MAKALAH KEWARGANEGARAAN

Esensi dan Urgensi harmoni Kewajiban dan Hak Negara dan Warga Negara

Dosen Pengampu : Hevi Susanti, S.1.Kom, M.A

Disusun Oleh :

Anggri Juwita Wati (2001110051)

Aqhsa Qhairatul Qolby (2001114471)

Ghivanny Alyleri (2001113509)

Haryo Jati Bernadi (2001113420)

Suci Fatimah Fitri (2001114474)

JURUSAN ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS RIAU
 KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena dengan
rahmat, karunia, serta taufik dan hidayah-Nyalah sehingga penulis dapat
menyelesaikan makalah tentang ilmu komunikasi. Dan juga penulis berterima kasih
pada ibu Hevi Susanti. S.I.Kom, MA selaku Dosen mata kuliah pengantar ilmu
komunikasi yang telah memberikan tugas ini.

Penulis sangat berharap makalah ini dapat berguna dalam rangka menambah
wawasan serta pengetahuan kita mengenai ilmu komunikasi. penulis juga menyadari
sepenuhnya bahwa di dalam makalah ini terdapat kekurangan dan jauh dari kata
sempurna.

Sebelumnya penulis mohon maaf apabila terdapat kesalahan kata-kata yang

kurang berkenan dan penulis memohon kritik dan saran yang membangun demi
perbaikan di masa depan.

Penulis

Siak , 3 April 2021

2
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR………………………………………………………………….2

DAFTAR ISI…………………………………………………………………………...3

BAB I PENDAHULUAN ……………………………………………………………..4

1.1 Latar belakang Masalah………………………………………………………...4

1.2 Rumusan Masalah ……………………………………………………………..5
1.3 Tujuan Makalah………………………………………………………………...5

BAB II ISI

2.1 Mendeskripsikan Esensi dan Urgensi Harmoni Kewajiban dan Hak Negara
dan Warga Negara ………………………………………...………………….6
2.2 Praktik Kewarganegaraan …………...............................................................12

BAB III PENUTUP

3.1 Saran………………………………………………………………………....13
3.2 Penutup………………………………………………………………………13

DAFTAR PUSTAKA………………………………………………………………..14

3
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah

Hubungan antara negara dan warga negara mempunyai sebuah hubungan timbal
balik (resiprokalitas). Menurut Thomas Hobbes, mengatakan bahwa fungsi negara
adalah menertibkan kekacauan atau chaos dalam masyarakat. Walaupun negara
adalah bentukan masyarakat, namun kedudukan negara adalah  penyelenggara
ketertiban dalam masyarakat agar tidak terjadi konflik, pencurian dan lain-
lain(Lovabyta, normasari,waskito, 2015:2) Warga negara memiliki hak dan
kewajiban , di negara Indonesia hak dan kewajiban diatur dalam UUD 1945.
Masalah pokok antara negara dengan warga negara adalah masalah hak dan
kewajiban. Setiap warga negara diberikan kebebasan oleh negara dalam bentuk
hak dan kewajiban semua sama.
Hak dan kewajiban merupakan suatu hal yang terikat satu sama lain, sehigga
dalam praktik harus dijalankan dengan seimbang. Hak merupakan segala sesuatu
yang pantas dan mutlak untuk didapatkan individu sebagai anggota warga Negara
sejak masih berada dalam kandungan, sedangkan kewajiban merupakan suatu
keharusan atau kewajiban bagi individu dalam melaksanakan peran sebagai
anggota warga Negara guna mendapat pengakuan akan hak yang sesuai dengan
pelaksanaan kewajiban tersebut. Jika hak dan kewajiban tidak berjalan secara
seimbang dalm praktik kehidupan, maka akan terjadi suatu ketimbangan yang
akan menimbulkan gejolak masyarakat dalam pelaksanaan kehidupan individu
baik dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, maupun bernegara.
Karena itu, kita sebagai warga Negara yang berdemokrasi harus membangun
mimpi kita yang buruk ini dan merubahnya untuk mendapatkan hak-hak sebagai

4
 warga Negara dan tidak lupa melaksanakan kewajiban kita sebagai rakyat
Indonesia.

