ISSN 2338-3321

DAMPAK UNDANG-UNDANG INFORMASI DAN TRANSAKSI

ELEKTRONIK (UU ITE) TERHADAP PERUBAHAN HUKUM DAN
SOSIAL DALAM MASYARAKAT

Suyanto Sidik
F.H. Universitas Bhayangkara Jakarta Raya
Email: suyanto_sidik@yahoo.com

Abstrak: Kemajuan spektakuler dibidang teknologi informasi dan komunikasi berdampak sangat besar bagi perkembangan interaksi
hukum dan interaksi sosial. Di samping memberikan kontribusi positif bagi pengguna, media teknologi informasi ini juga menimbulkan
sisi negatif. Untuk mengantisipasi hal tersebut pemerintah Indonesia menerbitkan undang-undang nomor 11 tahun 2008 tentang informasi
dan transaksi elektronik (UU ITE). Undang-undang tersebut adalah undang-undang yang pertama yang mengatur tentang pelaksanaan
teknologi informasi dan komunikasi di Indonesia. Tujuan penelitian ini untuk membahas dampak undang-undang ITE dan
implementasinya bagi pengguna di Indonesia. Metode yang digunakan adalah riset perpustakaan yang berhubungan dengan implementasi
di lapangan. Dapat disimpulkan bahwa: (1) undang-undang no. 11 tahun 2008 tentang informasi dan transaksi elektronik memberikan
payung hukum bagi masyarakat pengguna teknologi dan transaksi elektronik. (2) perlunya sosialisasi kepada masyarakat agar tercapai
kepastian hukum bagi pengguna dan penyelenggara teknologi informasi.

Kata kunci: Undang-undang Traksaksi Elektronik (UU ITE), hukum, sosial.

Abstract: The spectacular development of the information technology in communication. has greatly impact the development of law and
social interaction. Beside giving a positive contribution for the information technology media used, howewer, it also has caused negative
impact in another part. In order to prevent this, the Indonesian government has initiated a new regulation as the Information and
Electronic Transaction Law No. 11 year 2008. The regulation is the prior Indonesian law, which arranged the implementation of
information technology communication. The objectived of this research is to discuss the impact of the information and electronic
transaction and its implementation in Indonesian. The method used library research, which connected with the implementation in the real
field, and analyzed descriptively. It can be concluded that: (1) The regulation number 11 year 2008 give the protection to the of the
information and electronik transaction society. (2) it shoud be socialized to the community in order to achive the law security for the
information technology user and promotor.

Key words: the information and electronic transaction law no. 11 year 2008, law, social.

PENDAHULUAN peraturan perundang-undangan yang telah diterbitkan

Latar belakang penelitian ini adalah dengan
derasnya arus globalisasi yang terjadi, yang telah
menimbulkan berbagai masalah pada hampir seluruh
aspek kehidupan manusia di bidang politik, sosial,
budaya, ekonomi, ilmu pengetahuan dan teknologi
sehingga terjadi perubahan-perubahan yang mendasar.
Seiring dengan perubahan pada seluruh aspek tersebut
berdampak pada berubahnya pula tatanan pola tingkah
laku sosial manusia dalam masyarakat, maka aspek
hukumpun harus berubah. Hukum harus diatur agar
tercipta ketertiban dalam masyarakat. Hal ini memerlukan
payung hukum. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa
hukum tidak boleh statis, tetapi harus dinamis, dan selalu
diadakan perubahan sejalan dengan perkembangan zaman
serta dinamika kehidupan sosial dalam masyarakat.
Pada era reformasi sejak tahun 1998, banyak
dan disempurnakan sesuai dengan perkembangan arus
globalisasi. Diharapkan peraturan perundang-undangan
yang telah diterbitkan itu dapat membawa masyarakat
kepada kehidupan yang lebih baik dari pada
sebelumnya (Saifullah,2007:22).
Perkembangan teknologi informasi yang semakin pesat
telah mengubah hidup manusia menjadi lebih mudah karena
kecanggihan dan daya kerjanya yang efektif dan effisien.
