Tangar 2 - 4 3,00 3
Baampah 2 - 3 2,50 3
Kawan batu 2 - 3 2,50 3
Tanjung bantur 2 - 3 2,50 3
Penda durian 2 - 3 2,50 3
Pahirangan 2 - 3 2,50 3
Satiung 2 - 4 3,00 3
Santilik 2 - 4 3,00 3
Tangkarobah 1 - 1 1,00 1
Pemantang 1 - 4 2,50 3
Tumbang sapiri 1 - 3 2,00 2
Kuala kuayan 2 - 1 1,50 2
Bawan 2 - 3 2,50 3
Tanjung jariangau 2 - 3 2,50 3
Kapuk 1 - 3 2,00 2
Tanjung harapan 0 - 2 1,00 1
15 Kec. Bukit Santuai
Tumbang tilap 2 - 4 3,00 3
Tumbang kaminting 3 - 3 3,00 3
Tanah haluan 2 - 4 3,00 3
Tbg panyuhuan 1 - 1 1,50 1
Tbg sapia 2 - 3 2,50 3
Tbg getas 2 - 3 2,50 3
Tbg turung 2 - 3 2,50 3
Tbg batu 2 - 3 2,50 3
Lunuk bagantung 2 - 3 2,50 3
Tbg tawan 2 - 3 2,50 3
Tbg saluang 2 - 4 3,00 3
Tewei hara 2 - 4 3,00 3
Tbg payang 1 - 1 1,00 1

BUKU PUTIH SANITASI
Skor Skor
Skor
Studi EHRA
SKPD Sekunder
50 % 0% 50 %
Tbg kania 2 - 3 2,50 3
16 Kec. Telaga Antang
Tkg langit 2 - 3 2,50 3
Tbg sangai 2 - 3 2,50 3
Buana mustika 1 - 2 1,50 2
Rantau katang 2 - 3 2,50 3
Tbg mangkup 2 - 3 2,50 3
Rantau tampang 2 - 4 3,00 3
Beringin agung 2 - 3 2,50 3
Luwuk kuwan 2 - 3 2,50 3
Batu agung 0 - 2 1,00 1
Bukit indah 1 - 3 2,00 2
Tribuana 0 - 2 1,00 1
Tbg puan 2 - 3 2,50 3
Rantau sawang 2 - 3 2,50 3
Rantau suang 2 - 3 2,50 3
Agung mulya 2 - 4 3,00 3
Tbg bajanei 2 - 4 3,00 3
Tbg boloi 2 - 4 3,00 3
Tanjung harapan 2 - 3 2,50 3
17 Kec. Antang Kalang
Tbg sepayang 2 - 3 2,50 3
Sei hanya 2 - 4 3,00 3
Tbg kalang 2 - 1 1,50 2
Tbg manya 2 - 3 2,50 3
Kuluk telawang 2 - 3 2,50 3
Sungai puring 2 - 4 3,00 3
Tbg ngahan 2 - 3 2,50 3
Tbg ramei 2 - 4 3,00 3
Tbg hejan 2 - 4 3,00 3
Buntut nusa 2 - 4 3,00 3
Tbg gagu 2 - 4 3,00 3
Bhakti karya 0 - 2 1,00 1
Gunung makmur 2 - 4 3,00 3
Mulya agung 1 - 2 1,50 2
Waringin agung 2 - 3 2,50 3
Hasil Penentuan area berisiko berdasarkan tingkat/derajat risiko ini disajikan

dalam bentuk peta dan tabel seperti dibawah ini :

BUKU PUTIH SANITASI
Peta 5.1 : Peta Area Beresiko Sanitasi (sementara)

BUKU PUTIH SANITASI
Tabel 5.2 : Area berisiko Sanitasi dan penyebab utamanya
AREA BERESIKO NO WILAYAH PRIORITAS PENYEBAB UTAMA RESIKO

Resiko 4
1 Ujung Pandaran Air Bersih, PHBS
2 Samuda kota Persampahan, Drainase, Air Limbah
Persampahan (pengolahan dan pemilahan
sampah), Drainase( penyempitan dan
3 MB Hilir pendangkalan saluran) Air Limbah (Grey Water
and Black Water yang dibuang ke parit/sungai,
saluran terbuka), PHBS (BABS, CTPS )
Persampahan(pengolahan dan pemilahan
sampah), Drainase ( penyempitan dan
4 MB Hulu pendangkalan saluran), Air Limbah (Grey Water
saluran terbuka), PHBS (BABS, CTPS )
Persampahan, Drainase (Penyempitan saluran
dan pendangkalan) Air Limbah (Grey Water
5 Sawahan
yang dibuang ke parit/sungai, saluran terbuka),
PHBS (CTPS).
Persampahan, Drainase (penyempitan saluran,
6 Ketapang pendangkalan) Air Limbah, PHBS (CTPS,BABS
pengolahan dan pemilahan sampah)
Persampahan (Minim TPS, Rutinitas angkut
7 Pasir Putih sampah, waktu pengambilan) , PHBS (CTPS,
pengolahan dan pemilahan sampah)
8 Mentaya Seberang PHBS (BABS), Persampahan
PHBS (CTPS, BABS), Air Limbah(Grey Water
9 Bagendang Tengah and Black Water yang dibuang ke parit/sungai,
saluran terbuka)
10 Bagendang Hilir PHBS (CTPS, BABS),
PHBS (CTPS, BABS), Air Limbah (Grey Water
11 Bagendang Hulu and Black Water yang dibuang ke parit/sungai,
saluran terbuka)
PHBS (CTPS, BABS), Air Limbah (Grey Water
12 Kota Besi Hulu and Black Water yang dibuang ke parit/sungai,
saluran terbuka)
PHBS (CTPS, BABS), Sumber Air (minim
sumber air terlindungi), Air Limbah (Grey Water
13 Kota Besi Hilir
saluran terbuka)
14 Bajarum
saluran terbuka)
15 Sebabi
saluran terbuka), persampahan
sampah, intensitas pengambilan), Drainase(
penyempitan dan pendangkalan saluran) Air
16 Baamang Hilir
Limbah (Grey Water and Black Water yang
dibuang ke parit/sungai, saluran terbuka), PHBS
(Minim CTPS )

