Webinar Paparan Hasil

Analisa Rantai Pasok Komersial

dari Barang yang Menjadi Penting
dalam Masa Pandemi Covid-19
Kamis, 3 Desember 2020, 09.00-12.00

Analisa Hasil dan Rekomendasi Umum

Paparan Oleh:
Prof Dr Akhmad Hidayatno
Departemen Teknik Industri, Universitas Indonesia
Agenda

• Pengantar
• Kerangka Kerja Analisa
• Temuan Umum

2
Pergeseran Barang Penting yang berubah secara waktu (dinamis) dalam masa Bencana
Pandemi COVID-19

Bencana dapat didefinisikan sebagai :

• Kejadian mendadak yang merusak dan mengganggu
secara serius fungsi normal dari komunitas masyarakat
yang berdampak kepada kehilangan nyawa, materi,
kemampuan ekonomi dan lingkungan yang melampaui
kemampuan komunitas masyarakat untuk
menghadapinya dengan kemampuan sendiri. Bencana
biasanya ditimbulkan oleh kejadian alam namun bisa saja
berasal dari kegiatan manusia
Bencana Pandemi Covid-19 memiliki keunikan yang
sudah dilupakan dalam ingatan manusia saat ini:
• Global, tidak ada negara yang luput, karena…
• Berbasis kepada kontak antar manusia, sehingga disiplin
kebersihan dan kesehatan menjadi penting
• Jangka Panjang, bulanan bahkan tahunan
• Tidak ada kerusakan infrastruktur, tapi pembatasan • Ketidakpastian dalam Bencana Pandemi COVID-19 mengakibatkan berbagai
pergerakan serasa terjadi gangguan infrastruktur macam disrupsi termasuk disrupsi akibat panic buying yang timbul di
masyarakat di dunia
• Tingkat ketidakpastian yang tinggi, akibat
ketidaktahuan yang tinggi… semua pihak belajar sambil • Disrupsi lainnya adalah pergeseran barang penting, yang tadinya rendah
berjalan menjadi tinggi kepentingannya
3
 Ilustrasi Linimasa Pasokan dan Kebutuhan Pensanitasi Tangan (Hand Sanitizer-HS)
dengan berbagai kejadian, kebijakan dan kondisi selama Pandemi COVID-19

Harga naik Permintaan naik karena

Pembelian HS
pemberlakuan HS sebagai
berkurang karena
bagian protokol kesehatan bila
Kebutuhan di penerapan PSBB
bepergian
kalanngan urban
dan
berpendidikan
Kekurangan
ethanol dan
kemasan
Pelonggaran
aturan
Pasokan meningkat
karena ada
Indikasi pembatasan ekspor Pasokan dan distribusi sudah aman
Peningkatan pasokan
pertama ada
dari UMKM dan
kekurangan
diserfisikasi industri

Feb-W1 2 Feb-W3 4 Ma r-W12 Ma r-W34 Apr-W12 Apr-W34 Ma y-W12 Ma y-W34 Jun-W1 2 Jun-W3 4 Jul-W1 2 Jul-W3 4 Aug-W12 Aug-W34 Sep-W12

Kasus pertama
ditemukan di
Indonesia Larangan ekspor HS dicabut
Pelarangan
ekspor
> 1000 ijin edar diberikan
PSBB New Normal à HS sebagai bagian oleh Kemenks
Penetapan pandemi
CVOID-19 sebagai… dari protokol kesehatan

Events Demand Supply Shortage/Surplus

For Illustrative Purpose Only 4

Hal ini yang mendorong studi ini dilakukan untuk fokus ke barang komersial, bukan
barang bantuan bencana

Perbandingan Ringkas Perbedaan Bantuan Bencana
Pendek dan Dukungan Jangka Panjang
Bantuan Jangka Pendek Dukungan Jangka Panjang
Fokus kepada manajemen Fokus Kepada Koordinasi untuk
logistik barang bantuan penting memastikan ketersediaan barang
untuk pemulihan bencana retail yg mencakup produksi, logistik
dan distribusi, dan retail
Terpusat - Memiliki koordinasi Terfragmentasi - Terdiri atas
terpusat dengan tanggung jawab berbagai aktor berbeda yang tidak
tunggal langsung berada dalam komando
terpusat
Terlokalisasi pada daerah Luas, berdampak nasional dan
tertentu yang terdampak bencana membutuhkan dukung multi-daerah
untuk saling mendukung
Mempertimbangkan perbedaan karakeristik inilah yang
memicu studi ini yang memandang belum tergarapnya
analisa tentang barang retail komersial yang dibutuhkan
dan bergeser menjadi penting dalam bencana jangka
panjang.
Sehingga analisa dilakukan dengan 3 pertanyaan kunci
dalam menyusun kerangka studi ini
• Bagaimana pergeseran barang komersial menjadi
penting dan bagaimana responsnya
• Apa yang sebaiknya dipersiapkan untuk masa depan
mulai dari sekarang, sehingga jika kondisi yang sama
terjadi, kita mampu lebih baik menanganinya (building
resilience)?

