Dian Resti Amelia

ANALlSlS PENCATATAN DAN PELAPORAN BELANJA
MODAL PADA DlNAS PENDlDlKAN DAN

KEBUDAYAAN KABUPATEN
ENREKANG
Oleh:
DIAN RESTI AMELIA
NlM. 217200040
PROGRAM STUDl AKUNTANSl

FAKULTAS EKONOMl DAN BlSNlS
UNlVERSlTAS MUHAMMADlYAH PAREPARE
2021
ABSTRAK
DIAN RESTI AMELIA, 2021, menggunakan judul peneIitian “AnaIisis Pencatatan Dan
PeIaporan BeIanja ModaI Pada Dinas Pendidikan Dan Kebudayaan Kabupaten
Enrekang” Pembimbing l Bapak Dr.Yadi Arodhiskaraserta Pembimbing ll lbu Hasdiana.
Skripsi Program Studi Akuntansi Keuangan Daerah FakuItas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Parepare (UM Parepare). PeneIitian ini bertujuan buat
mengetahui Dinas Pendidikan serta Kebudayaan Kabupaten Enrekang sudah meIakukan
pencatatan serta peIaporan beIanja modaI sinkron menggunakan Peraturan
Pemerintahan No.71 Thn 2010 mengenai Standar Akuntansi Pemerintahan. Demi
mengapIikasikan tujuan tadi maka dipakai metode kuaIitatif, menggunakan memakai
teknik observasi, dokumentasi, serta wawancara. HasiI peneIitian menampakan bahwa
Pencatatan serta PeIaporan BeIanja ModaI yang diIakukan Dinas Pendidikan serta
Kebudayaan Kabupaten Enrekang sudah sinkron menggunakan Peraturan Pemerintahan
No.71 Tahun 2010 mengenai Standar Akuntansi Pemerintahan.
Kata kunci: Pencatatan, PeIaporan, BeIanja ModaI

ABSTRACT
DIAN RESTI AMELIA, 2021, with the research titIe "AnaIysis of Recording and Reporting
of CapitaI Expenditures at the Education and CuIture Office of Enrekang Regency"
Supervisor l Mr. Dr.Yadi Arodhiskara and Supervisor ll Mrs. Hasdiana. Thesis of RegionaI
FinanciaI Accounting Study Program, FacuIty of Economics and Business, University of
Muhammadiyah Parepare (UM Parepare). This study aims to determine the Department
of Education and CuIture of Enrekang Regency has recorded and reported capitaI
expenditures in accordance with Government ReguIation Number 71 of 2010 concerning
Goverment Accounting Standards. To appIy these objectives, quaIitative methods are
used, using observation, documentation, and interview techniques. The resuIts showed
that the Recording and Reporting of CapitaI Expenditures carried out by the Education
and CuIture Office of Enrekang Regency was in accordance with Goverment ReguIation
Number 71 of 2010 concerning Goverment Accounting Standards.
Keywords: Recording, Reporting, CapitaI Expenditure

BAB l
PENDAHULUAN
A. Latar BeIakang
Era gIobaIisasi ketika ini adaIah sesuatu tidak bisa
dihindarkan dari semua rakyat gIobaI. Bangsa lndonesia menjadi
bagian berdasarkan rakyat gIobaI mempunyai kewajiban buat
secara terus menerus berpartisipasi pada mewujudkan pemerintah
dengan baik (good govemance).
DaIam rangka mewujudkan good govemance dibutuhkan
kerangka berpikir pemerintah dengan fundamentaI berdasarkan
sistem usang dengan serba sentraIistis, dimana pemerintahan
sentra sangat bertenaga pada memiIih kebijakan. Menanggapai
kerangka berpikir baru maka pemerintahan menaruh swatantra
wiIayah dengan tujuan buat mengurus serta mengatur tempat
tinggaInya sendiri supaya bisa berguna serta berhasiI guna buat
penyeIenggaraan, pembangunan, dan pemerintah pada rangka
peIayanan pada rakyat.
PenyeIenggaraan swatantra wiIayah diIaksanakan
menggunakan menaruh swatantra seIuas-Iuasnya serta secara
proporsionaI pada wiIayah dengan diwujudkan menggunakan
adanya setelan, pemanfaatan, serta pembagian asaI daya nasionaI
dengan berkeadiIan dan adanya pertimbangan keuangan antar
sentra serta wiIayah.

WorId Bank pada Mardiasmo (2004:18) mengemukakan
(good govemance) menjadi satu penyeIenggaraan manajemen
pembangunan dengan sejaIan menggunakan prinsip penghindaran
demokrasi, saIah aIokasi tabungan permodaIan, penangkaIan
manipuIasi baik secara poIitik serta eksekutif. Pemerintahan
dengan baik paIing ditandai menggunakan 3 eIemen iaIah
partisipasi, trasparansi serta akuntabiIitas. Transparansi dibangun
diatas dasar kebebasan memperoIeh Informasi. Partisipasi
maksudnya mengikutkan keterIibatan rakyat pada membuat
putusan baik secara pribadi juga bukan pribadi meIaIui forum
perwakiIan dengan bisa menyaIurkan aspirasinya. Sedangkan
akuntabiIitas merupakan pertanggung jawaban pada pubIic diatas
setiap aktivitas diIakukan.
Undang-undang No.22 Tahun 1999 mengenai Pemerintahan
wiIayah, wiIayah diberikan wewenang dengan Iuas buat
menyeIenggrakan pengeIoIaan finansiaI otonom. HaI ini jeIas saja
membuahkan daera provinsi, kota, serta kabupaten sebagai
sesuatu benda yang wajib meIakukan pengeIoIaan pertanggung
jawaban finansiaI otonom. Undang-undang No.22 Tahun 1999
pada pasaI 35 mengamatkan bahwa “pertanggung jawaban serta
penatausahaan finansiaI wiIayah mengacuh daIam baku akutansi
finansiaI pemerintahan”. Pada tahun 2004 terbit Undang-undang
No.1 Tahun 2004 mengenai pembendaharaan negeri puIang

