Laporan

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Desa merupakan bagian dalam sistem pemerintahan yang memiliki hak asal usul
dan hak tradisional berperan mewujudkan cita-cita kemerdekaan berdasarkan Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Urusan penyelenggaraan pemerintahan Desa diatur dalam Undang-undang RI
Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa dan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 47 Tahun 2015 Tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 43
Tahun 2014 Tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014
Tentang Desa. Kewenangan Desa sesuai Pasal 18 UU RI No. 6 Tahun 2014 adalah
kewenangan yang dimiliki Desa meliputi kewenangan di bidang penyelenggaraan
Pemerintahan Desa, pelaksanaan Pembangunan Desa, Pembinaan Kemasyarakatan Desa,
dan Pemberdayaan Masyarakat Desa berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal usul dan
adat istiadat Desa.
Tingkat Kewenangan Desa berdasarkan hak asal usul Desa dan kewenangan
lokal berskala Desa diatur dalam Permendes PDTT No. 1 Tahun 2015, yang, meliputi :
1. Sistem organisasi perangkat Desa;
2. Sistem organisasi masyarakat adat;
3. Pembinaan kelembagaan masyarakat;
4. Pembinaan lembaga dan hukum adat;
5. Pengelolaan tanah kas Desa;
6. Pengelolaan tanah Desa atau tanah hak milik Desa yang menggunakan sebutan
setempat;
7. Pengelolaan tanah bengkok;
1 | YUSUP SUHERLAN, S.Kep.,MM KASI PEM. KEC.TEGALBULEUD INOVASI MADU

8. Pengelolaan tanah pecatu;
9. Pengelolaan tanah titisara; dan
10. Pengembangan peran masyarakat Desa
Kewenangan-kewenangan yang berkaitan dengan pengelolaan tanah berdasarkan
hak asal-usul tersebut dalam implementasinya perlu didukung oleh tata kelola
administrasi kekayaan aset Desa yang baik, tertib dan teratur. Seluruh kekayaan tanah
Desa dan aset lainnya harus dikelola dengan baik dan tercatat dalam administrasi aset
Desa.
Sesuai ketentuan umum Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 2007
Tentang Pedoman Pengelolaan Kekayaan Desa, yang selanjutnya diubah menjadi
Permendagri No. 1 Tahun 2016 tentang Pengelolaan Aset, bahwa Aset Desa adalah
barang milik Desa yang berasal dari kekayaan asli milik Desa, dibeli atau diperoleh atas
beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APB Desa) atau perolehan Hak lainnya
yang sah.
Barang milik Desa atau aset Desa perlu dikelola, yakni rangkaian kegiatan mulai
dari perencanaan, pengadaan, penggunaan, pemanfaatan, pengamanan, pemeliharaan,
penghapusan, pemindahtanganan, penatausahaan, pelaporan, penilaian, pembinaan,
pengawasan dan pengendalian aset Desa.
Dalam pelaksanaan aktivitas pemerintahan Desa, maka pemanfaatan aset Desa
merupakan pendayagunaan aset Desa secara tidak langsung dipergunakan dalam rangka
penyelenggaraan tugas pemerintahan Desa dan tidak mengubah status kepemilikan.
Tindakan tersebut bagian dari pengamanan aset Desa, yakni proses, cara perbuatan
mengamankan aset Desa dalam bentuk fisik, hukum, dan administratif.
Menurut Pasal 2 Permendagri No. 1 Tahun 2016 tentang Pengelolaan Aset,
bahwa:

1) Jenis aset Desa terdiri atas:
a) Kekayaan asli Desa;
b) Kekayaan milik Desa yang dibeli atau diperoleh atas beban APBDesa;
c) Kekayaan Desa yang diperoleh dari hibah dan sumbangan atau yang sejenis;
d) Kekayaan Desa yang diperoleh sebagai pelaksanaan dari perjanjian/kontrak
dan/atau diperoleh berdasarkan ketentuan peraturan undang-undang;
e) Hasil kerja sama Desa; dan
f) Kekayaan Desa yang berasal dari perolehan lain yang sah.
2) Kekayaan asli Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a,
terdiri atas:
a) Tanah kas Desa;
b) Pasar Desa;
c) Pasar hewan;
d) Tambatan perahu;
e) Bangunan Desa;
f) Pelelangan ikan yang dikelola oleh Desa;
g) Pelelangan hasil pertanian;
h) Hutan milik Desa;
i) Mata air milik Desa;
j) Pemandian umum; dan
k) Lain-lain kekayaan asli Desa.
Secara administratif sesuai data laporan Desa tentang aset Desa di Kecamatan
Tegalbuleud dapat diketahui sebagai berikut :

Tabel 1.
Laporan Aset Desa Tahun 2019
Laporan
Jumlah
Aset Desa
No Nama Desa
Perangkat
Dusun RW RT
Desa
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
Tegalbuleud Tidak
1 5 8 37 14 Lengkap
Tidak
Bangbayang
2 4 4 17 12 Lengkap
Tidak
Sumberjaya
3 6 9 47 13 Lengkap
Tidak
Calingcing
4 3 6 16 12 Lengkap
Tidak
Nangela
5 3 6 23 11 Lengkap
Tidak
Rambay
6 6 8 28 15 Lengkap
Tidak
Buniasih
7 6 8 38 13 Lengkap
Tidak
Sirnamekar
8 4 4 12 12 Lengkap
Jumlah 37 53 218 103

Sumber : Sekretariat Kec.Tegalbuleud, Tahun 2020
Keadaan laporan aset Desa sebagaimana terlihat pada tabel 1 di atas seluruhnya
tidak lengkap. Sebanyak 8 Desa seluruhnya di Kecamatan Tegalbuleud belum secara
rutin melaporkan keadaan aset Desa. Hal ini menunjukan bahwa kepala Desa belum
memberikan laporan secara administratif.

Hingga saat ini barang milik Desa yang berasal di luar kekayaan asli milik Desa
secara administratif tidak tercatat dalam buku inventaris Desa secara lengkap dan baik.
Banyak temuan dari hasil pemeriksanaan inspektorat bahwa administrasi barang milik
Desa tidak tertata dengan baik, sehingga banyak aset Desa tidak jelas keberadaan dan
statusnya.
Sesuai hasil kegiatan diagnosa organisasi, masalah yang terjadi adalah : “Belum
tercatatnya aset Desa secara lengkap sebagai barang milik Desa”. Hal tersebut dapat
diindikasikan penyebabnya adalah sebagai berikut :
1. Belum adanya pedoman laporan inventarisasi aset Desa
2. Kurang disiplinnya perangkat Desa dalam mencatat aset Desa
3. Terbatasnya sarana dan prasarana pendukung
4. Tidak adanya perangkat Desa yang khusus mengelola aset Desa
Setelah dianalisis selanjutnya dipilih dan ditetapkan penyebab masalah paling
prioritas melalui kajian analisis manajemen yang dalam hal ini penulis memakai metode
USG (Urgent, Seriousness, Growth) seperti pada tabel di bawah ini :
Tabel. 2
Analisis Penetapan Penyebab Masalah Prioritas
Nilai Bobot Prioritas
No Penyebab Masalah Jml
U S G Masalah
1. Belum adanya pedoman laporan
inventarisasi aset Desa 5 5 5 15 I
2. Kurang disiplinnya perangkat

Desa dalam mencatat aset Desa 4 5 5 14 II
3. Terbatasnya sarana dan prasarana

pendukung 5 4 4 13 III
4. Tidak adanya perangkat Desa

yang khusus mengelola aset Desa 4 4 4 12 IV
Sumber : Analisis USG.

Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa masalah utama yang terjadi
adalah : “Belum adanya pedoman laporan inventarisasi aset Desa”, dengan skor 15
dan menjadi penyebab masalah yang menjadi prioritas.
Atas dasar hal tersebut, maka penulis sebagai Kasi Pemerintahan Kecamatan
Tegalbuleud sesuai tugas pokok dan fungsi dalam melakukan pembinaan terhadap
administrasi Pemerintahan yang didalamnya termasuk barang milik Desa kepada seluruh
Desa yang ada di Kecamatan Tegalbuleud.
Sesuai hasil telaahan fenomena diatas maka penulis mencoba mendiagnosa
organisasi unit kerja dan jejaringnya untuk selanjutnya mencari penyebab masalah yang
paling dominan tersebut sekaligus mengaplikasikan hasil pembelajaran on-class serta
hasil study lapangan diantaranya:
a) Gagasan berpikir kreatif
b) Pembentukan Tim efektip
c) Komunikasi efektif
d) Manajemen mutu dan manajemen pengawasan yang baik
e) Pengendalian dan pengawasan yang akuntable
f) Pelayanan yang berorientasi untuk kepentingan kemudahan orang banyak serta
memperhatikan nilai-nilai pancasila dalam penerapannya
Agenda pelatihan kepemimpinan pengawas lebih dititikberatkan pada
kemimpinan melayani dan pengendalian pekerjaan, peningkatan mutu layanan. Untuk itu
perlu dibuat opsi alternative pemecahan masalah sebagai solusi upaya pemecahan
masalah.
B. Inovasi/Ide Perubahan
Inovasi yang dibuat dalam rancangan aksi perubahan ini sesuai hasil diagnosa
organisasi. Upaya yang perlu dilakukan dalam memecahkan permasalahan yang terjadi

adalah membuat “MANAJEMEN ASET DESA TERPADU”, outputnya berupa
Pedoman Aset Desa Terpadu (PADU).
Terdapat beberapa definisi atau pengertian dalam ide/gagasan perubahan.
Beberapa definisi tersebut adalah :
1. Aset Desa adalah barang milik Desa yang berasal dari kekayaan asli milik Desa,
dibeli atau diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APB
Desa) atau perolehan Hak lainnya yang sah.
2. Penataan adalah proses memperbaiki rangkaian/alur kerja atau membuat
rangkaian/alur kerja yang baru
3. Terpadu adalah satu kesatuan yang utuh yang memiliki kesamaan, kesamaan ukuran
dan standar dalam mencapai tujuan
4. Manajemen aset Desa terpadu adalah upaya memadukan pengelolaan kekayaan
Desa yang mencakup proses merencanakan kebutuhan aset, pengadaan, menilai,
mengoperasikan, memelihara, membaharukan, atau menghapuskan hingga
mengalihkan aset secara efektif dan efisien.
Dengan inovasi ini, diharapkan dapat dijelaskan keadaan sekarang dan keadaan
yang diinginkan sebagaimana gambar berikut :
Gambar.1
Keadaan yang Diharapkan
KONDISI KONDISI YANG

DIHARAPKAN :
SEKARANG : KESENJANGAN :
Belum Tercatatnya aset
 Belum ada media penyimpanan arsip Desa secara
tercatatnya aset kepegawaian secara digital khusus aset
Desa secara lengkap sebagai
 Kurangnya folder dan file arsip barang milik
lengkap sebagai
kepegawaian(aset) Desa
barang milik
 Kurang lengkapnya dokumen kepegawaian
Desa
 Belum adanya depo arsip kepegawaian
PENYEBAB MASALAH DOMINAN:
Belum adanya pedoman laporan

inventarisasi aset Desa
INOVASI / TEROBOSAN :
MANAJEMEN ASET
DESA TERPADU (MADU)
Agar inovasi yang dibuat dapat berjalan lancar dan berkesinambungan, selain itu
dibuat juga :
1. SOP Penataan Aset Desa
2. Pembentukan Tim Kerja Pembina Administrasi Aset Desa
C. Tujuan
1. Jangka Pendek (60 Hari)
 Terbuatnya pedoman inventarisasi aset Desa terpadu (PADU)
2. Jangka Menengah (6 Bulan)
 Terlaksana pengisian daftar aset Desa dalam buku inventaris Desa
3. Jangka Panjang (1 Tahun)
 Tercatatnya aset Desa yang lengkap tertib dan teratur dalam buku inventaris
aset/barang milik Desa.
D. Manfaat
1. Internal :
a. Bagi Change Leader :
1) Terlaksana nilai-nilai kepemimpinan melayani
2) Meningkatnya mutu pembinaan pemerintahan Desa
b. Bagi Kecamatan :
1) Meningkatnya kualitas pembinaan aset Desa

2) Mudahnya pengawasan terhadap aset Desa
2. Eksternal :
1) Bagi Inspektorat :
1) Mudahnya pemeriksanaan aset Desa
2) Lengkap data aset Desa
2) Bagi Pemerintah Desa :
1) Adanya panduan pengisian aset Desa
2) Meningkatnya tanggungjawab pengelolaan aset Desa
E. Output
Keluaran yang dihasilkan dari rencana aksi yang dilaksanakan adalah sebagai
berikut :
1. Terbentuk Tim Efektif
2. Terbuatnya Pedoman Inventarisasi Aset Desa
3. Terbentuk Tim Pembina Aset Desa
4. Tersusun SOP Pengelolaan Aset Desa
5. Terlaksana Sosialisasi Manajemen Aset Desa
F. Profil Kinerja Pelayanan
a. Instansi : Kecamatan Tegalbuleud Kabupaten Sukabumi

b. Jumlah Pegawai : 21 orang, terdiri dari PNS 13 orang, TKS 8 orang
c. Jumlah Staf : 1 orang
d. Jenis Pelayanan : 1) Pembinaan dan Pengawasan APBDesa
2) Evaluasi LPJ Kades
3) Pengelolaan PAD dan Pertanahan
4) Pelayanan IMB
5) Pelayanan Akte Jual Beli

e. Penggunaan TIK : 1) SAK

2) SIDAKEP
3) PBB U-Tax
f. Ketersediaan SOP : 1) SOP Monev APBDesa
2) SOP Pembinaan Administrasi Desa
BAB II
DESKRIPSI AKSI PERUBAHAN
A. Pentahapan dan Rencana Aksi
Dalam rangka pengendalian mutu pelaksanaan pekerjaan, maka rencana aksi
perubahan ini dibuat tahapan kegiatan sebagai berikut :
Tabel.3
Tahapan dan Kegaiatan
N Tahap dan Kegiatan Waktu Pengendali Output
o (Minggu/2020)
I JANGKA PENDEK :
1. Pembentukan Tim
Efektif : Minggu I Mentor 1) Terbentuk Tim
a). Membentuk Tim Minggu I Change Leader efektif
Efektif 2) Pembagian
b). Memimpin tugas tim efektif
pembagian tugas Tim
Efektif
2. Pelaksanaan Koordinasi
Dengan Stakeholder :
a). Koordinasi dan Minggu II Change Leader 1)Masukan dan
konsultasi kepada saran dari
stakeholder: stakeholder
 DPMD eksternal
 DPPKAD
 Bagian Organisasi
 Kepala Desa Minggu II Change Leader 2)Masukan dan
saran dari
b). Rapat Tim Efektif stakeholder
membahas pembuatan internal
Pedoman Aset Desa
3. Pembuatan Pedoman Minggu III-IV Change Leader Terbuatnya

Inventarisasi Aset Desa: bersama Tim PADU
a). merancang panduan Efektif
b). merevisi panduan
c). mengesahkan
panduan
4. Pembentukam TIM
Pembina Aset Desa : Minggu VI-VII Change Leader TIM Pembina Aset
a). membuat susunan bersama Tim Desa
nama dan tugas tim Efektif
b). membuat SK Camat
c). Mengesahkan SK
Camat
5 Pembuatan SOP
Pembina Aset Desa
a). Merancang SOP Minggu VI-VII Change Leader SOP Pembinaan
b). Merevisi SOP bersama Tim Aset Desa
c). Mengesahkan SOP Efekti
7. Tahap Sosialisasi Aset
Desa :
a). membuat undangan Minggu VIII Change Leader Terlaksana
b). membagikan bersama Tim Sosialisasi Aset
undangan sda Efektif Desa
c). melakukan sosilaisasi
8. Tahap Evaluasi dan

Pelaporan :
a). Melakukan Evaluasi Minggu VIII Change Leader Laporan
b). Membuat Laporan bersama Tim Implementasi Aksi
Efektif Perubahan
II JANGKA MENENGAH :
1 Tahap Pengendalian 6 Bulan Change Leader Mudahnya

