LAPORAN KEGIATAN KULIAH KERJA NYATA

PENETAPAN TARIF IMPOR BARANG KIRIMAN DI BEA CUKAI

KOTA MALANG

Disusun Oleh:

TONI SUGIANTO

NIM. 145020201111080

JURUSAN MANAJEMEN
KONSENTRASI MANAJEMEN KEUANGAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS BRAWIJAYA
MALANG
2017
 KATA PENGANTAR

Puji syukur dipanjatkan atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah
memberikan kemampuan untuk menyusun Laporan Kegiatan Kuliah Kerja Nyata-
Profesi dengan judul : “Penetapan Tarif Impor Barang Kiriman di Bea Cukai Kota
Malang” menyadari bahwa aktivitas ini dapat berjalan dengan baik disebabkan
dukungan dari banyak pihak. Untuk itu saya merasa berkewajiban menyampaikan
terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Nurkholis, M.Buss., Ak, Ph.D. sebagai Dekan Fakultas Ekonomi
dan Bisnis.
2. Ibu Dr. Dra. Sumiati, SE, MS selaku Ketua Jurusan Manajemen Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Brawijaya Malang.
3. Bapak Agung Nugroho Adi, SE, MM.HRM selaku dosen pembimbing KKN
yang telah memberikan bimbingan dan nasihat dalam penulisan laporan
4. Bapak Kristanto selaku Kepala Hanggar Kepabeanan dan Cukai VI Kota
Malang.
5. Bapak Beny Sutono selaku Kepala Seksi Pelayanan dan Kepabeanan Cukai II.
6. Kedua orang tua saya yang selalu memberikan dukungan dan doa kepada saya
dalam melaksanakan kegiatan yang saya lakukan.
7. Teman-teman yang selalu mendukung saya, serta pihak lain yang tidak dapat
saya sebutkan satu persatu, namun telah memberikan banyak dukungan atas
penyelesaian laporan ini.

Malang,...............

Toni Sugianto

DAFTAR ISI

i
Kata Pengantar.......................................................................................................i
Daftar Isi.................................................................................................................ii
Daftar Tabel..........................................................................................................iv
Daftar Gambar.......................................................................................................v
Daftar Lampiran...................................................................................................vi

BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang...............................................................................................1
1.2 Tujuan KKN...................................................................................................4
1.3 Manfaat KKN.................................................................................................4
BAB II LANDASAN TEORI
2.1 Pengertian Bea dan Cukai..............................................................................6
2.1.1 Pengertian Kepabeanan...........................................................................6
2.1.2 Tempat Kepabeanan................................................................................6
2.1.3 Pengertian Kewajiban Pabean.................................................................7
2.1.4 Pengertian Akses Kepabeanan.................................................................7
2.15 Pengertian Dokumen Pelengkap Pabean..................................................7
2.16 Pengertian Database Nilai Pabean............................................................7
2.17 Pengertian Pengujian Kewajaran..............................................................7
2.18 Pengertian INP dan DNP..........................................................................8
2.2 Pengertian Cukai............................................................................................8
2.3 Penyelenggara Pos..........................................................................................8
2.3.1 Pengertian dan Tanggung Jawab Penyelenggara Pos..............................8
2.3.2 Jenis Penyelenggara Pos..........................................................................9
2.4 Impor............................................................................................................10
2.4.1 Pengertian impor....................................................................................10
2.4.2 Pengertian Barang Kiriman...................................................................10
2.4.3 SOP Pemeriksaan Barang Kiriman........................................................10
2.4.4 Unsur-unsur Pembentuk Besarnya Bea Masuk yang Harus Dibayarkan
........................................................................................................................11
2.4.5 Pengertian Barang Identik.....................................................................17
2.4.6 Pengertian Barang Serupa.....................................................................17

ii
 2.4.7 Metode Deduksi.....................................................................................17
2.4.8 Metode Komputasi................................................................................18
2.4.9 Metode Pengulangan (Fallback)............................................................19
2.4.10 Aturan Penentuan Nilai Transaksi (CIF).............................................21
2.4.11 Tata Cara Perhitungan Biaya Impor Barang Kiriman.........................22
2.5 Penerimaan Negara.......................................................................................23
2.5.1 Pengertian Pendapatan Negara..............................................................23
2.5.2 Sumber Pendapatan Negara...................................................................23
2.5.3 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pendapatan Negara.......................23
BAB III PELAKSANAAN KEGIATAN KKN
3.1 Gambaran Umum Objek..............................................................................25
3.1.1 Visi dan Misi KPPBC Tipe Madya Cukai Malang................................26
3.1.2 Logo Bea Cukai.....................................................................................27
3.1.3 Lokasi KPPBC Tipe Madya Cukai Malang..........................................28
3.1.4 Tugas dan Fungsi Bea Cukai.................................................................28
3.1.6 Struktur Organisasi................................................................................29
3.1.7 Deskripsi Pekerjaan...............................................................................29
3.2 Kegiatan yang Ditekuni................................................................................36
3.3 Evaluasi Hasil Kegiatan KKN......................................................................42
3.3.1 Permasalahan.........................................................................................42
3.3.2 Sebab Masalah.......................................................................................44
3.3.3 Akibat Permasalahan.............................................................................44
3.3.4 Alternatif Pemecahan Masalah..............................................................45
3.3.5 Pemecahan Masalah..............................................................................45
3.3.6 Pengalaman Belajar...............................................................................46
BAB IV PENUTUP
4.1 Kesimpulan...................................................................................................47
4.2 Saran.............................................................................................................47
Daftar Pustaka.....................................................................................................49
Lampiran............................................................................................................. 50

iii
Daftar Tabe

Tabel 2.1 Cara perhitungan faktor Multiplikator...................................................21

Tabel 2.2 Pendapatan Negara................................................................................23
Tabel 3.1 Aktivitas Yang DiIakukan Selama KKN...............................................37

iv
 Daftar Gambar

Gambar 3.1 Logo...................................................................................................27

Gambar 3.2 Struktur Organisasi KPPBC Tipe Madya Cukai Malang...................29

v
 Daftar Lampiran

Lampiran 1 : Foto Dokumentasi............................................................................50

Lampiran II : Surat Keterangan.............................................................................52
Lampiran III : Sertifikat.........................................................................................53
Lampiran IV :Buku Kegiatan Harian KKNP

vi
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

“Kegiatan Impor merupakan kegiatan memasukkan barang dari luar daerah

Indonesia atau dikenal juga dengan sebutan daerah pabean ke dalam daerah

Indonesia atau dalam daerah pabean” [ CITATION Ber14 \l 1057 ]. Barang-barang

yang diimport bisa berupa makanan, pakaian, elektronik dan lainnya. Barang yang

dibeli dikirim dari negara penjual ke negara pembeli melalui sarana pengiriman

baik dari darat, laut ataupun udara. Tujuan kegiatan impor adalah untuk

memperoleh barang yang tidak ada di negara asalnya ataupun demi memperoleh

barang yang kualitasnya berbeda dengan yang ada di negara asal.

Kegiatan impor di Indonesia terus meningkat dari waktu ke waktu.

Berdasarkan data Badan Pusat Statistik, tingkat pertumbuhan impor Indonesia di

kuartal ke-3 2017 mengalami peningkatan yang signifikan yaitu sebesar 15,09%

dan untuk bulan November 2017 tercatat sebesar 6,42% [ CITATION Put17 \l 1057 ].

Angka tersebut terbilang tinggi bila dibandingkan dengan kuartal ke-2 2017 yang

hanya sebesar 3,67%. Data tersebut menunjukkan semakin tingginya pelaku

impor di negara Indonesia, baik suatu badan usaha ataupun perorangan.

Salah satu penyebab naiknya angka impor tersebut adalah kemajuan teknologi

terutama internet. Semakin mudahnya akses informasi, membuat pembeli semakin

bebas untuk mencari dan membeli barang yang diinginkannya dimanapun barang

itu berada termasuk dari luar negeri sekalipun. Mengutip perkataan Bambang

Brodjonegoro sebagai Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

1
[ CITATION Put17 \l 1057 ] menyatakan bahwa kenaikan barang impor khususnya

barang konsumsi disebabkan oleh kegiatan dagang elektronik makin tinggi.

Semakin maraknya dagang elektronik di Indonesia saat ini mendorong para

penggiat bisnis daring untuk terus meningkatkan kualitas pelayanan dan

barangnya. Salah satu caranya dengan mendiversifikasi barang dagangannya.

Barang dagangan yang berbagai macam jenis akan menarik pelanggan untuk

berkunjung, apalagi bila barang dagangan yang dijual tidak ada di Indonesia atau

berasal dari luar negeri. Cara untuk mendapatkan barang tersebut adalah dengan

melakukan kegiatan impor. Begitu juga di sisi konsumen yang ingin memiliki

barang-barang dari luar negeri, mau tidak mau harus melakukan kegiatan impor

demi mendapat harga dan kualitas barang yang berbeda. Tentunya besaran

jumlahnya tidak sebesar impor dari perusahaan tertentu, tetapi biaya tetap menjadi

salah satu faktor penentu. Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa toko

elektronik mempengaruhi tingginya angka permintaan Impor di Indonesia

khususnya di tahun 2017.

Dalam kegiatan impor terdapat beberapa peraturan-peraturan yang harus

dipatuhi demi menjaga kelancaran kegiatan impor sendiri. Tidak hanya itu, para

importir juga diwajibkan untuk membayar bea masuk dan pajak-pajak yang besar

kecilnya dipengaruhi oleh berbagai macam faktor. Bea masuk yang dibayarkan

oleh pengimpor nantinya akan diolah oleh pemerintah untuk melakukan

pembangunan demi kesejahteraan masyarakat Indonesia sendiri. Hal tersebut

dikarenakan bea masuk merupakan salah satu unsur penerimaan negara. Bea

masuk sebagai salah satu unsur penerimaan negara yang cara perhitungan dan

2
besaran tarifnya diatur dalam undang-undang negara. Dimana pengelolaan

pendapatan tadi dibahas dan dipelajari dalam manajemen keuangan.