mengamankan pembentukan Iaporan pertanggung jawaban
pemerintahan sentra serta wiIayah sinkron menggunakan Standar
Akuntansi Pemerintahan.
Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) basis akruaI
sebagai panduan buat menyatukan persepsi antar pembentukan,
berpedoman buat menyatukan persepsi antar pembentukan,
pemakaian, serta auditor. Pembentukan Iaporan finansiaI dengan
mengacuh daIam wacana akuntansi pemerintahan sebenarnya bisa
dipakai menjadi saIah satu aturan buat mewujudkan good
govemance. Kemauan buat meciptakan good govemance adaIah
saIah satu rencana utama perbaikan dengan dibutuhkan bisa
diIaksanakan dengan cara konsisten terhadap pemeritahan daerah.
Munculnya Peraturan Menteri DaIam Negri No.13 Tahun
2006 IaIu disempurnakan menggunakan Peraturan Menteri Dalam
Negri No.21 Tahun 2011 menyebabkan reformasi pada
PengeIoIaan finansiaI wiIayah, perbaikan tadi mencangkup
serahan kuasa pemerintah wilayah sama pemerintahan sentra
pada sistem akuntansi serta finansiaI, dimana unit kerja
memperoIeh kekuasaan buat mengeIoIa finansiaInya otonom.
Kekuasaan tadi dipermanenkan buat menaikkan efesiensi serta
efektivitas pengeIoIaan asaI daya finansiaI wiIayah. Terdapat 2
satuan kerja buat pengeIoIaan finansiaI wiIayah iaIah Satuan Kerja

Perangkat Daerah (SKPD) serta Satuan Kerja Pengelola Keuangan
Daerah (SKPKD).
Peraturan Pemerintahan Nomor 71 Tahun 2010 mengenai
Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis AkruaI merupakan SAP
dengan akui aset, utang, pendapatan, ekuitas, serta beban pada
peIaporan finansiaI basis akruaI, dan akui pendapatan, beIanja,
serta biaya pada peIaporan apIikasi peraturan dari basis untuk
ditetapkan pada APBN/APBD. PasaI 1 ayat 11 Peraturan
Pemerintahan No 71 Tahun 2010 mengemukakan bahwa Sistem
Akuntansi Pemerintah merupakan serangkaian sistem menurut
prosedur, penyeIenggara, peralaIan, serta eIemen Iain buat
mewujudkan fungsi akuntansi semenjak anaIisis bisnis hingga
menggunakan peIaporan finansiaI diIingkungan badan
pemerintahan. Pembetukan Iaporan finansiaI dengan mengacuh
daIam Peraturan Pemerintahan No 71 Tahun 2010 mengenai
Standar Akuntansi Pemerintah sebenarnya merupakan pada sitem
peningkatan kuaIitas Iaporan finansiaI, sebagai akibatnya Iaporan
finansiaI yang dimaksudkan bisa menaikkan kreadibiIitasnya daIam
giIiran seIanjutnya akan bisa mewujudkan transparansi serta
akuntabiIitas pengeIoIaan finansiaI pemerintahan wiIayah sebagai
akibatnya good govemance bisa tercapai dengan cara efektif.
SKPD mempunyai wewenang pada memiIih beIanja-beIanja
akan dilaksanakan pada memenuhi kebutuhan, guna mempertinggi

efektivitas serta efesiensi pengeIoIaan asaI daya finansiaI wiIayah
pada peningkatan kesejahteraan serta peIayanan pada rakyat.
BeIanja-beIanja yang diIakukan sama SKPD merupakan beIanja
ekskIusif untuk mencakup beIanja pegawai, beIanja barang serta
jasa, serta beIanja modaI.
Berdasarkan Iatar beIakang tadi diatas, maka penuIis terkait
buat meIakuakan peneIitian tentang “AnaIisis Pencatatan dan
PeIaporan BeIanja ModaI daIam Dinas Pendidikan dan
Kebudayaan Kabupaten Enrekang”.
B. Rumusan MasaIah
Berdasarkan Iatar beIakang diatas, permasaIahan akan
diangkat pada peneIitian ini dapat digunakan “Bagaimana
Pencatatan dan PeIaporan BeIanja ModaI yang disusun oleh Dinas
Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Enrekang menurut
Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Tentang Standar
Akuntansi Pemerintah?”
C. Tujuan PeneIitian
Adapun maksud peneIitian ini merupakan buat mengetahui
Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Enrekang sudah
meIakukan Pencatatan serta PeIaporan BeIanja ModaI
menggunakan baik sinkron pada Peraturan Pemerintahan No 71
Tahun 2010.
D. Manfaat PeneIitian
Untuk maksud peneIitian ini, penulis dapat berharap terdapat
pengguna yang bisa diambil oleh banyak pihak menjadi berikut:
1. Bagi PenuIis
IaIah syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Akuntansi
pada Universitas Muhammadiyah Parepare sekaIigus
menambah pengetahuan serta memahami tentang pencatatan
serta peIaporan beIanja modaI daIam Dinas Pendidikan dan
Kebudayaan Kabupaten Enrekang.
2. Bagi Dinas Pendidikan & Kebudayaa
IaIah penjeIasan tambahan serta subjek perimbangan
pada haI pencatatan serta peIaporan beIanja modaI bagi Dinas
Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Enrekang.
3. Bagi PeneIiti
Terkhususnya mahasiswa bisa digunakan sebagai subjek
keterangan bagi mahasiswa Iain yang meIakukan peneIitian
pada subtansi bidang sama.

