Diterjemahkan dari bahasa Inggris ke bahasa Indonesia - www.onlinedoctranslator.

com

sumber daya

Artikel

Kerangka Pengembangan Lahan Basah untuk

Pemanfaatan Pertanian di Indonesia
Andi Amran Sulaiman 1, Yiyi Sulaeman 2,* dan Budiman Minasny 3
1 Fakultas Pertanian, Universitas Hasanuddin, Makassar, Sulawesi Selatan 90245, Indonesia;
adcmentan73@gmail.com
2 Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Sumberdaya Lahan Pertanian, Bogor, Jawa
Barat 16114, Indonesia
3 Sekolah Ilmu Kehidupan dan Lingkungan, Universitas Sydney, Eveleigh, NSW 2015, Australia;
budiman.minasny@sydney.edu.au
* Korespondensi: yiyisulaeman@pertanian.go.id ; Telp.: +62-251-832-3012

---- -
Diterima: 18 Januari 2019; Diterima: 3 Februari 2019; Diterbitkan: 6 Februari 2019 ---

Abstrak: Produksi tanaman perlu dua kali lipat untuk memberi makan populasi dunia yang terus bertambah.
Indonesia, sebagai negara terpadat keempat di dunia, perlu memenuhi tantangan ketahanan pangannya dengan
menyusutnya luas lahan garapan. Indonesia memiliki lebih dari 34 juta ha lahan rawa. Kelangkaan lahan subur di
Indonesia berarti lahan basah kemungkinan akan dikonversi menjadi penggunaan pertanian. Tantangannya adalah
untuk melakukannya secara menguntungkan dan berkelanjutan. Makalah ini menyajikan kerangka pengembangan
lahan basah untuk produksi pangan, yang meliputi (1) karakterisasi lahan dan masalah pembangunan; (2) analisis
perkembangan sejarah dan pembelajaran; (3) pengembangan teknologi; dan (4) optimalisasi pembangunan. Kami
menganalisis masing-masing komponen dan hubungannya dengan pertumbuhan ekonomi daerah dan pelajaran
yang dipetik. Untuk keberhasilan pengembangan lahan basah di masa depan, Tiga faktor harus dipertimbangkan:
Karakterisasi lahan-tanah-air, desain lanskap dan penggunaan lahan, dan pengembangan masyarakat. Kerangka
kerja ini dapat diadopsi oleh daerah tropis lainnya untuk pengembangan lahan basah.

Kata kunci: lahan basah; ketahanan pangan; lahan gambut; rawa

1. Perkenalan

Populasi dunia tumbuh, dan pada tahun 2050, diperkirakan meningkat lebih dari 35%. Untuk memberi makan
populasi yang terus bertambah ini, produksi tanaman perlu dua kali lipat [1]. Di Indonesia, persaingan kepentingan
mempengaruhi ketahanan pangan [2,3]. Indonesia berpenduduk 264 juta orang [2] dan tingkat pertumbuhan
penduduk tahunan sebesar 1,3%, tetapi menyusutkan luas lahan per kapita dan meratakan produktivitas tanaman.
Seiring dengan pertambahan penduduk, konsumsi beras juga meningkat, namun lahan pertanian terfragmentasi.
Beberapa lahan pertanian yang paling produktif telah diubah menjadi pemukiman, komersial, atau tujuan lain. Dalam
menghadapi perubahan iklim dan kondisi cuaca ekstrim, Indonesia perlu mencari cara untuk meningkatkan produksi
tanaman [4].
Pemerintah Indonesia telah menetapkan target swasembada pangan dan menjadi keranjang pangan dunia
pada tahun 2045.5]. Karena lahan subur terbatas, salah satu pilihan untuk meningkatkan produksi pangan adalah
dengan mengkonversi lahan basah [6]. Sebagai negara kepulauan, Indonesia memiliki garis pantai sepanjang 99.093
km, terpanjang kedua di dunia setelah Kanada [7]. Jika dikelola dengan baik, wilayah pesisir dapat menyediakan
kawasan pertanian yang luas. Ada banyak jenis lahan basah, dan di Indonesia pengembangan lahan rawa menjadi
fokusnya. Pengembangan lahan basah menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi pembangunan sosial dan
ekonomi seperti pertanian, perikanan, budidaya, dll. Contohnya adalah di Vietnam, di mana pengembangan pertanian
di Delta Mekong telah meningkatkan mata pencaharian dan mengurangi kemiskinan [8]. Dalam makalah ini, kami

Sumber daya 2019, 8, 34; doi:10.3390/resources8010034 www.mdpi.com/journal/resources

Sumber daya 2019, 8, 34 2 dari 16

menggunakan istilah reclaim dengan definisi: “to make available for human use by change natural
conditions” [9].
Sementara lahan basah telah direklamasi untuk pertanian di banyak bagian dunia, mereka bukanlah sumber daya
lahan yang ideal untuk pertanian. Mereka memiliki:

• jasa lingkungan dan ekosistem yang penting [10,11],

• ancaman hama dan penyakit yang tinggi [12],

• muka air tanah yang tinggi untuk waktu yang lama (rentan terhadap banjir) [13],

• intrusi air asin (untuk rawa pasang surut pantai) [12,14],

• pH rendah 3 hingga 4,5 [12],
• tanah asam sulfat yang terkena pirit [15],
• konsentrasi tinggi unsur-unsur beracun seperti besi (Fe), aluminium (Al), belerang (S), dan natrium (Na) [
15], dan
• kekurangan unsur hara seperti fosfor (P), kalium (K), seng (Zn), tembaga (Cu), dan boron
(B) [12].

Namun, ada juga keuntungan dalam mengembangkan lahan rawa di Indonesia. Mereka relatif tersedia, memiliki air
yang melimpah, tahan terhadap kekeringan musiman, dan memberikan masa tanam yang lebih lama.12]. Lahan rawa
memiliki potensi besar untuk dimanfaatkan sebagai sistem pertanian terpadu (tanaman pangan, perkebunan, dan
peternakan). Kelangkaan lahan subur di Indonesia berarti bahwa lahan basah kemungkinan akan dikonversi menjadi
penggunaan pertanian. Tantangannya adalah melakukannya secara menguntungkan dan berkelanjutan [6].
Agroekosistem di Indonesia terbagi menjadi sawah (irigasi dan tadah hujan), lahan kering (iklim kering dan iklim
basah), dan lahan basah (lahan pertanian rawa pasang surut dan non pasang surut). Reklamasi merupakan langkah
awal dalam pengembangan lahan rawa untuk pertanian. Proses reklamasi ini merencanakan pengelolaan air untuk
mempercepat pematangan tanah, sehingga tanaman dan pengelolaan lahan dapat terjalin.
Selama ratusan tahun, masyarakat asli Banjar di Kalimantan telah bermukim di rawa-rawa. Mereka
membangun parit-parit kecil yang menjorok 2-3 km dari bentangan sungai. Masyarakat Dayak Kalimantan
Selatan juga memanfaatkan lahan gambut di rawa-rawa untuk menanam padi, yang mereka sebut lawau [16].
Praktik masyarakat adat ini telah berhasil mengembangkan lahan rawa menjadi padi, palawija, sayuran, dan
tanaman hortikultura lainnya di Kalimantan dan Sumatera. Keberhasilan pemanfaatan lahan rawa oleh
masyarakat mengilhami pemerintah untuk mereklamasi lebih banyak lahan rawa untuk pertanian.
Sebuah studi tentang hilangnya lahan basah di Vietnam mengingatkan kita untuk belajar dari keberhasilan dan kegagalan masa
lalu sehingga manajemen masa depan harus mengambil pendekatan holistik yang mencakup pemahaman yang lebih baik tentang
implikasi dari keputusan masa lalu [17].
Tulisan ini bertujuan untuk memaparkan kerangka pengembangan rawa di Indonesia untuk pertanian. Untuk
memahami kompleksitas pembangunan rawa, kita perlu memahami sejarah perkembangannya, yang dapat dibagi
menjadi lima periode; sebelum kemerdekaan (pra-1950), 1956–1958, 1969–1995, 1995–1999, dan 2000–2013. Terakhir,
kami membahas kerangka kerja umum dan menyarankan beberapa cara untuk memanfaatkan lahan rawa secara
berkelanjutan.

