BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Keberadaan akuntan publik dewasa ini semakin diperhitungkan. Hampir semua
perusahaan membutuhkan akuntan publik. Entah karena memang tuntutan atau sebagai
pengawas kegiatan usaha yang dimiliki untuk tetap mengawasi harta pemilik yang
diinvestasikan dalam perusahaan tersebut. Untuk perusahaan yang berbentuk Perseroan
Terbatas yang bersifat terbuka kebutuhan akan profsi akuntan dirasakan makin meningkat.
Hal ini dikarenakan pengelola perusahaan dengan pemilik sudah sangat mungkin terpisah.
Pemilik perusahaan hanya sebagai penanam modal. Sebagai penanam modal mereka berhak
untuk mendapatkan laporan-laporan yang akurat dan benar berdasarkan prinsip-prinsip
akuntansi yang lazim.
Keadaan perkembangan selanjutnya adalah pihak-pihak luar seperti kreditu, pemerintah,
dan lain sebagainya juga merupakan laporan-laporan yang akurat dan benar dalam rangka
pengambilan keputusan-keputusan ekonominya. Dalam keadaan demikian maka laporan
keuangan yang dibuat oleh manajemen memerluykan pihak yang independen untuk
memeriksanya apakah sudah akurat dan benar menurut prinsip-prinsip akuntansi yang lazim.
Maka dari itu dalam pembuatan laporan keuangan profesi akuntanlah yang sangat berperan.
B. Rumusan Masalah
Adapun beberapa permasalahan yang dirumuskan di dalam makalah adalah sebagai
berikut:
1. Bagaimana sifat kantor akuntan publik dan akuntansi publik?
2. Apa saja aktivitas dan bagaimana stuktur akuntan publik?
3. Apa saja fungsi-fungsi organisasi profesional akuntan publik?
4. Bagaimana standar audit yang berlaku umum?
5. Bagaimana standar dan praktik pengendalian mutu dalam profesi akuntan?
6. Bagaimana teknologi informasi mempengaruhi pengendalian intern?
7. Apa saja dampak teknologi informasi terhadap proses audit?
C. Tujuan
Berkaitan dengan rumusan masalah terlampir sebelumnya, makalah ini bertujuan sebagai
berikut:
1. Memahami sifat kantor akuntan publik dan akuntansi publik.
2. Memahami aktivitas dan stuktur akuntan publik.
3. Memahami fungsi-fungsi organisasi profesional akuntan publik.
4. Memahami standar audit yang berlaku umum.
5. Memahami standar dan praktik pengendalian mutu dalam profesi akuntan.
6. Memahami teknologi informasi mempengaruhi pengendalian intern.
7. Memahami dampak teknologi informasi terhadap proses audit.
BAB II
PEMBAHASAN
A. Sifat Kantor Akuntan Publik dan Akuntansi Publik
Akuntansi publik mendirikan kantor akuntan sebagai basis untuk melayani dan memberi
jasa para nasabah. Sedangkan akuntan publik mendirikan kantor akuntan untuk memberikan
jasa pelayanan kepada berbagai unit organisasi yang membutuhkan jasa akuntan, antara lain
melakukan pemeriksaan laporan keuangan. Mereka juga memberi jasa konsultasi manajemen.
a. Pemeriksa laporan keuangan yang disusun oleh nasabah, kemudian memberi jasa akuntansi
dan manajemen untuk menyempurnakan laporan keuangan yang akan disusun dalam periode
berikutnya.
b. Membantu penyusunan laporan keuangan suatu unit organisasi (perusahaan) untuk
keperluan perpajakan dan perkreditan.
c. Menyusun suatu metode akuntansi yang sesuai bagi bidang aktivitas unit organisasi yang
bersangkutan.
d. Menyusun laporan keuangan yang digunakan untuk tujuan studi kelayakan dalam rangka
mengajukan permintaan kredit kepada lembaga keuangan.
e. Dan lain-lain jasa akuntansi yang diperlukan oleh berbagai unit organisasi dengan ketentuan
para akuntan harus selalu bertindak independen (tidak memihak).[1]
a. Standar Profesional Akuntan Publik
Mengingat profesi akuntan publik sangat penting perannya dalam dunia bisnis di
Indonesia, maka Akuntan Publik harus selalu menjaga integritas (integrity) dan
profesionalisme melalui pelaksanaan standar dan kode etik profesi secara konsekuen dan
konsisten. Dalam setiap penugasan yang diberikan, Akuntan Publik harus selalu bersikap
independen dan menggunakan kemahiran jabatannya secara profesional. Akuntan Publik dan
KAP agar menghindarkan diri dari tindakan tercela, seperti kolusi (collusion) dengan klien
atau menutupi terjadinya tindak kecurangan (fraud) yang sangat merugikan berbagai pihak.