1.2 Rumusan Masalah

1. Mendeskripsikan Esensi dan Urgensi Harmoni Kewajiban dan Hak Negara
dan Warga Negara
2. Praktik Kewarganegaraan

1.3 Tujuan Makalah

1. Dapat memahami esensi dan urgensi harmoni kewajiban dan hak negara dan
warga Negara.

2. Dapat menerapkan praktik kewarganegaraanya

5
 BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Mendeskripsikan Esensi dan Urgensi Harmoni Kewajiban dan Hak Negara dan
Warga Negara

Indonesia negara yang kaya akan kebudayaan, sistem kerajaan pada  masa
pemerintahan kerajaan konsep yang biasa digunakan konsep kewajiban dan
cenderung terkesan  mengesampingkan konsep hak. Konsep kewajiban sebagai titik
tolak rakyat dalam bertindak baik antara hubungan  pemerintah dengan rakyat. Situasi
kehidupan politik  daerah jajahan  mendorng aspek kewajiban sebagai postulat ide
dalam praksis kehidupan politik, ekonomi,  dan sosial budaya.. perjuangan yang
bersifat kedaerahan mulai muncul di seluruh wawasan nusantara diakibatkan para
kaum penajajah merampas hak-hak rakyat pribumi. Pergerakan melawan penjajah
telah menunjukkan eksistensi kepada penjajah bahwa indonesia akan
memperjuangkan negara indonesia, perjuangan yang bersifat modern telah masuk ke
dalam sistem pemerintah indoenesia  perjuangan kemerdekaan yang telah ada dari
para pahlwan kita mensiptakan atau menumbuhkan mentalitas untuk menuntut hak,
peralihan yang terjadi ini menimbulkan kemungkinan negara indonesia memilik
kebudayaan yang  beragam.
Dalam Nurwadani,dkk (2016:117) mengatakan bahwa  hak dan kewajiban
memiliki hubugan yang harmonis sebgai konsep dan urgensi. Pengertian hak
dan kewajiban memiliki banyak hubugan dengan konsep dan urgensi
kewajiban da nhak negara, pengertian hak adalah kuasa untuk menerima atau
melakukan suatu yang semestinya diterima atau diakukan oleh pihak tertentu

6
dan tidak dapat  oleh pihak  lain manapun juga yan gpada prinsipnya dapat dituntut
secara paksa olehnya. Sedangkan menurut Yasin (2015: 100), hak dan kewajiban
warga negara dalam kehidupan kenegaraan maupun hak dan kewajiban seseorang
dalam kehidupan pribadinya, secara historis tidak pernah dirumuskan secara
sempurna, karena organisasi negara tidak bersifat statis. Artinya organisasi negara itu
mengalami perkembangan sejalan dengan perkembangan manusia. Kedua konsep hak
dan kewajiban warga negara/manusia berjalan seiring. Hak dan kewajiban asasi
marupakan konsekwensi logis dari pada hak dan kewajiban kenegaraan juga manusia
tidak dapat mengembangkan hak asasinya tanpa hidup dalam organisasi Negara.
Secara garis besar, hak adalah segala sesuatu yang harus  di dapatkan  oleh setiap
orang yang telah ada sejak lahir bahkan sebelum lahir. Sedangkan  kewajiban adalah
sesuatu yang wajib dilaksanakan, keharusan.

Apa esensi dan urgensi adanya harmoni kewajiban dan hak negara dan warganegara
tersebut? Untuk memahami persoalan tersebut, mari kita pergunakan pendekatan
kebutuhan warga negara yang meliputi kebutuhan akan agama, pendidikan dan
kebudayaan, perekonomian nasional dan kesejahteraan rakyat, serta pertahanan dan
keamanan.

