Diajukan Oleh :
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS TRIDINANTIPALEMBANG
2020
i
ii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO:
Kupersembahkan kepada:
iii
iv
KATA PENGANTAR
Dalam penelitian skripsi ini tentunya tak lepas dari berbagai hambatan
dan rintangan, namun berkat bantuan, bimbingan, petunjuk, serta saran dari dalam
penyusunan skripsi ini. Pada kesempatan ini penlis ingin menyampaikan terima
kasih dan penghargaan sebersar-besarnya kepada semua pihak yang telah
membantu baik secara langsung maupun tidak langsung hingga terselesainya
skrpsi ini.
1. Ibu Dr. Ir. Hj Nyimas Manisah, M.P. Selaku Rektor Universitas Tridinanti
Palembang.
2. Ibu Dr.Msy.Mikial,SE.M.Si,Ak.CA,CRS Selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universits Tridinanti Palembang yang tela memberi bimbingan dan
pengarahan selama masa studi.
3. Ibu Dra.Sonang PP,MM,Ak.CA selakudosen Pembimbing Utamatelah banyak
berkenan untuk membimbing penulis dan memberikan waktu, pikiran, serta
saran, hingga komentar dalam menyelesaikan penulisan penelitian ini.
4. BapakAhmad Syukri, SE,MM selaku dosen pembimbing II yang telah banyak
berkenan untuk membimbing penulis dan memberikan waktu, pikiran, serta
saran, hingga komentar dalam menyelesaikan penulisan penelitian ini.
v
vi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... ii
vii
2.1.8 Laporan Realisasi Anggaran .............................................. 16
2.1.9 Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih ........................ 20
2.1.10 Neraca ............................................................................. 21
2.1.11 Laporan Operasional ........................................................ 22
viii
4.1.3 Struktur Organisasi ............................................................ 42
4.1.4 Tugas Pokok Dan Fungsi Jabatan ....................................... 46
4.1.5 Implementasi Basis Akrual Pada Laporan Keuangan
Badan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kota
Palembang ......................................................................... 57
4.2 Pembahasan ................................................................................. 71
4.2.1 Analisis Implementasi Basis Akrual Pada Laporan Keuangan
Badan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah ................ 71
4.2.2 Ketidaksesuaian Analisis Implementasi Basis Akrual Dengan
PP No.71 Tentang Standar Akuntansi Pemerintah .............. 82
ix
DAFTAR TABEL
x
DAFTAR GAMBAR
xi
ABSTRAK
xii
BAB I
PENDAHULUAN
dan fungsi serta sebagai upaya pencapaian visi dan misi Pemerintah Kota
yang ingin diwujudkan secara objektif, realistis, dan dengan pencapaian yang
Pada saat krisis tahun 2008 melanda, Indonesia terkena kembali arus
keluar kapital yang besar namun mampu menjamin ekonomi yang stabil karena
persen terutama didukung oleh konsumsi domestik.. Salah satu perubahan yang
proses akuntansi dihasilkan informasi keuangan yang tersedia bagi berbagai pihak
sistem pencatatan akuntansi dari basis kas berubah menjadi akuntansi berbasis
1
akrual. Akuntansi berbasis akrual adalah suatu basis akuntansi dimana transaksi
keuangan pada saat terjadinya transaksi tersebut, tanpa memperhatikan waktu kas
atau setara kas diterima atau dibayarkan. Dalam akuntansi berbasis akrual, waktu
pencatatan (recording) sesuai dengan saat terjadinya arus sumber daya, sehingga
regulasi bagi pemerintah daerah yaitu Permendagri Nomor 64 Tahun 2013 tentang
akrual. Hasil penelitian ini diharapkan dapat berguna bagi Pemerintah Daerah
akuntansi akrual, permasalahan yang dihadapi dan solusi yang diambil dalam
Pada tahun 2015, seluruh instansi pemerintah baik yang ada di pusat
2
berbasis akrual (accrual basis). Setelah aturan SAP berbasis akrual ditandatangani
maka pemerintah pusat dan daerah harus sudah menerapkan SAP per 1 Januari
2015, dasar hukum penerapan SAP berbasis akrual adalah PP No.71/2010 tentang
SAP, sebagai amanat dari UU No. 17/2003 tentang Keuangan Negara. UU No.