Manajemen keuangan adalah penerapan ilmu keuangan yang bermanfaat dan

mempengaruhi perekonomian baik dalam konteks perusahaan dan secara tidak

langsung bagi negara dan dunia [ CITATION Bri15 \l 1057 ]. Di lingkungan

perusahaan yang memiliki keterbatasan modal atau dana membuat manajemen

keuangan menjadi hal yang penting. Tidak terkecuali pada perusahaan yang

kegiatan utamanya adalah impor. Perhitungan biaya atau harga beli barang di luar

negeri dipengaruhi oleh berbagai macam faktor dan bila organisasi tidak dapat

memanage sumber modalnya maka kegiatan impor yang sangat vital bagi

organisasi menjadi terganggu. Sementara di lingkungan pemerintahan sendiri,

ilmu dari manajemen keuangan berperan penting untuk menjaga keberlangsungan

pendanaan pembangunan yang efektif dan mengatur kesehatan kas negara.

Pelaksanaan KKN (Kuliah Kerja Nyata) ini dilakukan di Kantor Pengawasan

dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Cukai Malang (KPPBC TMP Malang)

pada divisi Pelayanan Kepabeanan dan Cukai II (PKC II). Pemilihan objek Kuliah

Kerja Nyata-Profesi di KPPBC Malang, dilakukan dengan banyak pertimbangan,

salah satunya dengan harapan pihak pengelola KPPBC Malang dapat memberikan

bimbingan dan pengetahuan yang relevan dengan jurusan ataupun konsentrasi

yang telah diambil. Melihat kurangnya pengetahuan masyarakat tentang

kebijakan-kebijakan maupun tarif yang berlaku dalam kegiatan impor barang

kiriman menimbulkan adanya ketidaksinkronan antara ekspektasi masyarakat

dengan implementasi sesungguhnya. Peneliti sendiri telah menempuh mata kuliah

“Manajemen Ekspor Impor” di Universitas Brawijaya, tetapi dirasa masih terdapat

3
bias antara teori dan kenyataan di lapangan serta dirasa masih kurangnya

pengetahuan yang didapat dari mata kuliah tersebut. Hal tersebut membuat

peneliti ingin mengetahui bagaimana prosedur yang harus dilalui dalam

pelaksanaan impor serta hal-hal apa saja yang dapat mempengaruhi besar kecilnya

tarif yang dibebankan pada importir. Menimbang hal tersebut, maka penulis

memilih Bea Cukai sebagai tempat berjalannya kegiatan KKN demi mendapatkan

ilmu dan pengalaman tentang kebijakan pengurusan impor dan tarif impor

khususnya di Kota Malang serta memilih tema laporan yang berupa “Penetapan

Tarif Impor Barang Kiriman di Bea Cukai Kota Malang”.

1.2 Tujuan KKN

Tujuan yang ingin dicapai dari pelaksanaan program Kuliah Kerja Nyata

meliputi :

1. Meningkatkan kompetensi mahasiswa jurusan Manajemen FEB UB

baik dalam segi kemampuan praktek maupun pengetahuan.

2. Memberikan tambahan keahlian mahasiswa dalam memecahkan

masalah di dunia kerja maupun di dunia usaha

3. Meningkatkan kemampuan mahasiswa dalam beradaptasi dengan

masyarakat.

4. Meningkatkan kepedulian terhadap permasahalan yang ada di

masyarakat dan menemukan solusi permasalahan tersebut.

1.3 Manfaat KKN

Manfaat dari KKN adalah :

1. Bagi Mahasiswa

4
 a. Dapat meningkatkan kecerdasan intelektual dan emosional.

b. Dapat menerapkan pengetahuan teoritis yang diperoleh di

program pendidikan dalam berbagai kasus riil di dunia kerja

maupun dunia usaha.

c. Menumbuhkembangkan rasa percaya diri dalam menjalani

kehidupan bermasyarakat.

2. Bagi Perusahaan/Instansi/masyarakat

a. Dapat melaksanakan salah satu bentuk tanggung jawab sosial

perusahaan/lembaga kepada masyarakat.

b. Memperoleh sumbangan pemikiran dan tenaga dalam rangka

meningkatkan kinerja perusahaan/lembaga dan masyarakat

c. Sebagai sarana membangun jaringan kerjasama untuk

memperoleh tenaga kerja potensial

3. Bagi Jurusan

a. Memperluas jaringan kerjasama dengan berbagai

perusahaan/lembaga dan pelaku usaha

b. Meningkatkan relevansi kurikulum berbagai program

pendidikan di Jurusan Manajemen FEB UB dengan dunia kerja

dan dunia usaha.

c. Meningkatkan kegiatan pengabdian kepada masyarakat.

4. Bagi Dosen Pembimbing

a. Memperoleh pengatahuan dan pemahaman tentang berbagai

praktek manajemen di dunia kerja dan dunia usaha.

5
 b. Meningkatkan jaringan kerjasama dengan dunia kerja dan

dunia usaha.

BAB II

LANDASAN TEORI

2.1 Pengertian Bea dan Cukai

2.1.1 Pengertian Kepabeanan

Undang-undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2006 pasal 1

menyebutkan pengertian dari kepabeanan adalah segala sesuatu yang

berhubungan dengan pengawasan atas lalu lintas barang yang masuk atau keluar

pabean serta pemungutan bea masuk dan bea keluar.

2.1.2 Tempat Kepabeanan

Undang-undang Republik Indonesia Nomor 17 tahun 2006 pasal 1

menyebutkan terdapat 4 area dalam kepabeanan, yaitu :

1. Daerah Pabean adalah wilayah Republik Indonesia yang meliputi

wilayah darat, perairan dan ruang udara di atasnya, serta tempat-

tempat tertentu di Zona Ekonomi Eksklusif dan landas kontinen yang

di dalamnya berlaku Undang-Undang ini.

2. Kawasan Pabean adalah kawasan dengan batas-batas tertentu di

pelabuhan laut, bandar udara, atau tempat lain yang diteteapkan untuk

lalu lintas barang yang sepenuihnya berada di bawah pengawasan

Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.

6
 3. Kantor Pabean adalah kantor dalam lingkungan Direktorat Jenderal

Bea dan Cukai tempat dipenuhinya kewajiban pabean sesuai dengan

ketentuan Undang-Undang ini.

4. Pos Pengawasan Pabean adalah tempat yang digunakan oleh pejabat

bea dan cukai untuk melakukan pengawasan terhadap lalu lintas

barang impor dan ekspor.

2.1.3 Pengertian Kewajiban Pabean

Sesuai dengan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun

2006, kewajiban Pabean adalah semua kegiatan di bidang kepabeanan yang wajib

dilakukan untuk memenuhi ketentuan dalam Undang-Undang.

2.1.4 Pengertian Akses Kepabeanan

Menurut Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Republik Indonesia Nomor

182/PMK.04/2016 yang disebut akses kepabeanan adalah akses yang diberikan

kepada Pengguna Jasa untuk berhubungan dengan sistem pelayanan kepabeanan

baik yang menggunakan teknologi informasi maupun manual.

2.15 Pengertian Dokumen Pelengkap Pabean

Dokumen Pelengkap Pabean adalah semua dokumen yang digunakan

sebagai pelengkap pemberitahuan pabean seperti invoice, packing list, bill of

lading/airway bill, manifes, Cosgnment Note, dokumen pemenuhan ketentuan

larangan atau pembatasan, dan/atau dokumen lainnya yang dipersyaratkan.

2.16 Pengertian Database Nilai Pabean

7
 Database Nilai Pabean adalah kumpulan data nilai barang impor dalam

Cost, Insurance, dan Freight (CIF) dan/atau nilai barang impor yang telah

dilakukan penghitungan kembali, yang tersedia di dalam Daerah Pabean.

2.17 Pengertian Pengujian Kewajaran

Pengujian kewajaran adalah kegiatan penelitian nilai pabean yang

dilakukan oleh Pejabat Bea dan Cukai dalam rangka menilai kewajaran atas

pemberitahuan nilai pabean

2.18 Pengertian INP dan DNP

INP (Informasi Nilai Pabean) adalah pemberitahuan Pejabat Bea dan

Cukai kepada importir untuk menyerahkan pernyataan tentang fakta yang

berkaitan dengan transaksi barang yang diimpor.

DNP (Deklarasi Nilai Pabean) adalah pernyataan importir tentang fakta

yang berkaitan dengan transaksi barang yang diimpor dengan disertai dokumen

pendukungnya.

2.2 Pengertian Cukai

Undang-undang Republik Indonesia Nomor 39 tahun 2007 pasal 1

menyatakan apa yang disebut dengan cukai adalah pungutan negara yang

dikenakan terhadap barang-barang tertentu yang mempunyai sifat atau

karakteristik yang ditetapkan dalam undang-undang.

2.3 Penyelenggara Pos

2.3.1 Pengertian dan Tanggung Jawab Penyelenggara Pos

8
 Menurut Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor 182/PMK.04/2016

pengertian Penyelenggara Pos adalah badan usaha yang menyelenggarakan pos

baik yang ditunjuk secara langsung maupun berbentuk perusahaan jasa titipan.

Penyelenggara Pos bertanggung jawab atas kewajiban penerima barang untuk

membayar bea masuk, cukai, dan/atau pajak dalam rangka impor terkait dengan

impor barang kiriman.

2.3.2 Jenis Penyelenggara Pos

Penyelenggara Pos dibagi menjad 2 jenis, yaitu :

1. Penyelenggara Pos Yang Ditunjuk

Penyelenggara pos yang terlah ditunjuk diberikan pelayanan khusus di bidang

kepabeanan berupa penundaan pembayaran bea masuk, cukai, dan pajak

dalam rangka impor yang terutang dengan jangka waktu maximal 60 hari

sejak tanggal penetapan Pejabar Bea dan Cukai. Syarat untuk mendapatkan

pelayanan khusus tersebut adalah mengantongi izin penggunaan jaminan

perusahaan sesuai dengan peraturan perundang-undagnan yang mengatur

mengenai jaminan dalam rangka kepabeanan.

