SKRIPSI

PENGARUH ZAKAT YANG DIKELOLA BAZDA TERHADAP

PENGENTASAN KEMISKINAN DI KOTA PADANG

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana
Ekonomi

Oleh :

PEBRIANITA
07 951 032

Mahasiswa Program Strata Satu (S-1) Ilmu Ekonomi

UNIVERSITAS ANDALAS
FAKULTAS EKONOMI
PADANG

2013
 DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL

HALAMAN PENGESAHAN

HALAMAN PERSEMBAHAN

HALAMAN PERNYATAN

ABSTRAK

KATA PENGANTAR

DAFTAR ISI

DAFTAR TABEL
BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ...................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ................................................................................
6
1.3 Tujuan Penelitian ..................................................................................
1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................... 6
1.5 Ruang Lingkup Peneltian ......................................................................
7
1.6 Hipotesa................................................................................................
1.7 Sistematika Penelitian .......................................................................... 8
LANDASAN TEORI DAN PENELITIAN TERDAHULU
8
2.1 Landasan Teori .....................................................................................
9
2.1.1 Defenisi Zakat ............................................................................
BAB II 2.1.1.1 Macam-macam Zakat ............................................................

2.1.1.2 Tujuan Zakat ........................................................................... 11

2.1.1.3 Sasaran Zakat .......................................................................... 11

2.1.1.4 Manfaat Zakat ......................................................................... 13

2.1.2 Defenisi Kemiskinan ..................................................................... 14

2.1.2.1 Teori Neo-Liberal Tentang Kemiskinan................................... 15

2.1.2.2 Teori Marjinal Tentang Kemiskinan ....................................... 17

2.1.2.3 Teori Struktural Tentang Kemiskinan……………….. 18

2.1.2.4 Solusi Kemiskinan…………………………………… 20

2.1.3 Teori Konsumsi…………………………………………….. 21

2.1.3.1 Teori Konsumsi Keynes………………………………. 22

2.1.3.2 Faktor-faktor Penentu Tingkat Konsumsi…………….. 23

2.1.3.3 Pengaruh Zakat Terhadap konsumsi………………….. 28

2.1.4 Pengaruh Zakat Terhadap Perekonomian…………………... 30

2.1.5 Hubungan Antara Variabel Dependent dengan Variabel- 32

 Independent……………………………………………… 33

2.2 Penelitian Terdahulu............................................................................... 36

METODELOGI PENELITIAN

3.1 Metode Penelitian .............................................................................. 38

3.2 Metode Pengumpulan Data .................................................................
39
3.3 Operasional Variabel ............................................................................
BAB III
3.4 Metode Analisis Data............................................................................
42
3.5 Uji Asumsi Klasik ..................................................................................
43
3.5.1 Uji Multikolinearitas...................................................................
43
3.5.2 Uji Autokoresi ............................................................................
44
3.5.3 Uji Heterokedastisitas ................................................................
45
3.6 Uji Hipotesis ..........................................................................................
45
3.6.1 Koefisien Determinasi ...............................................................
46
3.6.2 Uji F (F-test) ...............................................................................
46
3.6.3 Uji T (T-test)...............................................................................
47
GAMBARAN UMUM
47
4.1 Demografi ............................................................................................
4.2 Perkembangan Jumlah Penduduk Kota Padang .................................. 47
4.3 Kemiskinan Kota Padang ......................................................................
48
4.4 Perkembangan Dana Zakat Bazda Kota Padang ..................................
BAB IV 4.5 Perkembangan Dana Bina Usaha (DBU) Bazda Kota Padang ...............
4.6 Perkembangan Beasiswa Bazda Kota padang .....................................
50
4.7 Profil BAZDA Kota Padang....................................................................
4.7.1 Visi Dan Misi BAZDA Kota 51
Padang
52
......................................................................................................................
...................................................................................................................... 56
 4.7.2 Tujuan Umum.......................................................................... 60

4.7.3 Tujuan Khusus......................................................................... 63

4.7.4 Manfaat…………………………………………………….. 67

4.7.5 Kegiatan BAZDA Kota Padang…………………………… 68

4.7.6 Struktur Organisasi………………………………………… 68

PENEMUAN EMPIRIS DAN ANALISA 68

5.1 Uji Asumsi Klasik ................................................................................... 69

5.1.1 Uji Multikolinearitas ........................................................................ 69

5.1.2 Uji Autokorelasi.................................................................. 69

BAB V 5.1.3 Uji Heterokedastisitas .....................................................................

