ANALISIS PERUBAHAN LUAS RUANG TERBUKA HIJAU DAN

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHINYA DI JAKARTA

SELATAN
Analysis of Changing on
Greenery Open Space Area and
Its InfluencingFactors in South
Jakarta
Santun R.P. Sitorus
Guru Besar pada Departemen Ilmu Tanah
dan Sumberdaya Lahan, Fakultas
Pertanian dan Sekolah Pascasarjana IPB,
Bogor
Widya Aurelia
Alumni Program Studi Manajemen
Sumberdaya Lahan, Fakultas Pertanian
IPB, Bogor
e-mail : aureliachubby@yahoo.com
Dyah R. Panuju
Dosen pada Departemen Ilmu Tanah dan
Sumberdaya Lahan, Fakultas Pertanian
IPB, Bogor
e-mail : drp.ipb@mail.com
ABSTRACT
South Jakarta is one of region in the DKI Jakarta facing an enormous growth in all
aspects of development. The increasing of development activities and regional cause
increase land uses dynamic. Fixed land supply compare with the increasing demand
causing land use change particularly greenery open space in South Jakarta. This
research aims are: (1) to identify changing of greenery open space of South Jakarta,
and (2) to find out population, infrastructure, and development growth rate of South
Jakarta; and (3) to identify factors influencing change of greenery open space and
relationship among the factors. The result shows that greenery open space in the
period of 2002-2007 decreased about 362,21 hectare from 1299,22 hectares in 2002 to
937,01 hectares in 2007. In the same period number of population and population
density increased 0,7% per year while immigrants declined -23% per year. The region
of South Jakarta in 2003 showed hierarchy III village was dominant (43 villages),
while number of hierarchy II and I village, were 17 villages and 5 villages,
respectively. In 2006 number of villages categorized on hierarchy II showed increasing
to be 19 villages while hierarchy III decreasing to be 41 villages and hierarchy I was
constant in number. Regional development could be due to growth on infrastructure
development such as educational facility, health facility, and commercial area. The
number of educational, health, and commercial facilities grew during the period of
2003-2006 with rate of 4,8%, 7,1%, and 20% per year, respectively. Regression
analysis was utilized to identify factors influencing greenery open space area change.
According to the result, land allocated for greenery open space in Jakarta’s spatial plan
(RTRW) being the major factor affecting the change. The other factors were growth of
health facilities, immigrants, population density, and educational facilities.
Keywords: Greenery open space, Population density, Infrastructure growth,
Regional development.

PENDAHULUAN
Pembangunan di Indonesia saat ini
sedang berkembang pesat, baik di
kota besar maupun di kota kecil.
Jakarta sebagai ibukota negara juga
tak luput dari kegiatan pembangun-
an di segala bidang. Pembangunan
yang berlangsung sekarang ini lebih
banyak mengarah pada pembangun-
an fisik seperti pembangunan ber-
bagai fasilitas perkotaan, perumah-
an, gedung-gedung, dan sarana dan
prasarana transportasi. Pembangun-
an perumahan di Jakarta terjadi ka-
rena banyaknya para pendatang
yang berasal dari luar Jakarta se-
hingga kota Jakarta berpenduduk
padat. Seiring dengan padatnya pen-
duduk maka permintaan akan peru-
mahan juga meningkat.
Perkembangan sektor-sektor ekono-
mi menyebabkan kebutuhan sum-
berdaya lahan meningkat untuk pe-
nyediaan sarana pendukung. De-
ngan berkembangnya sektor-sektor
ekonomi dan meningkatnya jumlah
penduduk maka semakin tinggi pula
terjadi alih fungsi lahan ruang ter-
buka hijau (RTH). Alih fungsi terse-
but antara lain digunakan untuk
bengkel mobil, sekolah, pedagang,
pompa bensin, pos polisi, dan rumah
hunian. Hal inilah yang mendorong
terjadinya pengurangan luas ruang
terbuka hijau (RTH) di berbagai
daerah.
Menurut Direktur Jenderal Penataan
Ruang Departemen Pekerjaan
Umum (2006) Ruang Terbuka Hijau
dibangun untuk memenuhi berbagai
fungsi dasar, yang secara umum
dibedakan atas empat fungsi dasar
yaitu : 1. Fungsi bio-ekologis (fisik),
2. Fungsi sosial, ekonomi (produktif),
dan budaya, 3. Fungsi Ekosistem
perkotaan dan 4. Fungsi estetis
untuk meningkatkan kenyamanan,
memperindah lingkungan kota, baik
dari skala mikro maupun makro.
Hasil penelitian Agrissantika (2007)
mengenai model dinamika spasial
ruang terbangun dan ruang terbuka
hijau. Menunjukkan bahwa sebagian
besar RTH yang terdiri dari hutan,
kebun campuran, sawah, semak, dan
rumput telah berubah secara signifi-
kan menjadi ruang terbangun yang
mendukung perkembangan keca-
matan-kecamatan di kawasan Jabo-
detabek. Proporsi RTH Jabodetabek
turun 11% dan proporsi ruang ter-
bangun meningkat 27% selama peri-
ode tahun 1972-2005. Moniaga (2008)
melakukan studi ruang terbuka hijau
Kota Manado dengan pendekatan
sistem dinamik menyatakan bahwa
luas RTH Kota Manado saat ini
secara keseluruhan mencapai 75%
dari luas wilayah kota. Walaupun
telah memenuhi persyaratan persen-
tase luas yang ditetapkan dalam UU
No. 26 tahun 2007 dan Permendagri
No. 1 tahun 2007 tetapi kota Manado
masih mengalami masalah lingkung-
an terutama erosi, longsor, dan ban-
jir. Hal ini terjadi karena terjadinya
konversi lahan perkotaan dari lahan
bervegetasi atau RTH menjadi lahan
terbangun. Hasil simulasi model di-
namik penggunaan lahan pemukim-
an meningkat dari 3167 ha menjadi
4978 ha tahun ke 20, sedangkan

