Edu Science ISSN: 2303-355X

Vol. 4 No. 1, Januari 2017

Hal :32– 36

PERAN ADVOKAT DALAM MEMBERIKAN BANTUAN HUKUM DALAM

SISTEM PERADILAN PIDANA DI INDONESIA
TONI
Prodi Pendidikan PKn STKIP Labuhan Batu
Email: toni300586@gmail.com

Diterima November 2016 dan Disetujui Desember 2016

ABSTRAK

Menurut Pasal 27 ayat (1) UUD 1945 menyatakan bahwa “Setiap Warga Negara bersamaan
kedudukannya dalam hukum dan pemerintahan wajib menjunjung hukum dan pemerintahan itu
dengan tidak ada kecualinya”.Pengaturan bantuan hukum di Indonesia dapat ditemukan di
dalam Undang-Undang Pokok Kekuasaan Kehakiman yang memuat ketentuan mengenai
bantuan hukum yaitu dalam Bab VII, yang terdiri dari pasal 35 sampai dengan pasal 38, dan
sebagai kekuasaan yang merdeka dan mandiri maka badan-badan lain yang fungsinya
berkaitan dengan kekuasaan kehakiman juga harus mendukung terlaksananya
kekuasaan kehakiman yang merdeka. Juga terdapat pengaturan dalam Undang-undang
Nomor 16 tahun 2011 Tentang Bantuan Hukum, UndangU-undang No. 8 Tahun 1981 pada bab
VII Tentang Bantuan Hukum Pasal 69-74, Juga Salah satunya adalah profesi advokat yang
bebas, mandiri, dan bertanggungjawab, sebagaimana selanjutnya diatur dalam Undang-
Undang No. 18 Tahun 2003 .Tentang Advokat.

Kata Kunci: Advokat, bantuan hukum, sistem peradilan di Indonesia.

Kegiatan peradilan atas pelanggaran

PENDAHULUAN hukum lazim juga disebut sebagai kegiatan
Bahwa Indonesia sebagai negara penegakan hukum dalam arti yang sempit
yang menganut paham negara “Hukum” (law enforcement) yang di bidang pidana
berdasarkan Pasal 1 ayat (3) UUD 1945. melibatkan peran kepolisian, kejaksaan,
Pengertian tersebut selama ini belum advokat, dan kehakiman atau di bidang
pernah dirumuskan secara perdata melibatkan peran advokat
komprehensif. Namun saat ini yang ada (pengacara) dan kehakiman.
hanya pembangunan bidang hukum yang Selain itu, ada pula kegiatan lain yang
bersifat sektoral. Oleh karena itu, hukum sering dilupakan orang, yaitu
hendaknya dapat dipahami dan pemasyarakatan dan pendidikan hukum
dikembangkan sebagai satu kesatuan (law socialization and law education) dalam
sistem. Apalagi, negara hendak dipahami arti seluas-luasnya yang juga berkaitan
sebagai suatu konsep hukum, yaitu dengan pengelolaan informasi hukum (law
sebagai Negara Hukum.Dalam hukum information management) sebagai kegiatan
sebagai suatu kesatuan sistem terdapat penunjang. Kegiatan ini biasanya dibagi ke
elemen kelembagaan (elemen dalam tiga wilyah fungsi kekuasaan
institusional), elemen kaidah aturan negera, yaitu :
(elemen instrumental), dan elemen perilaku 1. Fungsi legislasi dan regulasi;
para subjek hukum yang menyandang hak 2. Fungsi eksekutif dan administratif;
dan kewajiban yang ditentukan oleh norma 3. Fungsi yudikatif atau yudisial.
aturan itu (elemen subjektif dan kultural). Bantuan hukum di Indonesia di
Ketiga elemen sistem hukum itu mencakup: konsepsikan sebagai suatu hak yang dapat
1. Kegiatan pembuatan hukum (law di tuntut oleh. setiap insan Indonesia. Hak
making); ini di pandang sebagai bagian dari hak-
2. Kegiatan pelaksanaan atau hak asasi manusia sehingga program
penerapan hukum (law administrating) bantuan hukum di Indonesia pada
3. Kegiatan peradilan atas pelanggaran hakikatnya adalah program untuk
hukum (law adjudicating). memperjuangkan penegekkan hak-hak
asasi manusia dalam rangka usaha untuk

