UPZIS RSUD KARAWANG mereka yuang sedang dalam perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang diwajibkan
Allah, dan Allah Maha mengetahui lagi Maha Bijaksana” .
(MENUJU AMANAH UMMAT)
Unit Pengelola Zakat di RSUD Karawang atau yang dikenal dengan
singkatan UPZ ini, lebih dari setengah dekade sempat terhenti dalam
mempublikasikan keseluruhan aktivitasnya melalui penerbitan buletin. Di dalamnya,
tidak hanya ajang apresiasi sebuah karya tulis religi, lebih dari itu dalam buletin ini
juga dijadikan sebagai sarana sosialisasi dan komunikasi antar komponen ummat
Islam yang ada di lingkungan RSUD Karawang. Last but not list, laporan keuangan
hasil pengumpulan dan pendistribusian dana zakat— yang nota bene, berasal dari
para pegawai (Muzakki)1 RSUD Karawang—pun senantiasa dilampirkan.
Dalam perjalanannya, Organisasi intern yang secara hirarki berada di
lingkungan RSUD Karawang ini—yang bergerak khusus menerima, menghimpun dan
mengelola termasuk di dalamnya mendaya gunakan dana zakat tersebut —kini
berupaya mengepakkan sayapnya dengan menerima dan mengelola Infaq dan
shadaqah. Sebelumnya Infaq dan shadaqah yang ada, dimasukkan pada kas DTM
Asy-Syifa RSUD Karawang. Hal ini dibuktikan dengan telah dicantumkannya
penambahan nama organisasi ini menjadi UPZIS, yang merupakan kependekan dari
Unit Pengelola Zakat, Infaq dan Shadaqah. Dengan niat dan harapan, semoga Allah
SWT memberikan kekuatan dan kemampuan kepada organisasi keagamaan ini untuk
lebih meningkatkan jangkauan pendaya gunaannya dalam pengentasan berbagai
masalah ekonomoni, sosial, dan spiritual umat di dalam dan sekitar RSUD Karawang;
yang sebelumnya masih terbentur masalah legalitas formal; seperti adanya
kebutuhan distribusi yang tidak dapat dilakukan, terkait batasan Ashnaf
Tsamaniyah (8 Kelompok yang berhak menerima zakat)2.
Ashnaf Tsamaniyah ini, termaktub dengan penjelasan Pasal 16 ayat (2)
Undang-undang No. 38 tahun 1999 sebagai hasil qanun atau kodifikasi dari Al-Quran
surat At-Taubah ayat 60 berikut ini :
       
           
     
