RESUME

INDONESIA SEHAT 2010,2025

DAN UNDANG-UNDANG STANDAR PELAYANAN MINIMAL
Disusun untuk Memenuhi Tugas Semester VI
Mata Kuliah Sistem Informasi Kesehatan
Dosen Pengampu Heny Rosiana, SSiT.M.Keb

Disusun Oleh:
Shenli Rosa Emilinda P1337424418002

PRODI SARJANA TERAPAN KEBIDANAN DAN

PROFESI BIDAN SEMARANG
JURUSAN KEBIDANAN SEMARANG
POLTEKKES KEMENKES SEMARANG
TAHUN 2021
 INDONESIA SEHAT 2010

1. Pengertian
Dalam Indonesia Sehat 2010, lingkungan yang diharapkan adalah yang kondusif bagi
terwujudnya keadaan sehat, yaitu lingkungan yang bebas dari polusi, tersedianya air bersih,
sanitasi lingkungan yang memadai, perumahan dan pemukiman yang sehat, perencanaan
kawasan yang berwawasan kesehatan, serta terwujudnya kehidupan masyarakat yang saling
tolong menolong dengan memelihara nilai-nilai budaya bangsa.
Perilaku masyarakat Indonesia Sehat 2010 yang diharapkan adalah yang bersifat proaktif
untuk memelihara dan meningkatkan kesehatan, mencegah resiko terjadinya penyakit serta
berpartisipasi aktif dalam gerakan kesehatan masyarakat. Selanjutnya kemampuan
masyarakat yang diharapkan pada masa depan adalah yang mampu menjangkau pelayanan
kesehatan yang bermutu tanpa adanya hambatan, baik yang bersifat ekonomi maupun non
ekonomi. Pelayanan kesehatan bermutu yang dimaksud di sini adalah pelayanan kesehatan
yang memuaskan pemakai jasa pelayanan serta yang diselenggarakan sesuai dengan standar
dan etika pelayanan profesi. Diharapkan dengan terwujudnya lingkungan dan perilaku hidup
sehat serta meningkatnya kemampuan masyarakat tersebut di atas, derajat kesehatan
perorangan, keluarga dan masyarakat dapat ditingkatkan secara optimal.

