KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

REPUBLIK INDONESIA
Cepat, Cermat dan Produktif

RPM ESDM
TENTANG INSPEKSI DAN PEMERIKSAAN
KESELAMATAN INSTALASI DAN PERALATAN PADA
KEGIATAN USAHA MINYAK DAN GAS BUMI
Perubahan Permen ESDM No. 18 Tahun 2018,
Penggabungan Kepmentamben No. 3ooK Tahun 1997
dan Amanat PP No. 17 Tahun 1974

Jakarta
Desember 2020

Kementerian Energi Kementerian ESDM @kesdm

www.esdm.go.id @KementerianESDM dan Sumber Daya Mineral
 KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
REPUBLIK INDONESIA
Cepat, Cermat dan Produktif

KEPMENTAMBEN
300K/38/M.PE/1997 RANCANGAN PERMEN ESDM
Tentang Keselamatan Kerja Tentang Inspeksi & Pemeriksaan
pada Pipa Penyalur Migas Keselamatan Instalas dan Peralatan
pada Kegiatan Usaha Migas

Penelaahan Desain Perpanjangan Sisa Umur Layan

Inspeksi & Pemeriksaan Keselamatan Kepala Teknik (Katek)
PERMEN ESDM NO. 18 Instalasi SPBU Daerah Terbatas Terlarang
TAHUN 2018
Tentang Pemeriksaan Instalasi Pipa Penyalur (amanat PP 17/1974)
Keselamatan Instalasi dan (Kepmen 300K/1997) Sanksi
Peralatan Pada Kegiatan
Usaha Migas Analisis Risiko

Kementerian Energi Kementerian ESDM @kesdm

www.esdm.go.id @KementerianESDM dan Sumber Daya Mineral
 KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
REPUBLIK INDONESIA

RPM tentang Inspeksi dan Pemeriksaan Keselamatan Instalasi Cepat, Cermat dan Produktif

dan Peralatan Pada Kegiatan Usaha Minyak dan Gas Bumi

Instalasi Pipa Penyalur
RUANG LINGKUP (Kepmen 300K/1997)
Instalasi SPBU
Inspeksi & Pemeriksaan Keselamatan
Penelaahan Desain
Analisis Risiko
Perpanjangan Sisa Umur Layan Perubahan:
Kepala Teknik (Katek) - Permen ESDM 18/2018
- Kepmen Tamben 300.k
Daerah Terbatas Terlarang
(amanat PP 17/1974)
Sanksi

LATAR BELAKANG SUBSTANSI PERUBAHAN DARI PERMEN SEBELUMNYA

- Simplifikasi regulasi dengan menggabungkan Permen ESDM 18/2018
(Pemeriksaan Keselamatan terhadap Instalasi dan Peralatan) dan
Kepmentamben 300K/1997 (Keselamatan Pipa Penyalur)
- Permen ESDM 18/2018 terdapat beberapa kekurangan dalam
mengimplementasikannya sehingga diperlukan penyempurnaan dalam
RPM ini
- Amanat PP 17/1974 mengenai Daerah Terbatas Terlarang dijelaskan
lebih lanjut dalam RPM ini dalam rangka untuk melindungi instalasi dan
peralatan yang berada di perairan
- Peningkatan kualitas Perusahaan Inspeksi
v persyaratan dan ketentuan pelaksanaan Penelaahan Desain, Analisis Risiko, Re-
engineering, dan penilaian perpanjangan umur layan (RLA);
v ruang lingkup Instalasi dan peralatan yang wajib dilakukan Inspeksi Teknis dan
Pemeriksaan Keselamatan;
v pelaksanaan Inspeksi Teknis dan Pemeriksaan Keselamatan;
v persyaratan Perusahaan Inspeksi dimana harus mendapatkan Surat Pengesahan
Perusahaan Inspeksi dari Direktur Jenderal;
v masa berlaku Keterangan hasil Inspeksi Teknis atau sertifikat Inspeksi Teknis;
v ketentuan Persetujuan Layak Operasi;
v ketentuan Instalasi SPBU dan Instalasi Pipa Penyalur;
v persyaratan Kepala Teknik;
v pelaporan Keselamatan Migas;
v penetapan Daerah Terbatas Terlarang; dan
v ketentuan sanksi kepada Kontraktor dan Pemegang Izin Usaha, Kepala Teknik,
Perusahaan Inspeksi dan Lembaga Enjiniring.