Tugas Pembinaan Aset pengisian
Desa administrasi aset
Desa
III JANGKA PANJANG :
1 Tahap Monev Aset Desa 1-2 tahun Change Leader Tercatat seluruh aset
Desa dalam buku
inventaris
B. Pemanfaatan Sumber Daya Organisasi
Dalam rangka implementasi rencana aksi perubahan yang dilakukan oleh Kepala
Seksi Pemerintahan Kecamatan Tegalbuleud sebagai change leader dapat berhasil dengan
baik sesuai kaidah dan norma kepemimpinan pelayanan, maka perlu ada upaya
melakukan pemetaan dalam pemanfaatan sumber daya organisasi sebagai berikut :

1. Sumber Daya Manusia :
Pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya organisasi sangat perlu dilakukan
terutama sumber daya manusia di Kecamatan Tegalbuleud. Pemanfaatan SDM dari
aksi perubahan ini adalah dibentuk tim kerja yang terdiri dari dua pokja sebagai
berikut :
Gambar. 2
Struktur Tim Kerja Aksi Peruabahan
COACH : MENTOR :
DR. H SUDRAJAT, MPd ANTONO, SIP
CHANGE LEADER :
YUSUP SUHERLAN, S.Kep, MM
POKJA I : POKJA II :
1. Entis Sutisna, S.IP 1. H Dedi Mulyadi, SE

2. Ujang Baran, S.IP 2. Sadin S.IP
3. Dede Iwan, S.IP 3. Ari GF, S.Kom
KETERANGAN :
1. Mentor
a) memberikan arahan, bimbingan, saran dan pertimbangan dalam pelaksanaan
milestone/tahapan tim aksi perubahan
b) mengkoordininasikan tugas sosialisasi kepada stakeholder internal dan eksternal
c) melakukan penguatan tugas dan peran anggota tim kerja
2. Coach
a) memberikan arahan teknis, masukan dan saran pertimbangan
b) melakukan pembimbingan keterkaitan agenda pembelajaran dengan aksi
perubahan
3. Change Leader
a) membuat pengaturan jadwal dan kegiatan aksi perubahan sesuai milestone /
tahapan kegiatan
b) mengatur pembagian tugas Pokja I dan Pokja II
c) melakukan koordinasi dengan stakeholder Internal dan eksternal,
4. Pokja I
a) Menyiapkaan keperluan administrasi aksi perubahan, termasuk surat dan naskah
kedinasan
b) Membuat dokumen dukungan komitmen stakeholder internal dan eksternal
c) Menyiapkan pembuatan rancangan SK Atasan Langsung
d) Melakukan revisi rancangan SK Atasan Langsung
e) Menyiapkan administrasi nota dinas
5. Pokja II
a) Menyiapkan bahan rancangan panduan/SOP
b) Koordinasi dan konsultasi
c) Membuat naskah Panduan/SOP
d) Mengarsipkan Panduan/SOP
2. Jejaring Kerja
Dalam rangka pemetaan pemanfaatan sumber daya eksternal, perlu
membangun jejaring kerja organisasi yang dilakukan oleh change leader di
Kecamatan Tegalbuleud, yakni melakukan komunikasi yang baik dan efektif dengan
semua stakeholder terkait. Jejaring kerja secara internal dengan tim kerja / tim efektif
yang dibentuk. Sedangkan jejaring kerja yang dilakukan dengan pihak lainnya adalah:
a) DPMD
b) DPPKAD
c) Bagian Organisasi
d) Kepala Desa
3. Pemanfaatan Tekhnologi Informasi Dan Komunikasi
Dalam pelaksanaan tugas kepemimpinan pelayanan, terutama dalam hal
pembinaan aset Desa belum memanfaatkan IT. Pembinaan masih dilakukan secara
manual. Sarana dan prasarana pelayanan lainnya digunakan dalam hubungan
komunikasi publik adalah android/HP. Sedangkan sarana lainnya berupa penggunaan
sarana tekhnis dan sarana administrasi perkantoran berupa PC komputer dan printer.
C. Stakeholder
Sesuai dengan hasil pembelajaran agenda kepemimpinan pelayanan dan
pengendalian pekerjaan dapat diidentikasi stakeholder internal dan eksternal sebagai
berikut :
Tabel.4
Identifikasi Stakeholders
No. Stakeholder Internal

1. Camat
2. Sekretaris Kecamatan
3. Kepala Seksi Pemerintahan
4. Kepala Seksi Sosbud
5. Kasubag Keuangan, Perencanaan dan Evaluasi
6. Operator
7. Staf
No. Stakeholder Eksternal

1. DPMD

2. DPPKAD
3. Bagian Organisasi
4. Kepala Desa
BAB III
DESKRIPSI PROSES KEPEMIMPINAN
A. Membangun Integritas
1. Membangun Komitmen Perubahan
Mengembangkan karakter dan sikap perilaku integritas sesuai dengan
peraturan perundang-undangan dan kemampuan menunjung tinggi etika publik,
taat pada nilai-nilai, norma, moralitas dan bertanggungjawab dalam memimpin
unit instansinya merupakan langkah yang harus dilakukan oleh Kepala Seksi
Pemerintahan sebagai agen perubahan.
Sikap profesionalitas dan proporsionalitas juga merupakan keterpaduan
penting diperhatikan dan dikerjakan dalam menjalankan tugas kepala seksi
pemerintahan di kecamatan. Kepemimpinan pengawas membutuhkan integritas
sebagai suatu kemampuan memegang teguh prinsip-prinsip yang harus
diwujudkan dan dapat terlihat dari nilai-nilai etika dan akuntabilitas. Dalam
implementasi aksi perubahan perlu membangun integritas dengan diawali oleh
komitmen perubahan.
Komitmen awal middle manager terhadap perubahan ditentukan oleh
pandangan terhadap pentingnya perubahan. Terjadi perubahan jenis komitmen
terhadap perubahan selama masa perubahan. Terdapat berbagai faktor yang
mempengaruhi perubahan jenis komitmen middle manager terhadap perubahan
organisasi menuju yang lebih baik. Faktor umum penyebab kegagalan

perubahan organisasi adalah ketidakmampuan manager dalam mengatasi
tuntutan perubahan organisasi. Selain itu kurangnya komitmen midle manager
juga berkontribusi terhadap kegagalan. Komitmen untuk perubahan merupakan
prediktor kunci kesuksesan implementasi aksi perubahan. Dibutuhkan upaya
yang konsisten dalam membangun komitmen implementasi perubahan pada
tubuh sebuah organisasi pemerintahan.
Dalam kondisi ini, seorang pejabat pengawas harus memiliki comitment
to change karena mereka sebagai role model bagi staf. Hasil penelitian
menunjukkan bahwa pemimpin sebagai model pada masa perubahan akan
meningkatkan komitmen untuk perubahan pada karyawan. Pemimpin harus
memiliki commitment to change yang tinggi. Terutama middle manager yang
memiliki posisi dekat dengan karyawan. Mereka memiliki pengaruh yang besar
pada kesuksesan implementasi perubahan.
Pandangan middle manager terhadap perubahan mempengaruhi
komitmen untuk perubahan pada awal perubahan organisasi, selama proses
perubahan, middle manager melakukan penilaian dan pertimbangan
berdasarkan apa yang di ketahui, dialami, dan dirasakan selama aksi
perubahan berlangsung. Dari sini timbul perubahan mindset bahwa perubahan
organisasi harus didukung, terutama dalam menyempurnakan tugas pelayanan
kepada masyarakat.
Faktor-faktor yang mempengaruhi perubahan komitmen untuk perubahan
pada middle manager berupa : dukungan organisasi untuk meningkatkan
kompentensi, informasi yang jelas dan transparan, hubungan yang baik dengan
atasan, kepemimpinan, partisipasi dalam pengambilan keputusan
Seiring perjalanan waktu, diperlukan keepemimpinan yang mampu terus

eksis dan mengimbangi dinamika perubahan. Sikap dan perilaku yang mampu
mengimbangi dinamika perubahan demi memberi pelayanan yang baik, perlu
keselarasan dan kesesuaian antara pelayanan publik dengan dasar perwujudan
etika dan akuntabilitas ASN. Bila menekuni dan memperteguh etika serta
akuntabilitas, maka hal tersebut akan mewujud menjadi integritas.
Kepemimpinan yang melayani, yang beretika dan berintegritas, dan yang
mengokohkan upaya bela negara, akan mengantarkan dan mengawal
pencapaian tujuan dan sasaran. Berkaitan dengan integritas ASN (Aparatur Sipil
Negara) sebagai peserta PKP Angkatan II maka Integritas tidak dapat lepas dari
apa yang dimaksud dengan komitmen.
Komitmen perubahan sebagai sebagai agen perubahan, yakni komitmen
untuk menyelesaikan aksi perubahan sebagai langkah membuat inovasi
pedoman aset desa terpadu yang dilaksanakan mulai tanggal 20 April s.d. 26
Juni 2020 perlu membangun komitmen perubahan.
Komitmen PNS sesuai ketentuan UU RI Nomor 5 Tahun 2014 tentang
ASN adalah bentuk dari integritas dalam menjalalankan tugas unit kerja
pelayanan publik yang memiliki nilai-nilai etika dan akuntabilitas.
Bentuk bukti integritas tersebut dengan cara membuat komitmen dalam
mencapai tujuan jangka pendek aksi perubahan sebagaimana dapat dilihat pada
gambar sebagai berikut :
Gambar.3
Penyataan Komitmen Perubahan