Bagaimana kerangka analisa yang sebaiknya diambil dalam

menelaah secara komprehensif tentang hal ini,

yang tidak hanya berbasis kepada apa yang telah terjadi di

masa lalu, tetapi yang mungkin terjadi pada masa depan?

5
Kolaborasi antara Kemenko PMK Republik Indonesia dengan World Food Program PBB
untuk mendukung dan memfasilitasi penyusunan strategi rantai pasok komersial untuk barang-barang penting

Kementerian Koordinator bidang

Pembangunan Masyarakat dan World Food Programme PBB
Kebudayaan RI

• Salah Satu Tugas: Koordinasi Penanggulangan
Bencana
• Deputi II: Deputi Bidang Koordinasi Pemerataan
Pembangunan Wilayah dan Penanggulangan
Bencana
• Asisten Deputi Kedaruratan dan Manajemen Pasca
Bencana
• Tupoksi: melaksanakan penyiapan koordinasi dan
sinkronisasi perumusan, penetapan, dan
pelaksanaan, serta pengendalian pelaksanaan
kebijakan kementerian/lembaga yang terkait dengan
isu di bidang kedaruratan dan manajemen pasca
rantai pasok komersial
bencana
• WFP telah hadir di Indonesia sejak tahun 1963, merespon
ke banyak bencana alam dan non-alam baik secara langsung
maupun tidak langsung, termasuk dampak Krisis Ekonomi
1998, Tsunami Aceh 2004, Tsunami Palu 2018 hingga
Berkolaborasi dengan Pandemi COVID-19.
Kemenko PMK, WFP • WFP Indonesia fokus pada 3 program utama; Ketahanan
memandang penting Pangan, Nutrisi, dan Kebencanaan.
untuk mendukung dan • WFP, bagian dari Joint-UN Multi-Sector Response Plan
memfasilitasi (MSRP) untuk Pandemi COVID-19. Ada 6 area prioritas di
dalam MSRP termasuk Logistik/Rantai Pasok, dimana WFP
penyusunan strategi
merupakan Titik Fokys Klaster Nasional Logistik yang
menyediakan dukungan koordinasi dibawah kepemimpinan
untuk barang-barang Pemerintah, termasuk Kemenko PMK, BNPB dan
penting dalam masa Kemensos.
Pandemi COVID-19 • Pada isu kebencanaan, area intervensi WFP meliputi: (i)
Advokasi kebijakan dan penguatan sistem, (ii)
Pengembangan kapasitas kelembagaan, dan (iii)
Pengembangan kemitraan multi-sector

6
Analisa awal menunjukkan banyak sekali faktor yang harus dipertimbangkan sehingga
dibutuhkan pendekatan multi-aspek dengan 3 perspektif berbeda
Pasar Fisik
Tradisional Penyedia Jasa 1
Distribusi
Goals Criteria Perspektif
Jalur Perdagangan Rantai Pasok
Digital
1. Availability
Pemenuhan 2. Price
Goods Produce Permintaan 3. Quality