Kementerian Energi Kementerian ESDM @kesdm

www.esdm.go.id @KementerianESDM dan Sumber Daya Mineral
 KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
REPUBLIK INDONESIA
Cepat, Cermat dan Produktif

PERUBAHAN PERMEN ESDM NO. 18 TAHUN 2018

TENTANG PEMERIKSAAN KESELAMATAN INSTALASI DAN PERALATAN
PADA KEGIATAN USAHA MIGAS

Kementerian Energi Kementerian ESDM @kesdm

www.esdm.go.id @KementerianESDM dan Sumber Daya Mineral
 KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
REPUBLIK INDONESIA

PERBANDINGAN RPERMEN PERUBAHAN & PERMEN ESDM NO. 18 TAHUN 2018 Cepat, Cermat dan Produktif

BAB Permen ESDM No. 18 Tahun 2018 RPM Perubahan

KETENTUAN UMUM Belum terdapat definisi: Terdapat definisi mengenai:
- Instalasi Pipa Penyalur - Instalasi Pipa Penyalur
- Hak Lintas Pipa (Right of Way) - Hak Lintas Pipa (Right of Way)
- Daerah Terlarang - Daerah Terlarang
- Daerah Terbatas - Daerah Terbatas
- PLO - PLO
PENELAAHAN DESAIN - Hanya wajib dilakukan terhadap - Wajib dilakukan terhadap Instalasi Baru
(PD) Instalasi Baru atau terdapat perubahan terhadap Instalasi
- Tidak ada persyaratan khusus jika - Terdapat persyaratan jika PD dilaksanakan
Katek yang melaksanakan PD oleh Katek
- Tidak mengatur pelaporan Katek - Terdapat lingkup perubahan terhadap
terhadap hasil PD Instalasi yang wajib dilakukan PD
- Mengatur mengenai pelaporan hasil PD

Kementerian Energi Kementerian ESDM @kesdm

www.esdm.go.id @KementerianESDM dan Sumber Daya Mineral
 KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
REPUBLIK INDONESIA

PERBANDINGAN RPERMEN PERUBAHAN & PERMEN ESDM NO. 18 TAHUN 2018 Cepat, Cermat dan Produktif

BAB Permen ESDM No. 18 Tahun 2018 RPM Perubahan

INSPEKSI DAN - Tidak ada pembagian jenis Instalasi
PEMERIKSAAN - Tangki Penimbun dan Peralatan
KESELAMATAN Putar terbatas pada fluida service
Minyak dan Gas Bumi
- Perusahaan Inspeksi (PI) harus
memiliki SKUP Kategori Bintang 3
- Tidak mengatur masa berlaku KHI
dan COI
- Instalasi ruang lingkup sangat luas
- Instalasi dibagi berdasarkan jenis kegiatan usaha
migas
- Tangki Penimbun dan Peralatan Putar untuk fluida
service yang mengandung hidrokarbon dan/atau
fluida lainnya yang digunakan dalam proses migas
- Perusahaan Inspeksi (PI) hanya dipersyaratkan harus
memiliki Pengesahan Perusahaan Inspeksi
- Mengatur masa berlaku KHI dan COI berdasarkan
time based 4 tahun atau risk based inspection
- Untuk Instalasi Pemboran yang memerlukan PD
dapat digantikan Manufacturing Data Record
- Instalasi yang diajukan untuk mendapatkan PLO
merupakan Instalasi yang berdiri sendiri atau dapat
digabungkan dengan Instalasi sejenis

Kementerian Energi Kementerian ESDM @kesdm

www.esdm.go.id @KementerianESDM dan Sumber Daya Mineral
 KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
REPUBLIK INDONESIA

