PBJ – Covid19,

Transparan dan Akuntabel  GG?

Kelas Webinar Bersama PERSI

Sabtu, 11 April 2020

Rita Berlis, Ak, MM, CA, QIA, CPSt

 PBJ – Covid19,
Transparan dan Akuntabel  GG?
• PBJ Dalam Penanganan Darurat adalah kegiatan pengadaan
barang/jasa dalam masa status keadaan darurat yang ditetapkan oleh
pihak yang berwenang

• Status Keadaan Darurat adalah suatu keadaan yang ditetapkan oleh

pejabat yang berwenang untuk jangka waktu tertentu dalam
menanggulangi keadaan darurat.

Per LKPP 13/2018, pasal 1

 PBJ – Covid19, Good Governance?
Perpu 1/2020 : Jak Keu SE KPK 8/2020 : Penggunaan
Inpres 4/2020 : Anggaran PBJ Covid , Pencegahan TPK
Refocusing Anggaran

SE BPKP : 5/2020 :
Undang PP21/2020 : PSBB Covid
Reviu Refocusing
Undang Peppres 11/2020: : Penetapan
SE BPKP : 5/2020 : 24/2007 : Kedaruratan Kesmas Covid 19
Reviu APIP dalam PBJ PB
Kep. Ka BNPB 9A dan 13 A/2020
Penetapan Status C:ovid
PP 21/2008: Peny.PB
PP 22/2008: PPBB Permendagri 20/2020
Perpres 16/18: PBJ Percepatan Penanganan Covid
Perpres 17/18:
Perpres 13/18: PBJ DKD Peny.PB DKT Instruksi Mendagri: 1/2020
SE Kepala LKPP -03/2020 Keppres 7&10/20: Pencegahan penyebaran dan
Gugus Tugas percepatan pen. Covid
 PBJ – Covid19,
Transparan dan Akuntabel  GG?
• Perpu 1/2020 : pasal2 ayat (1) huruf d, pemerintah berwenang melakukan tindakan
yang berakibat pengeluaran beban APBN, untuk membiayai pengeluaran tersebut
belum tersedia atau tidak cukup tersedia, serta menentukan proses dan metode
pengadaan barang/Jasa

• Perpu 1/2020 : pasal 12 : Pelaksanaan kebijakan keuangan negara dan langkah

sebagaiman dimaksud pasal2 2 s/d pasal 11 dilakukan dengan tetap memperhatikan
tata kelola yang baik

• SE KPK 8/2020 : prinsip PBJ darurat, efektif, transparan dan akuntabel dengan berpegang pada
konsep harga terbaik (value for money. Harga bukan variable yang berdiri sendiri, karena dibentuk
oleh variabel terutama kualitas dan waktu di tengah situasi darurat/bencara ini.
Transparan dan akuntabel dilakukan dengan mendokumentasikan setiap tahapan pengadaan.

Dasar hukum  Kriteria: Keuangan Negara dan PBJ

 PBJ – Covid19,
Transparan dan Akuntabel  GG?
• Permendagri 20/2020 : pasal 4 : Dalam melakukan langkah antiispasi dan
penanganan dampak penularan covid 19 , sebagaimana pasal 2, Pemerintah
Daerah dapat melakukan pengeluaran yang belum tersedia anggarannya, untuk
diusulkan pada rancangan perubahan APBD

• SE KPK 8/2020 : prinsip PBJ darurat, efektif, transparan dan akuntabel dengan
berpegang pada konsep harga terbaik (value for money. Harga bukan variable
yang berdiri sendiri, karena dibentuk oleh variabel terutama kualitas dan waktu
di tengah situasi darurat/bencara ini.
Transparan dan akuntabel  mendokumentasikan setiap tahapan pengadaan.

