Pengembangan Fasilitas Rest Area Istana Maimun Untuk Meningkatkan Pelayanan Bagi Wisatawan

Universitas Sumatera Utara
Repositori Institusi USU http://repositori.usu.ac.id

Fakultas Ilmu Budaya Kertas Karya Diploma (Pariwisata)
2019
Pengembangan Fasilitas Rest Area

Istana Maimun untuk Meningkatkan
Pelayanan Bagi Wisatawan
Lumbantobing, Natanael
Universitas Sumatera Utara
http://repositori.usu.ac.id/handle/123456789/13018
Downloaded from Repositori Institusi USU, Univsersitas Sumatera Utara
PENGEMBANGAN FASILITAS REST AREA ISTANA
MAIMUN UNTUK MENINGKATKAN PELAYANAN BAGI
WISATAWAN
OLEH :
NATANAEL LUMBANTOBING
142204049
PROGRAM STUDI D - III PARIWISATA
FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2018

PENGEMBANGAN FASILITAS REST AREA ISTANA MAIMUN
UNTUK MENINGKATKAN PELAYANAN BAGI WISATAWAN
Intisari
Pengembangan fasilitas serta peningkatan kualitas pelayanan di Istana Maimun
perlu dilakukan agar dapat meningkatkan wisatawan yang datang ke kota Medan
terutama ke Istana Maimun dan harus di barengi dengan kerjasama antara
pengelola Istana Maimun dengan pemerintah. tujuan yang ingin dicapai dalam
penelitian yaitu untuk mengetahui fasilitas yang dimiliki Istana Maimun untuk
meningkatkan pelayanan bagi wisatawan, dan untuk mengetahui pengembangan
fasilitas rest area di istana maimun untuk meningkatkan pelayanan bagi
wisatawan. Rest area di istana maimun harus dibangun sesuai dengan kebutuhan
bagi para wisatawan yang berkunjung. Kelebihan rest area dapat terbagi dua yaitu
rest area dapat dijadikan sebagai alat untuk meningkatkan pelayanan bagi
wisatawan. Karena dengan adanya fasilitas yang lengkap dapat memudahkan
pelayanan, dan rest area sendiri juga dapat meningkatkan kunjungan
wisatawanNamun rest area sendiri memiliki kekurangan. Rest area tidak
mendapatkan perhatian dari pihak pengelola sehingga fasilitas rest area yang ada
menjadi rusak dan tidak terawat. Rest area dimanfaatkan oleh orang orang yang
mencari keuntungan.
Kata kunci : Pengembangan, Rest Area, Wisatawan.

DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ........................................................................

DAFTAR ISI.......................................................................................
DAFTAR TABEL ..............................................................................
DAFTAR GAMBAR .........................................................................
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar belakang Masalah ............................................... 1
1.2. Batasan Masalah .......................................................... 4
1.3. Rumusan Masalah ........................................................ 4
1.4. Tujuan Penelitian ......................................................... 5
1.5. Manfaat Penelitian ....................................................... 5
1.6. Metode Penelitian ........................................................ 6
1.7. Sistematika Penulisan .................................................. 6
BAB II URAIAN TEORITIS

2.1. Pariwisata ..................................................................... 8
2.2. Wisatawan .................................................................... 9
2.3. Jenis Pariwisata ............................................................ 11
2.4. Pariwisata Budaya ........................................................ 13
2.5. Fasilitas Pariwisata....................................................... 14
2.6. Rest Area ...................................................................... 16
2.7. Pengertian Pelayanan ................................................... 17
2.8. Pengertian Pengembangan ........................................... 20
BAB III GAMBARAN UMUM ISTANA MAIMUN

3.1. Sejarah Istana Maimun ................................................ 22
3.2. Fasilitas Istana Maimun ............................................... 23

3.3. Atraksi Budaya Istana Maimun ................................... 26
BAB IV PEMBAHASAN
4.1 Fasilitas yang Dimiliki Istana Maimun untuk
Meningkatkan Pelayanan bagi Wisatawan .................. 28
4.2 Pengembangan Rest Area Istana Maimun Dalam
Peningkatan Pelayanan Bagi Wisatawan ..................... 33
4.2.1. Konsep Ruang Rest Area di Istana Maimun............ 35
4.2.2. Kekurangan Rest Area ............................................. 40
4.2.3. Kelebihan Rest Area ................................................ 42
BAB IV PENUTUP
5.1 Kesimpulan ................................................................. 43
5.2 Saran ............................................................................ 44
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................... 46-51

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pariwisata merupakan suatu keseluruhan elemen-elemen terkait yang
didalamnya terdiri dari wisatawan, daerah tujuan wisata, perjalanan, industri dan
lain sebagainya yang merupakan kegiatan pariwisata. Pariwisata menjadi andalan
utama sumber devisa karena Indonesia merupakan salah satu Negara yang
memiliki beraneka ragam jenis pariwisata, misalnya wisata alam, sosial maupun
wisata budaya yang tersebar dari Sabang hingga Merauke. Selain menyimpan
berjuta pesona wisata alamnya begitu indah, Indonesia juga kaya akan wisata
budayanya yang terbukti dengan begitu banyaknya peninggalan-peninggalan
sejarah serta keanekaragaman seni dan adat budaya masyarakat lokal yang
menarik wisatawan lokal maupun wisatawan mancanegara, sehingga dengan
banyaknya potensi yang dimiliki menjadikan Indonesia sebagai salah satu daerah
tujuan wisata.
Kota Medan adalah salah satu kota terbesar di Indonesia setelah Jakarta dan
Surabaya. Medan merupakan salah satu kota tujuan wisata yang menyajikan
wisata sejarah dengan bangunan-bangunan tua dan memiliki arti tersendiri bagi
masyarakat nya dan merupakan saksi berdirinya kota Medan. Bangunan-bangunan
bersejarah tersebut menjadi daya tarik tersendiri bagi wisatawan yang berkunjung
ke kota medan tengah- tengah Kota Medan. Medan berawal dari sebuah kampung
yang didirikan oleh Guru Patimpus di pertemuan Sungai Deli dan Sungai Babura.
Hari jadi Kota Medan ditetapkan pada tanggal 1 Juli 1590. Selanjutnya pada tahun
1
9
1632, Medan dijadikan pusat pemerintahan Kesultanan Deli, sebuah
kerajaan Melayu. Seiring berjalannya waktu kesultanan deli mendirikan salah
satu istana yang menjadi tempat kesultanan deli serta keluarganya tinggal yaitu
istana maimun.
Wisatawan adalah orang yang melakukan kegiatan wisata ke suatu daerah
dengan tujuan untuk berlibur dan menginap dalam kurun waktu 24 jam,
sedangkan pengertian wisata adalah kegiatan perjalanan atau sebagian dari
kegiatan perjalanan tersebut yang dilakukan secara sukarela serta bersifat
sementara untuk menikmati objek dan daya tarik wisata. Banyak wisatawan yang
datang ke Kota Medan dengan tujuan ingin melihat keindahan di kota medan
dengan banyaknya bangunan-bangunan bersejarah yang bediri sejak jaman
kolonial. Wisatawan yang datang ke kota Medan cenderung berwisata ke tempat-
tempat sejarah yang memiliki history dan nilai-nilai penting bagi kemajuan kota
Medan.
Istana Maimun didesain oleh arsitek Italia bernama Ferrari dan dibangun
oleh Sultan Deli, Sultan Mahmud Al Rasyid. Pembangunan istana ini dimulai dari
26 Agustus 1888 dan selesai pada 18 Mei 1891. Istana Maimun memiliki luas
sebesar 2.772 m2 dan 30 ruangan. Istana Maimun terdiri dari 2 lantai dan memiliki
3 bagian yaitu bangunan induk, bangunan sayap kiri dan bangunan sayap kanan.
Bangunan istana ini menghadap ke utara dan pada sisi depan terdapat bangunan
Masjid Al-Mashun atau yang lebih dikenal dengan sebutan Masjid Raya Medan.
Istana Maimun dikenal sebagai salah satu ikonnya di kota medan. Namun, sejak
selesai dibangun pada 1891, Istana Maimun menjadi tujuan wisata bukan hanya
karena usianya yang tua, namun juga didesain dengan interioir yang unik. Dengan

10
memadukan unsur-unsur warisan kebudayaan Melayu, dengan gaya Islam,
Spanyol, India dan Italia bangunan ini terlihat begitu megah di tengah-tengah
Kota Medan.
Tetapi kenyataanya, kawasan wisata Istana Maimun tidak berkembang sesuai
dengan diharapkan. Dari sisi kunjungan wisata dari tahun ke tahun wisatawan
yang berkunjung cenderung menurun. Hal ini di sebabkan kurangnya
pemeliharaan fasilitas dari pihak pengelola Istana Maimun, sehingga banyak
wisatawan yang mengeluh kurangnya tempat rest area (tempat beristirahat untuk
wisatawan yang datang). Jika pada hari-hari besar atau liburan wisatawan yang
datang ke istana maimun meningkat sehingga banyak wisatawan yang duduk di
taman, di rumput, sehingga merusak taman dan rumput-rumput hal ini disebabkan
kurangnya pemeliharaan dan kurangnya tempat istirahat untuk wisatawan. Oleh
sebab itu, fasilitas rest area ditambah atau dibuat demi menjaga kenyamanan bagi
para wisatawan yang akan berkunjung ke Istana Maimun. Rest area yang
ditambahkan pun haruslah banyak agar dapat menampung wisatawan dan harus
juga dipelihara agar tidak dijadikan oleh orang orang yang ingin mencari
keuntungan dengan memanfaatkan fasilitas Istana Maimun.
Selain rest area, kualitas pelayanan pun harus dikembangkan karena
wisatawan tidak hanya merasakan kenyamanan fasilitas. Tetapi, pelayanan juga
perlu karena dengan adanya pelayanan yang bagus dari pihak Istana Maimun,
wisatawan pun akan semakin meningkat dan bertambah karena wisatawan
terbayarkan dengan fasilitas yang memadai serta pelayanan yang bagus. Apalagi
ditambah dengan wisatawan yang meningkat pada hari libur kualitas pelayanan
untuk wisatawan sangat dituntut karena ada hari libur Istana Maimun banyak

11
dikunjungi oleh wisatawan lokal seperti dari sekolah-sekolah baik di dalam Kota
Medan maupun dari luar Kota Medan juga dari wisatawan mancanegara terutama
dari Negara Malaysia. Istana Maimun menjadi tujuan wisata karena memiliki nilai
historis yang tinggi dan sangat penting bagi sejarah perkembangan budaya melayu
di Kota Medan. Wisatawan dapat berkeliling istana dan melihat barang
peninggalan Kerajaan Deli seperti foto-foto Raja Deli semasa hidup, senjata, dan
perabotan istana.
Pengembangan fasilitas serta peningkatan kualitas pelayanan di Istana
Maimun perlu dilakukan agar dapat meningkatkan wisatawan yang datang ke kota
Medan terutama ke Istana Maimun dan harus di barengi dengan kerjasama antara
pengelola Istana Maimun dengan pemerintah.
1.2 Batasan Masalah
Berdasarkan latar belakang pemilihan judul yang telah di uraikan di atas,
maka penulis memberikan batasan masalah terhadap pembahasan kertas karya ini
yaitu : “Pengembangan Fasilitas Rest Area Istana Maimun untuk menginkatkan
Pelayanan bagi Wisatawan”.
1.3 Rumusan Masalah
Berdasarkan identifikasi masalah di atas, rumusan masalah yang akan dibahas
adalah:
1. Bagaimana fasilitas yang dimiliki Istana Maimun untuk meningkatkan
pelayanan bagi wisatawan ?
2. Bagaimana pengembangan rest area di Istana Maimun untuk
meningkatkan pelayanan bagi wisatawan ?