PERBANDINGAN RPERMEN PERUBAHAN & PERMEN ESDM NO. 18 TAHUN 2018 Cepat, Cermat dan Produktif

BAB Permen ESDM No. 18 Tahun 2018 RPM Perubahan

INSTALASI SPBU - Tidak diatur kewajiban Katek untuk - Katek wajib dan bertanggung jawab dalam
membuat rencana Inspeksi membuat rencana inspeksi
- Tidak mengatur pelaporan Katek - Katek wajib melaporkan hasil inspeksi atau
terhadap hasil inspeksi atau sertifikat sertifikat inspeksi kepada Kepala Inspeksi
inspeksi yang telah dilakukan - Isi KHI dan COI lebih detail
INSTALASI PIPA tidak diatur Mengatur mengenai keselamatan pipa penyalur
PENYALUR dengan perubahan sebagai berikut:
(penggabungan dari - Analisis Risiko apabila terdapat
Kepmen 300K Tahun ketidaksesuain
1997) - Persyaratan pemendaman pipa penyalur
yang berada di perairan
- Sistem pemantauan, pencegahan dan
pengamanan

Kementerian Energi Kementerian ESDM @kesdm

www.esdm.go.id @KementerianESDM dan Sumber Daya Mineral

PERBANDINGAN RPERMEN PERUBAHAN & PERMEN ESDM NO. 18 TAHUN 2018
BAB Permen ESDM No. 18 Tahun 2018
Analisis Risiko (AR) - Lingkup AR dilakukan apabila Inspeksi
dan Pemeriksaan Keselamatan
berdasarkan Risk Based Inspection
(RBI)
- Tidak mengatur persyaratan
pelaksana AR
Re-Engineering (RE) - Dilakukan terhadap Instalasi dan
Peralatan yang tidak memiliki
dokumen dan umur layan desain
- Wajib dilakukan RLA
- Tidak mengatur persyaratan
pelaksana RE
Kementerian Energi
www.esdm.go.id @KementerianESDM dan Sumber Daya Mineral
KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
REPUBLIK INDONESIA
Cepat, Cermat dan Produktif
RPM Perubahan
- AR dilakukan sebagai dasar:
• Periode Inspeksi dan Pemeriksaan Keselamatan
(RBI)
• Ketidaksesuaian terhadap peraturan Menteri ini
• Perubahan kondisi lingkungan pada instalasi
- Mengatur persyaratan pelaksana AR
- Hasil AR lebih detail berdasarkan peruntukannya
- Katek wajib melaporkan hasil AR dan wajib
menjalankan hasii AR
- Dilakukan terhadap Instalasi dan Peralatan yang
tidak memiliki dokumen
- Mengatur persyaratan pelaksana RE
Kementerian ESDM @kesdm
 KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
REPUBLIK INDONESIA

PERBANDINGAN RPERMEN PERUBAHAN & PERMEN ESDM NO. 18 TAHUN 2018 Cepat, Cermat dan Produktif

BAB Permen ESDM No. 18 Tahun 2018 RPM Perubahan

Perpanjangan Sisa - Tidak mengatur persyaratan - Mengatur Persyaratan pelaksana RLA
Umur Layan (RLA) pelaksana RLA - Sertifikat RLA sebagai penjaminan pelaksana RLA
- Tidak ada sertifikat RLA sebagai terhadap hasil RLA
penjaminan pelaksana RLA terhadap - Katek melaporkan hasil RLA kepada Kepala
hasil RLA Inspeksi
- Rekomendasi hasil RLA menjadi acuan dalam
melakukan Inspeksi dan Pemeriksaan Keselamatan

Kepala Teknik - Tidak mengatur Katek wajib memiliki - Katek wajib memiliki kompetensi di bidang
kompetensi pengawas Keselamatan Migas
- Tidak ada kewajiban pelaporan - Katek wajib melaporkan Keselamatan Migas
Keselamatan Migas

Kementerian Energi Kementerian ESDM @kesdm

www.esdm.go.id @KementerianESDM dan Sumber Daya Mineral
 KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
REPUBLIK INDONESIA