2. Perusahaan Jasa Titipan

Perusahaan yang memiliki izin usaha jasa titipan dan dapat melakukan

kegiatan kepabeanan setelah mendapatkan persetujuan dari Kepala Kantor

Pabean tempat pemenuhan kewajiban pabean. Perusahaan jasa titipan

diwajibkan untuk menyerahkan jaminan tunai, bank, atau customs bond

kepada Kepala Kantor Pabean. Besarnya jaminan berdasarkan pertimbangan

perkiraan jumlah pembayaran bea masuk, cukai, dan pajak dalam rangka

9
 kegiatan impor. Penundaan pembayaran bea masuk, cukai, dan pajak maximal

3 hari terhitung sejak tanggal penetapan Pejabat Bea dan Cukai.

2.4 Impor

2.4.1 Pengertian impor

UU Nomor 17 Tahun 2016 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang

Nomor 10 Tahun 1995 menyatakan Impor sebagai kegiatan memasukkan barang

ke dalam daerah pabean.

“impor adalah kegiatan memasukkan barang dari luar daerah Indonesia

atau dikenal juga dengan sebutan daerah pabean ke dalam daerah Indonesia atau

dalam daerah pabean” [ CITATION Ber14 \l 1057 ].

2.4.2 Pengertian Barang Kiriman

Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor

182/PMK.04/2016 Tentang Ketentuan Impor Barang Kiriman menyatakan apa

yang disebut Barang Kiriman adalah barang yang dikirim melalui Penyelenggara

Pos sesuai dengan peraturan perundag-undangan di bidang pos.

2.4.3 SOP Pemeriksaan Barang Kiriman

Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor

182/PMK.04/2016 Tentang Ketentuan Impor Barang Kiriman Pasal 18 dan Pasal

19 menjelaskan bagaimana Standard Operating Procedure (SOP) pemeriksaan

barang kiriman yaitu;

10
1. Barang kiriman yang telah datang di Penyelenggara pos dipindahkan ke TPS

untuk diperiksa Pejabat Bea dan Cukai yang menangani barang kiriman;

2. Pejabat Bea dan Cukai melakukan pemeriksaan fisik barang dan penelitian

dokumen (consigment note). Pemeriksaan fisik dapat menggunakan alat

pemindai elektronik ataupun secara manual oleh pejabat Bea dan Cukai;

3. Pemeriksaan fisik olek Pejabat Bea dan Cukai disaksikan oleh petugas

penyelenggara pos yang bersangkutan. Sementara untuk surat atau dokumen

yang dicurigai berisi barang impor, pemeriksaan fisik harus disaksikan

langusng oleh penerima barang dan bila penerima barang tidak dapat

ditemukan maka dapat diwakilkan oleh petugas Penyelenggara Pos;

4. Bila barang kiriman nilai FOBnya tidak sampai atau sama dengan USD 100

dan dokumen-dokumen yang dibutuhkan untuk izin impor barang telah

dipenuhi, maka Pejabat Bea dan Cukai memberikan persetujuan barang dan

mencatat dalam Buku Catatan Pabean;

5. Bila Barang Kiriman nilai FOBnya melebihi dari USD 100, maka Pejabat Bea

dan Cukai melakukan penetapan tarif dan nilai pabean. Penetapan tarif dan

nilai pabean dilakukan oleh Pejabat Bea dan Cukai dengan menertibkan Surat

Penetapan Pemabayaran Bea Masuk, Cukai, dan/atau Pajak (SPPBMCP);

6. Bila Barang Kiriman merupakan jenis barang yang masuk dalam kategori

larangan atau pembatasan, Pejabat Bea dan Cukai memberitahukan kepada

Penerima Barang melalui Penyelenggara Pos agar Penerima Barang

melampirkan Dokumen Pelengkan Pabean untuk memenuhi kewajiban

ketentuan larangan atau pembatasan (Lartas).

2.4.4 Unsur-unsur Pembentuk Besarnya Bea Masuk yang Harus Dibayarkan

11
 Terdapat beberapa unsur-unsur yang digunakan untuk perhitungan bea

masuk, antara lain;

1. FOB digunakan sebagai dasar bebas tidaknya barang kiriman dari bea masuk.

Sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor

182/PMK.04/2016 Tentang Ketentuan Impor Barang Kiriman, Barang

Kiriman yang nilai FOBnya dibawah atau sama dengan USD 100 dinyatakan

bebas dari bea masuk dan pajak (182/PMK.04/2016) ;

2. CIF ( Cost, Insurance, dan Freight) atau nilai transaksi merupakan harga yang

sebenarnya dibayar atau uang seharusnya dibayar oleh pembeli kepada penjual

atas barang yang dijual untuk diekspor ke dalam Daerah Pabean ditambah

dengan biaya-biaya atau nilai-nilai yang harus ditambahkan pada nilai

transaksi sepanjang biaya-biaya dan nilai-nilai tersebut belum termasuk dalam

harga yang sebenarnya dibayar atau yang seharusnya dibayar serta memenuhi

syarat-syarat sebagai berikut;

a. Tidak terdapat pembatasan-pembatasan atas pemanfaatan atau

pemakaian barang impor;

b. Tidak terdapat persyaratan atau pertimbangan yang diberlakukan

terhadap transaksi atau nilai barang impor yang mengakibatkan nilai

barang impor yang bersangkutan tidak dapat ditentukan nilai

pabeannya;

c. Tidak terdapat proceeds yang harus diserahkan oleh pembeli kepada

penjual, kecuali proceeds tersebut dapat ditambahkan pada harga yang

sebenarnya dibayar atau yang seharusnya dibayar; dan

12
 d. Tidak terdapat hubungan antara penjual dan pembeli yang

mempengengaruhi harga barang (160/PMK.04/2010);

3. Tarif Bea Masuk sebesar 7,5% (bila nilai FOB melebihi USD 100 tetapi tidak

melebihi FOB USD 1.500) dari nilai pabean. Nilai pabean ditetapkan

berdasarkan keseluruhan nilai pabean Barang Kiriman.

4. Pajak Pertambahan Nilai (Ppn) yang flat sebesar 10% sesuai dengan PP

Nomor 1 Tahun 2012 dimana seluruh barang dan jasa yang dipakai sendiri

baik untuk konsumtif atau produktif akan dikenai pajak sebesar 10% dari nilai

barang tersebut.

5. Pph pasal 22 yang objek pajaknya adalah suatu kegiatan yang meliputi impor

barang, ekspor barang tertentu, penjualan barang tertentu, atau penjualan pada

pembeli tertentu. Besarnya tarif Pph pasal 22 adalah 10% dari nilai barang

dengan catatan penerima barang memiliki NPWP dan bila tidak maka tarif

yang diberlakukan adalah 20%. Pph pasal 22 menjadi terutang dan harus

dilunasi bersamaan dengan saat pembayaran Bea Masuk. Tetapi, ada beberapa

kegiatan-kegiatan yang dikecualikan dari pengenaan PPh Pasal 22, yaitu;

a. Impor Barang dan penyerahan barang yang berdasarkan ketentuan

peraturan perundang-undagan tidak terutang Pajak Penghasilan.

b. Impor barang yang dibebaskan dari pungutan bea masuk dan Ppn,

meliputi:

i. Barang perwakilan negara asing beserta para pejabatnya yang

bertugas di Indonesia berdasarkan asa timbal balik;

ii. Barang untuk keperluan badan internasional beserta pejabatnya

yang bertugas di Indonesia dan terdaftar dalam peraturan

13
 menteri keuangan yang mengatur tata cara pemberian

pembebasan bea masuk dan cukai atas impor barang untuk

keperluan badan internasional beserta para pejabatnya yang

bertugas di Indonesia;

iii. Barang kiriman hadiah/hibah untuk keperluan ibadah umum,

amal, sosial, kebudayaan, atau untuk kepentingan

penanggulangan bencana;

iv. Barang untuk kepentingan museum, kebun binatang,

konservasi alam, dan tempat lain semacam itu yang terbuka

untuk umum;

v. Barang untuk keperluan penelitian dan pengembangan ilmu

pengetahuan;

vi. Barang untuk keperluan khusus kaum tunanetra dan

penyandang cacat lainnya;

vii. Peti atau kemasan lain yang berisi jenazah atau abu jenazah;

viii. Barang pindahan;

ix. Barang pribadi pernumpang, awak sarana pengangkut, pelintas

batas, dan barang kiriman sampai batas jumlah tertentu sesuai

dengan ketentuan perundang-undangan kepabeanan;

x. Barang yang diimpor oleh Pemerintah pusat atau Pemerintah

Daerah yang ditujukan untuk kepentingan umum;

xi. Persenjataan, amunisis, dan perlengkapan militer, termasuk

suku cadang yang diperuntukkan bagi keperluan pertahanan

dan keamanan negara;