12
1.4 Tujuan Penulisan
Berdasarkan rumusan masalah diatas, maka tujuan yang ingin dicapai dalam
penelitian ini antara lain :
1. Untuk mengetahui fasilitas yang dimiliki Istana Maimun untuk
meningkatkan pelayanan bagi wisatawan.
2. Untuk mengetahui pengembangan fasilitas rest area di istana maimun
untuk meningkatkan pelayanan bagi wisatawan.
1.5 Manfaat Penelitian
Adapun Manfaat Penulisan dari kertas karya ini adalah :
1. Manfaat Praktis
Manfaat praktis dalam penelitian ini adalah untuk menjawab dan
memecahkan masalah serta menggunakan apa yang telah dirumuskan
yaitu untuk mengetahui cara pengembangan fasilitas di istana maimun
untuk meningkatkan kualitas pelayanan bagi wisatawan.
2. Manfaat akademis
Manfaat akademisnya adalah daoat dijadikan referensi tambahan dalam
melakukan penelitian yang berkaitan di masa mendatang dan
menambah wawasan serta ilmu pengetahuan yang berhubungan dengan
dunia pariwisata.
3. Manfaat teoritis
Hasil penelitian diharapkan dapat bermanfaat bagi pembaca dan
kalangan masyarakat pada umumnya yang nantinya dapat
memunculkan ide-ide baru guna meningkatkan perkembangan
kepariwisataan.

13
1.6 Metode Penilitian
Dalam menyusun kertas karya ini, metode penelitian yang dipakai oleh
penulis adalah:
1. Studi Kepustakaan (Library Reseacrh)
Pengumpulan data yang dilakukan dengan cara membaca dan
mempelajari buku yang berkenan dengan judul karya ilmiah yang dipilih.
2. Studi Lapangan (Field Research)
Pengumpulan data yang dilakukan dengan cara mengadakan penelitian
langsung kelapangan secara obeservasi guna memperoleh informasi lebih
banyak.
1.7 Sistematika Penulisan

Dalam penulisan kertas karya ini secara sistematis dapat diuraikan sebagai
berikut:
BAB I : PENDAHULUAN
Dalam bab ini berisi tentang : Latar belakang masalah, Batasan
Masalah, Rumusan Masalah, Tujuan dan Manfaat Penelitian, Metode
penelitian.
BAB II : URAIAN TEORITIS

Dalam bab ini berisi tentang uraian teoritis yang mencakup tentang
pengertian pariwisata, pengertian wisatawan, pengertian sarana dan
prasarana pariwisata, pengertian objek wisata, kebijakan pariwisata
nasional.
BAB III : GAMBARAN UMUM WISATAWAN DAN ISTANA MAIMUN

Dalam bab ini berisi tentang sejarah istana maimun, sarana wisata,
prasarana wisata, atraksi wisata istana maimun.

14
BAB IV : PEMABAHASAN
Memaparkan Pengembangan fasilitas istana maimun untuk
meningkatkan pelayanan bagi wisatawan. Peningkatan pelayanan bagi
wisatawan di Istana Maimun. Peran pemerintah ikut serta dalam
pengembangan fasilitas dan peningkatan pelayanan di Istana Maimun .
BAB V : PENUTUP
Berisi Kesimpulan dan Saran.
DAFTAR PUSTAKA

15
BAB II
URAIAN TEORITIS
2.1. Pariwisata
Pariwisata fenomena dari zaman sekarang yang didasarkan atas kebutuhan
akan kesehatan dan pergantian udara, penilaian yang sadar dan menumbuhkan
(cinta) terhadap keindahan, dimana berbagai macam kegiatan wisata dan
didukung berbagai fasilitas serta layanan yang disediakan oleh masyarakat,
pengusaha, dan pemerintah. Pariwisata juga memiliki tiga elemen dasar
pengertian antara lain: Domestic tourism, Inbound tourism, dan Outbound
tourism. Pariwisata berkembang karena adanya gerakan manusia dalam mencari
sesuatu yang belum diketahuinya, menjelajahi wilayah yang baru, mencari
perubahan suasana atau untuk mendapat perjalanan baru.
Dibawah ini beberapa definisi priwisata menurut beberapa ahli, yaitu
sebagai berikut: dalam arti modern munurut Freuler (dalam Yulianingsih,
2010:59), menyatakan: “…pariwisata merupakan perjalanan yang dilakukan
seseorang dalam jangka waktu tertentu dari suatu tempat ke tempat lain yang
didasarkan atas kebutuhan akan kesehatan dan pergantian udara, penilaian yang
sadar dan menumbuhkan (cinta) terhadap keindahan alam dan khususnya
disebabkan oleh bertambahnya pergaulan berbagai bangsa dan kelas masyarakat
sebagai hasil daripada perkembangan perniagaan, industri, perdagangan serta
penyempurnaan alat-alat pengangkutan untuk rekreasi atau untuk suatu
kepentingan sehingga keinginannya dapat terpenuhi untuk rekreasi lalu kembali
ke tempat semula.”. Menurut Ismayanti (2008:14), menyatakan: “…pariwisata

16
adalah seseorang yang melakukan berbagai macam kegiatan wisata dan didukung
berbagai fasilitas serta layanan yang disediakan oleh masyarakat, pengusaha, dan
pemerintah seperti makan dan minum, fasilitas olah raga, fasilitas ruang
pertemuan, fasilitas jamuan-jamuan, dan lain-lain sehingga membuat para
wisatawan merasa nyaman dan menikmati perjalanannya”.
Membangun industri pariwisata adalah merupakan salah satu cara untuk
mencapai neraca perdagangan luar negeri yang berimbang sebab sektor pariwisata
memiliki peranan yang sangat penting dalam menunjang pembangunan nasional
sekaligus merupakan salah satu faktor yang sangat strategis untuk meningkatkan
pendapatan masyarakat dan devisa negara. Perkembangan pariwisata adalah salah
satu cara untuk memajukan ekonomi di daerah-daerah yang kurang berkembang
tersebut sebagai akibat kurangnya sumber-sumber alam. Menurut UN-WTO
(Theobald, 2005:18-19), terdapat tiga elemen dasar pengertian pariwisata, yaitu:
1. Domestic tourism (residen/penduduk yang mengunjungi/mengadakan

perjalanan wisata dalam wilayah negaranya).
2. Inbound tourism (non-residen/bukan penduduk yang mengadakan
perjalanan wisata, masuk ke Negara tertentu).
3. Outbound tourism (residen/penduduk yang melakukan perjalanan wisata ke
Negara lain).
Pariwisata ini menciptakan kegiatan rekreasi di luar domisili untuk
melepaskan diri dari pekerjaan rutin atau mencari suasana lain baik di dalam
maupun ke luar negeri. Sebagai suatu aktifitas, pariwisata telah menjadi bagian
penting dari kebutuhan dasar masyarakat maju dan sebagian kecil masyarakat
negara berkembang.

17
2.2. Wisatawan
Wisatawan adalah konsumen atau pengguna produk dan layanan yang
melakukan perjalanan untuk sementara waktu ke tempat atau daerah yang sama
sekali masih asing baginya untuk jangka waktu kurang dari satu tahun tanpa
dengan maksud mencari nafkah ditempat tersebut. Wisatawan memiliki beragam
motif, minat, ekspektasi, karakteristik sosial, ekonomi, budaya, dan sebagainya.
Dengan motif dan latar belakang yang berbeda-beda itu mereka menjadi pihak
yang menciptakan permintaan produk dan jasa wisata. Peran ini sangat menetukan
dan sering diposisikan sebagai jantung kegiatan pariwisata itu sendiri.
Wisatawan dapat diklasifikasikan dengan menggunakan berbagai dasar,
yaitu atas dasar interaksi dan atas dasar kognitif normatif. Pada tipologi atas dasar
interaksi, penekanannya adalah sifat-sifat interaksi antara wisatawan dengan
masyarakat lokal. Sedangkan tipologi atas dasar konitif-normatif lebih
menekankan pada motivasi yang melatarbelakangi perjalanan. Adapun banyak
definisi atau batasan tentang wisatawan yang dikemukakan oleh para ahli, antara
lain Yoeti (1996:184), menyatakan: “…wisatawan adalah orang yang
mengadakan perjalanan dari tempat kediamannya tanpa menetap di tempat yang
didatanginya hanya untuk sementara waktu atau daerah yang sama sekali masih
asing baginya”. Menurut Soekadijo (1997:92), menyatakan: “…wisatawan
merupakan motif dan latar belakang seseorang yang berbeda-beda menjadi pihak
yang menciptakan permintaan produk dan layanan wisata”. Sedangkan menurut
Oglivie (2007:53), menyatakan: “…wisatawan adalah semua yang memenuhi
syarat, yaitu pertama bahwa orang yang melakukan perjalanan ke sebuah daerah
atau negara asing dan menginap untuk jangka waktu kurang dari satu tahun dan

18
kedua bahwa sementara mereka berpergian mengeluarkan uang di tempat yang
mereka kunjungi tanpa dengan maksud mencari nafkah ditempat tersebut”.
Sebelum melakukan perjalanan wisata, calon wisatawan melakukan
sebuah proses mental untuk sampai pada keputusan menyangkut waktu
perjalanan, lokasi, dan cara melakukan perjalanan. Proses pengambilan keputusan
sangat penting bagi pembangunan pariwisata, terkait fakta yang dapat
mempengaruhi keputusan. Menurut Mathieson dan Wall (1982 dalam Pitana,
2005) proses pengambilan keputusan seorang wisatawan melalui lima fase, yaitu
kebutuhan dan keinginan untuk melakukan perjalanan, pencarian dan penilaian
informasi, keputusan melakukan perjalanan, persiapan perjalanan, evaluasi
kepuasan perjalanan. Terkait dengan lima fase tersebut, ada beberapa faktor yang
mempengaruhi proses pengambilan keputusan. Faktor tersebut adalah
karakteristik wisatawan (sosial, ekonomi, perilaku), kesadaran manfaat
perjalanan, pengetahuan, gambaran perjalanan, dan keunggulan daerah tujuan
wisata.
2.3. Jenis Pariwisata
Jenis-jenis pariwisata perlu dibicarakan untuk menyusun statistik atau data-
data penelitian dan peninjauan yang lebih akurat dalam bidang ini. Setiap orang
telah memaklumi bahwa pembangunan ekonomi modern saat ini tanpa penelitian
dan peninjauan yang sistematik akan menimbulkan kerugian dan pemborosan
yang besar. Justru karenanya pembangunan industri pariwisata di Indonesia juga
harus didasarkan atas prinsip-prinsip ini. Ini berarti jenis-jenis pariwisata harus
diketahui dan diperhitungkan supaya dapat memberikan pengertian dan tempat
wajar dalam pembangunan industri. Jenis-jenis pariwisata, antara lain: Wisata