PERBANDINGAN RPERMEN PERUBAHAN & PERMEN ESDM NO. 18 TAHUN 2018 Cepat, Cermat dan Produktif

BAB Permen ESDM No. 18 Tahun 2018 RPM Perubahan

DAERAH TERBATAS tidak diatur - Mengatur mengenai Penetapan DTT
TERLARANG - Memberikan wewenang kepada kepada Kepala
(amanat PP No. 17 Inspeksi untuk menetapkan DTT dalam rangka
Tahun 1974) penyederhanaan birokrasi
SANKSI Kontraktor dan Pemegang Izin Usaha Kontraktor dan Pemegang Izin Usaha
- teguran tertulis - teguran tertulis
- penghentian sementara kegiatan - penghentian sementara pengoperasian Instalasi
- pencabutan Persetujuan Layak dan/atau peralatan
Operasi - pencabutan Persetujuan Layak Operasi
PI dan LE - Pembatalan Kepala Teknik
- teguran tertulis PI dan LE
- pencabutan Surat Kemampuan - teguran tertulis
Usaha Penunjang - pencabutan surat pengesahan Perusahaan
Inspeksi
- pencabutan Surat Kemampuan Usaha Penunjang

Kementerian Energi Kementerian ESDM @kesdm

www.esdm.go.id @KementerianESDM dan Sumber Daya Mineral
 KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
REPUBLIK INDONESIA
Cepat, Cermat dan Produktif

PERUBAHAN KEPMENTAMBEN 300K/38/M.PE/1997

TENTANG KESELAMATAN KERJA PADA PIPA PENYALUR MIGAS

Kementerian Energi Kementerian ESDM @kesdm

www.esdm.go.id @KementerianESDM dan Sumber Daya Mineral
 KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
REPUBLIK INDONESIA

PERUBAHAN KEPMENTAMBEN 300K/38/M.PE/1997 Cepat, Cermat dan Produktif

TENTANG KESELAMATAN KERJA PADA PIPA PENYALUR MIGAS

LATAR BELAKANG

• Arahan Kemenko Maritim untuk sinkronisasi aturan tentang syarat

pemendaman pipa penyalur di bawah laut dengan Kemenhub
• Usia aturan sudah lebih dari 20 tahun, perlu ditinjau ulang menyesuaikan
perkembangan zaman
• Pipa Penyalur tidak tercantum secara Eksplisit pada Permen ESDM No.
18/2018
• Simplifikasi Regulasi

Kementerian Energi Kementerian ESDM @kesdm

www.esdm.go.id @KementerianESDM dan Sumber Daya Mineral
 KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
REPUBLIK INDONESIA

PERUBAHAN KEPMENTAMBEN 300K/38/M.PE/1997 LATAR BELAKANG Cepat, Cermat dan Produktif

TENTANG KESELAMATAN KERJA PADA PIPA PENYALUR MIGAS

Kementerian Energi Kementerian ESDM @kesdm

www.esdm.go.id @KementerianESDM dan Sumber Daya Mineral
 KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
REPUBLIK INDONESIA

PERUBAHAN KEPMENTAMBEN 300K/38/M.PE/1997 LATAR BELAKANG Cepat, Cermat dan Produktif