Produsen UMKM 2
Kemasan Perspektif
Ijin Edar Multi Aktor
Produsen Besar
Harga Eceran
Tertinggi
Tarif Impor
Produsen Bahan
Baku Keamanan
Barang Pengawasan
Ijin Produksi
Produk
Kualitas Pemerintahan 3
Barang Daerah
Perspektif
Pembatasan Pemerintahan Analisa Resiko
Ekspor Pusat
Standar Produk

masa lalu dipelajari masa depan yang mungkin

7

Perspektif 1: Rantai Suplai
Beberapa Dimensi Pertimbangan
Harga Eceran Tertinggi
Uang
Biaya Distribusi dan Logistik
Penanganan Material
Ruang Waktu
Dinamika Produksi
Produk dalam Pengawasan
Karakteristik
Harga dan Ketersediaan Dinamika
Dinamika Pasokan Permintaan Jalur dan Antar Rantai
Material
Pertimbangan Lain Rantai Suplai Karakteristik Bencana
Dampak Lingkungan
Kebutuhan Dasar Nutrisi
Digitalisasi dan Perdagangan Digital
Food-Loss/Food-Waste
First-Mile dan Last-Mile
Tiga Aliran
Analisa
Informasi Pemantauan, Koordinasi dan Evaluasi
Kebutuhan yang berbeda seiring dengan waktu
8
Perspektif 2: Analisa Resiko
Untuk menghasilkan rekomendasi yang tidak hanya berbasis masa lampau, tetapi apa yang mungkin terjadi di masa depan

Lingkup Studi • Dari keseluruhan langkah dasar

Tetapkan Konteks Identifikasi Resiko manajemen resiko, studi ini
• Konteks Strategis • Apa yang dapat berfokus kepada identifikasi dan
• Konteks Organisasional. terjadi? analisa resiko
• Konteks Manajemen Resiko • Bagaimana itu terjadi?
2 • Identifikasi resiko akan
1 menghasilkan titik kritis lalu
didiskusikan alternatif strategi
Analisis Resiko pencegah resiko akan timbul
Kriteria • Tetapkan tingkat Resiko atau solusi jika resiko itu timbul
Penerimaan 1b Monitor dan Kaji melalui Kemungkinan dan
Resiko Konsekwensi • Strategi ini kemudian
• Tetapkan Kontrol yang Ada
dikonfirmasi secara teori
3 maupun praktek terbaik di
lapangan

Kelola Resiko
• Evaluasi pilihan-pilihan Evaluasi Resiko
pengelolaan resiko • Bandingkan terhadap kriteria
• Siapkan rencana pengelolaan • Tetapkan prioritas resiko
• Terapkan rencana
5 4
9
 Perspektif 3: Multi Aktor
Dengan kondisi multi-actor yang lazimnya ada di rantai suplai ini, maka pemetaan kekuatan dan kepentingan para aktor
menjadi penting

ACTOR ARENA
Aktor A Untuk itu studi ini
Sumber
Daya menggunakan
Sub-Sistem Infrastriktur Persepsi
serangkaian Diskusi
Sub-Sistem Teknis
Aplikasi
Kelompok Terfokus
Pembiayaan
Metode
Kepentingan
& tujuan (FGD) multi-aktor, untuk
Pengembangan
Teknis
Teknologi mendapatkan peta dan
Standar
Aktor B Sumber
Daya
kondisi rantai suplai
Regulasi dan Aturan
Teknis
dalam respons pandemi,
Persepsi
sehingga telah dilakukan
Kepentingan 20 diskusi terfokus dan
& tujuan

Sub Sistem C Sub-Sistem Aktor

2 webinar. Peserta
Sub- Aktor A
Aktor C
diskusi mencakup
Sumber
Sistem
Daya pemerintah, pelaku
Sub-Sistem
Aktor B
Persepsi
industri, pelaku
Aktor C
logistik, distributor dan
Sub-Sistem Kepentingan
& tujuan retailer, dan pelaku
lainnya

For Illustrative Purpose Only 10

 Untuk mengarahkan diskusi, struktur studi disusun dalam bentuk pertanyaan untuk
mengarahkan berbagai FGD yang dilakukan

Komponen analisa kecukupan dukungan mencakup

5W+H: Untuk menemukan proses, pelaku, penyebab manusia, metode, mesin, uang, material, energi dan
serta konteks secara waktu dan tempat informasi

• Apa definisi operasional? • Apakah kualitas dan kuantitas SDM memenuhi

Apa • Apa perbaikan yang harus kebutuhan pengelolaan produksi, rantai pasok, dan
dilakukan? kebijakan?
lingkungan manusia • Apakah teknologi dan peralatan sudah tersedia
dengan kompetitif di pasaran?
• Dimana saja sebaiknya analisa energi mesin • Apakah model bisnis komersial menarik perhatian
Di dilakukan? untuk mengelola secara kontinu pasokan barang?
5M+IE • Apakah material dan alirannya terjamin pasokan pada
mana • Bergeserkah area penyebab atau
akibat? rantai pasok?
info uang
• Apakah penguasaan metode dan teknologi sudah
mencukupi?
• Kapan? Saat ini, masa lalu, metode Aliran • Apakah informasi dapat diketahui dengan tepat waktu,
Meng masa depan, material tepat guna dan tepat sasaran?
apa Kapan
• Dinamika perubahan yang • Apakah penggunaan energi berkesinambungan
terjadi memungkinkan
Bagai • Apakah ada dampak lingkungan yang perlu
mana Siapa diperhatikan?
• Siapa yang berperan?
• Kepentingannya?
• Pengaruhnya?