JURNAL LANSKAP INDONESIA | VOL 2 NO 1 2011 15

SITORUS, AURELIA, DAN PANUJU
penggunaan lahan pertanian menu-
run dari 11301 ha menjadi 9425 ha.
Muis (2005) melakukan analisis ke-
butuhan RTH berdasarkan kebutuh-
an oksigen dan air di kota Depok
Propinsi Jawa Barat menyatakan
bahwa Kota Depok saat ini memiliki
luas RTH 5.125,43 ha. Berdasarkan
perhitungan metode Gerarkis, maka
pada tahun 2015 RTH di kota Depok
sudah tidak mampu lagi memenuhi
kebutuhan oksigen bagi manusia,
kendaraan bermotor dan hewan
ternak, karena luas RTH di Kota
Depok seharusnya 6.155,18 ha. Oleh
karena itu, pemerintah daerah dan
masyarakat harus berupaya menam-
bah RTH Kota Depok seluas 1.029,75
ha. Ketersediaan dan kebutuhan air
bagi masyarakat di Kota Depok
diprediksikan dari tahun 2005-2015
akan mengalami krisis air akibat
penggunaan dan peningkatan jum-
lah penduduk. Tahun 2005 kota De-
pok memerlukan RTH seluas 5.166,
90 ha agar dapat mencukupi air yang
bukan bersumber dari PDAM, se-
hingga pemerintah daerah dan ma-
syarakat kota Depok harus menam-
bah RTH seluas 41,47 ha.
Hasil penelitian Hakim (2006) yang
melakukan analisis temporal dan
spasial perubahan Ruang Terbuka
Hijau di Kabupaten Purwakarta me-
nyimpulkan bahwa luas Ruang Ter-
buka Hijau di Kabupaten Purwakar-
ta mengalami penurunan. Hal terse-
but disebabkan karena meningkat-
nya kebutuhan lahan untuk penggu-
naan kawasan dan zona industri,
serta lahan pertanian untuk meme-
nuhi kebutuhan pangan penduduk-
nya yang terus mengalami pening-
katan dari tahun ke tahun. Secara
umum penurunan RTH di Kabupa-
ten Purwakarta terjadi karena Pur-
wakarta ditetapkan sebagai salah sa-
tu pusat industri di Provinsi Jawa
Barat, dan perubahan orientasi per-
kembangan dan pembangunan Ka-
bupaten Purwakarta dari pertanian
menjadi perekonomian perdagangan
barang dan jasa.
Penelitian ini bertujuan untuk: (1)
mengidentifikasi perubahan luas
ruang terbuka hijau (RTH) di Jakarta
Selatan, (2) mengetahui laju pertum-
buhan penduduk, sarana-prasarana,
dan perkembangan wilayah di Jakar-
ta Selatan, dan (3) mengetahui fak-
16 JURNAL LANSKAP INDONESIA | VOL 2 NO 1 2011
tor-faktor yang mempengaruhi peru-
bahan luas ruang terbuka hijau
(RTH).
BAHAN DAN METODE
Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian dilakukan di kawasan Ja-
karta Selatan, terdiri dari 10 keca-
matan. Penelitian lapangan dilaku-
kan pada bulan Februari 2009 dan
pengolahan data dilakukan di Labo-
ratorium Perencanaan Pengembang-
an Wilayah, Departemen Tanah dan
Sumberdaya Lahan, Fakultas Perta-
nian, Institut Pertanian Bogor, pada
bulan Februari hingga bulan Oktober
2009.
Jenis dan Sumber Data
Data yang digunakan dalam peneli-
tian ini merupakan data sekunder
yaitu data potensi desa (PODES)
tahun 2003 dan 2006, data sekunder
dari BPS berupa Jakarta Selatan
dalam Angka, Peta Administrasi
Jakarta Selatan, dan Peta Ruang Ter-
buka Hijau dari Dinas Tata Ruang
pada dua kurun waktu yaitu tahun
2002 dan 2007. Alat-alat yang digu-
nakan adalah komputer dengan pro-
gram Microsoft Excel, Microsoft
Word, Microsoft Access, Statistica,
perangkat lunak GIS (Arc View 3.3).
Keterkaitan antara tujuan penelitian
dengan jenis data dan teknik analisis
data tertera pada Tabel 1.
Teknik Analisis Data
1. Operasi Tumpang Tindih
(Overlay)
Teknik analisis yang digunakan da-
lam penelitian ini adalah analisis
spasial. Proses analisis spasial meli-
puti : proses digitasi dan proses-pro-
ses koreksi geometrik lain yang dila-
kukan dalam Software ArcView 3.3
dan peta-peta yang telah disiapkan.
Proses digitasi dilakukan terhadap
Tabel 1. Keterkaitan antara tujuan penelitian dengan jenis data dan teknik analisis
data
Tujuan
1. Mengidentifikasi perubahan luas
ruang terbuka hijau (RTH) di
Jakarta Selatan,
2. Mengetahui laju pertumbuhan
penduduk, sarana-prasarana, dan
perkembangan wilayah di Jakarta
Selatan,
3. Mengkaji faktor-faktor penentu
perubahan luas ruang terbuka
hijau (RTH)
peta RTH agar dapat dilanjutkan ke
proses-proses geometrik untuk dia-
nalisis yang pada akhirnya akan
menghasilkan peta hasil. Proses yang
dilakukan dalam penelitian ini ada-
lah Operasi Tumpang Tindih (Over-
lay).
2. Teknik Pendugaan Perubahan
Perubahan secara sistematis dapat
diduga dari fungsi pertumbuhan
atau peluruhan. Teknik ini dapat di-
gunakan untuk menduga pertum-
buhan seiring dengan waktu, ukuran
atau jarak dari posisi referensi. Ru-
mus matematik dari teknik pendu-
gaan perubahan adalah:
Pertumbuhan = (Xt1 – Xt0)/Xt0
Xt0 = nilai variabel tahun awal
Xt1 = nilai variabel tahun akhir
3. Skalogram
Metode ini digunakan untuk me-
ngetahui hirarki pusat-pusat per-
tumbuhan dan sarana-prasarana
pembangunan yang ada di suatu
wilayah. Penetapan hirarki pusat-
pusat pertumbuhan dan pelayanan
tersebut didasarkan pada jumlah je-
nis dan jumlah unit sarana-prasarana
pembangunan dan fasilitas pelayan-
an sosial ekonomi yang tersedia.
4. Analisis Regresi Berganda
(Multiple Regression)
Analisis regresi berganda digunakan
untuk membuat model pendugaan
terhadap nilai suatu parameter dari
variabel penjelas yang diamati. Va-
riabel-variabel yang digunakan disa-
jikan pada Tabel 2.
HASIL DAN PEMBAHASAN
Sebaran Ruang Terbuka Hijau
(RTH) dan Perubahannya di Jakarta
Selatan
Berdasarkan Peraturan Menteri Da-
lam Negeri Nomor 1 tahun 2007 ten-
tang Penataan Ruang Terbuka Hijau
Kawasan Perkotaan, ruang terbuka
Data yang diperlukan Teknik Analisis Data
Luas ruang terbuka hijau Analisis Peta Ruang
(RTH) tahun 2002 dan 2007 Terbuka Hijau Tahun 2002
dan 2007
1.Jumlah Penduduk tahun 1.Teknik Pendugaan
2000-2007 Perubahan
2.PODES tahun 2003 dan 2. Skalogram
2006
Data hasil analisis tujuan 1 Teknik Regresi Berganda
dan 2 (Multiple Regression)
 SITORUS, AURELIA, DAN PANUJU