Keberadaan teknologi informasi awalnya hanya digunakan
kalangan tertentu saja, namun sekarang hampir seluruh
lapisan masyarakat sudah menggunakannya, baik instansi
pemerintah maupun swasta. Memanfaatkan dan kecanggihan
serta kepraktisan teknologi informasi dalam instansi
pemerintah digunakan untuk mengelola semua jenis data,
memberikan informasi dan juga fasilitas kemudahan
misalnya pelayanan publik melalui situs

Jurnal Ilmiah WIDYA 1 Volume 1 Nomor 1 Mei-Juni 2013

 Dampak Undang-undang Informasi dan Transaksi Elektronik (UU ITE) terhadap
Suyanto Sidik, 1 - 7
pemerintah secara on-line dan lain-lain. Demikian juga
halnya dengan instansi swasta atau badan usaha yang
menggunakan teknologi informasi untuk mengelola
semua jenis data dengan melakukan transaksi penjualan
secara on-line (e-commerce).
Dampak perkembangan dan kemajuan teknologi
informasi sedemikian pesat yang dirasakan melanda dunia
termasuk Indonesia. Globalisasi Informasi telah
menempatkan Indonesia sebagai bagian dari masyarakat
informasi dunia. Hal ini menyebabkan perubahan kegiatan
kehidupan manusia dalam berbagai bidang yang secara
langsung telah mempengaruhi lahirnya bentuk-bentuk
perbuatan hukum baru yang berkaitan dengan teknologi
informasi. Sehingga mengharuskan dilakukannya
pengaturan mengenai pengelolaan informasi dan transaksi
elektronik ditingkat nasional yang dituangkan dalam
bentuk peraturan perundang-undangan. Pembangunan
teknologi informasi dapat dilakukan secara optimal,
merata dan menyebar ke semua lapisan masyarakat guna
mencerdaskan kehidupan bangsa sebagaimana yang telah
diamanatkan dalam Preambule Undang-Undang Dasar
1945.
Kegiatan teknologi melalui media elektronik,
disebut ruang siber (cyberspace) yang meskipun bersifat
virtual dapat dikategorikan sebagai tindakan perbuatan
hukum yang nyata. Secara yuridis kegiatan pada ruang
siber tidak dapat didekati dengan ukuran dan kualifikasi
hukum konvensional saja, sebab akan terlalu banyak
kesulitan dan hal yang lolos dari pemberlakuan hukum.
Transaksi melalui media elektronik atau internet diatur
dalam Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008, tentang
Informasi dan Transaksi Elektronik dan telah diundangkan
pada tanggal 21 April 2008, dengan Lembaran Negara Tahun
2008 Nomor 58. Namun ternyata
UU tersebut belum mencapai sasaran yang optimal karena
belum adanya Peraturan Pemerintah (PP) yang mengatur
pelaksanaannya. Padahal dalam Bab XIII, pada Ketentuan
Penutup, Pasal 54 ayat 2, berbunyi: “Peraturan
Pemerintah harus sudah ditetapkan paling lama 2 (dua)
tahun setelah diundangkan Undang-Undang ini.”
Permasalahan dalam pelaksanaan UU ITE tersebut
Jurnal Ilmiah WIDYA
Perubahan Hukum dan Sosial dalam Masyarakat
sering menimbulkan kerancuan, mengingat jumlah
pemakai teknologi informasi dari tahun ketahun terus
meningkat dengan menggunakan sarana dengan
teknologi tersebut. Sehingga terjadi salah penafsiran
sadar atau tidak sadar permasalahannya akan menjadi
kasus yang akan berhadapan dengan aparat penegak
hukum. Undang-Undang No.11 tahun 2008 tersebut
belum banyak di sosialisasikan ke masyarakat dan
sampai sekarang belum adan Peraturan Pemerintah
(PP) seperti yang telah diamanatkan dalam Pasal 54
ayat 2 Undang-Undang tersebut.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui
sejauh mana Peran, Pengaruh dan Efektifitas Undang-
Undang No. 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan
Transaksi Elektronik (UU ITE) terhadap masyarakat.
Metode yang dipergunakan adalah penelitian deskriptif,
ekploratif, yaitu suatu penelitian yang mengkaji peraturan
perundang-undangan serta sumber-sumber lainnya yang
relevan dengan perkembangan teknologi informasi
umumnya dan Undang-Undang No. 11 Tahun 2008
tentang Informasi dan Transaksi Elektronik khususnya
dengan interaksi perubahan sosial dan perubahan hukum.