2. Dasar-dasar Pembangunan Kesehatan

Pada hakekatnya adalah nilai kebenaran dan aturan pokok sebagai landasan untuk berfikir
atau bertindak dalam pembangunan kesehatan. Dasar ini merupakan landasan dalam
penyusunan visi,misi dan startegi kesehatan secara nasional yang meliputi :
a. Perikemanusiaan
b. Pemberdayaan dan kemandirian
c. Adil dan merata
d. Pengutamaan dan manfaat
3. Visi dan Misi
a. Visi
Gambaran masyarakat Indonesia di masa depan yang ingin dicapai melalui
pembangunan kesehatan adalah masyarakat, bangsa, dan negara yang ditandai oleh
penduduknya hidup dalam lingkungan dan dengan perilaku hidup sehat secara adil dan
merata, serta memiliki derajat kesehatan yang setinggi-tingginya di seluruh wilayah
Republik Indonesia.
b. Misi
Untuk mewujudkan visi INDONESIA SEHAT 2010, ditetapkan empatmisi
pembangunan kesehatan sebagai berikut:
 Menggerakan pembangunan nasional berwawasan kesehatan
 Mendorong kemandirian masyarakat untuk hidup sehat
 Memelihara dan meningkatkan pelayanan kesehatan yang bermutu, merata dan
terjangkau
 Memelihara dan meningkatkan kesehatan individu, keluarga dan masyarakat berserta
lingkungannya
4. Arah
Arah pembangunan kesehatan menuju Indonesia Sehat 2010 sesuai dengan arah
pembangunan nasional selama ini, yakni:
a. Pembangunan kesehatan adalah bagian integral dari pembangunan nasional
b. Pelayanan kesehatan baik oleh pemerintah maupun masyarakat harus diselengarakan
secara bermutu, adil dan merata dengan memberikan pelayanan khusus kepada penduduk
miskin, anak-anak, dan para lanjut usia yang terlantar, baik di perkotaan mapun di
pedesaan
c. Pembangunan kesehatan diselenggarakan dengan strategi pembangunan profesionalisme,
desentralisasi dan Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat dengan memperhatikan
berbagai tantangan yang ada saat ini.
d. Upaya pemeliharaan dan peningkatan kesehatan masyarakat dilaksanakan melalui
program peningkatan perilaku hidup sehat, pemeliharaan lingkungan sehat, pelayanan
kesehatan dan didukung oleh sistem pengamatan, Informasi dan manajemen yang handal.
e. Pengadaan dan peningkatan prasarana dan sarana kesehatan terus dilanjutkan.
 f. Tenaga yang mempunyai sikap nasional, etis dan profesiona, juga memiliki semangat
pengabdian yang tinggi kepada bangsa dan negara, berdisiplin, kreatif, berilmu dan
terampil, berbudi luhur dan dapat memegang teguh etika profesi.
5. Tujuan
Adalah meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang
agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang optimal melalui terciptanya masyarakat,
bangsa dan negara Indonesia yang ditandai penduduk yang hidup dengan perilaku dan dalam
lingkungan sehat, memiliki kemampuan untuk menjangkau pelayanan kesehatan yang
bermutu secara adil dan merata, serta memiliki derajat kesehatan yang optimal di seluruh
wilayah Republik Indonesia.
6. Sasaran
 Kerjasama lintas sektoral
 Kemandirian masyarakat dan kemitraan swasta
 Perilaku hidup sehat
 Lingkungan sehat
 Upaya kesehatan
 Manajemen pembangunan kesehatan
 Derajat kesehatan
7. Kebijakan
 Pemantapan kerjasama lintas sektoral
 Peningkatan perilaku, kemandirian masyarakat dan kemitraan swasta
 Peningkatan kesehatan lingkungan
 Peningkatan upaya kesehatan
