MAKALAH

PERENCANAAN KEBUTUHAN SARANA DAN PRASARANA

PENDIDIKAN
(Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah Manajemen Fasilitas Pendidikan)

Dosen Pengampu :
Dr. Oki Dermawan,M.Pd

Disusun Oleh:
Agung Virgians 1911030249
Fanny Yurilan Arantina 1911030077
Novita Nilam Sari 1911030361

Jurusan Manajemen Pendidikan Islam

FAKULTAS TARBIYAH DAN KEGURUAN

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
RADEN INTAN LAMPUNG
1442 H / 2021 M
 KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Segala puji dan syukurmarilah kita panjatkan kepada Allah SWT, yang telah
melimpahkan berbagai nikmat ,hidayah , dan kasih sayang-Nya kepada kami,
sehingga dapat diselesaikan tepat pada waktunya.
Makalah ini berjudul “Perencanaan Kebutuhan Sarana Dan Prasarana
Pendidikan”, yang menurut penulis dapat memberikan manfaat yang besar bagi
kita semua khususnya bagi para pembaca.
Makalah ini tentunya masih terdapat banyak kesalahan kekurangan baik
dalam tata cara penulisan, penyajian maupun bobot materi yang diuraikan
didalamnya. penulis sangat menghargai adanya kritik dan saran yang bersifat
membangun dari semua pihak yang bersedia meluangkan waktu untuk membaca
makalah ini.
Dengan ini penulis mempersembahkan makalah ini dengan penuh rasa
terima kasih dan semoga Allah SWT memberkahi makalah ini sehingga dapat
memberikan manfaat kepada kita semua.
Akhir kata kami ucapkan terimakasih, semoga makalah ini membawa
syafaat untuk pembaca.

Lampung Barat, 14 Maret 2021

Penyusun

Kelompok 1

ii
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ........................................................................................iii

DAFTAR ISI ......................................................................................................ii

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ........................................................................................1
B. Rumusan Masalah ...................................................................................1
C. Tujuan Makalah ......................................................................................1

BAB II PEMBAHASAN
A. Analisis Kebutuhan Sarana dan Prasarana Pendidikan ...........................2
B. Proyeksi Kebutuhan Sarana dan Prasarana Pendidikan ..........................4

BAB III PENUTUP

A. Kesimpulan..............................................................................................9
B. Saran ........................................................................................................9

DAFTAR PUSTAKA

iii
 BAB 1
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Suatu lembaga pendidikan tidak dapat berjalan tanpa adanya saran dan
prasarana yang dapat digunakan peserta didik untuk melaksanakan pendidikan
dengan baik. Sarana adalah salah satu bagian yang terpenting yang dibutuhkan
peserta didik maupun pengajar untuk dapat menjalankan kegiatan belajar mengajar.
Namun, banyak sekali sekolah-sekolah yang tidak memiliki fasilitas sarana dan
prasarana yang memadai untuk peserta didik maupun pengajar.
Dalam Peraturan Menteri Pendidikan Nasional RI Nomor 24 tahun 2007 telah
dijelaskan standar dari sarana dan prasarana untuk setiap jenjang pendidikan.
Dalam peraturan tersebut telah dijelaskan minimum dari saran dan prasarana yang
ada di sekolah termasuk standar untuk ruang kelas dan perpustakaan. Bukan hanya
ruangannya yang penting bagi pendidikan, namun tidak kalah penting juga
kenyamanan dan ketenangan yang dibutuhkan peserta didik dan pengajar ketika
melaksanakan suatu pembelajaran.

B. Rumusan Masalah
1. Coba Anda Jelaskan Tentang Analisis Kebutuhan Sarana dan Prasarana di
Pendidikan?
2. Bagaimanakah Proyeksi Kebutuhan Sarana dan Prasarana di Lembaga
Pendidikan?

3. Tujuan
1. Mengetahui dan Memahami Tentang Analisis Kebutuhan Sarana dan Prasarana
Pendidikan
2. Mengetahui dan Memahami Proyeksi Kebutuhan Sarana dan Prasarana
Pendidikan
2
 BAB II
PEMBAHASAN

A. Analisis Kebutuhan Sarana dan Prasarana Pendidikan

1. Pengertian Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan
Menurut Gunawan (2017:316) mengemukakan bahwa sarana pendidikan
adalah peralatan dan perlengkapan yang secara langsung dipergunakan dan
menunjang proses pendidikan, khususnya proses belajar mengajar. Prasarana
pendidikan adalah fasilitas yang secara tidak langsung menunjang jalannya proses
pendidikan, khususnya proses pembelajaran.
Manajemen sarana dan prasarana pendidikan adalah segenap pengaturan
sarana dan prasarana yang dimiliki oleh lembaga pendidikan, dan pengaturan
dilakukan dengan melalui proses dan diatur berdasarkan urutan dan fungsi-fungsi
manajemen.1