2. Pengembangan Kerangka

Kerangka konseptual pengembangan lahan rawa di Indonesia disajikan pada Gambar 1. Kerangka kerja
ini terdiri dari empat tahap, yang dapat dianggap sebagai langkah-langkah yang harus diikuti untuk
penerapannya.

1. Karakterisasi lahan dan masalah pembangunan

2. Analisis perkembangan sejarah dan pembelajaran
3. Perkembangan teknologi
4. Optimalisasi pembangunan
Sumber daya 2019, 8, 34 3 dari 16

Gambar 1. Kerangka konseptual untuk pengembangan lahan rawa di Indonesia, berdasarkan Referensi [18].

Pada bagian berikut, kita akan membahas masing-masing komponen dan kemudian membahas aspek-aspek
yang memungkinkan implementasi kerangka kerja.

3. Karakterisasi Rawa di Indonesia

Distribusi lahan rawa di Indonesia diilustrasikan pada Gambar 2. Rawa (rawa) di

Secara umum Indonesia terbagi menjadi dua jenis: rawa pasang surut (rawa pasut) dan rawa non-pasang
surut atau rawa lebak (rawa lebak). Gambut dapat ditemukan di kedua jenis lahan rawa. Namun untuk
kepentingan pemetaan, lahan gambut dipisahkan dari lahan rawa.

Gambar 2. Sebaran lahan rawa di Indonesia (sumber: Puslitbang Pertanian). Lahan rawa pasang
surut = rawa pasang surut, lahan rawa lebak = rawa non pasang surut, dan lahan rawa gambut =
lahan gambut.

Rawa pasang surut merupakan bagian dari dataran pantai yang dipengaruhi oleh fluktuasi pasang surut. Ketinggian air di rawa
pasang surut meningkat selama musim hujan. Di Kalimantan, biasanya dimulai pada bulan Oktober dan mencapai puncaknya pada
bulan Januari atau Februari. Ketinggian air turun pada bulan Maret atau April dan tetap stagnan hingga Juni.
Sumber daya 2019, 8, 34 4 dari 16

Tabel air terendah selama musim kemarau, dari Juni hingga Oktober. Rawa pasang surut dapat dibagi menjadi empat
jenis berdasarkan tingkat pengaruh pasang surut [19]:
Kelas A. Daerah yang secara langsung dipengaruhi oleh pasang surut air laut dan dapat digenangi air pada saat pasang
paling sedikit selama 4-5 hari selama 14 hari siklus pasang surut musim semi. Kelas ini mendukung tanam ganda padi sawah
jika intrusi salinitas kurang dari dua bulan/tahun.
Kelas B. Daerah yang dipengaruhi oleh pasang surut air laut tetapi hanya tergenang pada musim semi. Kelas ini
mendukung satu tanaman padi sawah beririgasi pasang surut, mungkin diikuti oleh legum.
Kelas C. Daerah yang tidak terpengaruh langsung oleh pasang surut air laut dan tidak tergenang air pada saat pasang. Daerah ini

dipengaruhi oleh tingkat air tanah yang tinggi.

Kelas D. Daerah elevasi yang lebih tinggi yang tidak terpengaruh oleh pasang surut air laut.

Rawa bukan pasang surut (lebak) adalah dataran banjir sungai yang tidak dipengaruhi oleh pasang surut
air laut. Tanaman biasanya ditanam pada akhir musim hujan. Lahan rawa non-pasang surut dapat dibagi
menjadi tiga kategori berdasarkan topografi dan durasi genangan air:

• Rawa atau tambak dangkal (Lebak pematang): Lahan pada tanggul alam dengan topografi relatif
tinggi dan genangan dangkal atau pendek.
• Rawa dalam (Lebak dalam): Tanah yang terletak jauh di lepas pantai, di suatu cekungan, yang tergenang terus menerus
dan dalam.
• Rawa tengah (Lebak tengah): Tanah yang terletak di antara pedalaman dan punggungan
tanggul.

Angka 3 menggambarkan penampang daerah rawa non-pasang surut.

Gambar 3. Penampang melintang dari daerah rawa non pasang surut.

Tanah di rawa adalah endapan laut atau fluvial, dan gambut. Tanah yang telah berkembang
pada sedimen laut termasuk tanah sulfat masam aktual dan potensial. Beberapa gambut
diendapkan di atas sedimen pirit. Lapisan pirit secara alami hadir dalam sedimen laut. Dalam
kondisi tergenang air, dalam kondisi berkurang dan jika lapisan pirit terkena udara dan teroksidasi,
pH tanah menjadi sangat asam.19].
Ada sekitar 34 juta hektar (ha) lahan rawa, yang merupakan 18% dari luas daratan Indonesia (Tabel
1). Wilayah terluas ada di Sumatera (13 juta ha) disusul Kalimantan (10 juta ha). Evaluasi lahan yang
dilakukan oleh Kementerian Pertanian memperkirakan bahwa 7,5 juta ha lahan rawa tersedia untuk
ditanami, dengan lima juta ha untuk padi sawah, 1,5 juta ha untuk tanaman hortikultura dan sekitar 1
juta ha untuk tanaman tahunan (Tabel2) [20].
Sumber daya 2019, 8, 34 5 dari 16

Tabel 1. Distribusi luas lahan rawa di Indonesia (dalam juta ha).

Jenis
Pulau Total
Rawa Pasang Surut Rawa Bukan Pasang Surut

Sumatra 3.02 9.91 12.93

Jawa 0,09 - 0,09
Kalimantan 2.99 7.04 10.02
Sulawesi 0.32 0.73 1.05
Maluku 0,07 0,09 0.16
Papua 2.43 7.44 9.87
Indonesia 8.92 25.20 34.12

Meja 2. Ketersediaan lahan rawa untuk pertanian di Indonesia (dalam juta ha).

Ketersediaan untuk (Mha)

Pulau Jumlah (Mha)
Beras Tergenang / Padi Tanaman Hortikultura Tanaman Tahunan

Sumatera 1.66 0.34 0.27 2.26

Kalimantan 0,85 0,53 0,48 1,85
Sulawesi 0,06 - - 0,06
Maluku 0,08 - - 0,08
Papua 2.47 0,60 0.19 3.26
Indonesia 5.12 1.47 0.93 7.52

4. Analisis Sejarah Perkembangan Rawa di Indonesia

4.1. Penduduk asli

Masyarakat adat yang tinggal di daerah rawa telah memanfaatkan lahan rawa untuk pertanian
selama ratusan tahun. Dalam tulisan ini, kami fokus pada orang Banjar di Kalimantan, dan orang Bugis
yang berasal dari Sulawesi, tetapi menetap di daerah pesisir Sumatera. Selama musim hujan, ada banyak
air tawar yang tersedia, sehingga rawa pasang surut digunakan untuk budidaya padi [21].
Secara historis, masyarakat adat memilih daerah untuk budidaya berdasarkan topografi, lebih memilih daerah yang
lebih tinggi dan berdrainase lebih baik seperti tanggul sungai dan punggung pantai. Mereka juga menggunakan vegetasi
sebagai indikator lokasi yang cocok. Daerah dengan dedaunan lebat menunjukkan kondisi tanah yang menguntungkan.
pohon nipah (Nipa fruticans) merupakan indikator air payau atau asin, sedangkan sagu (Metroksilonspp.) menunjukkan air
tawar. Orang Bugis cenderung menghindari daerah asin atau payau, sedangkan orang Banjar menggunakan kedua daerah
tersebut asalkan pertumbuhan nipa tidak terlalu lebat. Orang Banjar menghindari gambut dalam, tetapi menggunakan
daerah sekitar kubah gambut karena kubah menyediakan air berkualitas baik untuk irigasi [21].