5.2 Uji Statistik ............................................................................................ 75

5.2.1 Uji Koefisien Determinasi R2 ........................................................... 76

5.2.2 Uji F (F-test) ..................................................................................... 77

5.2.3 Uji T (T-test)……………………………………………….. 77

5.3 Analisa Regresi………………………………………………… 78

5.4 Impliksai Penemuan Empiris…………………………………... 78

KESIMPULAN DAN SARAN 78

6.1 Kesimpulan ............................................................................................. 79

6.2 Saran ......................................................................................................
80

82
DAFTAR PUSTAKA
BAB VI
LAMPIRAN-LAMPIRAN
84

86
 DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 : Pengaruh Zakat Terhadap Tingkat Konsumsi…………….. 35

Tabel 4.1 : Perkembangan Jumlah Penduduk Kota Padang Tahun 2002 -

2011........................................................................................ 52

Tabel 4.2 : Data Penduduk Miskin Kota Padang Tahun 2002-2011...... 53

Tabel 4.3 : Dana Zakat BAZDA Kota Padang, Tahun 2002 – 2011….. 57

Tabel 4.4 : Potensi Dana Zakat BAZDA Kota Padang Pada Beberapa

Instansi…………………………………………………….. 58

Tabel 4.5 : Rekapitulasi Dana Bina Usaha Tahun 2002 – 2011 BAZDA

Kota Padang.......................................................................... 61

Tabel 4.6 : Data Penerima Dana Bina Usaha Bazda Tahun 2011……... 62

Tabel 4.7 : Rekapitulasi Dana Beasiswa Tahun 2002 – 2011 BAZDA

Kota Padang.......................................................................... 65

Tabel 4.8 : Data Penerima Dana Beasiswa BAZDA Kota Padang Tahun

2002-2011…………………………………………………. 66

Tabel 5.1 : Hasil Uji Multikolinearitas…………………………………. 75

Tabel 5.2 : Hasil Uji Durbin Watson………………………………….... 76

Tabel 5.3 : Hasil Uji F ………………………………………………….. 79

Tabel 5.4 : Hasil Estimasi Regresi Model Linear……………………….. 81

 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kemiskinan merupakan masalah global, sering dihubungkan dengan kebutuhan,

kesulitan dan kekurangan di berbagai keadaan hidup. Kemiskinan sebagai suatu fenomena

sosial tidak hanya dialami oleh negara-negara yang sedang berkembang tetapi juga terjadi di

negara yang sudah mempunyai kemapanan di bidang pembangunan ekonomi.

Pembangunan ekonomi merupakan suatu keharusan jika suatu negara ingin

meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan rakyatnya. Dengan kata lain, pembangunan

ekonomi merupakan upaya sadar dan terarah dari suatu bangsa untuk meningkatkan

kesejahteraan rakyatnya melalui pemanfaatan sumber daya yang ada. Usaha-usaha

pembangunan baik yang menyangkut sektoral maupun regional telah banyak memberikan

hasil-hasilnya yang dapat dirasakan oleh seluruh lapisan masyarakat. Pembangunan bukan

merupakan tujuan melainkan hanya alat sebagai proses untuk menurunkan kemiskinan dan

mengurangi ketimpangan distribusi pendapatan. Jika pertumbuhan ekonomi yang tinggi tidak

diikuti pemerataan hasil-hasil pembangunan kepada seluruh golongan masyarakat, maka hal

tersebut tidak ada manfaatnya dalam mengurangi ketimpangan pendapatan.

Selaku umat muslim di Indonesia, kita berkewajiban mengisi pembangunan ini, sesuai

dengan bidang dan fungsi masing-masing. Dengan melihat berbagai aktifitas yang ada pada

saat ini bahwa, isu kemiskinan dan cara pengentasannya merupakan isu yang menonjol dan

mempengaruhi pembangunan nasional.

 Permasalahan kemiskinan disamping menjadi tujuan pembangunan nasional juga

mempunyai permasalahan yang menjadi perhatian masyarakat Beragama, seperti agama islam.