Kita dipastikan sedang Berpikir ketika kita sedang

• Proses yang terjadi seperti apa? harus menjawab pertanyaan.
• Proses idealnya seharusnya
• Mengapa ada gap kondisi saat bagaiman?
ini dan kondisi ideal?

11
Agenda

• Pengantar
• Kerangka Kerja Analisa
• Temuan Umum

12
 Kerangka Studi
Beberapa Pertanyaan Penting disetiap langkah studi dan setiap perspektif
A Penentuan Barang Penting
Bagaimana Penentuan Barang
Penting yang bergeser Bencana?
B Karakteristik Barang
Penting
Bagaimana Karakteristik Barang
Penting dan Proses
Pembuatan?
C Karakteristik Rantai Pasok
Bagaimana Kebutuhan Rantai
Pasok sesuai karakteristik
barangnya?
D Rekomendasi Strategi
Rantai Pasok
Bagaimana konsep rantai pasok
komersial yang baik?
Perspektif Rantai Suplai
• Apakah ada pergeseran barang penting?
• Apakah ada ketidaktersediaan barang?
• Darimana sumber barang?
• Bagaimana diproduksi atau diimpor
• Bisakan diprediksi sejak awan?
• Apakah mencukupi kualitas dari 5Ms
(Method, Man, Money, Machine, and
Material) untuk peningkatan kapasitas
• Apakah barang membutuhkan perlakukan
khusus?
• Bagaimana rantai suplai yang ada dan
alternatifnya?
• Apa saja karakteristik rantai pasok secara
teoritis dan contoh terbaik dari lapangan?
Perspektif Stakeholders Perspektif Resiko
• Siapa pemangku kepentingan yang
terlibat?
• Apa saja faktor tentang barang yang
perlu diperhatikan menurut pemangku
kepentingan ? (kuantitas dan kualitas) • Apa, dimana, kapan dan
bagaimana titik kritis
• Siapa pemangku kepentingan yang kemungkinan terjadinya
terlibat? kegagalan atau
• Bagaimana Peran dan Kekuatan dari keterlambatan?
setiap pemangku kepentingan ?
• Bagaimana Mekanisme koordinasi
• Apa rekomendasi persiapan
dilakukan untuk memproduksi barang?
mengatasi kegagalan?
• Siapa pemangku kepentingan yang
terlibat?
• Bagaimana mekanisme monitoring
dilakukan?
• Bagaimana mekanisme koordinasi
dilakukan?
• Siapa pemangku kepentingan yang
idealnya terlibat?
• Bagaimaan koordinasi dan monitoring
antar pemangku kepentingan sebaiknya
dilakukan?
13
Fokus Titik Tanya dalam Peta Sederhana Rantai Pasok Komersial

Penghasil Distribusi & Konsumen

barang Penjualan akhir

• Mengidentifikasi aliran barang dari Apa,Kapan Apa,Dimana Apa,Dimana

satu aktor ke aktor berikutnya Bagaimana? Bagaimana? Bagaimana?

• Mengidentifikasi aktor / pemangku Siapa, Siapa,Dimana Siapa,Dimana

kepentingan yang terlibat Bagaimana? Bagaimana? bagaimana?

• Mengidentifikasi titik kritis / potensi Apa, dimana,

Apa, dimana, Apa, Dimana,
resiko kapan, Mengapa?
kapan, Kapan,
Mengapa? Mengapa?