Setelah menebang pohon dan semak belukar dengan cara tebas bakar, warga menggali parit kecil yang
disebut handil. Handil, biasanya lebar 2-3 m dan kedalaman 0,5-1,0 m, dibangun tegak lurus dengan sungai
untuk menjorok 2-3 km dari bentangan sungai. Handil dapat diperpanjang hingga 5 km sehingga lahan seluas
20–60 hektar dapat direklamasi. Ketinggian air di persawahan dikontrol dengan pintu (tabat) yang ditempatkan
pada perpotongan saluran primer dan sekunder. Dengan pengaturan ini, masyarakat Banjar dapat
mempertahankan produktivitas lahan hingga 20 tahun [16].
Kata handil berasal dari bahasa Belanda 'aandeel' yang berarti bagian atau bagian dari pekerjaan.
Terdapat perbedaan bentuk atau corak handil yang dibuat oleh orang Banjar dan orang Bugis. Handil Banjar
umumnya lurus karena juga digunakan untuk transportasi perahu (kata lokal: jukung). Handil Bugis umumnya
berkelok-kelok untuk memperlambat kehilangan air saat air surut (Gambar4). Handil memiliki beberapa fungsi:

• Menguras kelebihan air dan air asam dari lahan pertanian.

• Menyediakan air irigasi segar selama gelombang pasang. Pengairan ini terbatas pada
topografi dan jarak sungai ke daratan.
• Saluran komunikasi untuk transportasi orang dan barang.
Sumber daya 2019, 8, 34 6 dari 16

A B

Gambar 4. Bentuk atau model handil orang Banjar (A) dan orang Bugis (B), yang dapat ditemukan di rawa-rawa
Kalimantan dan Sumatera. Berdasarkan Referensi [16].

Persiapan lahan untuk penanaman padi meliputi pembersihan vegetasi yang ada dengan tajak, alat seperti sabit
dengan gagang pendek. Gulma dan semak-semak dibiarkan di lapangan selama 10-15 hari, kemudian dikumpulkan
menjadi tumpukan, yang dibalik setiap minggu atau lebih untuk membantu pembusukan. Setelah terurai, kompos
disebarkan ke tanah sebelum ditanam [21]. Kompos berfungsi sebagai sumber nutrisi, membantu mengurangi
penguapan, menjaga kelembaban tanah di bawahnya, dan menjaga tanah yang lebih dalam — yang memiliki bahan
sulfida — dalam keadaan yang relatif berkurang. Sistem tradisional ini setara dengan pengolahan tanah minimum di
pertanian Barat [22].
Masyarakat adat Dayak di Kalimantan memanfaatkan lahan gambut yang mereka sebut petak
lawau untuk persawahan dan memiliki sistem pertanian bergilir. Mereka membagi tanah menjadi zona
pemukiman, semak, sawah (pahumaan), sawah panen (jurungan), perkebunan, zona keramat, dan zona
lindung (kayuan).16]. Ketika tanah tidak lagi subur, orang Dayak melakukan tebas bakar, dan pindah ke
tempat lain. Setelah tanah tersebut terbengkalai selama 1-7 tahun, menjadi semak dan dalam 7-12 tahun
semak menjadi hutan.

4.2. Masa Kolonial Belanda (sebelum 1950)

Pemerintah kolonial Belanda memulai pembangunan rawa-rawa skala besar di Kalimantan Selatan dengan menggali
kanal-kanal besar, yang dikenal secara lokal sebagai anjir, untuk menghubungkan sungai pasang surut [23]. Pengembangan
ini bertujuan untuk meningkatkan produksi tanaman setelah Perang Dunia I. Anjir Serapat dan Anjir Kelampang digali sekitar
tahun 1896. Pada tahun 1935, Belanda menyelesaikan Anjir Serapat, yang panjangnya 28,5 km dan menghubungkan Sungai
Kapuas Murung dengan Sungai Barito. Sementara anjir dibangun untuk transportasi, penduduk setempat menetap di sekitar
tepian sungai. Petani membuat handil kecil setiap 200–500 m, memanjang hingga 5 km, dengan struktur keseluruhan
menyerupai tulang herring. Dari tahun 1920-1962 sekitar 65.000 ha rawa-rawa dibudidayakan oleh petani.

Pada tahun 1941, pemerintah kolonial Belanda melanjutkan pembangunan dengan membangun Anjir Tamban yang
tegak lurus dengan Sungai Barito. Daerah itu merupakan bagian dari program transmigrasi Belanda yang disponsori dengan
pemukim dari Jawa Timur. Pengerjaan sempat terhenti karena perang dunia dan dilanjutkan kembali pada tahun 1952,
dengan kanal sepanjang 25 km memanjang hingga ke sungai Kapuas. Para petani kemudian mulai membangun saluran
sekunder untuk mengeringkan daerah yang jauh dari anjir. Hingga tahun 1940, ada 216 keluarga dengan total 989 jiwa di
wilayah tersebut. Daerah-daerah tersebut antara lain Desa Purwosari di Kecamatan Tamban Kalimantan Tengah yang
terkenal sebagai sentra produksi kelapa dan padi.5).
Pada tahun 1950-an, HJ Schophyus, seorang ahli pertanian Belanda, dan Haji Idak dari Banjarmasin,
melanjutkan pengembangan lahan rawa di Kalimantan [24]. Schophuys mengusulkan agar lahan rawa dibagi
menjadi unit pengelolaan air terpisah yang disebut polder. Schophuys dan Idak merancang pembangunan
polder untuk mengembangkan rawa di Alabio, Kabupaten Hulu Sungai Utara di Kalimantan Selatan, zona non-
pasang surut di sepanjang sungai Negara seluas 6500–7000 ha. Daerah polder ini adalah
Sumber daya 2019, 8, 34 7 dari 16

sekarang menjadi sentra produksi padi, namun hanya sekitar 3000 ha yang bisa ditanami setiap tahun. Ada
kalanya lahan tidak bisa ditanami karena genangan air yang tinggi. Schophyus dan Idak juga mengembangkan
lahan rawa pasang surut di kawasan Mentaren di Kabupaten Pulang Pisau, Kalimantan Tengah, masing-
masing seluas sekitar 2.300 ha.

Gambar 5. Sebuah sketsa sistem anjir yang ditemukan di Kalimantan Selatan dan Kalimantan Tengah, berdasarkan
Referensi [18].