Komitmen tersebut berisi kesanggupan dan kesiapan Kepala Seksi
Pemerintahan sebagai pemimpin dan agen perubahan dalam implementasi aksi
perubahanpada PKPK Angkatan II. Komitmen perubahan yang dibuat tersebut
bermaterai Rp. 6000 sebagai bentuk akuntabilitas dan etika untuk mencapai
tujuan jangka pendek aksi perubahan. Pernyataan komitmen yang dibuat
merupakan pakta integritas Kasi Pemerintahan Kecamatan Tegalbuleud.
Dokumen komitmen tersebut dapat dilihat pada (Lampiran I).
2. Membangun Dukungan
Indikator dari integritas berikutnya adalah kemampuan pemimpin dalam
membangun dukungan, dimana pemimpin mampu mempangaruhi pihak lain
untuk mendukung gagasan yang dibuat dalam implementasi aksi perubahan.
Aksi perubahan selama 60 hari kerja (20 April s.d. 24 Juni 2020) yang
dilaksanakan oleh Kepala Seksi Pemerintahan sebagai change leader mampu
meyakinkan stakeholder internal dan eksternal, sehingga gagasan inovasi
tentang Penataan Administrasi Barang Milik Desa Melalui Manajemen Aset
Desa Terpadu (Madu) di Kecamatan Tegalbuleud mendapat dukungan
stakeholder.
Dukungan yang dibangun secara internal tersebut dari Camat, sekmat
dan para kepala seksi serta kasubag dan staf Kecamatan tegalbuleud.
Komunkasi yang dilakukan dalam membangun dukungan dari stakeholder
internal dilakukan terbuka dan tatap muka saat pembentukan tim efektif.
Dukungan dari stakeholder berasal dari internal dapat dilihat kelengkapan

dokumennya pada Lampiran I.
Dukungan juga diperoleh dari Stakeholder ekternal (Lampiran II) dengan
melakukan komunikasi langsung kepada :
 DPMD
 BPKAD
 Bagian Hukum
 Kepala Desa
B. Pengelolaan Budaya Pelayanan

1. Pembuatan Log Activity
Budaya pelayanan yang harus dibentuk dan dilaksanakan benyak ragam dan
modelnya. Budaya pelayanan yang berkaitan dengan implementasi aksi
perubahan diantaranya kemampuan Kepala Seksi Pemerintahan sebagai
change leader membuat perencanaan implementasi aksi perubahan yang
terbagi dalam time-frame yang telah ditentukan dan disesuaikan dengan
tujuan aksi perubahan dan output yang akan dicapai dalam RAP. Selanjutnya
perencanan tersebut diimplementasikan dalam bentuk kegiatan harian
selama implementasi aksi perubahan dalam bentuk Log aktivity yang
merupakan rincian aktivitas mencapai tujuan jangka pendek selama 60 hari
yang dirancang sesuai dengan time-frame aksi perubahan. Log activity
tersebut dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel.6
Log Activity
NO HARI/TANGGAL URAIAN KEGIATAN TATA CARA BUKTI DOKUMEN OUTPUT

PELAKSANAAN
KEGIATAN (EVIDENCE)
TATAP DARING
MUKA
1 2 3 4 5 6 7
I. PEMBENTUKAN TIM EFEKTIF / TIM KERJA

1 Senin/20-04-2020 1. Melapor dan konsultasi √ =  Surat BKPSDM Tim Kerja / Tim Efektif
Kepada Sekmat dan  Nota Dinas kepada Aksi Perubahan
Camat mengenai Camat melalui
kegiatan Implementasi Sekmat
Aksi Perubahan, dengan  Kartu Disposisi
persiapan : Camat
 Pembuatan komitmen  Poto
 Pembuatan dukungan  Pernyataan
 Pembentukan Tim Komitmen
Efektif  Surat Undangan
2. Membuat surat √ pembentukan tim
undangan Pembentukan = efektif aksi
Tim Efektif perubahan
3. Membagikan surat √ =  Daftar undangan
undangan Pembentukan  Tanda terima surat
Tim Efektif = = undangan
4. Konsultasi Ke Coach
2 Selasa/21-04-2020  Melaksanakan rapat √ =  Daftar hadir

pembentukan tim efektif  Notulen
 Melakukan pembagian  Poto
tugas kepada Pokja I √ =  Pernyataan
dan Pokja II dukungan Sekmat
 Membuat Konsep SK √ = dan Camat
Pembentukan Tim  Surat Pernyataan
Efektif Dukungan dari
 Konsultasi Ke Coach = √ stakeholder internal
 SK Tim Efektif Aksi
Perubahan
3 Rabu/22-04-2020  Merekap dokumen √ =  Kelengkapan
s.d /eviden hasil rapat dokumen/ eviden
Kamis/23-04-2020 pembentukan tim efektif
II. PELAKSANAAN KOORDINASI DAN KONSULTASI

4 Jumat/24-04-2020 1. Membuat Nota Dinas √ =  Nota Dinas
Surat Tugas Koordinasi Pelaksanaan
dan Konsultasi Koordinasi dan
2. Membuat surat tugas Konsultasi
pelaksanaan koordinasi √ =  Kartu Disposisi Camat
dan konsultasi ke :  Surat Tugas
 DPMD  Poto
 BPKAD
 Bagian Hukum
 Kepala Desa
5 Sabtu/25-04-2020 Libur Libur Libur Libur
6 Minggu/26-04-2020 Libur Libur Libur Libur
7 Senin/27-04-2020 Melaksanakan koordinasi dan √ =  Surat pelaksanaan Dukungan Dari

konsultasi ke : tugas Stakeholder Eksternal
 DPMD  Poto
 BPKAD  Pernyataan dukungan
 Bagian Hukum  Rekomendasi/ saran
 Bagian Organisasi  Laporan pelaksanaan
tugas
8 Selasa/28-04-2020 1. Membuat surat √ =  Nota Dinas Dukungan Dari

undangan rapat  Kartu Disposisi Camat Stakeholder Internal
bersama tim efektif  Surat undangan
membahas pembuatan
Pedoman Aset Desa
Terpadu (PADU)
2. Membuat surat tugas  Nota Dinas
pelaksanaan koordinasi  Surat tugas
dan konsultasi ke  Kartu Disposisi Camat
Kepala Desa  Poto
3. Pelaksanaan koordinasi  Pernyataan dukungan
dan konsultasi ke Desa  Rekomendasi/ saran
Sirna mekar dan  Laporan pelaksanaan
Bangbayang tugas