2. Perencanaan Sarana dan Prasarana Pendidikan

Menurut Barnawi dan Arifin (2015:51) perencanaan sarana dan prasarana
pendidikan merupakan proses perencanaan upaya pembelian, penyewaan,
peminjaman, penukaran, daur ulang, rekondisi/rehabilitasi, distribusi atau
pembuatan peralatan dan perlengkapan yang sesuai dengan kebutuhan sekolah.
Syarat-syarat perencanaan sarana dan prasarana pendidikan menurut
Departemen Pendidikan Nasional (2009:8-9) adalah sebagai berikut:
a. Perencanaan pengadaan sarana dan prasarana pendidikan harus dipandang
sebagai bagian integral dari usaha peningkatan kualitas belajar mengajar.
b. Perencanaan harus jelas. Untuk hal tersebut, kejelasan suatu rencana dapat
dilihat pada hal-hal berikut:
1) Tujuan dan sasaran atau target yang harus dicapai serta ada penyusunan
perkiraan biaya/harga keperluan pengadaan
2) Jenis dan bentuk tindakan/kegiatan yang akan dilaksanakan

1Barnawi&Arifin, ManajemenSarana&PrasaranaSekolah, (Yogyakarta, Ar-Ruzz Media,

2012), hlm.108

3
 3) Petugas pelaksana, misalnya guru, karyawan dan lain-lain
4) Bahan dan peralatan yang dibutuhkan
5) Kapan dan dimana kegiatan dilaksanakan
6) Harus diingat bahwa suatu perencanaan yang baik adalah yang realistis,
artinya rencana tersebut dapat dilaksanakan
c. Berdasarkan atas kesepakatan dan keputusan bersama dengan pihak-pihak
yang terlibat dalam perencanaan
d. Mengikuti pedoman (standar) jenis, kuantitas dan kualitas sesuai dengan skala
prioritas.2

3. Analisis Perencanaan Sarana dan Prasarana Pendidikan

Dalam sebuah perencanaan sarana prasarana juga harus mengadakan analisis
agar perencanaan itu berjalan dengan baik. Departemen pendidikan nasional
merinci analisis kebutuhan sarana dan prasarana sebagai berikut:
a. Tuntutan kompetensi yang tertuang dalam dokumen kurikulum. Kegiatan
analisis ini lebih difokuskan pada pencermatan berbagai teknik atau praktek
keterampilan yang tersirat dan tersurat dalam semua kompetensi yang telah
terformulasikan dalam kurikulum.
b. Jumlah kelompok belajar atau kelompok praktik. Jumlah kelompok belajar
teori klasikal (36 atau 40 peserta didik pada setiap tingkat). Jumlah kelompok
belajar praktek disesuaikan dengan pola pengetahuan peserta didik secara seri,
paralel, atau semi paralel.
c. Komposisi kelas praktek. Pada dasarnya, kebutuhan alat dalam komposisi kelas
parallel adalah sama dengan jumlah alat yang digunakan untuk satu kelas
paralel.
d. Alokasi waktu untuk mencapai kompetensi yang tertuang dalam dokumen
kurikulum pada dasarnya merupakan satuan waktu total untuk mencapai
kompetensi dalam program pendidikan.

2Gunawan&Benty, ManajemenPendidikanSuatuPengantarPraktik, (Bandung: Alfabeta,

2017), hlm. 17

4
e. Faktor guna alat, merupakan koefisien dari jam alat yang disediakan dengan
jam alat yang dipergunakan.
f. Spesifikasi alat, ditentukan berdasarkan tuntutan kompetensi. Selain itu juga
didasarkan pada tuntutan memenuhi kapasitas, kemampuan, keamanan, dan
kenyamanan, serta kelestarian desain alat agar tidak kadaluarsa (out of date).
Berdasarkan pendekatan tersebut, sekolah perlu menentukan jenis,
spesifikasi dan jumlah alat yang dibutuhkan dengan menggunakan rumus :
JKA= JAD/JAS X FGA
Keterangan :
JKA: Jumlah Kebutuhan Alat
JAD: Jumlah Alat yang Dibutuhkan
JAS: Jumlah Alat yang Disediakan
FGA: Faktor Guna Alat.3