PEMBAHASAN
Fungsi dan Peranan Hukum
Abdul Manan (2009:68) menyatakan bahwa fungsi
hukum yang diharapkan setelah diciptakan atau diubah
melalui peraturan perundang-undangan dengan
menggunakan instrumen-instrumen, antara lain: (1)
Standard of Conduct; merupakan sandaran atau ukuran
tingkah laku yang harus ditaati oleh setiap orang dalam
bertindak dalam melakukan hubungan satu dengan yang lain.
(2) As a Tool of Social Engineering; sebagai sarana atau
alat untuk mengubah masyarakat ke arah yang lebih baik,
baik secara pribadi maupun dalam hidup masyarakat.
(3) As a Tool of Social Control; sebagai alat untuk
mengontrol tingkah laku dan perbuatan manusia agar mereka
tidak melakukan perbuatan yang melawan norma hukum,
agama dan kesusilaan. (4) As a Facility on Human
Interaction; yakni hukum berfungsi tidak hanya
menciptakan ketertiban, tetapi juga menciptakan perubahan
2 Volume 1 Nomor 1 Mei-Juni 2013
 Dampak Undang-undang Informasi dan Transaksi Elektronik (UU ITE) terhadap
Suyanto Sidik, 1 - 7
masyarakat dengan cara memperlancar proses interaksi
sosial dan diharapkan menjadi pendorong untuk
menimbulkan perubahan dalam kehidupan sosial di
masyarakat. (5) Rechtzeken Heid; yakni agar dalam
setiap persoalan dan permasalahan yang terjadi dalam
masyarakat ada kepastian hukum untuk dijadikan
pegangan oleh seluruh masyarakat.
Berkaitan dengan dimensi perubahan hukum,
terdapat pendapat yang menyatakan bahwa masyarakat
berubah dulu baru hukum datang kemudian. Faktor-
faktor yang menggerakkan perubahan itu sebenarnya
bukan hukum, melainkan faktor lainnya seperti adanya
perkembangan dan penggunaan teknologi canggih. Hal
ini dapat terlihat bahwa jika suatu saat memang terjadi
perubahan dalam masyarakat, maka hukum tetap bukan
faktor penyebabnya, jadi hukum hanya dilihat sebagai
akibat perubahan saja. Jika timbul hukum-hukum baru,
sebenarnya hanya akibat dari keadaan masyarakat yang
memang telah berubah sebelumnya, sehingga hukum
hanya sekedar mengkukuhkan apa yang sebenarnya
memang telah berubah. Sebelum hukum timbul sebagai
alat untuk menciptakan perubahan, sebetulnya telah
lebih dahulu bekerja kekuatan-kekuatan perubahan lain
seperti penemuan dan pemanfaatan teknologi informasi
baru, Setelah berjalan hingga tingkat perubahan
tertentu, barulah hukum dipanggil untuk menyelesaikan
persoalan-persoalan yang timbul dari perubahan itu.
Menurut Soemarno Partodihardjo (2009:147):
Hukum dalam konsep law as a tool social engineering
sebagaimana yang telah dikemukakan Roscoe Pound,
bahwa hukum harus menjadi faktor penggerak ke arah
perubahan masyarakat yang lebih baik dari sebelumnya
sesuai dengan fungsi-fungsi hukum yang telah disebutkan.
Oleh karena itu, dalam perubahan hendaknya harus
direncanakan dengan baik dan terarah, sehingga tujuan
dari perubahan itu dapat tercapai dengan baik.
Perkembangan Teknologi Informasi.
Pengertian teknologi informasi, menurut Pasal 1,
Bab Ketentuan Umum dalam Undang-Undang Nomor 11
Tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik;
adalah: Suatu teknik untuk mengumpulkan, menyiapkan,
Jurnal Ilmiah WIDYA
Perubahan Hukum dan Sosial dalam Masyarakat
menyimpan, memproses, mengumumkan, menganalisis,
dan/atau menyebarkan informasi. Salah satu sarana
implementasi dari penggunaan teknologi tersebut adalah
dengan menggunakan media seperangkat komputer yang
dapat mengolah semua data, sistem jaringan untuk
menghubungkan komputer satu dengan lainnya dan
teknologi informasi dan telekomunikasi (TIK) yang
digunakan agar data dapat disebar dan dapat diakses secara
global. Perkembangan teknologi informasi melahirkan
sistem baru dalam kehidupan sehari-hari dikenal dengan e-
life, artinya kehidupan sudah dipengaruhi oleh berbagai
kebutuhan secara elektronik, dan sekarang ini sudah marak
dengan dengan berbagai kata yang diawali dengan huruf “e”
seperti; e-commerce, e-government, e-education, e-library,
e-medicine dan lain-lain.
Kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi kini telah
banyak membantu semua kalangan dalam menjalankan
setiap aktivitasnya, banyak sekali pekerjaan yang
terselesaikan dengan lebih cepat karena penggunaan
sistem media yang baru, canggih dan berteknologi tinggi.
Kemajuan teknologi telah banyak memberi kebebasan
kepada para penggunanya untuk melaksanakan setiap
aktivitasnya dengan sebebas mungkin sesuai dengan hak
azasinya. Misalnya, pengiriman surat melalui kantor pos
yang biasanya paling cepat dihitung dengan hari kepada si
penerima, kini surat sudah dapat terkirim dan diterima
dalam hitungan beberapa menit bahkan hitungan detik.
Dalam skala tertentu dampak kemajuan teknologi tersebut
menimbulkan pengangguran sebab yang sebelumnya
pekerjaan yang dikerjakan manusia mulai digantikan
dengan sistem teknologi baru dan canggih yang banyak
membantu pencepatan penyelesaian pekerjaan, keakuratan
data lebih terjamin dan terjadi penghematan biaya
(Edmon Makarim, 2004:204).
Interaksi Perubahan Sosial dan Perubahan Hukum.
Interaksi perubahan sosial di satu sisi dan perubahan
hukum di sisi lain merupakan suatu kesatuan yang tidak
terpisahkan seperti dua sisi keeping mata uang. Interaksi
tersebut membawa konsekuensi ilmiah karena akan dilihat
dari sudut pandang yang berbeda. Menurut Soerjono
Soekanto (2007:38) bahwa paradigma yang berkembang
3 Volume 1 Nomor 1 Mei-Juni 2013
 Dampak Undang-undang Informasi dan Transaksi Elektronik (UU ITE) terhadap
Suyanto Sidik, 1 - 7
dalam memberikan format atas hubungan interaksi
perubahan sosial dan perubahan hukum adalah: (1) Hukum
akan melayani kebutuhan masyarakat, agar supaya hukum
itu tidak akan ketinggalan oleh lajunya perkembangan
masyarakat. Ciri-ciri yang terdapat dalam paradigma pertama
ini yaitu: (a) Perubahan yang cenderung diikuti oleh sistem
lain karena dalam kondisi ketergantungan.
(b) Ketertinggalan hukum di belakang perubahan sosial.
(c) Penyesuaian yang cepat dari hukum kepada keadaan
baru. (d) Hukum sebagai fungsi pengabdian. (e) Hukum
berkembang mengikuti kejadian berarti tempatnya adalah
di belakang peristiwa bukan mendahuluinya. (2) Hukum
dapat menciptakan perubahan sosial dalam masyarakat
atau setidak-tidaknya dapat memacu perubahan-
perubahan yang berlangsung dalam masyarakat. Ciri-ciri
yang terdapat dalam paradigma kedua ini adalah: (a) Law
as a tool of social engineering (hukum sebagai alat
perubahan). (b) Law as a tool of direct social control
(hukum sebagai alat kontrol sosial). (c) Forward looking
(berorientasi ke masa depan). (d) Ius Constituendum
(hukum yang akan berlaku untuk masa akan datang) (e)
Hukum berperan aktif dengan masyarakat. (f) Tidak
hanya sekedar menciptakan ketertiban tetapi menciptakan
dan mendorong terjadinya perubahan dan perkembangan
tersebut.
Dampak Perkembangan Teknologi Informasi. Teknologi
Informasi dan komunikasi selain memberikan keuntungan
ekonomis bagi pengguna media perangkat internet akan
kebutuhan informasinya, akan dapat menjadi pedang
bermata dua, karena selain memberikan kontribusi positip
bagi peningkatan kesejahteraan dan kemajuan peradaban
manusia, sekaligus juga menjadi sarana efektif untuk
melakukan perbuatan melawan hukum. Teknologi yang
berdampak negatif ini disebabkan oleh pengguna teknologi
sendiri, misalnya; terjadinya pencurian pulsa, pembobolan
kartu kredit, kartu ATM, situs atau web-site yang
menyediakan jasa
preman / pembunuh bayaran dan lain-lain.