14
xii. Barang dan bahan yang dipergunakan untuk menghasilkan

barang bagi keperluan pertahanan dan keamanan negara;

xiii. Vaksin polio dalam rangka pelaksanaan program Pekan

Imunisasi Nasional (PIN);

xiv. Buku ilmu pengetahuan dan teknologi, buku pelajaran umum,

kitab suci, dan buku-buku pelajaran agama, dan buku ilmu

pengetahuan lainnya;

xv. Kapal laut, kapal angkutan sungai, kapal angkutan danau, kapal

angkutan penyebrangan, kapal pandu, kapal tunda, kapal

penangkap ikan, kapal tongkang, dan suku cadang serta alat

keselamatan pelayaran atau alat keselamatan manusia yang

diimpor dan digunakan oleh Perusahaan Pelayaran Niaga

Nasional atau Perusahaan Penangkapan Ikan Nasional,

Perusahaan Penyelenggara Jasa Kepelabuhan Nasional atau

Perusahaan Penyelenggara Jasa Angkutan Sungai, Danau dan

Penyebrangan Nasional, sesuai dengan kegiatan usahanya;

xvi. Pesawat udara dan suku cadang serta alat keselamatan

penerbangan atau alat keselamatan manusia, peralatan untuk

perbaikan atau pemeliharaan yang diimpor dan digunakan oleh

Perusahaan Angkutan Udara Niaga Nasional, dan suku cadang

serta peralatan untuk perbaikan atau pemeliharaan pesawat

udara yang diimpor oleh pihak yang ditunjuk oleh Perusahaan

Angkatan Udara Niaga Nasional yang digunakan dalam rangka

15
 pemberian jasa perawatan atau reparasi pesawat udara kepada

Perusahaan Angkutan Udara Niaga Nasional;

xvii. Kereta api dan suku cadang serta peralatan untuk perbaikan

atau pemeliharaan serta prasarana yang diimpor dan digunakan

oleh PT Kereta Api Indonesia (persero) dan komponen atau

bahan yang diimpor oleh pihak yang ditunjuk oleh PT Kereta

Api Indonesia (persero), yang digunakan untuk pembuatan

kereta api, suku cadang, peralatan untuk perbaikan atau

pemeliharaan, serta prasarana yang akan digunakan oleh PT

Kereta Api Indonesia (Persero)

xviii. Peralatan berikut suku cadangnya yang digunakan oleh

Kementerian Pertahanan atau TNI untuk penyediaan data batas

dan foto udara wilayah NKRI yang dilakukan untuk

mendukung pertahanan nasional, yang diimpor oleh

Kementrian Pertahanan, TNI atau pihak lain yang ditunjuk oleh

Kementrian Pertahanan atau TNI;

xix. Barang untuk kegiatan hulu minyak dan gas bumi yang

importasinya dilakukan oleh Kontraktor Kontrak Kerja Sama;

xx. Barang untuk kegiatan usaha panas bumi.

c. Impor sementara, jika pada waktu impornya nyata-nyata dimaksudkan

untuk diekspor kembali.

d. Impor kembali.

e. Pembayaran yang dilakukan oleh Pemungut Pajak.

16
 f. Impor emas batangan yang akan diproses untuk menghasilkan barang

perhiasan dari emas untuk tujuan ekspor.

g. Pembayaran untuk pembelian barang sehubungan dengan penggunaan

dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS).

h. Penjualan emas batangan oleh badan usaha yang memproduksi emas

batangan Bank Indonesia.

i. Pembelian gabah dan beras oleh bendahara pemerintah.

j. Pembelian gabah dan/atau beras oleh Perusahaan Umum Badan

Urusan Logistik (Perum BULOG).

2.4.5 Pengertian Barang Identik

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 menyatakan

barang identik sebagai barang yang memiliki kesamaan dalam segala hal dengan

barang objek atau setidaknya memiliki kesamaan dalam karakter fisik, kualitas,

dan reputasi yang sama serta diproduksi oleh produsen yang sama di negara yang

sama ataupun oleh produsen lain di negara yang sama.

2.4.6 Pengertian Barang Serupa

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 menyatakan

barang serupa adalah barang yang memiliki karakteristik dan komponen material

yang sama untuk menjalankan fungsi yang sama dan tentunya dapat

dikomersialkan, serta diproduksi di negara yang sama walaupun produsennya

berbeda.

2.4.7 Metode Deduksi

17
 Metode deduksi adalah metode penetuan nilai pabean barang impor

berdasarkan harga satuan yang terjadi dari penjualan oleh importir di pasar dalam

daerah pabean dengan kondisi sebagaimana saat diimpor, serta dikurangi biaya-

biaya yang terlah terjadi setelah pengimporan. Rumus perhitungannya adalah

sebagai berikut :

Komisi
CIF :=
Harga Jual− ( Keuntungan + Pengeluaran Umum+ Biaya Transportasi+ Asuransi )

1+ Bea Masuk dan Cukai+ Pajak + ( Bea Masuk dan Cukai x Pajak )

Keterangan :

 Harga jual : harga satuan tangan pertama yang kuantitas terjualnya paling
banyak dalam daerah pabean.
 Komisi atau Keuntungan dan Pengeluaran Umum : Komisi atau Keuntungan
dan Pengeluaran Umum yang terjadi di dalam daerah pabean.
 Biaya Transportasi : Biaya Transportasi yang timbul setelah pengimporan.
 Asuransi : Asuransi setelah pengimporan.
 Bea Masuk dan Cukai : Persentase Tarif Bea Masuk, Bea Masuk Anti
Dumping, Bea Masuk Anti Dumping Sementara, Bea Masuk Imbalan, Bea
Masuk Imbalan Sementara, dan/atau Cukai yang dikenakan terhadap barang
yang dijual di pasaran dalam Daerah Pabean.
 Pajak : Persentase Tarif Pajak Dalam Rangka Impor meliputi PPN dan/atau
PPnBM dan/atau PPh

2.4.8 Metode Komputasi

Metode komputasi adalah metode penentuan nilai pabean dengan cara

menjumlahkan unsur-unsur pembentuk nilai pabean barang impor yang

bersangkutan, seperti biaya bahan bahan baku, biaya pembuatan, biaya

transportasi, biaya asuransi, keuntungan dan pengeluaran yang besarnya

mendekati barang sejenis. Biasanya metode komputasi digunakan saat penjual dan

18
pembeli memiliki hubungan yang erat dengan harapan produsen bersedia

memberikan informasi berupa data-data pembentuk harga barang impor yang

bersnagkutan.

2.4.9 Metode Pengulangan (Fallback)

Metode Fallback menetapkan nilai pabean berdasarkan nilai pabean yang

pernah ditetapkan sebelumnya. Tentunya nilai pabean yang menjadi sumber dari

metode ini harus disesuakan dengan berbagai hal. Jika Metode Pengulangan

dengan menggunakan Nilai Transaksi barang sewa memakai rumus :

1. Pembayaran nilai sewa dilakukan dibelakang :

a. Untuk periode kontrak :

R 1(Q N −1)
Q N (Q−1)

b. Untuk sisa periode waktu barang impor dapat dipergunakan secara

ekonomis :

R 2(Q N −1)
Q N (Q−1)

2. Pembayaran nilai sewa dilakukan di depan :

a. Untuk periode kontrak:

R1( QN −1)
Q N −1(Q−1)

b. Untuk sisa periode waktu barang impor dapat dipergunakan secara

ekonomis :

19
 R 2( QN −1)
Q N −1(Q−1)

Keterangan:

 R1 = Sewa perbulan yang harus dibayar pada periode kontrak

 R2 = Sewa perbulan yang harus dibayar atas sisa periode barang impor
tersebut dapat dipergunakan secara ekonomis
 Q = 1+i
 I = tingkat suku bunga perbulan
 N = jumlah pembayaran

Jika metode Pengulangan dengan menggunakan nilai transaksi barang identik atau

serupa maka, perlu disesuaikan dengan jangka waktu, atas negara asal barang, dan

penyesuaian spesifikasi barang.

Dalam Metode Pengulangan dengan menggunakan Metode Deduksi

dihitungan dengan rumus :

Harga Importir
CIF= x 1( satuanmata uang asing)
Faktor Multiplikator

Keterangan :

 Harga Importir : harga barang yang di dalamnya meliputi Bea masuk,

cukai, pajak dalam Rangka Impor dan biaya-biaya lainnya termasuk

keuntungan pembeli yang melakukan transaksi jual beli dengan penjual di

luar negeri. Harga importir tersebut dihitung dengan menggunakan

ketentuan a) harga importir = 100%, b0 harga grosir = 120%, c) harga

eceran = 144%.

 Faktor Multiplikator dihitung dengan cara berikut :

20
 Tabel 2.1

Cara perhitungan faktor Multiplikator

No Unsur Biaya Per Satuan Mata Uang Asing

1 CIF Satu Satuan Mata Uang Asing
2 Bea Masuk (Tarif BM x No.1)
3 Bea Masuk Anti Dumping (Tarif BMAD x No.1)
4 Bea Masuk Imbalan (Tarif BMI x No.1)
5 Bea Masuk Tindakan Pengamanan (Tarif BMTP x No.1)
6 Bea Masuk Pembalasan (Tarif BMP x No.1)
7 Cukai
8 PPN (Tarif PPN x jumlah No.1 s.d. 7)
9 PPnBm (Tarif PPnBm x jumlah No.1 s.d. 7)
10 PPh (Tarif PPh x jumlah No.1 s.d. 7)
11 Jasa, Transportasi dan Asuransi = 10% x CIF
12 Jumlah No. 11 dan 12
13 Jumlah No. 11 dan 12
14 Komisi, atau pengeluaran umum dan keuntungan 20% x
jumlah No. 13
15 Faktor Multiplikator (Jumlah 13 dan 14)

(Sumber: Republik Indonesia, 2016)

2.4.10 Aturan Penentuan Nilai Transaksi (CIF)

Sesuai dengan Pasal 3 Peraturan Menteri Keuangan Nomor

160/PMK.04/2010 menyatakan penentuan nilai pabean untuk perhitungan bea

dimulai dengan menggunakan nilai transaksi, apabila tidak dapat digunakan cara

tersebut beralih ke cara berikutnya. Berikut adalah urutan cara penentuan nilai

pabean :

21
 1. Nilai Transaksi

2. Nilai Barang Serupa

3. Nilai Barang Identik

4. Metode Deduksi

5. Metode Komputasi

6. Metode Pengulangan (Fallback)

2.4.11 Tata Cara Perhitungan Biaya Impor Barang Kiriman

Sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 182/PMK.04/2016,

penentuan kena tidaknya tarif bea masuk dan pajak suatu barang kiriman

ditentukan dengan melihat nilai FOB apakah melebihi $100 atau tidak.