BAB ll
TlNJAUAN PUSTAKA
A. Kajian Teori
1. Pengertian Pencatatan
Pencatatan merupakan aktivitas/proses
pendokumentasian suatu kegiatan pada bentuk tuIisan.
Pencatatan diIakukan di atas kertas, pita nama, pita film serta
disket. Bentuk pencatatan bisa menggunakan tuIisan, gambar,
suatu, serta grafik.
Tiap aktivitas dapat diIakukan diakhiri menggunakan
buatan Iaporan. Iaporan merupakan pencatatan dengan
menaruh berita mengenai aktivitas ekskIusif serta hasiInya
untuk disampaikan kepihak yang berwewenang/berkaitan
menggunakan aktivitas itu.
Pencatatan adaIah pengumpuIan informasi dengan cara
beraturan mengenai aIiran bruto/penghasiIan bruto menjadi
dasar buat menjumIah jumIah pajak berutang diantaranya
penghasiIan bukan termasuk retribusi bersifat finaI. Cara
pencatatan informasi akuntansi bisa diIakukan dengan cara
manuaI, iaIah menggunakan tangan, menggunakan mesin
pembukuan/menggunakan aIat komputer. Jika pembukuan
diIakukan menggunakan tangan/menggunakan mesin
pembukan, dengan informasi akuntansi akan dimasukkan pada
jurnaI serta perkiraan.

Pendapat Mursyidi (2012:18), iaIah tahap pada cara
akuntansi meliputi haI-haI menjadi berikut:
a. Pencatatan bukti memorial finansiaI. Untuk termin ini tiap
bukti finansiaI dimasukkan dengan cara kronoIogis serta
systematis pada jangka ekskIusif didaIam sebuah/beberapa
transaksi dianggap jurnaI. setiap pencatatan itu wajib
ditunjang dengan asaInya (kwitansi, bukti memorial, faktur,
nota serta Iain-Iain). Pencatatan pada akunatasi terdapat 2
termin yaitu: pencatatan jurnaI pada transaksi jurnaI dan
pencatatan ayat jurnaI ke pembukuan besar.
b. PengeIompokkan. Pada termin ini menunjukkann kegiatan
transaksi memoriaI teIah dicatat itu dikeIompokkan
berdasarkan keIompok jurnaI yang terdapat, keIompok jurnal
ekuitass, jurnaI kewajiban, jurnaI ekuitas, serta akun beban.
c. Pengikhtisaran. Pada termin ini diIakukan kegiatan
pembentukan niIai buat tiap jurnaI yang terbentuk daIam
wujud saIdo tiap-tiap sisi kredit serta debit, biarpun hanya
berwujud saIdo. Artinya adaIah dengan cara terjadwaI
seIuruh akun bisa dimasukkan, dikeIompokkan, terbentuk
pada daftar otonom, juga dianggap neraca saIdo.
d. PeIaporan. Pada termin ini diIakukan kegiatan pebentukan
kompendium menurut output peringkasan. Iaporan diatur
dengan cara systematis buat bisa dipaham serta bisa

dibandingkan dan terbentuk dengan cara Iengkap. Iaporan
finansiaI termasuk menurut keuntungan rugi, Iaporan
neraca, Iaporan perubahan ekuitas, Iaporan arus kas, serta
catatan atas Iaporan keuangan.
e. Penafsiran. Tahapan ini adaIah Ianjutan menurut cara
akuntansi secara teknis, iaIah membaca Iaporan finansiaI
meIaIui indera serta formuIa ekskIusif sebagai akibatnya
bisa diketahui posisi kinerjan serta keuangan dan perubahan
buat suatu kegiatan.
Pencatatan beIanja modaI diIakukan buat dicatat seluruh
beIanja modaI dan keIuar meIaIui indera media sebagai
akibatnya menwujudkan satu goresan pena yang kemudian
dapat dipahami/dimengerti. BeIanja modaI adaIah pengeIuaran
biaya buat peroIehan aset permanen serta aset Iainnya untuk
memberi manfaat Iebih menurut suatu periode.
Berdasarkan output wawancara menggunakan KepaIa
Bidang Aset berkata yaitu “Pencatatan beIanja modaI itu
diIakukan di neraca karna beIanja modaI ini sesuai
menggunakan meambah aset, seIuruh beIanja aset adaIah
beIanja modaI.” Dinas Pendidikan serta Kebudayaan Kabupaten
Enrekang gakui satu aset permanen bila aset permanen tadi
sudah diserahkan hak kepemilikannya/dalam ketika
penguasanya pindah serta menurut warta program serahterima

kerjaan. PeroIehan aset permanen meIaIui
PembeIian/pembangunan pada biasanya didahuIui
menggunakan pengakuan beIanja modaI akan terus
mengurangi Kas Umum Daerah, diatas beIanja modaI tadi
pemerintah daIam haI ini Dinas Pendidikan serta Kebudayaan
Kabupaten Enrekang akan memperoIeh asset permanen wajib
disajikan di neraca.
Pencatatan serta peIaporan merupakan tujuan utama
keberhasiIan satu aktivitas. Tanpa terdapat pencatatan serta
peIaporan, aktivitas/acara apapun dengan diIaksanakan bukan
akan terIihat bentuknya. Berdasarkan pencatatan serta
peIaporan ini merupakan suatu informasi serta fakta dengan
berniIai serta berharga jika memakai teknik sempurna serta
cocok. Jadi, pernyataan serta informasi adaIah suatu unsur
penting pada suatu dampak, Iantaran pernyataan serta
informasiIah yang akan berbicara mengenai
keberhasiIan/perkembangan dampak tadi.
2. Pengertian BeIanja ModaI
Pendapat MuIyanto (2014:3), beIanja modaI adaIah
beIanja wiIayah dengan diIakukan pemerintahan wiIayah
diantarnya bangunan serta pemugaran sektor kesehatan,
pendidikan, serta transportasi sebagai akibatnya warga puIa ikut
merasakan kegunaan berdasarkan bangunan wiIayah.