4.3. Periode 1956–1958

Dari tahun 1956 hingga 1958, Indonesia menghadapi kekurangan beras. Program intensifikasi padi di Jawa tidak
berhasil karena sistem irigasi yang terbatas. Memperluas dataran tinggi tidak memungkinkan, jadi fokus beralih ke
pengembangan rawa pasang surut. Ir. Pangeran Mohammad Noor, Menteri Pekerjaan Umum dan Tenaga Kerja
Indonesia (1956–1958) memprakarsai reklamasi rawa dengan sistem anjir melalui Proyek Pengerukan, Drainase dan
Reklamasi. Proyek ini membuat beberapa kanal besar yang menghubungkan dua sungai besar, dan membuka akses
ke rawa-rawa di antara kedua sungai tersebut (Gambar4).
Pada periode ini, Anjir Serapat dikembangkan lebih lanjut dan dibangun sebuah jembatan untuk
menghubungkan Sungai Barito (kota Banjarmasin) dan Kapuas Murung (kota Kuala Kapuas). Anjir ini juga digunakan
oleh kapal-kapal besar dan kapal barang sebagai transportasi antar dua kota. Penduduk setempat membangun
handil sekunder dan daerah tersebut menjadi sentra produksi karet dan beras.
Sistem anjir kemudian direplikasi di beberapa daerah lain di Kalimantan Selatan, Kalimantan
Tengah, Kalimantan Barat, dan Sumatera Selatan. Khususnya di Kalimantan, Anjir Talaran
menghubungkan Sungai Barito di Kabupaten Barito Kuala dengan Sungai Kapuas Murung di Kabupaten
Kapuas (26 km). Anjir Kelampan menghubungkan Sungai Kahayan di Kabupaten Pulang Pisau dengan
Sungai Kapuas Murung di Kabupaten Kapuas (20 km), dan Anjir Basarang menghubungkan antara
Sungai Kahayan di Kabupaten Pulang Pisau dan Sungai Kapuas Murung di Kabupaten Kapuas (24,5 km). ).
Ada rencana membangun anjir di Kalimantan Barat untuk menghubungkan Sungai Kuala Dua dengan
Sungai Punggur Besra (15 km) dan Sungai Jelai dengan Sungai Landak (27 km). Di Sumatera Selatan, digariskan
rencana untuk menghubungkan sungai Sebokor dan Cinta Manis (21 km), antara Sungai Borang-Konton (5 km)
dan Sungai Ogan-Kramasan (15 km). Karena kurangnya infrastruktur dan pendanaan proyek-proyek ini tidak
dapat direalisasikan. Namun demikian, di era ini, transportasi melalui air menjadi kunci pembangunan daerah
di Kalimantan. Transportasi melalui laut, danau, sungai, dan ribuan anak sungai menjadi andalan mobilitas
barang dan penduduk karena mudah, murah, dan mudah didapat. Penduduk dan masyarakat di wilayah pesisir
dan bantaran sungai juga menjadi lebih terhubung.
Sumber daya 2019, 8, 34 8 dari 16

Kementerian Pertanian mencanangkan Rencana Produksi Beras Tiga Tahun untuk mencapai swasembada pangan
pada tahun 1958. Namun, karena kondisi politik yang tidak stabil, swasembada pangan tidak tercapai.

4.4. Periode 1969–1995

Periode ini terdiri dari serangkaian program pembangunan lima tahun yang disebut Pelita (Tabel 3). Mulai
pada tahun 1969, Pelita didirikan sebagai jawaban atas masalah ekonomi yang mendesak, termasuk kecukupan pangan.
Dalam program pembangunan lima tahun pertama (Pelita I, 1969–1974), pemerintah memulai proyek-proyek untuk merebut
kembali wilayah-wilayah yang luas di pedalaman dari sungai-sungai pesisir. Dari tahun 1970-1980, sekitar 558.000 ha rawa
pasang surut ditanami padi, yang merupakan 7% dari total luas sawah. Ekspansi besar-besaran pertanian dan pemukiman
kembali petani melalui program transmigrasi didanai oleh bank dunia dan bertujuan untuk merebut kembali lebih dari 30.000
km wilayah pesisir di Sumatera. Itu dikutip sebagai salah satu eksperimen utama dunia dengan penggunaan lahan marjinal [
25].

Tabel 3. Daerah rawa yang berkembang di Indonesia selama 25 tahun sebagai bagian dari Indonesia
rencana pembangunan lima tahun (1969-1994).

Transmigrasi (Jumlah Rumah Tangga)

Tidak. Periode Pengembangan/Tahun Area yang Direklamasi (ha)
Disponsori Pemerintah Sukarela
1 Pelita I (1969–1973) 59.907 46.286 -
2 Pelita II (1974–1978) 268.997 84.639 -
3 Pelita III (1979–1983) 418.003 364.977 169.497
4 Pelita IV (1984–1989) 98,998 502.221 -
5 Pelita V (1990–1994) 54.088 180.000 370.000
- Total 900.000 1.178.113 539.497

Sumber: [18].

Padi sangat cocok untuk rawa-rawa karena curah hujan yang cukup dan tanah yang dekat dengan daerah
penduduk yang berarti akses ke tenaga kerja dan pasar [14]. Di bawah Direktorat Jenderal Sumber Daya Air
Departemen Pekerjaan Umum, Proyek Pengembangan Sawah Pasang Surut (P4S, Proyek Pengembangan
Pesawahan Pasang Surut) didirikan. Ini diikuti oleh proyek P3S (Proyek Pengairan Pasang Surut). Dua sistem
drainase utama dikembangkan:

• Sistem garpu atau herringbone (Gambar 6) dengan reservoir di ujung hulu saluran utama, yang
dapat menyiram saluran.
• Sistem sisir, kotak persegi panjang tanpa reservoir.

Proyek ini bertujuan untuk menutupi 5,25 juta ha lahan rawa di Sumatera dan Kalimantan dalam 15
tahun. Namun, pada akhir proyek, hanya 1,2 juta ha yang direklamasi. Di Kalimantan Selatan dan Tengah
terbentuk jaringan 29 sistem garpu dan jaringan 22 sistem sisir tersebar di Sumatera, Kalimantan Barat,
dengan sebagian kecil di Sulawesi dan Papua. Periode ini juga ditandai dengan sulitnya mengembangkan
rawa-rawa pedalaman dengan potensi asam sulfat dan tanah gambut.

A B C

Gambar 6. Desain kanal di lahan pasang surut: (A) Sistem adat; (B) sistem garpu; dan (C) sistem sisir.
Berdasarkan Referensi [23].
Sumber daya 2019, 8, 34 9 dari 16

Sejak awal 1970-an hingga pertengahan 1990-an, pemerintah di Kalimantan dan Sumatera mulai
melakukan reklamasi rawa pasang surut. Tujuan utamanya adalah untuk meningkatkan produksi beras.
Sayangnya, reklamasi di beberapa kawasan rawa tidak terkelola dengan baik. Teknik penebangan dan
pembukaan lahan yang buruk, dan drainase yang berlebihan melalui kanal tidak mempertimbangkan bahaya
potensi tanah asam sulfat. Reklamasi dan pemukiman berjalan bersama selama tahun-tahun awal ketika masih
kurangnya pengetahuan tentang daerah tersebut. Banyak pembangunan transmigrasi di lahan rawa yang
gagal dan terbengkalai.
Masalah sosial ekonomi lainnya dalam pengembangan lahan rawa adalah kurangnya tenaga kerja untuk
pembukaan lahan. Tidak mungkin menggunakan traktor di tanah rawa. Ada juga masalah penimbunan anjir eksisting
akibat erosi tebing. Beberapa daerah di Kalimantan Tengah dan Selatan memiliki saluran buntu yang menyebabkan
genangan air, yang meningkatkan keasaman dan keracunan.
Dari tahun 1985-1990, pemerintah fokus pada rehabilitasi kanal dan membangun struktur kontrol air. Kanal dan
pengendali ini terfokus pada drainase dan banyak yang tidak berfungsi sesuai dengan kebutuhan pertanian.
Pemerintah juga mengintensifkan kegiatan penelitian dan pengembangan pertanian, khususnya tanaman pangan di
rawa pasang surut melalui berbagai proyek penelitian dan pengembangan yang dikenal dengan Proyek Rawa II dan
ISDP. Reklamasi dan pengembangan rawa pada era ini dan sebelumnya tidak membuahkan hasil yang baik karena
kurangnya pengetahuan tanah, penerapan teknologi yang tidak memadai, dan dukungan ilmiah yang terbatas.