Selanjutnya bila barang kiriman tersebut diputuskan harus dikenaitarif bea masuk

dan pajak, maka nilai FOB tersebut harus diubah dahulu menjadi CIF

menggunakan salah satu metode penetuan CIF. Tahap selanjutnya adalah :

1. Bea Masuk=CIF x 7,5 %

2. PPn = Total (CIF+Bea Masuk) x 10

3. PPh pasal 22 = Total (CIF+Bea Masuk) x 10% (ada NPWP)

x 20% (tidak ada NPWP)

4. Biaya yang harus dibayar = Bea Masuk + PPn + PPh

2.5 Penerimaan Negara

2.5.1 Pengertian Pendapatan Negara

22
 Dalam Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 menyatakan yang disebut

sebagai Pendapatan Negara adalah hak pemerintah pusat yang diakui sebagai

penambah nilai kekayaan bersih

2.5.2 Sumber Pendapatan Negara

Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 menjelaskan bahwa pendapatan

negara terdiri dari 2 hal, yaitu :

1. Penerimaan dalam negeri

Adalah penerimaan yang terduru dari penerimaan perpajakan dan penerimaan

negara bukan pajak

2. Hibah

Adalah setiap penerimaan negara dalam bentuk devisa, devisa yang

dirupiahkan, rupiah, barang, jasa dan/atau surat berharga yang diperoleh dari

pemberi hibah yang tidak perlu dibayar kembali, yang berasal dari dalam

negeri atau luar negeri.

2.5.3 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pendapatan Negara

Tabel 2.2

Pendapatan Negara

No Jenis Pendapatan Negara Faktor yang Mempengaruhi

1 PPh Migas Indonesian Crude Price (ICP), lifting,
dan kurs
2 PPh Non Migas Inflasi dan pertumbuhan ekonomi
Lanjutan Tabel 2.2 Pendapatan Negara

3 PPN dan PPnBM Inflasi dan pertumbuhan ekonomi

4 Pajak Bumi dan Bangunan Pertumbuhan ekonomi
5 Cukai Inflasi, pertumbuhan ekonomi, produksi

23
 rokok, dan produksi MMEA
6 Pajak Lainnya Inflasi dan pertumbuhan ekonomi
7 Bea Masuk Kurs dan volume impor
8 Bea Keluar Kurs dan volume impor
9 PNBP SDA Migas ICP, kurs, lifting, harga gas, dan volume
produksi gas
10 PNBP SDA Non Migas Pertumbuhan ekonomi dunia dan
kebijakan pemerintah terkait
pengelolaan SDA non migas
11 Bagian Pemerintah atas Laba Langsung : laba BUMN, kebijakan
BUMN Pemerintah dalam menetapkan pay out
ratio (POR) masing-masing BUMN
Tidak Langsung : inflasi, pertumbuhan
ekonomi dalam negeri dan dunia
12 PNBP K/L Jumlah jenis layanan yang dipungut
PNBP, volume layanan, tarif layanan,
dan kualitas pemberian layanan
13 Pendapatan BLU Volume layanan, tarif layanan, dan
keluatias pemberian layanan
( Sumber : Direktorat Penyusunan APBN, Direktur Jenderal Anggaran,

2013 )

24
 BAB III

PELAKSANAAN KEGIATAN KKN

3.1 Gambaran Umum Objek

Direktorat Jenderal Bea dan Cukai adalah suatu instansi pemerintah yang

memiliki tugas dan fungsi yang mengatur kegiatan ekspor impor dan barang

kena cukai yang beredar di Indonesia. Kehadiran Bea cukai bertujuan untuk

melindungi masyarakat dari barang-barang berhaya yang masuk ke Indonesia,

melindungi industri dalam negeri dari kecurangan industri luar negeri,

memberantas penyelundupan, melaksanakan peraturan-peraturan titipin dari

instansi-instansi pemerintah lainnya yang berhungan dengan lalu lintas barang

di negara Indonesia, dan memungut bea masuk dan pajak impor demi

kepentingan pemasukan kas negara.

Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai terdiri dari 5 tipe, yaitu;

1. Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya

Pabean;

2. Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya

Cukai;

3. Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya

Pabean A;

4. Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya

Pabean B; dan

25
 5. Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya

Pabean C.

KPPBC yang terdapat di Malang merupakan tipe Madya Cukai yang

bertanggung jawab secara langusng pada kantor wilayah DJBC Jawa Timur II.

Tugasnya adalah melaksanakan pengawasan dan pelayanan kepabeanan dan

cukai dalam daerah wewenangnya berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan

Republik Indonesia Nomor 188/PMK.01/2016. Dimana wilayah kerjanya

dibagi 2 menjadi daerah administrasi pemerintahan dan kantor bantu pelayanan

bea dan cukai. Daerah administrasi Pemerintahan yang dipegang oleh KPPBC

Malang adalah Kota Malang, Kabupaten Malang, dan Kota Batu. Sementara itu

daerah kantor bantu pelayanan bea dan cukainya adalah Kantor Pos Lalu Bea

Malang yang terletak di Jl. Merdeka Selatan No.5, Kauman, Klojen, Kota

Malang.

3.1.1 Visi dan Misi KPPBC Tipe Madya Cukai Malang

A. Visi

Visi merupakan suatu pandangan atau gambaran tentang keadaan yang

ingin dicapai oleh suatu organisasi, perusahaan maupun instantsi tertentu. Visi

dari KPBBC Malang tidak berbeda dengan KPPBC yang lainnya yaitu

“Menjadi Institusi Kepabeanan dan Cukai Terkemuka di Dunia”.

B. Misi

Misi merupakan suatu tujuan atau kegiatan yang harus dilakukan maupun

dicapai demi mewujudkan visi yang telah ditetapkan terlebih dahulu. Dengan

26
 kata lain, visi dapat terwujud bila misi-misi yang telah ditentukan telah

tercapai. Misi dari KPPBC Malang adalah ;

1. Memfasilitasi perdagangan dan industri;

2. Menhaga perbatasan dan melindungi masyarakat Indonesia dari

penyelundupan dan perdagangan illegal; dan

3. Mengoptimalkan penerimaan negara di sektor kepabeanan dan cukai

3.1.2 Logo Bea Cukai

Gambar 3.1 Logo

(Sumber : Bea dan Cukai, 2011)

Segi lima pada logo Bea Cukai melambangkan ke 5 sila Pancasila.

Sementara itu, gambar laut, gunung dan angkasa yang ada pada segi lima

tersebut melambangkan wilayah berlakunya Undang-undang Kepabeanan dan

Undang-undang cukai yang ada di wilayah kekuasan NKRI (Negara Kesatuan

Republik Indonesia). Tongkat pada logo melambangkan kokohnya hubungan

perdagangan antara NKRI dengan seluruh negara yang ada di dunia yang ada

di 8 penjuru angin. Sayap melambangkan Hari Keuangan NKRI pada tanggal

30 Oktober dimana bulu sayap yang kecil berjumlah 30 dan bulu sayap yang

besar berjumlah sepuluh atau sama dengan bulan Oktober yang memiliki urutan

27
 ke 10 dalam bulan. Lingkaran Melai Padi melambangkan tujuan pelaksanaan

tugas Bea dan Cukai untuk mewujudkan kemakmuran dan kesejahteraan raykat

Indonesia.

3.1.3 Lokasi KPPBC Tipe Madya Cukai Malang

Lokasi Kantor Utama KPPBC Tipe Madya Cukai Malang terletak di Jl.

Surabaya No.2, Sumbersari, Kec. Lowokwaru, Kota Malang. Serta Kantor

Pengawasan yang terletak di Jl. Merdeka Selatan No 5, Malang.

3.1.4 Tugas dan Fungsi Bea Cukai

Bea Cukai mempunyai tugas menyelenggarakan perumusan dan

pelaksanaan kebijakan di bidangn pengawasan, penegakan hukum, pelayanan

dan optimalisasi penerimaan negara di bidang kepabeanan dan cukai sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Bea Cukai sebagai lembaga pengawas kepabeanan dan cukai yang

dibentuk pemerintah memiliki beberapa fungsi, antara lain:

1. Perumusan kebijakan demi penegakan hukum, pelayanan, pengawasan serta

optimalisasi penerimaan negara,

2. Melaksanakan kebijakan di bidang kepabenan dan cukai,

3. Menyusun norma, standar, prosedur dan kriteria di bidang pengawasan,

penegakan hukum, pelayanan, dan optimalisasi penerimaan negara,

4. Memberikan bimbingan teknis dan supervisi di berbagai hal yang

berhubungan dengan bidang kepabeanan dan cukai,

5. Melakukan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pada segala hal yang

berkaitan dengan kepabeanan dan cukai,

6. Pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, dan

28
 7. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Menteri Keuangan.

3.1.6 Struktur Organisasi

Gambar 3.2

Struktur Organisasi KPPBC Tipe Madya Cukai Malang

(Sumber : Republik Indonesia, 2016)

3.1.7 Deskripsi Pekerjaan

1. Subbagian Umum

Subbagian Umum memiliki 3 bagian dan fungsi yang berbeda, yaitu:

a) Urusan Tata Usaha dan Kepegawaian;

Bagian ini mempunyai tugas melakukan urusan tata usaha,

admininstrasi kepegawaian dan pengembangan pegawai, serta

29
 memfasilitasi dan melakukan pembinaan administratif bagi Jabatan

Fungsional Pemeriksa Bea dan Cukai dan jabatan fungsional lain

sesuai dengan ruang lingkup tugas jabatan fungsional yang

bersangkutan.

b) Urusan Keuangan;

Bagian ini sesuai dengan namanya mempunya tugas melakukan

urusan keuangan dan anggaran untuk kantor. Urusan keuangannya

terkait dengan pembayaran fasilitas dan prasarana demi menunjang

kegiatan operasional kantor.

c) Urusan Rumah Tangga dan Dukungan Teknis.

Bagian ini mempunyai tugas melakukan urusan rumah tangga,

perlengkapan dan kesejahteraan pegawai, melakukan

pengoperasioan komputer dan sarana penunjang, melakukan

pengelolaan dan penyimpanan data dan berkas serta melakukan

pelayanan dukungan teknis komunikasi data, pertukaran data

elektronik, dan pengolahan penyajian data kepabeanan dan cukai.

2. Seksi Intelijen dan Penindakan

Seksi Intelijen dan Penindakan dibagi menjadi 3 subseksi lagi, antara lain :

a) Subseksi Intelijen

Bagian ini mempunyai tugas melakukan pengumpulan,

pengolahan, penyajian, dan penyampaian informasi dan hasil

intelijen, analisis laporan pemeriksaan sarana pengangkir, laporan

pembongkaran dan penimbunan barang, dan laporan pengawasan

lainnya serta melakukan pengelolaan pangkalan data intelijen.