 Peningkatan sumber daya kesehatan
 Peningkatan kebijakan dan manajemen pembangunan kesehatan
 Peningkatan perlindungan kesehatan masyarakat terhadap penggunaan sediaan farmasi,
makanan dan alat kesehatan yang tidak absah/illegal
 Peningkatan perlindungan kesehatan masyarakat terhadap penggunaan sediaan farmasi,
makanan dan alat kesehatan yang tidak absah/illegal
8. Strategi
 Pembangunan Nasional Berwawasan Kesehatan
 Profesionalisme
 Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat
 Desentralisasi
9. Pokok Program
1. Pokok-pokok program pembangunan kesehatan, adalah:
a. Pokok Program Perilaku Sehat dan Pemberdayaan Masyarakat
b. Program Peningkatan Perilaku Sehat
c. Program Anti Tembakau, Alkohol dan Madat
d. Program Pencegahan Kecelakaan dan Rudapaksa
e. Program Pembinaan Kesehatan Jiwa Masyarakat
f. Program Kesehatan Olah Raga dan Kebugaran Jasmani
2. Pokok Program Lingkunan Sehat
a. Program Wilayah/Kawasan Sehat
b. Program Kesehatan dan Keselamatan Kerja
c. Program Higiene dan Sanitasi Tempat-Tempat Umum
d. Program Pemukiman, Perumahan dan Bangunan Sehat
e. Program Program Penyehatan Air
3. Pokok Program Upaya Kesehatan
a. Program Pemberantasan Penyakit Menular dan Imunisasi:
b. Program Pencegahan Penyakit tidak Menular
c. Program Penyembuhan Penyakit dan Pemulihan Kesehatan
d. Program Pelayanan Kesehatan Penunjang
e. Program Pembinaan dan Pengembangan Pengobatan Tradisional
f. Program Kesehatan Reproduksi
g. Program Perbaikan Gizi
h. Program Kesehatan Matra
i. Program Pengembangan Survailans Epidemilogi
j. Program Penanggulangan Bencana dan Bantuan Kemanusiaan
4. Pokok Program Sumber Daya Kesehatan
a. Program Perencanaan, Pendayagunaan serta Pendidikan dan Pelatihan Tenaga Kesehatan
b. Program Pengembangan Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat
c. Program Pengembangan Sarana dan Perbekalan Kesehatan
5. Pokok Program Obat, Makanan dan Bahan Berbahaya
a. Program Pengamanan Bahaya Penyalahgunaan dan Kesalahgunaan Obat, Narkotika,
Psikotrapika, Zat Aditif lain dan Bahan Berbahaya lainnya.
b. Program Pengamanan dan Pengawasan Makanan dan Bahan Tambahan Makanan (BTM)
c. Program Pengawasan Obat, Obat Tradisional, Kosmetika dan Alat Kesehatan.
d. Program Penggunaan Obat Rasional
e. Program Obat Esensial
f. Program Pembinaan dan Pengembangan Obat Asli Indonesia
g. Program Pembinaan dan Pengembangan Industri Farmasi
6. Pokok Program Kebijakan dan Manajemen Pembangunan Kesehatan
a. Program Pengembangan Kebijakan Kesehatan Program
b. Program Pengembangan Manajemen Pembangunan Kesehatan
c. Program Pengembangan Hukum Kesehatan
d. Pengembangan Sistem Informasi Kesehatan
7. Pokok Program Pengembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Kesehatan
a. Program Penelitian dan pengembangan Peningkatan Perilaku dan Pemberdayaan
Masyarakat
b. Program Penelitian dan pengembangan Peningkatan Lingkungan Sehat
c. Program Penelitian dan pengembangan Peningkatan Upaya Kesehatan
d. Program Penelitian dan pengembangan Peningkatan Sumber Daya Kesehatan
e. Program Penelitian dan pengembangan Kebijakan dan Manajemen Pembangunan
Kesehatan
f. Program Penelitian dan pengembangan Ilmu-Ilmu Dasar dan Terapan Bidang Kesehatan
 INDONESIA SEHAT 2025