Untuk mengatasi masalah ini, program pengembangan bertahap diperkenalkan. Tahap pertama
difokuskan pada produksi padi di petani kecil dengan sistem kanal pasang surut terbuka di tanah
mentah dan organik. Tahap kedua melibatkan pematangan tanah, dan kohesi sosial, pengelolaan air,
diversifikasi tanaman, mekanisasi, dan layanan publik dan sosial-ekonomi diperkenalkan. Tahap terakhir
menggunakan sistem pengelolaan air penuh.
Reklamasi di era ini didukung oleh program transmigrasi yang menempatkan penduduk dari Jawa, Bali,
dan Nusa Tenggara di rawa-rawa Kalimantan, Sumatera, Sulawesi, dan Papua. Kawasan rawa yang
berkembang pada era ini diharapkan dapat memanfaatkan teknologi budidaya. Padi mencakup sekitar 400.000
ha di Sumatera dan 150.000 ha di Kalimantan. Beberapa kawasan rawa tersebut telah berhasil menjadi sentra
produksi padi, sayur mayur, dan perkebunan saat ini.
Dalam 25 tahun (1969-1994), rawa-rawa yang direncanakan dan dikembangkan mencapai hampir 1 juta ha
(Tabel 3). Dari 900.000 ha yang dikembangkan, sekitar 715.000 ha berada di lahan rawa pasang surut dan 185.000 ha
di lahan non pasang surut.
Perluasan pemanfaatan rawa untuk pertanian dan transmigrasi berhasil memantapkan
kembali 1.717.610 KK, hanya sedikit dari target 2 juta KK. Pada tahun 1995, sekitar 1,18 juta ha
lahan rawa telah berhasil direklamasi di tujuh provinsi besar. Namun, program ini dikritik sebagai
transfer kemiskinan dari Jawa ke Kalimantan dan Sumatera.26].

4.5. Periode 1995-1999

Pengembangan kawasan rawa pada periode ini karena adanya Instruksi Presiden (Inpres) Nomor 6 Tahun
1995 tentang Proyek Pengembangan Lahan Gambut Sejuta Hektar di Kalimantan Tengah. Proyek ini lebih
dikenal dengan Proyek Mega Rice di Kalimantan Tengah. Instruksi Presiden Nomor 6 Tahun 1995 dikeluarkan
pada tanggal 5 Juni 1995, disusul dengan Keputusan Presiden Nomor 82 Tahun 1995, Keputusan Presiden
Nomor 83 Tahun 1995, dan Keputusan Presiden Nomor 84 Tahun 1995.
Proyek ini didasarkan pada kekhawatiran akan meningkatnya konversi lahan mengikuti pertumbuhan penduduk,
sementara produksi beras mengalami stagnasi. Meskipun mencapai swasembada pangan pada tahun 1984, Indonesia
kembali menjadi importir beras dari tahun 1988-1989 [27].
Rawa pasang surut di Kalimantan Tengah dikelola oleh Tim Antar Departemen: Kementerian Pekerjaan
Umum, Kementerian Pertanian, Kementerian Transmigrasi, Kementerian Kehutanan dan Badan Pertanahan
Nasional.
Proyek Mega Rice gagal karena dieksekusi dengan tergesa-gesa dan salah kelola. Jaringan drainase dibangun tanpa
mempertimbangkan lahan. Salah satu kesalahan utama adalah mengeringkan area dengan kubah gambut secara berlebihan.
Sumber daya 2019, 8, 34 10 dari 16

Karena kubah bertindak sebagai reservoir air, pasokan air berkurang. Drainase yang berlebihan juga
mengekspos beberapa tanah sulfat masam yang menyebabkan pengasaman ekstrim yang membuat tanah
menjadi racun bagi tanaman [27]. Karena tekanan yang kuat baik dari dalam negeri maupun dari luar negeri,
maka dikeluarkanlah Keppres No. 80 Tahun 1999 dan Proyek Beras Mega ditutup. Area rawa yang luas yang
telah dibuka ditinggalkan.

4.6. Periode 2000–2013: Rehabilitasi dan Revitalisasi

Pada periode ini, berdasarkan Inpres Nomor 2 Tahun 2007, pembangunan rawa difokuskan pada
rehabilitasi areal eks Proyek Mega Rice di Provinsi Kalimantan Tengah, namun tidak ada kegiatan di sektor
pertanian. Beberapa daerah masih memiliki potensi pertanian, dan memberikan pendapatan bagi 13.500
rumah tangga (sekitar 600.000 jiwa) [28]. Ketidakpastian dalam upaya revitalisasi kawasan Mega Rice Project
mengakibatkan degradasi lahan lebih lanjut akibat kebakaran lahan yang terjadi setiap musim kemarau,
terutama pada lahan yang tidak ditanami.

4.7. Pelajaran yang Dipetik

Indonesia telah belajar banyak dan memperoleh banyak pengetahuan tentang pengelolaan lahan rawa melalui
berbagai proyek reklamasi, penelitian, dan pengembangan. Pengembangan awal lahan rawa untuk pemukiman
transmigrasi dilakukan secara serampangan dengan anggaran yang minim. Ini lebih lanjut ditantang oleh kondisi
tanah yang tidak diketahui di daerah baru. Risiko yang tidak diketahui seperti tanah asam sulfat menjadi pelajaran
mahal dalam pengelolaan rawa. Pemukim Jawa di Kalimantan Selatan yang akrab dengan tanah vulkanik yang subur,
belum pernah menjumpai dataran rendah dengan ketinggian air yang tinggi. Mereka menghadapi kesulitan besar
dengan lingkungan asing ini, yang mereka gambarkan sebagai 'air memanipulasi manusia'. Memperoleh dan
mengembangkan pengetahuan tentang lingkungan baru muncul sebagai tugas yang paling mendesak untuk
kelangsungan hidup mereka [29]. Kegagalan Proyek Mega Beras itu karena masalah teknis, serta masalah sosial
ekonomi dan budaya [27].
Pelajaran tersebut memiliki kesamaan dengan pengembangan lahan basah di Vietnam [17], di mana mereka mengidentifikasi
masalah yang serupa dengan Indonesia:

• Kebijakan permukiman dan pembangunan ekonomi sebagai penggerak utama tidak langsung.
• Pertumbuhan dan perluasan pertanian, ketersediaan lahan basah dan sumber daya alamnya untuk dieksploitasi
merupakan pendorong langsung.
• Pembangunan kanal dan infrastruktur yang tidak terencana dengan baik, dan lainnya mengakibatkan
degradasi lahan.
• Pengelolaan lahan basah mencerminkan pendorong sosial ekonomi pada waktu tertentu.
• Modifikasi lahan basah oleh manusia meningkatkan risiko kekeringan, banjir, dan intrusi air asin.
• Kebijakan yang tidak konsisten dari berbagai rezim pemerintah dari waktu ke waktu telah
memperumit pengelolaan dan konservasi lahan basah.

Dengan demikian, pembangunan ke depan harus mempertimbangkan pendekatan yang lebih holistik.