Dalam hal ini islam telah lama mengenalkan satu alternatif pemecahannya, yakni zakat. Zakat

dalam islam bukanlah sekedar suatu kebajikan dan perbuatan yang baik, tetapi adalah salah

satu fundamen (rukun) islam. Zakat juga salah satu kemegahan islam yang paling semarak dan

salah satu dari empat ibadah dalam islam. Zakat bukan pula kebajikan secara ikhlas atau

sedekah tak mengikat, tetapi adalah kewajiban yang dipandang dari segi moral dan agama

sangat mutlak dilaksanakan. (Nabhani, 2000)

Islam telah mengajarkan bagi ummatnya untuk selalu bertindak adil terhadap sesama,

yang merupakan bagian dari kehidupan sosialnya. Adil merupakan ajaran inti ketika terjadi

interaksi antar sesama manusia, sehingga terjadi keselarasan hidup dan keseimbangan dalam

tatanan sosial dan kemasyarakatan. Banyak hal dalam ajaran agama islam yang menekankan

pada nilai-nilai keadilan itu adalah ajaran islam tentang perlunya kepedulian social yang

berpunya (aghinya) kepada yang tidak berpunya (masaakin), yang menggunakan instrumen

zakat. (Syakhshiyyah, 2008)

Zakat merupakan instrumen ekonomi yang diperuntukkan sebagai pengurang

kesenjangan ekonomi yang terjadi dimasyarakat. Secara khusus zakat dalam

pendistribusiannya diutamakan kepada mereka yang serba kekurangan didalam harta. Selain

memiliki aspek muamalah, yaitu adanya hubungan social antara sesama manusia, zakat

memiliki aspek ibadah yang merupakan proses penghambaan diri kepada Sang Khaliq, Allah

SWT. Karena zakat adalah bentuk ibadah kepada Allah yang merupakan cara pensucian

terhadap harta kekayaan seseorang dihadapan Allah SWT.

Kemiskinan dan orang-orang miskin sudah dikenal oleh manusia semenjak zaman

lampau. Oleh karena itu beralasan sekali kita dapat menyatakan bahwa kebudayaan manusia
dalam suatu kurun waktu tidak pernah sepi dari upaya untuk memperhatikan orang-orang

miskin dan melepaskan mereka dari belenggu kemiskinan yang di daerah nya. (Winoto, 2011)

Qardhawy (1999) menyatakan zakat bukan sekedar bantuan sewaktu0waktu kepada

orang miskin untuk meringankan penderitaannya,tapi bertujuan untuk menanggulangi

kemiskinan agar orang miskin menjadi berkecukupan selama-lamanya. Zakat juga dapat

mencari pangkal penyebab kemiskinan itu dan mengusahakan agar orang miskin itu mampu

memperbaiki sendiri kehidupan mereka, berdasarkan sasaran-sasaran pengeluaran yang

ditegaskan Al-Qur’an dan Sunnah.

Zakat adalah ibadah maliyah tima’iyyah yang memiliki posisi sangat penting, strategis,

dan menetukan baik dilihat dari sisi ajaran islam maupun dari sisi pembangunan kesejahteraan

umat. Pengumpulan zakat, infak dan sedekah masyarakat Indonesia oleh lembaga pengelolaan

zakat sudah berlansung lama sebelum disahkan UU No 38 tahun 1999 tentang pengelolaan

zakat. sejak berlakunya UU No 38 tahun 1999, pada tingkat nasional terdapat BAZNAS (Bada

Amil Zakat Nasional) dan diseluruh propinsi terdapat Badan Amil Zakat tingkat Propinsi dan

hampir sebagian besar kota dan kabupaten telah memiliki Badan Amil Zakat Daerah. Selain

itu terdapat 18 Lembaga Amil Zakat Nasional yang beroperasi diseluruh Indonesia dan

Lembaga Amil Zakat Daerah yang dilakukan oleh Walikota atau Bupati setempat.

