BANGUNAN YANG MELANGGAR HUKUM

ACE HARDWARE CABANG SILIWANGI SEMARANG

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas

Mata Kuliah Hukum Pranata

Pembangunan

Disusun Oleh :

1. Tri Suci Handayani

. Sri Uning

SEMESTER VI

TEKNIK ARSITEKTUR

UNIVERSITAS

PANDANARAN 2017

1
 KATA PENGANTAR

i syukur !enulis !anjatkan atas kehadirat Tuhan "ang Maha #sa karena
ah memberikan kesehatan dan kemam!uan sehingga !enulis da!at menyelesaikan Makalah $%&'(U'&' "&'( M#)&'((&* HUKUM

H&*D,&*# +&%&'( S-)-,&'(- S#M&*&'( ini te!at !ada /aktunya. &da!un

tujuan dari !enyusunan Makalah ini adalah untuk memenuhi tugas mata kuliah
Hukum Pranata Pembangunan.

Penulis menguca!kan terimakasih ke!ada D0sen !embimbing. Ke!

ada kedua 0rang tua yang selalu mendukung dan teman2teman semua serta ke!
ada semua !ihak yang telah membantu dan mendukung dalam !enyusunan
makalah ini yang tidak bisa !enulis sebutkan satu !ersatu. Tan!a bantuanya
!enulis tidak mungkin bisa menyelesaikan makalah ini.
Penulis menyadari bah/a makalah ini belum sem!urna dan memerlukan

berbagai !erbaikan 0leh karena itu !enulis menghara!kan !embaca

memberikan kritik dan saran yang bersi3at membangun bagi !enulis.
 &khir kata sem0ga makalah ini da!at berman3aat bagi !ara !embaca
dan semua !ihak serta da!at menambah /a/asan dan !engetahuan bagi
semua. Terimakasih.

Semarang Mei 415

Penulis
 DAFTAR ISI

BAB I
PENDAHULUAN
...............................................................................................................................

4
1.1 Latar Belakang
4
1.2 Rumusan Masalah
5
1.3 Tujuan Penulisan
5
BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Sejarah, Fungsi dan !in S"ala#an $%e &ard"are 'a(ang Sili"angi
)
2.2 Tinjauan L*kasi $%e &ard"are %a(ang Sili"angi Semarang
+
2.3 Pelanggaran &ukum #ang dilakukan

2.3.1 MB -!in Mendirikan Bangunan ................................................................................
2.3.2 Perda /*.20 Tahun 2011 Tentang !in angguan ..........................................10
2.3.3 !in a#a Pengel*laan Lingkungan &idu -La#a Pemantauan
Lingkungan &idu -PL .............................................................................................12
2.3.4Pasal 40) $#at 1 &P.....................................................................12
BAB III

PENUTUP

3.1 esimulan
13
3.2 Saran
13
DAFTAR PUSTAKA...................................................................................................... 14
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Bea!a"#

Pada tanggal 6 &!ril 415 yang lalu S/alayan &ce Hard/are

+abang Sili/angi yang berada di 7alan 7enderal Sudirman '0 85289
Semarang %arat disegel 0leh tim gabungan Satuan P0lisi Pam0ng Praja Sat!0l PP;
K0ta Semarang. S/alayan yang belum lama ber0!erasi tersebut dinyatakan
melakukan !elanggaran
-<in Mendirikan %angunan -M%; tidak sesuai !eruntukan.

%erdasarkan -M% yang dimiliki bangunan tersebut untuk kegiatan sh0/r00m

atau !erkant0ran. Teta!i dalam !rakteknya malah justru digunakan untuk s/alayan.
Selain itu &ce Hard/are diduga juga belum memiliki i<in U!aya
Pengel0laan
)ingkungan Hidu! UK); 2U!aya Pemantauan )ingkungan Hidu! UP);. Dan selama
tidak bisa menda!atkan berbagai !eri<inan tersebut tidak b0leh ber0!erasi.