1. Pengertian
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Bidang Kesehatan (RPJP-K) adalah rencana
pembangunan nasional di bidang kesehatan, yang merupakan penjabaran dari RPJPN Tahun
2005-2025, dalam bentuk dasar, visi, misi, arah dan kebutuhan sumber daya pembangunan
nasional di bidang kesehatan untuk masa 20 tahun ke depan, yang mencakup kurun waktu
sejak tahun 2005 sampai dengan tahun 2025.
2. Visi dan Misi
a. Visi
Keadaan masyarakat Indonesia di masa depan atau visi yang ingin dicapai melalui
pembangunan kesehatan dirumuskan sebagai: “Indonesia Sehat 2025”. Dalam Indonesia Sehat
2025, lingkungan strategis pembangunan kesehatan yang diharapkan adalah lingkungan yang
kondusif bagi terwujudnya keadaan sehat jasmani, rohani maupun sosial, yaitu lingkungan
yang bebas dari kerawanan sosial budaya dan polusi, tersedianya air minum dan sarana
sanitasi lingkungan yang memadai, perumahan dan pemukiman yang sehat, perencanaan
kawasan yang berwawasan kesehatan, serta terwujudnya kehidupan masyarakat yang memiliki
solidaritas sosial dengan memelihara nilai-nilai budaya bangsa. Perilaku masyarakat yang
diharapkan dalam Indonesia Sehat 2025 adalah perilaku yang bersifat proaktif untuk
memelihara dan meningkatkan kesehatan; mencegah risiko terjadinya penyakit; melindungi
diri dari ancaman penyakit dan masalah kesehatan lainnya; sadar hukum; serta berpartisipasi
aktif dalam gerakan kesehatan masyarakat, termasuk menyelenggarakan masyarakat sehat dan
aman (safe community).Dalam Indonesia Sehat 2025 diharapkan masyarakat memiliki
kemampuan menjangkau pelayanan kesehatan yang bermutu dan juga memperoleh jaminan
kesehatan, yaitu masyarakat mendapatkan perlindungan dalam memenuhi kebutuhan dasar
kesehatannya. Pelayanan kesehatan bermutu yang dimaksud adalah pelayanan kesehatan
termasuk pelayanan kesehatan dalam keadaan darurat dan bencana, pelayanan kesehatan yang
memenuhi kebutuhan masyarakat serta diselenggarakan sesuai dengan standar dan etika
profesi.Diharapkan dengan terwujudnya lingkungan dan perilaku hidup sehat, serta
meningkatnya kemampuan masyarakat dalam memperoleh pelayanan kesehatan yang
bermutu, maka akan dapat dicapai derajat kesehatan individu, keluarga dan masyarakat yang
setinggi-tingginya.
 b. Misi
Dengan berlandaskan pada dasar Pembangunan Kesehatan, dan untuk mewujudkan Visi
Indonesia Sehat 2025, ditetapkan 4 (empat) misi Pembangunan Kesehatan, yaitu:
1. Menggerakkan Pembangunan Nasional Berwawasan Kesehatan
2. Mendorong Kemandirian Masyarakat untuk Hidup Sehat
3. Memelihara dan Meningkatkan Upaya Kesehatan yang Bermutu, Merata, dan
Terjangkau
4. Meningkatkan dan Mendayagunakan Sumber Daya Kesehatan
3. Tujuan dan Sasaran
a. Tujuan
Tujuan pembangunan kesehatan menuju Indonesia Sehat 2025 adalah meningkatnya
kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar peningkatan
derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya dapat terwujud, melalui terciptanya
masyarakat, bangsa dan negara Indonesia yang ditandai oleh penduduknya yang hidup
dengan perilaku dan dalam lingkungan sehat, memiliki kemampuan untuk menjangkau
pelayanan kesehatan yang bermutu, secara adil dan merata, serta memiliki derajat
kesehatan yang setinggi-tingginya di seluruh wilayah Republik Indonesia.
b. Sasaran
Sasran pembangunan kesehatan yang akan dicapai pada tahun 2025 adalah meningkatnya
derajat kesehatan masyarakat, yang ditunjukkan oleh indikator dampak yaitu:
meningkatnya Umur Harapan Hidup (UHH) dari 69 tahun pada tahun 2005 menjadi 73,7
tahun pada tahun 2025. Menurunnya Angka Kematian Bayi dari 32,3 per 1.000 kelahiran
hidup pada tahun 2005 menjadi 15,5 per 1.000 kelahiran hidup pada tahun 2025.
Menurunnya Angka Kematian Ibu dari 262 per 100.000 kelahiran hidup pada tahun 2005
menjadi 74 per 100.000 kelahiran hidup pada tahun 2025. Menurunnya prevalensi gizi
kurang pada balita dari 26% pada tahun 2005 menjadi 9,5% pada tahun 2025.
4. Strategi Pembangunan Kesehatan
a. Pembanguan nasional berwawasan kesehatan
b. Pemberdayaan Masyarakat dan Daerah
c. Pengembangan Upaya dan Pembiayaan Kesehatan
d. Pengembangan dan Pemberdayaan Sumber Daya Manusia Kesehatan
e. Penanggulangan Keadaan Darurat Kesehatan
5. Upaya Pokok Pembangunan Kesehatan
a. RPJM-K ke-1 (2005-2009)
Pembangunan kesehatan diarahkan untuk meningkatkan akses dan mutu pelayanan
kesehatan.
b. RPJM-K ke-2 (2010-2014)
Akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang berkualitas telah lebih berkembang
dan meningkat.
c. RPJM-K ke-3 (2015-2019)
Akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang berkualitas telah mulai mantap.
d. RPJM-K ke-4 (2020-2025)
Akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang berkualitas telah mantap.