19
Budaya, Wisata Maritim atau Bahari, Wisata Cagar Alam, Wisata Konvensi,
Wisata Pertanian, Wisata Buru, dan Wisata Ziarah. Menurut Pendit (2003:32-33),
menyatakan:
1. Wisata Budaya
Wisata budaya yaitu perjalanan yang dilakukan atas dasar keinginan untuk
memperluas pandangan hidup seseorang dengan jalan mengadakan
kunjungan atau peninjauan ketempat lain atau ke luar negeri, mempelajari
keadaan rakyat, kebiasaan adat istiadat mereka, cara hidup mereka, budaya
dan seni mereka.
2. Wisata Maritim atau Bahari
Jenis wisata ini banyak dikaitkan dengan kegiatan olah raga di air, lebih-
lebih di danau, pantai, teluk, atau laut seperti memancing, berlayar,
menyelam sambil melakukan pemotretan, kompetisi berselancar, balapan
mendayung, melihat-lihat taman laut dengan pemandangan indah di bawah
permukaan air serta berbagai rekreasi perairan yang banyak dilakukan
didaerah– daerah atau Negara-negara maritim.
3. Wisata Cagar Alam (Taman Konservasi)
Untuk jenis wisata ini biasanya banyak diselenggarakan oleh agen atau
biro perjalanan yang mengkhususkan usaha–usaha dengan jalan mengatur
wisata ke tempat atau daerah cagar alam, taman lindung, hutan daerah
pegunungan dan sebagainya yang kelestariannya dilindungi oleh undang–
undang. Wisata cagar alam ini banyak dilakukan oleh para penggemar dan
pecinta alam dalam kaitannya dengan kegemaran memotret binatang atau
marga satwa serta pepohonan kembang beraneka warna yang memang
mendapat perlindungan dari pemerintah dan masyarakat.
4. Wisata Konvensi
Wisata konvensi dekat dengan wisata jenis politik adalah apa yang
dinamakan wisata konvensi. Berbagai negara pada dewasa ini membangun
wisata konvensi ini dengan menyediakan fasilitas bangunan dengan
ruangan–ruangan tempat bersidang bagi para peserta suatu konfrensi,
musyawarah, konvensi atau pertemuan lainnya baik yang bersifat nasional
maupun internasional. Jerman Barat misalnya memiliki Pusat Kongres
Internasional (International Convention Center) di Berlin, Philipina
mempunyai PICC (Philippine International Convention Center) di Manila
dan Indonesia mempunyai Balai Sidang Senayan di Jakarta untuk tempat
penyelenggaraan sidang-sidang pertemuan besar dengan perlengkapan
modern. Biro konvensi, baik yang ada di Berlin, Manila, atau Jakarta
berusaha dengan keras untuk menarik organisasi atau badan–badan
nasional maupun internasional untuk mengadakan persidangan mereka di
pusat konvensi ini dengan menyediakan fasilitas akomodasi dan sarana
pengangkutan dengan harga reduksi yang menarik serta menyajikan
program–program atraksi yang menggiurkan.
5. Wisata Pertanian (Agrowisata)
Sebagai halnya wisata industri, wisata pertanian ini adalah
pengorganisasian perjalanan yang dilakukan ke proyek-proyek pertanian,

20
perkebunan, ladang pembibitan dan sebagainya dimana wisatawan

rombongan dapat mengadakan kunjungan dan peninjauan untuk tujuan
studi maupun melihat-lihat keliling sambil menikmati segarnya tanaman
beraneka warna dan suburnya pembibitan berbagai jenis sayur–mayur dan
palawija di sekitar perkebunan yang dikunjungi.
6. Wisata Buru
Wisata Buru ini banyak dilakukan di negeri-negeri yang memang memiliki
daerah atau hutan tempat berburu yang dibenarkan oleh pemerintah dan
digalakan oleh berbagai agen atau biro perjalanan. Wisata buru ini diatur
dalam bentuk safari buru ke daerah atau hutan yang telah ditetapkan oleh
pemerintah negara yang bersangkutan, seperti berbagai negeri di Afrika
untuk berburu gajah, singa, ziraf, dan sebagainya.
7. Wisata Ziarah
Wisata Ziarah sedikit banyak dikaitkan dengan agama, sejarah, adat
istiadat dan kepercayaan umat atau kelompok dalam masyarakat. Wisata
ziarah banyak dilakukan oleh perorangan atau rombongan ke tempat–
tempat suci, ke makam–makam orang besar atau pemimpin yang
diagungkan, ke bukit atau gunung yang dianggap keramat, tempat
pemakaman tokoh atau pemimpin sebagai manusia ajaib penuh legenda.
2.4. Pariwisata Budaya
Pariwisata budaya merupakan jenis kegiatan pariwisata yang
dikembangkan di suatu daerah atau sub-daerah tujuan wisata yang mengandalkan
kekayaan wisata berupa jenis kesenian, pola dan tata kehidupan masyarakat yang
menjadi daya tarik wisatawan. Dewasa ini, pariwisata budaya berkembang dengan
cepat karena adanya tren baru di kalangan wisatawan yaitu kecenderungan untuk
mencari sesuatu yang unik dan autentik dari suatu kebudayaan. Kebudayaan
memiliki tujuh unsur universal, yaitu: bahasa, system teknologi, sistem mata
pencaharian hidup atau ekonomi, organisasi sosial, sistem pengetahuan, religi, dan
budaya (Pendit 1994:39).
Pariwisata budaya adalah jenis obyek daya tarik wisata yang berbasis pada
hasil karya cipta manusia baik yang berupa peninggalan budaya maupun nilai
budaya yang masih hidup sampai sekarang. Pariwisata budaya ini perlu
dikembangkan dengan tujuan untuk melestarikan kebudayaan itu sendiri agar

21
tidak hilang seiring dengan perkembangan jaman. Pengertian pariwisata budaya
menurut Pendit (1994:41), menyatakan: “…pariwisata budaya merupakan jenis
kegiatan pariwisata yang menggunakan budaya sebagai objeknya yang
dikembangkan di suatu daerah atau sub-daerah tujuan wisata yang mengandalkan
kekayaan wisata dan daya tarik wisata budaya”. Menurut Soekadijo (1996:54),
menyatakan: “…pariwisara budaya adalah semua jenis kesenian, pola dan tata
kehidupan masyarakat yang menjadi daya tarik wisatawan sebagai bentuk
kegiatan sosial yang kehadirannya mencerminkan ekspresi kolektif tanpa merusak
keasliannya”.
Pariwisata budaya secara umum sebagai kunjungan orang dari luar
destinasi yang didorong oleh ketertarikan pada objek-objek atau peninggalan
sejarah, seni, ilmu pengetahuan dan gaya hidup yang dimiliki oleh kelompok,
masyarakat, daerah ataupun lembaga. Pariwisata budaya berhubungan erat dengan
daya tarik wisata budaya. Penjelasan Rencana Induk Pembangunan
Kepariwisataan Nasional (RIPPARNAS) pasal 14 ayat (1) huruf b menjelaskan
bahwa daya tarik wisata budaya adalah daya tarik wisata berupa hasil olah cipta,
rasa dan karsa manusia sebagai makhluk budaya. Daya tarik wisata budaya
dibedakan menjadi dua yaitu daya tarik wisata budaya yang bersifat berwujud
(tangible) dan daya tarik wisata budaya yang bersifat tidak berwujud (intangible).
2.5. Fasilitas Pariwisata
Salah satu hal penting untuk mengembangkan pariwisata adalah melalui
fasilitas (kemudahan). Tidak jarang wisatawan berkunjung ke suatu tempat atau
daerah atau negara, karena tertarik oleh kemudahan-kemudahan yang bisa
diperoleh melalui fasilitas. Fasilitas dapat menampung kedatangan para

22
wisatawan untuk menginap dan tinggal untuk sementara waktu di daerah tujuan
wisata. Termasuk semua bentuk akomodasi yang diperuntukan bagi wisatawan
dan juga segala bentuk rumah makan dan restoran yang ada. Misalnya hotel,
motor hotel (motel), wisma, homestay, cottages, camping, youth hostel, serta
rumah makan, restoran, self-services, cafetaria, coffee shop, grill room, bar,
tavern, dan lain-lain
Fasilitas penunjang pariwisata yang beragam menjadikan objek wisata
mampu menggarap destinasi wisata yang berkualitas (quality tourism), dan
pariwisata masal (mass tourism). Ada beberapa fasilitas pariwisata diantaranya:
akomodasi, restoran, transportasi, aktrivitas, Retail Outlet, fasilitas lainnya,
pelayanan lainnya. Menurut Middleton (2001:124), terdapat beberapa fasilitas
pariwisata yang pada umumnya terletak di objek wisata, hal tersebut meliputi:
1. Akomodasi meliputi hotel, desa wisata, apartment, villa, caravan, hostel,

guest house, dansebagainya.
2. Restoran, meliputi dari makanan cepat saji sampai dengan makanan
mewah.
3. Transportasi di suatu atraksi, meliputi taksi, bus, penyewaan sepeda dan
alat ski di atraksi yang bersalju.
4. Aktivitas, seperti sekolah ski, sekolah berlayar dan klub golf.
5. Fasilitas-fasilitas lain, misalnya pusat-pusat bahasa dan kursus
keterampilan.
6. Retail Outlet, seperti toko, agen perjalanan, souvenir, produsen camping.
7. Pelayanan-pelayanan lain, misalnya salon kecantikan, pelayanan informasi,
penyewaan perlengkapan dan kebijaksanaan pariwisata.
Fasilitas kepariwisataan sangat berguna bagi para wisatawan karena
fasilitas pariwisata akan memberikan pelayanan untuk kebutuhan wisatawan yang
datang selama kunjungan agar dapat memudahkan wisatawan, membuat nyaman
wisatawan, dan terpenuhi segala kebutuhan wisatawan tersebut. keberadaan