30
 b) Subseksi Penindakan

Bagian ini mempunyai tugas melakukan pelayanan pemeriksaan

sarana pengangkut, patroli dan operasi pencegahan dan penindakan

pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang kepabeanan

dan cukai serta melakukan pengawasan pembongkaran barang.

c) Subseksi Sarana Operasi

Bagian ini mempunyai tugas melakukan pengelolaan dan

pengadministrasian sarana operasi, sarana komunikasi dan senjata

api kantor.

3. Seksi Penyidikan dan Barang Hasil Penindakan

Seksi ini terdiri atas 2 bagian subseksi, yaitu :

a) Subseksi Penyidikan

Bagian ini mempunyai tugas melakukan penyidikan tindak pidana

di bidang kepabeanan dan cukai, melakukan perhitungan bea

masuk, pajak dalam rangka impor dan denda administrasi terhadap

kekurangan atau kelebihan bongkat, dan denda administrasi atas

pelanggaran lain sesuai peraturan perundang-undangan.

b) Subseksi Administrasi Barang Hasil Penindakan

Bagian inin bertugas melakukan pemantauan tindak lanjut hasil

penindakan dan penyidikan tindak pidana di bidang kepabeanan

dan cukai, mengumpulkan data pelanggaran peraturan perundang-

undangan, serta melakukan penatausahaan dan pengurusan barang

hasil penindakan dan barang bukti.

31
4. Seksi Perbendaharaan

Seksi Perbendaharaan terdiri dari 3 bagian subseksi, yaitu :

a) Subseksi Administrasi Penerimaan dan Jaminan;

Bagian ini mempunyai tugas melakukan pengadministrasian

penerimaan bea masuk, bea keluar, cukai, denda administrasi,

bunga, sewa tempat penimbunan pabean, dan pungutan negara

yang sesuai peraturan perundang-undangan, melakukan

pengadministrasian dan penyelesaian surat keterangan impor

kendaraan bermotor, serta menyajikan laporan realisasi penerimaan

bea masuk, bea keluar, cukai, dan pungutan negara yang sesuai

peraturan perundang-undangan, pelayanan fasilitas pembebasan,

penangguhan bea masuk, jaminan penangguhan bea masuk,

jaminan PPJK, jaminan dalam rangka keberatan dan banding serta

jaminan lain sesuai peraturan perundang-undangan.

b) Subseksi Administrasi Penagihan dan Pengembalian;

Bagian ini mempunyai tugas melakukan penagihan kekurangan

pembayaran bea masuk, bea keluar, cukai, denda administrasi,

bunga, sewa Tempat Penimbunan Pabean dan pungutan negara

yang sesuai peraturan perundang-undangan dipungut oleh

Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, melakukan penerbitan dan

pengadministrasian surat teguran, surat paksa, penyitaan dan

pengadministrasian proses pelelangan, dan melakukan

pengadministrasian dan penyelesaian premi, serta melakukan

pengadministrasian pengembalian bea masuk, bea keluar, cukai,

32
 denda administrasi, bunga, sewa tempat penimbunan pabean, pita

cukai, dan pungutan negara yang sesuai peraturan perundang-

undangan dipungut oleh Direktorat Jenderal Bea dan Cukai .

c) Subseksi Administrasi dan Distribusi Pita Cukai.

Bagian ini mempunyai tugas melakukan penerimaan,

penatausahaan, penyimpanan, pengurusan permintaan dan

pengembalian pita cukai.

5. Seksi Pelayanan Kepabeanan dan Cukai

Subseksi Hanggar Pabean dan Cukai mempunyai tugas melakukan

penenmaan dan penatausahaan rencana kedatangan sarana pengangkut dan

jadwal kedatangan sarana pengangkut, penenmaan, pendistribusian,

penelitian, dan penyelesaian manifes kedatangan dan keberangkatan

sarana pengangkut, pelayanan pemberitahuan pengangkutan barang serta

penghitungan denda administrasi terhadap keterlambatan penyerahan

dokumen sarana pengangkut, melakukan pelayanan fasilitas dan perij inan

di bidang kepabeanan, melakukan penelitian pemberitahuan impor dan

ekspor, melakukan pemeriksaan dan pencacahan barang, melakukan

pemeriksaan badan dan pengoperasian sarana deteksi, melakukan

penelitian pemberitahuan klasifikasi barang, tarif bea masuk, tarif bea

keluar, nilai pabean dan fasilitas impor serta penelitian kebenaran

penghitungan bea masuk, bea keluar, cukai, dan pajak dalam rangka impor

serta pungutan negara yang sesuai peraturan perundang-undangan

dipungut oleh Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, melakukan penetapan

klasifikasi barang, tarif bea masuk, tarif bea keluar dan nilai pabean,

33
melakukan pelayanan dan pengawasan pengeluaran barang impor dari

kawasan pabean, melakukan pengawasan pemasukan dan pengeluaran

barang di Tempat Penimbunan Berikat dan Tempat Penimbunan Pabean,

melakukan pelayanan dan pengawasan pemasukan, penimbunan dan

pemuatan barang ekspor ke sarana pengangkut, melakukan pengelolaan

Tempat Penimbunan Pabean, melakukan penatausahaan penimbunan,

pemasukan dan pengeluaran barang di Tempat Penimbunan Berikat dan

Tempat Penimbunan Pabean, melakukan urusan penyelesaian barang yang

dinyatakan tidak dikuasai, barang yang dikuasai negara, dan barang yang

menj adi milik negara, melakukan penyiapan pro ses pelelangan atas

barang yang dinyatakan tidak dikuasai, barang yang dikuasai negara, dan

barang yang menj adi milik negara, melakukan pemusnahan barang yang

dinyatakan tidak dikuasai, barang yang dikuasai negara, dan barang yang

menjadi milik negara dan atau busuk, memberikan fasilitas dan perijinan

di bidang cukai, melakukan penatausahaan dan penelitian pemberitahuan

dokumen cukai dan Pengusaha Barang Kena Cukai, penelitian kebenaran

penghitungan cukai dan pungutan negara yang sesuai peraturan

perundang-undangan dipungut oleh Direktorat Jenderal Bea dan Cukai,

melakukan pembukuan dokumen cukai,melakukan pemusnahan dan

penukaran pita cukai, dan melakukan pemeriksaan Pengu saha B arang

Kena Cukai, buku daftar dan dokumen yang berhubungan dengan barang

kena cukai, serta melakukan pengawasan dan pemantauan produksi, harga

dan kadar barang kena cukai, serta melakukan penerimaan, penelitian

kelengkapan dan pendistribusian dokumen kepabeanan dan cukai.

34
6. Seksi Penyuluhan dan Layanan Informasi

Bagian ini terdiri dari 2 bagian subseksi yang memiliki tugasnya masing-

masing, yaitu :

a) Sukseksi Penuluhan

Bertugas melakukan penyuluhan dan publikasi peraturan

perundang-undangan di bidang kepabeanan dan cukai.

b) Subseksi Layanan Informasi

Bertugas melakukan pelayanan informasi, bimbingan dan

konsultasi kepatuhan pengguna jasa di bidang kepabeanan dan

cukai.

7. Seksi Kepatuhan Internal

Seksi ini terdiri dari 2 bagian subseksi, yaitu :

1. Subseksi Kepatuhan Pelaksanaan Tugas Pelayanan dan

Administrasi

Bagian ini mempunyai tugas melakukan pengawasan pelaksanaan

tugas, pemantauan pengendalian Intern, pengeolaan risiko,

pengelolaan kinerja, analisis beban kerja, upaya pencegahan

pelanggaran dan penegakan kepatuhan terhadap kode etik dan

disiplin, dan tindak lanjut hasil pengawasan, penyiapan bahan

rekomendasi perbaikan proses bisnis di bidang pelayanan

kepabeanan, cukai, dan administrasi, pelaporan dan pemantauan

tindak lanjut hasil pemeriksaan aparat pengawasan fungsional dan

pengawasan masyarakat, serta penyusunan rencana kerja dan

laporan akuntabilitas.

35
 2. Subseksi Kepatuhan Pelaksanaan Tugas Pengawasan

Bagian ini mempunyai tugas melakukan pengawasan pelaksanaan

tugas, pemantauan pengendalian intern, pengelolaan risiko,

pengelolaan kinerja, analisis beban kerja, upaya pencegahan

pelanggaran dan penegakan kepatuhan terhadap kode etik dan

disiplin, dan tindak lanjut hasil pengawasan, penyiapan bahan

rekomendasi perbaikan proses bisnis di bidang pelayanan

kepabeanan, cukai, dan administrasim pelaporan dan pemantauan

tindak lanjut hasil pemeriksaan aparat pengawasan fungsional dan

pengawasan masyarakat, serta penyususnan rencana kerja dan

laporan akuntabilitas.