4. Tujuan dan Manfaat Sarana dan Prasarana Pendidikan

Tujuan Perencanaan Sarana dan Prasarana adalah demi menghindari
terjadinya kesalahan dan kegagalan yang tidak diinginkan dan untuk meningkatkan
efektivitas dan efisiensi dalam pelaksanaannya. Perencanaan pengadaan sarana dan
prasarana pendidikan dilakukan berdasarkan analisis kebutuhan dan penentuan
skala prioritas kegiatan untuk dilaksanakan yang disesuaikan dengan tersedianya
dana dan tingkat kepentingan.
Sedangkan manfaat perencanaan sarana dan prasarana pendidikan adalah
dapat membantu dalam menentukan tujuan, meletakkan dasar-dasar dan
menetapkan langkah-langkah, menghilangkan ketidakpastian, dapat dijadikan
sebagai suatu pedoman atau dasar untuk melakukan pengawasan, pengendalian dan
bahkan juga penilaian agar nantinya kegiatan berjalan dengan efektif dan efisien. 4

B. Proyeksi Kebutuhan Sarana dan Prasarana Pendidikan

3IbrahimBafadal, ManajemenPerlengkapanSekolahTeoridanAplikasinya, (Jakarta:

BumiAksara, 2004), hlm. 27
4Ibid, hlm. 28

5
 Proyeksi kebutuhan sangat diperlukan dalam perencanaan pendidikan.
Proyeksi kebutuhan adalah suatu perkiraan tentang keadaan di masa depan atau
dalam kurun waktu tertentu. Dalam menyusun proyeksi kebutuhan, diperlukan
proyeksi penduduk usia sekolah dan empat hal perlu dilaksanakan, yaitu:
1. Pemilihan berbagai metode proyeksi yang digunakan dalam pendidikan.
2. pemilihan jenis parameter atau indikator yang digunakan dan diproyeksikan.
3. asumsi yang digunakan dalam menyusun proyeksi.
4. sumber data yang digunakan dalam menyusun proyeksi.

Proyeksi kebutuhan yang paling penting adalah menyusun proyeksi siswa,

disebut penting karena dengan adanya proyeksi siswa maka dapat dilakukan
penghitungan kebutuhan program pembangunan pendidikan lainnya seperti sarana
dan prasarana pendidikan dan SDM pendidikan. Dengan demikian, sarana dan
prasarana pendidikan yang dimaksud dalam studi ini adalah sekolah, kelas, dan
ruang kelas sedangkan SDM pendidikan yang dimaksud adalah kepala sekolah dan
guru/guru bidang studi.5
Sarana dan Prasarana pendidikan dapat dilihat dari Peraturan Menteri
Pendidikan Nasional Nomor 24, Tahun 2007 (Permendiknas 24/2007) dan
Permendiknas Nomor 40, Tahun 2007 (Permendiknas 40/2007). Berdasarkan
Permeniknas tersebut, pelaksanaan pendidikan nasional harus menjamin
pemerataan dan peningkatan mutu pendidikan di tengah perubahan global agar
warga Indonesia menjadi manusia yang bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa,
berakhlak mulia, cerdas, produktif, dan berdaya saing tinggi dalam pergaulan
nasional maupun internasional.
Untuk menjamin tercapainya tujuan pendidikan tersebut, Pemerintah telah
mengamanatkan penyusunan delapan standar nasional pendidikan sebagaimana
diatur dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19, Tahun 2005
tentang Standar Nasional Pendidikan (PP 19/2005). Standar nasional pendidikan
adalah kriteria minimum tentang sistem pendidikan di seluruh wilayah hukum