14
Agenda

• Pengantar
• Kerangka Kerja Analisa
• Temuan Umum

15
Langkah A: Penentuan Barang Komersial yang Menjadi Penting
Dilakukan FGD pendefinisian Barang Komersial yang Menjadi Penting (BKMP)

• FGD pertama dengan 60 peserta dari instansi-instansi di Kementerian, Lembaga dan Pemerintah Daerah Provinsi
• Didapatkan tujuh barang kandidat berdasarkan mayoritas dan keseimbangan antara barat dan timur, yaitu: Gula,
Hand Sanitizer, Masker, Buah dan Sayur, Minyak Goreng, Telor dan Ikan/Daging.
• Dari Tujuh barang diambil 3 studi kasus barang dengan berbagai karakteristik yang diusahakan berbeda di setiap
barang

Barang Produsen Cold Jenis Bapokting Perlu Sentra Bagian dari

Penting chain? produk (1)? ijin utama protokol
edar? produksi kesehatan?

Telur Ternak Y/T Segar Ya Tidak Ind Barat Tidak

Jeruk Tani Y/T Segar Tidak Tidak Ind Barat Tidak

HS Pabrik Tidak - Tidak Ya Ind Barat Ya

16
 Beberapa temuan pada Langkah A: Penentuan Barang Komersial yang menjadi Penting
(BKMP)
Temuan
Secara umum kesadaran
pergeseran BKMP belum
tinggi
Pergeseran BKMP adalah
kontekstual tergantung
lokasi dan waktu (dinamis)
Kondisi multi-aktor
dinamis terjadi dalam
BKMP
Pentingnya aturan yang
memfasilitasi percepatan
identifikasi dan penetapan
BKMP bagi pemerintah
daerah
* Untuk peta lengkap tentang hal ini ada pada Kemenko PMK
Deskripsi
• Sebagian Besar Peserta Diskusi baru
menyadari bahwa telah terjadi pergeseran
barang nilai penting baran di dalam masa
pandemi COVID-19 di areanya atau di
daerahnya
• Berbagai daerah ternyata memiliki
perbedaan terhadap apa yang dianggap
perlu
• Perbedaan ini tergantung karakteristik
daerah, kapasitas lokal untuk memasok
barang itu, waktu dan kemampuan
distribusi ke daerah tersebut
• Barang komersial yang menjadi penting
memiliki perbedaan karakteristik, seperti
berupa barang pertanian, peternakan,
perkebunan atau manufaktur. Setiap tipe
barang memiliki kebutuhan berbeda dari
sisi rantai pasok dengan berbagai multi
aktornya
• Definisi terbatas terhadap barang penting
adalah yang disebut sebagai BAPOKTING.
Kelompok barang ini berdasarkan kontribusi
terhadap inflasi sehingga tidak mudah untuk
menambah DAN mengurangi barang dalam
kategori ini
Kemungkinan Penyebab
• Barang komerisal yang menjadi penting
secara peraturan untuk dimonitor seperti
Barang Pokok Penting yang telah memiliki
tim dan aturan khusus
• Pengalaman bencana yang belum ada yang
seperti kasus Pandemi Besar saat ini
• Informasi dinamika di lapangan (daerah)
terbatas kepada kriteria barang penting yang
ada dalam peraturan. Tidak ada insentif
kepada daerah untuk melakukan
pemantauan diluar dari kebiasaan.
• Kerangka kerja saat ini berdasarkan
pengalaman lampau pada barang penting
yang ada didalam kriteria BAPOKTING,
bukan berdasarkan dinamika pergeseran
yang mungkin dan dapat terjadi dalam
situasi tertentu
• Pendefinisian terbatas dalam definisi barang
penting serta belum terujinya kecepatan
untuk memasukkan barang baru kedalam
kaetgori ini
Kemungkinan Perbaikan
• Mempromosikan perspektif resiko
untuk mengeksplorasi apa yang
mungkin terjadi, bukan hanya apa
yang pernah terjadi
• Perbaikan sistem pemantauan yang
multi-level dan dinamis untuk
memasukkan dan mengeluarkan
barang perlu ketika kebutuhan
berubah sesuai kondisi bencana.
• Monitoring terhadap kemungkinan
pemicu
• Promosi dan aplikasi pendekatan
rantai pasok dengan perspektif
multi-aktor dan analisa resiko
• Peningkatan kerangka regulasi
untuk meningkatkan adaptabilitas
dan fleksibilitas untuk merespons
pergeseran barang perlu
17
 Beberapa temuan pada Langkah B Karakteristik Barang Penting (dari 3 Barang Studi Kasus)
Kelompok
Indikator Telur Ayam Ras
• Telur ayam ras memilki produksi konstan
sepanjang tahun
• Saat ini, produsen memiliki kapasitas untuk
memenuhi peningkatan kebutuhan akibat
pandemi
• Produk telur memiiki masa simpan pendek
Ketersediaan dan mudah busuk, sehingga disarankan
(Availability) menggunakan rantai pasok dingin
• Termasuk dalam Bahan Pokok Penting
(BAPOKTING)
• Diperkirakan terjadi kenaikan permintaan
sebesar 20% selama pandemi