BUKU PUTIH SANITASI

17 Baamang Tengah
(Minim CTPS )
18 Baamang Hulu
(Minim CTPS )
19 Baamang Barat
(Minim CTPS )
Sumber Air (Minim sumber air terlindungi),
20 Parenggean
PHBS (BABS, CTPS), Air Limbah
21 Pelantaran PHBS (CTPS) Persampahan
Resiko 3
PHBS ( BABS) Sumber Air (Minim sumber air
2 Parebok
terlindungi), Drainase
PHBS (CTPS, BABS) Sumber Air (Minim
3 Rege Lestari
sumber air terlindungi), Air Limbah, Drainase
4 Kuin Permai
sumber air terlindungi), Air Limbah
5 Sebamban PHBS (CTPS, BABS)
6 Samuda Besar PHBS (CTPS, BABS) Drainase
7 Samuda kecil
8 Basirih hilir
sumber air terlindungi)
9 Jaya kelapa
10 Basirih hulu BABS, Air Bersih
PHBS (BABS) Sumber Air (Minim sumber air
11 Jaya karet
terlindungi)
12 Sei Ijum
sumber air terlindungi), Drainase
13 Handil Sohor
14 Makarti Jaya
terlindungi)
15 Rawa Sari
16 Babirah
17 Hanaut
18 Serabut
19 Babaung
20 Bamadu

BUKU PUTIH SANITASI

21 Penyaguan
22 Bantian
23 Hantipan
24 Pelangsian
25 Bapeang
sumber air terlindungi), Persampahan
26 Eka Bahurui (pengolahan sampah) Air Limbah Grey Water
saluran terbuka)
sumber air terlindungiAir Limbah (Grey Water
27 Telaga Baru
saluran terbuka)
28 Bengkuang Makmur
saluran terbuka)
29 Bapanggang Raya
saluran terbuka)
30 Batuah
saluran terbuka)
31 Terantang Hilir PHBS (CTPS, BABS)
32 Ganepo
33 Seragam Jaya
34 Pondok damar
35 Natai Baru
36 Sumber Makmur
saluran terbuka)
PHBS, Sumber Air, Persampahan, Air Limbah,
37 Bagendang permai
Drainase
38 Palangan
39 Hanjalipan
40 Simpur PHBS (CTPS, BABS)
41 Pamalian
terlindungi)
42 Camba
43 Kandan
terlindungi)

BUKU PUTIH SANITASI

44 Rasau Tumbuh
terlindungi)
45 Soren
46 Tanah Putih PHBS (CTPS)
PHBS (CTPS,) Sumber Air (Minim sumber air
47 Sumber Makmur
terlindungi)
48 Kenyala
PHBS (CTPS) Sumber Air (Minim sumber air
49 Biru Maju
terlindungi)
50 Tinduk
51 Tanah Mas
terlindungi), Drainase
52 Luwuk Bunter PHBS (CTPS, BABS)
53 Sungai Paring PHBS (CTPS, BABS)
54 Cempaka Mulia Barat
55 Cempaka Mulia Timur
56 Jemaras PHBS (CTPS, BABS)
57 Lubuk Rangan
58 Rubung buyung
59 Parit
sumber air terlindungi), Drainase, persampahan
60 Keruing
61 Pantai harapan
62 Tumbang kuling
63 Sudan PHBS (CTPS, BABS)
64 Bukit Batu PHBS (BABS
65 Bukit Raya
terlindungi)
66 Selucing
67 Sei Umbar
68 Tehang
69 Kabuau PHBS (BABS) Sumber Air
70 Mekar Jaya PHBS (CTPS)
71 Barunang Miri
72 Bajarau
73 Beringin Tunggal Jaya
74 Sumber Makmur
75 Sei Bungsu
76 Tanjung Jorong PHBS (BABS)

