Nomor :

Hal : Klarifikasi dan Konfirmasi

Kepada Yth
1. Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah 4 Jawa Timur
2. PPK Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah 4.2 Jawa Timur
Jl. Raya Waru No. 20
Sidoarjo

Dengan Hormat,

A. Latar Belakang

Kerusakan jalan nasional di berbagai lokasi pekerjaan kontraktual PPK Kertosono Jombang
Mojokerto Gempol tahun anggaran (TA) 2018 yang tersebar mulai Jl. Soekarno Hatta
(Kabupaten Jombang), Jl. Basuki Rahmat (Kabupaten Jombang), Jl. Raya Ngoro (Kabupaten
Mojokerto dan Jl. Mojokerto-Mojosari (Kabupaten Mojokerto).

Kerusakan yang terjadi pada pekerjaan perkerasan struktutral, baik perkerasan kaku (rigid
pavement) maupun perkerasan lentur (flexible pavement), padahal baru selesai dikerjakan dan
masih dalam tahap pemeliharaan itu terjadi sebelum umur rencana layanan jalan selesai dan
penanganan kerusakan yang diterapkan belum memberikan hasil yang optimal karena tidak
dilaksanakan sesuai dengan kaidah-kaidah teknik yang semestinya, seperti penambalan dengan
menggunakan aspal pada kerusakan struktural perkerasan kaku di Jl. Soekarno Hatta,
Kecamatan Peterongan, Kabupaten Jombang.

Penanganan kerusakan yang dilakukan di lokasi tersebut di atas menunjukkan bahwa PPK
Kertosonoo Mojokerto Jombang Gempol belum memiliki mind set mempertahankan asset
jalan nasional yang dibangun dengan menggunakan keuangan negara agar tetap dalam kondisi
mantap sesuai yang ditetapkan dalam rencana kerja pemerintah (RKP).

Kerusakan struktural yang terjadi di beberapa lokasi pekerjaan PPK Kertosono Jombang
Mojokerto Gempol TA 2018 dapat disimpulkan disebabkan oleh mutu dan kualitas pekerjaan
konstruksi perkerasan dan bukan faktor lain seperti drainase permukaan jalan dan repetisi
beban kendaraan.
B. Rumusan Masalah

Berdasarkan uraian singkat yang dihasilkan dari kegiatan pemantauan dan pengamatan di atas,
rumusan masalah dari pekerjaan kontraktual PPK Kertosono Jombang Mojokerto Gempol TA
2018 adalah sebagai berikut:

1. Bagaimana kinerja pengawasan PPK Kertosono Jombang Mojokerto Gempol dalam

pelaksanaan kegiatan?

2. Bagaimana kinerja pemeriksaan mutu dan kualitas konstruksi saat pekerjaan atau kegiatan
tersebut selama dalam waktu pelaksanaan?

3. Bagaimana menentukan penanganan cacat pekerjaan yang disebabkan kerusakan

struktural?

4. Bagaimana penilaian dan evaluasi yang dibuat oleh pemeriksaan awal PPK Kertosono
Jombang Mojokerto Gempol sebelum penyerahan pertama pekerjaan (PHO)?

5. Bagaimana perbaikan kerusakan pekerjaan (cacat pekerjaan/list defect) pekerjaan

kontraktuan TA 2018 tidak tumpang tindih (overlap) sumber pendanaan sehingga
perbaikan kerusakan tersebut tidak dibebankan pada DIPA Induk TA 2019 No. DIPA-033.04-
0/2019, angka romawi II Rincian Alokasi Anggaran Per Satker, huruf B Rincian Alokasi
Anggaran Per Satker dengan Kode Satker 498631 dengan Pagu/Target Pendapatan sebesar
Rp 716.154.890.000,00 melalui kontrak pekerjaan Preservasi dan Pelebaran Jalan
Kertosono-Jombang-Mojokerto-Gempol dengan Nilai Pagu Paket sebesar Rp
85.383.310.000,00 dan Harga Penawaran sebesar Rp 59.768.317.106,86 yang dimenangkan
oleh PT. RIS Putra Delta?