• Defisit masih sering terjadi didaerah luar jawa
pada kondisi normal
• Produksi tergantung pasokan makanan
ternak dan bibit ayam, sehingga fluktuasi di
daerah timur Indonesia sering terjadi akibat
Keterjangkauan lokalisasi produksi sulit atau mahal untuk
(Price) dilakukan
• Proses peternakan juga konvensional
sehingga biaya kurang efisien
• Metode produksi konvensional dilakukan
Kualitas kecuali telur-telur premium, namun kecacatan
(Quality) tetap ditemukan
* Untuk peta lengkap tentang hal ini ada pada Kemenko PMK
Jeruk
• Jeruk adalah produk perkebunan dengan
pasokan musiman
• Peningkatan permintaan pada masa
pandemic COVID-19 meningkat 20% di retail
modern
• Produksi Jeruk sebenarnya surplus di
Indonesia (terlepas preferensi kualitas)
• Jeruk memiliki masa simpan pendek dan
mudah busuk
• Sumber Jeruk adalah lokal dan impor,
dengan tipe yang diimpor mencakup
Mandarin, Sunkist, Lemon, and Orange
• Jeruk lokak diproduksi dalam jelang waktu
tertentu, Desember ke April
• Harga secara relatif kontan selama pandemic
COVID-19 karena keran impor yang
mengkompensisasi produk lokal
• Preferensi untuk memiliki jeruk dengan
tampilan baik
• Produksi lokal yang baik hanya mencapai
20%-30% yang mencapai ,jalur retail modern
Pensanitasi Tangan (HS)
• HS adalah produksi manufaktur kimia
dengan produksi konstan yang termasuk
produk Perbekalan Kesehatan Rumah
Tangga. Sebagai produk Kesehatan maka
membutuhkan ijin produksi dan ijin edar.
• Mudah dibuat dengan memindahkan
kapasitas produk kimia kesehatan lain.
• Terjadi kelangkaan sementara pada saat
pandemi COVID-19 akibat kebutuhan unik
dimasa pandemi
• HS memiliki masa simpan panjang
• Harga terfluktuasi di awal pandemi COVID-19
• Awalnya dianggap barang mewah yang
dibutuhkan oleh kelas msayarakat tertentu di
Kawasan perkotaan, sebelum disarankan
unutk digunakan seluruh masyarakat ketika
bepergian
• Ijin edar dan produksi adalah mekanisme
untuk menjaga kualitas, namun ternyata
kualitas keamanan masih menjadi hal yang
didiskusikan, terutama Ketika menggunakan
bahan kimia yang tidak baik buat tangan
18
 Beberapa temuan pada Langkah C Karakteristik Rantai Pasok dengan 3 Perspektif
Kelompok
Perspektif Telur Ayam Ras
• Telur ayam memiliki pasar berbeda (B2B,
B2C, B2G)
• Monitor telah dilakukan oleh pemerintah
Deskripsi karena didalam kategori Barang Pokok
Rantai Suplai Penting (Bapokting)
• Metode konvensional normal masih
dilakukan pada distribusi yang sehingga
mengakibatkan kerugian sekitar 5%
• Kualitas Produk tergantung kecepatan
Sorotan Titik distribusi normal. Disrupsi pada transportasi
Kritis (Critical akan memperlama proses pengiriman, dan
Pain Points) mengurangi kualitas produk
• Stabilitas harga dan permintaan pasar
dalam rantai menggangu perencanaan produksi
suplai • Penangangan produk pada saat panen ke
titik distribusi
Kementerian Pertanian, Kementrian
Perdagangan, Asosiasi Peternak, Pemerintah
Daerah, Tim Pengendalli Inflasi Pusat dan
Aktor Pelaku Daerah (TPIP dan TPID), Produsen Telur,
Pelaku Distribusi dan Logistik, Rantai Retail,
Platform Komersial Digital
* Untuk peta lengkap tentang hal ini ada pada Kemenko PMK
Jeruk
• Metode konvensional normal masih
dilakukan pada distribusi (bukan rantai pasok
dingin)
• Kehilangan dan kerguian pada didalam rantai
pasok
• Ruang waktu berbeda sebagai produk
musiman di area sentra produksi di daerah
• Penangangan produk pada saat panen ke
titik distribusi
Kementerian Pertanian, Kementrian
Perdagangan, Produsen Jeruk, Importir Jeruk.
Pelaku Distribusi dan Logistik Pemerintah
Daerah Rantai Retail, Platform Komersial
Digital
Pensanitasi Tangan (HS)
• Telur ayam memiliki pasar berbeda (B2B,
B2C, B2G)
• Retail digital komersial (E-commerce)
meningkat dominasinya sebagai jalur
pembelian
• Kualitas dan Keamanan Produk
• Pasokan bahan baku kemasan sempat
terganggu
Kementrian Perdagangan, Kementrian
Perindustrian, Pelaku Distribusi dan Logistik,
Kementrian Kesehatan, BPOM, Produsen
Industri Besar, Menengah dan Kecil, Rantai
Retail, Platform Komersial Digital
19
Langkah C: Ilustrasi Karakteristik Perbedaan Rantai Pasok untuk Ketiga Studi Kasus

