am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
PUTUSAN

R
Nomor 294 K/TUN/2020

si
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

ne
ng
MAHKAMAH AGUNG
memeriksa perkara tata usaha negara pada tingkat kasasi telah memutus
sebagai berikut dalam perkara:

do
gu ARI SUBHAN ZAENUDIN, S.E., kewarganegaraan Indonesia,
tempat tinggal di Jalan Meliwis, Nomor 8, RT 010, RW 002,

In
A
Kelurahan Bukit Duri, Kecamatan Tebet, Jakarta Selatan;
Pemohon Kasasi;
ah

lik
Lawan
I. BADAN PERTIMBANGAN KEPEGAWAIAN, tempat
kedudukan di Gedung 3 Lantai 5 Kantor Badan
am

ub
Kepegawaian Negara, Jalan Letjen Sutoyo, Nomor 12,
Jakarta Timur;
ep
k

Dalam hal ini diwakli oleh kuasa Dr. Ir. Bima Haria
Wibisana, MSIS, jabatan Kepala Badan Kepegawaian
ah

R
Negara selaku Sekretaris Badan Pertimbangan

si
Kepegawaian, dan kawan-kawan berdasarkan Surat

ne
ng

Kuasa Khusus Nomor 019/G.TUN/BAPEK/2019, tanggal

30 Desember 2019;
II. SEKRETARIS JENDERAL KOMISI PEMILIHAN UMUM

do
gu

REPUBLIK INDONESIA, tempat kedudukan di Jalan

Imam Bonjol, Nomor 29, Jakarta Pusat;
In
A

Dalam hal ini diwakli oleh kuasa Sigit Joyowardono,

S.H., dan kawan-kawan, semuanya Pegawai di
ah

lik

Lingkungan Sekretariat Jenderal Komisi Pemilihan

Umum Republik Indonesia, berdasarkan Surat Kuasa
Khusus Nomor 03/HK.06-SU/03/SJ/XII/2019, tanggal 2
m

ub

Desember 2019;
ka

Termohon Kasasi I, II;

ep

Mahkamah Agung tersebut;

ah

es

Halaman 1 dari 6 halaman. Putusan Nomor 294 K/TUN/2020

M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
Membaca surat-surat yang bersangkutan yang merupakan bagian

si
tidak terpisahkan dari putusan ini;
Menimbang, bahwa berdasarkan surat-surat yang bersangkutan,

ne
ng
Penggugat dalam gugatannya memohon kepada Pengadilan untuk
memberikan putusan sebagai berikut:

do
gu 1. Mengabulkan gugatan Penggugat seluruhnya;
2. Menyatakan batal Keputusan Badan Pertimbangan Kepegawaian
(BAPEK) Nomor 061/KPTS/BAPEK/2019, tanggal 2 Juli 2019 tentang

In
A
Penguatan Keputusan Sekretaris Jendral Komisi Pemilihan Umum,
Mengenai Hukuman Disiplin atas nama Ari Subhan Zaenudin, S.E. NIP
ah

lik
19780126 200912 1 001;
3. Memerintahkan Tergugat I mencabut Badan Keputusan Kepala Badan
am

ub
Pertimbangan Kepegawaian (BAPEK) Nomor 061/KPTS/BAPEK/2019,
tanggal 2 Juli 2019 tentang Penguatan Keputusan Serketaris Jenderal
Komisi Pemilihan Umum, Mengenai Hukuman Disiplin atas nama Ari
ep
k

Subhan Zaenudin, S.E. NIP 19780126 200912 1 001;

ah

4. Menyatakan batal Surat Keputusan Sekretaris Jenderal Komisi Pemilihan

R

si
Umum Republik Indonesia Nomor 698/SDM.03.6-Kpt/05/SJ/X/2018
tentang Penjatuhan Hukuman Disiplin Pemberhentian Dengan Hormat

ne
ng

Tidak atas Permintaan Sendiri sebagai Pegawai Negeri Sipil bagi

Fungsional Umum pada Sekretariat Komisi Pemilihan Umum Kota

do
gu

Jakarta Selatan, Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta;

5. Memerintahkan Tergugat II mencabut Surat Keputusan Sekretaris
Jendral Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor
In
A