Toni (2017) 32
Edu Science
Vol. 4 No. 1, Januari 2017
Hal :32– 36
mewujudkan program bantuan hukum
sebagai program penegakan hak-hak asasi
manusia, Undang-Undang Dasar 1945
Pasal 27 ayat (1) biasa digunakan
sebagai acuan dasarnya.
Pasal 27 ayat (1) UUD 1945 menyatakan
bahwa “Segala Warga Negara bersamaan
kedudukannya dalam hukum dan
pemerintahan dan wajib menjunjung
hukum dan pemerintahan itu dengan tidak
ada kecualinya”. Pasal ini merupakan bukti
adanya pengakuan terhadap asas
persamaan di muka hukum (equality before
the law). Dengan demikian program
bantuan hukum di Indonesia secara
yuridiksi konstitusional telah mendapat
landasan hukum yang tepat.
Adapun permasalahan yang hendak
penulis bahas adalah sebagai berikut : a).
Bagaimana pengaturan bantuan hukum
dalam sistem peradilan pidana di
Indonesia; b). Bagaimana peran advokat
dalam memberikan bantuan hukum dalam
sistem peradilan pidana.
METODE PENELITIAN
Tempat Penelitian
Penelitian ini dilakukan di kantor
Advokat Zulkifli dan Rekan Kecamatan
Tanah Putih, Kabupaten Rokan hilir.
Provinsi Riau.
Waktu Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan selama
dua bulan terhitung mulai bulan Januari
sampai dengan Februari 2016.
Jenis Penelitian
Berdasarkan sifatnya penelitian yang
dilakukan ini adalah diskriftif analisis.
Adapun tujuanya adalah untuk memberikan
gambaran dan data yang terjadi secara
jelas dan sistematis tentang peran Advokat
dalam memberikan bantuan hukum dalam
sistem peradilan pidana di kantor Advokat
ZTR.
Metode Penelitian
Metode adalah proses, prinsip-prinsip
dan tata cara memecahkan suatu masalah,
sedang penelitian adalah pemeriksaan
secara hati-hati, tekun dan tuntas terhadap
suatu gejala untuk menambah
pengetahuan manusia, maka metode
penelitian dapat diartikan sebagai proses
prinsip-prinsip dan tata cara untuk
memecahkan masalah yang di hadapi
dalam penelitian.Sedangkan metodologi
Toni (2017)
ISSN: 2303-355X
merupakan suatu logika yang menjadi
dasar suatu penelitian ilmiah. Oleh
karenanya pada saat melakukan penelitian
seseorang harus memperhatikan ilmu
pengetahuan yang menjadi induknya
(Soemitro, 1998).
Data Primer
Data primer adalah bahan yang
menjadi sumber utama dalam penelitian.
Bahan hukum primer Tersebut dengan
observasi langsung kepada advokat dalam
memberikan bantuan hukum, sesuai
dengan amanah Undang-undang Advokat
No.18 Tahun 2003 dan Insitusi lain yang
dapat menjadikan reverensi bagi penulis
dan peraturan lain yang relevan dengan
permasalahan yang dibahas.
Data Skunder
Bahan hukum sekunder adalah
bahan hukum yang mempunyai fungsi
untuk menambah/memperkuat dan
memberikan penjelasan terhadap bahan
hukum primer. Bahan hukum sekunder
berupa hasil penelitian yaitu buku,
perundang undangan disertasi, makalah,
jurnal/majalah ilmiah, internet, literatur yang
berkaitan dengan objek penelitian.
Analisis Data.
Setelah data diperoleh dan
dikumpulkan, data tersebut dipelajari dan
diklasifikasikan sesuai dengan pokok
masalah. Kemudian dibahas dengan cara
analisis kualitatif yaitu dengan cara
mendiskripsikan atau menggambarkan
selanjutnya membandingkan antara data
dengan peraturan perundang-undangan
atau pendapat para ahli dan hasil analisis
selanjutnya penulis diuraikan dalam bentuk
kalimat yang sederhana dan sistematis.
HASIL AN PEMBAHASAN
A. Bagaimana pengaturan bantuan
hukum dalam sistem peradilan
pidana di Indonesia.
Dalam hukum positif di Indonesia,
telah dikenal dua tahap perkembangan
bantuan hukum dalam perkara pidana.
Tahap pertama adalah bantuan hukum
yang diatur dalam HIR yang masih bersifat
terbatas karena hanya memperkenalkan
bantuan hukum kepada terdakwa di depan
Pengadilan. Demikian juga kewajiban bagi
pejabat peradilan untuk menunjuk
penasehat hukum, hanya terbatas pada
tindak pidana yang diancam hukuman
33
