SKRIPSI

Konflik dan Rekonsiliasi Antara Pengungsi Timor-Timur

dengan Masyatakat Lokal di Desa Noelbaki Kecamatan
Kupang Tengah Kabupaten Kupang

OLEH

MEYTHILDA R. BEUKLIU
NIM : 1101072056

JURUSAN PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS NUSA CENDANA
KUPANG, 31 Maret 2015
Dosen Pembimbing
1. Drs. Benedictus Tukan, M.Si
2. Drs. Hendrikus Pous, M.Si

ABSTRAK
Beukliu, Roshanty Meythilda. 2017, Konflik dan Rekonsiliasi Antara Pengungsi
Timor-Timur dengan Masyarakat Lokal di Desa Noelbaki Kecamatan Kupang Tengah
Kabupaten Kupang (Drs. Benedictus Tukan, M.Si sebagai pembimbing I dan Drs. Hendrikus
Pous, M.Si sebagai pembimbing II).
Konflik dan Rekonsiliasi Antara Pengungsi Timor-Timur dengan Masyarakat Lokal di
Desa Noelbaki Kecamatan Kupang Tengah Kabupaten Kupang bertujuan untuk mengetahui
faktor-faktor penyebab konflik dan proses rekonsiliasi konflik yang telah dilakukan
pemerintah dalam menyelesaikan konflik dalam masyarakat desa Noelbaki.
Penelitian ini bersifat deskriptif kualitatif dengan memperoleh data primer maupun
sekunder dari lapangan. Peneliti menggunakan teknik observasi, wawancara dan studi dokumen.
Informan dalam penelitian ini: tokoh masyarakat lokal, warga pengungsi, aparat desa, aparat
kecamatan dan aparat kepolisian, yang ditentukan secara snowball sampling.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa, konflik yang terjadi disebabkan oleh beberapa
faktor yaitu (a) perselisihan, (b) penganiayan, (c) persaingan, (d) dendam dan (e) kontraversi.
Perselisihan yang terjadi pada kedua komunitas ini disebabkan oleh kurangnya komunikasi atau
interaksi antara kedua belah pihak, persaingan antara masyarakat lokal dengan warga pengungsi
sangat rendah, yang disebabkan oleh adanya pemikiran bahwa pengungsi tidak dapat menyaingi
masyarakat lokal, dan sebaliknya. Selain itu kesenjangan sosial-yang terjadi disebabkan
kedatangan pengungsi yang secara massif dengan motivasi dan harapan yang tinggi, perlahan
mulai menggeser posisi masyarakat lokal menjadi termarjinalkan dalam sistem sosial serta
tingkat kontraversi masyarakat lokal yang cukup tinggi akibat konflik yang pernah terjadi antara
pengungsi dan masyarakat lokal mengakibatkan tidak berjalannya beberapa proses sosial seperti
kerja sama pada dua komunitas diatas, walaupun pengungsi menganggap bahwa ada kerja sama
antara mereka. Rekonsiliasi yang dilakukan pemerintah dalam menyelesaikan konflik tersebut
berupa proses mediasi, konsiliasi dan arbitrasi. Proses-proses rekonsiliasi konflik tersebut telah
sering dilakukan, dan berjalan dengan baik sebab kedua komunitas saling menerima pendapat
untuk berdamai sehingga tercipta suasana yang aman dan kondusif diantara kedua belah pihak.
Kata Kunci : Konflik, Masyarakat, Rekonsiliasi.