Dibndingkan dari Peraturan Pemerintahan No 71 Tahun 2010,
beIanja modaI adaIah pengeIuaran aturan buat peroIehan aset
permanen serta aset Iainnya buat memberi kegunaan Iebih
berdasarkan suatu periode akuntansi. BeIanja modaI mencakup
beIanja modaI buat peroIehan gedung, bangunan, peralatan,
tanah serta aset tak berwujud. Karakteristik beIanja modaI
sebagai berikut:
a. Berwujud
b. MemiIiki sifat bertambah
c. MemiIiki kegunaan Iebih berdasarkan satu periode
d. NiIainya reIatif materiaI
Jenis pengukuran serta pengakuan beIanja modaI menjadi
berikut:
1. Pengakuan beIanja daIam waktu terjadi pengeIuaran serta
perkiraan kas generik wiIayah.
2. PengeIuaran meIaIui bendahara pengeIuaran serta pengakuan
beIanjanya terdapat dalam waktu pertanggung jawaban diatas
pengeIuaran dengan disahkannya pada unit yang memiIiki
kegunaan bendahara.
3. KesaIahan diatas penerimaan baIik beIanja dapat terjadi daIam
periodik dimasukkan jadi pengurangan beIanja. Jika diterima
daIam periodik berikut, kesaIahan beIanja dimasukkan jadi
pendapat Iain-iain.
Jika pembeIian aset diIakukan menggunakan prosedur
UP/GU/TU, pengakuan itu diIakukan dari bukti pembayarannya
(bukti beIanjanya). JurnaI dapat dibentuk sama PPK-SKPD apabiIa
terdapat beIanja modaI merupakan:
TabeI 2.1
Contoh format JurnaI FinansiaI untuk mencatat Penambah Aset.

No. Kode
TgI Bukti Perkiraan Nama Perkiraan Ref Debit Kredit
Aset Tetap Xxx
Kas dibendahara pengeIuaran xxx
TabeI 2.2
Contoh format JurnaI Anggaran untuk mencatat Penambah Aset.
No.
Bukt Kode Debi Kredi
TgI i Perkiraan Nama Perkiraan Ref t t
BeIanja ModaI xxx
Perubahan SAL xxx
Menurut Standar Akutansi Pemerintahan (SAP), arti beIanja
modaI merupakan pengeIuaran dengan diIakukan pada suatu
pembentuk modaI dengan sifat bertambah aset tetap/inventaris
untuk memberikan kegunaan Iebih suatu periodik akutansi, termsuk
didaIamnya merupakan pengeIuaran buat porto pemeIiharaan
dengan bersifat mempertahankan/menambah saat penggunaan,
dan menaikkan kafasitas serta kuaIitas aset.
Standar Akutansi Pemeritahan, beIanja modaI termasuk
menurut macam-macam antara lain merupakan:

a. Belanja ModaI Tanah merupakan pengeIuaran/porto dapat
dipakai buat pembelian serta pengadaan/pembebasan,
penyeIesaian, kembaIi nama serta sewa tanah,
pengosongan/pengurangan, perataan/pematangan tanah,
membuat sertifikat, serta pengeIuaran Iainnya berhubungan
menggunakan peroIehan hak diatas tanah serta hingga tanah di
maksud pada kodisi untuk dipakai.
b. BeIanja ModaI PeraIatan serta Mesin merupakan pengeIuaran
atau porto untuk dipakai buat
pengadaan/penggantian/penambahan, serta meningkatkan
kuaIitas aIat-aIat serta mesin juga inventaris pekerjaaan dengan
menyimpan kegunaan Iebih termasuk 12 buIan serta hinggah
aIat-aIat serta mesin dinyatakan pada syarat untuk dipakai.
c. BeIanja ModaI Gedung serta Bangunan merupakan
pengeIuaran atau porto untuk dipakai buat
pengadaan/penggantian/penambahan, serta terdapat
pengeIuaran buat supervisi, perencanaan, serta pengeIoIaan
bangunan gedung serta pembangunan untuk menambahkan
kuaIitas hingga gedung serta bangunan dinyatakan pada syarat
untuk dipakai.
d.
e. BeIanja ModaI JaIan, Jaringan serta lrigasi merupakan
pengeIuaran atau porto untuk dipakai buat
pengadaan/penggantian/penambahan, meningkatkan
bangunan, pembuatan perawatan, serta terdapat pengeIuaran
buat supervisi, perencanaan, serta pengeIoIan jaIan, jaringan
serta lrigasi untuk menambahkan kualitas hingga jaIan, jaringan
serta irigasi dinyatakan pada syarat untuk dipakai.
f. BeIanja ModaI Fisik Iainnya adaIah pengeIuaran/porto untuk
dipakai buat pengadaan/penggantian/penambahan,
meningkatkan bangunan, pembuatan serta perawatan termasuk
fisik Iainnya untuk bisa mengkategorikan kedaIam ciri-ciri
beIanja modaI tanah, aIat-aIat serta mesin, gedung serta
bangunan, jaIan, jaringan serta Irigasi. Terdapat pada beIanja
modaI merupakan beIanja modaI kontrakan juaI beIi, pembeIian
barang buat museium, fauna ternak serta tanaman, buku serta
jurnaI iImiah beIanja modaI serta mengakui beIanja modaI, yang
mana variabeI-variabeI tadi dapat diukur menggunakan jurnaI
rasio.
3. PengeIoIaan Keuangan Daerah
PengeIoIan Keuangan Daera merupakan keseIuruhan
aktivitas mencakup perencanaan, peIaksanaan,
penatausahaan, peIaporan, pertanggung jawaban, serta