9 Rabu/29-04-2020 1. Membagikan surat √ =  Tanda terima
undangan undangan
2. Pelaksanaan koordinasi  Poto
dan konsultasi ke Desa  Pernyataan dukungan
Sumberjaya  Rekomendasi/ saran
 Laporan tugas
10 Kamis/30-04-2020 Melaksanakan Rapat Tim √ =  Daftar hadir
Efektif perihal pembuatan  Poto
pembuatan Pedoman Aset  Notulen
Desa Terpadu (PADU)
11 Jumat/01-05-2020 LIBUR NASIONAL : HARI BURUH
14 Senin/04-05-2020 Melaksanakan koordinasi dan  Surat tugas Dukungan Dari

konsultasi ke :  Poto Stakeholder Eksternal
 Desa Tegalbuleud  Pernyataan dukungan ( Kepala Desa)
 Desa Calingcing  Rekomendasi/ saran
 Desa Rambay  Laporan pelaksanaan
tugas
15 Selasa/05-05-2020 1. Melaksanakan koordinasi  Surat tugas Dukungan Dari
dan konsultasi ke :  Poto Stakeholder Eksternal
 Desa Buniasih  Pernyataan dukungan ( Kepala Desa)
 Desa Nangela  Rekomendasi/ saran
 Laporan pelaksanaan
tugas
III. PEMBUATAN PEDOMAN ASET DESA TERPADU (PADU)

16 Rabu/06-05-2020 membuat surat undangan √ =  Nota Dinas
pertemuan rancangan PADU  Kartu Disposisi Camat
 Surat Undangan
Penyusunan
rancangan PADU
 Daftar undangan
 Tanda terima surat
undangan
17 Kamis/07-05-2020 LIBUR NASIONAL : HARI RAYA WAISAK

18 Jumat/08-05-2020 Membuat rancangan PADU √ =  Poto Pedoman Aset Desa
 Daftar hadir Terpadu (Padu)
Rancangan PADU
21 Senin/11-05-2020 Melakukan revisi rancangan √ =  Poto

PADU  Revisi PADU
s.d.
Rabu/13-05-2020
22 Kamis/14-05-2020 Melakukan finalisasi PADU √ = Dokumen PADU

s.d
Jumat/15-05-2020
IV. PENGESAHAN PEDOMAN ASET DESA TERPADU (PADU)

25 Senin/18-05-2020 Membuat surat undangan √ =  Nota Dinas
rancangan SK Camat tentang  Kartu Disposisi Camat
PADU  Surat Undangan
Penyusunan SK

Camat tentang
PADU
 Daftar undangan
undangan
26 Selasa/19-05-2020 Membuat rancangan SK  Poto SK Camat tentang
Camat tentang PADU  Daftar Hadir PADU
 Rancangan SK Camat
tentang PADU
27 Rabu/20-05-2020 Melakukan revisi SK Camat √ = Revisi SK Camat tentang

tentang PADU PADU
28 Kamis/21-05-2020 LIBUR NASIONAL : KENAIKAN ISA ALMASIH

29 Jumat/22-05-2020 Menandatangani SK Camat √ = SK Camat tentang PADU SK Camat tentang
tentang PADU PADU
32 Senin/25-05-2020 LIBUR NASIONAL : HARI RAYA IDUL FITRI
V. PEMBENTUKAN TIM PEMBINA ASET DESA TERPADU

33 Selasa/26-05-2020 Membuat surat undangan √ =  Nota Dinas
pembentukan nama tim  Kartu Disposisi Camat
pembina aset desa terpadu  Surat Undangan
dan uraian tugas Penyusunan Tim
pembina aset Desa
 Daftar undangan
undangan
34 Rabu/27-05-2020 Pertemuan pembahasan  Poto Nama-nama tim
nama tim pembina aset desa  Daftar hadir pembina aset desa
terpadu dan uraian tugas  Uraian tugas dan
nama tim pembina
aset desa terpadu
35 kamis/28-05-2020 Membuat rancangan SK √ = Rancangan SK Camat SK Camat tentang Tim
Camat tentang Tim Pembina tentang Tim Pembina Pembina Aset Desa
Aset Desa Terpadu Aset Desa Terpadu Terpadu
36 jumat/29-05-2020 Merapihkan arsip kegiatan √ = Kelengkapan dokumen

pembentukan tim pembina dan eviden kegiatan
aset Desa dan SK Camat
tentang Tim pembina aset
Desa
39 Senin/01-06-2020 Libur Libur Libur Libur
40 Selasa/02-06-2020 Melakukan revisi SK Camat √ = Revisi SK Camat tentang

tentang Tim Pembina Aset Tim Pembina Aset Desa
Desa Terpadu Terpadu
41 rabu/03-06-2020 Melakukan pengesahan SK SK Camat tentang Tim

Camat tentang Tim Pembina Pembina Aset Desa
Aset Desa Terpadu Terpadu
VI. PEMBUATAN SOP ASET DESA TERPADU

42 kamis/04-06-2020 Membuat surat undangan  Nota Dinas
penyusunan rancangan SOP  Kartu Disposisi Camat
aset Desa Terpadu  Surat Undangan
Penyusunan SOP
aset Desa terpadu

 Daftar undangan
undangan
43 Jumat/05-06-2020 Membuat rancangan SOP  Poto
Aset Desa Terpadu  Daftar hadir
 rancangan SOP
Aset Desa Terpadu
44 Sabtu/06-06-2020
45 Minggu/07-06-2020
46 Senin/-08-2020 Merevisi SOP Aset Desa Revisi SOP Aset Desa

Terpadu Terpadu
s.d
Selasa/09-06-2020
47 Rabu/10-07-2020 Mengesahkan SOP Aset SOP Aset Desa Terpadu

Desa Terpadu
VII. PELAKSANAAN SOSIALISASI PADU

48 Kamis/11-06-2020 Membuat Surat Undangan √ =  Nota Dinas Terlaksana Sosialisasi
Sosialisasi  Kartu Disposisi Camat PADU
 Surat undangan
49 Jumat/12-06-2020 Membagikan surat undangan √ =  Tanda terima Surat

undangan
Minggu/14-06-2020 Libur Libur Libur Libur
51 Senin/15-06-2020 Menyiapkan bahan sosiliasai √ = bahan sosiliasai PADU

PADU
52 Selasa/16-06-2020 Melaksanakan sosiliasai √ =  Poto

PADU  Daftar hadir
 Notulen
53 Rabu/17-06-2020 Merekapitilasi dokumen / √ = dokumen / eviden
eviden kegiatan sosilisasi
VIII. EVALUASI DAN PELAPORAN

54 Kamis/18-06-2020 Evaluasi Kelengkapan Eviden √ = Eviden bahan Laporan Eviden bahan Laporan
s.d. Implementasi Aksi Implementasi Aksi
Perubahan Perubahan
Jumat/19-06-2020
55 Sabtu/20-06-2020 Libur Libur Libur Libur Libur
56 Minggu/21-06-2020 Libur Libur Libur Libur Libur
57 Senin/22-06-2020 Penyusunan Laporan √ = Laporan Implementasi Laporan Implementasi

s.d. Aksi Perubahan Aksi Perubahan
Selasa/23-06-2020
58 Rabu/24-06-2020 Pembimbingan √ = Laporan Implementasi  Poto

Aksi Perubahan  Lembar
Bimbingan
59 Kamis/25-06-2020 Persiapan Seminar √ = Laporan Implementasi Laporan Implementasi
Aksi Perubahan Aksi Perubahan
60 Jumat/03-07-2020 Seminar Aksi Perubahan √ = Laporan Implementasi Laporan Implementasi

Aksi Perubahan Aksi Perubahan

2. Pengawasan dan Penggendalian Aksi Perubahan
Salah tugas dari Kepala Seksi Pemerintahan sebagai change leader dalam
melaksanakan aksi perubahan adalah melakukan pengawasan dan
pengendalian. Media atau alat untuk melakukan pengawasan dan
pengendalian adalah daftar chek list debagai berikut:
Tabel.7
Pengawasan dan Pengendalian
No Hari/Tanggal Uraian Kegiatan Kelengkapan Dokumen Naskah Dinas Kelengkapan Tim Kerja/ Tim Efektif
Dokumentasi
Nota Surat Surat Lembar SK/ Poto Vidio/ Aktif Kurang Tidak
Dinas Undangan Tugas Konsultasi SOP Zoom Aktif Aktif
Virtual
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1 20-04-2020 Pembentukan Tim √ √ = √ √ √ = = = =

s.d Efektif Aksi
23-04-2020 Perubahan
2 24-04-2020 Pelaksanaan √ = √ √ = √ = √ = =
s.d Koordinasi dan
05-05-2020 Konsultasi Kepada
Stakeholder
3 06-05-2020 Pembuatan √ = √ = = √ = √ = =
s.d. Pedoman Aset
15-05-2020 Desa terpadu
(PADU)
4. 18-05-2020 Pengesahan √ = = = √ √ = √ = =
s.d. Pedoman Aset
22-05-2020 Desa terpadu
(PADU)
5 26-05-2020 Pembentukan Tim √ = = = √ √ = √ = =

s.d Pembina Aset Desa
03-06-2020 Terpadu
6. 04-06-2020 Pembuatan SOP √ √ = = = √ = √ = =

s.d. Aset Desa Terpadu
10-06-2020
7. 11-06-2020 Pelaksanaan √ √ √ = = √ √ √ = =
s.d Sosialisasi PADU
17-06-2020
3. Pemanfaatan Teknologi Informatika Dalam Aksi Perubahan