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang

Indonesia merupakan salah satu negara
yang terdiri dari berbagai daerah dan pulau-
pulau yang mempunyai suku-suku yang
berlainan serta mempunyai tradisi yang
berbeda-beda, bahkan mempunyai adat yang
berlainan pula. Sungguhpun demikan
kesemuanya itu merupakan aset dari bangsa
kita, yakni yang perlu dilestarikan segi-segi
positifnya. Dalam perjalanan bangsa dan
negara Indonesia berbagai persoalan bangsa
selalu muncul antara lain ada keinginan
daerah untuk berpisah atau meminta kepada
pemerintah untuk berdiri sendiri, begitu pun
dengan masyarakat Timor-Timur yang telah
diberi opsi oleh pemerintah Indonesia untuk
memilih merdeka atau tetap bergabung
dengan Indonesia. Akan tetapi mereka
memilih untuk merdeka dan menjadi negara
sendiri.
Adanya kemerdekan Timor-Timur
tersebut maka begitu banyak terjadi pro dan
kontra diantara masyarkat itu sendiri, yang
mengakibatkan adannya pengungsian
penduduk Timor-Timur ke Nusa Tenggara
Timur. Keadaan yang tak pasti mulai
muncul ketika masyarakat Timor-Timur
mulai berinteraksi secara tidak harmonis
dengan masyarakat lokal sekitar tempat
tinggal para pengungsi.
Provinsi Nusa tenggara Timur
merupakan provinsi kepulauan, salah
satunya ialah Pulau Timor. Pulau Timor
terdiri dari 5 (lima) Kabupaten dan 1 (satu)
Kota Madya, diantaranya adalah Kabupaten
Kupang, Kabupaten Timor Tengah Selatan,
Kabupaten Timor Tengah Utara, Kabupaten
Belu, Kabupaten Malaka dan Kota Madya
Kupang dan di Kabupaten Kupang memiliki
Kecamatan Kupang Tengah yang
didalamnya terdapat Desa Noelbaki.
Masyarakat yang berdomisili di Desa
Noelbaki bukan hanya masyarakat suku asli
Helong namun terdapat beberapa suku yang
berdomisili atau bertempat tinggal di desa
tersebut, diantara suku Dawan, Suku Rote,
Suku Sabu, Suku Alor dan Suku pendatang
lainnya. Sejauh ini memang kehidupan
masyarakat di Desa Noelbaki sudah cukup
akur namun masih ada pola hidup
masyarakat yang bertingkah laku tidak
sesuai dengan norma sehingga sering terjadi
konflik atau pertentangan di kalangan
masyarakat.
 Indonesia sebagai negara yang
multi-etnik, memiliki sejarah konflik sosial
yang sangat panjang terkait konflik
kelompok agama dan etnis. Beberapa
konflik etnik yang terjadi di Indonesia dari
tahun 1999-2012 yang melibatkan
masyarakat lokal dan pendatang,
diantaranya sebagai berikut: Konflik Ambon
tahun 1999-2002, konflik ini bernuansa etnis
religius antara Etnik Ambon yang beragama
Kristen dan etnis Buton, Bugis, Makasar,
dan Jawa yang beragama Islam. Konflik di
Sambas, Kalimantan Barat, antara Etnis
Melayu dan Madura yang terjadi pada tahun
1999 telah mengakibatkan 150 orang
meninggal dan 10.000 orang mengungsi.
Konflik di Sampit antara Madura dan Etnik
Melayu serta Dayak tahun2001. Konflik
Lampung Selatan antara Etnik Bali dan
Etnik Lampungpada tahun 2012, konflik ini
mengakibatkan 14 orang meninggal
dunia,belasan luka parah dan 1.700 warga
mengungsi, dan masih banyak lagi. konflik-
konflik etnik lainnya.Konflik-konflik yang
terjadi di Indonesia diatas sebagian besar
muncul akibat konflik komunal antara
penduduk lokal dan pendatang.
Aneka perbedaan yang melekat
dalam ciri keberagaman menjadi biang
konflik dan kekerasan sosial. Kenyataan ini
tampak juga di Desa Noelbaki Kecamatan
Kupang Tengah Kabupaten Kupang. Desa
Noelbaki mempunyai salah satu keunikan
yaitu banyaknya pemukiman warga eks
pengungsi yang kumuh dan kurang layak
ditempati, keunikan budaya, bahasa, latar
belakang bisa kita temui disana, sehingga
memungkinkan tempat tersebut rawan
konflik antar suku. Perkembangan atau
status konflik yang terjadi di Desa Noelbaki
sampai saat ini dikatakan sebagai konflik
laten. Karena konflik ini sudah pernah
diselesaikan tetapi kedua kelompok ini
masih mendendam kebencian, emosi dan
amarah dari masing-masing individu dari
kedua kelompok ini. Sehingga muncul
sedikit perbedaan, perselisihan, dan
percekcokan maka konflik itu akan kembali
terjadi. Oleh sebab itu, model penyelesain
konflik yang dipakai sebelumnya kurang
efektif untuk mengakhiri konflik. Konflik
dan kehidupan manusia tidak mungkin
untuk dapat dipisahkan dan keduanya berada
bersama-sama karena perbedaan latar
belakang, nilai, status, kekuasaan, dan
keterbatasan sumber daya itu memang pasti
ada dalam masyarakat.Konflik akan selalu
kita dijumpai dalam kehidupan manusia atau
kehidupan masyarakat sebab untuk
memenuhi kebutuhan hidupnya manusia
melakukan berbagai usaha yang dalam
pelaksanaannya selalu dihadapkan pada
sejumlah hak dan kewajiban. Jika hak dan
kewajiban tidak dapat terpenuhi dengan
baik, maka besar kemungkinan konflik
terjadi. Konflik merupakan hubungan
pertentangan antara dua pihak atau lebih
(individu maupun kelompok) yang memiliki
atau merasa memiliki sasaran-sasaran
tertentu, namun diliputi pemikiran, perasaan,
atau perbuatan yang tidak sejalan, namun
pada dasarnya semua tidak terlepas dengan
interaksi sosial dalam hal ini adalah
hubungan sosial kemasyarakatan yang
terjalin antara penduduk lokal dengan warga
eks pengungsi Timor-Timur yang muncul
serta menimbulkan perselisihan atau konflik.
Pengungsi adalah orang-orang yang
menyelamatkan diri ke daerah yang lebih
aman dari ancaman dan masyarakat
menerima mereka dengan respon baik
karena rasa kemanusiaan. Dengan hadirnya
pengungsi pada suatu daerah tertentu akan
terbangun interaksi sosial dengan proses
sosial. Jajak pendapat yang di lakukan di
Timor-Timur pada tanggal 30 Agustus 1999
mengakibatkan terjadi kekerasan di wilayah
tersebut. Keadaan ini memaksa ratusan ribu
warga mengungsi ke Timor Barat dan
daerah-daerah lain di Indonesia. Sebelum
terlepasnya Timor-Timur dari pangkuan
Negara Republik Indonesia pada jaunari
1999 sudah terjadi pengungsian, namun
berdasarkan Laporan Pengembangan
Pelaksana Tugas Pemerintah Provinsi Nusa
Tenggara Timur, pengungsian secara besar-
besaran baru terjadi pada pasca jajak
pendapat tanggal 4 september 1999 yakni
2.392 KK(9.770 jiwa), dan mengalami
peningkatan pada tanggal 19 oktober 1999
menjadi 55.388 kepala keluarga (284.414
jiwa). Jumlah ini tersebar pada Kabupaten-
Kabupaten diwilayah Timor Barat
diantaranya Kabupaten Belu, Timor Tengah
Utara, Timor Tengah Selatan, dan
Kabupaten Kupang serta Alor, Sikka, Ende,
Manggarai. Pengungsi yang dikenal dengan
tempramen keras, senantiasa menimbulkan
permasalahan yang berbuntut pada
keresahan masyarakat lokal sendiri. Sikap
saling menerima dan menolak dalam
kehidupan mereka ditentukan juga oleh
kedua kelompok, seberapa jauh masing-
masing kelompok memberi penilaian
terhadap kelompok lain dengan menunjuk
pada kesamaan nilai-nilai. Kehadiran
pengungsi Timor-Timur juga diakibatkan
oleh meningkatnya etnosentrisme dan
muncul prasangka etnik yang menjadi
masalah pada masyarakat. Hal ini juga
merupakan stereotip. Hal ini semakin
dipertegas oleh kondisi pemukiman
pengungsi yang kurang layak ditempati,
serta tuntutan kebutuhan hidup yang serba
sulit akibat ketiadaan lapangan pekerjaan
maupun lahan pertanian, latar belakang
pengungsi pun dapat berpengaruh terhadap
interaksi dengan masyarakat lokal, karena
pola hidup masyarakat Timor-Timur
berbeda dengan masyarakat lokal, apalagi
pengalaman traumatik yang dialami oleh
pengungsi di daerah asal yang merupakan
daerah konflik. Limbong (2012:339)
menyatakan cara menyelesaikan konflik
yaitu melalui cara mediasi, kedua belah
pihak sepakat mencari nasehat dari pihak
ketiga. Penyelesaian konflik melalui bentuk
ini dilakukan atas dasar kesepakatan kedua
belah pihak yang berkonflik bahwa masalah
mereka akan diselesaikan melalui bantuan
seorang atau beberapa penasehat ahli
maupun melalui seorang mediator. Pihak
ketiga yang memberikan bantuan ini harus
bersifat netral (tidak memihak) serta
independen, dalam artian tidak dapat
diintervensi oleh pihak lainnya. Sebagai
suatu cara penyelesaian sengketa alternatif,
mediasi mempunyai ciri yakni waktunya
yang singkat, terstruktur, berorientasi
kepada tugas, dan merupakan cara intervensi
yang melibatkan peran serta para pihak
secara aktif. Keberhasilan mediasi
ditentukan itikad baik kedua belah pihak
untuk bersama-sama menentukan jalan
keluar yang disepakati. Selain itu, mediasi
memberikan kepada para pihak perasaan
kesamaan kedudukan dan upaya penentuan
hasil akhir perundingan dicapai menurut
kesepakatan bersama tanpa tekanan atau
paksaan. Dengan demikian, solusi yang
dihasilkan mengarah kepada win-win
solution. Upaya untuk mencapai win-win
solution ditentukan oleh beberapa faktor
diantaranya proses pendekatan objektif
terhadap sumber sengketa lebih dapat
diterima oleh pihak-pihak dan memberikan
hasil yang saling menguntungkan dengan
catatan bahwa pendekatan itu harus
menitikberatkan pada kepentingan yang
menjadi sumber konflik. Menurut Limbong
(2012 : 343) dalam penyelesaian masalah
secara arbitrase, kedua belah pihak sepakat
untuk mendapatkan keputusan yang bersifat
legal sebagai jalan keluar bagi konflik yang
terjadi antara pihak. Yang berperan untuk
menyelesaikan konflik disini ialah seorang
arbitrator atau majelis arbitrator. Konflik
dan pertentangan yang terjadi pada
pengungsi dan masyarakat lokal di Desa
Noelbaki terkadang penyelesaiannya di luar
pengadilan dengan peranan tokok
masyarakat dan juga pemerintah setempat
dalam hal ini pihak dari desa atau lurah dan
juga pihak dari kecamatan. Walaupun akhir-
akhir ini konflik antara masyarakat lokal dan
pegungsi tidak begitu nampak tapi muncul
pertanyaan reflektif, apakah sudah terjadi
interaksi sosial yang baik sehingga tidak
terjadi konflik antara pengungsi dan
masyarakat lokal. Hal inilah yang
mendorong penulis untuk melakukan
penelitian dengan judul “Konflik Dan
Rekonsiliasi Antara Pengungsi Timor-Timur
Dengan Masyarakat Lokal Di Desa
Noelbaki Kecamatan Kupang Tengah
Kabupaten Kupang”.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang tersebut
di atas, penulis merumuskan masalah pokok
penelitian yaitu :
1. Mengapa terjadi konflik antara
pengungsi Timor Timur dengan
Masyarakat Lokal di Desa Noelbaki
Kecamatan Kupang Tengah
Kabupaten Kupang ?
2. Bagaimana proses rekonsiliasi
konflik antara pengungsi Timor-
Timur dengan masyarakat lokal di
Desa Noelbaki Kecamatan Kupang
Tengah Kabupaten Kupang ?
C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian
Sesuai dengan rumusan masalah di
atas, maka tujuan dan kegunaan
penelitian yang ingin dicapai oleh
penulis adalah sebagai berikut:
a. Tujuan :
-Untuk mendeskripsikan terjadi
konflik antara pengungsi Timor-Timur
dengan masyarakat lokal di Desa
Noelbaki Kecamatan Kupang Tengah
Kabupaten Kupang.
-Untuk mendeskripskan proses
rekonsiliasi konflik antara pengungsi
Timor-Timur dengan masyarakat lokal
di Desa Noelbaki Kecamatan Kupang
Tengah Kabupaten Kupang.
b. Kegunaan