C. Kesimpulan Masalah

Dari pengamatan yang dilakukan maka kesimpulan masalah dari pelaksanaan kegiatan
kontraktual PPK Kertosono Jombang Mojokerto Gempol 2018 adalah sebagai berikut:

1. Kinerja pengawasan dan pemeriksaan yang rendah ini didominasi konflik interes yang
terjadi antara PPK Kertosono Jombang Mojokerto Gempol dan penyedia jasa yang
disebabkan integritas dan akuntabiilitas yang buruk.

2. Ketidakpatuhan dan ketidaktaatan PPK Kertosono Jombang Mojokerto Gempol dan stake
holder pelaksanaan kegiatan kontraktual terhadap peraturan perundangan, seperti Pasal
57 ayat (2) Perpres No. 16 tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.

3. Ketidakpatuhan dan ketidaktaatan PPK Kertosono Jombang Mojokerto Gempol untuk

melaksanakan Permen PU No. 06/M/PRT/2008 tentang Pedoman Pengawasan
 Penyelenggaraan dan Pelaksanaan Pemeriksaan Konstruksi di Lingkungan Departemen
Pekerjaan Umum.

4. Kerusakan struktural pada pekerjaan kontraktual PPK Kertosono Jombang Mojokerto

Gempol 2018 berpotensi gagal bangunan.

5. Praktik korupsi pengadaan barang/jasa yang dilakukan secara bersama-sama oleh PPK
Kertosono Jombang Mojokerto Gempol dan stake holdder pelaksanaan kegiatan terkait.

D. Klarifikasi dan Konfirmasi

1. Untuk meminilisir potensi missleading informasi atas kesimpulan pengamatan dan

pemantauan yang dilakukan oleh Swara Nasional Pos Perwakilan Jawa Timur dan didukung
elemen-elemen masyarakat yang tergabung dalam beberapa lembaga swadaya masyarakat
bidang pembangunan dan transparansi pengelolaan keuangan negara maka kami harap
Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah 4 Jawa Timur dan PPK
Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah 4.2 Jawa Timur agar mengklarifikasi dan
mengonfirmasi isu-isu yang tertuang pada huruf B Rumusan Masalah dan huruf C
Kesimpulan Masalah di atas.

2. Potensi gagal bangunan yang disebabkan kerusakan struktural pada pekerjaan rekonstruksi
jalan adalah tanggungjawab PPK Kertosono Jombang Mojokerto Gempol 2018 bersama-
sama pihak terkait sesuai Pasal 60 ayat (1) dan Pasal 63 dan/atau Pasal 67 ayat (1) Undang-
Undang Republik Indonesia No. 2 tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi.

3. Klarifikasi dan Konfirmasi Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah 4 Jawa
Timur dan PPK Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah 4.2 Jawa Timur hendaknya disertakan
dukungan data dan informasi yang tercantum dalam Daftar Simak pelaksanaan pekerjaan
sesuai Permen PU No. 6/M/PRT/2008 dan ini tidak bertentangan dengan Pasal 17 Undang-
Undang Republik Indonesia No. 14 tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik.

4. Klarifikasi dan Konfirmasi yang disampaikan kiranya berpedoman pada Bab II Asas dan
Tujuan, Bagian Kesatu, Pasal 2 ayat (3) Undang-Undang Republik Indonesia No. 14 tahun
2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik.

5. Klarifikasi dan Konfirmasi yang disampaikan akan digunakan sesuai ketentuan Pasal 4 ayat
(3) dan Pasal 6 Undang-Undang Republik Indonesia No.. 40 tentang Pers.

Demikian Klarifikasi dan Konfirmasi ini disampaikan dengan tujuan untuk membantu program
dan kegiatan Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional 8 dalam mewujudkan penyediaan dan
pengadaan jalan nasional yang berkualitas mantap.
Atas perhatian dan kerjasamanya kami ucapkann terimakasih.

Surabaya, 25 Maret 2018

Hormat Kami

Swara Nasional Pos

Perwakilan Jawa Timur

.......................................

Tembusan:

1. Pimpinan Redaksi di Jakarta.

2. Para Ketua LSM Bidang Pembangunan dan Transparansi Pengelolaan Keuangan Negara.