“Sesungguhnya zakat-zakat itu, hanyalah untuk orang-orang fakir, orang-orang
miskin, pengurus-pengurus zakat, Para mu'allaf yang dibujuk hatinya, untuk
(memerdekakan) budak, orang-orang yang berhutang, untuk jalan Allah dan untuk
1
Orang yang diwajibkan membayar zakat menurut Syariat Islam.
2
Istilah Ashnaaf dipakai untuk menyebut kelompok yang berhak menerima zakat.
Sedangkan istilah Mustahiq dipakai untuk menyebut individu yang berhak menerima zakat.
Apabila ada dana di luar zakat, maka kebutuhan distribusi dapat
dialokasikan, sekalipun tidak pada Ashnaf Tsamaniyah tersebut di atas. Begitu pun
apabila ada jenis-jenis atau bentuk-bentuk pendaya gunaan di luar fungsi substansi
dari zakat, maka peranan Infaq dan shadaqah ini mampu mengambil alih peranan
tersebut. Seperti pembangunan-pembangunan sarana dan prasarana keagamaan
yang tidak hanya ditujukan bagi Ashnaf Tsamaniyah saja. Maka dengan adanya
pengembangan ini, UPZIS bisa lebih leluasa berkiprah mengentaskan masalah-
masalah yang ada.
Namun demikian, tidak kalah pentingnya adalah tuntutan profesionalitas bagi
seluruh jajaran pengurus—selanjutnya disebut Amil zakat (bentuk tunggal dari
Amilin)—dalam menyikapi perkembangan ini. Alih-alih atas nama kepentingan umat
yang lebih luas, akan tetapi melupakan dan menutup mata serta telinga terhadap
“jeritan” para Mustahiq (penerima zakat) yang terdekat dengan para muzakki
(pembayar zakat) itu sendiri, yakni lingkungan RSUD Karawang. Tempat dimana para
muzakki ini bekerja dan menghasilkan harta. Pendaya gunaan dana zakat ini
seyogyanya dilakukan kepada Ashnaf Tsamaniyah yang terdekat dengan Muzakki
tersebut, hal ini sesuai dengan Keputusan Dirjen Bimas Islam Nomor D-291 Th. 2000
Pasal 13 ayat (5) jo. Kepmenag No. 373 Tahun 2003 tentang Pelaksanaan Undang-
undang Nomor 38 Tahun 1999 tentang Pengelolaan Zakat, Bab V, Persyaratan
Prosedur Pendayagunaan Hasil Pengumpulan Zakat, Pasal 28 ayat (1) yang
berbunyi :
1) Pendayagunaan hasil pengumpulan zakat untuk mustahiq dilakukan
berdasarkan persyaratan sebagai berikut:
a. Hasil pendataan dan penelitian kebenaran mustahiq delapan ashnaf
yaitu fakir, miskin, amil, muallaf, riqab, gharim, sabilillah, dan
ibnussabil;
b. Mendahulukan orang-orang yang paling tidak berdaya memenuhi
kebutuhan dasar secara ekonomi dan sangat memerlukan bantuan;
c. Mendahulukan mustahiq dalam wilayahnya masing-masing.
Makna “dekat” itu sendiri tentunya tidak sebatas dekat secara teritori akan
tetapi dekat dalam pengertian yang lebih luas dan dalam dari sebatas teritori; yakni
masalah ekonomi yang ada di sekitar tempat Muzakki bekerja, masalah kebutuhan
dasar yang dekat dengan keseharian yang ditemui muzakki, bahkan juga masalah
seputar peningkatan spiritual mustahiq yang ada di sekitar Muzakki. Dalam hal ini
adalah lingkungan RSUD Karawang, baik teritori maupun bentuk-bentuk masalahnya.
Timbul pertanyaan: “Kenapa di lingkungan dalam dan sekitar RSUD Karawang ?”
Karena harta yang dihimpun pun di RSUD Karawang dan diambil dari para pegawai
RSUD karawang (yang telah masuk katagori Muzakki ). Bukan di tempat domisili
dimana para pegawai tersebut tinggal. Padahal bisa saja para pegawai tersebut
membayar zakatnya di UPZ wilayah domisilinya masing-masing.
Alur berpikir seperti ini yang logis serta objektif dan seyogyanya dijadikan
acuan dasar bagi Amil zakat (pengurus) dalam mencari dan menentukan program-
program distribusi yang akan digulirkan. Seandainya, alur berpikir ini tidak
diindahkan, maka sudah dapat dipastikan masing-masing Muzakki bahkan Amil zakat
sekalipun, sama-sama berkeinginan untuk mendayagunakan harta zakatnya ke
tempat atau jenis masalah yang ada di wilayah domisilinya (tempat tinggal) masing-
masing. Kalau ini yang terjadi, maka eksistensi UPZIS di RSUD Karawang tentunya
tidak menjadi wadah ummat yang didambakan kehadirannya. Karena tidak ada yang
menitipkan harta zakatnya ke UPZIS RSUD Karawang.
Pendaya gunaan yang dimaksud tentunya seiring dan sejalan dengan jenis-
jenis mustahiq yang ada di lingkungan Rumah sakit. Sebut salah satu di antaranya
adalah para pasien dan keluarganya yang terbukti jelas faqir atau miskinnya 3. Maka
kebutuhan yang mendesak selain pelayanan-pelayanan yang ada di rumah sakit—
setelah ada Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) —adalah biaya keseharian selama
dalam perawatan. Pendayagunaan zakat bisa membantu saudara-saudara seiman
kita yang jelas faqir atau miskinnya; meliputi kebutuhan makan, minum dan
keperluan harian lainnya yang tidak dapat mereka penuhi selama di rumah sakit.
Masih banyak bentuk-bentuk bantuan yang patut kita berikan yang sesuai dengan
syari’at Islam dan peraturan-peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Di samping itu, kaitannya dengan prosedur pendaya gunaan zakat sering
disalah artikan dengan istilah “ Dekat” tersebut identik dengan mustahiq dari
“kerabat pengurus”, “yang diketahui pengurus”, “yang ada dalam tanggungan
pengurus”, “bawaan pengurus” dan hal-hal yang semakna lainnya. Dengan alasan
“yang terdekat dengan kita” . Padahal harus dibedakan seorang Amil zakat dengan
Muzakki sekalipun orangnya yang sama. Dilihat dari terminologi, menurut Syeikh
Muhammad bin Sholih Al ‘Utsaimin; Amil zakat adalah orang-orang yang diangkat
oleh penguasa untuk mengambil zakat dari orang-orang yang berkewajiban untuk
menunaikannya lalu menjaga dan mendistribusikannya 4. Maka tentu peran dan
tanggung jawabnya akan berbeda. Jika seseorang atas nama Muzakki tidak jadi
masalah mendaya gunakan langsung5 kepada kerabat terdekat yang bukan
3
Para Fuqoha membedakan antara faqir dan miskin. Berbeda dengan istilah dalam bahasa
Indonesia; yang selalu disatukan, sehingga diartikan sama. Kriteria faqir dan miskin
menurut al- Mazdahib al- Arba’ah, dalam tulisan yang lain.
4
Majalis Syahri Ramadhan, Syaikh Muhammad bin Sholih Al ‘Utsaimin, cetakan Darul Hadits
Kairo, hal 163-164.
5
Jumhur ulama tidak melarang seorang Muzakki menyalurkan langsung zakatnya, sekalipun
anjurannya adalah melalui amil zakat.
tanggungannya6. Karena harta zakat itu adalah hartanya, bukan harta titipan atau
pun himpunan muzakki lain. Akan tetapi jika seorang Amil zakat melakukan pendaya
gunaan zakat, maka prosedurnya harus mengacu kepada ketentuan seorang Amil
zakat, sebagai seorang yang diangkat oleh penguasa (pemerintah/negara) dengan
segala tugas dan tanggung jawabnya yang diatur dalam aturan perundang-undangan
yang berlaku.
Sebagai bahan perbandingan, berikut Firman Allah SWT :
          
