MAKALAH

PERMASALAHAN DAN SOLUSI UMKM DI INDONESIA

Guna Memenuhi Tugas Mata Kuliah Ekonomi Koperasi

Dosen Pengampu : Dr. Harini, M.Pd

Disusun Oleh:

Kelompok 5

1. Fike Meidiva (K7617035)

2. Madhan Abidzar(K7617049)
3. Lyly Sajidah B (K7617048)
4. Nur Faidah (K7617059)

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN EKONOMI

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA
2020
 KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa,
yang telah memberikan rahmad dan hidayahnya sehingga, penulis dapat
menyelesaikan tugas Ekonomi Koperasi berupa “Makalah Permasalahan dan
Solusi UMKM di Indonesia”.

Penulisan ini adalah untuk menyelesaikan tugas Ekonomi Koperasi. Dengan

pembuatan tugas ini penulis mendapat ilmu berguna untuk kedepannya sebagai
pembelajaran , untuk itu penulis menyusun tugas ini dengan semaksimal mungkin.

Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada Ibu Dr. Harini, M.Pd selaku
dosen pembimbing tugas ini . Penulis menyadari bahwa tugas ini masih jauh dari
kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran
membangun untuk perbaikan makalah ini. Semoga tugas ini dapat bermanfaat
bagi pembaca semua.

Surakarta, 16 November 2020

Tim Penulis

ii
 DAFTAR ISI
Halaman

Halaman Judul ........................................................................................................i

Kata Pengantar ........................................................................................................ii
Daftar Isi .................................................................................................................iii
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................1
A. Latar Belakang ......................................................................................1
B. Rumusan Masalah .................................................................................2
C. Tujuan ...................................................................................................2
BAB II PEMBAHASAN ........................................................................................3
A. Permasalahan UMKM di Indonesia.......................................................3
B. Solusi untuk Mengatasi Permasalahan UMKM di Indonesia................6
BAB III PENUTUP.................................................................................................10
A. Simpulan...............................................................................................10
DAFTAR PUSTAKA..............................................................................................11

iii
 BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
UMKM (Usaha Kecil Mikro dan Menengah) memegang peranan yang
sangat besar dalam memajukan perekonomian Indonesia.Selain sebagai salah
satu alternatif lapangan kerja baru, UMKM juga berperan dalam mendorong
laju pertumbuhan ekonomi pasca krisis nmoneter tahun 1997 di saat
perusahaan-perusahaan besar mengalami kesulitan dalam mengembangkan
usahanya.Saat ini, UMKM telah berkontribusi besar pada pendapatan daerah
maupun pendapatan Negara Indonesia. UMKM  merupakan suatu bentuk
usaha kecil masyarakat yang pendiriannya berdasarkan inisiatif
seseorang.Sebagian besar masyarakat beranggapan bahwa UMKM hanya
menguntungka pihak-pihak tertentu saja.Padahal sebenarnya UMKM sangat
berperan dalam mengurangi tingkat pengangguran yang ada di Indonesia.
UMKM dapat menyerap banyak tenaga kerja Indonesia yang masih
mengganggur.Selain itu UMKM telah berkontribusi besar pada pendapatan
daerah maupun pendapatan negara Indonesia. UMKM juga memanfatkan
berbagai Sumber Daya Alam yang berpotensial di suatu daerah yang belum
diolah secara komersial. UMKM dapat membantu mengolah Sumber Daya
Alam yang ada di setiap daerah. Hal ini berkontribusi besar terhadap
pendapatan daerah maupun pendapatan negara Indonesia.
Namun, sayangnya perkembangan UMKM untuk menjadi usaha yang
lebih besar di Indonesia menghadapi banyak permasalahan. Permasalahan
yang dihadapi UMKM dapat berasal dari masalah internal maupun external.
Berdasarkan latar belakang tersebut, maka penulis membuat makalah yang
berjudul “Permasalahan dan Solusi UMKM di Indonesia”.

1
 2

B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang diatas dapat penulis merumuskan masalah
yang akan dibahas dalam makalah ini adalah sebagai berikut:
1. Bagaimana permasalahan yang dihadapi UMKM di Indonesia?
2. Bagaimana upaya yang dilakukan dalam mengatasi permasalahan yang
dihadapi UMKM di Indonesia?