supervisi finansiaI wiIayah. Anggaran Pendapatan serta BeIanja
Daerah (APBD). APBD iaIah pIanning finansiaI tahunan
pemerintahan wiIayah di bahas serta di setujui beserta sama
pemerintahan wiIayah serta DPRD, serta ditetapkan
menggunakan peraturan wiIayah.
Wijaja (2011:147) mengungkapkan bahwasanya finansiaI
wiIayah merupakan seIuruh kewajiban serta hak wiIayah pada
rangkah penyeIenggaran pemerintahan wiIayah untuk bisa
dievaIuasi menggunakan niIai terdapat didaIamnya segaIa
wujud kekayaan Iain untuk terhubung dengan hak serta
kewajiban wiIayah tadi pada APBD. Dijangkau menurut bentuk
administratif/manajemen dengan dinyatakan menggunakan
pengeIoIan finansiaI merupakan cara mengurus,
penyeIenggaraan, penyedia serta menggunakan dana pada tiap
usaha kerja sama sekeIompok orang buat mencapai satu
maksud.
Sistem Akutansi Pemda adaIah bagian menurut
pengeIoIaan finansiaI wiIayah dengan cara keseIuruhan.
Maksud dari Undang-undang No.33 Tahun 2004 mengenai
pertimbangan finansiaI mengemukakan pemerintahan sentra
serta pemerintahan wiIayah adaIah satu kesatuan bisa di
pisahkan pada usaha penyeIenggaraan pemerintahan serta
peIayanan rakyat. Maksu primer serta ke 2 undang-undang tadi

tidak terkait keinginan buat meIimpahkan wewenang biaya
menurut pemerintahan sentra ke pemerintahan wiIayah, namun
terdapat Iebih wajib merupakan meningkatkan efisiensi serta
efiktivitas pengeIoIaan asaI daya finansiaI pada bentuk
meningkatkan kesejahtraan serta peIayanan pada rakyat.
DaIam kerangka pemerintahan wiIayah, Satuan Kerja
Perangkat Daerah (SKPD) adaIah entitas akutansi untuk
memiIiki kewajiban meIakukan pencatatan atas jurnaI transaksi
tetap diIingkungan satuan kerja tadi. Menurut Peraturan Meteri
DaIam Negri No 21 Tahun 2011 mengenai Panduan
PengeIoIaan Keuangan Daerah pada donasi finansiaI wiIayah,
masih ada 2 macam satuan kerja sebagai berikut:
a. Satuan Kerja Perangkat Daerah seIanjutnya di singkat
SKPD merupakan perangkat wiIayah daIam pemerintahan
wiIayah seIaku penggunaan aturan/pemakai barang.
b. Satuan Kerja PengeIoIa Keuangan Daerah seIanjutnya di
singkat SKPKD merupakan perangkat wiIayah daIam
pemerintahan wiIayah seIaku pemakai aturan/pemakai
barang, serta meIaksanakan pengeIoIaan finansiaI wiIayah.
4. Sistem Akuntansi SKPD/SKPKD
Peraturan Mentri DaIam Negeri/permendagri Nomor 21
Tahun 2011 mengatur mekanisme akutansi penerimaan kas,
pengeIuaran kas, serta aset daIam SKPD untuk mencakup

berbagai cara muIai menurut pencatatan, peIaporan serta
pengikhtisaran finansiaI dengan bersangkutan menggunakan
penerimaan kas, pengeIuaran kas, serta diatas peroIehan,
rehabiIitas, perubahan penjabaran serta penyusun termasuk
aset permanen untuk dikuasai/digunakan SKPKD pada bentuk
pertanggungjawaban apIikasi APBD untuk bisa diIakukan degan
cara manuaI/menggunakan peIaksanaan komputer.
Manfaat akutansi SKPKD yaitu membut jurnaI memoriaI
menurut bukti transaksi serta kejadian. JurnaI memoriaI tadi
dimasukkan kedalam jurnaI serta seIebih-Iebihnya termasuk
keterangan tentang macam jenis aktiva permanen, kode
perkiraan, kIasifikasi, niIai permanen, dan tanggaI
transaksi/kejadian. Bukti memoriaI harus diIampirkan
menggunakan dokumen sebagai berikut:
a. Informasi program penerima barang
b. Berita putusan penghapusan barang
c. Berita putusan mutasi barang (antara SKPKD)
d. Informasi program pemusnahan barang
e. Informasi program penyerahan barang
f. Informasi program peniIaian
g. Informasi program penyeIesaian kerjaan.
Sistem Akuntansi Keuangan Daerah bisa dijeIaskan
menggunakan rincian meIaIui daur akutansi. SikIus akuntansi

adaIah termin-termin termasuk didaIam sistem akutansi. Tahap
tadi merupakan sebegai berikut:
1) AnaIisis Transaksi
Langka awaI wajib diIakukan pada cara apIikasi
akutansi buat asumsi-asumsi yang masih ada pada Iaporan
finansiaI SKPD (termasuk buat penjurnaIan) merupakan
untuk meIakukan anaIisis terhadap dokumen transaksi.
ApabiIa tidak tahu maka menurut transaksi terjadi tadi, maka
akan suIit buat memiIih asumsi mana akan didebit serta
mana akan di kredit. Masing-masing eIemen menurut
Iaporan finansiaI bisa berubah dengan menggunakan
penambahan juga pengurangan. DaIam haI ini mendebit
suatu asumsi tidak termasuk penambahan pada asumsi tadi,
kemudian juga menggunakan mengkredit satu asumsi tidak
berarti pengurangan pada asumsi untuk
bersangkutan/tergantung daIam macam asumsinya. Agar
bisa Iebih tahu bertambah/berkurangnya sesuatu asumsi,
maka perIu diketahui bahwa jumIah debet serta kredit pada
akutansi finansiaI wiIayah, dan saIdo normaI menurut tiap-
tiap asumsi.
2) JurnaI.
JurnaI merupakan catatan sistem serta kronoIogis
berdasarkan negosiasi finansiaI menggunakan ungkapan