2.1.1 bidang Agama

Bangsa Indonesia dikenal sebagai bangsa yang religius. Kepercayaan bangsa kita
kepada Tuhan Yang Maha Esa telah ada semenjak zaman prasejarah, sebelum
datangnya pengaruh agama-agama besar ke tanah air kita. Karena itu dalam
perkembangannya, bangsa kita mudah menerima penyebaran agama-agama besar itu.
Rakyat bangsa kita menganut berbagai agama berdasarkan kitab suci yang
diyakininya. Undang-Undang Dasar merupakan dokumen hukum yang mewujudkan
cita-cita bersama setiap rakyat Indonesia. Dalam hal ini cita-cita bersama untuk

7
mewujudkan kehidupan beragama juga merupakan bagian yang diatur dalam UUD.
Ketentuan mengenai agama diatur dalam UUD NRI 1945 Pasal 29.

paham Ketuhanan Yang Maha Esa menjadi pandangan dasar dan bersifat primer yang
secara substansial menjiwai keseluruhan wawasan kenegaraan bangsa Indonesia.
Itulah sebabnya Pasal 29 Ayat (1) UUD NRI 1945 menegaskan bahwa negara
berdasar atas Ketuhanan Yang Maha Esa. Maknanya adalah bahwa Ketuhanan Yang
Maha Esa (jiwa keberagamaan) harus diwujudkan dalam kerangka kehidupan
bernegara yang tersusun dalam UUD NRI 1945.Apa makna negara menjamin
kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk memeluk agama masing-masing dan untuk
beribadat menurut agama dan kepercayaannya itu? Adanya jaminan kemerdekaan
memeluk agama dan beribadat selain diatur dalam Pasal 29 Ayat (2) juga dalam Pasal
28E Ayat (1) UUD NRI 1945. Seperti telah diungkapkan pada uraian terdahulu,
bahwa dalam perubahan UUD NRI 1945 dilakukan penambahan ketentuan mengenai
HAM. Satu di antaranya adalah ketentuan Pasal 29 Ayat (2) mengenai kebebasan
beragama dan beribadat yang dipertegas oleh Pasal 28E Ayat (1) yang salah satu
substansinya mengatur hal yang sama. Hal yang perlu kita pahami adalah apa makna
negara menjamin kemerdekaan untuk memeluk agama itu?

2.1.2 Pendidikan dan Kebudayaaan

Pendidikan dan kebudayaan merupakan dua istilah yang satu sama lain saling
berkorelasi sangat erat. Pendidikan adalah salah satu bentuk upaya pembudayaan.
Melalui proses, pendidikan kebudayaan bukan sajaditransformasikan dari generasi tua
ke generasi muda, melainkan dikembangkan sehingga mencapai derajat tertinggi
berupa peradaban.

Rumusan pasal ini mengakomodasi nilai-nilai dan pandangan hidup bangsa yang
religius. Maknanya adalah bahwa untuk mencapai tujuan pendidikan nasional, yaitu
mencerdaskan kehidupan bangsa, harus dilakukan dengan meningkatkan keimanan