hijau (RTH) dikelompokkan menjadi
taman kota, taman wisata alam,
taman rekreasi, taman lingkungan
perumahan dan permukiman, taman
lingkungan perkantoran dan gedung
komersial, taman hutan raya, hutan
kota, hutan lindung, bentang alam
seperti gunung, bukit, lereng dan
lembah, cagar alam, kebun raya,
kebun binatang, pemakaman umum,
lapangan olah raga, lapangan upa-
cara, parkir terbuka, lahan pertanian
perkotaan, jalur dibawah tegangan
tinggi (SUTT dan SUTET), sempadan
sungai, pantai, bangunan, situ dan
rawa, jalur pengaman jalan, median
jalan, rel kereta api, pipa gas dan
pedestrian, kawasan dan jalur hijau,
daerah penyangga (buffer zone) la-
pangan udara, dan taman atap (roof
garden) (Departemen Dalam Negeri,
2007). Ruang terbuka hijau cende-
rung mengalami perubahan luas seti-
ap tahunnya.
Luas RTH di Jakarta Selatan pada
tahun 2002 seluas 1299,22 ha dan pa-
da tahun 2007 luas RTH berkurang
menjadi 937,01 ha. Dari tahun 2002-
2007 terjadi pengurangan luas RTH
sebesar 362,21 ha. Pengurangan luas
RTH tersebut disebabkan oleh ada-
nya alih fungsi lahan RTH. Jakarta
Selatan terdiri dari sepuluh kecamat-
an, yaitu: Jagakarsa, Pasar Minggu,
Cilandak, Pesanggerahan, Kebayo-
ran Lama, Kebayoran Baru, Mam-
pang Prapatan, Pancoran, Tebet, dan
Setia Budi. Setiap kecamatan di
0,11 ha, Kecamatan Kebayoran Lama
20,77 ha, Kecamatan Mampang Pra-
patan 2,09 ha, Kecamatan Pancoran
16,93 ha, Kecamatan Pasar Minggu
124,53 ha, Kecamatan Pesanggerahan
58,05 ha, Kecamatan Setia Budi 8,73
ha, dan Kecamatan Tebet 6,07 ha.
Pengurangan luas RTH terbesar ter-
jadi di Kecamatan Pasar Minggu, se-
dangkan penurunan luas RTH ter-
kecil terjadi di Kecamatan Kebayoran
Baru. Sebaran RTH pada Jakarta Se-
latan secara visual disajikan pada
Gambar 1.
Laju Pertumbuhan Jumlah
Penduduk
Jumlah penduduk di Jakarta Selatan
dari tahun 2000-2007 mengalami pe-
ningkatan. Gambar 2a dan b menun-
Tabel 1. Keterkaitan antara tujuan penelitian dengan jenis data dan teknik analisis
data
Tujuan
1. Mengidentifikasi perubahan luas ruang
terbuka hijau (RTH) di Jakarta Selatan,
2. Mengetahui laju pertumbuhan
penduduk, sarana-prasarana, dan
perkembangan wilayah di Jakarta
Selatan,
3. Mengkaji faktor-faktor penentu
perubahan luas ruang terbuka hijau
(RTH)
Tabel 2. Variabel-variabel dalam Analisis Regresi
Variabel Tujuan (Y)
Perubahan luas RTH Tahun 2002 dan 2007
jukkan jumlah dan laju penduduk
Jakarta Selatan tahun 2000-2007.
Kecamatan yang memiliki jumlah
penduduk terbesar pada tahun 2007
adalah Kecamatan Pasar Minggu ya-
itu sebanyak 248.972 jiwa sedangkan
Kecamatan yang memiliki jumlah
penduduk paling sedikit adalah Ke-
camatan Mampang Prapatan yaitu
memiliki jumlah penduduk seba-
nyak 103.812 jiwa. Kecamatan yang
memiliki laju jumlah penduduk ter-
tinggi adalah Kecamatan Jagakarsa
sebesar 2,5% per tahun. Kecamatan
dengan laju jumlah penduduk te-
rendah adalah Kecamatan Setia Budi.
Secara umum, laju pertumbuhan
jumlah penduduk Jakarta Selatan
tahun 2000-2007 sebesar 0,7% per
tahun.
Data yang diperlukan Teknik Analisis Data
Luas ruang terbuka hijau Analisis Peta Ruang
(RTH) tahun 2002 dan 2007 Terbuka Hijau Tahun
2002 dan 2007
1.Jumlah Penduduk tahun 1.Teknik Pendugaan
2000-2007 Perubahan
2.PODES tahun 2003 dan 2. Skalogram
2006
Data hasil analisis tujuan 1 Teknik Regresi Berganda
dan 2 (Multiple Regression)
Variabel Penduga (X)
Alokasi RTH pada RTRW
Jumlah Penduduk
Kepadatan Penduduk
Jumlah Pendatang
Fasilitas Pendidikan
Fasilitas Kesehatan
Fasilitas Ekonomi