5. Pengembangan Rawa Bertahap

Dari sejarah, dan pelajaran yang dipetik, pengembangan lahan rawa saat ini dan masa depan harus mengikuti
pembangunan bertahap dengan peninjauan dan pembangunan kembali yang berkelanjutan untuk memastikan
pembangunan yang berkelanjutan. Pelajaran dari sejarah pembangunan rawa di Indonesia dapat dikelompokkan
menjadi enam kategori: pengelolaan air, penggunaan lahan dan pemahaman tanah, partisipasi lokal, pembangunan
sektoral vs integratif, pengelolaan terpadu, dan kearifan lokal.
Berdasarkan perspektif sejarah, sekarang kita dapat merumuskan teknologi yang telah bekerja di Indonesia.
Teknologi ini terutama di empat bidang: Pengelolaan air, strategi penggunaan lahan, perbaikan varietas tanaman, dan
pengelolaan tanaman. Varietas tanaman yang ditingkatkan dan pengelolaan tanaman dibahas secara rinci dalam
Referensi [30]. Bagian berikut hanya akan membahas pengelolaan air, dan strategi penggunaan lahan.
Sumber daya 2019, 8, 34 11 dari 16

5.1. Pengelolaan Air

Pengelolaan air di lahan rawa harus menghindari drainase yang berlebihan, yang dapat mengakibatkan paparan bahan
asam sulfat. Di lahan gambut, drainase yang berlebihan dapat mengakibatkan oksidasi gambut, penurunan permukaan
tanah, hidrofobisitas yang meningkatkan kebakaran, dan emisi karbon. Pengelolaan air sebaiknya hanya mengalirkan air
permukaan agar akar tanaman dapat bertahan hidup. Penting juga untuk melarutkan air yang tergenang, yang
mengakumulasi asam dan elemen beracun [15].
Badan Litbang Pertanian telah mengembangkan dua sistem pengelolaan air berdasarkan
penggunaan operasional [31]. Ini termasuk sistem pengelolaan air satu arah aliran (Gambar7a),
yang mensuplai air dari saluran primer ke lapangan melalui sistem sekunder dan tersier. Sistem ini
terutama dirancang untuk melarutkan asam yang terakumulasi dalam air. Sistem pengelolaan air
kedua, disebut sistem kontrol muka air berjenjang atau sistem tabat (Gambar7b), didasarkan pada
kearifan lokal. Hal ini didasarkan pada metode handil tradisional yang memungkinkan air tertahan
selama musim kemarau. Sistem ini memiliki gerbang yang mengontrol ketinggian air.

(A)

(B)
Gambar 7. (A) Sistem pengelolaan air satu arah aliran untuk lahan pasang surut kelas A dan B dan (B) sistem
pengelolaan air tabat untuk kelas C dan D (berdasarkan Referensi [31]).

5.2. Strategi Penggunaan Lahan

Daerah rawa sebagian besar merupakan tanah sulfat masam yang potensial. Reklamasi yang menitikberatkan pada
pengeringan menyebabkan air tanah menjadi dangkal pada musim kemarau. Pirit di bawah genangan stabil, tetapi setelah terpapar ke
udara dapat dengan mudah teroksidasi yang mengakibatkan pengasaman tanah dan air yang parah. Selanjutnya, pirit, Al, dan Fe
bersifat racun bagi tanaman. Drainase yang serampangan juga dapat menyebabkan genangan air di musim hujan.15].
Ada dua pilihan untuk mengelola tanah asam sulfat:
Sumber daya 2019, 8, 34 12 dari 16

1. Pencucian produk oksidasi pirit dengan curah hujan atau pembilasan pasang surut. Pilihan ini sulit dicapai
karena jumlah air bersih yang dibutuhkan, dan prosesnya lambat.
2. Pengelolaan air untuk meminimalkan oksidasi pirit dengan menjaga muka air tanah di atas
posisi pirit. Pengairan hanya diperlukan pada musim kemarau [13].

Demikian pula, drainase lahan gambut yang berlebihan menyebabkan degradasi gambut. Mensurvei
suatu area sebelum pembangunan dapat menghindari pengasaman tanah dan degradasi gambut. Peta
potensi tanah asam sulfat perlu dibuat melalui teknik pemetaan tanah digital. Kedalaman di mana pirit terjadi
juga perlu dipetakan sebelum melakukan pekerjaan drainase [32]. Peta digital sebaran tanah asam sulfat dapat
mendukung penilaian kemampuan dan keberlanjutan lahan pertanian. Daerah dengan potensi tanah asam
sulfat memiliki perkembangan yang berisiko dan perlu digariskan dalam kebijakan perencanaan. Demikian
pula, peta ketebalan gambut perlu dilakukan dengan efisiensi dan akurasi tinggi sebelum pengembangan [33].

Dengan menggunakan pengetahuan tanah, kita dapat merancang penggunaan lahan berdasarkan jenis lahan dan
kebutuhan tanaman. Sistem surjan [19] menyediakan cara menanam berbagai tanaman di bidang yang sama melalui desain
lansekap dan penggunaan lahan. Sistem surjan berasal dari Jawa, yang terdiri dari bedengan yang ditanam secara bergantian
dengan tanaman lahan kering, dan bedengan yang ditanami padi.8). Sistem ini sekarang digunakan di Kalimantan Selatan di
mana petani menanam tanaman tahunan dan tanaman tahunan di bedengan kering, sedangkan bedengan cekung dapat
digunakan untuk menanam padi dan ikan.

Angka 8. Sistem pertanian surjan. Atas: Jagung + Singkong dan sistem sawah, Bawah: Tumpang sari
jagung dan sawah (Sumber: Referensi [34]).

Untuk menerapkan teknologi, kita perlu mempertimbangkan partisipasi warga lokal,

pembangunan integratif, pengelolaan terpadu, dan kearifan lokal.

5.3. Partisipasi Warga Lokal

Penduduk yang sudah lama tinggal di rawa-rawa memiliki keseimbangan antara kehidupan mereka dan alam di
sekitar mereka. Pengetahuan pengelolaan lahan mereka didasarkan pada akumulasi dari beberapa
Sumber daya 2019, 8, 34 13 dari 16

generasi pengalaman. Mereka telah mengembangkan sistem perilaku yang mengatur hubungan antara
manusia dan lingkungannya sebagai lanskap [35]. Masyarakat lokal memiliki kebijakan dalam mengelola
keberlanjutan saluran dan gerbang. Misalnya, sistem subak di masyarakat Bali, dan hukum setempat
menjaga sawah tetap produktif dan air tetap tersedia selama beberapa dekade [36].
Pengembangan lahan rawa pada tahun 1950-an melibatkan banyak warga dalam perencanaan dan
pelaksanaannya. Pada 1990-an, karena kepercayaan yang berlebihan terhadap pengetahuan dan teknologi,
peran penting masyarakat lokal ini diabaikan. Pengembangan lahan rawa di masa depan harus melibatkan
masyarakat lokal pada setiap tahap pembangunan [37]. Masyarakat harus menjadi subjek, bukan objek,
pembangunan. Kelembagaan handil di masyarakat Banjar membuktikan bagaimana budaya lokal dapat
menjaga dan mengamankan kelestarian rawa.38].

5.4. Pengembangan Integratif

Pada masa reklamasi, lahan rawa ditargetkan sebagai pengembangan sektoral, untuk menghasilkan
padi. Tujuan tunggal berbasis komoditas atau sektoral ini cenderung gagal. Proyek Beras Mega terlalu
berorientasi komoditas dan karenanya tidak berkelanjutan.
Pembangunan integratif bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang tinggal di suatu daerah, dibandingkan
dengan pembangunan sektoral yang hanya bertujuan untuk memperoleh output tertentu seperti produksi beras. Pengembangan
komoditas hanya melihat pada produktivitas tanaman dibandingkan dengan pembangunan integratif yang berfokus pada
produktivitas lahan. Kajian pada sistem pertanian di lahan pasang surut dengan sistem surjan menemukan bahwa tanaman jeruk dan
kelapa dicampur dengan pertanian padi menghasilkan pendapatan petani tertinggi dibandingkan dengan padi monocropping [34].