'amun demikian !ihak Sat!0l PP masih memberikan kel0nggaran ke!ada

!ihak &ce Hard/are dengan tidak memberi garis !0lisi dalam !enutu!an sementara
tersebut. Sebab saat disambangi !uluhan !etugas k0ndisi s/alayan
tersebut banyak !engunjung yang berbelanja. Sehingga !etugas hanya
menutu! secara simb0lis dengan menem!elkan stiker !eringatan di satu !intu kaca.

Stiker segel tersebut tertulis $Penutu!an sementara. Tem!at ini sementara

ditutu! dan dihentikan kegiatannya karena melanggar Peraturan Daerah
K0ta Semarang '0m0r 4 Tahun 411 tentang -<in (angguan HO;. Selama
ditutu! tem!at ini dalam !enga/asan Sat!0l PP K0ta Semarang selaku !elaksana !
enegak
!eraturan daerah. Selain itu juga terda!at !eringatan $%arang sia!a
membuka merusak meny0bek kertas segel ini akan dikenakan sanksi !idana
berdasarkan

Pasal 846 &yat 1 KUHP.

 Sat!0l PP juga melakukan !enertiban sejumlah bangunan tak beri<in lain. Di
antaranya reklame Daikin di 7alan MT Hary0n0 reklame ad=ertising di
ka/asan Sim!ang )ima bangunan tidak memiliki -M% di 7alan -mam %0nj0l dan
t0/er seluler di 7alan ,ahid Hasyim.

Sebelumnya ,akil ,ali K0ta Semarang He=earita (unaryati

*ahayu mengakui masih banyak !elanggaran terkait !endirian minimarket
di K0ta Semarang. %ahkan di dalam Perda K0ta Semarang telah dijelaskan
secara rinci
 jumlah ku0ta hanya menam!ung >44 minimarket. 'amun saat ini telah melam!aui
ku0ta tersebut yakni >9 minimarket berdiri di K0ta Semarang. Dari jumlah itu baru
kurang lebih ?4 minimarket yang memiliki i<in. Sedangkan sisanya tidak memiliki
i<in.

1.2 R$%$&a" Ma&aa'

1. %agaimana Sejarah berdirinya 3ungsi dan i<in bangunan S/alayan

&ce Hard/are cabang Sili/angi Semarang@
. Dimana )0kasi S/alayan &ce Hard/are cabang Sili/angi Semarang dan
a!akah 3ungsi bangunan sesuai dengan *T*,A*T*DK K0ta Semarang@
?. Pelanggaran hukum a!a saja yang dilakukan@

1.( T$)$a" Pe"$*&a"

1. Untuk mengetahui kasus2kasus bangunan yang melanggar hukum di

Semarang
. Untuk mem!elajari hukum !enataan dan !enga/asan bangunan

?. Sebagai bahan !ed0man mahasis/a agar da!at merencanakan

!embangunan sesuai dengan hukum !enataan dan !enga/asan
bangunan
 BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Se)ara'+ F$"#&* ,a" I-*" Saa/a" Ae Har,are Caa"# S**a"#*

 &ce Hard/are Sili/angi yang meru!akan cabang keem!at di Semarang

resmi dibuka !ada tanggal 6 '0=ember 416. Dibukanya &ce Hard/are Sili/angi
memang di!eruntukkan k0nsumen setia &ce Hard/are yang berada di
/ilayah Semarang bagian barat hingga Kendal. &ce hard/are meru!akan
s/alayan yang menyediakan aneka !erlengka!an rumah bermutu tinggi h0me a!!
liances !aint B sundries t00ls aut0m0ti=es cleaning aids hard/are h0use/are
electrical la/n B garden dan lain lain.

S/alayan &ce Hard/are +abang Sili/angi berl0kasi di 7alan

7enderal Sudirman '0 85289 Semarang %arat. %erdasarkan -M% yang dimiliki
bangunan tersebut digunakan untuk kegiatan sh0/r00m atau !erkant0ran.
Teta!i dalam
!rakteknya malah justru digunakan untuk s/alayan. Selain itu &ce Hard/are diduga
 juga belum memiliki i<in U!aya Pengel0laan )ingkungan Hidu! UK);2U!aya
Pemantauan )ingkungan Hidu! UP);.