23
atraksi disuatu lokasi wisata yang sesuai dengan motif dan keinginan merupakan
salah satu cara untuk memenuhi kebutuhan dari masing-masing wisatawan.
2.6. Rest Area
Rest area adalah tempat istirahat (rest area), merupakan tempat-tempat
yang lebih dikenal dengan operator kendaraan umum dimana dijadikan tempat
beristirahat sejenak untuk melepaskan kelelahan, kejenuhan, ataupun ke toilet
selama dalam perjalanan jarak jauh. Oleh karena itu perlu dilengkapi dengan
berbagai fasilitas yang memadai untuk menghilangkan dan mengusir rasa lelah
sehingga dapat melanjutkan perjalanan dengan selamat.
Menurut Stutt (2000:38), menyatakan: “…tempat istirahat (rest area)
adalah tempat-tempat yang lebih dikenal dengan operator kendaraan umum dan
komersial umum kedua-duanya lebih dominan untuk menjadi tempat
persinggahan bagi orang-orang yang dalam atau sedang melakukan perjalanan
jauh dari tempat tinggalnya”. Restoran-restoran ini banyak digunakan oleh
pengemudi truk-truk jarak jauh ataupun bus antar kota untuk beristirahat. Menurut
Amanda (2007:41), menyatakan: “…rest area adalah tempat beristirahat sejenak
seseorang yang lelah melakukan perjalanan jauh untuk melepaskan kelelahan,
kejenuhan, ataupun ke toilet selama dalam perjalanan jarak jauh yang sedang
ditempuh”.
Rest area memiliki tipe klasifikasi ringan, klasifikasi sedang, dan
klasifikasi berat. Menurut Amanda (2007:42), rest area mempunyai beberapa tipe
yang didasarkan pada lama kunjungan pengandara dalam memanfaatkan fasilitas
rest area. Adapun hal ini akan mempengaruhi kelengkapan fasilitas yang terdapat
dalam rest area. Klasifikasi rest area terbagi dalam 3 tipe yaitu:

24
a. Tipe I
Rest area dengan klasifikasi ringan dengan lama waktu berkunjung hanya
sebentar namun tidak terburu-buru.
b. Tipe II
Rest area dengan klasifikasi sedang dengan lama waktu berkunjung yang
tidak terlalu lama.
c. Tipe III
Rest area dengan klasifikasi berat dengan lama waktu berkunjung relative
lama.
Pengembangan rest area, harus memiliki pertimbangan-pertimbangan agar
manfaat rest area dapat digunakan oleh para wisatawan yang dalam perjalana
jauh. Ada 4 hal penting untuk pertimbangan-pertimbangan pengembangan rest
area antara lain: jarak tempuh perjalanan, volume lalu lintas, sistem jaringan, dan
karakteristik pemakai jalan. Amanda (2007:45), menyatakan yaitu :
a. Jarak tempuh perjalanan

Jarak tempuh berkaitan dengan daya tahan pengemudi, kenyamanan dan
kejenuhan yang biasanya setelah pengemudi telah melakukan perjalanan
sekitar 2 jam
b. Volume lalu lintas
Untuk volume lalu lintas, pengembangannya mengikuti kelas yang ada
(kelas A, B atau C), yaitu semakin padat lalu lintas maka fasilitas rest area
akan semakin banyak.
c. Sistem jaringan
Sistem jaringan dibuat untuk memudahkan melihat pembagian siapa-siapa
yang berkewajiban sebagai penyedia (terutama dalam tahap awal dalam
pembangunan rest area).
d. Karakteristik pemakai jalan
Karakteristik pemakai jalan ditujukan untuk pelayanan kepada pemakai
jalan, motif utama dari perjalanan dan sarana yang dipakai.
2.7. Pengertian Pelayanan
Pelayanan merupakan suatu tindakan nyata dan segera untuk menolong
orang lain dimana setiap tindakan atau kegiatan yang dapat ditawarkan oleh suatu
pihak kepada pihak lain yang pada dasarnya tidak berwujud dan tidak
mengakibatkan kepemilikan apapun.

25
Istilah pelayanan berasal dari kata “layan” yang artinya menolong
menyediakan segala apa yang diperlukan oleh orang lain untuk perbuatan
melayani. Pada dasarnya setiap manusia membutuhkan pelayanan, bahkan secara
ekstrim dapat dikatakan bahwa pelayanan tidak dapat dipisahkan dengan
kehidupan manusia (Sinambela, 2010:3). Pengertian pelayanan menurut para ahli
sebagai berikut:
Majid (2009:35), menyatakan: “…pelayanan adalah suatu aktivitas atau
serangkaian aktivitas yang bersifat tidak kasat mata (tidak dapat diraba) yang
terjadi sebagai akibat adanya interaksi antara konsumen dengan karyawan atau
hal-hal lain yang di sediakan oleh perusahaan pemberi pelayanan yang
dimaksudkan untuk memecahkan permasalahan konsumen atau pelanggan yang
tujuannya membantu orang lain (pelanggan, mitra kerja, mitra bisnis, dan
sebagainya), disertai dengan senyuman yang ramah dan tulus”. Philip Kotler
(2000) dalam Ruslan (2006:281), menyatakan: “…pelayanan adalah proses
pemenuhan kebutuhan yang merupakan suatu kinerja penampilan, tidak terwujud
dan cepat hilang, lebih dapat dirasakan dari pada dimiliki dan tidak
mengakibatkan kepemilikan apapun setiap tindakan atau kegiatan yang dapat
ditawarkan oleh suatu pihak kepada pihak lain dengan bersikap disiplin, sopan,
dan santun, ramah serta memberikan pelayanan yang ikhlas”.
Pelayanan yang berkualitas atau pelayanan prima yang berorientasi pada
pelanggan sangat tergantung pada kepuasan pelanggan. Lukman (2000:8),
menyatakan salah satu ukuran keberhasilan menyajikan pelayanan yang
berkualitas kegiatan yang diperuntukkan atau ditujukan untuk memberikan
kepuasan kepada pelanggan, melalui pelayanan ini keinginan dan kebutuhan

26
pelanggan dapat terpenuhi. Pendapat tersebut artinya menuju kepada pelayanan
eksternal, dari perspektif pelanggan, lebih utama atau lebih didahulukan apabila
ingin mencapai kinerja pelayanan yang berkualitas.
Pelayanan perlu berkualitas, dimana kualitas pelayanan (service quality)
telah hampir menjadi faktor yang menetukan dalam menjaga keberlangsungan
suatu organisasi birokrasi pemerintah maupun organisasi perusahaan. Kualitas
pelayanan yang baik dan sesuai dengan kebutuhan pengguna jasa publik, sangat
penting dalam upaya mewujudkan kepuasan pengguna jasa publik (customer
satisfaction) dengan bersikap disiplin, sopan, dan santun, ramah serta memberikan
pelayanan yang ikhlas. Adapun pelayanan yang diharapkan oleh masyarakat
menurut Moenir (2006:41), adalah sebagai berikut:
1. Adanya kemudahan dalam pengurusan kepentingan dengan pelayanan yang

cepat dalam arti tanpa hambatan yang kadangkala dibuat-buat
2. Memperoleh pelayanan secara wajar tanpa gerutu, sindiran atau hal-hal
yang bersifat tidak wajar.
3. Mendapatkan perlakuan yang sama dalam pelayanan terhadap kepentingan
yang sama, tertib, dan tidak pandang bulu.
4. Pelayanan yang jujur dan terus terang, artinya apabila ada hambatan karena
suatu masalah yang tidak dapat dielakkan hendaknhya diberitahukan,
sehingga orang tidak menunggu-nunggu sesuatu yang tidak jelas.
Pelayanan umum yang didambakan adalah kemudahan dalam mengurus
kepentingan mendapatkan pelayanan yang wajar, perilaku yang sama tanpa pilih
kasih dan perlakuan yang jujur dan terus terang. Disamping itu, ia juga
menambahkan bahwa kelancaran layanan hak-hak tergantung pada kesediaan para
petugas terhadap kewajiban yang dibebankan, sistem, prosedur, dan metode yang
memadai, pengorganisasian tuga pelayanan yang tuntas, pendapatan petugas atau
pegawai yang cukup untuk kebutuhan hidupnya, kemampuan atau keterampilan
pegawai, dan sarana kerja yang memadai.

27
2.8. Pengertian Pengembangan
Pengembangan adalah suatu usaha untuk meningkatkan kemampuan
teknis, teoritis, konseptual, dan moral sehingga mampu menjadikan sesuatu
menjadi maju, baik, sempurna, dan berguna.
Menurut Majid (2005:24), menyatakan: “…pengembangan adalah usaha
yang terencana dari organisasi untuk meningkatkan pengetahuan, keterampilan,
dan kemampuan teknis, teoritis, konseptual, dan moral sesuai dengan kebutuhan
melalui pendidikan dan latihan”. Wiryokusumo (2011:131), menyatakan:
“…pengembangan adalah suatu proses mendesain pembelajaran secara logis, dan
sistematis dalam rangka untuk menetapkan segala sesuatu yang akan dilaksanakan
dalam proses kegiatan belajar dengan memperhatikan potensi dan kompetensi
peserta didik untuk melakukan pekerjaan pada masa yang akan datang, yang
dilakukan melalui pendekatan yang terintergrasi dengan kegiatan lain untuk
mengubah perilaku kerja.”. Berdasarkan Kamus Umum Bahasa Indonesia
(2002:538), pengembangan adalah proses atau cara menjadikan sesuatu menjadi
maju, baik, sempurna, dan berguna. Pengembangan dalam penelitian ini adalah
proses atau perbuatan pengembangan dari belum ada, dari yang sudah ada, jadi
lebih baik dan dari yang sudah baik menjadi lebih baik. Oleh karena itu, didalam
mengupayakan pengembangan, perencanaan yang baik menjadi tindakan yang
mutlak dilakukan. Perencanaan yang baik akan menghasilkan suatu strategi
pengembangan yang terintegrasi, sehingga sasaran yang akan dituju sesuai dengan
yang diharapkan.
Keberhasilan pengembangan meliputi kelayakan financial, kelayakan
sosial ekonomi regional, dan kelayakan lingkungan. Ketiga ini keberhasilan

28
pengembangan harus sejalan dengan apa yang menjadi keberhasilan dari
pengembangan. Suwantoro (1997:131), mengatakan bahwa kriteria keberhasilan
pengembangan yaitu:
1. Kelayakan Finansial
Kelayakan ini menyangkut perhitungan secara komersial dari
pembangunan objek wisata tersebut perkiraan utang-rugi sudah harus
diperkirakan dari awal.
2. Kelayakan Sosial Ekonomi Regional
Kelayakan ini dilakukan untuk melihat investasi yang ditanamkan untuk
membangun suatu objek wisata yang nantinya juga akan memiliki dampak
sosial ekonomi secara regional,
3. Kelayakan Lingkungan
Dampak lingkungan dapat digunakan sebagai acuan kegiatan
pembangunan suatu objek wisata, dimana memanfaatkan sumber daya
alam untuk kebaikan sehingga menjadi seimbang, selawas, dan serasi.