Dasar hukum  Kriteria: Keuangan Negara dan PBJ

 PBJ – Covid19,
Transparan dan Akuntabel  GG?
PBJ – Darurat Covid19
• Kepala PD membuat Rencana • RKB dan dukungan data
pendukung penyusunan RKB
• PA/KPA Menetapkan Kebutuhan Belanja(RKB) untuk
antisipasi dan tangani Covid 19,  • Hasil pencarian harga pasar
kebutuhan B/J
PPKD /BUD wajar pada sat itu

• Penyunanan. RKB dapat dibantu PPK/

• PA/KPA memerintahkan • Surat Penyampaiaan RKB ke
Staf PBJ , meliputi nilai anggaran
PPK untuk melaksanakan PPKD
belanja untuk memenuhi kebutuhan,
PBJ dengan mendapatkan harga pasar yang
• SK Penunjukan sebagai PPK
berlaku saat itu, (besaran bisa berubah dan penandatanganan
• PPK Tunjuk Penyedia cepat) atua pada penyedia yang sdh kontrak
(pengalaman sejenis di ada dengan : rapat, email, vicon/zoom
IP/ di katalog), harga • RKB disampaikan kepada PPKD/BUD • Data /Informassi dukungan
dalam waktu satu hari mengenai kemampuan
belum diketahui pasti.
penyedia yang akan ditunjuk
• PPKD mencairkan dalam satu hari.
SE LKPP No.3/2020
Permendagri 20 /2020
 PBJ – Covid19,
Transparan dan Akuntabel  GG?
Pengadaan Barang
• PPK  SP (sepakat dengan • Komunikasi PPK dan
penyedia) penyedia (lisan/tertulis/
rapat / vicon /zoom meeting
• Penyedia  Siapkan Bukti
• PPK  Spesifikasi barang
Kewajaran Harga
(Ql, Qt, Time, Place, incl SL),
• Penyedia  Info harga
• PPK  Menerima barang terkini, bukti relevansinya
dapat diproses penyedia
sampai barang diterima PPK/
• PPK  Melakukan dilakukan pembayarn
pembayaran • Kesepakatan : spek dan harga
T A
Kontrak Harga Proses ini akan menjadi
Satuan dasar bagi auditor untuk
menilai kewajaran
Etika
• Hasil komunikasi kedua
pihak, sesuai tanggal proses
disimpan sebagai bukti.
• SP: memuat Spesifikasi dan
term yang disepakati,
• Hasil pemeriksaan
kesesuaian spesifiasi oleh
PPK d/a user.
• BA Serah Terima Barang
• Bukti Pembayaran
(Tagihan/Kuitansi Penyedia
SPP, SP2D)
Periode d a r u r a t
 PBJ – Covid19, Transparan dan Akuntabel  GG?
Pekerjaan
Konstruksi / j a s a
• PPK  SPPBJ dan SPMK
• Penyedia  Siapkan Bukti
Kewajaran Harga
• PPK dan Penyedia melakukan
perhitungan Bersama,
penyedia, TTD Kontrak dan
BAST hasil pekerjaan
• PPK melakukan pembayaran
(SPPBJ/Kontrak)
T A
Ada cost plus
fee kontrak
• Komunikasi PPK dan penyedia
(lisan/tertulis/ rapat atau
menggunaka n elektornik/IT/
vicon /zoom meeting
• SPPBj : jenis, ruang lingkup,
waktu, lokasi, jenjis kontrak .
• SPMK : mobilisasi , mulai kerja,
rencana selesai pekerjaan
• Penyedia  menyiapkan dan
mengumpulan bukti atas
proses pembentuk harga
sampai pekerjaan selesai dan
hasil pekerjaan siap
diserahterimakan, sesuai jenis
kontrak yang akan di ttd
Proses ini akan menjadi
dasar bagi auditor untuk
menilai kewajaran
Etika
• Hasil komunikasi kedua pihak,
sesuai tanggal proses disimpan
sebagai bukti pros
• SPPBJ
• SPMK
• Bukti pembayanan uang muka
(bila ada)
• Hasil pemeriksaan kualitas dan
perhitungan Bersama PPK dan
Penyedia
• Kontrak yang telah di TTD
• BA Serah Terima Barang
• Bukti Pembayaran
(Tagihan/Kuitansi Penyedia
SPP, SP2D)
Periode d a r u r a t
 PBJ – Covid19,
Transparan dan Akuntabel  GG?
1. APIP K/L/Pemda  Rencana Penugasan (RP) : Ruang lingkup, waktu, SDM.
RP : Protokol penanganan COVID19, dan rencana operasional Gugus Tugas Covid19.
2. Langkah Reviu :
– Pastikan Tatacara telah mengacu pada peraturan yang berlaku, usulan kegiatan
baru (RKB) hasil refocusing  dukung percepatan penangaan covid 19 dan
penanganan dampak ekonomi masy. Lewat bansos
3. Dokumentasikan info hasil reviu dalam kertas kerja , simpan secara sistematis, agar
dapat efektif diambil kembali, dirujuk, dan dianalisis.
4. Komunikasikan hasil reviu dan saran, dan pendampingan (bila diperlukan pada
Pimpinan K/L/Pemda.
File
5. Hasil reviu tembuskan kepada Kepala BPKP/Kepala Perwakilan BPKP Dokumen
SE Kepala BPKP 5/2020 : Refocusing kegiatan dan realokasi anggaran kementerian/Lembaga/Pemerintah
Daerah Dalam Rangka Percepatan Penanganan CCOVID 19
 PBJ – Covid19,
Transparan dan Akuntabel  GG?
1. Reviu : Cepat. Tepat, Fokus percepatan penanganan Covid19, parallel dengan proses PBJ
(perhatikan protokol penanganan Covid19
2. Buat RP : Ruang lingkup, waktu, SDM..
3. Pastikan (Asurans) :
– Kegiatan PBJ , hasil identifikasi kebutuhan  Covid 19
File
– Penyedia mampu (pernah sediakan barang) -> bukti apapun Dokumen
– Alkes/alat kedokteran dan obat : nomor registraso/perpanjangan
– Penyedia siapkan bukti kewajaran harga  Covid19
– Barang yg dibayar, sesuai yang diterima dalam jangka waktu yang disepakati secara tertulis,
• Dokumentasikan info hasil reviu dalam kertas kerja , simpan secara sistematis, agar dapat efektif
diambil kembali, dirujuk, dan dianalisis…… dst