Edu Science
Vol. 4 No. 1, Januari 2017
Hal :32– 36
mati. Kedua adalah masa Undang-Undang
No. 14 Tahun 1970 tentang Ketentuan-
Ketentuan Pokok Kehakiman (UUPKK)
yang sekarang telah diganti menjadi
Undang-Undang No. 48 Tahun 2009 dan
sampai saat ini masih berlaku serta
kedudukan bantuan hukum juga diatur
dalam Kitab Undang-Undang Hukum
Acara Pidana (KUHAP). Dalam UUPKK ini
ketentuan yang mengatur tentang bantuan
hukum diatur secara lebih luas apabila
dibandingkan dengan ketentuan dalam
HIR.
Di dalam undang-undang kekuasaan
kehakiman ini dijumpai satu bab khusus
yang memuat ketentuan mengenai
bantuan hukum yaitu dalam Bab VII, yang
terdiri dari Pasal 35 sampai dengan pasal
38. Bunyi selengkapnya dari pasal- pasal
tersebut adalah sebagai berikut :
Pada Pasal 35 “Setiap orang yang
tersangkut perkara berhak memperoleh
bantuan hukum”.
Penjelasan dari pasal tersebut sebagai
berikut :
Merupakan suatu asas yang penting
bahwa seseorang yang terkena perkara
mempunyai hak untuk memperoleh
bantuan hukum secara manusiawi. Hal ini
dianggap perlu karena wajib diberikan
perlindungan sewajar- wajarnya. Perlu
diingat juga ketentuan yang terdapat dalam
pasal 8, dimana seorang yang
disangka, ditangkap, ditahan, dituntut,
atau dihadapkan di depan pengadilan
wajib dianggap tidak bersalah sebelum
dijatuhkan vonis putusan oleh hakim yang
telah mempunyai kekuatan hukum tetap.
Maka harus ada pengaturan undang-
undang tersendiri tentang bantuan hukum.
Sebagai catatan bahwa undang-undang
tentang bantuan hukum yang dimaksud
oleh pasal di atas sampai sekarang belum
juga terwujud.
Pada Pasal 36 Dalam perkara
pidana seorang tersangka terutama sejak
dilakukan penangkapan dan atau
penahanan berhak menghubungi dan
meminta bantuan penasehat hukum”.
Penjelasan dari pasal 36 berbunyi
sebagai berikut: “Sesuai dengan sila
perikemanusiaan maka seorang
tertuduh harus diperlakukan sesuai
dengan martabatnya sebagai manusia
dan selama belum terbukti kesalahannya
harus dianggap tidak bersalah”.
Karena itu ia harus dibolehkan untuk
Toni (2017)
ISSN: 2303-355X
berhubungan dengan keluarga atau
penasehat hukumnya terutama sejak ia
ditangkap atau ditahan. Tetapi hubungan
ini dengan sendirinya tidak boleh
merugikan kepentingan pemeriksaan yang
dimulai dengan penyidikan. Untuk itu
penyidik atau penuntut umum dapat
melakukan pengawasan terhadap
hubungan tersebut sesuai dengan
ketentuan-ketentuan dalam hukum acara
pidana Pasal 37“. Dalam memberikan
bantuan hukum tersebut pada pasal 36
tersebut penasehat hukum membantu
kelancaran penyelesaian perkara dengan
menjunjung tinggi pancasila, hukum dan
keadilan”.
Pada Pasal 38 “Ketentuan-ketentuan
dalam pasal-pasal 35, 36, dan 37 diatas
lebih lanjut dengan undang-undang”.
Menurut penjelasan pada pasal 36
sebagaimana dikutip diatas tampak bahwa
substansi yang bersurat, hanyalah
mengatur tentang hal yang sifatnya umum
saja dan belum menjangkau tentang tata
cara hubungan dan permintaan bantuan
penasihat hukum. Melihat dari penjelasan
pasal 36 di atas, terutama pada alinea
terakhir ditegaskan bahwa hubungan dan
pengawasan antara tersangka dari
terdakwa dengan penasehat hukum akan
diatur dalam hukum acara pidana. Hal ini
dipertegas dalam pasal 38 seperti yang
telah dikutip di atas.
Menurut Pasal 24 ayat (1) UUD
1945 menyatakan bahwa:” kekuasaan
kehakiman merupakan kekuasaan yang
merdeka untuk menyelenggarkan peradilan
guna menegakkan hukum dan keadilan”.
Oleh karena itu, selain pelaku kekuasaan
kehakiman, yaitu Mahkamah Agung dan
Mahkamah Konstitusi, badan-badan lain
yang fungsinya berkaitan dengan
kekuasaan kehakiman yang merdeka.
Salah satunya adalah profesi advokat
yang bebas, mandiri, dan
bertanggungjawab, sebagaimana
selanjutnya diatur dalam Undang-Undang
Nomor 18 Tahun 2003.
B. Peran Advokat Dalam Memberikan