5 Departemen Pendidikan dan Kebudayaan,1993,Rancangan Rencana Pembangunan Lima

tahun Keenam 1994/1995,Seri Kebijaksanaan,Jakarta

6
Negara Kesatuan Republik Indonesia Pelaksanaan pembelajaran dalam pendidikan
nasional berpusat pada peserta didik agar dapat:
(a) belajar untuk beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa.
(b) belajar untuk memahami dan menghayati.
(c) belajar untuk mampu melaksanakan dan berbuat secara efektif.
(d) belajar untuk hidup bersama dan berguna bagi orang lain.
(e) belajar untuk membangun dan menemukan jati diri melalui proses belajar yang
aktif, kreatif, efektif, dan menyenangkan. 6
Untuk menjamin terwujudnya hal tersebut diperlukan adanya sarana dan
prasarana yang memadai. Sarana dan prasarana yang memadai tersebut harus
memenuhi ketentuan minimum yang ditetapkan dalam standar sarana dan
prasarana.
Ruang lingkup yang dimaksud merupakan keterbatasan data yang ada dalam
rangka menyusun proyeksi sarana dan prasarana pendidikan, yaitu sekolah, kelas,
dan ruang kelas. Dalam menyusun proyeksi sekolah, kelas, dan ruang kelas, tidak
semua jenis satuan pendidikan dapat dilakukan proyeksi dari empat variabel, yaitu
sekolah,kelas, kebutuhan ruang kelas, dan tambahan ruang kelas yang diperlukan.
Khusus .untuk PT dan PTAI hanya proyeksi lembaga dan kebutuhan lembaga yang
diperlukan.
Untuk kepala sekolah dan tambahan kepala sekolah yang diperlukan hanya
khusus persekolahan termasuk madrasah sedangkan PT dan PTAI tidak dihitung
kebutuhan rektor. Untuk TK dan SLB diperlukan kepala sekolah dan guru kelas
serta tambahan yang diperlukan. 7 Untuk SD, SMP, dan SMA diperlukan kepala
sekolah dan guru bidang studi serta tambahan kepala sekolah dan guru bidang studi
yang diperlukan. Untuk PT dan PTAI hanya proyeksi dosen tetap dan tambahan
dosen tetap.Khusus untuk SMK dihitung guru bidang studi secara keseluruhan.
Guru SMK tidak dapat dilakukan proyeksi secara rinci karena belum adanya dua
jenis data, yaitu:

6 Departemen Pendidikan Nasional,2000,Buku II-B Data dan indikator

Verifikasi,Sekreteriat Jenderal,Biro Perencanaan,Jakarta.
7 Departemen Pendidikan Nasional,2008-2010,Statistik Persekolahan SLB 2007/2008-

2010,Badan Penelitian dan Pengembangan,Pusat Statistik Pendidikan,Jakarta.

7
1. data guru SMK menurut rumpun
2. data guru SMK menurut bidang studi atau mata pelajaran.
Oleh karena itu, dalam analisis hasil proyeksi kebutuhan guru dan
tambahan guru bidang studi untuk SMK hanya secara global. Satuan pendidikan
yang dilakukan proyeksi guru secara rinci, yaitu menurut bidang studi atau mata
pelajaran adalah guru SMP dan SMA.
Dengan disusunnya buku Proyeksi Prasarana Pendidikan dan Sumber
Daya Pendidikan Tahun 2012/2013—2020/2021 ini diharapkan dapat digunakan
untuk Kemdikbud, stakeholder, dan pemerhati pendidikan yang ingin mengetahui
tentang proyeksi prasarana pendidikan dan SDM pendidikan di masa mendatang
khususnya dalam RPJM.
Untuk Kemdikbud, hasil proyeksi sarana dan prasarana pendidikan dapat
digunakan dalam rangka perencanaan pendidikan lima sampai 10 tahun mendatang
sehingga dapat digunakan untuk penentuan kebijakan dan pengambilan keputusan
tentang prasarana pendidikan dan SDM pendidikan terutama untuk rencana Strategi
tahun 2015-2019. Stakeholder dapat memanfaatkan proyeksi pendidikan untuk
mengetahui kondisi sarana dan prasarana pendidikan dan SDM pendidikan selama
lima atau 10 tahun mendatang dan dapat digunakan untuk kebutuhan
pengembangan pembangunan pendidikan dari segi prasarana dan SDM. Pemerhati
pendidikan dapat memanfaatkan proyeksi sarana dan prasarana pendidikan dan
SDM pendidikan untuk kebutuhan penelitian atau lainnya
Tujuan disusunnya proyeksi sarana dan prasarana pendidikan ini ada dua,
yaitu tujuan umum dan tujuan khusus. Tujuan umum disusunnya proyeksi sarana
dan prasarana pendidikan adalah untuk menghasilkan sarana dan prasarana
pendidikan sebagai jabaran dari proyeksi PJM dan PJP di tingkat nasional menurut
satuan pendidikan dan jenjang pendidikan dari tahun 2012/2013 sampai tahun
2020/2021.
Tujuan khususnya adalah dihasilkannya proyeksi sarana dan prasarana
pendidikan yang terdiri dari sekolah, kelas, dan ruang kelas tahun 2012/2013
sampai tahun 2020/2021.
menurut satuan pendidikan pada jenjang pendidikan sebagai berikut:

8
1. Taman Kanak-kanak (TK dan RA/BA)
2. Sekolah Luar Biasa (SLB)
3. Tingkat Sekolah Dasar (SD dan MI),
4. Tingkat Sekolah Menengah Pertama (SMP dan MTs),
5. Tingkat Sekolah Menengah (SMA, MA, dan SMK),
6. Tingkat Perguruan Tinggi (PT dan PTAI), dan
7. Pendidikan Anak Usia Dini dan Nonformal seperti pendidikan
keaksaraan,pendidikan kesetaraan, dan PAUD Nonformal

Proyeksi yang dimaksud meliputi empat besaran, yaitu:

1) data dan proyeksi sekolah,
2) data dan proyeksi kelas,
3) data dan proyeksi ruang kelas, dan
4) proyeksi tambahan ruang kelas yang diperlukan menurut satuan pendidikan
dan jenjang pendidikan.

Untuk jelasnya, tujuan khusus dihasilkannya proyeksi sarana dan prasarana

pendidikan menurut satuan pendidikan adalah:
a. Menyediakan proyeksi sekolah menurut satuan pendidikan dan jenjang
pendidikan selain tingkat PT dari tahun 2012/2013 sampai tahun 2020/2021.
b. Menyediakan proyeksi kelas menurut satuan dan dan jenjang pendidikan selain
tingkat PT dari tahun 2012/2013 sampai tahun 2020/2021.
c. Menyediakan proyeksi ruang kelas menurut satuan dan jenjang pendidikan
selain tingkat PT dari tahun 2012/2013 sampai tahun 2020/2021.
d. Melakukan analisis proyeksi ruang kelas dalam bentuk tambahan ruang kelas
yang diperlukan menurut satuan pendidikan dan jenjang pendidikan dari tahun
2012/2013 sampai tahun 2020/2021.
e. Menyediakan proyeksi lembaga PT dan PTAI dari tahun 2012/2013 sampai
tahun 2020/2021.

9
f. Melakukan analisis proyeksi lembaga PT dan PTAI dalam bentuk tambahan
lembaga yang diperlukan dari tahun 2012/2013 sampai tahun 2020/2021. 8

8 Departemen Pendidikan Nasional,2000,Buku I konsep Profil Pendidikan,Sekretariat

Jenderal,Biro Perencanaan,Jakarta.

10
 BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan
Manajemen sarana dan prasarana pendidikan adalah segenap pengaturan
sarana dan prasarana yang dimiliki oleh lembaga pendidikan, dan pengaturan
dilakukan dengan melalui proses dan diatur berdasarkan urutan dan fungsi-fungsi
manajemen.
Tujuan Perencanaan Sarana dan Prasarana adalah demi menghindari terjadinya
kesalahan dan kegagalan yang tidak diinginkan dan untuk meningkatkan efektivitas
dan efisiensi dalam pelaksanaannya.
Sedangkan manfaat perencanaan sarana dan prasarana pendidikan adalah dapat
membantu dalam menentukan tujuan, meletakkan dasar-dasar dan menetapkan
langkah-langkah, menghilangkan ketidakpastian, dapat dijadikan sebagai suatu
pedoman atau dasar untuk melakukan pengawasan, pengendalian dan bahkan juga
penilaian agar nantinya kegiatan berjalan dengan efektif dan efisien.

B. Saran
Penulis menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh
karenanya makalah ini masih perlu perbaikan dan penyempurnaan melalui kritikan
dan masukan bermanfaat dari para pembaca sekalian. Semoga makalah yang
sederhana ini dapat memberi manfaat bagi kita semua. Amin.

11
 DAFTAR PUSTAKA

Barnawi&Arifin,2012. Manajemen Sarana & Prasarana Sekolah, Yogyakarta, Ar-

Ruzz Media
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan,1993,Rancangan Rencana
Pembangunan Lima tahun Keenam 1994/1995,Seri Kebijaksanaan,Jakarta
Departemen Pendidikan Nasional,2000,Buku II-B Data dan indikator
Verifikasi,Sekreteriat Jenderal,Biro Perencanaan,Jakarta.
Departemen Pendidikan Nasional,2008-2010,Statistik Persekolahan SLB
2007/2008-2010,Badan Penelitian dan Pengembangan,Pusat Statistik
Pendidikan,Jakarta.
Departemen Pendidikan Nasional,2000,Buku I konsep Profil
Pendidikan,Sekretariat Jenderal,Biro Perencanaan,Jakarta.
Gunawan&Benty,2017. Manajemen Pendidikan Suatu Pengantar
Praktik,Bandung: Alfabeta
Ibrahim Bafadal,2004 Manajemen Perlengkapan Sekolah Teori dan Aplikasinya,
Jakarta: BumiAksara