Jakarta Selatan memiliki RTH de-

Tabel 3. Luas RTH Tahun 2002 dan 2007 serta Luas Perubahannya
ngan luasan yang berbeda-beda. Luas Perubahan RTH
KECAMATAN Luas RTH 2002 (ha) Luas RTH 2007 (ha)
Sementara itu berdasarkan delineasi (ha)
Cilandak 88.47 58.65 -29.82
luas RTH menurut alokasi ruang, di- Jagakarsa 372.82 277.71 -95.11
ketahui bahwa luas RTH berda- Kebayoran Baru 70.73 70.62 -0.11
Kebayoran Lama 156.2 135.43 -20.77
sarkan alokasi RTRW tahun 2000- Mampang Prapatan 14.38 12.29 -2.09
2010 sebesar 1080,72 Ha. Luas ek- Pancoran 52.85 35.92 -16.93
Pasar Minggu 317.43 192.9 -124.53
sisting RTH dari data terkini Dinas Pesanggerahan 119.16 61.11 -58.05
Pertamanan (2007) sebesar 937,01 Ha Setia Budi 43.30 34.57 -8.73
Tebet 63.88 57.81 -6.07
lebih kecil dibandingkan dengan alo- Jakarta Selatan 1299,22 937,01 -362,21
kasi yang ditetapkan dalam RTRW.
Secara lebih rinci Luasan RTH per
kecamatan di Jakarta Selatan beserta
perubahannya pada tahun 2002 dan
2007 disajikan pada Tabel 3.
Dari Tabel 3 dapat terlihat bahwa
hampir di seluruh kecamatan di
Jakarta Selatan terjadi pengurangan
luas RTH dengan besaran penu-
runan di masing-masing kecamatan
sebagai berikut. Kecamatan Cilan-
dak 29,82 ha, Kecamatan Jagakarsa
95,11 ha, Kecamatan Kebayoran Baru Gambar 1. Peta Ruang Terbuka Hijau Tahun 2002 dan 2007 di Jakarta Selatan