Menetapkan prosedur dengan tujuan seperti tersebut, tidak berarti bahwa KAP bertugas
untuk menentukan integritas atau keandalan klien, dan tidak juga berarti bahwa KAP
berkewajiban kepada siapa pun, kecuali kepada dirinya, untuk menerima, menolak atau
mempertahankan kliennya. Namun, dengan berdasarkan pada prinsip pertimbangan hati-hati,
KAP disarankan selektif dalam menentukan hubungan profesionalnya seperti;
1. Penetapan Tanggung Jawab
KAP dapat menetapkan tanggung jawab kepada personelnya agar dapat melaksanakan
kebijakan dan prosedur pengendalian mutunya secara efektif. Hal-hal yang harus
mendapatkan pertimbangan memadai, dalam penetapan tanggung jawab, adalah kompetensi
individu, penetapan wewenang, dan lingkup supervisi yang diberikan.
2. Komunikasi
KAP wajib mengkomunikasikan kebijakan dan prosedur pengendalian mutu kepada
personelnya dengan suatu cara yang akan memberikan keyakinan memadai bahwa kebijakan
dan prosedur tersebut dapat dipahami. Pada umumnya, komunikasi akan lebih baik apabila
dilakukan secara tertulis, namun efektivitas sistem pengendalian mutu KAP tidak terpengaruh
oleh ketiadaan dokumentasi kebijakan dan prosedur pengendalian mutu yang ditetapkan oleh
KAP. Umumnya, dokumentasi kebijakan dan prosedur pengendalian mutu pada KAP besar
akan lebih ekstensif dibandingkan dengan dokumentasi pada KAP kecil, begitu pula
dokumentasi akan lebih ekstensif pada KAP yang memiliki banyak kantor dibandingkan
dengan dokumentasi pada KAP yang hanya memiliki satu kantor.
3. Pemantauan
KAP harus memantau efektivitas sistem pengendalian mutunya dengan mengevaluasi,
secara rutin, kebijakan dan prosedur pengendalian mutunya, penetapan tanggung jawab, dan
komunikasi kebijakan dan prosedurnya. Inspeksi yang merupakan salah satu unsur
pengendalian mutu, termasuk dalam kegiatan pemantauan, namun kegiatan pemantauan tidak
hanya terbatas pada inspeksi saja.[2]
B. Aktivitas dan Stuktur Akuntan Publik
1. Aktivitas Kantor Akuntan
a. Jasa Atestasi
Jasa atestasi merupakan salah satu jasa dimana kantor CPA mengeluarkan komunikasi
tertulis yang menyatakan suatu kesimpulan tentang keandalan asersi tertulis yang menjadi
tanggung jawab pihak lain. Selanjutnya jasa atestasi ini dapat dibagi menjadi empat jenis,
yaitu:
1) Audit
Contoh utama dari jasa audit adalah audit laporan keuangan. Jenis audit ini meliputi
upaya memperoleh dan mengevaluasi bukti yang mendasari laporan keuangan historis yang
membuat asersi yang dibuat oleh manajemen entitas. Berdasarkan audit tersebut, CPA
memberikan pernyataan pendapat “positif” tentang apakah laporan tersebut telah menyajikan
secara wajar sesuai dengan kriteria yang telah ditetapkan. Biasanya criteria yang telah
digunakan adalah prinsip-prinsip akuntansi yang berlaku umum (GAAP).
2) Pemeriksaan
Istilah pemeriksaan (examination) digunakan untuk menguraikan jasa lain yang
muncul dalam pernyataan positifsuatu pendapat tentang kesesuaian asersi yang di buat pihak
lain dengan criteria yang telah ditetapkan.
3) Review
Jasa review terutama terdiri dari permintaan keterangan dari manajemen entitas serta
analisis komparatifatas informasi keuangan. Lingkup jasa ini kurang signifikan apabila
dibandingkan dengan jasa audit atau jasa pemeriksaan. Tujuan review adalah untuk
memberikan “keyakinan negatif” sebagai lawan dari pernyataan posotif yang diberikan pada
suatu audit.