- Sebagai bahan kajian bagi pemerintah
dalam mengambil kebijakan terhadap
dampak pengungsi Timor-Timur terhadap
masyarakat local
- Sebagai sumber pengetahuan bagi
penulis dalam memperkaya pengetahuan
bagi penulis sendiri dan insan pembaca
pada umumnya.
- Sebagai bahan informasi untuk peneliti
lanjutan untuk dapat mengembangkan
penelitian sejenis pada waktu yang akan
datang.
- Sebagai salah satu syarat dalam
menyelesaikan studi pada jenjang strata
satu (SI) jurusan PPKn, Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Nusa Cendana Kupang.
MATERI dan METODE
1. Materi
Menurut Hocker dalam Kristina (2008 :
9) konflik adalah pandangan yang menyebar
secara merata didalam berbagai budaya
diseluruh dunia. Konflik juga adalah hal
yang abnormal karena hal yang normal ialah
keselarasan. Konflik adalah sebenarnya
hanyalah suatu perbedaan atau salah paham.
Selanjutnya Soekanto (1990 : 220-221)
mengatakan bahwa konflik adalah suatu
proses sosial dimana perorangan atau
kelompok masyarakat berusaha memenuhi
tujuannya dengan jalan menentang pihak
lain dengan ancaman atau kekerasan. Dalam
masyarakat terjadinya pertentangan atau
konflik antara lain karena adanya perbedaan
pendirian, perasaan yang mungkin
menyebabkan bentrokan antara orang
perorangan atau kelompok.
Kewalisa (2008 : 8) meninjau masalah
konflik terdiri dari dua pendekatan konflik.
Pendekatan yang diangkat dalam penulisan
ini adalah pendekatan konflik dengan
anggapan bahwa :
a. Setiap masyarakat senantiasa berada
di dalam proses perubahan yang
 tidak pernah berakhir dengan kata
lain perubahan sosial merupakan
gejalah yang melekat didalam setiap
masyarakat.
b. Setiap masyarakat mengandung
konflik-konflik didalam dirinya, atau
dengan perkataan lain, konflik
adalah merupakan gejalah-gejalah
yang melekat di dalam setiap
masyarakat
c. Setiap unsur didalam setiap
masyarakat memberikan sumbangan
bagi terjadinya disentegrasi dan
perubahan-perubahan social
d. Setiap masyarakat terintegrasi diatas
penguasaan atau didominasi oleh
sejumlah orang atas sejumlah orang-
orang lain.
Dari keempat anggapan diatas dapat
dikatakan bahwa konflik dalam
masyarakat memungkinkan terjadinya
disentegrasi dan perubahan sosial seperti
yang terjadi pada konflik sosial antara
pengungsi timor-timur dengan
masyarakat lokal khususnya di Desa
Noelbaki. Selanjutnya beliau
mengemukakan bentuk pengendalian
konflik sosial terdiri dari tiga bagian
yaitu :
a. Konsiliasi (conciliaton)
Pengendalian semacam ini terwujud
melalui lembaga-lembaga tertentu
yang memungkinkan tumbuhnya
pola diskusi dan pengambilan
keputusan-keputusan diantara pihak-
pihak yang berlawanan mengenai
persoalan-persoalan yang mereka
pertentangkan.
b. Mediasi (Mediation)
Pengendalian ini dimana kedua belah
pihak yang bersengketa bersama-
sama bersepakat untuk menunjukan
pihak ketiga yang akan memberikan
“nasihat-nasihat” tentang bagaimana
mereka, sebaliknya menyelesaikan
pertentangan mereka.
c. Perwasitan (Arbitration
Pengendalian ini dimana kedua belah
pihak yang bertentangan bersepakat
untuk menerima atau “terpaksa”
menerima hadirnya pihak ketiga
yang akan memberikan “keputusan-
keputusan” tertentu untuk
menyelesaikan konflik yang terjadi
diantara mereka. Selanjutnya Veeger
( 1999 : 211) mengatakan konflik
adalah perselisihan atau tuntutan-
tuntutan yang berkenaan dengan
status kuasa dan sumber-sumber
kekayaan yang persediaannya tidak
mencukupi dimana pihak-pihak yang
sedang berselisih tidak hanya
bermaksud untuk memperoleh
barang yang diinginkan melainkan
juga memojokan atau merugikan dan
menghancurkan lawan mereka. Oleh
karena itu perselisihan atau konflik
dapat berlangsung antara individu
dengan individu, kelompok dengan
kelompok, atau antara individu
dengan kelompok. Sementara
Soejono (1990:7) mengemukakan
bahwa konflik mencakup suatu
proses dimana salah satu pihak
berusaha menghancurkan pihak lain.
Terkadang dalam suatu masyarakat
di jumpai hal-hal yang dianggap
baik, akan tetapi hal itu tidak banyak
terdapat sehingga ada golongan
tertentu yang merasa dirugikan oleh
karena manusia cenderung untuk
berusaha segiat mungkin agar
mendapat hal yang dianggap sama-
sama mempunyai hak maka
kemungkinan besar akan timbul
suatu pertentangan atau konflik.
Menurut Liliweri (2005: 249-250)
yang dimaksud dengan konflik
adalah :
1) Bentuk pertentangan alamiah
yang dihasilkan oleh individu
atau kelompok, karena
 mereka yang terlibat
memiliki perbedaan sikap,
kepercayaan, nilai atau
kebutuhan.
2) Hubungan pertentangan
antara dua pihak atau lebih
(individu atau kelompok)
yang memiliki atau merasa
memiliki, sasaran-sasaran
tertentu namun diliputi
pemikiran, perasaan atau
perbuatan yang tidak sejalan.
3) Pertentangan atau pertikaian
karena adanya perbedaan
dalam kebutuhan, nilai,
motivasi pelaku atau yang
terlibat didalamnya.
4) Suatu proses yang terjadi
ketika satu pihak secara
negatif mempengaruhi pihak
lain, dengan melakukan
kekerasan fisik yang
membuat perasaan dan fisik
orang lain terganggu.
Menurut Garna (1996), konflik dalam
masyarakat dapat membawa keadaan yang
baik karena mendorong perubahan
masyarakat tanpa mengambil solusi yang
dianggap bermanfaat bagi semua pihak
sebagai akhir dari sebuah konflik, artinya
tidak hanya mencari sebuah konflik , tetapi
juga bagaimana cara mengatasinya sehingga
masyarakat hidup dalam suatu kondisi yang
aman dan tentram. Menurut Narudin (dalam
Agus Surata 2005 : 5), konflik adalah suatu
keniscayaan yang realitanyatidak bisa
dihindari. Oleh karena itu membendung
konflik agar tidak muncul adalah tindakan
yang juga tidak bijaksana untuk konflik
yang terjadi dalam masyarakat dapat diatasi
dengan cara walaupun konflik itu
menyangkut kemajemukan vertikal, konflik
yang timbul karena tiap kelompok atau
individu yang berdasarkan pekerjaan,profesi
dan tempat tinggal tersebut memiliki
kepentingan berbeda, bahkan sering
bertentangan alternatif yang bisa dilakukan
adalah kemampuan semua pihak yang
berkonflik untuk saling menyesuaikan diri
dengan kepentingan dan pihak lain.
Menurut Jack Rothman (2001 : 35),
menyatakan bahwa untuk mengatasi konflik
yang ada dalam masyarakat maka perlu
dilakukan tindakan yaitu :
1. Tindakan koersif (paksaan), perlu adanya
pengaturan administratif, penyelesaian
hukum, tekanan politik dan ekonomi
2. Memberikan intersif seperti memberikan
penghargaan kepada suatu komunitas
akan keberhasilan menjaga ketertiban dan
keharmonisan.
3. Tindakan persuasif terutama terhadap
ketidak puasan yang dihadapi masyarakat
dalam menghadapi realita sosial, politik,
dan ekonomi
4. Tindakan normatif yakni melakukan
proses membangun persepsi dan
keyakinan masyarakat akan sistem sosial.
2. Pola penyelesaian konflik/Rekonsiliasi
Rekonsilasi diambil dari kata dalam bahasa
inggris yaitu”Reconciliaton” yang berarti
perdamaian. Arti rekonsilasi pada dasarnya
adalah salah satu cara refenretif yang bisa
dijadikan rujukan dalam membenahi
problematik kehidupan yang secara terus-
menerus ada. Sedangkan pengertian
rekonsiliasi adalah upaya untuk
memepertemukan pihak-pihak yang
bertentangan atau berkonflik. Pola
rekonsiliasi, yaitu usaha untuk
mempertemukan keinginan pihak-pihak
yang berselisih untuk mencapai persetujuan
dan penyelesaian. Dalam Undang-Undang
Nomor 30 Tahun 1999, pasal 1 angka 10
dan alinea 9 Penjelasan Umum, yakni
Rekonsialisasi merupakan salah satu
lembaga alternatif dalam penyelesaian
konflik/sengketa. Dengan demikian ,
konsiliator dalam proses rekonsialisasi harus
memiliki peran yang cukup berarti. Oleh
karena itu konsliator berkewajiban untuk
menyampaikan pendapat-pendapatnya
mengenai duduk persoalan.
Dalam menyelesaikan perselisihan,
konsiliator memiliki hak dan kewenangan
untuk menyampaikan pendapat secara
terbuka dan tidak memihak kepada yang
bersengketa. Selain itu konsiliator tidak
berhak untuk membuat putusan dalam
sengketa untuk dan atas nama para pihak
sehingga putusan akhir merupakan proses
konsiliasi yang diambil sepenuhnya oleh
para pihak dalam sengketa yang dituangkan
dalam bentuk kesepakatan diantara mereka.
Poerwadarnita (1990 : 763) pola diartikan
sebagai model, bentuk, cara, atau kebiasaan
sedangkan konflik diartikan sebagai
percecokan, perselisihan, pertentangan, jadi
pola penyelesaian konflik merupakan suatu
bentuk atau cara yang digunakan
menyelesaiakan pertentangan yang ada.
Konflik dalam pandangan umum dapat
terjadi karena tabrakan antar beberapa
kepentingan yang berbeda, harus diakui
bahwa proses kehidupan sosial dalam
masyarakat senantiasa diwarnai konflik.
Banyak ahli ilmu sosial terutama penganut
teori konflik seperti Karl Marx menanggap
konflik itu wajar dan harus ada dalam
masyarakat. Marx (1994 : 134), menyatakan
bahwa masyarakat atau manusia sebagai
sebuah proses perkembangan yang akan
menyudahi konflik dengan konflik.
Selanjutnya Candra (1992 : 29) menyatakan
bahwa konflik tidak dipandang sebagai satu
hal yang buruk dan secara mutlak harus di
hindarkan namun konflik itu ada dan wajar
dalam kehidupan sosial. Hanson (1991 :
273) konflik dapat di defenisikanm sebagai
suatu interaksi yang manefestasikan dalam
hal yang tidak kecocokan pendapat atau
adanya perbedaan pendapat di antara dua
kesatuan sosial yang terdiri dari individu-
individu, kelompok atau organisasi.
Menurut Owens (1991 : 224) menyatakan
bahwa belum diperoleh adanya kesepakatan
mengenai defenisi konflik secara khusus,
akan tetapi dari beberapa pendapat tentang
konflik terdapat dua hal yang esensial yaitu :
(1) adanya perbedaan, dan (2) ketidak
sesuaian. Perbedaan dan ketidak kesesuaian
dapat terjadi karena adanya perbedaan
pandangan, hasrat (keinginan), persepsi,
nilai, maupun tujuan, baik antar individu
dengan kelompok maupun kelompok dengan
kelompok. Mengacu pada pemikiran para
ahli serta pengakuan kita yang memaklumi
adanya konflik dalam kehidupan sosial,
selanjutnya paparan unsur penyebab konflik
maka kita harus menemukan alternatif-
alternatif penyelesaian konflik atau paling
kurang mengurangi intensitas konflik.
Dalam upaya penyelesaian konflik cara yang
digunakan pun ada berbagai macam cara
seperti mediasi, arbitrasi, konsiliasi, dan lain
sebagainya. Mediasi, Kata mediasi berasal
dari bahasa Inggris ”mediation”, yang
artinya penyelesaian sengketa yang
melibatkan pihak ketiga sebagai penengah
atau penyelesaian sengketa penengah. 
Menurut Priyatna (2005:390) menyatakan
bahwa mediasi merupakan suatu proses
damai dimana para pihak yang bersengketa
menyerahkan penyelesaiannya kepada
seorang mediator (seseorang yang mengatur
pertemuan antara dua pihak atau lebih yang
bersengketa) untuk mencapai hasil akhir
yang adil, tanpa membuang biaya yang
terlalu besar, akan tetapi tetap efektif dan
diterima sepenuhnya oleh kedua belah pihak
yang bersengketa secara sukarela. Mediasi