minta untuk menerapkan SAP berbasis akrual. PP No. 71/2010 disebutkan SAP
berbasis akrual dilaksanakan empat tahun setelah tahun 2010, yang artinya
atas seluruh aktivitas yang terjadi. Widjajarso dalam Sari dan Putra (2012:4)
yaitu akuntansi berbasis kas tidak menghasilkan informasi yang cukup, misalnya
informasi yang dapat diandalkan dalam informasi aset dan kewajiban, dan hanya
3
System(sistem teknologi informasi). Indonesia merupakan negara berkembang
dan penerapan basis akrual dalam sistem akuntansi pemerintahan suatu negara
mengakui pendapatan, beban, aset, utang, dan ekuitas dalam pelaporan finansial
APBN/APBD”. Basis Akrual untuk neraca berarti bahwa aset, kewajiban dan
ekuitas dana diakui dan di catat pada saat terjadinya transaksi, atau pada saat
memperhatikan saat kas atau setara kas di terima atau di bayar. Sampai dengan
2010 dengan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 terletak pada basis
(IT) Based System, yaitu belum tersedianya sistem akuntansi dan sistem teknologi
akuntansi berbasis akrual. Hal ini dapat diatasi Pemerintah Daerah Kota
4
(SIMDA), Komitmen Pimpinan, dengan adanya komitmen dan dukungan politik
dukungan yang kuat dari pimpinan merupakan kunci keberhasilan dari suatu
perubahan.
akuntansi berbasis akrual setiap tahunnya, dan tersedianya Sumber Daya Manusia
(SDM) yang kompeten. Laporan keuangan diwajibkan untuk disusun secara tertib
(BPK) selambatnya tiga bulan setelah tahun anggaran berakhir. Penyiapan dan
Pemerintah Kota Palembang yaitu kurangnya Sumber Daya Manusia (SDM) yang
laporan keuangan yang terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran (LRA), Neraca
dan Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK). Dalam ruang lingkup Pemerintah
Pusat, pelaporan keuangan dilaksanakan oleh Menteri Keuangan, yang terdiri dari
Laporan Realisasi APBN, Neraca, Laporan Arus Kas, dan Catatan atas Laporan
5
dan Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) yang dilampiri dengan laporan
Palembang memuat informasi yang relevan mengenai posisi keuangan dan seluruh
transaksi yang dilakukan oleh suatu entitas pelaporan selama satu periode
tahun 2018-2019.
Tabel 1.1
Data BPKAD Kota Palembang
Tahun 2019
Sumber : Data Keuangan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Palembang 2019
6
Berdasarkan tabel 1.1 dapat dilihat bahwa BPKAD harus ada perbaikan
Berbasis Akrual Penuh akan efektif pada periode anggaran 2018. Pembahasan ini
Sesuai dengan rumusan masalah diatas, maka tujuan dalam penelitian ini
Palembang.
7
1.4Manfaat Penelitian
selanjutnya.
2. Aspek Praktis
8
DAFTAR PUSTAKA
PeraturanMenteriDalamNegeriNomor 64 Tahun
2013.PenerapanAkuntansiPemerintahBerbasisAkrualpadaPemerintah Daerah.
PeraturanPemerintahNomor 71 Tahun 2010 tentangStandarAkuntansiPemerintahan.
Sekaran, Uma dan Bougie, R 2017.Metodologi Penelitian Untuk Bisnis Pendekatan -
Keahlian. Jakarta.Selemba Empat.
Sugiyono. (2016). MetodePenelitianKuantitatif, Kualitatifdan R&D. Bandung: PT
Alfabet.
Sugiyono. (2017). MetodePenelitianKuantitatif, Kualitatif, dan R&D.Bandung
:Alfabeta.
9
Sugiyono. 2013. MetodePenelitianPendidikanPendekatanKuantitatif, Kualitatif, dan
R&D. Bandung: Alfabeta.
Suwardjono. 2014. TeoriAkuntansiPerekayasaanPelaporanKeuangan,
edisiketigacetakankedelapan.Yogyakarta: BPFE Yogyakarta.
Tahir, Muh. 2011. PengantarMetodologiPenelitianPendidikan. Makassar:
UniversitasMuhammadiyah Makassar.
Widoyoko, EkoPutro. (2014). TeknikPenyusunanInstrumenPenelitian.Yogyakarta
:PustakaPelajar.
10