4) Prosedur yang telah disepakati
Lingkup kerja dalam melaksanakan prosedur yang telah disepakati juga lebih sempit
dibandingkan dengan jasa audit dan jasa pemeriksaan. Sebagai contoh, klien dan kantor CPA
dapat membuat kesepakatan bahwa prosedur-prosedur tertentu hanya akan dilaksanakan pada
elemen dan akun tertentu dalam laporan keuangan sebagai lawan dari laporan keuangan
secara keseluruhan. Untuk jenis jasa ini, kantor CPA dapat menerbitkan suatu “ringkasan
temuan
b. Penyuluhan Pajak
Kantor akuntan menyusun surat pemberitahuan pajak dari perusahaan dan perseorangan,
baik yang merupakan kliennya maupun yang bukan. Selain itu banyak kantor akuntan yang
mengurus pajak tanah, pajak hadiah, perencanaan perpajakan dan lain-lain konsultasi pajak.
c. Konsultasi Manajemen
Jasa ini berkisar dari pemberian saran sederhana mengenai pembenahan sistem akuntansi
sampai keikutsertaan dalam menyusun strategi pemasaran, memanfaatkan instalansi
komputer yang ada ada dengan sebaik-baiknya, dan konsultasi asuransi.
c. Manajer
Manajer pada kantor akuntan publik biasanya mempunyai paling tidak lima tahun
pengalaman dalam akuntansi publik. Manajer pada umumnya tidak berada di kantor klien
untuk melakukan audit secara harian yang merupakan tanggung jawab auditor senior.
Manajer dapat bertanggung jawab atas penyelidikan atau supervisori dua atau lebih
perikarikatan audit sekaligus.
d. Rekan (partner)
Rekan atau pemilik adalah orang-orang yang memiliki kantor akuntan publik. Mereka
mengemban tanggung jawab penuh atas kegiatan-kegiatan kantor akungtan publik dan
praktiknya serta memegang peran utama dalam pengembangan klien.[5]
C. Fungsi-Fungsi Organisasi Profesional Akuntan Publik
Suatu kantor akuntan yang sudah cukup besar dapat dibagi-bagi menurut jenis jasa yang
diberikan. Jika kita misalnya dapat melihat kantor akuntan yang dibagi menjadi Bagian
Pemeriksaan (Audit), Bagian Konsultasi (Management Service), Bagian Perpajakan dan
Bagian Penelitian dan Latihan. Pembagian ini dimaksud untuk memungkinkan pegawai
profesionil mengembangkan keahlian mereka kejurusan yang sesuai dengan pengetahuan dan
preferensi mereka sehingga memungkinkan pemberian jasa yang lebih baik bagi langganan.
[6]
Bagian pemeriksaan apabila pada waktu menyatakan suatu pendapat positif, praktisi harus
secara jelas menyatakan apakah, menurut pendapatnya, asersi disajikan sesuai dengan kriteria
yang telah ditetapkan atau telah dinyatakan.[7] Bagian konsultasi menawarkan macam-
macam jasa yang dirancang untuk memacu efektivitas dan efisiensi aktivitas bisnis kliennya.
[8] Bagian perpajakan berfungsi menyusun surat pemberitahuan pajak dari perusahaan dan
perseorangan, baik yang merupakan kliennya maupun yang bukan. Dewasa ini hampir semua
kantor akuntan dapat memberikan penyuluhan pajak.[9] Bagian penelitian dan pelatihan ke
dalam organisasi ia berfungsi sebagai penunjang, sama seperti bagian administrasi dalam
kantor tersebut, dan di luar organisasi bagian ini memberikan jasa-jasa dalam bidang latihan
pegawai-pegawai langganan.[10]
1. Organisasi yang Berkaitan dengan Profesi Akuntan Publik di Amerika Serikat
Profesi akuntan public modern dipengaruhi oleh sejumlah organisasi professional dan
badan pengatur yang memiliki fungsi di dalam organisasi itu sendiri maupun yang secara
langsung dapat mempengaruhi profesi itu sendiri melalui kegiatan penetapan standar dan
pengaturan. Organisasi-organisasi yang mewakili sektor swasta dan public.[11]
a. Organisasi Sektor Swasta
1) American Institute Of Certified Public Accountans (AICPA)
Organisasi profesi nasional untuk akuntan public di Amerika Serikat adalah AICPA.
Sebagaiman dinyataka dalam laporan tahunan, misi AICPA adalah bertindak atas nama
anggota serta menyediakan dukungan yang perlu untuk meyakinkan bahwa CPA telah
melayani kepentingan public dalam melaksanakan jasa profesional yang bermutu.
2) State Societies of Certified Public Accountants (Masyarakat CPA Negara Bagian)
Masyarakat CPA Negara bagain menjalankan fungsinya melalui sejumlah kecil staf yang
bekerja penuh waktu serta melalui berbagai komite yang terdiri para anggota sendiri.