merupakan tata cara berdasarkan “itikad
baik” dimana para pihak yang bersengketa
menyampaikan saran-saran melalui jalur
yang bagaimana sengketa akan diselesaikan
oleh mediator, karena mereka sendiri tidak
mampu melakukannya. Melalui kebebasan
ini dimungkinkan kepada mediator
memberikan penyelesaian yang inovatif
melalui suatu bentuk penyelesaian yang
tidak dapat dilakukan oleh pengadilan, akan
tetapi para pihak yang bersengketa
memperoleh manfaat yang saling
menguntungkan. mediasi adalah kegiatan
menjembatani antara dua pihak yang
bersengketa guna menghasilkan kesepakatan
(agreement). Kegiatan ini dilakukan oleh
mediator sebagai pihak yang ikut membantu
mencari berbagai alternatif penyelesaian
sengketa. Posisi mediator dalam hal ini
adalah mendorong para pihak untuk mencari
kesepakatan-kesepakatan yang dapat
mengakhiri perselisihan dan persengketaan.
Penjelasan mediasi dari sisi kebahasaan
(etimologi) lebih menekankan kepada
keberadaan pihak ketiga yang menjembatani
para pihak bersengketa untuk menyelesaikan
perselisihannya, dimana hal ini sangat
penting untuk membedakan dengan bentuk-
bentuk lainnya seperti arbitrase, negosiasi,
adjudikasi dan lain-lain. Penjelasan
kebahasaan ini masih sangat umum sifatnya
dan belum menggambarkan secara konkret
esensi dan kegiatan mediasi secara
menyeluruh. Menurut Gary (1996:269)
mengemukakan bahwa mediasi adalah
proses negosiasi pemecahan masalah dimana
pihak luar yang tidak memihak (impartial)
dan netral bekerja dengan pihak yang
bersengketa untuk membantu mereka
memperoleh kesepakatan perjanjian dengan
memuaskan. Berbeda dengan hakim atau
arbiter, mediator tidak mempunyai
wewenang untuk memutuskan sengketa
antara para pihak. Namun, dalam hal ini
para pihak menguasakan kepada mediator
untuk membantu mereka menyelesaikan
persoalan-persoalan diantara mereka.
Asumsinya bahwa pihak ketiga akan mampu
mengubah kekuatan dan dinamika sosial
hubungan konflik dengan cara
mempengaruhi kepercayaan dan tingkah
laku pribadi para pihak, dengan memberikan
pengetahuan atau informasi, atau dengan
menggunakan proses negosiasi yang lebih
efektif, dan dengan demikian membantu
para  peserta  untuk  menyelesaikan
persoalan-persoalan  yang dipersengketakan.
Bertitik tolak dari hal-hal diatas
dapat disimpulkan bahwa tidak semua
sengketa dapat di selesaikan dengan satu
jenis pemecahan. Bentuk-bentuk
penyelesaian sengketa dapat di kelompokan
dalam tiga kelompok utama yaitu yang
pertama dilakukan oleh salah satu
pihak,kedua dilakukan oleh pihak-pihak
yang bersengketa saja dan yang ketiga
melibatkan pihak ketiga. Bentuk
penyelesaian sengketa lainnya yang
dilakukan oleh pihak-pihak yang
bersengketa adalah negosiasi atau tanpa
campur tangan pihak ketiga hanya
berpatokan pada aturan sendiri. Sedangkan
penyelesaian sengketa yang melibatkan
pihak ketiga meliputi penyelesaian yang
berbentuk ajudikasi, arbitrase,dan mediasi.
Bentuk-bentuk penyelesain konflik ini
mempunyai persamaan dan perbedaan.
Persamaannya adalah bentuk penyelesaian
ini bersifat triadic karena melibatkan pihak
ketiga, sedangkan perbadaannya adalah
ajudikasi merupakan penyelesaian yang
dilakukan oleh pihak ketiga yang
mempunyai wewenang untuk campur tangan
dan dapat melaksanakan keputusan yang
telah ditentukan tanpa memperhatikan apa
yang menjadi kehendak para pihak.
Arbitrase merupakan penyelesaian sengketa
yang dilakukan pihak ketiga dan
keputusannya disetujui oleh pihak-pihak
yang bersengketa. Sedangkan mediasi
adalah bentuk penyelesaian yang melibatkan
pihak ketiga untuk membantu pihak-pihak
yang bersangkutan untuk mencapai
persetujuan.
3. Pengungsi
Hilangnya rumah dan harta benda karena
konflik atau bencana alam merupakan
trauma yang harus dihadapi oleh jutaan
manusia di seluruh dunia. Sebagian dari
 mereka harus melintasi perbatasan
Internasional, dan di kenal sebagai
pengungsi lintas batas (refugee),
sementara yang lain mengungsi dalam
batas wilayah negeri mereka sendiri atau
yang dikenal sebagai Pengungsi Internal
(Internally displaced persons). Para
pengungsi internal ini tidak dilindungi
oleh konvensi Internasional namun
penderitaan dan kebutuhan mereka
membutuhkan perhatian yang sama
seperti pengungsi lintas batas. Menurut
Hartini dan Karsaputra (1992 : 349),
menyatakan bahwa pengungsi adalah
orang yang berpindah tempat karena
daerahnya dilanda bencana dan
menempati pemukiman baru disuatu
daerah yang dianggapnya aman. Bencana
yang dimaksudkan, terangkum
didalamnya bencana alam maupun
bencana kemanusiaan. Soekanto (1993 :
466), menyatakan bahwa pengungi
adalah seseorang yang meninggalkan
negaranya karenaterancam bahaya dan
rasa takut, serta keinginan untuk tinggal
di daerahnya/negara lain untuk
selamanya. Tiap orang yang terkena
dampak bencana atau konflik bukan
sekedar korban, namun dapat menjadi
aktor perubahan, serta pada kondisi ini,
dapat dan harus berperan aktif dalam
proses pengambilan keputusan yang akan
mempengaruhi kehidupannya. Kehadiran
pengungsi disuatu tempat, dapat
mempengaruhi kehidupannya. Kehadiran
pengungsi di suatu tempat, dapat
berpengaruh pada masyarakat penerima
(host community),yang disebabkan oleh
penampungan, relokasi, serta segregasi
penduduk.
4. Masyarakat Timor-Timur
Timor Timur adalah wilayah yang pernah
menjadi provinsi ke-27 Indonesia, kini
telah menjadi sebuah negara yang
bernama "Timor Leste". Timor-Timur
awalnya merupakan wilayah jajahan
Portugal hingga tahun 1975. Kemudian
berintegrasi dengan Indonesia sesuai
dengan keinginan mayoritas rakyat Timor
Timur saat itu. Selama Timor Timur
berintegrasi dengan Indonesia, rakyat
Timor Timur jauh lebih sejahtera dan
lebih maju dibandingkan masa
penjajahan Portugis dan setelah
melepaskan diri dari NKRI. Timor-Timur
akhirnya lepas dari NKRI setelah
diadakan referendum yang penuh
kecurangan pada tahun 1999. Saat ini
TimorLeste menjadi negara termiskin ke-
7 di dunia. Maka dapat dikatakan bahwa
pengungsi Timor-Timur adalah orang-
orang yang berasal dari daerah Timor
Timur dan berpindah sebelum
terlepasnya Timor-Timur dari pangkuan
Negara Republik Indonesia pada Januari
1999 sudah terjadi pengungsian, namun
berdasarkan laporan pengembangan
pelaksanaan tugas Pemerintah Provinsi
Nusa Tenggara Timur, pengungsian
secara besar-besaran baru terjadi pada
pasca jajak pendapat tanggal 4 September
1999 yakni 2.392 kepala keluarga (9.770
jiwa), dan mengalami peningkatan pada
tanggal 19 Oktober 1999 menjadi 55.388
Kepala Keluarga (284.414 jiwa). Jumlah
ini tersebar pada kabupaten-kabupaten di
wilayah Timor Barat diantaranya
Kabupaten Belu, Timor Tengah Utara,
Timor Tengah Selatan dan Kabupaten
Kupang, serta Alor, Ende, Manggarai,
Sikka dan daratan Sumba. Pada
penelitian ini akan difokuskan pada
keberadaan pengungsi Timor-Timur di
Desa Noelbaki Kecamatan Kupang
Tengah Kabupaten Kupang.
Pengungsi Timor Timur tidak saja orang
asli Timor-Timur yang meninggalkan
daerahnya pada pasca jajak pendapat,
tetapi juga orang-orang yang bukan suku
asli Timor-Timur yang sebelumnya
pernah berdomisili di Timor Timur.
Namun pada kondisi ini, masyarakat
 lokal hanya mengenal kedua unsur ini
dengan sebutan “Pengungsi Timor
Timur”.Awalnya pengungsi Timor Timur
ini diterima diterima dengan baik oleh
masyarakat setempat, namun dalam
perkembangannya muncul hal-hal baru
yang diakibatkan oleh adanya perbedaan
sifat/karakter dalam proses kerja sama,
penyesuaian diri asimilasi dan proses-
proses sosial lainnya. Menurut Eurico
Guterres (2014) menyatakan bahwa
Pasca jajak pendapat di Timor Timur
tahun 1999, lebih dari 100 ribu warga
Timor Timur melakukan eksodus ke
Timor Barat. Mereka rela meninggalkan
harta benda dan sanak saudara mereka
demi menyelematkan nyawa mereka.
Rasa sedih, marah, dan takut
bercampuraduk di wajah para pengungsi.
Kondisi mereka tidak banyak berubah
dibanding hari-hari pasca jajak pendapat
tahun 1999. Masih ada banyak warga eks
Timor Timur yang masih menempati
gubuk-gubuk reyot di kamp pengungsian.
Ada banyak anak-anak warga eks Timor
Timur yang belum bersekolah karena
faktor kemiskinan. Tidak jarang warga
eks Timor Timur mendapat pengusiran
dari warga lokal NTT karena status tanah
tempat tinggal mereka yang tidak jelas.
Memang ada sebagian warga yang telah
memeroleh rumah gratis dan penghasilan
tetap tetapi itu masih sebagian kecil dari
sekitar 104 ribu pengungsi eks Timor
Timur di NTT. Meskipun hidup susah,
para warga eks Timor Timur masih tetap
setia kepada NKRI dan tidak mau pulang
ke Timor Leste. Beberapa dari antara
mereka yang akhirnya memilih pulang ke
Timor Leste justru dimusuhi warga
Timor Leste dan bahkan ada yang
pulang menjadi jenazah.
5. Masyarakat Lokal
Menurut Soekanto (1990 : 162),
menyatakan bahwa masyarakat lokal
(masyarakat setempat) adalah warga
sebuah desa, kota, suku atau bangsa,
anggota kelompok ini baik kelompok itu
besar maupun kecil hidup bersama
sedemikian rupa sehingga merasakan
bahwa kelompok tersebut dapat
memenuhi kepentingan-kepentingan
hidup yang utama. Kriteria yang utama
bagi adanya suatu masyarakat setempat
adalah adanya social relationship antara
anggota kelompok masyarakat. Selain itu,
menurut Soemardjan dalam Soekanto
(1990 : 163), menyatakan bahwa
masyarakat setempat menunjuk pada
bagian masyarakat yang bertempat
tinggal di suatu wilayah, dengan batas-
batas tertentu dimana faktor utama yang
menjadi dasar adalah interaksi yang lebih
besar diantara para anggotanya
dibandingkan dengan penduduk di luar
batas wilayahnya. Masyarakat ini
merupakan suatu wilayah kehidupan
sosial yang ditandai oleh suatu derajat
hubungan sosial tertentu, yang
berdasarkan pada lokalitas dan perasaan
masyarakat setempat. Masyarakat
setempat ini juga saling memerlukan dan
bahwa tanah yang meraka tinggali
memberikan kehidupan kepada
semuanya. Masyarakat setempat juga
teridentifikasi perasaannya dengan
tempat tinggal, yang ditandai dengan
beberapa unsur antara lain, pertama,
unsur seperasaan akibat seseorang
berusaha untuk mengidentifikasi dirinya
dengan sebanyak mungkin orang yang
ada dalam kelompok tersebut sehingga
kesemuanya dapat menyebut “kelompok
kami”, kedua, setiap individu sadar akan
peranannya dalam kelompok dan keadaan
masyarakat sendiri memungkinkan
peranannya dalam kelompok dijalankan
dia mempunyai kedudukan yang pasti
dalam dirinya sendir, serta ketiga,
individu yang bergabung dalam
masyarakat setempat merasakan dirinya
tergantung pada kelompoknya yang
meliputi kebutuhan fisik maupun
kebutuhan-kebutuhan psikis dengan
kesadaran kolektifnya yang sangat tinggi.
Menurut Hasjir (1984 : 59), mengatakan
bahwa masyarakat lokal adalah bagian
dari masyarakat yang bertempat tinggal
di suatu wilayah dengan batas-batas
wilayah tertentu dan faktor utama yang
menjadi dasar adalah interaksi yang besar
antara warga-warganya bila dibandingkan