JURNAL LANSKAP INDONESIA | VOL 2 NO 1 2011 17

SITORUS, AURELIA, DAN PANUJU

Laju Pertumbuhan Kepadatan
Penduduk
Peningkatan kepadatan penduduk
disebabkan oleh peningkatan jumlah
penduduk yang tidak disertai de-
ngan penambahan luas wilayah
Jakarta Selatan. Gambar 3a dan b
menyajikan kepadatan penduduk
(jiwa/km2) dan laju pertumbuhan
kepadatan penduduk per kecamatan
di Jakarta Selatan tahun 2000-2007.
Kecamatan Tebet memiliki kepadat-
an penduduk yang paling besar ya-
itu 26685,41 Jiwa/Km2 pada tahun
2007, sedangkan Kecamatan Cilan-
dak memiliki kepadatan penduduk
yang paling rendah yaitu 8468,24
Jiwa/Km2. Pada gambar 3 nampak
bahwa laju pertumbuhan kepadatan
penduduk tertinggi di Jakarta Sela-
Laju Pertumbuhan Sarana- Jumlah fasilitas pendidikan di Jakar-
Prasarana ta Selatan meningkat. Kecamat-an
yang memiliki jumlah fasilitas
Perkembangan suatu wilayah tidak
pendidikan terbanyak pada tahun
terlepas dari berkembangnya sarana-
2006 adalah Kecamatan Kebayoran
prasarana di wilayah tersebut. Sara-
Lama sebanyak 341 unit. Kecamatan
na-prasarana tersebut dikelompok-
Setia Budi memiliki jumlah fasilitas
kan menjadi fasilitas pendidikan,
pendidikan paling sedikit yaitu se-
fasilitas kesehatan, dan fasilitas per-
banyak 136 unit. Laju pertumbuhan
ekonomian.
fasilitas pendidikan tertinggi berada
Fasilitas pendidikan terdiri dari jum- di Kecamatan Kebayoran Baru sebe-
lah sekolah-sekolah negeri ataupun sar 7,7% per tahun. Laju pertumbuh-
swasta dan juga lembaga-lembaga an fasilitas pendidikan terendah ter-
kursus yang terdapat di Jakarta jadi di Kecamatan Setia Budi sebesar
Selatan. Gambar 5a dan b menunjuk- 1,4% per tahun. Laju pertumbuhan
kan jumlah dan laju pertumbuhan fasilitas pendidikan di Jakarta Sela-
fasilitas pendidikan di Jakarta Sela- tan tahun 2003-2006 sebesar 4,8% per
tan tahun 2003 dan 2006. tahun.
300000 0.03
J u m lah P e n d u d u k (J iw a )

tan terjadi di Kecamatan Jagakarsa

L a ju P e r tu m b u h a n J u m la h
250000 0.025
sebesar 2,5% per tahun dan laju 200000 0.02

P enduduk
pertumbuhan kepadatan terendah 150000 0.015

100000 0.01
terjadi di Kecamatan Setia Budi. Laju 0.005
50000
`
pertumbuhan kepadatan penduduk 0 0

Jakarta Selatan tahun 2000-2007 se- 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 -0.005

t
be

k
di

an

r sa
n g gu
u

Pa n

da
sa m a
Bu

C il n
Te
ar

ha

or
g

a ta

ka
an
nB

Pa L a

P e M in

nc
ti a

g ra

ga
besar 0,57% per tahun. Tahun

ap
Se

ra

ran

Ja
Pr
r
yo

sa
yo

g
ba

an
ba
Ke
Jagakarsa Pasar Minggu Cilandak

mp
Ke
Pesanggrahan Kebayoran Lama Kebayoran Baru

Ma
Mampang Prapatan Pancoran Tebet
Kecamatan Jakarta Selatan
Laju Jumlah Pendatang Setia Budi

a b
Salah satu faktor pemicu peningkat- Gambar 2. Jumlah Penduduk dan Laju Jumlah Penduduk Jakarta Selatan Tahun
an jumlah penduduk di Jakarta 2000-2007
Selatan adalah banyaknya jumlah
pendatang yang masuk Jakarta
)

30000.00 0.03
2

L a ju K e p a d a ta n P e n d u d u k

Selatan. Pada Gambar 4 disajikan

K e p a d a ta n P e n d u d u k (J i w a / K m

25000.00 0.025
jumlah dan laju pertumbuhan jum- 20000.00 0.02

lah pendatang yang terjadi di Jakarta 15000.00

0.015
0.01
Selatan dalam kurun waktu tahun 10000.00
0.005
2000-2007 5000.00
0
0.00
-0.005
Semua kecamatan mengalami penu-
t
be

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Ja a k
n
di

rs a
Te

ora
gu
Bu

Pa n

d
ru

sa a

an
ha

ka
C il n
in g
P a L am
Ba

nc
tia

a ta

ga

runan jumlah pendatang dari tahun

gra
rM
Se

r an

r ap
ng

Jagakarsa Pasar Minggu

ran
yo

gP
sa
yo
ba

Cilandak Pesanggrahan
Pe
ba

an
Ke

2000 sampai tahun 2007. Dari 10

Ke

mp

Kebayoran Lama Kebayoran Baru

Ma

Mampang Prapatan Pancoran Kecamatan Jakarta Selatan

kecamatan yang berada di Wilayah Tebet Setia Budi

Jakarta Selatan, kecamatan yang a b

memiliki jumlah pendatang paling Gambar 3. Kepadatan Penduduk (Jiwa/Km2) dan Laju Kepadatan Penduduk
banyak adalah Kecamatan Jagakarsa Jakarta Selatan Tahun 2000-2007
yaitu 19.020 jiwa, sedangkan keca-
Kecamatan Jakarta Selatan
matan dengan jumlah pendatang 6000 0
J u m l a h P e n d a ta n g

