Pemerintah menganggap HAM adalah produk dari dunia Barat yang tidak
sesuai dengan nilai luhur budaya bangsa dalam Pancasila. Pemikiran hak
asasi manusia di lingkungan pemerintah mengalami kemunduran, namun
pemikiran HAM terus ada di kalangan masyarakat. Hal ini dibuktikan
dengan makin maraknya lembaga swadaya masyarakat (LSM). Menjelang
periode 1990-an, pemerintah mulai peduli pada penegakan HAM dengan
dibentuknya Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (Komnas HAM)
berdasarkan Keppres No. 50 Tahun 1993.