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Bidang Kesehatan (RPJP-K) Tahun 2005-2025

yang berisi visi, misi dan arah pembangunan kesehatan sebagai dokumen yang tak terpisahkan
dengan Sistem Kesehatan Nasional (SKN) merupakan arah merupakan pedoman bagi pemerintah
dan masyarakat termasuk swasta dalam penyelenggaraan pembangunan kesehatan di Indonesia
20 tahun ke depan sampai tahun 2025. RPJP-K ini diharapkan dapat menjadi acuan dalam
penyusunan rencana pembangunan kesehatan jangka menengah (5 tahunan), Rencana Strategis
Departemen Kesehatan, dan Rencana Kerja Departemen Kesehatan. RPJP-K bersamasama
dengan Rencana Pembangunan Kesehatan Jangka Menengah juga diharapkan menjadi acuan dan
pedoman dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJP-D) di bidang
kesehatan dan Rencana Strategis Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota.
 PERMENKES NOMOR 4 TAHUN 2019
STANDAR TEKNIS PEMENUHAN MUTU PELAYANAN DASAR PADA STANDAR
PELAYANAN MINIMAL BIDANG KESEHATAN

Standar Pelayanan Minimal bidang Kesehatan yang selanjutnya disebut SPM Kesehatan
merupakan ketentuan mengenai Jenis dan Mutu Pelayanan Dasar yang merupakan Urusan
Pemerintahan Wajib yang berhak diperoleh setiap Warga Negara secara minimal. Pemerintah
Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota wajib menerapkan Standar Pelayanan
Minimal bidang Kesehatan.  SPM Kesehatan terdiri atas SPM Kesehatan Daerah Provinsi dan
SPM Kesehatan Daerah Kabupaten/Kota. Jenis pelayanan dasar pada SPM Kesehatan Daerah
Provinsi terdiri atas:
1. pelayanan kesehatan bagi penduduk terdampak krisis kesehatan akibat bencana dan/atau
berpotensi bencana provinsi; dan
2. pelayanan kesehatan bagi penduduk pada kondisi kejadian luar biasa provinsi.
Jenis pelayanan dasar pada SPM Kesehatan Daerah Kabupaten/Kota terdiri atas:
1. Pelayanan kesehatan ibu hamil;
2. Pelayanan kesehatan ibu bersalin;
3. Pelayanan kesehatan bayi baru lahir;
4. Pelayanan kesehatan balita;
5. Pelayanan kesehatan pada usia pendidikan dasar;
6. Pelayanan kesehatan pada usia produktif;
7. Pelayanan kesehatan pada usia lanjut;
8. Pelayanan kesehatan penderita hipertensi;
9. Pelayanan kesehatan penderita diabetes melitus;
10. Pelayanan kesehatan orang dengan gangguan jiwa berat;
11. Pelayanan kesehatan orang terduga tuberkulosis; dan
12. Pelayanan kesehatan orang dengan risiko terinfeksi virus yang melemahkan daya tahan
tubuh manusia (Human Immunodeficiency Virus) yang bersifat peningkatan/promotif dan
pencegahan/ preventif.
Pelayanan yang bersifat peningkatan/promotif dan pencegahan/preventif mencakup:
1. peningkatan kesehatan;
2. perlindungan spesifik;
3. diagnosis dini dan pengobatan tepat;
4. pencegahan kecacatan
5. rehabilitasi
Pelayanan dasar pada SPM Kesehatan dilaksanakan pada fasilitas pelayanan kesehatan baik
milik pemerintah pusat, pemerintah daerah, maupun swasta. Pelayanan dasar dilaksanakan oleh