Selain itu, pembangunan integratif memandang bahwa saluran drainase harus dibuat tidak hanya untuk
mengatur tata air, tetapi juga untuk menyediakan jalur komunikasi dan transportasi baru untuk membuka suatu
wilayah dan membawa produk pertanian ke pasar yang lebih luas. Pendekatan terpadu, termasuk sistem pertanian
terpadu, merupakan kunci keberhasilan pengembangan lahan rawa [39].
Ke depan, pengembangan lahan rawa harus integratif sejak awal, termasuk dalam perencanaan.
Ketika lebih banyak orang terlibat, lebih banyak hasil yang diperoleh, dan ada peluang lebih besar untuk
keberlanjutan dari pengembangan lahan rawa.

5.5. Manajemen Terpadu

Pengelolaan di sini berarti bahwa lahan rawa yang direklamasi harus dikelola untuk hasil yang maksimal dan
peningkatan kesejahteraan. Banyak kementerian yang terlibat dalam pengelolaan lahan rawa, dan masing-masing
memiliki aturan dan kepentingannya sendiri. Seringkali kepentingan suatu lembaga tidak sejalan dengan
kepentingan lembaga lain.
Manajemen terpusat yang mengoordinasikan pembangunan harus ditetapkan. Semua pemangku
kepentingan harus bekerja menuju tujuan menyeluruh yang sama. Kegagalan di masa lalu sebagian
besar bergantung pada lemahnya koordinasi dan komunikasi antar lembaga dan antar masyarakat.
Masyarakat lokal dan generasi muda perlu dilibatkan dalam pengembangan dan pengelolaan kawasan
rawa.

5.6. Kearifan Lokal

Penduduk asli Banjar, Bugis, Melayu, Dayak, dan Papua memiliki keterikatan budaya yang kuat dengan
rawa dan air. Mereka telah hidup seimbang dengan lingkungannya baik berupa tanah, tumbuhan, dan iklim.
Mereka memiliki budaya kerja yang spesifik dengan lingkungannya. Mereka juga memiliki keyakinan dan
aturan tentang apa yang boleh dan tidak boleh dalam pengembangan lahan rawa. Ini merupakan keputusan
daerah yang patut dihormati dan harus dimanfaatkan untuk mendorong pengembangan rawa-rawa sesuai
dengan lingkungannya. Pendokumentasian kearifan lokal masih langka dan perlu menjadi fokus ke depan.
Pentingnya kearifan lokal untuk pengembangan lahan basah di Thailand diilustrasikan dalam Referensi [40].
Sumber daya 2019, 8, 34 14 dari 16

6. Kesimpulan

Indonesia memiliki lebih dari 34 juta ha lahan rawa yang memiliki potensi tinggi untuk mendukung program
ketahanan pangan Indonesia. Produksi dan produktivitas tanaman dapat ditingkatkan dengan mengoptimalkan lahan
rawa reklamasi dan lahan terbengkalai yang ada. Peningkatan pengelolaan air dengan membangun baru dan
merevitalisasi infrastruktur yang ada, terutama drainase dan sistem pengendalian air, akan lebih meningkatkan
tanaman. Produktivitas lahan juga dapat ditingkatkan dengan diversifikasi tanaman-ikan-unggas.
Pelajaran dari 60 tahun lebih menunjukkan pentingnya pelibatan masyarakat lokal dalam
pengembangan dan pengelolaan lahan rawa, dan tidak meninggalkan kearifan lokal. Ke depan,
pengembangan lahan rawa harus fokus pada revitalisasi jaringan drainase yang ada.
Pengelolaan air adalah kunci untuk menggunakan lahan secara berkelanjutan, yang mencakup menjaga potensi
tanah asam sulfat tergenang, menghilangkan kelebihan air permukaan, dan menyediakan air segar untuk pencucian
dan pengenceran keasaman. Untuk reklamasi kawasan baru dan optimalisasi kawasan yang ada, diperlukan
perencanaan yang tepat termasuk karakterisasi dan pemetaan lahan-tanah-air, desain lanskap dan tata guna lahan,
serta pendekatan pembangunan yang adaptif. Upaya gabungan ini dapat meningkatkan produksi dan produktivitas
tanaman, serta kesejahteraan masyarakat.

Kontribusi Penulis: AAS dan YS menyusun dan berkontribusi pada gagasan makalah ini; YS melakukan
analisis; YS dan BM berkontribusi dalam diskusi; AAS, YS dan BM menulis naskahnya.
Pendanaan: Penelitian ini tidak menerima dana dari luar.

Ucapan terima kasih: Para penulis mengucapkan terima kasih atas dukungan administratif dan teknis dari staf di Pusat
Penelitian dan Pengembangan Sumberdaya Lahan Pertanian Indonesia.

Konflik kepentingan: Para penulis menyatakan tidak ada konflik kepentingan.

Referensi
1. Roberts, D.; Mattoo, A. Pertanian Berkelanjutan—Meningkatkan manfaat lingkungan, kualitas nutrisi makanan, dan
membangun ketahanan tanaman terhadap tekanan abiotik dan biotik.Pertanian 2018, 8, 8. [CrossRef]
2. BPS. Proyeksi Penduduk Indonesia 2015–2045; Badan Pusat Statistik: Jakarta, Indonesia, 2018.
3. Neilson, J.; Wright, J. Wacana Negara dan Ketahanan Pangan Indonesia: Memberi Makan Bangsa.geografi Res.2017,
55, 131-143. [CrossRef]
4. Naylor, RL; Battisti, DS; Vimont, DJ; Elang, WP; Burke, MB Menilai risiko variabilitas iklim dan perubahan iklim untuk
pertanian padi Indonesia.Prok. Natal akad. Sci. Amerika Serikat2007, 104, 7752-7757. [CrossRef] [PubMed]

5. Sulaiman, AA; Simatupang, P.; Kariyasa, IK; Subagyono, K.; La, aku.; Jamal, E.; Hermanto; Syahyuti; Sumaryanto;
Suwandi.Sukses Swasembada Indonesia Menjadi Lumbung Pangan Dunia 2045; Badan Litbang Pertanian:
Jakarta, Indonesia, 2018.
6. Tan, Y.; Dia, J.; Yu, Z.; Tan, Y. Bisakah lahan garapan saja menjamin ketahanan pangan? Konsep unit setara
tanah garapan dan implikasinya di Kota Zhoushan, Cina.Keberlanjutan 2018, 10, 1024. [CrossRef]
7. Burke, L.; Kura, Y.; Kassem, K.; Revenga, C.; Spalding, M.; McAllister, D.; Caddy, JEkosistem Pesisir; Institut
Sumber Daya Dunia: Washington, DC, AS, 2001.
8. Nhan, DK; Phong, LT; Verdegem, MJ; Duong, LT; Bosma, RH; Little, DC Budidaya air tawar terintegrasi,
produksi tanaman dan ternak di delta Mekong, Vietnam: Penentu dan peran kolam.pertanian. Sistem2007
, 94, 445–458. [CrossRef]
9. Merriam-Webster. Kamus Merriam-Webster. Tersedia secara online:https://www.merriam-webster.com/
dictionary/reclaim (diakses pada 1 Januari 2019).
10. Adhikari, K.; Hartemink, AE Menghubungkan tanah dengan jasa ekosistem—Sebuah tinjauan global.Geoderma 2016, 262,
101–111. [CrossRef]
11. Chen, H.; Zhang, W.; Gao, H.; Nie, N. Perubahan iklim dan dampak antropogenik pada lahan basah dan pertanian di
Dataran Songnen dan Sanjiang, timur laut Cina.Penginderaan Jauh 2018, 10, 356. [CrossRef]
12. Haryono; Nur, M.; Syahbuddin, H.; Sarwani, M.Lahan Rawa; Penelitian Dan Pengembangan; Badan Litbang Pertanian: Jakarta,
Indonesia, 2013.
Sumber daya 2019, 8, 34 15 dari 16