5000
t
k

paling sedikit adalah Kecamatan Se-

di
be

an
rs a

gu
da

an

an
a

ru
Bu
Te

or
am

in g
lan

Ba
ah
ka

at

-0.05
nc

t ia

ap
ga

nL
gr
Ci

rM

4000
n
Pa

Se
ng

ra
Pr
Ja

ra

sa

yo
sa

tia Budi sebanyak 6.432 jiwa. Semen-

ng
yo

Pa

ba
Pe

ba

pa

3000
Ke
Ke

am

-0.1
M
L a j u M i g ra s i

tara itu, laju pertumbuhan jumlah 2000

1000 -0.15
pendatang di Kecamatan Cilandak 0
sebesar -24% per tahun atau meng- -0.2
t
k

di
an

be
rs a

gu

da

an

Pa t an
a

a ru

Bu
or

Te
am
in g

an

ah
ka

nc
a
nB

t ia
C il

ap

alami penurunan, sedangkan di Ke-

ga

gr

nL
rM

Se
ng

ra
Ja

Pr
ra
sa

yo
sa

yo

ng
Pa

-0.25
ba
Pe

ba

pa
Ke
Ke

camatan Kebayoran Baru mengalami

Ma

Kecamatan Jakarta Selatan

-0.3
penurunan jumlah pendatang sebe- Tahun 2000
Tahun 2004
Tahun 2001
Tahun 2005
Tahun 2002
Tahun 2006
Tahun 2003
Tahun 2007

sar 10% per tahun. Secara keseluruh- a b

an laju pertumbuhan jumlah penda- Gambar 4. Jumlah Pendatang dan Laju Jumlah Pendatang di Jakarta Selatan Tahun
tang di Jakarta Selatan tahun 2000- 2000-2007
2007 sebesar -23% per tahun atau
mengalami penurunan.

18 JURNAL LANSKAP INDONESIA | VOL 2 NO 1 2011

 SITORUS, AURELIA, DAN PANUJU

Fasilitas kesehatan terdiri dari jum-
lah rumah sakit, puskesmas, polin-
des, dll yang terdapat di Jakarta Sela-
tan. Gambar 6a dan 6b menunjukkan
grafik jumlah dan laju pertumbuhan
fasilitas kesehatan di Jakarta Selatan
tahun 2003 dan 2006. Pada tahun
2006 kecamatan yang memiliki jum-
lah fasilitas kesehatan terbanyak ada-
lah Kecamatan Tebet yaitu 386 unit,
sedangkan kecamatan yang memiliki
jumlah fasilitas kesehatan paling
sedikit adalah Kecamatan Setia Budi
yaitu 182 unit. Kecamatan Kebayo-
ran Lama memiliki laju pertumbuh-
Berdasarkan Tabel 4, nampak bahwa Faktor-Faktor yang Mempengaruhi
pada tahun 2003 sebagian besar desa Perubahan Luas RTH
(43 desa) di Jakarta Selatan berhirarki
Analisis penentuan faktor-faktor
III, sedangkan desa yang berhirarki
yang mempengaruhi perubahan luas
II berjumlah 17 desa dan berhirarki I
RTH di Jakarta Selatan dilakukan
sebanyak 5 desa. Pada tahun 2006
menggunakan teknik regresi bertatar
terjadi peningkatan desa yang ber-
(Stepwise regression). Hasil analisis
hirarki II yaitu sebanyak 59 desa.
regresi disajikan pada Tabel 5.
Sementara itu, desa yang berhirarki
III mengalami penurunan dan desa Tabel 5 menunjukkan bahwa persa-
berhirarki I jumlahnya tidak ber- maan regresi di atas memiliki nilai R-
ubah. square (R2) sebesar 0,94. nilai R-
square (R2) mendekati 1 menunjuk-

L aju P ertu m b u h an F asilitas

400 0.09
an fasilitas kesehatan yang paling 350
300
0.08
0.07
Jum lah Fasilitas P endidikam 250

P en d id ikan
tinggi sebesar 19% per tahun. Laju 200
0.06
0.05
150
0.04
pertumbuhan fasilitas kesehatan te- 100
50 0.03
0 0.02
rendah adalah Kecamatan Pasar 0.01
A

AK

AN

AN

DI
T
U

RU
A
RS

BE
GG

AN

BU
M
ND

AH

OR
BA
KA

LA

TE
Minggu sebesar 0,5% per tahun. Se-

AT
IN

A
GR
LA

NC
GA

N
M

TI
AP
N

RA
CI

NG

RA

PA

SE
R
JA

t
PR

be
k
di

n
SA

sa

gu
YO

an

ru
a

yo ma
ra
YO
SA

ng n
Bu

Te
ar

nd
NG
PA

sa a ta

Ba
in g
cara keseluruhan laju pertumbuhan

ah
BA
PE

a
BA

nc
la
ti a

K e an L
PA

ga

gr
ap
rM

n
Ci
KE

Pa
KE

Se

ra
Ja

Pr
AM

sa

r
yo
ng
Pa

ba
M

Pe

ba
fasilitas kesehatan di Jakarta Selatan

pa

Ke
am
Kecamatan Jakarta Selatan

M
tahun 2003-2006 sebesar 7,1% per Fasilitas Pendidikan 2003 Fasilitas Pendidikan 2006
Kecamatan Jakarta Selatan

tahun. a b
Gambar 5. Jumlah dan Laju Fasilitas Pendidikan di Jakarta Selatan Tahun 2003 dan
Fasilitas perekonomian terdiri dari
2006
jumlah pasar, supermarket, warung,
industri kecil, bank umum, dll. 0.25