8
dan ketakwaan serta akhlak mulia.Dari rumusan Pasal 31 Ayat (3) UUD NRI 1945
juga terdapat konsep fungsi negara, dalam hal ini pemerintah, yakni mengusahakan
dan sekaligus menyelenggarakan sistem pendidikan nasional. Jika kita menengok
fungsi-fungsi negara (function of the state) dalam lingkup pembangunan negara
(state-building) cakupannya meliputi hal-hal berikut ini.a.Fungsi minimal:
melengkapi sarana dan prasarana umum yang memadai, seperti pertahanan dan
keamanan, hukum, kesehatan, dan keadilan.b.Fungsi madya: menangani masalah-
masalah eksternalitas, seperti pendidikan, lingkungan, dan monopoli.c.Fungsi
aktivitas menetapkan kebijakan industrial dan redistribusi kekayaan.Berdasarkan
klasifikasi fungsi negara tersebut, penyelenggaraan pendidikan termasuk fungsi
madya dari negara. Artinya, walaupun bukan merupakan pelaksanaan fungsi tertinggi
dari negara, penyelenggaraan pendidikan juga sudah lebih dari hanya sekedar
pelaksanaan fungsi minimal negara. Oleh karena itu, penyelenggaraan pendidikan
sangatlah penting.Pendidikan nasional merupakan perwujudan amanat UUD NRI
tahun 1945 dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa. Dalam UUSPN lebih
lanjut dirinci bahwa penyelenggaraan sistem pendidikan nasional itu harus
melahirkan manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa,
berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, menjadi warga negara yang
demokratis serta bertanggung jawab.Berkaitan dengan upaya mencerdaskan
kehidupan bangsa, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan berkeinginan bahwa
pada tahun 2025 pendidikan nasional menghasilkan INSAN INDONESIA CERDAS
DAN KOMPETITIF (Insan Kamil/Insan Paripurna). Kecerdasan yang kita maksud

adalah kecerdasan yang komprehensif. Artinya, bukan hanya cerdas intelektualnya,

melainkan juga memiliki kecerdasan spiritual, emosional, sosial, bahkan kinestetis.
Bersamaan dengan dimilikinya kecerdasan secara komprehensif, insan Indonesia juga
harus kompetitif

2.1.3 Perekonomian Sosial dan Kesejahteraan Rakyat

9
Sesuai semangat Pasal 33 Ayat (1) UUD NRI Tahun 1945 asas perekonomian
nasional adalah kekeluargaan. Kekeluargaan merupakan asas yang dianut oleh
masyarakat Indonesia dalam berbagai aspek kehidupan yang salah satunya kegiatan
perekonomian nasional. Asas kekeluargaan dapat diartikan sebagai kerja sama yang
dilakukan lebih dari seorang dalam menyelesaikan pekerjaan, baik untuk kepentingan
pribadi maupun kepentingan umum. Hasil pekerjaan bersama memberikan manfaat
yang dapat dinikmati secara adil oleh banyak orang. Tujuannya adalah agar pekerjaan
dapat cepat selesai dan memberi hasil lebih baik.Penerapan asas kekeluargaan dalam
perekonomian nasional adalah dalam sistem ekonomi kerakyatan. Apa makna sistem
ekonomi kerakyatan itu? Sistem ekonomi kerakyatan adalah sistem ekonomi nasional
yang berasas kekeluargaan, berkedaulatan rakyat, bermoral Pancasila, dan
menunjukkan pemihakan sungguh-sungguh pada ekonomi rakyat. Sistem ekonomi
kerakyatan adalah sistem ekonomi yang bertumpu pada kekuatan mayoritas rakyat.
Dengan demikian sistem ini tidak dapat dipisahkan dari pengertian “sektor ekonomi
rakyat”, yakni sektor ekonomi baik sektor produksi, distribusi, maupun konsumsi
yang melibatkan rakyat banyak, memberikan manfaat bagi rakyat banyak, pemilikan
dan penilikannya oleh rakyat banyak.