           
 
“Mereka bertanya tentang apa yang mereka nafkahkan. Jawablah: "Apa saja harta
yang kamu nafkahkan hendaklah diberikan kepada ibu-bapak, kaum kerabat, anak-
anak yatim, orang-orang miskin dan orang-orang yang sedang dalam perjalanan."
dan apa saja kebaikan yang kamu buat, Maka Sesungguhnya Allah Maha
mengetahuinya.” (al-Baqarah: 215).
Firman Allah SWT di atas hanya cocok bagi Muzakki yang berniat
menyalurkan zakat/sadaqahnya langsung. Akan tetapi ayat ini tidak menjadi
pegangan seorang Amil zakat untuk melegitimasi pendistribusian tersebut dengan
mengutamakan kepada saudara-saudara Amil zakat tersebut, yang dekat dengan
rumah tinggalnya, yayasan-yayasan yang didirikannya, teman-teman seprofesinya
yang dia kenal, orang tuanya sendiri, kerabatnya sendiri dan sebagainya. Kecuali, ia
seorang Muzakki atas nama pribadi dan hartanya sendiri. Hal ini perlu diwaspadai
karena harta zakat itu bukan milik amil zakat itu sendiri. Harta zakat itu milik
umat dan lembaga yang diakui oleh negara dan agama. Sekalipun atas nama
“membantu saudara” yang konon dalam Islam pun di anjurkan bahkan diperintahkan
seperti firman Allah SWT tersebut. Namun, apabila penafsirannya seperti itu maka
tidak tepat, bagi seorang amil zakat yang mendapat kepercayaan dari negara dan
agama. Sehingga pada gilirannya, tidak heran jika sebuah kementrian yang dulunya
departemen berlabelkan Agama di Republik ini, sempat mendapat peringkat pertama
sebagai departemen/kementrian “Terkorup” di Indonesia. Hal ini terjadi karena salah
dalam menafsirkan ajaran-ajaran agama yang ada, bahkan sengaja “Mengakali” ilmu
pengetahuan agama yang mereka kuasai untuk sebesar-besarnya meraup
keuntungan duniawi semata, kepentingan dirinya, keluarganya dan kelompoknya.
Sehingga tidak heran memandang wajar atau baik, terhadap hal yang salah ataupun
6
Pembahasan status zakat pada kerabat keluarga, dalam tulisan yang lain.
buruk. Nepotisme dianggap “silaturahmi keluarga besar”, korupsi dianggap “rizki
tak terduga” dan kolusi dianggap “hadiah untuk menjalin persaudaraan” dan lain
sebagainya. nau‘udzu billah tsumma na’udzubillah . Semua itu tentunya bukan sebuah
kebenaran, akan tetapi lebih tepatnya adalah sebuah pembenaran; yakni usaha
“Mengakali” sebuah nilai keburukan menjadi bernilai baik, “mengakali” perbuatan
salah supaya dianggap benar, sebuah perbuatan sesuka hawa nafsunya.
Padahal jika kita menyadari betul nilai hakikinya dari harta zakat, maka kita
akan berpikir lebih dari sekali untuk memberikan harta zakat milik atau titipan ummat
itu, kepada keluarga atau kerabat kita. Rasulullah shallallahu ‘alaihi wa sallam
bersabda:
ِ ٍ ‫ِ آِل‬
ُ ‫الص َدقَةَ اَل َتْنبَغي ِل حُمَ َّمد إِمَّنَا ه َي أ َْو َس‬
ِ ‫اخ الن‬
‫َّاس‬ َّ ‫إِ َّن‬
“Sesungguhnya zakat tidak boleh zakat diberikan kepada keluarga Muhammad
shallallahu ‘alaihi wa sallam, zakat adalah kotoran manusia.” 7.

UPZIS RSUD Karawang periode ini sebagai organisasi yang secara langsung
mengurus uang atau harta ummat, didambakan menjadi organisasi pertama yang
diridhai Allah SWT dan amanah yakni dipercaya ummat, dengan mengulirkan
program-progran distribusi yang aspiratif dan solutif serta objektif.

_________________________
Penulis adalah Dewan Pertimbangan UPZIS RSUD Karawang dan Penanggung jawab Pelayanan
Kerohanian Islam RSUD Karawang

7
(HR. Muslim 1072, An-Nasai 2609, dan yang lainnya)