BAB III
GAMBARAN UMUM
3.1. Sejarah Istana Maimun

Istana Maimun termasuk bangunan Bersejarah dan mejadi Ikon kota Medan.
Istana ini dibangun dengan ciri khas Melayu dengan warna kuning, sebagai istana
peninggalan Kerajaan Deli pada masa saat itu dan disebut juga Istana Putri Hijau.
Istana Maimun mulai dibangun pada tanggal 28 Agusutus 1888 oleh Sultan Mahmud
Al Rasyid, selesai pada 18 Mei 1891. Bangunan istana terdiri dari 2 lantai dan
memiliki 3 bagian yaitu, bangunan induk, bangunan sayap kanan dan bangunan sayap
kiri, bangunan induk sebagai tempat Singgasana Raja. Desain istana dengan gaya
Tradisional Istana-istana melayu dan pola India Islam (Moghul) yang terlihat dari
bentuk lengkungan atap. Desainer Istana Maimun oleh Arsitek Italia, sumber
wikipedia, ada versi lain menyebutkan desainer Istana seorang belanda bernama T.H.
Van Erp.
Jika kita melihat kedalam istana ada perpaduan budaya Belanda yang terlihat
dari perabotan istana seperti kursi, meja, toilet lemari dan pintu, pengaruh budaya
Belanda juga terlihat di marmer prasati di depan tangga yang ditulis dengan bahasa
Belanda. Di dalam komplek istana terdapat Meriam Puntung, Meriam Puntung
menurut Hikayat puak melayu, Meriam Puntung adalah penjelmaan dari adik Putri
Hijau dari Kerajaan Deli Tua bernama Mambang Khayali yang berubah menjadi
meriam dalam mempertahankan Istana dari serbuan Raja Aceh yang di tolak
22
23
pinangannya oleh Putri Hijau. “Akibat larasnya yang cukup panas karena menembak
terus menerus, maka akhirnya pecah menjadi dua bagian. Ujung meriam yang
merupakan bagian yang satu melayang dan menurut dongeng jatuh di kampung
Sukanalu Kecamatan Barus Jahe Tanah Karo, sedangkan bagian yang lain disimpan
pada banguan kecil disisi kanan istana Maimun” Sekitar 200 meter ke depan dari
lokasi istana terdapat Mesjid Al Mashun atau lebih di Kenal Masjid Raya Medan, dan
disebelah Masjid Raya terdapat Taman Sri Deli Medan. Pada saat bulan ramadhan,
tempat ini menjadi tempat wisata kuliner untuk berbuka puasa “Ramadhan Fair”
dengan nuansa islami. Lokasi Istana Maimun terletak di jalan Brigjen Katamso,
Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Medan Maimun, Medan, Sumatera Utara. Saat ini
Istana Maimun di kelola oleh Yayasan Sultan Ma’moen Al Rasyid, masih digunakan
oleh Sultan Deli dan keluarga sebagai tempat penyelenggaraan upacara adat dan
kegiatan lainnya. Kesultanan Deli masih tetap eksis kendati tidak memiliki
kewenangan politik karena telah menjadi bagian dari negara Kesatuan Republik
Indonesia. Putra Mahkota Kerajaan Deli sekarang ini Sultan Mahmud Lamanjiji
Perkasa Alam, putra mahkota tinggal di luar pulau Sumatera.
Dengan tersedianya dukungan prasarana yang baik akan membuat pengunjung
lebih senang dan menjadikan istana Maimun tersebut terbuka sebagai obyek wisata.
Guna mendukung dan mendorong sektor pariwisata kaitannya dengan peningkatan
pengusahaan obyek wisata, beberapa langkah telah diciptakan pemerintah, antara lain
adalah:

24
1. Menciptakan iklim: penyederhanaan proses, kemudahan informasi,
kebijaksanaan pemerintah/peraturan, dan kemudahan-kemudahan lain.
2. Penyederhanaan perizinan. Dua hal yang penting bagi pengusaha dalam
menjalankan usahanya adalah adanya jaminan kelangsungan usaha dan
adanya kepastian hukum bagi usahanya. Pemerintah berusaha memenuhi
dengan menciptakan beberapa peluang dan kemudahan. Penting bagi
keberhasilan pengusahaan wisata karena adanya perbedaan kepentingan dan
kewenangan berbagai unsur dalam pengusahaan obyek wisata.
Dalam hal obyek wisata di Istana Maimun ini, mempunyai batas yang jelas
atau lokasi yang nyata dengan ciri fisik yang jelas pula. Namun demikian pengertian
obyek wisata dalam arti sempit dari segi fungsi ternyata ada perbedaan, sehingga
menimbulkan kewenangan pembinaan sektoral yang berbeda. Dari segi fungsi, maka
perlu disimak bahwa sumber daya tertentu memang memiliki fungsi utama sebagai
obyek wisata, seperti obyek wisata istana Maimun.
Selain itu, terdapat pula sumber daya tertentu lain yang memiliki fungsi utama
bukan sebagai obyek wisata atau fungsi obyek wisata adalah sekunder seperti:
Keberadaan istana, mesjid raya, karena fungsi utamanya adalah sebagai obyek wisata
sejarah, wisata budaya dan wisata rohani. Sementara ada juga pengertian umum
tentang obyek wisata adalah tempat keadaan alam yang memilki sumber daya wisata
yang dibangun dan dikembangkan sehingga mempunyai daya tarik dan diusahakan
sebagai tempat yang dapat dikunjungi wisatawan.

25
Sedangkan sumber daya wisata adalah unsur lingkungan hidup yang terdiri atas
sumber daya manusia, sumber daya buatan dan sumber daya alam yang dapat
dikembangkan dan dimanfaatkan sebagai obyek wisata. (Dodo Ridwan. 2006).
Keberadaan Istana Maimun yang telah diklasifikasi sebagai benda cagar budaya jang
perlu dilestarikan, pengertian cagar budaya pada Undang-undang Republik Indonesia
No.11 tahun 2010. Bab 1 pasal 1 yang berbunyi Cagar Budaya adalah warisan budaya
bersifat kebendaan berupa benda cagar budaya, bangunan cagar budaya, struktur
cagar budaya di darat dan/atau di air yang perlu dilestarikan kebendaannya karena
memiliki nilai penting bagi sejarah, ilmu pengetahuan, pendidikan, agama, dan/atau
kebudayaan melalui proses penetapan.
Pariwisata dalam suatu kawasan bertujuan untuk mengoptimalisasi
penggunaan lahan berdasar fungsi-fungsi yang diperlukan dalam pembentukan
karakter lingkungan yang berkesinambungan serta memiliki daya tarik estetika suatu
kawasan harus mempertimbangkan keseimbangan antara berbagai tindakan yang
dilakukan, antara lain:
1. Pelestarian, yang harus dilakukan terhadap berbagai sumber daya budaya dan
alam (cultural and natural resources), terutama yang tidak tergantikan dan
tidak berbalikkan (irreversible). Hal ini bukan hanya meliputi kawasan inti di
wilayah perencanaan, melainkan juga karakter alam pedesaan serta sungai,
bukit, dan pepohonan di wilayah perencanaan.

26
2. Pemanfaatan dan optimalisasi, yang dapat dilakukan terhadap untuk
meningkatkan daya guna berbagai asset yang masih belum termanfaatkan
secara optimal. Hal ini meliputi banyaknya obyek daya tarik yang memiliki
potensi namun belum banyak dikunjungi fasilitas pendukung yang masih
belum termanfaatkan secara optimal, serta kegiatan yang belum dapat
dimanfaatkan sebagai daya tarik bagi kawasan ini.
3. Pembangunan dan eksploitasi, yang dapat dilakukan terhadap bagian-bagian
kawasan untuk memperoleh keuntungan baik dari sisi sosial budaya
kemasyarakatan maupun dari sisi ekonomi-finansial.
Aspek terakhir ini juga digunakan untuk melakukan subsidi terhadap tindakan
pelestarian dan optimalisasi. Istana Maimun bukan sebagai tempat rekreasi semata
namun sebagai cagar budaya yang perlu dilestarikan, dengan perawatan yang baik,
misalnya adanya fasilitas infrastruktur dan adanya peningkatan kemampuan
manajerial. Untuk kegiatan promosi diharapkan akan menambah manfaat utamanya,
dalam hal peningkatan kegiatan ekonomi di lingkungan istana dan masyarakat
setempat agar penataan ruang komersil di sekitar istana lebih teratur dan diupayakan
untuk melestarikan lingkungan istana tidak merusak lingkungan. Sejalan dengan era
otonomi daerah, tampaknya masing-masing pemerintah daerah mulai memikirkan
berbagai upaya untuk mendatangkan pendapatan dari berbagai sektor. Untuk itu,
keberadaan istana Maimun pun mulai dilirik sebagai salah satu aset bagi pendapatan
daerah.

27
3.2. Fasilitas Istana Maimun
Ruang lingkup pada kawasan penelitian ini yaitu bangunan Istana Maimun
yang terletak di Jl. Brigadir Jenderal Katamso, Kelurahan Sukaraja, Kecamatan
Medan Maimun, Medan, Sumatera Utara. Bangunan istana sendiri mempunyai luas
kurang lebih 2.772M2. Pada sisi timur istana terdapat halaman yang sangat luas.
Dahulunya terdapat jalan yang menghubungkan pagar depan istana langsung menuju
carport istana. Namun sekarang jalan tersebut telah dirubah. Bila kita hendak
memasuki istana, kita akan masuk melalui pintu gerbang pertama dan apabila
membawa kendaraan, maka kendaraan diparkirkan di tempat parkir yang disediakan
dekat dengan gerbang tadi. Dan melalui gerbang itu jugalah kita keluar dari komplek
istana. Sisi utara istana merupakan taman yang cukup luas. Selain berfungsi untuk
memperindah kasawan istana, taman ini juga menjual tanaman-tanaman hias yang
diperjual belikan secara bebas. Terdapat pemukiman warga yang merupakan tempat
tinggal para kerabat kerajaan yang terletak pada sisi barat istana. Pada tahun 2014,
terdapat rumah dan kepala keluarga yang bermukim disitu. Pada sisi tenggara
berjarak sekitar 10 meter dari bangunan istana, terdapat bangunan bergaya Arsitektur
karo tempat dipajangnya meriam puntung. Menurut sejarah, meriam puntung awalnya
merupakan jelmaan saudara laki-laki Putri Hijau yang berusaha diculik oleh Raja
Aceh pada saat itu. Fasislitas-fasilitas yang disediakan antara lain:

28
1. Halaman yang Luas
Pada kawasan luar istana Maimun terdapat halaman yang luas, dimana para
wisatawan tidak berdesak-desakan untk masuk ke dalam. Halaman luas
merupakan salah satu fasilitas untuk bersantai di luar gedung istana maimun.
Tidak jarak wisatawan menghabiskan waktu istirahat duduk bersantai di
halaman luar istana Maimun. Pada sisi Utara istana terdapat taman yang
berfungsi sebagai elemen untuk memperindah kasawan istana. Pada sisi Barat
istana, terdapat pemukiman warga yang merupakan tempat tinggal para
kerabat kerajaan Karo tempat dipajangnya meriam puntung.
2. Pelaminan Melayu yang sangat bagus dan megah
Di dalam istana maimun terdapat ruang utama dimana tempat pelaminan
Melayu yang sangat bagus dan megah. Banyak pengunjung atau wisatawan
yang mengabadikan momen di depan pelaminan ini, wisatawan diperbolehkan
untuk menyewa pakaian adat nuansa Melayu. Pada umumnya dominasi warna
kuning pada istana memiliki arti warna Melayu dan warna kebesaran kerajaan
Deli Serdang Sumatra Utara. Sedangkan nuansa Eropa nampak dari berbagai
ornamen di lemari, lampu, pintu dorong, kursi dan meja. Pintu dan jendela
berukuran lebar identik dengan arsitektur bangunan di negara Eropa.
3. Mesjid
Mesjid di istana Maimun merupakan rumah tempat ibadah umat Islam atau
Muslim. Kurang lebih 200 meter di depan lokasi istana, ada sebuah masjid