dengan interaksi mereka dengan
penduduk diluar batas-batasnya. Dengan
demikian masyarakat setempat
merupakan suatu wilayah kehidupan
sosial yang ditandai oleh suatu derajat
hubungan sosial tertentu. Menurut Van
Maydell (1989), menyatakan bahwa
masyarakat lokal merupakan suatu ciri
masyarakat yang masih menjaga tradisi
peninggalan nenek moyang baik dalam
aturan hubungan antar manusia maupun
alam sekitarnya yang mengutamakan
keselarasan dan keharmonisan. Menurut
Iren dalam Soekanto (1990 : 93),
menyatakan bahwa masyarakat lokal
adalah orang yang tinggal dan menetap
dalam suatu wilayah dalam jangka waktu
yang lama serta menciptakan suatu sistem
kebiasaan, budaya, tata cara dan kerja
sama antar berbagai kelompok dan
penggolongan dan pengawasan
tingkalaku serta kebebasan manusia
secara keseluruhan yang merupakan
jalinan hubungan sosial. Menurut
Soemardjan (1990 : 11), menyatakan
bahwa masyarakat lokal adalah orang-
orang yang hidup bersama-sama dalam
suatu tempat dalam waktu yang sangat
lama dan dapat menghasilkan
kebudayaan.mMenurut Hadikusuma
(1989 : 73), menyatakan bahwa
masyarakat lokal adalah suatu kesatuan
hidup manusia yang berinteraksi antara
satu sama lain menurut suatu adat
tertentu yang sifatnya secara terus
menerus dan terikat dengan identitas
bersama dan kesatuan hidup manusia itu
ikatannya bersifat tradisional menurut
susunan (struktur) yang secara turun
temurun dan ikatanya masyarakatnya
sudah maju (modern) dalam bentuk
organisasi perkumpulan yang teratur.
Menurut Simamora (1983 : 73),
menyatakan bahwa masyarakat lokal
adalah kelompok manusia yang hidup
disuatu daerah tertentu yang memiliki
suatu perasaan kesatuan organisasi dan
kepentingan umum dan setidak-tidaknya
ikut ambil bagian dalam beberapa bagian
dari suatu kebudayaan yang bersifat
tradisional. Masyarakat lokal juga
merupakan organisasi yang ingin berdiri
sendiri dan berevolusi sendiri, lepas dari
kemauan sendiri dan bertanggungjawab
anggotanya dibawah kuasa hukum adat
yang ada dalam masyarakat itu sendiri.
Pada umumnya masyarakat lokal
mempunyai sifat tertutup terhadap
pengungsi dimana masyarakat lokal
menilai bahwa pengungsi cenderung
bertindak tidak sopan kepada masyarakat
lokal sehingga tidak ada kesesuaian adat
istidat, norma-norma yang berlaku.
2.Metode
Penelitian ini dilaksanakan dilokasi di Desa
Noelbaki, Kecamatan Kupang Tengah,
Kabupaten Kupang. Alasan penentuan Desa
Noelbaki sebagai lokasi penelitian atas dasar
pertimbangan bahwa di Desa Noelbaki
merupakan tempat dimana banyak warga
eks pengungsi yang berdomisili sehingga
lokasi tersebut sering terjadi konflik yang
melibatkan warga eks pengungsi dan
masyarakat lokal. Selain itu peneliti juga
pernah berdomisili di Desa Noelbaki
sehingga memudahkan peneliti untuk
membangun relasi dengan para responden
dalam menjaring informasi di lapangan.
 a) Subyek Penelitian jurnal, dan sumber-sumber lain yang
Subyek penelitian adalah orang yang relevan.
menjadi sasaran penelitian yang berbeda
dalam tempat atau lokasi lembaga penelitian d). Teknik Pengumpulan Data
yang berhubungan erat dengan penelitian 1. Wawancara adalah teknis memperoleh
dimaksud serta dapat memberi informasi keterangan melalui percakapan yang
yang akurat kepada peneliti berkaitan dilakukan oleh dua orang atau
dengan apa yang akan diteliti. Yang menjadi lebih, antara peneliti dengan subjek
subyek penelitian adalah masyarakat lokal penelitian dengan menggunakan
atau masyarakat asli, warga eks pengungsi, pertanyaan lisan dan dijawab
dan aparat pemerintah desa setempat. dengan lisan pula. Peneliti
mewawancarai secara langsung
Yang menjadi narasumber adalah tokoh masyarakat desa yang terlibat
masyarakat lokal yang berjumlah 4(empat) konflik etnis yaitu masyarakat
orang yaitu Bapak Rimon Lobang, Bapak lokal, Pengungsi, aparatur
Erasmus Seme, Nitanel Duka dan Ibu Nelci pemerintahan dan keamanan, serta
Fanggidae, warga eks pengungsi berjumlah tokoh-tokoh masyarakat setempat.
3 (tiga) orang yaitu Bapak Manel Guteres, Wawancara dilakukan secara acak
Bapak Caseltino dan Bapak Marselinuh baik laki-laki dan perempuan sesuai
Aornai Guteres, tokoh pemerintahan selaku dengan tujuan pokok penelitian. Pola
Sekdes Noelbaki yaitu Bapak Sander Luis, komunikasi dalam wawancaranya
Bapak Yustus Sae serta aparat kepolisian bersifat fleksibel dengan pertanyaan
Sektor Noelbaki yaitu Bapak Brigpol. yang terbuka, sehingga
Marudutd Tua Sinaga dan Bapak AKBP. pembicaraannya tidak menimbulkan
Rizal Fauzi selaku Kapolsek Kupang kecanggungan antar peneliti dan
Tengah. subjek penelitian
2. Teknik Observasi (pengamatan), yaitu
b) Jenis dan Sumber Data
Peneliti mengadakan observasi secara
1. Data Primer
langsung dilokasi penelitian pada
Sumber data primer dalam penelitian ini
tanggal 14 November 2016.
diperoleh dari narasumber atau informan
Observasi dilakukan untuk
yang berasal dari anggota warga eks
mengetahui gambaran umum lokasi
pengungsi dan juga anggota masyarakat
penelitian, deskripsi konflik yang
Lokal yang berdomisili di Desa
terjadi di masyarakat dan
Noelbaki dan aparat pemerintah desa
penyelesaianya oleh tokoh
setempat, yang menurut peneliti benar-
masyarakat dan aparat pemerintah
benar mengetahui tentang seluk beluk
setempat serta proses interaksi antar
terjadi konflik hingga proses rekonsiliasi
warga eks pengungsi dengan
atau penyelesaiannya
masyarakat lokal.
2. Data Sekunder
3. Studi dokumen
Sumber data sekunder merupakan
Peneliti mengumpulkan data-data
sumber data tidak langsung yang mampu
yang berkaitan dengan konflik dan
memberikan data tambahan serta
cara penyelesaiannya. Dokumen-
penguatan terhadap data penelitian.
dokumennya antara lain berupa data
Sumber data sekunder ini diperoleh
yang diperoleh dari Polsek desa
melalui dokumentasi dan studi
setempat, catatan kasus, literatur atau
kepustakaan dengan bantuan buku,
 dokumen yang berkaitan dengan
maslah penelitian.
HASIL PENELITIAN dan
PEMBAHASAN
a. Faktor penyebab konflik antara warga
pengungsi dan masyarakat lokal.
Selama masyarakat masih memiliki
kepentingan, kehendak, serta cita-cita
konflik senantiasa “mengikuti mereka”,
maka Konflik tidak mungkin bisa dilepaskan
dari kehidupan masyarakat. Dan konflik
juga merupakan sebuah proses perubahan
dan pendewasaan masyarakat. Lebih ekstrim
lagi bahwa konflik juga merupakan bagian
dari peradaban, adalah bagaimana
mengorganisir konflik tersebut sehingga
tidak berefek pada tindakan yang dapat
merugikan seluruh kalangan. Disisi lain
Sebagaimana Gusdur pernah mengatakan
bahwa konflik adalah mendewasakan
manusia. Bahawasanya dengan konflik
maka manusia akan saling memahami
persoalan lebih detail suatu persoalan yang
sesunggunya, sehingga ketika konflik
tersebut terlahir untuk berikutnya maka
masyarakat sudah kritis dan tentu tidak
mengedepankan emosional dalam
menyelesaikannya. Oleh karena dalam
upaya untuk mewujudkan apa yang mereka
inginkan pastilah ada hambatan-hambatan
yang menghalangi, dan halangan tersebut
harus disingkirkan. Tidak menutup
kemungkinan akan terjadi benturan-benturan
kepentingan antara individu dengan
kelompok, atau kelompok dengan
kelompok. Jika hal ini terjadi, maka konflik
merupakan sesuatu yang niscaya terjadi
dalam masyarakat.
Dewasa ini bukanlah konflik yang muncul
begitu saja. Akan tetapi, merupakan
akumulasi dari ketimpangan–ketimpangan
dalam menempatkan hak dan kewajiban
yang cenderung tidak terpenuhi dengan baik.
Konflik merupakan gesekan yang terjadi
antara dua kubu atau lebih yang disebabkan
adanya perbedaan nilai, status, kekuasaan,
kelangkaan sumber daya, serta distribusi
yang tidak merata, yang dapat menimbulkan
deprifasi relative di masyarakat. Konflik dan
kehidupan manusia tidak mungkin untuk
dapat dipisahkan dan keduanya berada
bersama-sama karena perbedaan nilai,
status, kekuasaan, dan keterbatasan sumber
daya itu memang pasti ada dalam
masyarakat. Konflik akan selalu kita
dijumpai dalam kehidupan manusia atau
kehidupan masyarakat sebab untuk
memenuhi kebutuhan hidupnya manusia
melakukan berbagai usaha yang dalam
pelaksanaannya selalu dihadapkan pada
sejumlah hak dan kewajiban. Jika hak dan
kewajiban tidak dapat terpenuhi dengan
baik, maka besar kemungkinan
konflik terjadi. Istilah konflik itu sendiri
seringkali mengandung pengertian negatif,
yang cenderung diartikan sebagai lawan kata
dari pengertian keserasian, kedamaian, dan
keteraturan. Konflik bukanlah sesuatu yang
dapat dihindari atau disembunyikan, tetapi
harus diakui keberadaannya, dikelola, dan
diubah menjadi suatu kekuatan bagi
perubahan positif.
Konflik atau pertikaian sering terjadi dalam
suatu masyarakat. Terjadinya konflik dalam
suatu masyarakat disebabkan karena adanya
suatu proses pencapaian tujuan oleh
sekelompok orang atau individu dengan
melemahkan lawannya tanpa
memperhatikan nilai, norma dan etika yang
berlaku dalam suatu masyarakat. Konflik
juga dapat terjadi akibat adanya perbedaan
pendapat antara individu maupun kelompok
dalam interaksi antara masyarakat lokal
dengan pengungsi. Selain perbedaan
pendapat, konflik juga dapat ditimbulkan
oleh sikap monopoli oleh individu atau
kelompok terhadap individu atau kelompok
yang lain.
Berdasarkan hasil penelitian diketahui ada
beberapa faktor penyebab terjadinya konflik
 antara masyarakat lokal dengan warga dilakukan dengan jalan damai dan dilakukan
pengungsi di desa Noelbaki, antara lain: dengan prosedur hukum yang berlaku. Hal
perselisihan, dendam, penganiayaan, ini berdasarkan hasil penelitian bahwa
persaingan dan kontraversi. disekitar kamp pengungsi terkadang
penyelesaian masalah dilakukan cara
b. Proses Rekonsiliasi Konflik Antara mediasi ditingkat RT saja dengan difasilitasi
Warga Pengungsi Dan Masyarakat oleh kordinator blok warga yang melakukan
Lokal. masalah dan tokoh-tokoh adat masyarakat
sehingga penyelesaiannya melalui jalan
Rekonsiliasi dapat dianggap sebagai bagian
damai, terkecuali terjadi konflik berat seperti
atau satu cara untuk menuntaskan konflik,
pembunuhan, penganiyayaan berat maka
dalam hal ini rekonsilasi diperlukan agar
penyelesaiannya melalui jalur hukum
persoalan-persoalan pasca konflik dapat
kecuali mendapatkan persetujuan damai dari
dituntaskan. Rekonsiliasi dapat juga
pihak korban, namun sejauh ini mulai dari
disejajarkan pengertiannya dengan upaya
tahun 2015 tidak pernah lagi terjadi konflik
transformasi konflik, yaitu bagaimana
besar sehingga kehidupan masyarakat lokal
mengubah konflik menjadi damai. Untuk
dan pengungsi sudah mulai membaik. Hal
dapat menyelesaikan konflik yang terjadi di
lain yang didapatkan berdasarkan hasil
masyarakat, tentunya harus diketahui
penelitian ialah penyelesaian koflik yang
penyebab konflik yang terjadi. Dengan
terjadi dalam masyarakat dilakukan dengan
mengetahui sebabnya, konflik diharapkan