3.2 Kegiatan yang Ditekuni

Kegiatan Kuliah Kerja Nyata yang dilakukan di KPPBC Tipe Madya

Cukai Malang dilakukan selama 2 bulan. Tentunya selama 2 bulan kegiatan

magang, mahasiswa mengikuti peraturan-peraturan yang ditetapkan dan

menyesuaikan waktu jam kerja yang ditentukan yaitu 5 hari kerja efektif selama

seminggu bagi di kantor utama dan 6 hari kerja efektif selama seminggu bagi di

Pos Pengawasan. Dalam pelaksanan Kegiatan Kuliah Kerja Nyata (KKN) di

KPPBC Tipe Madya Cukai Malang, penulis ditempatkan di 2 tempat yaitu Seksi

Kepabeanan dan Cukai II serta Pos Pengawasan Bea Cukai. Kegiatan yang

dilakukan meliputi :

36
Tabel 3.1
Aktivitas Yang DiIakukan Selama KKN
Nomo Hari/Tanggal
r
1 Senin, 2-10-2017
2 Selasa, 3-10-2017
3 Rabu, 4-10-2017
4 Kamis, 5-10-2017
5 Jumat, 6-10-2017
6 Sabtu, 7-10-2017
7 Senin, 9-10-2017
8 Selasa, 10-10-2017
9 Rabu, 9-10-2017
10 Kamis, 10-10-2017
Uraian Kegiatan yang Dilakukan
- Pengenalan tentang Bea Cukai dan
penempatan magang
- Entry data barang sitaan
- Menerima Surat Masuk
- Membuat Skep Barang
- Tracing dan penginputan barang
sitaan
- Input Data LHP Mutasi cukai
- Mempelajari mengenai Red Line
dan aturan pengeluarannya
- Mempelajari arus kepengurusan
dokumen
- Membuat surat disposisi
- Mempelajari alur kepengurusan
dokumen buka segel cuka MMEA
- Ekspedisi Surat Persetujuan
- Senam pagi
- Tenis meja
- Input data BMN
- Arsip SKEP BMN
LIBUR
- Membuat surat disposisi
- Membantu membuat nota dinas dan
berita acara penyegelan MMEA
- Arsip CK-5 kemabli PT. Molindo
Raya Industrial
- Arsip PMBKC PT. Karunia
- Membuat surat disposisi
- Membuat skep dan laporan
penindakan barang sitaan
- Membuat surat disposisi
- Membuat Nota Dinas Pemeriksaan
MMEA
- Arsip dokumen
-
37
Lanjutan Tabel 3.1 Aktivitas yang Dilakukan Selama KKN

Nomo Hari/Tanggal Uraian Kegiatan yang Dilakukan

r
11 Jumat, 11-10-2017 - Jalan Sehat
- Membuat surat disposisi
- Membuat Nota dinas
12 Sabtu, 12-10-2017 LIBUR
13 Senin, 16-10-2017 - Membuat surat disposisi
- Arsip dokumen
- Membuat SKEP BMN
- Mengarsip CK-5 Kembali
14 Selasa, 17-10-2017 - Membuat surat disposisi
- Arsip dokumen
- Input Data
15 Rabu, 18-10-2017 - Membuat surat disposisi
- Arsip dokumen
- Membuat KEP BMN
- Membuat surat Izin Pemusnahan
BMN
16 Kamis, 19-10-2017 - Membuat surat disposisi
- Arsip dokumen
- Membuat KEP BMN
- Pencacahan BMN
17 Jumat, 20-10-2017 - Senam Pagi
- Membuat surat disposisi
- Membuat Nota Dinas dan Berita
Acara
- Pencacahan BMN
18 Sabtu, 21-10-2017 LIBUR
19 Senin, 23-10-2017 - Membuat surat disposisi
- Membuat Nota Dinas dan Berita
Acara
- Input Data
- Membantu membuat LACK
20 Selasa, 24-10-2017 - Membuat surat disposisi
- Membuat Nota Dinas dan Berita
Acara
- Input Data
- Pencacahan BMN
21 Rabu, 25-10-2017 - Membuat surat disposisi
- Membuat Nota Dinas dan Berita

38
 Acara
Lanjutan Tabel 3.1 Aktivitas yang Dilakukan Selama KKN

Nomo Hari/Tanggal Uraian Kegiatan yang Dilakukan

r
22 Kamis, 26-10-2017 - Membuat surat disposisi
- Membuat Nota Dinas dan Berita
Acara
- Input Data
- Arsip CK-5 Sumbersari
23 Jumat, 27-10-2017 - Jalan Sehat
- Membuat surat disposisi
- Membuat Nota Dinas dan Berita
Acara
- Input Data
- Pencacahan BMN
24 Sabtu, 28-10-2017 LIBUR
25 Senin, 30-10-2017 - Membuat surat disposisi
- Membuat Nota Dinas dan Berita
Acara
- Input Data
- Pencacahan BMN
- Menafsir harga untuk nilai barang
yang akan dimusnahkan
26 Selasa, 31-10-2017 - Membuat surat disposisi
- Membuat Nota Dinas dan Berita
Acara
- Input Data
- Ekspedisi surat Keluar
- Pencacahan BMN
27 Rabu. 1-11-2017 - Membuat surat disposisi
- Membuat Nota Dinas dan Berita
Acara
- Rolling ke kantor Pos Bea Cukai
- Input Data Ekspor
- Pemeriksaan Barang Impor
28 Kamis, 2-11-2017 - Memeriksa Barang impor
- Jaga loket
- Menafsir harga barang
- Input dokumen ekspor

39
Lanjutan Tabel 3.1 Aktivitas yang Dilakukan Selama KKN

Nomo Hari/Tanggal Uraian Kegiatan yang Dilakukan

r
29 Jumat, 3-11-2017 - Memeriksa Barang impor
- Melayani Pengunjung
- Menafsir harga barang
- Input dokumen ekspor
- Pencacahan BDN
30 Sabtu, 4-11-2017 LIBUR
31 Senin, 6-11-2017 - Memeriksa Barang impor
- Melayani Pengunjung
- Menafsir harga barang
- Input dokumen ekspor
- Pencacahan BDN
32 Selasa, 7-11-2017 - Memeriksa Barang impor
- Melayani Pengunjung
- Menafsir harga barang
- Input dokumen ekspor
- Pencacahan BDN
33 Rabu, 8-11-2017 - Memeriksa Barang impor
- Melayani Pengunjung
- Menafsir harga barang
- Input dokumen ekspor
- Pencacahan BDN
34 Kamis, 9-11-2017 - Memeriksa Barang impor
- Melayani Pengunjung
- Menafsir harga barang
- Input dokumen ekspor
35 Jumat 10-11-2017 - Memeriksa Barang impor
- Melayani Pengunjung
- Menafsir harga barang
- Input dokumen ekspor
36 Sabtu, 11-11-2017 - Memeriksa Barang impor
- Melayani Pengunjung
- Menafsir harga barang
- Input dokumen ekspor
37 Senin, 13-11-2017 - Administrasi
- Membuat Surat disposisi, Nota
Dinas, Berita acara
- Arsip CK -4A Molindo dan CK-4b
Sumbersari

40
Lanjutan Tabel 3.1 Aktivitas yang Dilakukan Selama KKN

Nomo Hari/Tanggal Uraian Kegiatan yang Dilakukan

r
38 Selasa, 14-11-2017 - Membuat Surat disposisi, Nota
Dinas, Berita acara
- Arsip CK-4a dan 4b PT karunia
- Input CK-6 Brataco
39 Rabu, 15-11-2017 - Membuat Surat disposisi, Nota
Dinas, Berita acara
- Arsip Dokumen
40 Kamis, 16-11-2017 - Membuat Surat disposisi, Nota
Dinas, Berita acara
- Asip Nota Dinas dan CK-5
41 Jumat, 17-11-2017 - Senam Pagi
- Memeriksa Barang Impor
- Melayani Pengunjung terkait NPD
dan Ekspor
42 Sabtu, 18-11-2017 - Memeriksa paket impor (reguler,
EMS, Untrack)
- Jaga Loket
- Pencacahan BMN
43 Senin, 20-11-2017 - Membuat Surat disposisi, Nota
Dinas, Berita acara
- Arsip File
44 Selasa, 21-11-2017 - Membuat Surat disposisi, Nota
Dinas, Berita acara
- Arsip dokumen
- Sortir BMN
45 Rabu, 22-11-2017 - Membuat Surat disposisi, Nota
Dinas, Berita acara
- Ekspedisi surat tembusan
- Arsip Dokumen
46 Kamis, 23-11-2017 - Membuat Surat disposisi, Nota
Dinas, Berita acara
- Ekspedisi surat tembusan
- Arsip Dokumen
47 Jumat, 24-11-2017 - Memeriksa Barang Impor
- Arsip dokumen Ekspor
- Melayani pengunjung
- Tafsir harga barang impor

41
Lanjutan Tabel 3.1 Aktivitas yang Dilakukan Selama KKN

Nomo Hari/Tanggal Uraian Kegiatan yang Dilakukan

r
48 Sabtu, 25-11-2017 - Memeriksa Barang Impor
- Arsip dokumen Ekspor
- Melayani pengunjung
- Tafsir harga barang impor
49 Senin, 27-11-2017 - Membuat Surat disposisi, Nota
Dinas, Berita acara
- Arsip dokumen
50 Selasa, 28-11-2017 - Membuat Surat disposisi, Nota
Dinas, Berita acara
- Arsip dokumen
51 Rabu, 29-11-2017 - Memeriksa Barang Import
- Input Data
- Jaga Loket
52 Kamis, 30-11-2017 - Membuat Surat disposisi, Nota
Dinas, Berita acara
- Arsip dokumen
53 Jumat, 1-12-2017 LIBUR (Tgl Merah)
54 Sabtu, 2-12-2017 - Memeriksa Barang Import
- Input Data
- Jaga Loket
- Tafsir Harga
(Sumber : Lampiran

3.3 Evaluasi Hasil Kegiatan KKN

3.3.1 Permasalahan

Terdapat beberapa permasalahan yang terjadi di Pos Pengawasan Bea

Cukai, yaitu :

1. Kesalahan dalam penetapan nilai barang kiriman. Nilai barang kriman yang

seharusnya dipakai untuk perhitungan tarif impor adalah CIF sesuai dengan

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010. Tetapi yang terjadi,

petugas menggunakan FOB untuk menghitung tarif impor dan pajak yang

harus dibayarkan. FOB seharusnya hanya digunakan untuk menilai apakah

42
 barang kiriman masuk golong barang bebas tarif atau tidak (>$100 berlaku

tarif) sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 182/PMK.04/2016.

Kesalahan ini menimbulkan pendapatan bea masuk barang kiriman menjadi

lebih rendah dari yang seharusnya. Bila dilihat dari kacamata pengimpor,

mungkin hal ini menguntungkan tetapi, bila dilihat dari peraturan dan

kepentngan pemerintah tentunya merugikan negara. Permasalahan tadi

menunjukkan adanya gap antara aturan dengan yang diimplementasikan.

2. Pemeriksaan NPWP yang tidak dilakukan dan semua orang dianggap

memiliki NPWP. Tidak adanya pemeriksaan NPWP pengimpor yang barang

kirimannya tergolong dikenai bea dan pajak menimbulkan perbedaan besaran

pajak yang seharusnya dibebankan. Hal tersebut terjadi karena dasar

pengenaan PPh pasal 22 dipengaruhi oleh ada tidaknya NPWP. Tidak ada

NPWP akan dikenakan tarif sebesar 20%, sementara bila memiliki NPWP

hanya dikenakan 10%.