BUKU PUTIH SANITASI

77 Tumbang mujam
78 Merah
terlindungi)
79 Mekar sari
80 Luwuk Sampun
81 Jati Waringin
82 Tagar
83 Baampah
84 Kawan batu PHBS (BABS)
85 Tanjung bantur
terlindungi)
86 Penda durian Sumber Air (Minim sumber air terlindungi)
PHBS, Sumber Air, Persampahan, Air Limbah,
87 Pahirangan
Drainase
88 Satiung
89 Santilik
terlindungi)
90 Pematang PHBS (BABS
22 Bawan PHBS (CTPS, BABS)
23 Tanjung Jariangau PHBS(BABS, CTPS)
91 Tumbang sapiri
92 Kapuk
terlindungi)
93 Tumbang Tilap Sumber Air (Minim sumber air terlindungi)
94 Tumbang Kaminting PHBS (BABS)
95 Tanah Haluan PHBS (BABS) Sumber Air
96 Tbg sapia PHBS (CTPS, BABS) Sumber Air
97 Tbg getas
98 Tbg turung
99 Tbg batu
Sumber Air (Minim sumber air terlindungi),
100 Lunuk bagantung
drainase
101 Tbg tawan
terlindungi)
102 Tbg Saluang
103 Tewei Hara
104 Tbg Kania PHBS ( BABS) Sumber Air
105 Tkg langit PHBS (CTPS, BABS) Sumber Air (
106 Tbg sangai
107 Rantau katang
108 Tbg mangkup PHBS (BABS) Sumber Air
109 Rantau Tampang PHBS (BABS)
BUKU PUTIH SANITASI

110 Beringin agung PHBS (CTPS) Persampahan
111 Luwuk kuwan PHBS (BABS)
112 Bukit indah Sumber Air (Minim sumber air terlindungi)se
113 Tbg puan PHBS (CTPS, BABS)
114 Rantau sawang PHBS ( BABS)
115 Rantau suang PHBS ( BABS) Persmapahan
116 Agung Mulia sumber air terlindungi), persampahan
(pengolahan sampah)
117 Tbg Bajanei
118 Tbg Boloi
119 Tanjung harapan
120 Tbg Sepayang
121 Sei Hanya PHBS (BABS)
122 Tbg manya PHBS (BABS)
123 Kuluk telawang PHBS (CTPS, BABS)
124 Sungai puring PHBS (CTPS, BABS)
125 Tbg ngahan PHBS (BABS) Sumber Air
126 Tbg ramei PHBS (CTPS, BABS)
127 Tbg hejan PHBS (CTPS, BABS)
128 PHBS (CTPS, BABS) Sumber Air (Minim
Buntut nusa
129 Tbg gagu
130 Gunung makmur PHBS (CTPS)
131 Waringin agung
5 .2 Posisi Pengelolaan Sanitasi Saat Ini
Penentuan posisi pengelolaan sanitasi Kabupaten Kotawaringin Timur

dilakukan dengan menggunakan metode SWOTdengan tahapan sebagai
berikut :
a. mengidentifikasi isu-isu strategis dalam pengelolaan sanitasi pada empat

Komponen yaitu Komponen Air Limbah, Komponen Persampahan,
Komponen Drainase dan Komponen Higiene sanitasi (Prohisan).
Merupakan tahapan dimana suatu permasalahan yang akan diselesaikan
dapat teridentifikasi faktor – faktor penyebabnya.
b. Kemudian isu-isu tersebut dianalisis berdasarkan lingkungan internal :
- Issue-issue dalam kontrol pemerintah kabupaten/kota terkait dengan
pembangunan & pengelolaan sanitasi permukiman

BUKU PUTIH SANITASI
- Menggambarkan faktor kekuatan /strength & kelemahan /weakness)

dan lingkungan eksternal :
- Issue-issue di luar kontrol pemerintah kabupaten/kota terkait dengan
pembangunan & pengelolaan sanitasi permukiman juga
- menggambarkan faktor berbagai peluang/opportunity yang dapat
menguntungkan pembangunan sanitasi di kab/kota & ancaman /threat
yang harus dihindari
c. sesuai perencanaan strategis. selanjutnya masing – masing isu tersebut
diberikan penilaian tingkat pengaruh dan kemudian dilakukan perhitungan
untuk membuat skala IFAS dan EFAS. Bobot tingkat pengaruh terdiri dari :
1 : Tidak berpengaruh
2 : Berpengaruh
3 : Pengaruh sedang
4 : Sangat berpengaruh / pengaruh tinggi
d. Menetukan posisi
Skala IFAS dan EFAS dimasukkan dalam kuadran posisi saat ini. Kuadran
ini terbagi menjadi 4 bagian dengan rekomendasi sbb :
Kuadran 1: Mendukung strategi Growth (Pertumbuhan)
Kuadran 2: Mendukung strategi Diversification (Pertukaran Usaha)
Kuadran 3: Mendukung strategi Stabilisation (Stabil)
Kuadran 4: Mendukung strategi Survive (Bertahan)
e. Matrik strategi
Setelah diketahui posisi saat ini, maka selanjutnya dibuat strategi – strategi
dalam penyelesaian
masalah dalam matrik strategi. Matrik strategi ini terbagi menjadi 4 bagian
sbb :
Strategi S – O : Gunakan "kekuatan" untuk manfaatkan "peluang"
Strategi W – O : Benahi "kelemahan" untuk manfaatkan "peluang"
Strategi S – T : Gunakan "kekuatan" untuk menghadapi "ancaman"
Strategi W – T : Benahi "kelemahan" untuk mengatasi "ancaman"
Adapun hasil untuk Sosisi pengelolaan sanitasi dari empat Komponen
tersebut adalah sebagai berikut :