Laju Perum buhan Fasilitas

I
BUD
Gambar 7a dan 7b menunjukkan SETIA
TEB ET 0.2
Kecam atan Jakarta Selatan

R AN
jumlah dan laju pertumbuhan fasili- PANC
O

Kesehatan
N 0.15
PATA
PR A
PANG ARU
tas perekonomian tahun 2003-2006. M AM
KEB
AY O R AN B
LA MA
0.1
AN
YOR AN
KEBA RAH 0.05
NGG
PESA
Pada tahun 2006 Kecamatan Jagakar- CILA
NDAK
GGU 0
R M IN
PASA
sa memiliki jumlah fasilitas pereko- KAR
SA

t
JAGA
an

k
sa

di
S e ha n

a
P a gu

u
C i an

be
da

m
ar
Bu
ar
or
g

Te
0 100 200 300 400 500

at

La
B
la n

a
in

ak
nc

ap

gr

t ia

n
M

n
am J ag

nomian yang paling besar yaitu 4708

K e or a
ng
Pr

ra
r

Jumlah Fasilitas Kesehatan

sa

yo
sa
ng

y
Pa

ba
Pe

ba
pa

Ke
Fasilitas Kesehatan 2003 Fasilitas Kesehatan 2006
unit, dan kecamatan yang memiliki Kecamatan Jakarta Selatan
M

jumlah fasilitas perekonomian paling Gambar 6. Jumlah dan Laju Pertumbuhan Fasilitas Kesehatan di Jakarta Selatan
Tahun 2003 dan 2006
sedikit adalah Kecamatan Setia Budi
yaitu 1316 unit. Laju pertumbuhan
L aju P ertu m b u h an F as ilitas

5000 0.9
fasilitas perekonomian tertinggi ter- 4500 0.8
J u m l a h F a s il i ta s
P e re k o n o m i a n

4000
0.7
P ereko n o m ian

jadi di Kecamatan Tebet sebesar 77% 3500

3000 0.6
2500 0.5
per tahun, dan terendah terjadi di 2000
1500 0.4
1000 0.3
Kecamatan Jagakarsa sebesar 3,5% 500 0.2
0 0.1
per tahun. Laju pertumbuhan fasili- 0
T

DI
AK
CI GU

AN

BE
N
A

N C AN
RU

BU
A
HA
RS

ND

OR
Y O L AM

TE
G

PA AT
BA
IN

RA

TIA

tas perekonomian di Jakarta Selatan

KA

LA

AP
M

t
k
N

S e ra n
GG

di
a
GA

be
N

SE

ra a n
ru

a
da

P a t an
R

RA

rs
RA

PR

Bu

gg

m
SA

Te
JA

Ba
N

h
ka

o
lan

La
YO
SA

ba gr a
a

P e Mi n
nc
G
PA

t ia
ap
ga
AN

tahun 2003-2006 sebesar 20% per

BA

Ci
PE

BA

n
ra

g
Pr
Ja
MP

n
KE
KE

yo

sa

sa

yo
ng
MA

Pa
ba

pa
Ke

tahun.
Ke
am

Kecamatan Jakarta Selatan

M

Fasilitas Perekonomian 2003 Fasilitas Perekonomian 2006 Kecamatan Jakarta Selatan

Tingkat Perkembangan di Wilayah Gambar 7. Jumlah dan Laju Pertumbuhan Fasilitas Perekonomian Tahun 2003 dan
Jakarta Selatan 2006

Tingkat perkembangan wilayah di Tabel 4. Sebaran Desa Berhirarki I, II, dan III di Jakarta Selatan
Jakarta Selatan dapat diketahui dari HIRARKI TAHUN 2003 (Jumlah) TAHUN 2006 (Jumlah)
hasil analisis skalogram. Tingkat per- I 5 5
II 17 59
kembangan wilayah dinyatakan da- III 43 1
lam bentuk Hirarki, yaitu Hirarki I,
Hirarki II, dan Hirarki III. Analisis Tabel 5. Hasil Analisis Regresi
skalogram dilakukan pada 65 desa di Beta Std.Err. B Std.Err. t(4) p-level
Jakarta Selatan. Hasil analisis skalo- Intercept 24.282 29.968 0.81027 0.463238
Alokasi RTH (RTRW) -0.809709 0.170931 -0.241 0.051 -4.73704 0.009057
gram Jakarta Selatan pada tahun Fasilitas Kesehatan 0.326296 0.142259 241.929 105.477 2.29367 0.083519
2003 dan tahun 2006 disajikan pada Jumlah Pendatang 0.306429 0.157505 266.931 137.203 1.94552 0.123591
Kepadatan Penduduk 0.216658 0.170861 1362.922 1074.825 1.26804 0.273566
Tabel 4. Fasilitas Pendidikan -0.153123 0.144212 -327.298 308.250 -1.06179 0.348185