3. Kesulitan dalan penentuan harga barang kiriman. Banyaknya pengimpor yang

melakukan pemalsuan invoice membuat petugas harus mencari dan

menentukan nilai asli dari barang kiriman tersebut. Salah satu cara yang

dilakukan petugas adalah dengan mengirim Nota Permintaan Data agar

pengimpor datang ke kantor pos pengawasan bea cukai dan memberikan

keterangan mengenai angka impor. Pengimpor kana berdalih dengan

mengatakan invoice tersebut sudah benar atau mengatakan bahwa barang

tersebut merupakan hadiah. Akhirnya petugas menetapkan harga dengan

menggunakan sarana internet untuk menilai barang kiriman tersebut. Tentunya

cara ini penulis rasa kurang efektif karena pasti terdapat gap antara harga yang

43
 sebenarnya dengan yang ditentukan. Lebih tinggi ataupun lebih rendah akan

menimbulkan kerugian di salah satu pihak.

3.3.2 Sebab Masalah

Penyebab permasalahan yang terjadi adalah :

1. Kurangnya pengetahuan petugas tentang cara penilaian impor. Terlihat dari

bagaimana petugas menjelaskan nilai mana yang dipakai untuk perhitungan

bea masuk dan impor serta kurangnya kemampuan petugas untuk memahami

tata cara perhitungan tarif impor.

2. Kurangnya informasi dan pengawasan internal terhadap petugas pos

pengawasan Bea Cukai. NPWP umumnya dicantumkan di invoice, tetapi

petugas pemeriksa tidak memperhatikannya dan memukul rata dengan

anggapan bahwa semua memiliki NPWP.

3. Tidak adanya informasi yang terbuka dari pengimpor.

3.3.3 Akibat Permasalahan

Akibat dari permasalahan tadi adalah :

1. Pendapatan bea masuk dan pajak yang diterima menjadi lebih rendah dari

yang seharusnya.

2. Pemahaman informasi yang salah tentang tata cara perhitungan oleh pegawai

yang saat ini bertugas dapat menyebabkan kesalahan juga pada generasi

mendatang sehingga kesalahan ini akan terus berlanjut.

3. Tidak tercapainya target pungutan bea masuk barang kiriman.

4. Kebiasaan perhitungan yang salah ini akan menimbulkan kesalahan tafsir pada

masyarakat sehingga masyarakat akan mempercayai bahwa itu adalah tata

cara yang benar.

44
3.3.4 Alternatif Pemecahan Masalah

Alternatif yang dapat diberikan kepada KPPBC Malang yaitu :

1. Mengedukasi/ Training kembali pegawai terkait pengatahuan tata cara

perhitungan tarif impor barang kiriman. Sebaiknya setelah masa training

dilakukan tes untuk mengetahui sejauh mana pemahaman petugas.

2. Memberlakukan aturan tarif impor flat dengan menggolongkan barang-barang

ke dalam tingkatan kategori tertentu yang tentunya sesuai dengan pasaran

yang berlaku.Membuat sistem terintegrasi untuk mempermudah pegawai

mengecek kelengkapan dokumen (NPWP) dan biaya kirim.

3. Meningkatkan pengawasan kinerja khususnya di bagian pos pengawasan bea

cukai.

3.3.5 Pemecahan Masalah

Pemecahan masalah yang dapat diusulkan dari beberapa alternatif

pemecahan masalah diatas yaitu :

1. Membangun sistem terintegasi yang mempermudah pegawai untuk mengecek

ada tidaknya NPWP seseorang yang dikaitkan dengan nomor KTP (NIK)

sehingga meminimalisir kesalahan dalam penetapan tarif PPh pasal 22.

2. Penetapan aturan baru dimana ketika pengimpor tidak mau memberikan

informasi terkait harga barang ataupun biaya-biaya terkait akan diberlakukan

tarif flat. Aturan baru untuk menegaskan perlunya pencantuman NPWP pada

invoice atau bisa membawa NPWP pengimpor bila melakukan pengambilan

barang secara langsung.

45
3. Memberlakukan penetapan harga barang menurut kategori-kategori tingkatan

barang yang sesuai dan adil dan tentunya membangun database harga barang

tadi agar petugas pemeriksa dapat menetapkan dengan mudah.

4. Melakukan pengawasan internal secara berkala dan maintenance sistem

komputer secara berkala agar kualitas kinerja tetap terjaga. Khususnya

dilakukan pemeriksaan dalam penerimaan bea masuk yang selama ini belum

pernah dilakukan. Pengawasan dilakukan dengan mengecek keseuaian bukti

nilai barang dengan barang yang ada.

5. Melakukan training ulang untuk meningkatkan kualitas kinerja SDM.

3.3.6 Pengalaman Belajar

Pengalaman belajar yang diperoleh selama melaksanakan kegiatan Kuliah

Kerja Nyata (KKN) adalah sebagai berikut :

1. Dapat merasakan secara langsung kegiatan administrasi cukai di bagian

Pelayanan Kepabeanan dan Cukai 2 (PKC 2).

2. Memperoleh pengalaman kerja dan merasakan secara langsung bagaimana

suasana dan tuntutan pekerjaan di lapangan.

3. Meningkatkan kemampuan berkomunikasi, manajemen, bahasa, dan

pemecahan masalah.

4. Mengetahui budaya organisasi.

5. Mengetahui perijinan dan arus kepabeanan baik kegiatan impor dan ekspor.

BAB IV

PENUTUP

46
4.1 Kesimpulan

Berdasarkan kegiatan KKN yang telah dilakukan di KPPBC Tipe Madya

Cukai Malang, dapat disimpulkan beberapa hal sebagai berikut:

1. KPPBC Tipe Madya Cukai Malang merupakan lembaga pemerintah yang

bertugas untuk memfasilitasi pelayanan di bidang kepabeanan dan cukai di

kota Malang. Layanan kepabeanan yang diberikan oleh KPPBC Tipe Madya

Cukai Malang meliputi kegiatan ekspor dan impor. Sementara untuk layanan

cukainya, KPPBC bertugas untuk mengawasi perusahaan-perusahaan

pengguna EA, penghasil MMEA, dan hasil tembakau yang ada di Kota

Malang.

2. Pos pengawasan KPPBC Tipe Madya Cukai Malang yang terletak di Jl.

Merdeka Selatan mengalami beberapa kendala terkait perhitungan tarif impor

barang kiriman. Hal tersebut terjadi karena kurangnya fasilitas dan

pengawasan pada pegawai yang bertugas di tempat tersebut.

3. Kendala tersebut menyebabkan menurunnya penerimaan negara dari yang

seharusnya diterima.

4.2 Saran

Berdasarkan dari kesimpulan yang telah dipaparkan dari hasil pengamatan

dan pengalaman kerja penulis di KPPBC Tipe Madya Cukai Malang, maka

penulis memberikan beberasa saran sebagai berikut :

1. Pihak KPPBC Malang perlu melakukan pelatihan dan pengawasan pada

pegawai yang bertugas di pos agar dapat meningkatkan pemahaman mengenai

cara perhitungan tarif impor.

47
2. Pihak KPPBC Malang perlu membangun database dan sistem yang

menunjang kinerja para pegawainya agar meminimalisir ataupun

menghilangkan kesalahan-kesalahan seperti ini.

48
 DAFTAR PUSTAKA

Bea dan Cukai, 2011. About Us: Logo Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.
[Online]
Tersedia pada : http://www.beacukai.go.id/arsip/abt/logo-direktorat-jenderal-bea-
dan-cukai.html
[Diakses pada tanggal 1/1/2018].

Berata, I. K. O., 2014. Panduan Praktis Ekspor Impor. 1 ed. Jakarta: Raih Asa
Sukses (Penebar Swadaya Grup).

Brigham, E. F. & Houston, J. F., 2015. Dasar-dasar Manajemen Keuangan. 11

ed. Jakarta: Salemba Empat.

Direktorat Penyusunan APBN, Direktur Jenderal Anggaran, 2013. Dasar-Dasar

Praktek Penyusunan APBN Di Indonesia. Jakarta: Kementerian Keuangan
Republik Indoensia.

Putera, A. D., 2017. Home/Ekonomi/Makro/Bappenas: Impor Naik karena

Maraknya Belanja "Online". [Online]
Tersedia pada :
http://ekonomi.kompas.com/read/2017/11/13/155651526/bappenas-impor-naik-
karena-maraknya-belanja-online
[Diakses pada tanggal 27/12/2017].

Republik Indonesia, 2003. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun

2003 Tentang Keuangan Negara. Jakarta: Sekretaris Negara Republik Indonesia.

Republik Indonesia, 2006. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun

2006 Tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 Tentang
Kepabeanan. Jakarta: Sekretariat Negara RI.

Republik Indonesia, 2010. Peraturan Menteri Keuangan Nomor

160/PMK.04/2010 Tentang Nilai Pabean Untuk Penghitungan Bea Masuk.
Jakarta: Menteri Keuangan.

Republik Indonesia, 2016. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia

Nomor 182/PMK.04/2016 Tentang Ketentuan Impor Barang Kiriman. Jakarta:
Menteri Keuangan.

Republik Indonesia, 2016. Peraturan Menteri keuangan Republik Indonesia

Nomor 188/PMK.01/2016 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Instansi Vertikal
Direktorat Jenderal Bea dan CUkai. Jakarta: Menteri Keuangan

49
 Lampiran

Lampiran 1 : Foto Dokumentasi

Foto bersama di Divisi “PKC II” KPPBC Tipe Madya Cukai Kota Malang

50
Foto bersama di Divisi “Inteligensi dan Penindakan” KPPBC Tipe Madya
Cukai Kota Malang

51
Foto Proses pemeriksaan Barang Import secara manual

Foto Meja Kerja Pelaksanaan Kegiatan KKN

52
Lampiran II : Surat Keterangan

53
Lampiran III : Sertifikat

54
55