Meningkatnya kriminalisasi cybercrime atau
kejahatan dalam dunia maya sudah banyak terjadi di
Indonesia. Namun karena perangkat peraturan yang ada
Jurnal Ilmiah WIDYA
Perubahan Hukum dan Sosial dalam Masyarakat
saat ini belum cukup kuat menjerat pelaku dengan
sanksi yang tegas, maka kejahatan ini semakin
berkembang seiring perkembangan teknologi informasi
dan telekomunikasi.
Keberlakuan Hukum dalam Ruang Maya
Aktivitas di internet tidak dapat dilepaskan dari
faktor manusia dan akibat hukumnya juga bersinggungan
dengan manusia di masyarakat yang berada dalam dunia
fisik, maka kemudian muncul pemikiran tentang perlunya
aturan hukum untuk mengatur aktivitas-aktivitas di dalam
ruang maya (cyberspace) tersebut. Oleh karena
karakteristik ini sangat berbeda, maka muncul pendapat
pro dan kontra mengenai dapat atau tidaknya hukum
konvensional yang mengatur aktivitas-aktivitas di dalam
ruang maya. Hal ini akan menimbulkan perdebatan dalam
pengaturannya. Secara umum, permasalahan pro dan
kontra mengenai dapat atau tidaknya sistem hukum
konvensional mengatur aktivitas-aktivitas di cyberspace
yaitu;
1. Karakteristik aktivitas-aktivitas di internet sebagai
bagian dari teknologi informasi adalah lintas batas atau
hubungan dunia menjadi tanpa batas sehingga tidak
lagi tunduk pada batasan-batasan territorial dan
menyebabkan perubahan ekonomi, sosial, teknologi
dan budaya secara signifikan.
2. Sistem hukum konvensional yang justru bertumpu pada
territorial, dianggap tidak cukup untuk memadai untuk
menjawab permasalahan-permasalahan hukum yang baru
timbul dan dimunculkan oleh aktivitas-aktivitas manusia di
dalam dunia ruang maya (Jurnal Hukum Bisnis:2010:9).
Selanjutnya dalam perjalanan pengaturan internet
dengan hukum juga telah menimbulkan pro dan kontra,
yang di prakarsa oleh 3 (tiga) kelompok, yaitu: (1)
Kelompok pertama; menolak secara total setiap upaya
untuk menciptakan setiap aturan-aturan hukum bagi
aktivitas-aktivitas dalam cyberspace. Alasannya bahwa
internet sebagai surga demokrasi yang menyediakan lalu
lintas ide secara bebas dan terbuka, tidak boleh dihambat
oleh aturan-aturan yang di dasarkan atas sistem hukum
konvensional yang bertumpu pada batasan-batasan
territorial. (2) Kelompok kedua; bahwa penerapan sistem
4 Volume 1 Nomor 1 Mei-Juni 2013
 Dampak Undang-undang Informasi dan Transaksi Elektronik (UU ITE) terhadap
Suyanto Sidik, 1 - 7
hukum konvensional untuk mengatur aktivitas-aktivitas
dalam cyberspace mendesak untuk dilakukan tanpa harus
menunggu berakhirnya perdebatan akademis tentang
sistem hukum mana yang paling tepat. Hal ini didasari
oleh pertimbangan bahwa meluasnya akibat negatif yang
ditimbulkan oleh aktivitas-aktivitas dalam cyberspace
yang telah memaksa segera dibentuk aturan hukum yang
mengaturnya. (3) Kelompok ketiga; mengacu pandangan
dari kedua kelompok di atas, yaitu bahwa aturan hukum
yang mengatur aktivitas-aktivitas dalam cyberspace harus
dibentuk secara evolutif dengan menerapkan prinsip-
prinsip hukum secara umum dengan hati-hati, akurat serta
melibatkan peran masyarakat dan menitik beratkan pada
aspek-aspek tertentu dalam cyberspace yang
menyebabkan kekhasan pada transaksi - transaksi melalui
internet . (Danrivanto Budhiyanto,2010:38) .
Materi Muatan Undang-undang no. 11 Tahun 2008
tentang Informasi dan Transaksi Elektronik.
Undang-Undang No. 11 Tahun 2008 tentang
Informasi dan Transaksi Elektronik (UU ITE) merupakan
hukum maya (cyber law) yang pertama dimiliki
Indonesia, dapat dikatakan memiliki muatan dan cakupan
luas dalam mengatur cyberspace, meskipun di beberapa
sisi masih terdapat pengaturan-pengaturan yang kurang
lugas dan juga ada yang terlewat.