JURNAL LANSKAP INDONESIA | VOL 2 NO 1 2011 19

SITORUS, AURELIA, DAN PANUJU
kan bahwa pemilihan variabel pen-
duga sebagai variabel yang mem-
pengaruhi variabel tujuan relatif te-
pat. Berdasarkan Tabel 5 dapat dike-
tahui bahwa variabel penduga yang
berpengaruh sangat nyata (p-level <
0,05) adalah alokasi RTH dalam
RTRW. Variabel lain yang berpeng-
aruh nyata adalah fasilitas kesehat-
an, jumlah pendatang, kepadatan
penduduk, dan fasilitas pendidikan.
KESIMPULAN
1. Luas Ruang Terbuka Hijau (RTH)
di Jakarta Selatan dalam periode
5 tahun (tahun 2002-2007) ber-
kurang sebesar 362,21 ha.
2. Jumlah penduduk Jakarta Selatan
tahun 2000-2007 (7 tahun) me-
nunjukkan adanya peningkatan
dengan laju pertumbuhan sebe-
sar 0,7% per tahun dan kepadat-
an penduduk meningkat dengan
laju pertumbuhan sebesar 0,57%
per tahun. Jumlah pendatang di
Jakarta Selatan tahun 2000-2007
berkurang setiap tahunnya de-
ngan laju pertumbuhannya sebe-
sar -23% per tahun atau menga-
lami penurunan.
3. Pertumbuhan sarana-prasarana
yang meliputi fasilitas pendidik-
an, fasilitas kesehatan, dan fasili-
tas perekonomian di Jakarta Sela-
tan dari tahun 2003-2006 menga-
lami peningkatan. Laju pertum-
buhan fasilitas pendidikan tahun
2003-2006 sebesar 4,8% per tahun,
fasilitas kesehatan sebesar 7,1%
per tahun dan fasilitas perekono-
mian sebesar 20% per tahun.
4. Tingkat perkembangan wilayah
di Jakarta Selatan pada periode
tahun 2003-2006 sebagian besar
desa berhirarki III (43 desa), se-
20 JURNAL LANSKAP INDONESIA | VOL 2 NO 1 2011
dangkan desa berhirarki II ber- Ruang Terbuka Hijau. [Skripsi].
jumlah 17 desa, dan berhirarki I Departemen Ilmu Tanah dan
sebanyak 5 desa. Pada tahun 2006 Sumberdaya Lahan. Fakultas
terjadi peningkatan desa yang Pertanian. Institut Pertanian
berhirarki II menjadi 59 desa, Bogor.
sedangkan desa yang berhirarki
Departemen Dalam Negeri. 2007. Per-
III mengalami penurunan dan
aturan Menteri Dalam Negeri
desa berhirarki I jumlahnya tidak
No. 1 Tahun 2007 tentang Pena-
berubah.
taan Ruang Terbuka Hijau Ka-
5. Faktor yang mempengaruhi per- wasan Perkotaan. Jakarta.
ubahan luas RTH adalah alokasi
Direktur Jenderal Penataan Ruang, De-
RTH dalam RTRW, fasilitas kese-
partemen Pekerjaan Umum.
hatan, jumlah pendatang, kepa-
2006. Ruang Terbuka Hijau
datan penduduk, dan fasilitas
Sebagai Unsur Utama Tata
pendidikan.
Ruang Kota. Departemen Pe-
kerjaan Umum. Jakarta.
Saran
Hair, J F., Anderson, R E., Tatham, R L.,
1. Berhubung pertumbuhan berba-
and Black, W C. 1998. Multiva-
gai fasilitas di Jakarta Selatan cu-
riate Data Analysis (5th editi-
kup tinggi yang memerlukan la-
on). USA : Prentice-Hall Inter-
han yang cukup luas, disarankan
national, Inc.
perlu adanya kebijakan Pemerin-
tah Daerah yang berkaitan de- Hakim, D R. 2006. Analisis Temporal
ngan penggunaan ruang dan dan Spasial Peubahan Ruang
pengawasan sehingga pengenda- Terbuka Hijau di Kabupaten
lian pemanfaatan ruang dapat di- Purwakarta. [Skripsi]. Jurusan
lakukan secara ketat agar tidak Arsitektur Lanskap. Fakultas
terjadi konversi lahan ruang ter- Pertanian. Institut Pertanian
buka hijau yang dapat berdam- Bogor.
pak pada penurunan kualitas
Moniaga, I L. 2008. Studi Ruang Ter-
lingkungan.
buka Hijau Kota Manado De-
2. Sehubungan dengan besarnya pe- ngan Pendekatan Sistem Dina-
nurunan luas RTH pada periode mik. [Tesis]. Sekolah Pascasar-
5 tahun (tahun 2002-2007) maka jana. Institut Pertanian Bogor.
pemerintah daerah perlu meren-
Muis, B A. 2005. Analisis Kebutuhan
canakan penambahan luas RTH
Ruang Terbuka Hijau Berdasar-
dan penganggarannya dalam
kan Kebutuhan Oksigen dan
APBD sehingga sasaran luas RTH
Air Kota Depok Propinsi Jawa
dalam UU No. 26 tahun 2007
Barat. [Tesis]. Sekolah Pascasar-
sebesar 20% RTH publik secara
jana. Institut Pertanian Bogor.
bertahap dapat tercapai.
DAFTAR PUSTAKA
Agrissantika, T. 2007. Model Dinamika
Spasial Ruang Terbangun dan