BUKU PUTIH SANITASI
Gambar 5.1 : Posisi Pengelolaan Sanitasi Saat ini
1. KOMPONEN AIR LIMBAH

Skor
No Faktor Internal Angka
1,00 2,00 3,00 4,00
KEKUATAN (STRENG
1 Aspek Kelembagaan
A Adanya IPLT - - - v 4,00
Adanya instansi tekait yang menangani tentang pengelolaan air
B - - v - 3,00
limbah
C Adanya program layanan berbasis masyarakat (sanimas) - - -v - 3,00
2 Aspek Keuangan
Adanya Biaya operasional - v - - 2,00
3 Aspek Teknis Operasional
Adanya personil dan SOP pengelolaan - - v - 3,00
4 Aspek Komunikasi
Adanya kegiatan Komunikasi terkait komponen air limbah yang
- - - V 4,00
A dilakukan instansi terkait
Adanya kerjasama dengan media cetak dalam
B - √ - 2,00
mensosialisasikan pengelolaan air limbah
5 SDM
JUMLAH NILAI KEKUATAN 21,00
KELEMAHAN (WEAKNESS)
1 Aspek Kelembagaan
Belum adanya peraturan daerah yang mengatur tentang
a - - - √ 4,00
pengelolaan air limbah
2 Aspek Keuangan
Tidak tersedianya anggaran pengelolaan air limbah 5 tahun
a - - - V 4,00
sebelumnya
a Tersedia IPLT tetapi belum beroperasi secara optimal - - - V 4,00
Tidak berfungsinya layanan sedot tinja yang dikelola oleh
b - - v - 3,00
instansi terkait
4 Aspek Komunikasi
Tidak adanya kerjasama pemerintah daerah dengan penyedia
a - V - - 2,00
layanan dari pihak swasta dalam mengelola air limbah
Belum adanya sosialisasi tentang pengelolaan air limbah
b - - V - 3,00
melalui IPLT kepada masyarakat
5 SDM
a Terbatasnya SDM untuk mengelola IPTL - - V - 3,00
Sosialisasi tentang arti penting pengelolaan air limbah
b - - V - 3,00
domestik masih kurang intensif
JUMLAH NILAI KELEMAHAN 26,00
SELISIH NILAI KEKUATAN - KELEMAHAN -5,00

BUKU PUTIH SANITASI
Skor
No Faktor Eksternal Angka
1,00 2,00 3,00 4,00
PELUANG (OPPORTUNITIES)
1 Aspek Kelembagaan
a Adanya pembuatan IPAL komunal dari propinsi - - V - 3,00
b Adanya Program sanimas - - V - 3,00
2 Aspek Keuangan
Adanya pendanaan dari APBD Propinsi - - - v 4,00
3 Aspek Komunikasi
a Media massa bisa menjadi sarana promosi - - v 4,00
a Perusahaan besar swasta bisa mengelola limbah sendiri - v - - 2,00
b Adanya jasa layanan swasta yang melayani sedot tinja - - - v 4,00
5 Aspek Partisipasi Masyarakat, Swasta dan Kesetaraan Gender
a Masyarakat sebagian kecil bisa mengelola limbah sendiri - - V - 3,00
6 Aspek Sosial Budaya
Adanya kegiatan lomba di masyarakat yang bisa dijadikan
a - - V - 3,00
sosialisasi
7 Demografi dan LH
JUMLAH NILAI PELUANG 26,00
ANCAMAN (THREATS)
1 Aspek Kelembagaan
Tidak optimalnya kontrol terhadap limbah-limbah dari industri
b - - V - 3,00
kecil rumah tangga
2 Aspek Keuangan
Ketidak mampuan masyarakat untuk membuat sarana
a - - V - 3,00
pembuangan limbah yang baik dan benar
3 Aspek Komunikasi
a Sebagian besar septictank yang ada belum memenuhi standar - - V - 3,00
Pemahaman masyarakat terhadap standar teknis pembuatan
b - - V - 3,00
septictank masih kurang
5 Aspek Partisipasi Masyarakat Swasta dan Kesetaraan Gender
a Pembuangan limbah domestik kesungai masih sangat tinggi - - - V 4,00
Kesadaran masyarakat terhadap pengelolaan air limbah cair
b - - V - 3,00
atau limbah industri rumah tangga kurang
a Budaya BABS di sungai dan kebun masih di anggap wajar - - - V 4,00
7 Demografi dan LH
JUMLAH NILAI ANCAMAN 25,00
SELISIH NILAI PELUANG – ANCAMAN 1,00