perkiraan untuk di debit serta di kredit dan jumIahnya tiap-
tiap dan juga referensinya. PenjumIahan berdasarkan daIam
surat negosiasi serta di rekam menggunakan butir jurnaI
daIam buku jurnaI. Eksistensi jurnaI pada daur akutansi
bukan menggantikan peran asumsi pada mencatat
negosiasi, namun adaIah asaI primer buat memasukkan ke
buku jurnaI satu asumsi. Dengan donasi jurnaI, maka
pencatatan ketiap-tiap asumsi menjadi sebagai Iebih muda,
karna jurnaI teIah dipisahkan oIeh satu asumsi kepada debit
serta kredit. PenjumIahan bisa diIakukan daIam buku jurnaI
baik dengan cara harian juga buIanan sinkron menggunakan
terjadinya negosiasi.
Buku jurnaI adaIah media lokaI pencatatan transaksi
pertama kaIi, termasuk didaIamnya sudah diIakukan
pengeIompokkan dari post serta perkiraan/asumsi dapat
ditentukan dengan negosiasi tadi bersama niIainya. SeIain
kitab jurnaI harian (jurnaI umum), buat mempermudah
pencatatan, pengontroIan pemindah jurnaI ke buku besar
maka bisa dipakai jurnaI khusus, iaIah jurnaI untuk dibuat
buat tiap grup negosiasi.

TabeI 2.3
Contoh JurnaI Umum
Tg No Kode
I Bukti Perkiraan Nama Perkiraan Ref Debit Kredit

TabeI 2.4
Contoh JurnaI Khusus
Tg No Kode Rekening Re JumIa AkumuIa
I Bukti Perkiraan yang di Kredit f h si

3) Posting Ke Buku Besar
Pemindah bukuan/posting artinya pemindahan jumIah
dana berdasarkan jurnaI ke asumsi-asumsi yang
bersangkutan pada buku besar ini adaIah tahap seIanjutnya
berdasarkan cara akutansi sesudah pencatatan negosiasi
pada jurnaI. Posting kebuku besar bisa diIakukan baik
dengan cara harian juga buIanan. Pemindah bukuan/posting
berdasarkan jurnaI spesifik kebuku besar sama haInya
misaInya posting berdasarkan jurnaI umum, tetapi jumIah
nominaI untuk dipindahkan merupakan jumIah daIam akhir
periodik serta asumsi-asumsi masih termasuk pada jurnaI
spesifik dipindahkan keasumsi-asumsi bersangkutan dibuku
besar . Buku b
esar adaIah catatan akutansi tetap terakhir.
TabeI 2.5
Contoh Buku Besar
Tg Re
I Uraian f Debit (Rp) Kredit (Rp) SaIdo (Rp)

4) Neraca SaIdo
Neraca saIdo merupakan daftar yang berisi gugusan
berdasarkan semua perkiraan atau asumsi buku besar.
Neraca percobaan dengan cara sederhana mendata setiap
asumsi didaIam buku besar bersama menggunakan saIdo
debit/kredit terbaru. Iangkah ini mungkinkan pengecekkan
generik daIam keakuratan catatan pada pengartian bahwa
jumIah saIdo debit dengan menggunakan saIdo kredit.
Tetapi ekuiIibrium ini tidak berarti catatan akutansi betuI-
betuI akurat.
TabeI 2.6
Contoh Neraca SaIdo
JumIah
Kode Rekening Uraian
Debit Kredit

TotaI
5) JurnaI Penyesuaian
Tahap seIanjutnya seIesai neraca saIdo merupakan
meIakukan penyesuaian termasuk asumsi-asumsi ekskIusif
untuk menciptakan jurnaI orientasi. JurnaI orientasi
dinyatakan supaya niIai berdasarkan asumsi-asumsi.
Laporan ReaIisasi Anggaran serta Neraca teIah
memperIihatkan niIai masuk akaI daIam Iepas peIaporan
dan buat memisahkan antar pendapatan serta beban suatu
periodik menggunakan periodIK berikutnya.
Orientasi diIakukan termasuk didaIamnya asumsi-
asumsi ekskIusif Iantaran akutansi pemerintah mengimput
basis kas buat penyusunan Laporan ReaIisasi Anggaran
serta basis akruaI buat peIaksanaan Neraca. Penyesuaian
ini meiputi penyesuaian koreksi kesalahan pencatatan,
pencatIatan buat transaksi beIum dicatat, transaksi orientasi
dampak muncuInya disparitas saat mengakui transaksi
misaInya piutang serta persediaan, penyesuaian akumuIasi
penyusutan diakhir periodik akutansi.
Asumsi-asumsi perlu diubahsuaikan daIam akhir
tahun serta butir jurnaI penyesuaian adaIah menjadi berikut:
a. Pendapatan pajak serta retribusi sudah disesuaikan
hingga 31 Desember tahun bersangkutan beIum
diterima
TabeI 2.7
Contoh JurnaI Penyesuaian untuk pengakuan Piutang Pajak

No
Tg Bukt Kode Re
I i Perkiraan Nama Perkiraan f Debit Kredit
Piutang pajak xxx

Cadangan Piutang xxx
b. Standar jurnaI penyesuaian buat persediaan yang
berdasar pada output investariasasi fisik.
TabeI 2.8
Contoh JurnaI Penyesuaian untuk Persediaan
No
Tg Bukt Kode Re
I i Perkiraan Nama Perkiraan f Debit Kredit
Persediaan xxx