TENTANG KESELAMATAN KERJA PADA PIPA PENYALUR MIGAS

Kementerian Energi Kementerian ESDM @kesdm

www.esdm.go.id @KementerianESDM dan Sumber Daya Mineral

PERBANDINGAN RPERMEN PERUBAHAN & KEPMENTAMBEN 300K/38/M.PE/1997
BAB Kepmentamben 300K/38/M.PE/1997
KETENTUAN UMUM Masih terdapat Nomenklatur dan Definisi
lama:
• Menteri Pertambangan dan Energi
• Pelaksana Inspeksi Tambang
• Dsb.
PENGGELARAN • Sebelum digelar, wajib
PIPA menyampaikan laporan
• Mengatur Klasifikasi lokasi
• Mengatur Jarak minimum berdasarkan
tekanan
• Jika jarak minimum tidak terpenuhi
maka maka klasifikasi lokasi dinaikan
dan factor desain maksimum 0,3
Kementerian Energi
www.esdm.go.id @KementerianESDM dan Sumber Daya Mineral
KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
REPUBLIK INDONESIA
Cepat, Cermat dan Produktif
RPM Perubahan
Definisi telah disesuaikan dan terintegrasi dengan
Permen Pemeriksaan Keselamatan:
• Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral
• Inspektur Migas
• Dsb.
• Wajib dilakukan Penelaahan Desain terhadap
Instalasi Baru atau terdapat perubahan terhadap
Instalasi Pipa Penyalur
• Klasifikasi Lokasi mengacu Standar Wajib Permen
ESDM 15/2008
• Jarak Minimum hanya mengatur pipa transmisi
dan pipa alir sumur tanpa mempertimbangkan
tekanan
• Dapat dilakukan Analisis Risiko jika jarak
minimum tidak terpenuhi
Kementerian ESDM @kesdm
 KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
REPUBLIK INDONESIA

PERBANDINGAN RPERMEN PERUBAHAN & KEPMENTAMBEN 300K/38/M.PE/1997 Cepat, Cermat dan Produktif

BAB Kepmentamben 300K/38/M.PE/1997 RPM Perubahan

PEMENDAMAN Pipa wajib dipendam di bawah Pipa wajib dipendam di bawah permukaan:
PIPA PENYALUR permukaan: • 1 meter u/ Pipa Transmisi Gas di darat atau
• 1 meter u/ Pipa Transmisi Gas di rawa-rawa
darat atau rawa-rawa • 2 meter u/ pipa di sungai
• 2 meter u/ pipa di sungai • u/ Pipa di laut mengacu ketentuan terkait alur
• 2 meter u/ kedalaman laut <13meter pelayaran
PENGOPERASIAN • Mengatur prosedur yang wajib • Prosedur yang wajib dimiliki tidak diatur,
DAN dimiliki mengacu Standar Wajib Permen ESDM 15/2008
PEMELIHARAAN • Mengatur pelaporan periodik dan jika • Pelaporan diatur sebagaimana instalasi lain
PIPA PENYALUR ada insiden • Pengoperasian dan pemeliharaan mengacu
• Pengoperasian dan pemeliharaan Standar Wajib Permen ESDM 15/2008
wajib mengacu Standar yang
ditetapkan menteri

Kementerian Energi Kementerian ESDM @kesdm

www.esdm.go.id @KementerianESDM dan Sumber Daya Mineral
 KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
REPUBLIK INDONESIA

PERBANDINGAN RPERMEN PERUBAHAN & KEPMENTAMBEN 300K/38/M.PE/1997 Cepat, Cermat dan Produktif

BAB Kepmentamben 300K/38/M.PE/1997 RPM Perubahan

TINDAKAN • Pemasangan marka dan rambu
PENCEGAHAN pada tiap jarak 100 meter dan 500
BAHAYA meter
• Pengusahan bertanggung jawab
atas kerugian yang diderita pihak
lain akibat Instalasi Pipa Penyalur
miliknya
• Hasil Analisis Risiko wajib mendapat
persetujuan dari Kepala Inspeksi
• Instalasi Pipa Penyalur wajib dilengkapi
sistem pemantauan, pencegahan dan
pengamanan untuk dapat mengendalikan
proses, mendeteksi, dan mencegah bahaya
serta sistem tanggap darurat
• Ganti rugi tidak diatur
• Analisis Risiko tidak memerlukan
persetujuan

Kementerian Energi Kementerian ESDM @kesdm

www.esdm.go.id @KementerianESDM dan Sumber Daya Mineral
 KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
REPUBLIK INDONESIA
Cepat, Cermat dan Produktif

Terima
kasih
www.esdm.go.id
Untuk update berita dan informasi sektor ESDM

www.migas.esdm.go.id
Untuk update berita dan informasi subsektor Migas

Kementerian Energi Kementerian ESDM @kesdm

www.esdm.go.id @KementerianESDM dan Sumber Daya Mineral