BUKU PUTIH SANITASI
Komponen Air Limbah
Lingkungan Mendukung (+)
KUADRAN IV (O) KUADRAN I
Air Limbah
(-5, 1)
Internal Lemah (-) (W) (S) Internal Kuat (+)
(T)
KUADRAN III Lingkungan tidak/ KUADRAN II
Kurang Mendukung (-)
Keterangan :
Posisi pengelolaan sanitasi Komponen Air Limbah pada Matrik Strategi :
W – O artinya benahi “Kelemahan” untuk memamfaatkan “peluang”
Posisi ini berada pada kuadran ke 4 yaitu mendukung strategi Survive (bertahan)
dengan nilai (-5, 1) artinya adanya kelemahan yang harus dibenahi oleh pemerintah
kabupaten (internal) dan juga memanfaatkan peluang dari luar (eksternal) yang
bisa mendukung perbaikan kondisi pengelolaan air limbah. Strategi untuk perbaikan
yang diperlukan adalah:
1. Meningkatkan kemampuan SDM untuk mengelola IPLT yang ada

2. Diperlukan perda yang mengatur pengelolaan air limbah
3. Diperlukan alokasi anggaran dari dana APBD Kabupaten
4. Mengoptimalkan bantuan dana dari APBD propinsi untuk membuat MCK
Plus dan pembangunan IPAL Komunal
5. Memfungsikan kembali layanan air limbah yang dikelola dinas terkait
dengan menganggarkan biaya operasional dari APBD Kabupaten
6. Diperlukan Edukasi dan sosialisasi lingkungan yang sehat agar
masyarakat tidak membuang limbah domestrik ataupun limbah industri
rumah tangga dengan sembarangan atau kesungai

BUKU PUTIH SANITASI
7. Diperlukan pembinaan dan sosialisasi melalui media baik media masa,

media elektronik, penyuluhan-penyuluhan tentang pengolahan air limbah
dan pembuatan tempat tangki septik yang benar dan sesuai standart
kesehatan
8. Diperlukan adanya pembuatan jamban komunal di lingkungan
pemukiman padat penduduk dan daerah pinggiran sungai
9. Mengalokasikan anggaran untuk pengelolaan air limbah melalui dana
APBD atau APBN

BUKU PUTIH SANITASI
2. KOMPONEN PERSAMPAHAN
Skor
1,00 2,00 3,00 4,00
KEKUATAN (STRENG
1 Aspek Kelembagaan
a Adanya SKPD yang menangani persampahan - - - v 4,00
b Adanya Perda tentang pengelolaan persampahan - - - v 4,00
2 Aspek Keuangan
Anggaran untuk persampahan meningkat dalam 3 tahun
a - - - v 4,00
terakhir
b Adanya kontribusi dari komponen persampahan - - - V 4,00
3 Aspek Komunikasi
Adanya kerjasama pemerintah daerah dengan media
A - - v - 3,00
komunikasi elektronik
A Tersedianya sarana dan prasarana persampahan - - v 4,00
5 Aspek SDM
a Adanya petugas pengelola sampah - - - v 4,00
1 Aspek Kelembagaan
a Walapun ada perda tetapi belum efektif dilaksanakan - v - - 2,00
2 Aspek Keuangan
Kurangnya anggaran untuk mengadaan sarana pengelolaan
a - - - V 4,00
sampah di TPA
Kurangnya anggaran untuk pembuatan pagar pembatas area
b - - v - 3,00
TPA
a TPA masih open dumping/semicontrol landfill - - v - 3,00
Perlu adanya sarana transfer depo untuk lokasi
b - - V - 3,00
padat/perdagangan
Adanya pencampuran kembali sampah yang sudah dipilah pada
c - - V - 3,00
saat pengangkutan
d Sebagian TPS yang sudah mengalami kerusakan - - v - 3,00
e Tidak adanya tanah timbunan untuk menutupi sampah di TPA - - v - 3,00
4 Aspek komunikasi
Minimnya sosialisasi tentang pengelolaan sampah khusus
a - v - - 2,00
sampah industri dan rumahtangga
5 Aspek SDM
Kurangnya pengetahuan petugas tentang pemilahan sampah
a - - v - 3,00
saat pengangkutan
SELISIH NILAI KEKUATAN - KELEMAHAN -2,00