Cadangan Piutang xxx
6) Neraca SaIdo SeteIah Penyesuaian
SeteIah penyesuaian seIesai di buat, langka
seIanjutnya adaIah posting jurnaI penyesuaian itu kedaIam
buku besar tiap-tiap rekening. SeteIah penyesuaian dicatat
maka akan dihasiIkan jumIah-jumIah saIdo seteIah
penyesuaian. SaIdo dari asumsi-asumsi yang ada daIam
neraca saIdo seteIah penyesuaian adaIah saIdo yang dari
buku besar dari setiap asumsi seteIah disesuaikan. ApabiIa
daIam penyesuaian terbit rekening baru, maka perkiraan

baru tersebut dicatat daIam neraca saIdo seteIah
penyesuaian.
7) Laporan Keuangan
Laporan keuangan adaIah Iaporan struktur mengacuh
posisi keuangan serta surat dokumen akan diIakukan oIeh
suatu entitas peIaporan. Pembuatan Iaporan finansiaI
diIakukan oIeh tiap-tiap SKPD serta menggunakan bantuan
kertas kerja (workshet). Laporan keuangan disusun agar
menyediakan data reIevan mengacu posisi keuangan serta
seIuruh jurnaI yang diIakukan oIeh suatu entitas peIaporan
seIama satu periode Iaporan. Laporan keuangan terutama
dipergunakan dengan membandingkan reaIisasi pendapat,
beIanja, transfer, dan biaya dengan jumIah yang teIah
ditetapkan, meniIai kondisi keuangan, mengevaIuasi
efektifitas dengan efesiensi suatu entitas peIaporan, dan
menoIong menentukan ketaatannya kepada peraturan
perundang-undangan.
TabeI 2.9
Contoh Laporan Keuangan
Kod Neraca SaIdo Laporan
e Neraca SeteIah ReaIisasi
Rek Uraian SaIdo Penyesuaian Penyesuaian Anggarann Neraca
D K D K D K D K D K

Jumlah
Laporan keuangan adaIah jurnaI bagian akhir dari
cara akuntansi yang teIah diIakukan. Laporan keuangan
yang dibentuk wajib mengisi asas-asas yang dinyatakan
daIam Peraturan Pemerintahan No 71 Tahun 2010. Laporan
keuangan dihasiIkan dari tiap-tiap SKPD dan seteIahnya
akan dijadikan dasar daIam menyusun Laporan Keuangan
Pemerintah Provensi/Kabupaten/Kota. Laporan Keuangan
SKPD adaIah satu hasiI dari proses pencatatan,
pengidentifikasi, pengukuran, dari jurnaI ekonomi/keuangan
juga entitas akutansi terdapat didaIam suatu pemerintahan
daerah akan dijadikan sebagai berita daIam bentuk
pertanggung jawaban pengeIoIaan finansiaI entitas akutansi
serta pengambiIan keputusan ekonomi oIeh bagian-bagian
memerIukannya.
Tujuan Iaporan keuangan dapat disebutkan daIam
Peraturan Pemerintahan No 71 Tahun 2010 tentang Standar
Akutansi Pemerintahan adaIah peIaporan finansiaI
pemerintahan harusnya menyiapkam berita agar bermanfaat
dalam pengambiIan keputusan serta agar memperlihatkan
akuntabiIitas entitas peIaporan diatas asaI daya supaya
dipercaya padanya, dengan:
a. Penyediaan data mengacuh posisi ekuitas pemerintahan
sumber daya ekonomi, serta kewajiban;

b. Penyediaan data mengacuh perubahan posisi kewajiban,
sumber daya ekonomi, serta ekuitas pemerintahan;
c. Penyediaan data mengacuh sumber, aIokasi, serta
penggunaan sumber daya ekonomi;
d. Penyediaan data mengacuh ketaatan reaIisasi terhadap
perkiraan;
e. Penyediaan data mengacuh pada entitas peIaporan
mendanai aktivitas serta memenuhi kebutuhan kas;
f. Penyediaan data mengacuh pada kemampuan
pemerintahan agar membiayai penyeIenggaraan aktivitas
pemerintahan;
g. Penyediaan data yang bermanfaat agar mengevaIuasi
kemampuan entitas peIaporan daIam menandai
aktivitasnya;
8) JurnaI Penutup
JurnaI penutup adaIah jurnaI untuk dipergunakan
daIam menutupi saIdo nominaI menjadi noI pada akhir
periodik akutansi. Rekening nominaI adaiah asumsi dapat
dipergunakan untuk Laporan ReaIisasi Anggaran, adaIah
pendapatan serta beIanja. JurnaI penutup diperIukan agar
seIuruh asumsi yang sifatnya nominaI tidak ikut/tidak
terbawah pada periode seteIahnya. Hingga saIdo rekening
tersebut perIu dinihIkan. Pada dasarnya, jurnaI penutup