tenaga kesehatan sesuai dengan kompetensi dan kewenangan. Selain oleh tenaga kesehatan untuk
jenis pelayanan dasar tertentu dapat dilakukan oleh kader kesehatan terlatih di luar fasilitas
pelayanan kesehatan di bawah pengawasan tenaga kesehatan. Menurut Permenkes No 4 tahun
2019, capaian kinerja dalam pemenuhan mutu pelayanan setiap jenis pelayanan dasar pada SPM
Kesehatan harus 100% (seratus persen).
Dalam rangka penerapan SPM Bidang Kesehatan diperlukan Standar Teknis SPM yang
menjelaskan langkah operasional pencapaian SPM Bidang Kesehatan di tingkat
Provinsi/Kabupaten/Kota sebagai acuan bagi pemerintah daerah dengan memperhatikan potensi
dan kemampuan daerah. Penerapan SPM bidang kesehatan tidak dapat terpisah dengan
penyelenggaraan program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) karena sifat saling melengkapi dan
sinergisme. Penekanan SPM bidang kesehatan berfokus pada pelayanan promotif dan preventif,
sementara program JKN berfokus pada pelayanan kuratif dan rehabilitatif. Sehingga pada
penerapan SPM bidang kesehatan khususnya di kabupaten/kota ada kontribusi pembiayaan dan
pelayanan program JKN. Untuk hal tersebut, pada penerapannya tidak perlu mengalokasikan
anggaran pada pelayanan-pelayanan yang bersifat kuratif dan rehabilitatif yang dibiayai oleh
JKN.
Pada perhitungan pembiayaan, pemerintah daerah melakukan pemetaan pembiayaan,
karena terdapat sumber pembiayaan yang dapat digunakan dalam penerapan SPM, tetapi dalam
pola perhitungan SPM perlu diperhatikan untuk tidak dobel counting pembiayaan, seperti yang
telah dialokasikan JKN maka tidak perlu ada di kebutuhan SPM, contoh : biaya obat program,
obat TB, vaksin yang dibiayai oleh pusat tidak perlu diperhitungkan, selain itu untuk
mengintegrasikan kegiatan-kegiatan yang sama pada kegiatan SPM seperti pendataan, ATK, dll
dalam satu penghitungan pembiayaan sehingga alokasi dapat efisien dan efektif. Untuk
mempermudah penghitungan pembiayaan daerah tersebut telah disiapkan tools costing SPM
dalam bentuk sistem informasi yang tersedia. Sistem informasi ini digunakan untuk
mempermudah daerah dalam perencanaan pelaksanaan SPM.
 DAFTAR PUSTAKA

Kementrian Kesehatan. Indikator Indonesia Sehat 2010 dan Pedoman Penetapan Indikator
Provinsi Sehat dan Kabupaten/ Kota Sehat (Jakarta: Puslit Kemenkes). Diakses pada
11 Februari 2021, melalui: https://adoc.pub/queue/indikator-indonesia-sehat-
2010.html
Departemen Kesehatan RI. Rencana Pembanguan Jangka Panjang Bidang Kesehatan 2005-2025.
(Jakarta:2009). Diakses pada 12 Februari 2021,Melalui:
http://www.kmpk.ugm.ac.id/images/Semester_2/Blok%201%20-%20Sistem
%20Kesehatan/Referensi%20Sesi_3_Blok_I_Rencana_RPJPK_2005-2025.pdf
PERMENKES NO 4 TAHUN 2019 TENTANG STANDAR TEKNIS PEMENUHAN MUTU
PELAYANAN DASAR PADA STANDAR PELAYANAN MINIMAL BIDANG
KESEHATAN. Di akses pada 13 februaru 2021, melalui file:///C:/Users/windows
%2010/Downloads/Permenkes%20Nomor%204%20Tahun%202019%20(1).pdf