jalan damai dengan melibatkan orang tua
segera bisa diselesaikan. Berdasarkan hasil
dari masyarakat lokal, orang tua warga
penelitian penyelesaian konflik dalam
pengungsi dan pihak geraja sehingga
masyarakat desa Noelbaki dilakukan dengan
perselisihan yang terjadi dilakukan dengan
tiga jalan yaitu mediasi, konsiliasi dan
cara mediasi kedua belah pihak untuk
abitrasi.
berdama jika terjadi kasus yang berat seperti
1. Mediasi pembunuhan maka kasus tersebut akan
Mediasi merupakan bentuk pengendalian dilimpahkan ke pihak yang berwajib untuk
konflik sosial dimana pihak-pihak yang diproses sesuai hukum yang berlaku di
berkonflik sepakat menunjuk pihak ketiga Negara Kesatuan Republik Indonesia.
sebagai mediator. Pada proses mediasi, para
Dalam proses mediasi yang dilakukan untuk
pengambil keputusan adalah pihak-pihak
menyelesaiakan konflik antara pengungsi
yang terlibat konflik, sedangkan proses
dan masyarakat lokal, konflik atau
dikendalikan secara tegas oleh mediator
pertentangan dinyatakan selesai setelah
(walaupun secara informal bersama pihak
proses damai berlangsung. Tidak terlepas
yang berkonflik). Mediator, berperan juga
dari usaha untuk mengembalikan situasi
sebagai fasilitator haruslah orang yang
kearah yang lebih aman/kondusif setelah
independen sekaligus netral. Pihak mediator
terjadinya konflik, suatu komitmen bersama
berpartisipasi penuh dalam memutuskan
dalam suatu penyelesaian konflik,
masalah , menciptakan, mengevaluasi dan
mempunyai peranan yang sangat penting.
menyetujui pilihan. Sedangkan hasil yang
Suatu konflik dapat dikatakan selesai, tidak
muncul diharapkan diterima oleh kedua
saja dengan pernyataan bersama, tapi bila
pihak yang berkonflik, dengan hasil yang
diimbangi oleh kemauan oleh setiap
saling menguntungkan satu sama lain.
individu dari kedua belah pihak untuk tidak
Penyelesain konflik yang terjadi dalam mengulanginya lagi. Berdasarkan hasil
masyarakat desa Noelbaki penyelesaiannya penelitian yang diperoleh bahwa konflik
yang pernah terjadi belum selesai sekalipun
sudah diselesaikan dengan jalur damai sebab
konflik yang pernah terjadi meninggalkan
perasaan sakit hati terhadap pengungsi yang
tidak akan dilupakan, karena rumah dan
tanaman warga sekitar dirusak oleh
pengungsi.
2. Konsiliasi
Konsiliasi merupakan salah satu bentuk
penyelesaian sengketa diluar pengadilan
yang berarti bahwa proses penyelesaian
sengketa tersebut dilakukan dengan jalan
damai apabila para pihak yang bersengketa
telah sepakat untuk menemukan solusi yang
terbaik atau berdamai. Konsiliasi juga
merupakan bentuk pengendalian konflik
sosial yang dilakukan oleh lembaga-lembaga
tertentu yang dapat memberikan keputusan
dengan adil dengan mempertemukan
keinginan puhak-pihak yang berselisih.
Dalam konsiliasi berbagai kelompok yang
berkonflik duduk bersama mendiskusikan
hal-hal yang menjadi pokok permasalahan.
Dalam menyelesaikan perselisihan,
konsiliator memiliki hak dan kewenangan
untuk menyampaikan pendapat secara
terbuka dan tidak memihak kepada yang
bersengketa. Selain itu, konsiliator tidak
berhak untuk membuat keputusan dalam
sengketa untuk dan atas nama para pihak
sehingga keputusan akhir merupakan proses
konsiliasi yang diambil sepenuhnya oleh
para pihak dalam sengketa yang dituangkan
dalam bentuk kesepakatan di antar mereka.
Dalam usaha untuk meredakan suatu
pertentangan, ke arah yang lebih baik dan
seimbang, saling menerima pendapat
merupakan hal yang sangat penting dalam
suatu proses penyelesaian konflik.
Berdasarkan hasil penelitian dapat dikatakan
bahwa sejauh ini bila terjadi konflik sosial
dalam masyarakat desa Noelbaki baik
penganiayaan, pencurian dan lain-lain yang
melibatkan masyarakat lokal dan pengungsi
penaganannya biasanya dilakukan dengan
cara mediasi ditingkat desa saja dengan
melibatkan orang tua dari masing-masing
pihak selanjutkan melakukan mediasi antara
kedua belah pihak terkecuali terjadi tindak
pidana kriminal berat seperti pembunuhan,
penganiniayaan berat maka kasus tersebut
dilimpahkan kepihak yang berwajib dalam
hal ini pihak kepolisian terkecuali mendapat
persetujuan dari pihak korban.
3. Arbitrasi
Secara harafiah, perkataan arbitrase adalah
berasal dari kata arbitrare (Latin) yang
berarti kekuasaan untuk menyelesaikan
sesuatu secara bijaksana. Arbitrasi sebagai
suatu peradilan perdamaian, dimana para
pihak bersepakat agar perselisihan diakhiri
atau diselesaikan secara damai. Arbitrasi
adalah teknik hukum untuk penyelesaian
sengketa atau konflik diluar pengadilan,
dimana pihak yang bersengketa merujuk ke
satu atau lebih orang, yang dengan
keputusan mereka setuju untuk terikat.
Arbitrasi dapat berupa sukarela atau wajib,
dan dapat berupa sukarela atau wajib dan
dapat mengikat atau tidak mengikat. Secara
teori arbitrasi adalah proses konsensual.
Arbitrasi merupakan bentuk penyelesaian
konflik yang menggunakan jasa penengah. 
Arbitrasi adalah suatu usaha penyelesaian
konflik yang dilakukan dengan bantuan
pihak ketiga. Seperti halnya dalam mediasi,
pihak ketiga dalam arbitrasi juga dipilih oleh
pihak-pihak yang terlibat konflik.
Perbedaannya, jika dalam mediasi, pihak
ketiga hanya mempertemukan pihak yang
terlibat konflik. Sedangkan dalam arbitrasi,
pihak ketiga sebagai perantara yang
mempertemukan kehendak kompromistis
pihak yang terlibat konflik. Sebagai
penengah, mereka menyelesaikan konflik
dengan membuat keputusan-keputusan
penyelesaian atas dasar ketentuan yang telah
ada.
Arbitrasi merupakan bantuk pengandalian
konflik sosial melalui pihak ketiga dan
kedua belah pihak yang berkonflik
menyetujuinya. Keputusan-keputusan yang
diambil pihak ketiga harus dipatuhi oleh
pihak-pihak yang berkonflik yang biasa
bertindak sebagai arbitrator seperti Kepala
Desa/Camat, Kepala Pemerintahan, hakim
dan sebagainya.
KESIMPULAN DAN SARAN
A. SIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan
terhadap Konflik Dan Rekonsiliasi Antara
Warga Pengungsi Timor-Timur Dengan
Masyarakat Lokal Di Desa Noelbaki,
Kecamatan Kupang Tengah Kabupaten
Kupang, maka dapat disimpulkan beberapa
hal antara lain :
1. Terjadinya konflik antara pengungsi dan
masyarakat lokal di sebabkan oleh
beberapa faktor yaitu perselisihan,
penganiayaan, dendam, persaingan dan
kontraversi. Perselisihan yang terjadi
antara kedua komunitas ini yaitu dalam
pembangunan selokan air atau parit yang
menyenggol sedikit lahan pekarangan
bisa memicu konflik besar serta
kontraversi yang terjadi dalam kedua
komunitas ini pun disebabkan oleh
adanya rasa curiga yang dimiliki
masyarakat lokal terhadap warga
pengungsi dimana masyarakat lokal
menggangab bahwa sebelum kehadiran
pengungsi di desa Noelbaki tidak ada
kehilangan hasil tanaman ataupun ternak
tapi sejak kehadiran pengungsi
masyarakat lokal sering kehilangan
sehingga masyarakat lokal menaru curiga
terhadap warga pengungsi. Konflik dapat
terjadi sebabkan oleh sikap ego yang
ditunjukan oleh kedua belah pihak,
Konflik yang pernah terjadi, tidak mudah
dilupakan oleh pihak yang dikorbankan
(masyarakat lokal) sehingga menambah
sikap antipati masyarakat lokal yang
berkepanjangan terhadap pengungsi, dan
imbasnya pada semua aspek sosial.
Persaingan yang terjadi dalam kedua
komuniatas ini disebabkan oleh
kedatangan pengungsi yang secara massif
dengan motivasi dan harapan yang tinggi,
perlahan mulai menggeser posisi
masyarakat lokal sebagai masyarakat asli
desa tersebut. Masyarakat lokal memiliki
sikap mental tersembunyi terhadap
pengungsi yang sangat tinggi, yang
ditunjukan kepada pangungsi, dan hal ini
dapat mengakibatkan konflik serupa pada
suatu saat.
2. Penyelesaian konflik yang terjadi
dilakukan dengan cara/jalan Mediasi,
Konsiliasi dan Arbitrasi. Pemerintah
mempertemukan delegasi (tokoh adat,
tokoh gereja, dan aparat pemerintah
desa) dari kelompok masyarakat lokal
dan warga pengungsi untuk
melakukan musyawarah tanpa
kekerasan menuju perdamaian.
Dari beberapa hal diatas, dapat
dikatakan bahwa antara pengungsi
dengan masyarakat lokal belum terjadi
hubungan yang harmonis, karena
kedua komunitas berusaha untuk
saling menghindar. Meskipun
demikian, masih ada diantara mereka
yang sudah membangun dan menjaga
hubungan baik sejak awal kehadiran
pengungsi di desa Noelbaki walaupun
jumlahnya sangat sedikit jika
dibandingkan dengan mereka yang
berlawanan sikap.
B. SARAN
Dari kesimpulan yang diambil
berdasarkan hasil penelitian, maka
adapun saran-saran peneliti sebagai
berikut :
1. Untuk pemerintah dan aparat
keamanan : Pemerintah Republik
Indonesia sebagai penentu
 kebijakan ditingkat Pusat bersama terhadap mereka. Meningkatkan
Pemerintah Daerah di NTT, keefektifan kominikasi dan saling
berkewajiban untuk memberikan pengertian antar kelompok etnis.
jaminan keamanan/suasana yang Mengusahakan toleransi dan kerja
kondusif serta kejelasan status demi sama atas keberagaman. Mengubah
menjawab sepenggal ungkapan hati struktur dan diskriminasi yang
atas sebagaimana yang dirasakan mengakibatkan ketidaksetaraan dan
oleh semua pengungsi yang berada ketidakadilan termasuk
di kamp penampungan, dan kesenjangan ekonomi. Penyelesaian
melakukan kerjasama dengan konflik melalui lembaga adat dan
instansi terkait (UNCR dan lembaga agama.
Pemerintah Timor Leste) dengan 3. Pengungsi sebagai komunitas baru
memberikan informasi yang netral, dalam suatu wilayah, dalam setiap
relevan dan akurat tentang solusi proses interaksi agar
alternatif yang ditawarkan dan memperhatikan nilai, etika dan
dapat diakses oleh semua kebiasaan yang berlaku pada suatu
komponen masyarakat pengungsi masyarakat. Pengungsi juga
dari kelompok elit sampai tingkat hendaknya lebih mendekatkan diri
grass root, terutama mereka yang kepada masyarkat lokal agar
rentan terhadap informasi serta masyarakat lokal tidak menganggap
melakukan pendekatan dan dialog pengungsi sebagai lawan. Selain
yang intens dengan tokoh-tokoh itu, dalam rangka memperoleh
masyarakat. Menyelesaikan akar kepastian terhadap nasib pengungsi,
konflik dalam masyarakat baik Information filtrat sangat
konflik langsung (negative peace), dibutuhkan untuk secara tegas
maupun konflik struktural dan dapat menentukan sikap
kultural (positive peace). (Repatriasi atau Resetlemen).
Mengupayakan pemerataan 4. Rekomendasi untuk penelitian
pembangunan dan ekonomi. pelanjutnya: diharapkan penelitian
Menggunakan nilai budaya dan selanjutnya dapat melakukan
nilai agama masyarakat dalam studi komparatif, antara daerah
menyelesaikan konflik etnis. transmigrasi (pribumi dan
2. Masyarakat Lokal, sebagai Host pendatang) yang memiliki
Community hendaknya memahami intensitas konflik yang tinggi dan
kondisi psikologi pengungsi, daerah transmigrasi yang
sehingga tidak terlampau memiliki intensitas konflik yang
menciptakan sikap-sikap antipati rendah.
 REFERENSI