Rantai Pasok Biasa Distributor

Pemasok Proses Produk Penyedia Jasa Penyedia Jasa Retailer Fisik Masa Simpan Pendek,
Material Manufaktur Kesehatan Pergudangan Logistik atau Digital tidak mudah rusak

Rantai Pasok Dingin Distributor

Pemasok Proses Produk Penyedia Jasa Penyedia Jasa Lemari Pendingin Masa Simpan singkat,
Material Perkebunan Musiman Pergudangan Dingin Logistik Dingin Retailer mudah rusak

Rantai Pasok Dingin Distributor

Pemasok Proses Produksi Harian Penyedia Jasa Penyedia Jasa Lemari Pendingin Masa Simpan singkat,
Material & ODC Peternakan tanpa henti Pergudangan Dingin Logistik Dingin Retailer mudah rusak
 Temuan dalam Langkah D Rekomendasi Umum
• Bersiap untuk beralih dari rantai pasok yang tidak
hanya efisien namun juga ke rantai pasok yang
responsif
• Hulu dan Hilir harus dipertimbangkan secara
1) Menggunakan seimbang dan dikelola menggunakan
perspektif Rantai pendekatan yang terintegrasi
Pasok • Nilai penting Visibilitas dan Berbagi Informasi
dalam Rantai Pasok
• Nilai penting penanganan material
• Memperkuat kerjasama hubungan pasokan
langsung antara pemerintah daerah
• Dengan karakteristik Indonesia sebagai negara
yang rawan bencana, perspektif analisis risiko
penting dalam memetakan bukan hanya apa
yang salah, tapi apa yang bisa salah.
2) Menggunakan
• Fokus pada Pengembangan Sistem Jangka
Analisis Risiko Panjang (Ketahanan) bukan hanya Perbaikan
untuk memetakan Jangka Pendek
peristiwa yang • Pahami bahwa bencana bersifat sementara,
meskipun mungkin membutuhkan waktu yang
mungkin terjadi
lebih lama. Oleh karena itu, pilih aktivitas utama
untuk peningkatan sistem, dan waspadai dampak
solusi jangka pendek
* Untuk rekomendasi detail tentang hal ini ada pada Kemenko PMK
• Mekanisme koordinasi harus dirancang dalam
menanggapi pergeseran barang komersial yang
3) Memperkuat penting (Siapa yang memicu proses, siapa yang
Kerangka Hukum harus terlibat, siapa yang memimpin proses dan
apa hasil yang diharapkan).
Mekanisme • Buat sistem pemantauan dengan kapasitas
Pemantauan dan peringatan dini untuk memantau produksi,
Kolaborasi distribusi, stok akhir, dan harga.
• Mengembangkan dan meningkatkan jaringan
kolaborasi antar pemerintah daerah
• Sebagai negara kepulauan, pemanfaatan
4) Membangun teknologi digital sangat penting untuk
menghubungkan semua pelaku dalam rantai
Jaringan Digital pasok
untuk Berbagi • Munculnya platform e-commerce karena
Informasi transparansi informasi ketersediaan, kualitas
dan harga
• Buat dan Pelihara unit yang akan memicu
5) Bentuk Unit proses analisis yang diuraikan dalam penelitian
Pemicu ini
21
 Rekomendasi Tahap Proses Kebijakan Rantai Pasok Komersial Barang yang Menjadi
Penting
Pertanyaan Kunci pada Setiap Tahapan Proses
Tetapkan Barang
Kenali Karakteristik Barang
Penting Berdasarkan
dan Proses Produksi
Konteks yang Ada
• Apa deskripsi konteks • Bagaimana barang yang menjadi