698/SDM.03.6-Kpt/05/SJ/X/2018 tentang Penjatuhan Hukuman Disiplin

Pemberhentian Dengan Hormat Tidak atas Permintaan Sendiri sebagai
ah

lik

Pegawai Negeri Sipil bagi Fungsional Umum pada Sekretariat Komisi

Pemilihan Umum Kota Jakarta Selatan, Provinsi Daerah Khusus Ibukota
m

ub

Jakarta;
6. Memerintahkan Tergugat I dan Tergugat II memulihkan Hak dan
ka

Kedudukan Penggugat sebagai Pegawai Negeri Sipil Komisi Pemilihan

ep

Umum;
ah

es

Halaman 2 dari 6 halaman. Putusan Nomor 294 K/TUN/2020

M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 2
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
7. Menghukum Tergugat I dan Tergugat II untuk membayar biaya yang

si
timbul dalam perkara ini;
Menimbang, bahwa gugatan tersebut ditolak oleh Pengadilan Tinggi

ne
ng
Tata Usaha Negara Jakarta Nomor 9/G/2019/PT.TUN.JKT, tanggal 26
Februari 2020;

do
gu Menimbang, bahwa sesudah putusan terakhir ini diucapkan pada
tanggal 26 Februari 2020 dengan dihadiri oleh Pemohon Kasasi
(Penggugat), kemudian terhadapnya oleh Pemohon Kasasi diajukan

In
A
permohonan kasasi secara lisan pada tanggal 6 Maret 2020, permohonan
tersebut diikuti dengan Memori Kasasi yang memuat alasan-alasan yang
ah

lik
diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta
tersebut pada tanggal 18 Maret 2020;
am

ub
Menimbang, bahwa permohonan kasasi a quo beserta alasan-
alasannya telah diberitahukan kepada pihak lawan dengan saksama,
diajukan dalam tenggang waktu dan dengan cara yang ditentukan dalam
ep
k

undang-undang, oleh karena itu permohonan kasasi tersebut secara formal

ah

dapat diterima;
R

si
Menimbang, bahwa berdasarkan Memori Kasasi yang diterima pada
tanggal 18 Maret 2020, yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari

ne
ng

Putusan ini, Pemohon Kasasi meminta agar:

1. Membatalkan Putusan Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta

do
gu

Nomor 9/G/2019/PT.TUN.JKT, tertanggal 26 Februari 2020;

2. Menolak gugatan Turut Termohon Kasasi/dahulu Tergugat I dan
Tergugat II untuk seluruhnya karena tidak berdasarkan hukum;
In
A

3. Pemohon Kasasi meminta kepada Hakim Mahkamah Agung untuk

mengabulkan Pemohon Kasasi, karena Pemohon Kasasi masih ingin
ah

lik

mengabdi kepada Negara Indonesia sebagai Pegawai Negeri Sipil;

4. Pemohon Kasasi meminta kepada Majelis Hakim Mahkamah Agung
m

ub

untuk mengabulkan permohonan kasasi karena Pemohon merupakan

tulang punggung keluarga;
ka

5. Pemohon Kasasi meminta kepada Majelis Hakim Mahkamah Agung

ep

untuk memeriksa alat bukti dan berkas perkara yang bersengketa

ah

es

Halaman 3 dari 6 halaman. Putusan Nomor 294 K/TUN/2020

M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 3
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
dengan cermat dan teliti dan seadil-adilnya karena Pemohon Kasasi

si
merasa dizalimi di dalam perkara ini, kalau dilihat dari alat bukti yang
diajukan Termohon Kasasi I dan Termohon Kasasi II;

ne
ng
6. Menghukum Turut Termohon Kasasi/dahulu Penggugat untuk membayar
biaya perkara;

do
gu Atau jika Majelis Kasasi Mahkamah Agung berpendapat lain, mohon putusan
yang seadil-adilnya;

In
Menimbang, bahwa terhadap Memori Kasasi tersebut, Termohon
A
Kasasi I, II telah mengajukan Kontra Memori Kasasi pada tanggal 2 April
2020 yang pada intinya agar menolak permohonan kasasi dari Pemohon
ah

lik
Kasasi;
Menimbang, bahwa terhadap alasan-alasan kasasi tersebut
am

ub
Mahkamah Agung berpendapat:
Menimbang, bahwa alasan-alasan tersebut tidak dapat dibenarkan,
ep
Putusan Judex Facti sudah benar dan tidak terdapat kesalahan dalam
k

penerapan hukum, dengan pertimbangan:

ah

Bahwa objek sengketa I yang diterbitkan Badan Pertimbangan

R

si
Kepegawaian (Tergugat I) yang isinya menguatkan Keputusan Sekretaris
Jenderal Komisi Pemilihan Umum (Tergugat II) mengenai hukuman disiplin

ne
ng

berupa pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri sebagai

Pegawai Negeri Sipil atas nama Penggugat sudah tepat dan benar, karena

do
gu

secara hukum pelanggaran disiplin Pegawai Negeri Sipil yang dilakukan

Penggugat terbukti, yaitu tidak masuk kerja tanpa alasan yang sah selama
In
lebih dari 46 (empat puluh enam) hari kerja, sehingga melanggar kewajiban
A