C. Tujuan Masalah
Berdasarkan Rumusan Masalah diatas tujuan dalam makalah ini adalah
sebagai berikut:
1. Untuk mengetahui apa saja permasalahan yang dihadapi oleh UMKM di
Indonesia
2. Untuk mengetahui upaya apa saja yang dilakukan dalam mengatasi
permasalahan yang dihadapi UMKM di Indonesia
 BAB II

PEMBAHASAN

A. Permasalahan UMKM di Indonesia

Pengertian UMKM menurut UU No 20 Tahun 2008 ialah usaha

perdagangan yang dikelola oleh perorangan yan merujuk pada usaha ekonomi
produktif dengan kriteria yang sudah ditetapkan dalam Undang-Undang. Di
Indonesia, Usaha Mikro Kecil dan Menengah sering disingkat (UMKM),
UMKM saat ini dianggap sebagai cara yang efektif dalam pengentasan
kemiskinan. Dari statistik dan riset yang dilakukan, UMKM mewakili jumlah
kelompok usaha terbesar. UMKM telah diatur secara hukum melalui Undang-
Undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah.
UMKM merupakan kelompok pelaku ekonomi terbesar dalam perekonomian
Indonesia dan terbukti menjadi katup pengaman perekonomian nasional
dalam masa krisis, serta menjadi dinamisator pertumbuhan ekonomi pasca
krisis ekonomi. Selain menjadi sektor usaha yang paling besar kontribusinya
terhadap pembangunan nasional, UMKM juga menciptakan peluang kerja
yang cukup besar bagi tenaga kerja dalam negeri, sehingga sangat membantu
upaya mengurangi pengangguran.
Berikut beberapa permasalahan dalam UMKM yaitu, permasalahan
yang bersifat klasik dan mendasar pada UMKM (basic problems), antara lain
berupa permasalahan modal, bentuk badan hukum yang umumnya non
formal, SDM, pengembangan produk dan akses pemasaran; Permasalahan
lanjutan (advanced problems), antara lain pengenalan dan penetrasi pasar
ekspor yang belum optimal, kurangnya pemahaman terhadap desain produk
yang sesuai dengan karakter pasar, permasalahan hukum yang menyangkut
hak paten, prosedur kontrak penjualan serta peraturan yang berlaku di negara
tujuan ekspor; Permasalahan antara (intermediate problems), yaitu
permasalahan dari instansi terkait untuk menyelesaikan masalah dasar agar
mampu menghadapi persoalan lanjutan secara lebih baik.

3
 4

Pada umunya ada dua faktor yang menyebabkan permasalahan

UMKM yaitu faktor internal dan faktor eksternal. Berikut permasalahan yang
dihadapi oleh UMKM, antara lain:
1. Faktor Internal
a. Modal
Menurut Coleman (1999), Modal dapat didefinisikan sebagai
kemampuan masyarakat untuk bekerja sama, demi mencapai tujuan
tujuan bersama, di dalam berbagai kelompok dan organisasi. Modal
merupakan faktor utama yang diperlukan untuk mengembangkan
suatu usaha. Kurangnya modal UMKM menjadi suatu masalah karena
pada umumnya usaha mikro kecil dan menengah merupakan usaha
perorangan atau perusahaan yang sifatnya tertutup yang
mengandalkan pada modal dari si pemilik yang jumlahnya sangat
terbatas. Modal pinjaman dari bank atau lembaga keuangan lainnya
sulit diperoleh pelaku UMKM, karena persyaratan secara administratif
dan teknis yang diminta oleh bank tidak dapat dipenuhi.
b. Sumber Daya Manusia (SDM) dan Manajemen
Sumber daya manusia merupakan titik sentral yang sangat penting
untuk maju dan berkembang. Sebagian besar UMKM tumbuh secara
tradisional dan merupakan usaha keluarga yang turun temurun.
Keterbatasan SDM UMKM dari segi pendidikan formal maupun
pengetahuan dan keterampilannya sangat berpengaruh terhadap
manajemen pengelolaan usahanya, sehingga usaha tersebut sulit untuk
berkembang dengan optimal. Di samping itu karena keterbatasan
SDM usaha tersebut relatif sulit untuk mengadopsi perkembangan
teknologi baru untuk meningkatkan daya saing produk yang
dihasilkannya.
c. Teknologi

UMKM memiliki jaringan usaha yang lemah dan kemampuan

penetrasi pasar yang rendah, karena produk yang dihasilkan
 5

jumlahnya sangat terbatas dan mempunyai kualitas yang kurang

kompetitif. Berbeda dengan usaha besar yang telah mempunyai
jaringan yang sudah solid serta didukung dengan teknologi yang dapat
menjangkau internasional dan promosi yang baik. Sebagian besar
UMKM masih dihadapkan pada kendala dalam informasi yang
terbatas dan kemampuan akses ke sumber teknologi.