Alfian .(1999). Persepsi Masyarakat Tentang Kebudayaan. Jakarta: Gramedia.

Aliyah, M. (2008). Konflik Sosial antara Pribumi dan Non-pribumi (China)
di Pekalongan Jawa Tengah Tahun 1995. Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sunan Kalijaga. (dipublikasikan).
Ariestha, B. (2013). Akar Konflik Kerusuhan Etnik di Lampung Selatan (Studi Kasus Kerusuhan
Antar Etnik Lampung dan Etnik Bali di Lampung Selatan). (Skripsi), Fakultas Ilmu
Pendidikan Universitas Negeri Semarang (dipublikasikan).
Burgess, T. (1921). Memahami akar-akar kekerasan massa. Bandung: Setia Budi.
Cesaltino. (2016 November 17). (Kordinator Kamp Blok 1). Mengapa terjadi konflik antara
warga pengungsi dengan masyarakat lokal dan bagaimana cara penyelesaiannya.
(Meythilda Beukliu, Interviewer). Noelbaki: Kupang.
Dubrin. (2012). Dinamika Konflik Dalam Transisi Demokrasi. Yogyakarta: Institut
Pengembangan Demokrasi dan Hak Asasi Manusia.
Diguna,M. (1983). Integrasi Masa-masa Terindah Bagi-Timor-Timur. CV Pustaka Setia,
Bandung.
Duka, N. (2016 November 18). (Tokoh Masyarakat Lokal). Mengapa terjadi konflik antara
warga pengungsi dengan masyarakat lokal dan bagaimana cara penyelesaiannya. (M.
Beukliu, Interviewer) Noelbaki: Kupang.
Fanggidae. N. (2016 November 16). (Tokoh Masyarakt Lokal). Mengapa terjadi konflik antara
warga pengungsi dengan masyarakat lokal. (M. Beukliu, Interviewer) Noelbaki: Kupang.
Fauzi. R. (2016 Desember 05). (Kapolsek Kupang Tengah). Mengapa terjadi konflik antara
warga pengungsi dengan masyarakat lokal dan bagaimana cara penyelesaiannya. (M.
Beukliu, Interviewer) Noelbaki: Kupang
Gana. (1996). Masyarakat dan Perubahan Sosial, Bina Cipta.
Gary.(1996). Alternatif  Penyelesaian  Sengketa Di Luar Pengadilan(negosiasi,media konsiliasi
& arbitrasi), Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama.
Guteres, Eurico. (2014). Jajak Pendapat Timor-Timur. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.
Guteres. Manel. (2016 November 18). (Kordinator Kamp Blok 3). Mengapa terjadi konflik
antara warga pengungsi dengan masyarakat lokal dan bagaimana cara penyelesaiannya.
(Meythilda Beukliu, Interviewer). Noelbaki: Kupang
Guteres, Marselinuh. (2016 November 18). (Kordinator Kamp Blok 2). Mengapa terjadi konflik
antara warga pengungsi dengan masyarakat lokal dan bagaimana cara penyelesaiannya.
(Meythilda Beukliu, Interviewer). Noelbaki: Kupang.
Hasjir.(1984). Manusia dan Kebudayaan di Indonesia. Jakarta: Penerbit Djambatan.
Hartini, KartaSaputra. (1992). kamus sosiologi, Jakarta: Bumi Aksara.
Hendrajaya, Lilik dkk. (2010). Ragam Konflik di Indonesia: Corak Dasar dan
Resolusinya. Jakarta: Kementrian Pertahanan RI. (dipublikasikan).
Liliweri, A. (2005). Prasangka & konflik: Komunikasi Lintas Budaya Masyarakat Multikultura,
Yogyakarta: Cipta Karya.
Limbong. (2009). Sosiologi Konflik dan Issu Konflik Kontemporer. Jakarta: Kencana Prenada
Media Group.
Linton.(1984). Pengetahuan Lingkungan dan BudayaLokal .Edisi II. Jakarta: Kencana.