SE Kepala BPKP 6/2020 : Tata Cara Reviu APIP atas PBJ dalam rangka Percepatan Covid 19
CV : Rita Berlis WA : 08129325287
Email : ritaberlis59@gmail.com
Pendidikan
• D4 : Sekolah Tinggi Akuntansi Negara, Jakarta ,
•S2 : MB Institut Pertanian Bogor, Bogor
Sertifikasi Profesi
• Certified Auditor, Ikatan Akuntan Indonesia
• Qualified Internal Auditor, DSQIA
• Certified Strategic Procurement Specialist, LSP PI –BNSP
• Sertifikat Pengajar PBJ, LKPP
• Sertifikat Instruktur Internal; Auditor, YPIA
• Assessor Of Competency, BNSP

Posisi:
• Ketua Pusat Pengkajian Pengadaan Indonesia (P3I)
• Ketua Bid.Pengembangan Kompetensi dan Pendidikan Pengadaan, IAPI
• Ketua Dewan Pengawas , KJMIS
• Konsultan dalam pengembangan kebijakan dan sistem PBJ dan Internal Auditing di berbagai
organisasi
• Instruktur di bidang Internal Audit, sejak 2005
• Instruktur di bidang Pengadaan barang/jasa, sejak 2004
• Asessor di bidang pengadaan dan internal auditor, sejak 2018
11
Terima Kasih