2.1.4 Pertahanan dan Keamanan

Berdasarkan aturan dasar ihwal pertahanan dan keamanan Negara Pasal 30 Ayat (2)
UUD NRI Tahun 1945 bahwa usaha pertahanan dan keamanan negara dilaksanakan
melalui sistem pertahanan dan keamanan rakyat semesta (Sishankamrata) oleh
Tentara Nasional Indonesia (TNI) dan Kepolisian Negara Republik Indonesia (Polri),
sebagai komponen utama, dan rakyat, sebagai kekuatan pendukung. Dengan
demikian tampak bahwa komponen utama dalam Sishankamrata adalah TNI dan
Polri. Coba Anda jelaskan apa tugas pokok dan fungsi TNI dan Polri dalam sistem
pertahanan keamanan rakyat semesta?Adanya pengaturan tentang tugas pokok dan
fungsi TNI dan Polri, baik dalam UUD NRI 1945 maupun dalam undang-undang

10
terkait, diharapkan akan mampu meningkatkan profesionalisme kedua lembaga yang
bergerak dalam bidang pertahanan dan keamanan negara. Mengenai adanya ketentuan
dalam Pasal 30 Ayat (5) UUD NRI 1945 yang menyatakan bahwa kedudukan dan
susunan TNI dan Polri lebih lanjut diatur dengan undang-undang, merupakan dasar
hukum bagi DPR dan presiden untuk membentuk undang-undang. Pengaturan dengan
undang-undang mengenai pertahanan dan keamanan negara merupakan konsekuensi
logis 142baik untuk kepentingan pribadi maupun kepentingan umum. Hasil pekerjaan
bersama memberikan manfaat yang dapat dinikmati secaraadil oleh banyak orang.
Tujuannya adalah agar pekerjaan dapat cepat selesai dan memberi hasil lebih
baik.Penerapan asas kekeluargaan dalam perekonomian nasional adalah dalam sistem
ekonomi kerakyatan. Apa makna sistem ekonomi kerakyatan itu? Sistem ekonomi
kerakyatan adalah sistem ekonomi nasional yang berasas kekeluargaan, berkedaulatan
rakyat, bermoral Pancasila, dan menunjukkan pemihakan sungguh-sungguh pada
ekonomi rakyat. Sistem ekonomi kerakyatan adalah sistem ekonomi yang bertumpu
pada kekuatan mayoritas rakyat. Dengan demikian sistem ini tidak dapat dipisahkan
dari pengertian “sektor ekonomi rakyat”, yakni sektor ekonomi baik sektor produksi,
distribusi, maupun konsumsi yang melibatkan rakyat banyak, memberikan manfaat
bagi rakyat banyak, pemilikandan penilikannya oleh rakyat banyak.4.Pertahanan dan
KeamananBerdasarkan aturan dasar ihwal pertahanan dan keamanan Negara Pasal 30
Ayat (2) UUD NRI Tahun 1945 bahwa usaha pertahanan dan keamanan negara
dilaksanakan melalui sistem pertahanan dan keamananrakyat semesta
(Sishankamrata) oleh Tentara Nasional Indonesia (TNI) dan Kepolisian Negara
Republik Indonesia (Polri), sebagai komponen utama, dan rakyat, sebagai kekuatan
pendukung. Dengan demikian tampak bahwa komponen utama dalam Sishankamrata
adalah TNI dan Polri. Coba Anda jelaskan apa tugas pokok dan fungsi TNI dan Polri
dalam sistem pertahanan keamanan rakyat semesta?Adanya pengaturan tentang tugas
pokok dan fungsi TNI dan Polri, baik dalam UUD NRI 1945 maupun dalam undang-
undang terkait, diharapkan akan mampu meningkatkan profesionalisme kedua
lembaga yang bergerak dalam bidang pertahanan dan keamanan negara. Mengenai

11
 adanya ketentuan dalam Pasal 30 Ayat (5) UUD NRI 1945 yang menyatakan bahwa
kedudukan dan susunan TNI dan Polri lebih lanjut diatur dengan undang-undang,
merupakan dasar hukum bagi DPR dan presiden untuk membentuk undang-undang.
Pengaturan dengan undang-undang mengenai pertahanan dan keamanan negara
merupakan konsekuensi logis dari prinsip yang menempatkan urusan pertahanan dan
keamanan sebagai kepentingan rakyat.