Lobang.R. (2016 November 15). (Tokoh Masyarakat Lokal). Mengapa terjadi konflik antara
warga pengungsi dengan masyarakat lokal dan bagaimana cara penyelesaiannya. (M.
Beukliu, Interviewer) Noelbaki: Kupang.

Luis, S. (2016 November 22). (Sekretaris Desa Noelbaki). Mengapa terjadi konflik antara
warga pengungsi dengan masyarakat lokal dan bagaimana cara penyelesaiannya. (M.
Beukliu, Interviewer) Noelbaki: Kupang

Mahendraza.(2013). Bunga Rampai Kriminologi. Jakarta: Rajawali.

Margono.(2005). Metode Penelitian Pendidikan, Jakarta: Rineka Cipta.

Maydell, Van. (2010). Komunikasi Lintas Budaya, Jakarta:Salemba Humanika.
Moleong L.J. (2004). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung : Rosada Karya.
Mulyana, W.K. (1982). Analisa Kriminologi tentang Kejahatan-Kejahatan Kekerasan, Penerbit
Grahalia- Indonesia.
Narudin. (2009). Sosiologi Konflik: Telaah Kritis Seputar Konflik dan Perdamaian, dalam buku
Surata A. Mengelola konflik dalam perspektif budaya, Pontianak: STAIN Pontianak
Press.
Prathama.,N.A. (2013). Akomondasi Komunikasi dalam Rekonsiliasi Konflik Antar Etnis (Kasus:
Relasi Etnis Madura Dengan Etnis Dayak). (Skripsi), Fakultas Ilmu sosial dan Ilmu
Politik Universitas Diponegoro. (dipublikasikan).
Priyatna.(2005). Mediasi Penyelesain Sengketa Melalui Pendekata Mufakat. Jakarta: Rajawali
Pers.
Roberth Solaeman.(2004). Mengelola Konflik: ketrampilan dan Strategi UntukBertindak,
Jakarta: The British Council.
Rotman, Jack. (2001). Strategi Pencegahan Kejahatan.Citra Aditya Bhakti Bandung.
Sae,Y. (2016 November 25). (Kabid Tata Pemerintahan Kecamatan Kupang Tengah). Mengapa
terjadi konflik antara warga pengungsi dengan masyarakat lokal dan bagaimana cara
penyelesaiannya. (M. Beukliu, Interviewer) Desa Noelbaki Kecamatan Kupang Tengah
Kabupaten Kupang.

Santoso, S. (1999). Dinamika Kelompok, Jakarta: Bumi Aksara.

Seme. E. (2016 November 15). (Tokoh Masyarakat Lokal). Mengapa terjadi konflik antara
warga pengungsi dengan masyarakat lokal dan bagaimana cara penyelesaiannya. (M.
Beukliu, Interviewer) Noelbaki: Kupang
Sholihan.(2007). “Memahami Konflik”, dalam buku M. Mukhsin Jamil, (ed.), Mengelola
Konflik Membangun Damai, Semarang: WMC lAIN Walisongo.
Sinaga.M. (2016 Desember 10). (Anggota Polsek Noelbaki). Mengapa terjadi konflik antara
warga pengungsi dengan masyarakat lokal dan bagaimana cara penyelesaiannya. (M.
Beukliu, Interviewer) Noelbaki: Kupang
Soekanto, Soerjono.(2010). Sosiologi Suatu Pengantar. Jakarta: PT.Rajagrafindo

Soekanto. (1983). Pribadi dan Masyarakat (Suatu Tinjaun Sosiologi), Bandung: Penerbit
Alumni.
Soemardjan, Soekanto. (1990). Stereotip Etnik, Asimilasi, Integritas Sosial, Jakarta: Pustaka
Grafika Kita.
Sholihan. (2007). Anatomi Konflik dan Solidaritas Masyarakat Nelayan (Sebuah Penelitian
Sosiologis), Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Subekti.(2002). Resolusi damai konflik kontemporer; menyelesaikan, memcegah, mengelola dan
merubah konflik bersumber politik sosial, Jakarta: Raja Gradindo Persada.
Sugiyono.(2011).Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta.

Sulastriyono.(1997). Konflik dan Resolusi Konflik: Sebuah Perspektif Sosiologis, Makalah

Lokakarya dan Pelatihan Mediasi sebagai Solusi Konflik Menuju Rekonsiliasi di Maluku.
Suparto, D. (2011). Konflik dan Identitas Sosial Masyarakat Temanggung (Kajian Kekerasan
Sosial Di Temanggung Tahun 2011). (Skripsi), Fakultas Hukum Universitas
Diponerogo).
Sutaryo.(1992). Dinamika Masyarakat dalam Perspektif konflik. Yogyakarta: FISIPOL-
Universitas Gajah Mada.
Sutrisno, L. (2003). Konflik Sosial: Studi Kasus Indonesia. Yogyakarta. Tajidu Press.
Suyono. (2001). Struktur dan Proses Sosial Suatu Pengantar Sosiologi Pembangunan. Jakarta:
Rajawali.
Tirtamidjaja.(1995). Hukum dan Kriminalistik, Bandar Lampung: Justice Publisher.
Wandry. D. (1996). Teori Sosiologi Klasik dan Modern Jilid II. Diterjemahkan oleh Robert
M.Z. Lawang. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Zamroni. (1992). Pengantar pengembangan teori sosial. Yogyakarta: Tiara Wacana LkiS.
s