BUKU PUTIH SANITASI
Skor
Faktor Eksternal Angka
No 1,00 2,00 3,00 4,00
1 Aspek Kelembagaan
2 Aspek Keuangan
Adanya alokasi dana untuk persampahan dari Bank Kalteng
a - - - v 4,00
cabang sampit
3 Aspek Komunikasi
Kerjasama dengan media cetak dan elektronik dalam sosialisasi
a - - v - 3,00
pengelolaan sampah
4 Aspek Teknik Operasional
Adanya pengangkutan sampah dilakukan dan dikelola oleh
a - - - v 4,00
masyarakat ditingkat RT sehingga sampai ke TPS
5 Aspek Partisipasi Masyarakat, Swasta dan Kesetaraan Jender
Adanya bantuan dari pihak swasta berupa pengadaan 1 unit
a - - - v 4,00
Truk pengangkut sampah
Adanya kegiatan sosial dimasyarakat untuk membersihkan
- - v - 3,00
a sampah di sungai
7 Aspek demografi dan LH
ANCAMAN (THREATS)
1 Aspek Kelembagaan
2 Aspek Keuangan
3 Aspek komunikasi
a Sebagian TPS yang sudah mengalami kerusakan - - v - 3,00
Tercampurnya sampah yang sudah dipilah karena aktifitas
b - v - - 2,00
pemulung
Masih banyaknya masyarakat yang membuang sampah
a - - v - 3,00
sembarangan dan kesungai
Masih ada anggapan di masyarakat bahwa pengelolaan
a - v - - 2,00
sampah menjadi tanggung jawab pemerintah
b Masih kurangnya partisipasi masyarakat dalam 3R - - v - 3,00
7 Aspek demografi dan LH
Bertambahnya timbulan sampah akibat pertambahan jumlah
a - - v - 3,00
penduduk
SELISIH NILAI PELUANG – ANCAMAN 2,00

BUKU PUTIH SANITASI
Komponen Persampahan

KUADRAN IV KUADRAN I
(O)
Persampahan
(-2, 2)
(T)
KUADRAN III Lingkungan tidak/ KUADRAN II
Posisi pengelolaan sanitasi Komponen Persampahan pada Matrik Strategi :

W – O artinya Benahi “Kelemahan” untuk mengatasi “ancaman”
Posisi ini berada pada kuadran ke 4 yaitu mendukung strategi Survive
(bertahan) dengan nilai (-2, 2) artinya artinya adanya kelemahan yang
harus dibenahi oleh pemerintah kabupaten (internal) dan juga
memanfaatkan peluang dari luar (eksternal) yang bisa mendukung
perbaikan kondisi pengelolaan komponen persampahan. Strategi untuk
perbaikan yang diperlukan adalah:
1. Diperlukan perda yang mengatur pengelolaan persampahan dan

sangsi bagi masyarakat yang membuang sampah sembarangan
2. Perlu di lakukan sosialisasi dan eduksi hidup sehat kebiasaan
membuang sampah pada tempat dan jam yang tepat
3. Perlukan ditingkatkan sosialisai dan edukasi pengelolaan sampah 3R
untuk tingkat rumah tangga sehingga ada upaya pengurangan sampah
dari sumbernya
4. Diperlukan pengadaan sarana yang baru untuk mengganti sarana yang
rusak seperti bulldozer

BUKU PUTIH SANITASI
5. Diperlukan pengadaan bak kontiener di lokasi padat atau lokasi

perdagangan
6. Diperlukan perbaikan TPS yang rusak
7. Adanya penambahan anggaran untuk membuat pembatas lahan area
TPA dan perbaikan jalan
8. Mengatasi sampah-sampah di sungai dengan pengadaan tenaga
petugas dan perahu sampah sungai serta menggalakan kegiatan
gotong-royong dimasyarakat
9. Diperlukan anggaran untuk membeli lahan untuk lokasi dan
pembangunan transfer defo

BUKU PUTIH SANITASI
3. KOMPONEN DRAINASE
Skor
1,00 2,00 3,00 4,00
KEKUATAN (STRENG
1 Aspek Kelembagaan
a Adanya SKPD yang menangani drainase - - - v 4,00
b Adanya RPIJM - - - v 4,00
2 Aspek Keuangan
a Adanya alokasi dana dari APBD untuk komponen drainase - - - V 4,00
4 Aspek Komunikasi
Adanya kegiatan kerja sama yang baik dengan pihak media
a untuk mensoaialisasikan pentingnya menjaga kebersihan - - v - 3,00
drainase melalui iklan-iklan
5 Aspek SDM
a Ada tenaga perencana saluran drainase - -v - 3,00
1 Aspek Kelembagaan
Belum adanya kebijakan pemerintah daerah yang mengatur
a - - - v 4,00
pengelolaan drainase lingkungan
Belum optimalnya koordinasi pengawasan pembangunan
b - - v - 3,00
drainase
2 Aspek Keuangan
a Alokasi dana APBD untuk drainase semakin menurun - - - v 4,00
Pembangunan drainase hanya sebagai pelengkap dari
a - - v - 3,00
pembangunan jalan utama (bukan prioritas)
Kurangnya perhatian terhadap pemeliharaan saluran drainase
b dan biasanya pemeliharaan dilakukan hanya pada kondisi - - v - 3,00
darurat saja
4 Aspek Komunikasi
5 Aspek SDM
SELISIH NILAI KEKUATAN - KELEMAHAN 1,00