Kalau dianalisis materi muatannya tampak bahwa UU ITE
menganut 2 (dua) model pengaturan yaitu: (1) Pengaturan
yang berpihak pada pemilahan materi hukum secara ketat
sehingga regulasi yang dibuat bersifat sempit dan spesifik
pada sektor tertentu saja. (2). Pengaturan yang bersifat
komprehensif dalam arti materi muatan yang diatur
mencakup hal yang lebih luas disesuaikan dengan
kebutuhan yang saat ini terjadi. Sehingga dalam regulasi
tersebut akan tercakup aspek-aspek hukum perdata
materiil, hukum acara perdata dan pidana,(walaupun
dapat berupa kaedah petunjuk hukum tertentu) hukum
pembuktian dan hukum pidana. Mengacu pada 2 model
tersebut di atas, UU ITE sendiri cenderung mengikuti
model pengaturan yang kedua ini. Berdasarkan Undang-
undang ITE, secara garis besar materi-materi pokok yang
Jurnal Ilmiah WIDYA
Perubahan Hukum dan Sosial dalam Masyarakat
dirangkum sebagai berikut: (1) Asas dan Tujuan. (2)
Informasi, dokumen dan tanda tangan elektronik; dalam
hal ini, tanda tangan elektronik diakui memiliki kekuatan
hukum yang sama dengan tanda tangan konvensional
(tinta basah dan bermeterai). (3) Penyelenggara
Sertifikasi Elektronik dan Sistem Elektronik. (4) Alat
bukti elektronik yang diakui memiliki kekuatan hukum
yang sama seperti alat bukti lainnya yang diakui dalam
KUHAP. (5) Transaksi Elektronik (e-commerce). (6)
Pengaturan nama domain, Hak Kekayaan Intelektual dan
perlindungan hak pribadi. (7) Perbuatan yang dilarang,
dijelaskan pada Bab VII (pasal 27 sampai pasal 37)
meliputi: (a) Pasal 27 (Asusila, Perjudian, Penghinaan,
Pemerasan). (b) Pasal 28 (Berita Bohong dan
Menyesatkan, Berita Kebencian dan Permusuhan) (c)
Pasal 29 (Ancaman Kekerasan dan Menakuti) (d) Pasal
30 (Akses Komputer Pihak Lain Tanpa Izin, Cracking)
(e) Pasal 31 (Penyadapan, Perubahan, Penghilangan
Informasi) (f) Pasal 32 (Pemindahan, Perusakan dan
Membuka Informasi Rahasia) (g) Pasal 33 (Virus,
Membuat Sistem Tidak Bekerja) (h) Pasal 35
(Menjadikan seolah Dokumen Otentik). (8) Penyelesaian
sengketa. (9) Peran pemerintah dan peran masyarakat (10)
Penyidikan. (11) Ketentuan pidana.
Berdasarkan materi-materi pokok maupun bentuk
pengaturan yang tersebut di atas, dapat diketahui bahwa
setidaknya terdapat sebelas terobosan yang dilakukan
oleh Undang-Undang No. 11 Tahun 2008 Tentang
Informasi dan Transaksi Elektronik, yaitu: (1) Undang-
Undang pertama yang berkaitan dengan pemanfaatan
Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) maupun
Informasi dan Transaksi Elektronik (ITE). (2) Bersifat
ekstra territorial; berlaku untuk setiap orang yang berada
di Dalam Negeri (DN) dan Luar Negeri (LN) yang
memiliki akibat hukum di Republik Indonesia. (3)
Menjamin kepastian hukum bagi masyarakat yang
melakukan transaksi secara elektronik. (4) Alat bukti
elektronik diakui seperti halnya alat bukti lainnya yang
diatur dalam Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
(KUHAP). (5) Tanda Tangan Elektronik (TTE) diakui
memiliki kekuatan hukum yang sama dengan Tanda
5 Volume 1 Nomor 1 Mei-Juni 2013
 Dampak Undang-undang Informasi dan Transaksi Elektronik (UU ITE) terhadap
Suyanto Sidik, 1 - 7
Tangan Konvensional (tinta basah dan meterai). (6)
Memberikan definisi legal formal berbagai hal yang
berkaitan dengan pemanfaatan Teknologi Informasi dan
Komunikasi (TIK). (7) Informasi dan/atau Dokumen
Elektronik dan/atau hasil cetakannya merupakan alat bukti
yang sah dan memiliki akibat hukum yang sah. (8)
Mendenifisikan perbuatan yang dilarang dalam
pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK).