terkati dampak dari penting tersebut diproduksi?
bencana? Apakah kapasitas produksi dapat
• Barang apa saja yang dengan mudah disesuaikan
menjadi penting dalam dengan kebutuhan?
konteks yang baru? • Apakah barang tersebut
• Dari barang yang menjadi diimpor? Siapa yang
penting tersebut, barang bertanggungjawab?
apa yang sudah dipantau • Apakah perlu ijin impor atau
dan dikoordinasikan produksi? Apakah bahan baku
berdasarkan regulasi yang juga diimpor?
ada? • Apakah barang memerlukan
Penanganan Khusus (Suhu,
Kemasan, Umur Simpan)?
• Apakah sudah ada peraturan
terkait barang tersebut?
• Apakah pola pembelian dapat
diramalkan?
Petakan Rantai Pasok
Komersial dan Resiko
Kegagalannya
• Apa saja proses yang ada
dari sumber barang sampai
ke konsumen?
• Apakah kita dapat
mengelompokkan proses-
proses tersebut ke dalam
rantai-rantai pasokan?
• Apakah kita dapat
mengidentifikasi siapa saja
aktor yang terlibat dalam
proses-proses tersebut dan
dalam rantai pasokan?
• Apa Resiko Kegagalan dari
setiap Rantai?
• Apa langkah perbaikan
terbaik untuk menghindar
dari resiko kegagalan di
atas?
Rancang dan Terapkan Lakukan Koordinasi,
Mekanisme Koordinasi Pemantauan, dan
dan Pemantauan Intervensi
• Apakah ada regulasi dan tim • Terapkan Aksi dan
gugus tugas dengan kekuatan rekomendasikan
yang cukup untuk pelaksanaan penyesuaian regulasi bila
koordinasi? dibutuhkan.
• Informasi apa yang perlu
dikumpulkan? Kapan?
Bagaimana? Dimana? Siapa
yang akan mengumpulkan
informasi tersebut?
• Siapa yang harus dilibatkan
dalam koordinasi? Bagaimana
koordinasi dilakukan?
• Susun Rencana Aksi untuk
rekomendasi perubahan
regulasi, koordinasi dan
kegiatan pemantauan.
22
Ketahanan Bencana dibangun dengan melakukan Pemantauan Kondisi Ketahanan Bencana secara
rutin dan tidak hanya berfokus kepada pengembangan cadangan (redundancy)
Sebaiknya konsep yang sama juga dilakukan untuk membangun ketahanan dalam menghadapi bencana, terutama dalam
memastikan barang-barang yang diperlukan oleh masyarakat dapat tersedia, terjangkau dan bermutu

• Ketahanan dapat didefinisikan sebagai kemampuan

Pemantauan Ketahanan adaptasi terhadap perubahan kondisi untuk menghadapi
Bencana dan kembali pulih secara singkat terhadap disrupsi akibat
kondisi luar biasa.
• Sebagai kemampuan, maka mirip dengan olahraga, harus
dilatih dan disiapkan secara rutin dengan target yang
Tren Kinerja Masa Celah Prediksi Kondisi meningkat berkesinambungan
Lalu perbaikan Ideal Masa depan

disrupsi
Komunikasi
Pengembangan dan Kepasrahan
Kondisi
Pengelolaan Ketahanan Ketahanan
Ketahanan

kondisi
Kepintaran/Banyak Akal Kekuatan
Resourcefulness Robustness
4R
of Resiliency
Rangkap/Cadangan Pemulihan
Redundancy Recovery persiapan absorpsi recovery adaptasi

waktu 23
Webinar Paparan Hasil

Analisa Rantai Pasok Komersial

dari Barang yang Menjadi Penting
dalam Masa Pandemi Covid-19
Kamis, 3 Desember 2020, 09.00-12.00