Dalam upaya peningkatan pengamalan rukun Islam melalui pengoptimalan

pengelolaan dan pemanfaatan dana zakat untuk kesejahteraan umat dan keadilan sosial, Kota

Padang telah melakukan kebijakan khusus mengenai peningkatan zakat di lingkungan Kota

Padang. Sejalan dengan fungsi Kota Padang sebagai pusat pemerintahan propinsi dan Kota

serta pusat perdagangan dan jasa, maka BAZDA Kota Padang memiliki potensi zakat yang

sangat besar dan selama ini belum terkelola secara maksimal. (Dewinta, 2011)
 Menurut Badan amil zakat daerah kota padang, lebih dari 50 persen wajib zakat lebih

memilih menyalurkan zakatnya kepada badan amil zakat dan mesjid, yang selanjutnya Baz dan

mesjid menyalurkan kepada yang berhak menerima. Dalam penyaluran zakat sebenarnya yang

paling diharapkan adalah lebih banyaknya penyaluran zakat ini kepada ekonomi produktif, agar

nantinya sipenerima lebih dapat berkembang dengan usaha yang dilakukan.

Melihat besarnya potensi tersebut, maka sumber dana dari zakat ini merupakan salah

satu kontributor untuk mengurangi penduduk miskin dan pemerataan kesejahteraan. Dana

zakat yang dimiliki BAZDA sendiri mengalami perkembangan yang sangat pesat, yang mana

dari tahun ke tahun selalu mengalami peningkatan, peningkatan yang sangat besar terjadi pada

tahun 2010 ke tahun 2011 yaitu sebesar Rp.851.798.072 dengan laju pertumbuhan dana

zakatnya adalah sebesar 10,31%. Dan dari dana zakat yang terkumpul telah disalurkan untuk

melaksanakan berbagai program BAZDA kota padang, yaitu program dana bina usaha, yang

merupakan dana bantuan pembinaan dan pengembangan usaha keluarga miskin.

Program yang sudah berlansung 10 tahun ini mengalami perkembangan yang turun naik

dimana pada tahun 2008 ke tahun 2009 mengalami penurunan sebesar Rp.62.500.000 dan pada

tahun 2009 ke tahun 2010 mengalami peningkatan sebesar Rp.165.200.000 dengan laju

pertumbuhan 50,36%. BAZDA juga memiliki program beasiswa pendidikan, terutama bagi

siswa berprestasi dari keluarga miskin, jumlah dana beasiswa terus mengalami peningkatan

setiap tahunnya, pada tahun 2009 sebanyak Rp.428.050.000 dan pada tahun 2010 meningkat

signifikan mencapai Rp.632.000.000. Dari zakat ini diharapkan nantinya dapat mengurangi

penduduk miskin dan pemerataan kesejahteraan masyarakat di Kota Padang.

Dengan memperhatikan potensi serta masalah yang ada, maka hal ini lah yang melatar

belakangi penulis mengangkat topik penelitian ini dengan judul : ”PENGARUH ZAKAT
YANG DIKELOLA BAZDA TERHADAP PENGENTASAN KEMISKINAN DI KOTA

PADANG”.

1.2 Rumusan Masalah

Dengan memperhatikan permasalahan yang telah penulis kemukakan diatas, untuk

lebih terarah dan sesuai dengan tujuan yang diharapkan, penulis mencoba memutuskan

permasalahan yang akan di bahas nantinya didalam skripsi ini dalam bentuk pertanyaan :

1. Seberapa besar pengaruh Dana Zakat yang dimiliki BAZDA terhadap pengentasan

kemiskinan di Kota Padang?

2. Seberapa besar pengaruh program Dana Bina Usaha BAZDA terhadap pengentasan

kemiskinan di Kota Padang?

3. Seberapa besar pengaruh program Beasiswa BAZDA terhadap pengentasan kemiskinan

di Kota Padang?

1.3 Tujuan Penelitian

Berdasarkan rumusan masalah yang telah dikemukakan, maka tujuan dari penelitian

ini adalah sebagai berikut :

1. Menganalisis seberapa besar pengaruh Dana Zakat yang dimiliki BAZDA terhadap

pengentasan kemiskinan di Kota Padang.

2. Menganalisa seberapa besar pengaruh program Dana Bina Usaha BAZDA terhadap

pengentasan kemiskinan di Kota Padang.

3. Menganalisis seberapa besar pengaruh program Beasiswa BAZDA terhadap

pengentasan kemiskinan di Kota Padang.