(9) Menetapkan sanksi terhadap pelanggaran yang
dilakukan. (10) Mendorong pertumbuhan ekonomi
Indonesia sebagai salah satu upaya mencegah kejahatan
berbasis Teknologi Informasi (TI). (11) Melindungi
masyarakat pengguna jasa dengan memanfaatkan
Teknologi Informasi (TI).
Implementasi Undang- undang ITE dan Kasus-kasus
Berkaitan dengan aktivitas dan kegiatan bisnis
masyarakat pengguna transaksi atau perdagangan elektronik
(e-commerce), UU ITE merupakan Payung Hukum yang
melingkupi kegiatan transaksi atau perdagangan elektronik di
dunia maya (cyberspace) tersebut. Namun sejak kelahiran
Undang-Undang No. 11 tahun 2008 Tentang Informasi dan
Transaksi Elektronik tersebut, permasalahan dalam undang-
undang tersebut dan pasal-pasal pencemaran nama baik atau
delik reputasi pada undang-undang tersebut memiliki banyak
cacat bawaan, kesimpang siuran rumusan, dan inkonsistensi
hukum pidana. Sebenarnya undang-undang tersebut di atas
khusus diperuntukkan mengatur perdagangan elektronik di
internet, akan tetapi ternyata undang-undang ini ikut
mengatur hal-hal yang sebenarnya telah diatur dalam Kitab
Undang-undang Hukum Pidana (KUHP), khususnya tentang
penghinaan dan pencemaran nama baik. Hal ini
mengindikasikan adanya penduplikasian tindak pidana yang
justru rentan terhadap terjadinya ketidak pastian hukum
sehingga menimbulkan gejolak dalam masyarakat. Duplikasi
ini akhirnya dapat merugikan masyarakat sendiri karena tidak
tahu perbuatan mana yang diperbolehkan dan yang tidak
diperbolehkan dilakukan menurut hukum. Korban dari
kekaburan rumusan pasal tersebut telah dapat terlihat, namun
kejadian
Jurnal Ilmiah WIDYA
Perubahan Hukum dan Sosial dalam Masyarakat
ini merupakan suatu hal yang postitif dengan adanya
reaksi sebagian besar masyarakat yang telah melakukan
penolakan terhadap bentuk kriminalisasi tersebut.
Khususnya yang dilakukan aparat hukum atas kasus
pencemaran nama baik.
Beberapa peristiwa hukum yang sangat fenomenal
seperti kasus di bawah ini:
1. Uji Materi ke Mahkamah Konstitusi Pasal 27 ayat 3
yang dilakukan oleh pemohon Sdr. Eddy Cahyono,
Nenda, Amrie, PBHI, AJI, LBH Pers, yang berdasarkan
Putusan No. 2/PUU-VII/2009 MK menyatakan
permohonan pemohon tidak dapat diterima yang
diputuskan dalam rapat Permusyawaratan Hakim
Konstitusi tertanggal 4 Mei 2009.
2. Kasus hukum Prita Mulyasari; mantan pasien Rumah sakit
Omni Internasional Tangerang yang sempat ditahan di
Lembaga Pemasyarakatan Tangerang selama 3 minggu oleh
pihak Kejaksaan karena dituduh melanggar Pasal 27 ayat 3
UU ITE. Hal ini telah menimbulkan gugatan dan kecaman
dari sejumlah kalangan. Namun Jaksa Agung telah
melakukan langkah yang tepat dengan memerintahkan
pemeriksaan terhadap Jaksa yang menangani kasus Prita
Mulyasari sehingga kasus ini tetap proposional. Pemerintah
melalui Kementerian Komunikasi dan Informatika
menyambut baik atas dibebaskannya Prita Mulyasari dalam
kasus tuduhan pencemaran nama baik. Akhirnya Prita
Mulyasari mengajukan Peninjauan Kembali ke Mahkamah
Agung dan hasilnya MA mengabulkan permohonannnya
serta bebas pada tanggal
17 September 2012 berdasarkan nomor perkara No. 22
PK/Pid.sus/2011 oleh Majelis Peninjauan Kembali
yang diketuai oleh Ketua Muda Pidana Khusus
Mahkamah Agung Djoko Sarwoko dan beranggotakan
hakim agung Surya Jaya dan Suhadi. (Anggara,
Supriyadi, Ririn Sjafrani, 2010:96).