BUKU PUTIH SANITASI
Skor
1,00 2,00 3,00 4,00
1 Aspek Kelembagaan
Adanya kegiatan pembangunan saluran drainase lewat
a - - v - 3,00
program PNPM Mandiri Perkotaan
2 Aspek Keuangan
3 Aspek komunikasi
Adanya kerjasama dengan media tulis radar sampit dalam
a - - v - 3,00
mensosialisasikan PHBS terkait drainase melalui iklan-iklan
Adanya dukungan pembangunan drainase dari perusahaan-
a - - - v 4,00
perusahaan swasta
Adanya dukungan masyarakat untuk pembebasan lahan bagi
a - - v - 3,00
pembangunan drainase (tanpa ganti rugi )
7 Aspek Demografi dan Lingkungan Hidup
ANCAMAN (THREATS)
1 Aspek Kelembagaan
2 Aspek Keuangan
3 Aspek Komunikasi
a Saluran drainase mengalami penyumbatan dan pendangkalan - - v - 3,00
b Adanya bangunan di atas saluran drainase v - 3,00
Pembuangan air limbah domestik dan sampah ke dalam
c - - v - 3,00
saluran drainase
7 Aspek Demografi dan LH
a Terjadinya genangan air pada musim hujan - - v - 3,00
Banyak gorong-gorong yang ada dan sudah lama mengalami
b - - - v 4,00
kerusakan dan tersumbat
SELISIH NILAI PELUANG – ANCAMAN -3,00

BUKU PUTIH SANITASI
Komponen Drainase
KUADRAN IV (O) KUADRAN I
Drainase
(1, -3)
KUADRAN III (T) KUADRAN II

Lingkungan tidak/
Keterangan :
Posisi pengelolaan sanitasi Komponen Drainase pada Matrik Strategi :
S – T artinya Gunakani “Kelemahan” untuk mengatasi “Ancaman”
Posisi ini berada pada kuadran ke 2 yaitu mendukung strategi Diversifikasi
(pertukaran usaha) dengan nilai (1, -3) artinya pemerintah kabupaten
(faktor internal) mempunyai faktor kekuatan untuk memperbaiki faktor
lingkungan (faktor eksternal) yang kurang mendukung. Sehingga
diperlukan strategi dalam mengatasi kekurangan dalam komponen
drainase. Strategi untuk perbaikan yang diperlukan adalah:
1. Optimalisasi dan pemeliharaan saluran drainase terutama saluran

tersier
2. Diperlukan peningkatan anggaran untuk drainase dari APBD
Kabupaten
3. Perlu adanya pembuatan saluran sekunder secara permanen dengan
memperhatikan kapasitas aliran air terutama saat tiba musim hujan
4. Diperlukan perbaikan dan pemeliharaan terhadap gorong-gorong yang
rusak

BUKU PUTIH SANITASI
5. Diperlukan koordinasi antar pihak terkait yaitu Dinas PU, PT Telkom

dan PDAM dalam mengelola jaringan agar tidak mengganggu
efektifitas saluran drainase
6. Edukasi dan sosialisasi bagi masyarakat agar pembuangan air limbah
rumah tangga tidak dialirkan ke drainase, tetapi membuat sumur
resapan sendiri
7. Edukasi dan sosialisasi kemasyarakat agar tidak mendirikan bangunan
diatas saluran drainase, karena tiang-tiang bangunan akan dapat
menghambat lajunya aliran pembuangan air.

BUKU PUTIH SANITASI
4. KOMPONEN PROHISAN
Skor
1,00 2,00 3,00 4,00
KEKUATAN (STRENG
1 Aspek Kelembagaan
a Ada SKPD yang menangani Higiene sanitasi - - - v 4,00
2 Aspek Keuangan
Anggaran PHBS dan higiene di dinas kesehatan dari tahun
a - - - v 4,00
ketahun cenderung meningkat
4 Aspek Komunikasi
a Adanya kegiatan survey EHRA - - - v 4,00
5 Aspek SDM
a Adanya Sumber daya petugas kesehatan - - v - 3,00
1 Aspek Kelembagaan
Kurangnya kerjasama dan koordinasi tentang program promosi
A - v - - 2,00
kesehatan
2 Aspek Keuangan
a Kampanye PHBS belum menyentuh semua tatanan - - - V 4,00
4 Aspek Komunikasi
a Sarana dan prasarana promosi belum memadai - - v - 3,00
b Kurangnya pemanfaatan media dalam promosi PHBS dan CLTS - - v - 3,00
5 Aspek SDM
SELISIH NILAI KEKUATAN - KELEMAHAN 3,00

BUKU PUTIH SANITASI
Skor
1,00 2,00 3,00 4,00
1 Aspek Kelembagaan
Adanya pelatihan bagi kader kesehatan yang diselenggarakan
a - - - V 4,00
oleh pusat maupun propinsi
2 Aspek Keuangan
3 Aspek komunikasi
a Kader kesehatan yang sudah terlatih - - v - 3,00
7 Aspek Demografi dan Lingkungan Hidup
ANCAMAN (THREATS)
1 Aspek Kelembagaan
2 Aspek Keuangan
3 Aspek Komunikasi
a Kurangnya sosialisasi dalam promosi hygiene - - v - 3,00
b Kurangnya media promosi higiene - v - - 2,00
Pembuangan air limbah rumah tangga tidak terkelola dengan
c - - - V 4,00
baik
a kurangnya kesadaran tentang PHBS - - - - 4,00
Rendahnya kebiasaan masyarakat tentang cuci tangan pakai
b - - - V 4,00
sabun (CPTS)
a Tingginya praktek buang air besar sembarangan - - - V 4,00
Kurang dipahaminya kesehatan sebagai investasi jangka
b - - v - 3,00
panjang
7 Aspek Demografi dan LH
SELISIH NILAI PELUANG – ANCAMAN -17,00