13. Wignyosukarto, BS Pencucian dan penggelontoran keasaman dalam reklamasi tanah asam sulfat, Kalimantan, Indonesia.
irigasi. Mengeringkan.2013, 62, 75–81. [CrossRef]
14. Ponnamperuma, F.; Bandyopadhya, A. Salinitas tanah sebagai kendala produksi pangan di daerah tropis lembab. Di dalam
Prioritas untuk Mengurangi Kendala Terkait Tanah terhadap Produksi Pangan di Daerah Tropis; Institut Penelitian Padi
Internasional (IRRI): Los Baños, Laguna, Filipina, 1980; P. 203.
15. Anda, M.; Siswanto, A.; Subandiono, R. Sifat-sifat tanah organik dan sulfat masam dan air dari rawa pasang surut
'reklamasi' di Kalimantan Tengah, Indonesia.Geoderma 2009, 149, 54–65. [CrossRef]
16. Suwardi; Mulyanto, B.; Sumawinata, B.; Sandrawati, A. Sejarah pengelolaan lahan gambut di Indonesia.
gakuryoku 2005, 11, 120–126.
17. Nguyen, HH; Dargusch, P.; Lumut, P.; Tran, DB Sebuah tinjauan tentang pendorong 200 tahun degradasi lahan basah di
Delta Mekong Vietnam.Reg. Mengepung. Chang.2016, 16, 2303–2315. [CrossRef]
18. Sulaiman, AA; Subagyono, K.; Alihamsyah, T.; Nur, M.; Hermanto; Muharam, A.; Subiksa, IGM; Swastika, IWMembangkitkan
Lahan Rawa Membangun Lumbung Pangan Indonesia; Badan Litbang Pertanian: Jakarta, Indonesia, 2018.

19. Noorsyamsi, H.; Anwarhan, H.; Soelaiman, S.; Beachell, H. Budidaya padi di rawa pasang surut Kalimantan. Di
dalamProsiding Lokakarya Prioritas Penelitian Padi Rawa Pasang Surut; IRRI: Los Banos, Laguna, Filipina, 1984;
hal.17–28.
20. BBSDLP. Sumberdaya Lahan Pertanian Indonesia: Luas Penyebaran Dan Potensi Ketersediaan; Balai Besar
Penelitian dan Pengembangan Sumberdaya Lahan Pertanian: Bogor, Indonesia, 2015.
21. Sarwani, M.; Lande, M.; Andriesse, W.Pengalaman Petani Menggunakan Tanah Asam Sulfat: Beberapa
Contoh dari Rawa Pasang Surut Kalimantan Selatan, Indonesia; Institut Internasional untuk Reklamasi
dan Perbaikan Lahan: Wageningen, Belanda, 1993.
22. De Oliveira, E.; Pavan, M. Pengendalian keasaman tanah pada sistem tanpa olah tanah untuk produksi kedelai.Pengolahan Tanah
Res.1996, 38, 47–57. [CrossRef]
23. Houterman, J.; Haag, A. Keterlibatan Belanda dalam pengembangan rawa pasang surut (1930–2014). Di dalam
Tinjauan Kembali Irigasi: Antologi Kerjasama Indonesia-Belanda; Kop, JH, Ravesteijn, W., Kop, KJ, Eds.; Eburon:
Delft, Belanda, 2015; hal.173–218.
24. Schophuys, HJ; Idak, H.Peta Kalimantan: Perbandingan 1:1000.000/Disusun Oleh Bagian Planologi Dari Djawatan
Kehutanan; Bagian Planologi Dari Djawatan Kehutanan: Bogor, Indonesia, 1952.
25. Collier, WL Aspek Sosial dan Ekonomi Pengembangan Lahan Rawa Pasang Surut di Indonesia; Universitas Nasional
Australia: Canberra, Australia, 1979.
26. Levang, P. Pasang surut en Indonésie. Di dalamPertanian Singulières; Mollard, E., Walter, A., Eds.; IRD: Wellington, Selandia
Baru, 2008.
27. Notohadiprawiro, T. Dua puluh lima tahun pengalaman dalam pengembangan lahan gambut untuk pertanian di Indonesia.keanekaragaman hayati.

Mempertahankan. Trop. Lahan gambut1997, 137, 301–309.

28. Abdurachman, A.; Suriadikarta, D. Pemanfaatan lahan bekas rawa PLG di Kalimantan Tengah untuk pengembangan
pertanian yang terkait dengan wawasan lingkungan.J. Peneli. Pengemb. Pertan.2000, 19, 77–81.
29. Hidayati, D. Upaya Mencapai “Gerbang Surga”: Adaptasi Jawa terhadap Lingkungan Rawa dan Dataran Tinggi di
Kalimantan; Universitas Nasional Australia: Canberra, Australia, 1994.
30. Rumanti, IA; Hairmansis, A.; Nugraha, Y.; Susanto, U.; Wardana, P.; Subandiono, RE; Zaini, Z.; Sembiring, H.;
Khan, NI; Singh, RK Pengembangan varietas padi toleran untuk ekosistem rawan cekaman di delta pesisir
Indonesia.Tanaman Lahan Res. 2018, 223, 75–82. [CrossRef]
31. Suriadikarta, DA Pengelolaan lahan sulfat masam untuk usaha pertanian. J.Litbang Pertan. 2005, 24, 36–45.
32. Widyatmanti, W.; Sammut, J. Kontrol hidro-geomorfik pada pengembangan dan distribusi tanah asam
sulfat di Jawa Tengah, Indonesia.Geoderma 2017, 308, 321–332. [CrossRef]
33. Minasny, B.; Setiawan, BI; Saptomo, SK; McBratney, AB Pemetaan digital terbuka sebagai metode hemat biaya untuk
pemetaan ketebalan gambut dan penilaian stok karbon lahan gambut tropis.Geoderma 2018, 313, 25–40.
34. Anwarhan, H.; Sulaiman, S. Pengembangan pola usahatani di lahan pasang surut dalam rangka peningkatan
produksi tanaman pangan.J. Peneli. Pengemb. Pertan.1985, 4, 91–95.
35. Damayanti, M.; Nugroho, P.; Tyas, W. Norma dalam pertanian organik berbasis masyarakat.Pertanian 2018, 8, 185. [
CrossRef]
36. Roth, D. Kelestarian lingkungan dan pluralitas hukum irigasi: Subak Bali. Curr. pendapat. Mengepung.
Mempertahankan.2014, 11, 1–9. [CrossRef]
Sumber daya 2019, 8, 34 16 dari 16

37. Mursyidin, DH; Ahmad, NY; Daryono, BS Kultivar padi rawa pasang surut Provinsi Kalimantan Selatan, Indonesia: Studi
kasus keanekaragaman dan budaya lokal.keanekaragaman hayati. J.Biol. Penyelam.2017, 18. [CrossRef]
38. Hastuti, KP; Sumarmi, M. Praktek ritual pertanian padi tradisional petani suku banjar di kalimantan selatan.
In Proceedings of the 1st International Conference on Social Sciences Education—Multicultural
Transformation in Education, Social Sciences and Wetland Environment (ICSSE 2017), Ho Chi Minh,
Vietnam, 21–23 Juli 2017.
39. Yang, RM; Guo, WW Spartina invasif memperkuat ketahanan tanah di lahan basah di pantai timur-tengah Cina.
Degradasi Tanah. Dev.2018, 29, 2846–2853. [CrossRef]
40. White, JC Pemodelan pengembangan pertanian padi awal: Perspektif etnoekologis dari timur laut Thailand.
Perspektif Asia. 1995, 34, 37–68.

© 2019 oleh penulis. Penerima Lisensi MDPI, Basel, Swiss. Artikel ini adalah artikel akses
terbuka yang didistribusikan di bawah syarat dan ketentuan lisensi Creative Commons
Attribution (CC BY) (http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).