3. Standar Pelaporan
a. Auditor dalam laporan auditnya harus menyatakan apakah laporan keuangan telah disajikan
sesuai dengan prinsip-prinsip akuntansi yang berlaku umum.
b. Auditor dalam laporan auditnya harus mengidentifikasikan mengenai keadaan di mana
prinsip akuntansi tidak secara konsisten diikuti selama periode berjalan dibandingkan dengan
periode sebelumnya.
c. Jika auditor menetapkan bahwa pengungkapan secara informatif belum memadai, auditor
harus menyatakan dalam laporan audit.
d. Auditor dalam laporan auditnya harus menyatakan pendapat mengenai laporan keuangan
secara keseluruhan, atau menyatakan bahwa pendapat tidak dapat diberikan. Jika auditor
tidak dapat memberikan seuatu pendapat, auditor harus menyebutkan bukti alasan-alasan
yang mendasarinya dalam laporan auditor.[16]
E. Standar dan Praktik Pengendalian Mutu dalam Profesi Akuntan
Pada tahun 1978, AICPA mendirikan Quality Control Standards Committee yang
bertanggung jawab untuk membantu kantor akuntan publik merumuskan dan melaksanakan
standar pengendalian mutu.[17] Quality Control Standards Committee telah menggariskan
sembilan unsur dari pengendalian mutu yang harus menjadi bahan pertimbangan kantor
akuntan dalam menetapkan kebijakan dan prosedur mereka sendiri. AICPA telah membentuk
sebuah divisi untuk mengamati kantor-kantor akuntan publik dengan dua seksi, SEC Practice
Section (untuk kantor akuntan yang mengaudit perusahaan yang go-public) dan Private
Companies Practice Section (untuk kantor akuntan yang mengaudit perusahaan biasa).
Tujuan mereka adalah untuk memperbaiki kualitas dari praktek-praktek yang dijalankan oleh
kantor akuntan publik sesuai dengan standar pengendalian mutu AICPA.
Berikut ini adalah sembilan unsur pengendalian mutu:
IKHTISAR CONTOH
UNSUR
PERSYARATAN PROSEDURNYA
3. Dampak Database
Di dalam lingkungan database proses audit akan dipengaruhi oleh luasnya data dalam
database yang digunakan untuk sistem akuntansi. Untuk memahami lingkungan pengendalian
database dan arus transaksi, auditor dapat mempertimbangkan dampak berikut ini terhadap
resiko audit dan perencanaan audit.
a. DBMS dan aplikasi akuntansi signifikan yang menggunakan database.
b. Standar dan prosedur untuk pengembangan dan pemeliharaan program aplikasi yang
menggunakan database.
c. Fungsi pengelolaan database.
d. Deskripsi pekerjaan, standar dan prosedur bagi individu yang bertanggung jawab terhadap
dukungan teknis desain pengelolaan dan operasi database.
e. Prosedur yang digunakan untuk menjamin integritas, keamanan dan kelengkapan informasi
keuangan yang terdapat didalam database.
f. Ketersediaan fasilitas audit didalam DBMS.
BAB III
PENUTUP
A. Kesimpuan
Dari pemaparan makalah di atas dapat kami tarik kesimpulan sebagai berikut:
1. Sifat kantor akuntan publik dan akuntansi publik, Akuntansi publik mendirikan kantor
akuntan sebagai basis untuk melayani dan memberi jasa para nasabah. Sedangkan akuntan
publik mendirikan kantor akuntan untuk memberikan jasa pelayanan kepada berbagai unit
organisasi yang membutuhkan jasa akuntan, antara lain melakukan pemeriksaan laporan
keuangan. Mereka juga memberi jasa konsultasi manajemen.
2. Aktivitas dan stuktur akuntan publik
a. Aktivitas Kantor Akuntan antara lain; Jasa Atestasi, Penyuluhan Pajak, Konsultasi
Manajemen, dan Jasa Akuntansi Serta Administrasi Pembukuan.
b. Struktur Organisasi Kantor Akuntan Publik antara lain; Auditor Staf, Auditor Senior,
Manajer, dan Rekan (partner).
3. Fungsi-fungsi organisasi profesional akuntan publik
a. Bagian pemeriksaan
b. Bagian konsultasi
c. Bagian perpajakan
d. Bagian penelitian dan pelatihan
4. Standar audit yang berlaku umum adalah standar umum, standar pekerjaan lapangan dan
standar pelaporan
5. Standar dan praktik pengendalian mutu dalam profesi akuntan antara lain; Indenpendensi,
Penugasan karyawan dalam kontrak kerja, Konsultasi, Supervisi (pengawasan), Penerimaan
karyawan, Pengembangan keahlian, Promosi jabatan, Hubungan dengan klien dengan calon
klien, dan Inspeksi.
6. Teknologi informsi mempengaruhi pengendalian intern berkenaan dengan keandalan
laporan keuangan, kepatuhan terhadap hukum dan peraturan yang berlaku dan efektifitas dan
efesiensi operasional.
7. Dampak teknologi informasi terhadap proses audit yaitu lingkungan komputer mikro, sistem
komputer on-line, dan database.