Bantuan Hukum Dalam Sistem
Peradilan Pidana di indonesia.
Mengenai ketentuan Pasal 5 ayat (1)
UU Advokat memberikan status kepada
Advokat sebagai penegak hukum yang
mempunyai kedudukan setara dengan
penegak hukum lainnya dalam
34
Edu Science ISSN: 2303-355X
Vol. 4 No. 1, Januari 2017
Hal :32– 36
menegakkan hukum dan keadilan. Bahkan dalam upaya pemberantasan
Kedudukan tersebut memerlukan suatu korupsi, terutama praktik mafia peradilan,
organisasi yang merupakan satu-satunya advokat dapat berperan besar dengan
wadah profesi Advokat sebagaimana memutus mata rantai praktik mafia
dimaksud dalam Pasal 28 Ayat (1) UU peradilan yang terjadi. Peran tersebut
Advokat, yaitu: “Organisasi Advokat dijalankan atau tidak bergantung kepada
merupakan satu-satunya wadah profesi profesi advokat dan organisasi advokat
Advokat yang bebas dan mandiri yang yang telah dijamin kemerdekaan dan
dibentuk sesuai dengan ketentuan kebebasannya dalam undang-undang
Undang-Undang ini dengan maksud dan Advokat.
tujuan untuk meningkatkan kualitas profesi
Advokat”.
Asshidiqie (2007) menyatakan
bahwa melalui jasa hukum yang diberikan DAFTAR PUSTAKA
advokat menjalankan tugas profesi demi
tegaknya hukum dan keadilan untuk Asshidiqie, Jimly. 2007. Kitab Advokat
kepentingan masyarakat pencari keadilan. Indonesia. Penerbit Ikatan Advokat
Peran advokat dilakukan baik di dalam Indonesia, Jakarta.
maupun di luar pengadilan. Di dalam
Pengadilan, advokat merupakan salah satu Febryana, Gemma Noor
unsur sistem peradilan demi terciptanya http://hukumpedia.com/ham/sebuah-
proses peradilan yang bebas dan tidak kritik-terhadap-undang-undang-
memihak serta berjalannya prinsip due bantuan- hukum-
process of law. Sedangka di luar hk5260f92232f57.html. Diakses 20
pengadilan advokat memberikan jasa Novermber 2013
konsultasi, negosiasi, pembuatan kontrak
serta melakukan aktivitas yang Manan, Bagir. 2001, Perkembangan
meningkatkan keberdayaan hukum Pemikiran dan Pengaturan Hak Asasi
masyarakat Manusia di Indonesia, Yayasan Hak
Asasi Manusia, Semokrasi dan
KESIMPULAN DAN SARAN Supremasi Hukum, Alumni,
Kesimpulan Bandung.
Di dalam pengaturan bantuan hukum
di Indonesia dapat ditemukan di dalam Soekanto, Soerjono. 1986. Pengantar
Undang-Undang Pokok Kekuasaan Penelitian Hukum, UI Pres, Jakarta.
Kehakiman yang memuat tentuan
mengenai bantuan hukum yaitu dalam Bab Soemitro, Ronny Hanintijo. 1998.
VII, yang terdiri dari pasal 35 sampai Metodologi Penelitian Hukum dan
dengan pasal 38, dan sebagai kekuasaan Jurumetri, Ghalia Indonesia, Jakarta
yang merdeka dan mandiri maka badan-
badan lain yang fungsinya berkaitan ---------. 1994. Gagasan Kedaulatan Rakyat
dengan kekuasaan kehakiman juga dalam Konstitusi dan
harus mendukung terlaksananya Pelaksanaannya di Indonesia. Ichtiar
kekuasaan kehakiman yang merdeka. Baru-van Hoeve, Jakarta
Salah satunya adalah profesi advokat ---------. 1998. Konstitusi Negara
yang bebas, mandiri, dan Kesejahteraan dan Realitas di Masa
bertanggungjawab, sebagaimana Depan”. Pidato Pengukuhan Guru
selanjutnya diatur dalam Undang-Undang Besar Pada Fakultas Hukum
No. 18 Tahun 2003. Universitas Indonesia, Jakarta.

Saran ---------. 2005. Konstitusi &

Profesi Advokat memiliki peran konstitusionalisme Indonesia. Edisi
penting dalam upaya penegakan hukum Revisi 2005. Konstitusi Press,
karena dalam setiap proses hukum, baik Jakarta.
pidana, perdata, tata usaha negara,
bahkan tata negara, selalu melibatkan Undang-undang Dasar 1945
profesi advokaat yang kedudukannya
setara dengan penegak hukum lainnya.

Toni (2017) 35
Edu Science ISSN: 2303-355X
Vol. 4 No. 1, Januari 2017
Hal :32– 36
Undang-undang No 18 Tahun 2003
Tentang Advokat

Undang-Undang No 48 Tahun 2009

Tentang kekuasaan kehakiman

Kitab Undang-undang Hukum Acara Pdana

No.8 Tahun 1981

Toni (2017) 36