Tem!at ini sementara ditutu! dan dihentikan kegiatannya sejak tanggal 6 &!ril
415 karena melanggar Peraturan Daerah K0ta Semarang '0m0r 4 Tahun 411
tentang -<in (angguan HO;. Selain itu juga terda!at surat !eringatan yang ditem!el
dide!an !intu masuk yang bunyinya $%arang sia!a membuka merusak meny0bek
kertas segel ini akan dikenakan sanksi !idana berdasarkan Pasal 846 &yat
1 KUHP.

)
2.2 T*")a$a" L!a&* Ae Har,are aa"# S**a"#* Se%ara"#

(ambar 1. Peta Perencanaan Peman3aatan *uang Semarang

 Sumber : %a!!eda.Semarangk0ta.g0.id

Di dalam *T*, *encana Tata *uang ,ilayah; K0ta Semarang )0kasi &ce
Hard/are cabang Sili/angi ini berada di /ilayah %,K %agian ,ilayah K0ta; ---.
"ang termasuk /ilayah %,K --- meru!akan Kecamatan Semarang %arat
dan Semarang %arat. %,K di3ungsikan sebagai /ilayah jasa dan !ari/isata
dimana
di se!anjang jalan arteri di 3ungsikan sebagai /ilayah !erdagangan
dengan
!eman3aatan ruang tinggi agar mem!ermudah masyarakat untuk menca!ai daerah
!ert0k0an dan jasa. )antai %angunan juga di atur di setia! /ilayah hal ini dilakukan
agar !eman3aatan ruang disetia! /ilayah bisa dilakukan secara 0!
timal. Peman3aatan ruang !ada %,K terdiri atas:

• Ka/asan !ari/isata
• Ka/asan !emakaman tambak se!adan sungai Taman
• Ka/asan !erdagangan dan jasa
• Ka/asan !erumahan
• Ka/asan industri dan !ergudangan dan
• Pusat Trans!0rtasi
+
K3NDISI EKSISTING ACE HARDWARE CABANG SILIWANGI 4

(ambar . K0ndisi #ksisting &ce Hard/are cabang Sili/angi dan Keadaan bangunan dari luar dan

dalam. Sumber : (00glema!s.c0m dan D0kumen Penulis

S/alayan &ce Hard/are +abang Sili/angi berl0kasi di 7alan

7enderal Sudirman '0 85289 Semarang %arat. %erdasarkan *T*, K0ta
Semarang !ada Cungsi dan letak bangunan &ce Hard/are tidak ditemukan
kesalahan. 'amun menga!a tem!at ini teta! disegel@. Hal ini karena !ada a/al
dibangunnya bangunan tersebut berserti3ikat -M% untuk sh0/r00m atau !
erkant0ran namun !ada
!emakaiannya saat ini justru di3ungsikan sebagai S/alayan atau untuk kegiatan
!erdagangan.

2.( Pea"##ara" H$!$% /a"# ,*a!$!a"

2.(.1 IMB 5I-*" Me",*r*!a" Ba"#$"a"6

-M% adalah !eri<inan yang diberikan 0leh Pemerintah Daerah ke!ada

Pemilik bangunan gedung untuk membangun baru mengubahmem!erluas
danAatau mengurangi bangunan gedung sesuai dengan   PP *- n0. ?6 tahun
44> yang berisi :

%&% --. CU'(S- %&'(U'&' (#DU'(.


%agian Ketiga: Perubahan Cungsi %angunan (edung.

Pasal 5 ayat 1;: Cungsi dan klasi3ikasi bangunan gedung da!at

diubah melalui !erm0h0nan baru i<in mendirikan bangunan gedung.

%&% -E. P#'"#)#'((&*&&' %&'(U'&' (#DU'(.