Pegawai Negeri Sipil yang ditentukan dalam Pasal 3 angka 11 Peraturan

Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil, dan
ah

lik

atas dasar itu hukuman disiplin yang dikenakan terhadap Penggugat

menurut ketentuan Pasal 7 ayat (4) huruf d juncto Pasal 10 angka 9 huruf d
m

ub

Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 adalah pemberhentian dengan

hormat tidak permintaan sendiri sebagai Pegawai Negeri Sipil. Oleh karena
ka

ep

itu, penerbitan objek sengketa I dan II yang diterbitkan oleh Tergugat I dan
ah

es

Halaman 4 dari 6 halaman. Putusan Nomor 294 K/TUN/2020

M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 4
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
Tergugat II tidak melanggar peraturan perundang-undangan maupun Asas-

si
asas Umum Pemerintahan yang Baik;
Menimbang, bahwa di samping itu alasan-alasan tersebut pada

ne
ng
hakikatnya mengenai penilaian hasil pembuktian yang bersifat penghargaan
tentang suatu kenyataan, hal mana tidak dapat dipertimbangkan dalam

do
gu pemeriksaan pada tingkat kasasi, karena pemeriksaan pada tingkat kasasi
hanya berkenaan dengan tidak dilaksanakan atau ada kesalahan dalam
pelaksanaan hukum, sebagaimana yang dimaksud dalam Pasal 30 Undang-

In
A
Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung sebagaimana
telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2004 dan perubahan
ah

lik
kedua dengan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009;
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas,
am

ub
Putusan Judex Facti dalam perkara ini tidak bertentangan dengan hukum
dan/atau undang-undang, karenanya permohonan kasasi tersebut harus
ditolak, dan sebagai pihak yang kalah Pemohon Kasasi dihukum membayar
ep
k

biaya perkara dalam tingkat kasasi;

ah

Memperhatikan pasal-pasal Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009

R

si
tentang Kekuasaan Kehakiman, Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985
tentang Mahkamah Agung sebagaimana telah diubah dengan Undang-

ne
ng

Undang Nomor 5 Tahun 2004 dan perubahan kedua dengan Undang-

Undang Nomor 3 Tahun 2009, Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004

do
gu

tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang

Peradilan Tata Usaha Negara, serta peraturan perundang-undangan lain
yang terkait;
In
A

MENGADILI:
1. Menolak permohonan kasasi dari Pemohon Kasasi ARI SUBHAN
ah

lik

ZAENUDIN, S.E.;
2. Menghukum Pemohon Kasasi membayar biaya perkara pada tingkat
m

ub

kasasi sejumlah Rp500.000,00 (lima ratus ribu Rupiah);

Demikianlah diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim
ka

pada hari Selasa, tanggal 28 Juli 2020, oleh Dr. Irfan Fachruddin, S.H.,
ep

C.N., Hakim Agung yang ditetapkan oleh Ketua Mahkamah Agung sebagai
ah

es

Halaman 5 dari 6 halaman. Putusan Nomor 294 K/TUN/2020

M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 5
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
Ketua Majelis, bersama-sama dengan Dr. H. Yodi Martono Wahyunadi, S.H.,

si
M.H., dan Dr. H. Yosran, S.H., M.Hum., Hakim-Hakim Agung sebagai
Anggota, dan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari itu

ne
ng
juga oleh Ketua Majelis dengan dihadiri Hakim-Hakim Anggota tersebut, dan
Maftuh Effendi, Panitera Pengganti tanpa dihadiri oleh para pihak.

do
gu Anggota Majelis: Ketua Majelis,

In
ttd. ttd.
A
Dr. H. Yodi Martono Wahyunadi, S.H., M.H. Dr. Irfan Fachruddin, S.H., C.N.
ah

lik
ttd.

Dr. H. Yosran, S.H., M.Hum.

am

ub
Panitera Pengganti,

ttd.
ep
k

Maftuh Effendi
ah

R
Biaya-biaya:

si
1. Meterai Rp 6.000,00
2. Redaksi Rp 10.000,00

ne
ng

3. Administrasi kasasi Rp 484.000,00

Jumlah Rp 500.000,00

do
gu

Untuk Salinan
MAHKAMAH AGUNG R.I.
In
a.n. Panitera
A

Panitera Muda Tata Usaha Negara,

ah

lik

H. ASHADI, S.H.
m

ub

NIP. 19540924 198403 1 001

ka

ep
ah

es

Halaman 6 dari 6 halaman. Putusan Nomor 294 K/TUN/2020

M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 6