29
bernama Al Mashun, atau lebih dikenal sebutan Masjid Raya Medan. Tepat
disebelah masjid Raya di Medan ada tanaman Sri Deli Medan.
4. Tempat-tempat koleksi Benda Bersejarah
Di dalam Istana pengunjung bisa melihat koleksi-koleksi yang dipajang di
ruang pertemuan, seperti foto-foto keluarga Sultan, perabot rumah tangga
Belanda Kuno, dan berbagai jenis senjata. Terdapat juga peninggalan yang
begitu terkenal dan mempunyai legenda tersendiri. Orang-orang biasa
menyebutnya Meriam Puntung.
5. Ruang Loteng
Istana Maimun juga memiliki ruang loteng yang berukuran tinggi 2,5 m
dengan lantai yang terbuat dari papan. Ruang loteng ini berfungsi sebagai
ruang perputaran udara sebagai fungsi dari adanya ventilasi di sekeliling sisi
dinding loteng. Loteng ini memiliki sistem ventilasi silang (cross ventilation)
guna melancarkan aliran udara pada ruang loteng sehingga suhu udara pada
ruang istana lantai dua tetap terjaga baik. Sehingga pengunjung atau
wisatawan dapat bersantai dan menghirup udara segar.
6. Toilet
Toilet merupakan fasilitas yang dibutuhkan semua wisatawan atau
pengunjung di istana Maimun. Beberapa tahun lalu fasilitas toilet baru
direnovasi oleh Pemerintah Kota Medan. Jadi, apabila turis ingin

30
menggunakan fasilitas kamar mandi ketika mengunjungi Istana Maimun, bisa
merasa lebih nyaman.
7. Parkir
Arena Parkir yang luas, sehingga wisatawan yang menggunakan akomodasi
dari biro perjalanan, maupun kendaraan pribadi nyaman dalam penggunaan
lahan parkir. Parkir kendaraan dapat dinikmati setiap masing-masing
pengunjung.
8. Rest Area
Beberapa tempat bersantai dan beristirahat banyak dijumpai di kawasan istana
Maimun. Rest area istana Maimun dapat dijumpai di halaman luar istana,
biasanya fasilitas yang diberikan adalah tempat duduk dan beberapa meja dari
batu. Pada area dalam bangunan ada beberapa dijumpai tempat bersantai baik
dilantai dasar maupun di lantai atas. Sembari menikmati musik Melayu,
wisatawan dapat bersantai sejenak duduk dan beristirahat.
Istana Maimun yang akan lebih dikembangkan dengan berbagai fasilitas yang
akan menunjang wisata sejarah dalam hal kegiatan pendidikan, wisata, pelestarian
warisan sejarah maupun alam dan aktifitas ekonomi.
Pengembangan fasilitas perlu dilakukan dalam peningkatan pelayanan bagi
wisatawan yang berkunjung di Istana Maimun. Bukan hanya wisatawan, tetapi
banyak masyarakat yang ada di sekitar kota Medan juga berkunjung untuk melihat
kelestarian dan budaya yang tersimpan di dalam Istana Maimun tersebut. Untuk itu

31
pemerintah selalu berpaya untuk menjaga dan melestarikan bangunan bersejarah yang
ada di Istana Maimun agar tetap terjaga budaya yang ada di dalam Istana Maimun.
3.3. Atraksi Budaya Istana Maimun
Istana Maimun menjadi tujuan wisata bukan hanya karena usianya yang tua,
namun juga atraksi wisata yang terdapat di istana Maimun dengan memadukan unsur-
unsur warisan budaya Melayu. Kondisi bangunan-bangunan di istana Maimun cukup
terawat dan terpelihara keaslian bangunan baik bentuk, bahan maupun warnanya
Keterawatan yang hingga kini masih dipertahankan. Dengan demikian upaya
pelestarian istana Maimun dapat tetap dipertahankan hingga saat ini. Istana Maimun
memang tidak bisa dipandang dari satu sisi kebudayaan saja, istana Maimun begitu
banyak menyimpan misteri yang mungkin tidak sedikit bagi orang-orang yang ingin
mengetahui antara lain kedekatanya dengan ilmu pengetahuan dan budaya
masyarakat. Nilai budaya istana Maimun tidak hanya berasal dari keindahan
arsitekturnya, bagi para pengunjung mahasiswa dapat mempelajari arsitek bangunan
istana tetapi juga dari tata letaknya. Letak istana menyatu dengan mesjid dan
lapangan terbuka. Ketiganya merupakan satu kesatuan yang tak terpisahkan. Tidak
ada tembok yang memisahkan ketiganya sehingga memungkinkan bagi masyarakat
umum mendekati bahkan memasuki area istana. Tentu saja ini menjadi daya tarik,
mengapa sebuah istana tidak dikelilingi temboktembok yang kokoh guna melindungi
Sultan dan keluarganya dari gangguan luar. Di sekitar istana Maimun tidak ada batas
bangunan sebagai perlindungan, hanya hamparan tanah lapang dengan rumput hijau

32
dan taman bunga yang tertata dan pohon palem menambah pesona area istana
Maimun. Dalam waktu-waktu tertentu, di istana Maimun diadakan 81 pertunjukan
musik tradisional Melayu. Pertunjukan-pertunjukan tersebut dihelat dalam rangka
memeriahkan pesta budaya Medan, pesta perkawinan dan kegiatan sukacita lainnya.
Selain itu, dua kali dalam setahun Sultan Deli mengadakan acara silaturahmi antar
keluarga besar istana.

BAB IV
PEMBAHASAN
4.1 Fasilitas yang Dimiliki Istana Maimun untuk Meningkatkan Pelayanan bagi
Wisatawan
Fasilitas merupakan segala sesuatu yang dapat memudahkan dan
memperlancar pelaksanaan suatu usaha dapat berupa benda-benda maupun uang.
Lebih luas lagi tentang pengertian fasilitas dapat diartikan sebagai segala sesuatu
yang dapat memudahkan dan memperlancar pelaksanaan segala sesuatu usaha.
Adapun yang dapat memudahkan dan melancarkan usaha ini dapat berupa benda-
benda maupun uang, jadi dalam hal ini fasilitas dapat disamakan dengan sarana
yang ada di Istana Maimun. Fasilitas adalah segenap kebutuhan yang diperlukan
untuk menyelesaikan pekerjaan-pekerjaan dalam suatu usaha kerja sama manusia
Beberapa fasilitas yang disediakan para pengembang Istana Maimun cukup
banyak dan sederhana. Meskipun tergolong sangat sederhana tetapi memberi
manfaat besar bagi wisatawan yang berkunjung ke Istana Maimun. Adapun
beberapa pusat fasilitas Istana Maimun antara lain:
4.1.1 Halaman Istana Maimun
Beberapa bagian luar bangunan telah disediakan halaman yang luas dimana
pengunjung dapat bersantai dengan menikmati dari luar melihat bangunan bersejarah
tersebut. Rumput hijau di luar kawasan Istana Maimun membuat pandangan
wisatawan menjadi jernih dan segar sehingga para wisatawan dapat menikmati
28
29
bersantai sejenak dan menghirup udara segar dari luar istana Maimun. Gambar di
bawah ini merupakan bagian luar Istana Maimun.
Gambar 4.1 Halaman Istana Maimun
Gambar di atas tampak jelas bahwa pengunjung yang berkunjung ke Istana
Maimun memanfaatkan halaman luar. Wisatawan yang berkunjung ke Istana Maimun
tergolong ramai dan banyak peminatnya. Sehingga Pelestarian tanaman serta
lingkungan di Istana Maimun perlu ditingkatkan guna untuk menarik minat
wisatawan datang berkunjung ke Istana Maimun.
4.1.2 Mushola
Masyarakat menyebut musholla sebagai tempat Ibadah yang hamper sama
dengan masjid. Masjid adalah rumah Allah subhanahu wa ta'ala yang difungsikan
untuk menunaikan shalat. Selain itu, biasanya masjid juga dimanfaatkan untuk proses
belajar dan mengajar keagamaan atau ngaji. Namun demikian, banyak hal yang bisa
direalisasikan melalui masjid untuk tujuan kemaslahatan umat secara luas. Mampir di
Mushola yang ada di Istana Maimun di jam-jam orang Sholat, dan tentu saja, Sholat

30
dulu bagi yang Muslim. Beberapa wisatan yang berkunjung di Istana Maimun bisa
beristirahat sejenak di mushola.
Gambar 4.2 Mushola Istana Maimun
4.1.3 Toilet
Bagian dalam istana Maimun disediakan beberapa toilet umum, yang dapat
digunakan wisatawan. Tujuannya agar wisatawan dapat menggunakan fasilitas yang
ada di dalam Istana Maimun dengan nyaman. Setiap pengunjung juga selalu
diharapkan untuk saling menjaga kebersihan toilet guna untuk kepentingan bersama.
Gambar 4.3 Toilet Istana Maimun

31
Pada gambar di atas dapat dijelaskan bahwa toilet umum merupakan fasilitas
utama yang harus ada di sebuah rest area. Pada Rest Area di Istana Maimun toilet
umum sengaja disediakan secara komunal, yang terdapat 2 lokasi toilet umum
diantaranya terdapat pada lantai 2. Bangunan toilet umum menggunakan style modern
minimalis.
4.1.4 Kantin/cafe
Kantin atau tempat dagangan yang ada di sekitar Istana Maimun bisa juga
disebut rest area, kantin juga bisa me-refresh tubuh, otak dan pikiran. Cara masing-
masing setiap wisatawan me-refresh dirinya juga berbeda-beda. Dapat dilakukan
dengan minum kopi sambil ngobrol supaya otaknya fresh dan semangat lagi, ada
yang makan atau minum biar badan segar dan kuat untuk melanjutkan perjalanan.
Biasanya, hari-hari besar umat beragama Islam beberapa stan jajahan makanan
dibuka di kawasan Istana Maimun, untuk menarik perhatian pengunjung wisatawan.
Gambar 4.4 Kantin Dekat Istana Maimun
4.1.6 Lapangan Parkir yang Luas
Lapangan Istana Maimun tempat dimana wisatawan berkumpul dan bertemu
dengan membawa rombongan. Jika dalam jumlah banyak pengunjung Istana Maimun

32
dapat bertemu dan berkumpul di lapangan yang ada di daerh istana maimun. Tidak
perlu bingung dan cemas akibat dari lahan parkir yang kurang nyaman karena sempit,
karena lapangan parkir yang ada di Istana Maimun cukup kuas dan asri, serta terawat.
Gambar 4.6 Lapangan Parkir Istana Maimun
Dari beberapa pengembangan rest area yang ada disekitar bangunan bersejarah
yang ada di Istana Maimun, digunakan secara aktif oleh wisatawan. Manfaat rest
area dinikmati wisatawan saat melakukan wisata di Istana Maimun. Ini merupakan
salah satu kualitas pelayanan yang diberikan kepada wisatawan untuk membuat rasa
senang dan enjoy dalam perjalanan wisatawan berkunjung ke Istana Maimun.
Pemeliharaan dan pengembangan beberapa tempat rest area tetap dilakukan dengan
harapan wisatawan tidak kecewa datang berkunjung ke Istana Maimun.