PENUTUP
Kesimpulan
1. Pemahaman dan sosialisasi Undang-Undang No. 11
Tahun 2008 Tentang Informasi dan Teknologi Informasi
(UU ITE) kepada masyarakat yang diakibatkan adanya
6 Volume 1 Nomor 1 Mei-Juni 2013
 Dampak Undang-undang Informasi dan Transaksi Elektronik (UU ITE) terhadap
Suyanto Sidik, 1 - 7
perubahan sosial, belum cukup efektif, sebagaimana
terlihat dari masih maraknya pelanggaran-pelanggaran
dalam penggunaan teknologi informasi.
2. Teknologi informasi ini mempunyai dampak negatif
yang dapat merugikan banyak pihak dikarenakan belum
jelasnya hukum yang mengatur tentang penggunaan
teknologi informasi, seperti kejahatan dalam dunia
telematika (cybercrime), pelanggaran Hak atas Kekayaan
Intelektual di cyberspace dan lain-lain serta lemahnya
aturan tentang jaminan keamanan dan kerahasiaan
informasi dalam pemanfaatan teknologi informasi.
3. Dalam perubahan sosial dan hukum, Undang-undang
No. 11 tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi
Elektronik cukup dapat di adaptasi terhadap berbagai
perubahan dan perkembangan yang terjadi dalam
masyarakat, khususnya dibidang teknologi informasi.
Saran – saran
1. Agar ditinjau kembali tentang adanya pasal krusial
dalam UU ITE ini, khususnya pasal 27 ayat 3 tentang
pencemaran nama baik. Terlihat jelas bahwa pasal
tentang penghinaan,pencemaran nama baik, berita
kebencian, permusuhan, ancaman menakuti-nakuti ini
cukup mendominasi pada daftar perbuatan yang
dilarang menurut UU ITE diperbaharui. Pasal ini telah
dipermasalahkan juga oleh Dewan Pers bahkan
mengajukan judicial review ke Mahkamah Konstitusi.
Jurnal Ilmiah WIDYA
Perubahan Hukum dan Sosial dalam Masyarakat
2. Sebaiknya perlu diperjelas secara detail dengan
peraturan dalam tingkat yang lebih rendah dari UU ITE.
Misalnya diterbitkan Peraturan Pemerintah (P.P.) sebagai
pelaksanaan Undang-undang No. 11 Tahun 2008 Tentang
Informasi dan Transaksi Elektronik agar tidak menjadi
rancu dalam penafsiran dan penerapan hukumnya.
3. Sebaiknya kemampuan Sumber daya manusia (SDM)
aparatur penegak hukum di bidang teknologi informasi
ditingkatkan, termasuk aparat polisi, jaksa, hakim bahkan
pengacara, khususnya dalam menangani masalah-masalah
hukum siber (cyberlaw). Sehingga penegakan hukum di
bidang ini dapat terlaksana secara baik dengan dukungan
SDM aparatur yang berkualitas serta ahli dalam bidangnya.
DAFTAR PUSTAKA
Abdul Manan, Aspek-Aspek Pengubah Hukum, Prenada Media,
Jakarta, 2005 .
Anggara, Supriyadi W.E., Ririn Syafrani, Kontroversi Undang-
Undang I.T.E.,Degraf Publishing, Jakarta, 2010.
Danrivanto Bhudiyanto, Hukum Telekomunikasi, Penyiaran &
Teknologi Informasi, Refika Aditama, Bandung, 2010.
Edmon Makarim, Kompilasi Hukum Telematika, Raja Grafindo
Persada, Jakarta, 2004.
Republik Indonesia, Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008
tentang Informasi dan Transaksi Elektronik, Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2008.
Jurnal Hukum Bisnis, Efektifitas UU ITE Dalam Penyelesaian
Sengketa E- Commerce,Volume 29, Nomor 1, 2006.
http://www.hukum.online.com/artikel_detail.asp?id, 5 Apill 2010.
http://id.wikipedia.org/wiki/internet, 8 Desember 2010.
7 Volume 1 Nomor 1 Mei-Juni 2013