2. Faktor Eksternal
a. Iklim usaha belum sepenuhnya kondusif
Kebijaksanaan pemerintah untuk menumbuh kembangkan UMKM
yang disempurnakan dari tahun ke tahun dirasakan belum sepenuhnya
kondusif. Hal ini terlihat dengan masih terjadinya persaingan yang
kurang sehat antara pengusaha-pengusaha kecil dan pengusaha-
pengusaha besar.
b. Terbatasnya Sarana dan Prasarana Usaha                                        
Kurangnya informasi yang berhubungan dengan kemajuan ilmu
pengetahuan dan teknologi, menyebabkan sarana dan prasarana yang
mereka miliki juga tidak cepat berkembang dan kurang mendukung
kemajuan usahanya sebagaimana yang diharapkan.
c. Implikasi Otonomi Daerah
Dengan berlakunya Undang-undang no. 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintah Daerah, kewenangan daerah mempunyai otonomi untuk
mengatur dan mengurus masyarakat setempat. Perubahan sistem ini
akan mengalami implikasi terhadap pelaku bisnis kecil dan menengah
berupa pungutan-pungutan baru yang dikenakan pada usaha mikro
kecil dan menengah (UMKM). Jika kondisi ini tidak segera dibenahi
maka akan menurunkan daya saing Usaha Mikro Kecil, dan
Menengah. Di samping itu semangat kedaerahan yang berlebihan,
kadang menciptakan kondisi yang kurang menarik bagi pengusaha
luar daerah untuk mengembangkan usahanya di daerah tersebut.
 6

d. Implikasi Perdagangan Bebas

Sebagaimana diketahui bahwa AFTA yang mulai berlaku pada
Tahun 2004 dan APEC Tahun 2020 yang berimplikasi luas terhadap
UMKM untuk bersaing dalam perdagangan bebas. Dalam hal ini, mau
tidak mau UMKM dituntut untuk melakukan proses produksi dengan
produktif dan efisien, serta dapat menghasilkan produk yang sesuai
dengan frekuensi pasar global dengan standar kualitas seperti isu
kualitas (ISO 9000), isu lingkungan (ISO 14.000) dan isu Hak Asasi
Manusia. (HAM) serta isu ketenagakerjaan. Isu ini sering digunakan
secara tidak fair oleh Negara maju sebagai hambatan (Non Tarif
Barrier for Trade). Untuk itu maka UMKM perlu mempersiapkan agar
agar mampu bersaing baik secara keunggulan kompetitif yang
berkelanjutan.
e. Sifat Produk dengan Lifetime Pendek
Sebagian besar produk UMKM memiliki ciri atau karakteristik
sebagai produk-produk fashion dan kerajinan dengan lifetime yang
pendek.
f. Terbatasnya Akses Pasar
Terbatasnya akses pasar akan menyebabkan produk yang
dihasilkan tidak dapat dipasarkan secara kompetitif baik di pasar
nasional maupun internasional.

B. Solusi untuk Mengatasi Permasalahan UMKM di Indonesia

Pengembangan Usaha Kecil dan Menengah (UKM) pada hakekatnya

merupakan tanggungjawab bersama antara pemerintah dan masyarakat.
Dengan mencermati permasalahan yang dihadapi oleh UKM, maka kedepan
perlu diupayakan hal-hal sebagai berikut :

1. Solusi dari Faktor Internal

 7

a. Bantuan Permodalan
Pemerintah perlu memperluas skema kredit khusus dengan syarat-
syarat yang tidak memberatkan bagi UMKM, untuk membantu
peningkatan permodalannya, baik itu melalui sektor jasa finansial
formal, sektor jasa finansial informal, skema penjaminan, leasing dan
dana modal ventura.

Pembiayaan untuk Usaha Kecil dan Menengah(UKM) sebaiknya

menggunakan Lembaga Keuangan Mikro (LKM) yang ada, maupun
non bank. Lembaga Keuangan Mikro bank antara Lain, BRI unit Desa
dan Bank Perkreditan Rakyat (BPR). Sampai saat ini BRI memiliki
sekitar 4.000 unit yang tersebar diseluruh Indonesia. Dari kedua LKM
ini sudah tercatat sebanyak8.500 unit yang melayani UKM. Untuk itu
perlu mendorong pengembangan LKM .Yang harus dilakukan sekarang
ini adalah bagaimana mendorong pengembangan LKM ini berjalan
dengan baik, karena selama ini LKM non koperasi memilki kesulitan
dalam legitimasi operasionalnya.

b. Pelatihan

Pemerintah perlu meningkatkan pelatihan bagi UMKM baik dalam

aspek kewiraswastaan, manajemen, administrasi dan pengetahuan serta
keterampilannya dalam pengembangan usahanya. Selain itu, juga perlu
diberi kesempatan untuk menerapkan hasil pelatihan di lapangan untuk
mempraktekkan teori melalui pengembangan kemitraan rintisan.

d. Mengembangkan Promosi

Mengembangkan promosi guna lebih mempercepat proses

kemitraan antara UMKM dengan usaha besar diperlukan media khusus
dalam upaya mempromosikan produk-produk yang dihasilkan.
Disamping itu perlu juga diadakan talk show antara asosiasi dengan
mitar usahanya. Mengembangkan kerja sama yang setara perlu adanya
 8

kerja sama tau koordinasi yang serasi antara pemerintah dengan

UMKM untuk mengiventarisir berbagai isu-isu mutakhir yang terkait
dengan perkembangan usaha.