Sebagai agen perubahan dalam memasuki era digitalisasi pelayanan publik,
kiranya perlu juga memanfaatkan teknologi selama pelaksanaan tugas dan

selama pelaksanaan aksi perubahan. Dalam pelaksanaan aksi perubahan
dari tanggal 20 April s.d. 26 Juni 2020 menggunakan beberapa media
teknologi informatika sesuai berkembangnya teknologi. Beberapa media
teknologi informatika yang digunakan adalah :
 Virtual Zoom Meeting
 Komunikasi Android / HP
 Whatsapp
 Jaringan Koneksi Google
C. Pengelolaan Tim Kerja / Tim Efektif
1. Tata Kelola Tim Kerja / Tim Efektif
Dalam rangka memperlancar pelaksanaan aksi perubahan dibentuk tim kerja
/ tim efektif secara internal dengan melibatkan unsur pimpinan pada unit
kerja, rekan sejawat dan bawahan. Rapat pembentukan tim efektif ini
dilakukan pada tangal 21 April 2020 dengan anggota seluruhnya berasal dari
Kecamatan Tegalbuleud. Tim dibentuk melalui rapat secara tatap muka.
Kelengkapan dokumen pembentukan tim efektif dapat dilihat pada Lampiran
I.
2. Aktualisasi Aksi Perubahan Bersama Tim Kerja/Tim Efektif

Implementasi aksi perubahan dilakukan untuk mencapai tujuan jangka
pendek yang dilaksanakan mulai tanggal 20 April s.d. 26 Juni 2020. Lebih
jelasnya aktualisasi tersebut dapat diihat pada tabel sebagai berikut :

No Hari/Tanggal Uraian Kegiatan Lokasi Tata Cara
1 2 3 4 5
1 17-04-2020 Pembentukan Tim Kecamatan Tatap Muka

s.d Efektif Aksi Tegalbuleud
23-04-2020 Perubahan
2 Jumat/24-04-2020 Pelaksanaan  Palabuhanratu  Tatap Muka

Koordinasi dan  Delapan Desa
s.d Konsultasi Kepada Yang Ada
Rabu/29-04-2020 Stakeholder
3 Rabu/06-05-2020 Pembuatan Pedoman Kecamatan Tatap Muka

s.d. Aset Desa Terpadu Tegalbuleud
Jumat/15-05-2020
4. Selasa/26-05- Pembentukan Tim Kecamatan Tatap Muka

2020 Pembina Aset Desa Tegalbuleud
Terpadu
rabu/03-06-2020
5 kamis/04-06-2020 Pembuatan SOP Kecamatan Tatap Muka

Penataan Aset Desa Tegalbuleud
S.D
Terpadu
Rabu/10-06-2020
6. 10/06/2020 Pelaksanaan Kecamatan Tatap Muka

Sosialisasi Pedoman Tegalbuleud
Aset Desa Terpadu
Tabel.8
Aktualisasi Aksi Perubahan

3. Koordinasi dan Konsultasi Stakeholder
a. Identifikasi Stakeholder
1). Stakeholder Internal
 Camat
 Sekretaris Kecamatan
 Kasi Pemberdayaan Masyarakat
 Kasi Sosbud
 Kasi Sarpras
 Kasi Trantib
 Kasubag Umpeg
 Kasubag KPE
2). Stakeholder Eksternal

 BPKAD
 Bagian Hukum
 DPMD
 Kepala Desa
b. Pemetaan Stakeholder
Dari tingkat kepentingan dan pengaruhnya terhadap aksi perubahan,
stakeholder dapat dikelompokan menjadi :
1. Promoters, memiliki kepentingan sekaligus kekuatan besar
terhadap keberhasilan proyek perubahan;
2. Defenders, memiliki kepentingan tetapi kekuataannya kecil
terhadap proyek perubahan;
3. Latents, tidak memiliki kepentingan khusus tetapi memiliki
kekuatan besar untuk mempengaruhi proyek perubahan;
4. Apathetics, tidak memiliki kepentingan dan kekuatan
terhadap proyek perubahan
Lebih jelasnya mapping stakeholder sebelum dilaksanakan laboratorium

kepemimpinan dapat dilihat pada gambar berikut :
Gambar.4
Mapping Stakeholders
INFLUENCE
hight influence, low interest hight influence, hight interst
(Latens) (Promoters)
1. BPKAD
1. Bagian Hukum
2. DPMD
2. Bagian Organisasi
3. Camat
4. Sekmat
5. Kasi Sosbud
6. Kasi Pemerintahan
7. Kasi Pemberdayaan
8. Kasi Sarpras
low influence, low interest low influence, hight interest
(Apathetics) (Defenders)
1. Kasubag KPE
2. Kasubag UMPEG
3. Kepala Desa
c. Strategi Komunikasi
Tabel.9
Strategi Komunikasi
Strategi Komunikasi
No Stakeholders Peranan
Tehnik Metode
(1) (2) (3) (4) (5)
STAKEHOLDER INTERNAL:
1 Camat Pembuat Kebijakan Komunikasi terbuka Konsultatif,
Informatif,
tatap muka
2 Sekretaris Kecamatan Mentor Komunikasi terbuka Konsultatif,
tatap muka
3 Kasi Tantrib Anggota Tim Efektif Komunikasi terbuka Konsultatif,
dan memberi Informatif,
dukungan tatap muka
4 Kasi Pemberdayaan Anggota Tim Efektif Komunikasi terbuka Koordinatif
dan memberi dan tatap
Masyarakat
dukungan muka
5 Kasi Sosbud Anggota Tim Efektif Komunikasi terbuka Koordinatif
dukunbgan muka
6 Kasi Sarpras Anggota Tim Efektif Komunikasi terbuka Koordinatif
dukungan muka
7 Kasubag Umpeg Anggota Tim Efektif Komunikasi terbuka Koordinatif
dukungan muka
8 Kasubag KPE Anggota Tim Efektif Komunikasi terbuka Koordinatif

dukungan muka
STAKEHOLDER EKSTERNAL:
1 BPKAD Memberikan Komunikasi terbuka Koordinatif
dukungan dan dan Konsultatif
saran
2 DPMD Memberikan Komunikasi terbuka Koordinatif
saran
3 Bagian Hukum Memberikan Komunikasi terbuka Koordinatif
saran
4 Bagian Organisasi Memberikan Komunikasi terbuka Koordinatif

saran
5. Kepala Desa Memberikan Komunikasi terbuka Koordinatif
saran dan penerima
Manafaat
d. Jejaring Kerja
Networking (Jejaring Kerja) merupakan suatu bentuk hubungan antara
stakeholder dengan mengambil manfaat dari suatu kegiatan. Pada
implementasi aksi perubahan ini diperlukan jejaring kerja antara Kepala
Seksi Pemerintahan sebagai change leader dengan stakeholder. Melalui
jejaring kerja maka akan menjadi dukungan pencapaian tujuan jangka
pendek. Tujuan yang ingin dicapai dalam membangun jejaring kerja
diantaranya sebagai berikut :
1. Meningkatnya pemahaman kepala desa dan perangkat desa dalam
mengelola aset desa
2. Meningkatnya kesadaran kepala desa dan perangkat desa dalam
mengisi daftar inventaris aset desa
3. Tercatat semua daftar aset desa
4. Meningkatnya transparansi keberadaan aset desa
Sesuai dengan hasil implementasi aksi perubahan, terdapat beberapa