%agian Kedua: Peman3aatan.

Paragra3 1: Umum.

Pasal 5 ayat 1;: Peman3aatan bangunan gedung meru!

akan kegiatan meman3aatkan bangunan gedung sesuai dengan 3ungsi
yang diteta!kan dalam i<in mendirikan bangunan gedung termasuk
kegiatan
!emeliharaan !era/atan dan !emeriksaan secara berkala.

%&% E--: S&'KS- &DM-'-ST*&T-C.

%agian Pertama: Umum

Pasal 11? ayat 1;: Pemilik danAatau !engguna yang

melanggar ketentuan Peraturan Pemerintah ini dikenakan sanksi
administrati3 beru!a:

a. !eringatan tertulisF
b. !embatasan kegiatan !embangunanF
c. !enghentian sementara atau teta! !ada !ekerjaan !
elaksanaan
!embangunanF
d. !enghentian sementara atau teta! !ada !eman3aatan
bangunan gedungF
e. !embekuan i<in mendirikan bangunan gedungF
3. !encabutan i<in mendirikan bangunan gedungF
g. !embekuan serti3ikat laik 3ungsi bangunan gedungF
h. !encabutan serti3ikat laik 3ungsi bangunan gedungF atau
i. !erintah !emb0ngkaran bangunan gedung.

6
2.(.2 Per,a N.20 Ta'$" 2011 Te"ta"# I-*" Ga"##$a"

6
%&% -

K#T#'TU&' UMUM

Pasal 1 : -jin (angguan adalah !emberian ijin tem!

at usahaAkegiatan ke!ada 0rang !ribadi atau badan di
l0kasi tertentu yang da!at menimbulkan bahaya
kerugian dan gangguan tidak termasuk tem!at
usahaAkegiatan yang l0kasinya telah ditunjuk 0leh
Pemerintah Pusat atau Pemerintah Daerah.

%&% --

M&KSUD D&' TU7U&'

Pasal  : Pemberian ijin gangguan diberikan dengan maksud

untuk !embinaan !enga/asan dan !engendalian
terhada!

kegiatan usaha agar tidak mengganggu lingkungan

ke!entingan umum dan sesuai dengan tata ruang.

%&% ---

*U&'( )-'(KUP

Pasal 8 : *uang )ingku! dalam Peraturan Daerah ini meli!uti:

a. Kriteria (angguanF
b. PerijinanF
c. Penga/asan dan PengendalianF dan
d. Sanksi.

%&% -E

K*-T#*-& (&'((U&'

Pasal > : 1; Kriteria gangguan dalam !eneta!an i<in terdiri dari:

a. lingkunganF

b. s0sial kemasyarakatanF dan

c. ek0n0mi.

10
 Pasal 6 : Kriteria gangguan sebagaimana dimaksud dalam Pasal
> diklasi3ikasikan dalam  dua; jenis yaitu:

a. kegiatan industriF dan

b. kegiatan bukan industri.

Pasal 5 : ; Kegiatan bukan industri sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 6 huru3 b meli!uti:

a. tem!at !enyim!ananAgudangF
b. usaha rumah tangga h0me industry;F
c. a!0tik t0k0 0bat dan sejenisnyaF
d. !erkant0ran !ert0k0an tem!at !erbelanjaanF
e. rumah sakit rumah bersalin balai !eng0batan !raktek
d0kter dan bidanF
3. lab0rat0rium klinikF
g. menara telek0munikasidan lain2lain.

%&% E

P#*-7-'&'

Pasal G : Setia! 0rang atau badan yang

menyelenggarakan kegiatan usaha sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 5 /ajib memiliki -jin (angguan.

Pasal 1? : Dalam hal terjadi !erubahan usaha !

erubahan luasan tem!at usaha dan !erubahan status ke!
emilikan harus mengajukan !erubahan ijin.