BUKU PUTIH SANITASI
Komponen Higiene Sanitasi (Prohisan)
(O)
KUADRAN IV KUADRAN I
Higiene Sanitasi
(3, -17)
KUADRAN III KUADRAN II
(T)
Lingkungan tidak/
Keterangan :
Posisi pengelolaan sanitasi Komponen Prohisan pada Matrik Strategi :
S – T artinya gunakan “Kekuatan” untuk mengatasi “ancaman”
Posisi ini berada pada kuadran ke 2 yaitu mendukung strategi diversifikasi
(pertukaran usaha) dengan nilai (3, -17) artinya pemerintah kabupaten
(faktor internal) mempunyai faktor kekuatan untuk memperbaiki faktor
lingkungan (faktor eksternal) yang kurang mendukung. Sehingga
diperlukan strategi dalam mengatasi kekurangan dalam komponen
prohisan. Strategi untuk perbaikan yang diperlukan adalah:
1. Meningkatkan sosialisasi, edukasi tentang CTPS di lima waktu penting

melalui penyuluhan perorangan, kelompok, dan umum dengan berbagai
media yang ada.
2. Meningkatkan sosialisasi, edukasi dengan pemicuan CLTS, dan
bahayanya melakukan BABS bagi kesehatan dan lingkungan.
3. Edukasi dan sosialisasi pentingnya pemilahan sampah dengan 3R
melalui penyuluhan perorangan, kelompok, dan umum dengan berbagai
media yang ada.
4. Edukasi dan sosialisasi tentang cara pengelolaan air minum yang baik
dan benar agar aman bagi kesehatan
BUKU PUTIH SANITASI
5. Edukasi dan sosialisasi tentang pengelolaan SPAL rumah tanggan dan

bahaya melakukan membuang limbah domestik ke saluran terbuka bagi
sanitasi dan kesehatan lingkungan

Final Bps Kotim

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Final Bps Kotim

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PROGRAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PEMUKIMAN

(PPSP) TAHUN 2013

BUKU PUTIH SANITASI

POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 i

Sampit, Desember 2013

BUPATI KOTAWARINGIN TIMUR

H. SUPIAN HADI, S.Ikom

POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 ii

KATA PENGANTAR ...................................................................................... i

POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 iii

3.3 Pengelolaan Persampahan ..................................................................... 83

POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 iv

APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 v

Tabel 2.1 Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah

POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 vii

POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 viii

Tabel 3.27 Media Komunikasi dan Kerjasama Terkait Komponen

POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 x

POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 vi

Peta 2.1 Peta Daerah Aliran Sungai (DAS) di Kabupaten Kotawaringin

POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 xi

1.1. Latar Belakang

POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 1

pengumpulan, kajian dan analisa data tersebut disajikan dalam sebuah

6. Buku Putih Sanitasi dapat digunakan juga sebagai pedoman untuk

itu harus disalurkan melalui saluran tertutup ke arah

POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 4

menetapkan Visi Pembangunan Daerah yaitu “Terwujudnya

POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 6

Sebagai bentuk komitmen Pemerintah Kabupaten Kotawaringin

1.3. Maksud dan Tujuan.

pengelolaan sanitasi di masa yang akan datang berdasarkan

POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 8

b. Penyiapan Profil Wilayah

1.5. Dasar Hukum dan Kaitannya dengan Dokumen Perencanaan Lain.

POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 9

Kabupaten dikembangkan atas dasar permasalahan yang

POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 10

2. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 123 Tahun

POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 12

6. Kepmen Kimpraswil 534/2000 Tentang Standar Pelayanan

Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Kotawaringin Timur

POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 14

1.5.1. Hubungan Buku Putih Sanitasi dengan Dokumen Perencanaan

pengendalian pemanfaatan ruang wilayah terlaksana pula

POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 16

Gambaran Umum Wilayah menjelaskan kondisi umum Kabupaten

2.1. Geografis, Administrasi, dan Kondisi Fisik.

Secara umum pola sungai di Kotawaringin Timur adalah pola

POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 17

Selain air sungai, penduduk juga memanfaatkan air tanah. Menurut

Tabel 2.1 : Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kabupaten

No. Nama Sungai Luas (ha)

POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 18

Sumber : RTRW Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2012

POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 19

Wilayah Kabupaten Kotawaringin Timur memiliki topografi yang bervariasi,

Kondisi iklim Kabupaten Kotawaringin Timur termasuk beriklim tropis basah

POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 20

pasut. Hasil studi menunjukkan tunggang pasut berkisar antara 47,35 cm di

Kecamatan Cempaga Hulu, Kecamatan Parenggean, Kecamatan Mentaya

POKJA PPSP KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR TAHUN 2013 22