jenis jejaring kerja sebagai berikut :
1. Training Model, yakni aktivitas jejaring kerja yang berhubungan dengan
peningkatan pengetahuan bagi para kepala desa dan perangkatnya
tentang aset desa
2. Twinning Model, yakni aktivitas jejaring kerja yang
mengimplementasikan tata cara inventaris aset desa yang sesuai
dengan tugas pembinaan oleh DPMD
3. Resource Sharing, yakni aktivitas jejaring kerja untuk mencapai tujuan
yang sumber daya kebijakan yang mendapat dukungan dari Bagian
Hukum dan Bagian Organisasi dan BPKAD
Selanjutnya jejaring kerja dalam implementasi aksi perubahan tersebut

dapat dilihat pada gambar berikut :
Gambar.5

Jejaring Kerja
Kades/
Perangkat
Desa
CHANGE DPMD
LEADER
Bagian
Bagian Organisasi
Hukum
BPKAD
Keterangan :
 Tarining Model = Kades dan Perangkat Desa
 Twinning Model = DPMD
 Resource Sharing = Bagian Hukum, Bagian Organisasi dan BPKAD.
D. Canvas Model
Dalam implementasi aksi perubahan dapat dibuat Canvas Model sebagai
rangkuman atau gambaran tentang aksi perubahan yang dilakukan oleh change
leader sebagai berikut :
Gambar.6
Canvas Model
Stakeholder (Mitra Kerja) : Kegiatan Utama : Nilai Yang Hubungan Target
1. Internal : Pembinaan tata ditawarkan : Customers: /Sasaran
 Camat kelola Aset desa (RAPIH)  Mitra Kerja Kasi Customer :
 Sekmat Pemerintahan  Meningkatnya
 Kasi Kesos  Ramah penataan aset
 Kasi Sarpras  Akurat desa dengan
 Kasi Trantib Sumber Daya :  Professional Perubahan rapi tertib dan
 Kasi PMB  SDM  Informative Pelayanan : bisa
 Kasubag UMPEG  Juknis/SOP  Handal Terlaksana Tata dipertanggung
 Kasubag KPE  Logistik/Media Kelola Inventaris jawabkan
2. Eksternal : Aset Desa
 BPKAD
Terpadu
 DPMD
 Bagian Hukum

 Kepala Desa
Unsur Biaya /Sumber Biaya : Imbalan / Tunjangan : Resiko :

 TPP  Aset Desa
 APBD Murni Hilang
 Aset Desa
Tidak tercatat
Dalam Buku
Inventaris
Legalitas /Payung Hukum : Akuntabilitas/Pertanggungjawaban : Sustainabilitas:

 Laporan Kegiatan  Jadwal
 Laporan Program tentative
 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor  Laporan Progres pembinaan
6 Tahun 2014 Tentang Desa aset desa
 Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun  Komitmen
2015 tentang Perubahan Atas Peraturan berkelanjutan
Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang
Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang
Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa
 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1
Tahun 2016 tentang Pengelolaan Aset Desa
E. Kendala
Beberapa kendala yang dihadapi selama implementasi aksi perubahan
adalah :
1. Kendala Internal :
Kesulitan dalam melakukan koordinasi dengan anggota tim efektif pada masa
kerja melalui model WFH juga karena tugas yang diemban masing-masing
personil Tim.
2. Kendala Eksternal :
Sulitnya mendapat bahan dan referensi dalam membuat pedoman aset desa
dari stakeholder eksternal
F. Strategi Mengatasi Kendala
Strategi yang dipergunakan dalam mengatasi kendala-kendala yang
dihadapi adalah :

1. Strategi Mengatasi Kendala Internal
Melakukan koordinasi dan kerjasama dengan anggota tim efektif melalui
komunikasi via android/hp,sehingga anggota tim efektif dapat membantu
kegiatan aksi perubahan
2. Strategi Mengatasi Kendala Eksternal
Melakukan koordinasi dan konsultasi ke DPMD dan mencari referensi melalui
koneksi jaringan google, sehingga dapat disusun pedoman aset desa terpadu
BAB IV
DESKRIPSI HASIL KEPEMIMPINAN
A. Capaian Dalam Perbaikan Sistem Pelayanan
Setelah dilaksanakan kegiatan implementasi aksi perubahan mulai
tanggal 20 April s.d. 26 Juni 2020, terdapat beberapa capaian atau keluaran
sesuai tahapan/milestone sebagai berikut :

1). Terbentuk Tim Efektif Aksi Perubahan
Keluaran dari tahapan pertama sesuai adalah terbentuknya tim efektif aksi
perubahan yang dibentuk pada hari Selasa tanggal 21 April 2020 yang
anggota seluruhnya berasal dari pegawai Kecamatan Tegalbuleud Kabupaten
Sukabumi yang terdiri dari Pokja I dan Pokja II. Dokumen/eviden
pembentukan tim efektif dapat dilihat pada Lampiran I. Dalam lampiran ini
terdapat bukti berupa poto, nota dinas, surat undangan, daftar hadir, notulen,
serta SK pembentukan tim efektif dan dukungan dari unsur pimpinan. Selain
itu terdapat pula pernyataan dukungan dari stakeholder internal yang
memberikan dukungan kepada change leader dalam menghasilkan inovasi.
Selama pelaksanaan implementasi aksi perubahan, anggota tim efektif yang
dibentuk secara internal aktif membantu secara aktif change leader, sehingga
dapat dicapai tujuan jangka pendek aksi perubahan sesuai jadwal yang telah
ditentukan.
2). Terdapat Dukungan dan Rekomendasi Stakeholder
Capaian tahapan kedua adalah dukungan dan rekomendasi dari pelaksanaan
koordinasi dan konsultasi kepada stakeholder eksternal yang dilaksanakan
mulai tanggal 23 s.d. 27 April 2020. stakeholder yang dikunjungi memberikan
dukungan dan pentingnya pembuatan pedoman aset desa sebagai panduan
dan acuan kepala desa dan perangkatnya dalam mengisi daftar inventaris
aset desa secara terapdu.. Dokumen dukungan dari stakeholder dapat dilihat
pada Lampiran II.
3). Tersusun Pedoman Aset Desa Terpadu
Capaian tahapan ketiga adalah tersusunnya pedoman aset dea terpadu
(PADU) yang disusun bersama anggota tim efektif. Pedoman ini berisi tata

cara melakukan pencatatan aset desa sesuai format. Pedoman ini mulai
disusun tanggal 6 s.d. 15 Mei 2020. Dokumen pedoman tersebut dapat dilihat
pada Lampiran III.
4). Terbitnya SK Camat tentang Pedoman Aset Desa
Capaian pada tahap keempat dari kegiatan implementasi aksi perubahan
adalah terbitnya SK Camat tentang Pedoman Aset Desa Terpadu sesbagai
legalisasi penggunaan pedoman tertanggal 22 Mei 2020. Legalitas ini sangat
penting dilakukan agar dapat digunakan oleh Pemerintah Desa sebagai
acuan dan panduan dalam melakukan tata kelola aset desa sesuai ketentuan
yang berlalku. Lebih lengkapnya dokumen SK camat tersebut dapat dilihat
pada Lampiran IV.
5). Terbentuk Tim Pembina Aset Desa
Capaian pada tahapan kelima adalah terbentuk tim pembina aset desa tingkat
kecamatan. Tim ini penting untuk dibentuk dengan tugas membantu kepala
desa dan perangkat desa dalam mengisi daftar inventaris aset desa secara
terpadu. SK Tim ini disahkan tertanggal 3 Juni 2020. Lebih lengkapnya
dokumen ini dapat dilihat pada Lampiran V.
6). Tersusun SOP Aset Desa Terpadu
Capaian pada tahapan keenam adalah tersusunnya SOP Aset Desa sebagai
alur untuk melakukan inventaris aset desa secara terpadu. SOP Tim ini
disahkan tertanggal 10 Juni 2020. Lebih lengkapnya dokumen ini dapat dilihat
pada Lampiran VI.
7). Terlaksana Sosialisasi Pedoman Aset Desa
Capaian pada tahapan keenam terlaksana sosialisasi tata cara melakukan

inventaris aset desa sesuai ketentuan yang berlaku yang dilaksanakan pada
tanggal 16 Juni 2020. Lebih lengkapnya dokumen kegiatan sosialisasi
tersebut dapat dilihat pada Lampiran VII.
B. Manfaat Aksi Perubahan
Aksi perubahan ini sangat bermanfaat bagi penataan administrasi aset desa.
Cakupan manfaat aksi perubahan, yakni :
1. Internal :
c. Bagi Change Leader :
1) Terlaksana nilai-nilai kepemimpinan melayani
2) Meningkatnya mutu pembinaan pemerintahan desa
3) Bagi Kecamatan :
1) Meningkatnya kualitas pembinaan aset desa
2) Mudahnya pengawasan terhadap aset desa
2. Eksternal :
a. Bagi Inspektorat :
1) Mudahnya pemeriksanaan aset desa
2) Lengkap data aset desa
b. Bagi Pemerintah Desa :
1) Adanya panduan pengisian aset desa
2) Meningkatnya tanggungjawab pengelolaan aset desa