1.4 Manfaat Penelitian

 Dengan tercapainya tujuan di atas, manfaat yang diharapkan oleh peneliti dari

pelaksaan penelitian ini adalah sebagai berikut :

a. Manfaat Teoritis

Hasil penulisan ini diharapkan dapat memberi sumbangsih terhadap teori – teori dan

metode dalam kajian ilmu ekonomi pembangunan.

b. Manfaat Praktis

1. Bagi Penulis

Hasil penelitian ini dapat menambah wawasan dan pengetahuan tentang

masalah yang diteliti, selain itu sebagai wujud nyata penerapan teori-teori yang diterima

dibangku kuliah, serta dapat membandingkan antara teori dan praktek yang akan terjadi

di lapangan.

2. Bagi Instansi Terkait

Merupakan suatu informasi dan sebagai bahan pertimbangan dalam

menentukan kebijakan yang akan diambil, khususnya kebijakan yang berhubungan

dengan permasalahan pengaruh zakat yang dikelola Badan Amil Zakat Daerah

(BAZDA) terhadap pengetasan kemiskinan di Kota Padang.

3. Bagi Dunia Ilmu Pengetahuan

Penelitian ini dapat dijadikan sumbangan ilmu pengetahuan bagi kalangan

akademisi dan sebagai bahan referensi bagi peneliti lain yang akan melakukan

penelitian yang berhubungan dengan pengaruh zakat yang dikelola BAZDA terhadap

pengentasan kemiskinan untuk masa yang akan datang.

1.5 Ruang Lingkup Penelitian

Adapun ruang lingkup dalam penelitian ini adalah membahas mengenai pengaruh zakat

yang dikelola BAZDA terhadap pengentasan kemiskinan di Kota Padang dengan periode

waktu dari tahun 2002 – 2011. Data diperoleh dari Badan Amil Zakat Daerah (BAZDA) Kota

Padang dan Badan Pusat Statistik (BPS) Propinsi Sumatra Barat. Data yang digunakan

merupakan data sekunder yang telah disusun oleh lembaga / badan / dinas tersebut di atas.

Penelitian ini mengkaji tentang pengaruh dana zakat, pengaruh dana bina usaha

BAZDA dan pengaruh beasiswa BAZDA terhadap pengentasan kemiskinan di Kota Padang.

1.6 Hipotesa

Sesuai dengan tujuan penelitian, maka dapat dirumuskan hipotesa sebagai berikut :

1. Diduga terdapat pengaruh dana zakat yang dimiliki BAZDA terhadap pengentasan

kemiskinan di Kota Padang.

2. Diduga terdapat pengaruh program Dana Bina Usaha BAZDA terhadap pengentasan

kemiskinan di Kota Padang.

3. Diduga terdapat pengaruh program Beasiswa BAZDA terhadap pengentasan

kemiskinan di Kota Padang.

1.7 Sistematika Penulisan

BAB I Pendahuluan
 Pembahasan dimulai dengan bab pendahuluan yang mencakup latar belakang,

rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, ruang lingkup

penelitian, hipotesa dan sistematika penulisannya.

BAB II Landasan Teori Dan Penelitian Terdahulu

Dalam bab ini disajikan konsep-konsep dasar zakat, modal usaha, beasiswa

dan kemiskinan yang terkait dengan tujuan dan penelitian terdahulu.

BAB III Metode Penelitian

Dalam bab ini disajikan cara pengumpulan data dan metode analisis yang

digunakan dalam penelitian.

BAB IV Gambaran Umum

Dalam bab ini dijelaskan mengenai Kondisi Umum Objek Penelitian yang

meliputi keadaan daerah, perkembangan penduduk, keadaan kemiskinan,

perkembangan dana zakat, perkembangan dana bina usaha, perkembangan

beasiswa dan profil BAZDA.

BAB V Penemuan Empiris dan Analisa

Dalam bab ini dibahas penemuan empiris jumlah pengentasan kemiskinan di

Kota Padang dengan menggunakan data time series periode 2002 - 2011.

Diperlihatkan oleh suatu persamaan regresi dengan beberapa variabel yang

mempengaruhinya.

BAB VI Kesimpulan dan Saran

Dalam bab ini dijelaskan mengenai kesimpulan yang dapat diambil dari

penemuan empiris dan saran-saran bagi pihak-pihak yang terkait dengan

masalah pengentasan kemiskinan di Kota Padang.