2.2 Praktik Kewarganegaraan

Hak dan kewajiban dalam bidang pendidikan terdapat dalam UUD 1945 Pasal 31
yang berisi:
Pasal 31 ayat (1) : “Setiap warga negara berhak mendapat pendidikan.”
Pasal 31 ayat (2) : “Setiap warga negara wajib mengikuti pendidikan dasar dan
pemerintah wajib membiayainya.”
Pasal 31 ayat (3) : “Pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakan satu sistem
pendidikan nasional, yang meningkatkan keimanan dan ketakwaan serta akhlak mulia
dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, yang diatur dengan undang-undang.”
Pasal 31 ayat (4) : “Negara mempriotaskan anggaran pendidikan sekurang-kurangnya
dua puluh persen dari anggaran pendapatan dan belanja negara serta dari anggaran
pendapatan dan belanja daerah untuk memenuhi kebutuhan penyelenggaraan
pendidikan nasional.”
Pasal 31 ayat (5) : “Pemerintah memajukan ilmu pengetahuan dan teknologi dengan
menjunjung tinggi nilai-nilai agama dan persatuan bangsa untuk kemajuan peradaban
serta kesejahteraan umat manusia.”

12
 BAB III
PENUTUP

3.1 Kesimpulan
Setelah  melakukan pembahasan tentang harmoni kewajiban dan hak warga
negara dan warga negara, dapat disimpulkan dari pembahasan rumusan
masalah, berikut simpulan dari makalah ini.

 Hak adalah kuasa untuk menerima atau melkukan suatu yang semestinya
diterima atau dilakukan melulu oleh pihak tertentu dan tidak dapat oleh pihak
lain manapun juga yang pada prinsipnya dapat dituntut secara paksa olehnya.
Wajib adalah yang semestinya dibiarkan atau diberikan melulu oleh pihak
tertentu tidak dapat dituntut secara paksa oleh yang berkepentingan.

 Ada banyak manfaat hak dan kewajiban warga negara. Hal tersebut
berdasarkan pembahasan para pendapat ahli dalam makalah ini. Disimpulkan
bahwa ada beberpa manfaat dari hak yaitu:

1. Setiap warga negara berhak mendapatkan perindunga hukum

2. Setiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak

3. Setiap warga negara memiliki kedudukan sama rata di mata hukum dan dilam
pemerintahan

4. Setiap warga negara bebas untuk memilih, memeluk dan menjalankan agama
dan kepercayaan masing-masing

5. Setipa warga negara berhak memperoleh pendidikan dan pengajaran

6. Setiap warga negara berhak mempertahankan wilayah negara kesatuan

indonesia dari serangan musuh

7. Setiap wrga negara memiliki hak sama dalam kemerdekaan, berserikat,

berkumpul mengeluarkan pendapat secara lisan dan tulisan sesuai undang-
undang yang berlaku.

13
 8. Setiap warga negara memiliki kewajiban untuk berperan serta dalam
membela, mempertahankan kedaulatan negara indonesia dasri serangan
musuh.

3.2 Saran
Demikianlah makalah ini di buat semoga bermanfaat dalam menambah
wawasan mereka semua, penyusun menyarankan pembaca untuk memberikan
kritikan dan saran yang membangun untuk kesuksesan makalah selanjutnya.

14
 DAFTAR PUSTAKA

Nurwadani, Paristiyanti, dkk. 2016. Pendidikan Kewarganeragaan. Jakarta:

RISTEKDIKTI

Winarno, dkk.2016. Pendidikan Kewarganegaraan. Jakarta: Direktorat Jenderal

Pembelajaran dan Kemahasiswaan Kemenrisetdikti Republik Indonesia.

Imamah, Nur E. Tanpa Tahun. “Harmoni Kewajiban Dan Hak Negara Dan Warga
Negara”.(https://www.academia.edu/31760736/). Dikases tanggal 2 April 2021
pukul 14.36 WIB.

15
16