BAB V
KEBERLANJUTAN AKSI PERUBAHAN
A. Komitmen Keberlanjutan Aksi Perubahan
Sesuai dengan etika dan integritas ASN dalam pelaksaaan tugas
pelayanan yang harus dilaknasakan dengan sungguh-sungguh menjadi
cerminan dari sikap kepemimpinan pengawas di Kecamatan Tegalbuleud
sebagai Kepala Seksi Pemerintahan.

Dalam hal ini kaitannya dengan aksi perubahan ini, maka integritas
kepemipinan yang baik akan mampu berkomitmen kuat dengan keberlajutan aksi
perubahan yang telah dibuat agar dapat mewujudkan pemerintahan yang baik
(good public governance) dan meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap
kinerja pelayanan. Komitmen ini dibuktikan keterangan pernyataan melanjutkan
aksi pada jangka menengah dan jangka panjang.
B. Perencanaan Usulan Anggaran (RKA-SKPD)
Komitmen keberlanjutan ini juga perlu dperkuat dengan bukti lainnya, yakni
keberlanjutan kegiatan yang sudah tercantum dalam Renstra dan Renja
Kecamatan Tegalbuleud dengan alokasi kegiatan sinergitas dan koordinasi pada
tahun 2021.
BAB VI
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil aksi perubahan selama 60 hari kerja mulai 20 April s.d.
26 Juni 2020, dapat membuat beberapa kesimpulan, yakni :
1. Masalah utama yang terjadi adalah :“Belum adanya pedoman laporan
inventarisasi aset desa”.
2. Inovasi proyek perubahan ini adalah : “Penyusunan Pedoman Aset Desa
Terpadu (PADU)”.
3. Keluaran atau hasil dari tiap-tiap tahapan utama aksi perubahan adalah :
a). Terbentuk Tim Efektif Aksi Perubahan
b). Terdapat dukungan dan rekomendasi dari stakeholder eksternal
c). Tersusun pedoman aset desa terpadu (PADU)
d). Terbitnya SK Camat tentang PADU
e). Tebentuk Tim Pembina Aset Desa Terpadu
f). Tersusun SOP Aset Desa Terpadu
g). Terlaskana Sosialisasi Pedoman Aset Desa Terpadu
B. Rekomendasi
Sesuai hasil selama kegiatan aksi perubahan dapat dibuat rekomendasi,
yakni :
1. Perlu mengusulkan kembali alokasi anggaran untuk kegiatan sinergitas dan
koordinasi pada tahun 2021 dengan kegiatan bimbingan teknis aset desa
terpadu
2. Segera membuat jadwal tata cara melakukan pembinaan invebtarais aset
desa melalui on the job training.
DAFTAR PUSTAKA
A. Peraturan Perundang-undngan :
1). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2014 Tentang

Desa
2). Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas
Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan
Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

3). Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2016 tentang
Pengelolaan Aset Desa
B. Referesni/ Buku :
1). Onong Uchjana Effendi, “Dimensi-Dimensi Komunikasi” Jakarta

Pustaka Pelajar : 1981.
2). Anwar Arifin, ‘Strategi Komunikasi’ Jakrat : CV Rajawali Press : 1984.
3). Koneksi Google-Aset Desa…

Laporan

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BAB I

dan hak tradisional berperan mewujudkan cita-cita kemerdekaan berdasarkan Undang-

Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Urusan penyelenggaraan pemerintahan Desa diatur dalam Undang-undang RI

Nomor 47 Tahun 2015 Tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 43

Tahun 2014 Tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014

kewenangan yang dimiliki Desa meliputi kewenangan di bidang penyelenggaraan

Pemerintahan Desa, pelaksanaan Pembangunan Desa, Pembinaan Kemasyarakatan Desa,

adat istiadat Desa.

1. Sistem organisasi perangkat Desa;

2. Sistem organisasi masyarakat adat;

3. Pembinaan kelembagaan masyarakat;

4. Pembinaan lembaga dan hukum adat;

5. Pengelolaan tanah kas Desa;

7. Pengelolaan tanah bengkok;

1 | YUSUP SUHERLAN, S.Kep.,MM KASI PEM. KEC.TEGALBULEUD INOVASI MADU

9. Pengelolaan tanah titisara; dan

10. Pengembangan peran masyarakat Desa

Kewenangan-kewenangan yang berkaitan dengan pengelolaan tanah berdasarkan

Tentang Pedoman Pengelolaan Kekayaan Desa, yang selanjutnya diubah menjadi

dari perencanaan, pengadaan, penggunaan, pemanfaatan, pengamanan, pemeliharaan,

penghapusan, pemindahtanganan, penatausahaan, pelaporan, penilaian, pembinaan,

pengawasan dan pengendalian aset Desa.

Dalam pelaksanaan aktivitas pemerintahan Desa, maka pemanfaatan aset Desa

penyelenggaraan tugas pemerintahan Desa dan tidak mengubah status kepemilikan.

mengamankan aset Desa dalam bentuk fisik, hukum, dan administratif.

Menurut Pasal 2 Permendagri No. 1 Tahun 2016 tentang Pengelolaan Aset,

2 | YUSUP SUHERLAN, S.Kep.,MM KASI PEM. KEC.TEGALBULEUD INOVASI MADU

a) Kekayaan asli Desa;

d) Kekayaan Desa yang diperoleh sebagai pelaksanaan dari perjanjian/kontrak

dan/atau diperoleh berdasarkan ketentuan peraturan undang-undang;

e) Hasil kerja sama Desa; dan

f) Kekayaan Desa yang berasal dari perolehan lain yang sah.

2) Kekayaan asli Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a,

a) Tanah kas Desa;

f) Pelelangan ikan yang dikelola oleh Desa;

g) Pelelangan hasil pertanian;

h) Hutan milik Desa;

i) Mata air milik Desa;

j) Pemandian umum; dan

k) Lain-lain kekayaan asli Desa.

Tegalbuleud dapat diketahui sebagai berikut :

3 | YUSUP SUHERLAN, S.Kep.,MM KASI PEM. KEC.TEGALBULEUD INOVASI MADU

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

Jumlah 37 53 218 103

tidak lengkap. Sebanyak 8 Desa seluruhnya di Kecamatan Tegalbuleud belum secara

memberikan laporan secara administratif.

4 | YUSUP SUHERLAN, S.Kep.,MM KASI PEM. KEC.TEGALBULEUD INOVASI MADU

diindikasikan penyebabnya adalah sebagai berikut :

1. Belum adanya pedoman laporan inventarisasi aset Desa

2. Kurang disiplinnya perangkat Desa dalam mencatat aset Desa

3. Terbatasnya sarana dan prasarana pendukung

4. Tidak adanya perangkat Desa yang khusus mengelola aset Desa

Setelah dianalisis selanjutnya dipilih dan ditetapkan penyebab masalah paling

USG (Urgent, Seriousness, Growth) seperti pada tabel di bawah ini :

2. Kurang disiplinnya perangkat

3. Terbatasnya sarana dan prasarana

4. Tidak adanya perangkat Desa

Sumber : Analisis USG.

5 | YUSUP SUHERLAN, S.Kep.,MM KASI PEM. KEC.TEGALBULEUD INOVASI MADU

dan menjadi penyebab masalah yang menjadi prioritas.

Desa yang ada di Kecamatan Tegalbuleud.

Sesuai hasil telaahan fenomena diatas maka penulis mencoba mendiagnosa