Pasal 18 : 1; Untuk ke!entingan !embinaan !enga/asan dan

!engendalian !emegang i<in /ajib menda3tarkan ulang setia! >
lima; tahun sekali untuk kegiatan industri dan ? tiga; tahun
untuk kegiatan bukan industri. ; Da3tar ulang
sebagaimana dimaksud !ada ayat 1; diajukan !aling lambat
? tiga; bulan sebelum berakhirnya masa da3tar ulang.

2.(.( I-*" Ua/a Pe"#eaa" L*"#!$"#a" H*,$

5UKL68Ua/a Pe%a"ta$a" L*"#!$"#a" H*,$ 5UPL6
 Setia! Usaha danAatau Kegiatan yang tidak termasuk dalam kriteria
/ajib &mdal /ajib memiliki U!aya Pengel0laan )ingkungan Hidu! dan U!aya
Pemantauan )ingkungan Hidu! UK)2UP); sebagai salah satu
syarat mem!er0leh i<in lingkungan.

UK)2UP) adalah Pengel0laan dan !emantauan terhada!

Usaha danAatau Kegiatan yang tidak berdam!ak !enting Terhada!
lingkungan hidu! yang di!erlukan bagi !r0ses !engambilan
ke!utusan tentang
!enyelenggaraan Usaha danAatau Kegiatan.

Kriteria usaha yang harus membuat UK)2UP) adalah antara lain :

• kegiatan !engambilan air sungai di ba/ah >4 literA detik

• !erencanaan membangun gedung dengan luas lahan di ba/ah
1 Ha.

2.(.9 Pa&a 90: A/at 1 KUHP

Pasal 846 KUHP : Tentang !enghancuran atau !erusakan barang

1; %arangsia!a dengan sengaja dan mela/an hukum

menghancurkan merusakkan membikin tak da!at di!akai
atau menghilangkan barang sesuatu yang seluruhnya atau sebagian
adalah ke!unyaan 0rang lain diancam dengan !idana !enjara !aling
lama 
dua; tahun G dela!an; bulan atau denda !aling banyak *! 8.>442
em!at ribu lima ratus ru!iah;.

BAB III

PENUTUP
(.1 Ke&*%$a"
Pelanggaran yang dilakukan 0leh &ce Hard/are cabang Sili/angi K0ta
Semarang ini adalah sbb :
1. -<in Mendirikan %angunan -M%; yang disalahgunakan
. Pelanggaran Peraturan Daerah K0ta Semarang '0m0r 4 Tahun 411
tentang -<in (angguan
?. Dugaan belum memiliki i<in U!aya Pengel0laan )ingkungan Hidu!
UK);2U!aya Pemantauan )ingkungan Hidu! UP);.
8. Diberikan Surat !eringatan dan dilakukan !enyegelan tem!at dan
jika ada yang membuka merusak meny0bek kertas segel maka
akan dikenakan sanksi !idana berdasarkan Pasal 846 &yat 1 KUHP

(.2 Sara"

Saran dari !enulis sebaiknya !ihak &ce Hard/are cabang Sili/angi segera
mengurus dan mem!erbaharui 3ungsi -M% membuat UK)2UP) serta menghentikan
akti=itas bangunan untuk sementara sam!ai surat2surat tersebut telah lengka!
dimiliki agar tidak dikenakan sanksi.

DAFTAR PUSTAKA

htt!s:AAid./iki!edia.0rgA/ikiA-<inMendirikan%angunan

htt!:AAb!!t.semarangk0ta.g0.idA/!c0ntentAu!l0adsA416A48A!r0dukHukumAPer 
daI4'0.18I4Tahun411.!d3 

htt!:AA///.i<inbangunan.c0mA!eri<inan.!h!@sidJ1
htt!:AA///.!eri<inan.in30Ain30rmasiAreka!rinci.!h!@kdinstJ841815

htt!:AA///.semarangkab.g0.idAsk!dAk!m!tA!erijinan2dasarA892ijin2mendirikan
bangunan.html

htt!:AA///.jdih.setjen.kemendagri.g0.idA3ilesAKOT&S#M&*&'(4411.!d3