33
4.2 Pengembangan Rest Area Istana Maimun Dalam Peningkatan Pelayanan
Bagi Wisatawan
Pengembangan adalah sebuah kegiatan yang dilakukan secara terencana
dengan tujuan meningkatkan kemampuan teknis, teoritis, konseptual dan moral sesuai
dengan kebutuhan pariwisata. Rest area adalah tempat orang beristirahat yang telah
melalukan suatu kegiatan untuk melepaskan kelelahan, kejenuhan di suatu objek
wisata.
Rest area yang akan dibahas adalah tempat duduk untuk wisatawan
beristirahat. Beberapa objek wisata yang saya lihat pengelola kurang menyediakan
tempat-tempat duduk bagi wisatawan untuk beristirahat. Hal ini dimanfaatkan oleh
masyarakat untuk memanfaatkan untuk berjualan di wilayah objek wisata yang
dilarang oleh pemerintah karena menggangu kenyamanan wisatawan.
Pengembangan rest area yang ada di Istana Maimun setiap periode tertentu
dilakukan oleh pengelola guna untuk tetap menjaga dan meningkatkan pengunjung
Wisatawan yang berkunjung ke Istana Maimun. Adapun beberapa jenis rest area
yang ada di dalam bangunan istana maimun dapat digunakan wisatawan sebagai
tempat beristirahat sejenak untuk melepaskan kelelahan setelah berkeliling ke istana
maimun.
Di istana maimun sendiri masih kurang tempat duduk yang disediakan oleh
pihak pengelola untuk wisatawan istirahat. Yang ada hanya tempat duduk yang
disediakan oleh para pedagang yang berada disekitar istana maimun. Hal ini yang

34
sangat di keluhkan oleh wisatawan yang berkunjung ke istana maimun. Karena
wisatawan telah selesai berkunjung ke istana maimun tidak dapat beristirahat atau
duduk sejenak melainkan wisatawan duduk di atas rumput yang sebenarnya dapat
merusak keindahan istana maimun.
Gambar 4.7 menunjukkan pengunjung wisatawan yang datang ke istana
maimun
Seperti yang dapat dilihat pada gambar di atas wisatawan duduk diatas rumput
yang di halaman istana maimun yang dapat merusak keindahan taman dan banyak
sampah berserakan serta banyaknya pedagang yang bebas masuk kedalam lokasi
istana maimun. Hal ini yang sangat dikeluhkan oleh wisatawan.
Beberapa kendala yang membuat wisatawan merasa kurang nyaman dengan
kurangnya rest area di kawasan Istana Maimun antara lain:
1. Lahan Parkir

35
Perlunya Lahan parkir untuk mewadahi kendaraan pengunjung yang
melakukan istirahat dalam perjalanan. Pengembangan lahan parkir bagi
pengunjung dan perlunya untuk membedakan area parkir berdasarkan jenis
kendaraan (angkutan barang, angkutan umum, dan kendaraan pribadi) demi
kenyamanan wisatawan.
2. Toilet Umum
Perlunya penambahan toilet umum karena merupakan fasilitas utama yang
harus ada di sebuah rest area. Pada Rest Area di Istana Maimun toilet umum
sengaja disediakan secara komunal, namun dilihat dari banyaknya wisatawan
yang berkunjung ke Istana Maimun perlu untuk menambah fasilitas toilet
umum demi kenyamanan wisatawan.
3. Tempat duduk Umum
Minimnya dijumpai tempat duduk umum sebagai rest area sehingga
wisatawan terkadang mengeluh dengan kondisi fasilitas tempat duduk yang
terlalu sedikit untuk digunakan. Dilihat dari luas bangunan Istana Maimun
dibandingkan dengan fasilitas rest area yang ada di dalam Istana Maimun
tidak sebanding dengan wisatawan yang berkunjung ke Istana Maimun.
4.2.1 Konsep Ruang Rest Area di Istana Maimun
1. Kebutuhan Ruang
Kelompok kegiatan secara umum dibagi menjadi safety area, comfort area,
rest zone, dan service. Analisa kebutuhan ruang berdasarkan pola aktivitas yang ada
pada rest area, ada pun aktivitas-aktivitas tersebut antara lain:
a. Safety area

36
Pengemudi yang membutuhkan safety area untuk memarkirkan kendaraan,
servis kendaraan, mengisi bahan bakar, mencuci kendaraan. Biasanya ada
disekitar rest area seperti area parkir.
b. Comfort area
Wisatawan yang membutuhkan comfort area biasanya untuk mengambil uang
di mesin ATM, Makan dan minum di Restaurant, Berbelanja di Minimarket,
biasanya wisatawan sudah lelah jalan-jalan akan membutuhkan tempat duduk
di Pedestrian, seating group, butuh MCK di Toilet, mencari informasi rute
jalan atau cuaca bisa ditanya di ruang informasi, serta Beribadah di
mushollah atau masjid.
c. Rest Zone
Wisatawan yang lelah berkunjung di Istana Maimun dan berniat untuk
melanjutkan liburan di esok harinya akan membutuhkan rest zone untuk
sebagai tempat beristirahat seperti penginapan.
d. Service
Wisatawan juga membutuhkan beberapa pelayanan yang baik dari pengelola
tempat wisata dan biasanya dapat dijumpai di kantor pengelola di Istana
Maimun.
2. Analisa Jumlah Pengguna Area Istana Maimun
Untuk menentukan jumlah pengguna yaitu berupa kendaraan pribadi,
kendaraan angkutan umum, maupun angkutan barang menggunakan metode asumsi
dan pengamatan di rest area di Istana Maimun.
a. Jumlah Kendaraan

37
Untuk menentukan jumlah kendaraan yang beristirahat di rest area
menggunakan asumsi perhitungan jumlah kendaraan tiap 5 jam sehingga
didapatkan data sebagai berikut:
Jenis Kendaraan Jumlah

Angkutan Barang 5
Angkutan Umum 3
Angkutan Pribadi 12
Kendaraan Roda Dua 25
Total 40
Sumber: Analisa Penulis, 2018
b. Jumlah Pengunjung Tiap Hari
Pendekatan jumlah pengunjung tiap hari berdasarkan jumlah kendaraan yang
masuk pada rest area. Kendaraan angkutan umum memiliki kapasitas 42
orang, kendaraan angkutan barang memiliki kapasitas 3 orang, kendaraan
pribadi memiliki kapasitas 6 orang, dan kendaraan roda dua memiliki
kapasitas 2 orang.
1) Jumlah kendaraan angkutan barang :
Jumlah kendaraan : 5 buah
Jumlah kendaraan x kapasitas : 5 x 3 = 15 orang
2) Jumlah kendaraan angkutan umum :
3) Kendaraan pribadi :
4) Kendaraan Roda Dua :

38
Berdasarkan data di atas, didapatkan sebanyak 272 orang yang beristirahat di
rest area pada kurun waktu yang bersamaan yaitu setiap 5 jam. Sehingga dalam
sehari buka total pengunjung sebanyak 275 x 2 = 550 orang.
3. Besaran Ruangan
a. Perhitungan Luas Lahan Parkir
1) Parkir Kendaraan Pribadi
Luas kendaraan = 2,5m x 6m = 15 m2
Jumlah kendaraan = 20
Luas lahan parkir minimum = 15 m2 x 20 = 300 m2
2) Parkir Angkutan Umum
Luas kendaraan = 3m x 12m = 36 m2
Luas lahan parkir minimum = 10 x 36 m2 = 360 m2
3) Parkir Angkutan Barang
o Truk 2 as
Luas kendaraan = 3m x 9.5m = 28,5 m2
Luas lahan parkir minimum = 4 x 28,5m2 = 114m2
o Truk 3 as
Luas kendaraan = 3m x 12m = 36m2

39
Luas lahan parkir minimum = 3 x 36m2 = 108 m2
o Truk 4 as
Luas kendaraan = 3m x 14m = 42 m2
Luas lahan parkir minimum = 3 x 42m2 = 126 m2
o Truk 5 as
Luas kendaraan = 3m x 17m = 51m2
Luas lahan parkir minimum = 3 x 51m2 = 153m2
Total lahan parkir kendaraan pengunjung per hari adalah sebanyak 1.161 m2.
b. Perhitungan Luas Lahan Kamar Mandi
1) KM/WC Pria 2 unit
Luas= 32 m2
2 x 4m2 = 64 m2
2) KM/WC Wanita 2 unit
Luas= 32 m2
2 x 4m2 = 64 m2
3) Wastafel 2 unit
Luas=1,5 m2
2 x 1,5 m2 = 3 m2.
Total luas lahan kamar mandi dan wastafel = 131 m2.
c. Perhitungan Luas Lahan Rest Area di Luar Bangunan

40
1) Luas tempat duduk umum = 40 m2
2) Luas kantin dan kios oleh-oleh = 200 m2
3) Luas Taman = 300 m2
Total luas lahan rest area di luar bangunan = 540 m2.
4.2.2 Kekurangan Rest Area
Rest area adalah tempat beristirahat sejenak untuk melepaskan kelelahan,
kejenuhan, ataupun ke toilet selama dalam perjalanan jarak jauh. Rest area atau
tempat istirahat di jalan bebas hambatan (tol) khususnya lintas Sumatera sering jadi
kemacetan saat puncak arus kendaraan di akhir pekan ataupun momen musim mudik.
Perilaku pengendara yang berlama-lama di rest area, dan sebaran rest area yang
belum merata jadi persoalan. Tempat yang tempat bagi wisatawan yang melakukan
perjalanan jauh dan melelahkan untuk beristirahat di Istana Maimun. Istana Maimun
salah satu objek wisata yang dapat dijadikan rest area bagi wisatawan yang
melakukan perjalanan.
Rest area di istana maimun harus dibangun sesuai dengan kebutuhan bagi para
wisatawan yang berkunjung. Namun rest area sendiri memiliki kekurangan. Rest
area tidak mendapatkan perhatian dari pihak pengelola sehingga fasilitas rest area
yang ada menjadi rusak dan tidak terawat. Rest area dimanfaatkan oleh orang orang
yang mencari keuntungan.
Ditinjau dari jumlah wisatawan yang berkunjung ke Istana Maimun akan
membutuhkan tempat rest area yang nyaman bagi wisatawan. Berdasarkan jumlah
dan luas rest area yang ada, maka beberapa dari kebutuhan rest area masih perlu