2. Solusi dari Faktor Eksternal

a. Penciptaan Iklim Usaha yang Kondusif

Pemerintah perlu mengupayakan terciptanya iklim yang kondusif

antara lain dengan mengusahakan ketenteraman dan keamanan
berusaha serta penyederhanaan prosedur perijinan usaha, keringanan
pajak dan sebagainya.

b. Perlindungan Usaha

Jenis-jenis usaha tertentu, terutama jenis usaha tradisional yang

merupakan usaha golongan ekonomi lemah, harus mendapatkan
perlindungan dari pemerintah, baik itu melalui undang-undang
maupun peraturan pemerintah yang bermuara kepada saling
menguntungkan (win-win solution).

c. Pengembangan Kemitraan

Perlu dikembangkan kemitraan yang saling membantu antar

UMKM, atau antara UMKM dengan pengusaha besar di dalam negeri
maupun di luar negeri, untuk menghindarkan terjadinya monopoli
dalam usaha. Selain itu, juga untuk memperluas pangsa pasar dan
pengelolaan bisnis yang lebih efisien.

d. Membentuk Lembaga Khusus

Perlu dibangun suatu lembaga yang khusus bertanggung jawab

dalam mengkoordinasikan semua kegiatan yang berkaitan dengan
upaya penumbuhkembangan UMKM dan juga berfungsi untuk
 9

mencari solusi dalam rangka mengatasi permasalahan baik internal

maupun eksternal yang dihadapi oleh UMKM.

e. Mengembangkan Sarana dan Prasarana

Perlu adanya pengalokasian tempat usaha bagi UMKM di tempat-

tempat yang strategis sehingga dapat menambah potensi berkembang
bagi UMKM tersebut.

f. Memantapkan Asosiasi

Asosiasi yang telah ada perlu diperkuat, untuk meningkatkan

perannya antara lain dalam pengembangan jaringan informasi usaha
yang sangat dibutuhkan untuk pengembangan usaha bagi anggotanya.
 BAB III

PENUTUP

A. Simpulan
Berdasarkan pembahasan yang sudah dipaparkan diatas maka dapat
diambil kesimpulan:
1. UMKM  sangat dominan dibandingkan dengan kelompok skala usaha
lainnya. Di samping itu, peran usaha kecil dalam menyerap tenaga kerja
relatif besar. Namun, pada pelaksanaan UMKM di masyarakat
memunculkan permasalahan yang dibagi menjadi dua faktor internal
meliputi modal; SDM dan manajemen; teknologi. Sedangkan faktor
eksternal permasalahan UMKM meliputi Iklim usaha belum sepenuhnya
kondusif, Terbatasnya Sarana dan Prasarana Usaha, Implikasi Otonomi
Daerah, Implikasi Perdagangan Bebas, Sifat Produk dengan Lifetime
Pendek, Terbatasnya Akses Pasar.

2. Melihat berbagai permasalahan UMKM ini, maka upaya pemecahan

permasalahannya adalah Penciptaan Iklim Usaha yang Kondusif, Bantuan
Permodalan, Perlindungan Usaha, Promosi,  Pengembangan Kemitraan,
Pelatihan, Membentuk Lembaga Khusus, Memantapkan Asosiasi,
Mengembangkan Promosi.

10
 DAFTAR PUSTAKA

Hardita, N. 2007. Pengertian UMKM Menurut Para Ahli dan Undang-Undang

yang Harus Dipahami sebagai Pebisnis.
https://www.diadona.id/career/pengertian-umkm-menurut-para-ahli-
dan-undang-undang-yang-harus-dipahami-sebagai-pebisnis-
200710y.html. (online). Diakses 16 November 2020.

Mawadati, D. 2015. Makalah Permasalahan dan Upaya Pengembangan UMKM.

http://dewimawa.blogspot.com/p/blog-page_15.html. (online). Diakses 16
November 2020

Ariawati, Ria Ratna. 2004. Usaha Kecil dan Kesempatan Kerja. Fakultas

Ekonomi, UNIKOM. Jakarta : FISIP UI Press

Pengabean, Riana. 2004. Membangun Paradigma Baru Dalam Mengembangkan

UKM. Jakarta : Gramedia Pustaka Utama

Iwantono, Sutrisno. 2004. Pemikiran Tentang Arah Kebijakan Pemerintah Dalam

Pengembangan Usaha Kecil Dan Menengah. Jakarta : Pusat Informasi

Perkoperasian

Taufiq, Muhamad. 2004. Strategi Pengembangan UKM Pada Era Otonomi

Daerah dan Perdagangan Bebas. Jakarta : Sinar Grafika

11