41
dibenahi dan ditambah agar seimbang dengan jumlah pengunjung yang datang ke
Istana Maimun.
Beberapa rest area yang dibutuhkan adalah antara lain:
a. Toilet
Wisatawan yang berkunjung ke Istana Maimun datang setiap harinya berkisar
550 orang. Sehingga toilet yang perlu ditambah adalah sebanyak 4 unit lagi.
b. Kantin dan Kios Oleh-oleh
Wisatawan yang berkunjung ke Istana Maimun sangat membutuhkan kantin
sebagai rest area, dengan begitu wisatawan yang berkunjung jika
membutuhkan makanan dan minuman dapat lebih mudah dijumpai di Istana
Maimun. Perlu diperluas lahan untuk membuka kantin yang lebih banyak di
lihat dari jumlah pengunjung yang semakin banyak. Diperkirakan
kenyamanan wisatawan pada tempat rest area untuk menambah luas lahan
sekitar 200m2.
c. Tempat Duduk Umum
Tempat duduk umum merupakan salah satu tempat rest area yang menjadi
kebutuhan di Istana Maimun. Pengembangan Istana Maimun dapat dilihat
dari bangunan yang semakin dirawat dan dibugarkan. Pembugaran Istana
Maimun merupakan salah satu peningkatan pelayanan bagi wisatawan yang
berkunjung ke Istana Maimun. Dilihat dari Luas bangunan Istana Maimun,
tempat duduk umum dibutuhkan untuk rest area bagi pengunjung yang
berkunjung di Istana Maimun. Diperkirakan kebutuhan yang dibutuhkan

42
wisatawan untuk duduk di tempat umum adalah sebanyak 20 unit tempat
duduk, agar wisatawan merasa nyaman dan bersantai.
4.2.3 Kelebihan Rest Area
Rest area memiliki kelebihan dan berguna untuk objek wisata. Kelebihan rest
area dapat terbagi dua yaitu:
1. rest area dapat dijadikan sebagai alat untuk meningkatkan pelayanan bagi
wisatawan. Karena dengan adanya fasilitas yang lengkap dapat memudahkan
pelayanan.
2. Rest area sendiri juga dapat meningkatkan kunjungan wisatawan

43
BAB V
PENUTUP
5.1 Kesimpulan
Kerajaan Deli yang merupakan salah satu kerajaan Islam yang besar di
Indonesia saat itu, sangat mengedepankan keagamaan dalam keseharian dan
kebudayaannya. Bahkan kerajaan sendiri memiliki misi untuk menyebarkan agama
Islam ke seluruh wilayah kekuasaan kerajaan. Hal inilah yang membuat gaya
arsitektur Istana Maimun sangat mengedepankan Ketuhanan yang merupakan
penunjukan jati diri Kerajaan Deli sendiri sebagai kerajaan yang beragama yaitu
agama Islam. Selain itu juga Kesultanan Deli memberikan kesan sosial yang kuat
pada desain Istana Maimun dengan membuat istana terkesan sangat terbuka bagi
siapa saja yang ingin berkunjung dan mempawa pesan kepada Sultannya.
Kesultanan Deli juga masih mempertahankan beberapa unsur dalam istana
yang masih memiliki kemiripan dengan istana Kesultanan Deli yang sebelumnya
yaitu Istana Labuhan Deli. Istana Maimun juga memberikan kesan Melayu yang kuat
pada desain bangunan itu sendiri dengan memasukkan ornamen-ornamen kesenian
Melayu dan juga dengan pemilihan warna kuning sebagai warna dominan yang dalam
kebudayaan melayu melambangkan kemakmuran. Adapun kesimpulan dari tugas
akhir ini adalah sebagai berikut:
1. Adanya peningkatan pelayanan bagi wisatawan yang berkunjung ke istana
Maimun melalui fasilitas-fasilitas yang ada di istana Maimun.

44
2. Adanya pengembangan rest area Istana Maimun dalam peningkatan pelayanan
bagi wisatawan yang berkunjung ke Istana Maimun.
5.2 Saran
Adapun saran yang ingin disampaikan adalah antara lain:
1. Bagi wisatawan
Wisatawan yang berkunjung ke Istana Maimun agar tetap sama-sama menjaga
kelestarian peninggalan budaya Melayu yang ada di dalam Istana Maimun.
2. Bagi peneliti selanjutnya
Dapat mengembangkan penelitian ini dengan meneliti objek-objek wisatawan
yang ada di kota Medan.

45
DAFTAR PUSTAKA
Amanda. 2009. Analisis Dampak Ekonomi Wisata Bahari Terhadap Pendapatan

Masyarakat Lokal Studi Kasus Pantai Bandulu Kabupaten Serang Provinsi
Banten. Skripsi. Bogor: Institut Pertanian Bogor.
Lukman, Sampara. 2000. Manajemen Kualitas Pelayanan. Jakarta: STIA LAN
Oglivie, N. 2007. Manajemen Kepariwisataan. PT Pradnya Paramita. Jakarta
Majid, Abdul. 2009. Perencanaan Pembelajaran. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Midleton and Morrison,A.M., 2001, The Tourism System : An Introductory Text,

Englewood. Cliffs,N.J: Prentice Hall,Inc
Moenir. 2006. Manajemen Pelayanan Umum di Indonesia. Jakarta :PT. Bumi.
Ismayanti. 2008. Pengantar Pariwisata. PT. Gramedia Widiasarana Indonesia,

Jakarta.
Pendit, Nyoman S. 2003. Ilmu Pariwisata Sebuah Pengantar Perdana. Jakarta:

Pradnya Paramita.
_______________1994. Ilmu Pariwisata Sebuah Pengantar Perdana. PT Pradnya

Paramita. Jakarta
Pitana, I. Gede dan Gayatri, Putu G. 2005. Sosiologi Pariwisata. Yogyakarta: Andi
Soekadijo, G.R. 1997. Anatomi Pariwisata (Memahami Pariwisata Sebagai “Sistem

Linkage”). PT Gramedia Pusataka. Jakarta
Stutt, James J.2000. Pariwisata Indonesia. Kanisiua. Yogyakarta
Swaarbrooke, John. 1991. Attraction Management. Prentice Hall, London
Su-Hyun Berg and Robert Hassink. 1990. Creative industries from an evolutionary
perspective: A critical literature review. Utrecht University.

46
Theobald, William F. 2005. Global Tourism.Third Edition. Burlington: Elsevier

Science
Yoeti, Oka, A,. 1996. Pengantar Ilmu Pariwisata. Bandung: Angkasa.
Yulianingsih, Tri Maya. 2010. Buku JelajahWisata Nusantara. Yogyakarta: PT. Buku
Kita.
Wiryokusumo, L. 2011. Perencanaan Pembangunan Wilayah. Jakarta: PT Bumi

Aksara.

Pengembangan Fasilitas Rest Area Istana Maimun Untuk Meningkatkan Pelayanan Bagi Wisatawan

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pengembangan Fasilitas Rest Area Istana Maimun Untuk Meningkatkan Pelayanan Bagi Wisatawan

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Universitas Sumatera Utara

Repositori Institusi USU http://repositori.usu.ac.id

Pengembangan Fasilitas Rest Area

MAIMUN UNTUK MENINGKATKAN PELAYANAN BAGI

PROGRAM STUDI D - III PARIWISATA

FAKULTAS ILMU BUDAYA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Kata kunci : Pengembangan, Rest Area, Wisatawan.

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

KATA PENGANTAR ........................................................................

BAB II URAIAN TEORITIS

BAB III GAMBARAN UMUM ISTANA MAIMUN

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................... 46-51

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

1.1 Latar Belakang

Pariwisata merupakan suatu keseluruhan elemen-elemen terkait yang

lain sebagainya yang merupakan kegiatan pariwisata. Pariwisata menjadi andalan

budayanya yang terbukti dengan begitu banyaknya peninggalan-peninggalan

menarik wisatawan lokal maupun wisatawan mancanegara, sehingga dengan

masyarakat nya dan merupakan saksi berdirinya kota Medan. Bangunan-bangunan

1632, Medan dijadikan pusat pemerintahan Kesultanan Deli, sebuah

kerajaan Melayu. Seiring berjalannya waktu kesultanan deli mendirikan salah

Wisatawan adalah orang yang melakukan kegiatan wisata ke suatu daerah

sedangkan pengertian wisata adalah kegiatan perjalanan atau sebagian dari

kegiatan perjalanan tersebut yang dilakukan secara sukarela serta bersifat

dengan banyaknya bangunan-bangunan bersejarah yang bediri sejak jaman

kolonial. Wisatawan yang datang ke kota Medan cenderung berwisata ke tempat-

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

memadukan unsur-unsur warisan kebudayaan Melayu, dengan gaya Islam,

Tetapi kenyataanya, kawasan wisata Istana Maimun tidak berkembang sesuai

yang berkunjung cenderung menurun. Hal ini di sebabkan kurangnya

pemeliharaan fasilitas dari pihak pengelola Istana Maimun, sehingga banyak

datang ke istana maimun meningkat sehingga banyak wisatawan yang duduk di

kurangnya pemeliharaan dan kurangnya tempat istirahat untuk wisatawan. Oleh

keuntungan dengan memanfaatkan fasilitas Istana Maimun.

Selain rest area, kualitas pelayanan pun harus dikembangkan karena

wisatawan tidak hanya merasakan kenyamanan fasilitas. Tetapi, pelayanan juga

wisatawan pun akan semakin meningkat dan bertambah karena wisatawan

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

di Kota Medan. Wisatawan dapat berkeliling istana dan melihat barang

Pengembangan fasilitas serta peningkatan kualitas pelayanan di Istana

pengelola Istana Maimun dengan pemerintah.

1.2 Batasan Masalah

Berdasarkan latar belakang pemilihan judul yang telah di uraikan di atas,

yaitu : “Pengembangan Fasilitas Rest Area Istana Maimun untuk menginkatkan

Pelayanan bagi Wisatawan”.

1.3 Rumusan Masalah

Berdasarkan identifikasi masalah di atas, rumusan masalah yang akan dibahas

1. Bagaimana fasilitas yang dimiliki Istana Maimun untuk meningkatkan

pelayanan bagi wisatawan ?

2. Bagaimana pengembangan rest area di Istana Maimun untuk

meningkatkan pelayanan bagi wisatawan ?

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

1.4 Tujuan Penulisan

penelitian ini antara lain :

1. Untuk mengetahui fasilitas yang dimiliki Istana Maimun untuk

meningkatkan pelayanan bagi wisatawan.

2. Untuk mengetahui pengembangan fasilitas rest area di istana maimun

untuk meningkatkan pelayanan bagi wisatawan.

1.5 Manfaat Penelitian

Adapun Manfaat Penulisan dari kertas karya ini adalah :