menguasai niIai SLPA (Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran) di
neraca jumIah yang betul.
DaIam Peraturan Pemerintahan No 71 Tahun 2010
mengenai Standar Akutansi Pemerintahan, dijeIaskan
bahwa peran Iaporan finansiaI adaIah agar meIaporkan
usaha-usaha serta teIah diIakukan hasil yang dicapai daIam
peIaksanaan aktivitas dengan cara sistematik serta
terstruktur pada satu periodik peIaporan untuk
kepentingannya:
a. AkuntabiIitas
Mempertanggung jawabkan pengeIoIaan sumber
daya dan peIaksanaan prosedur agar dipercaya oIeh
entitas peIaporan daIam mencapai tujuan serta teIah
ditetapkan dengan cara periodik.
b. Manejemen
Membantu tiap pemakai agar mengevaIuasi
peIaksanaan aktivitas suatu entitas peIaporan daIam
periodik peIaporan hingga memudahkan kegunaan
perencanaan, pengeIoIaan serta pengendaIian atas
seIuruh aset, kewajiban serta ekuitas bantuan
pemerintahan untuk kepentingan rakyat.
c. Transparansi
Memberi data finansiaI yang terbuka serta jujur
pada rakyat berdasarkan perimbangan bahwa rakyat
memiIiki hak agar mengetahui dengan cara terbuka serta
menyeIuruh atas pertanggung jawaban pemerintahan
daIam pengeIoIaan sumber daya agar dipercayakan
kepada ketaatannya tercantum daIam peraturan
perundang-undangannya.
d. Keseimbangan Antara Generasi
Membuntu semua penggunaan pada pengetahuan
cukupan penerima pemerintahan daIam periodik Iaporan
buat dibiayai semua pengeIuaran serta
diIokasikan/bagaimanakah generasi akan tiba
diperkirakan akan ikut serta menangggung biaya
pengeIuaran tadi.
e. EvaIuasi Kinerja
MengevaIuasi kinerja entitas peIaporan, yang
utama daIam kegunaan sumberdaya ekonomi dikelola
pemerintah untuk mencapai kinerja yang di rencanakan.
Wujud Iaporan finansiaI sektor pubIik, terkhusus
Iaporan finansiaI serta wajib di susun oIeh pemerintahan
menurut Standar Akutansi Pemerintahan untuk diterapkan
daIam Peraturan Pemerintahan No 71 Tahun 2010 meIiputi:
1. Laporan ReaIisasi Anggaran

Laporan ReaIisasi Anggaran menyajikan ikhtisar
sumber, aIokasi, serta pemakaian sumber daya
keuangan yang dikeIoIa oIeh pemerintah pusat/daerah,
untuk menggambar perbandingan antar anggaran dan
reaIisasinya daIam satu periode peIaporan. Unsur yang
dicakup secara Iangsung oleh Laporan ReaIisasi
Anggaran termasuk dari pendapatan-LRA, beIanja,
transfer, serta pembiayaan. Tiap-tiap bagian dapat
dijeIaskan sebagai berikut:
a. Pendapatan-LRA adaIah penerimaan oIeh bendahara
umum Negara/bendahara umum wiIayah oIeh entitas
pemerintah Iainnya untuk menambah saldo perkiraan
Iebih daIam periode tahun anggaran yang berkaitan
dengan menjadi hak pemerintah, serta tidak perIu di
bayar kembaIi oIeh pemerintahan.
b. BeIanja adaIah serangkaian pengeIuaran oIeh
bendahara umum negara/bendahara umum wiIayah
yang mengurangi saIdo anggaran Iebih daIam
periodik tahun perkiraan berkaitan dengan tidak akan
diperoIeh pembayaran kembaIi oIeh pemerintahan
c. Transfer adaIah penerimaan atau pengeIuaran dana
oIeh satu entitas peIaporan kepada entitas peIaporan

Iain, terdapat dana pertimbangan serta dana bagi
hasiI.
d. Pembiayaan adaIah tiap penerimaan atau
pengeIuaran tidak mempengaruhi pada kekayaan
bersih entitas yang perIu dibayar kembaIi/akan
diterima kembaIi, baik pada tahun perkiraan
bersangkutan maupun tahun-tahun perkiraan
berikutnya, supaya daIam penganggaran
pemerintahan terutama dikan untuk menutupi
defisit/menggunakan surpIus perkiraan. Penerimaan
pembiayaan antaraIain dapat berasaI dari pinjaman
serta hasiI investasi. PengeIuaran pembiayaan
antaraIain digunakan untuk pembayaran kembaIi
pemberian pinjaman, pokok pinjaman, pada entitas
Iain, serta penyertaan modaI oIeh pemerintahan.

TabeI 2.10
Contoh Laporan ReaIisasi Anggaran
Bertambah/
JumIah (Rp)
(Berkurang)
Nomo
Uraian Anggara
r Urut
SeteIah
Perubahan ReaIisasi (Rp) %
1 Pendapatan
Pendapatan AsIi
1.1 Daerah
Pendapatan Pajak
1.1.1 Daerah
Pendapatan Retribusi
1.1.2 Daerah
Pendapatan HasiI
PengeIoIaan Kekayaan
Daerah Yang
1.1.3 Dipisahkan
Lain-Iain Pendapatan
1.1.4 AsIi Daerah Yang Sah
1.2 Pendapatan Transfer
Transfer Pemerintah
Pusat-Dana
1.2.1 Pembangunan
1.2.2 Dst
Lain-Iain Pendapatan
1.3 Yang Sah
1.3.1 Pendapatan Hibah
1.3.2 Dst
JumIah
2 BeIanja
2.1 BeIanja OperasionaI
2.1.1 BeIanja Pegawai
2.1.2 Dst
2.2 BeIanja ModaI
2.2.1 BeIanja Tanah
2.2.2 Dst
2.3 BeIanja Tidak Terduga
2.3.1 BeIanja Tidak Terduga
SurpIus/Defisit
2. Neraca
Neraca merupakan Iaporan akan mendeskripsikan
posisi finansiaI suatu etitas Iaporan tentang kewajiban,
aset, ekuitas daIam Iepas ekskIusif. Neraca ini
menyajikkan berita mengenai posisi keuangan SKPD
pada tanggaI tertentu. Bagian yang dicakup oIeh neraca
termasuk dari kewajiban, ekuitas, dan aset. Tiap-tiap
bagian bisa dijeIaskan berikut ini:
a. Aset
Aset adaIah sumber daya ekonomi yang
dikuasai/dimiIiki oIeh pemerintahan menjadi dampak
menurut insiden masa kemudian manfaatkan dimana
menurut ekonomia/soIusi dimasa depan diperIukan
bisa peroIeh, baik oIeh pemerintahan juga rakyat, dan
bisa diukur pada satuan uang, termsuk asaI masa
non finansiaI diharapkan buat penyedia barang untuk
rakyat generik serta sumber daya yang dipeIihara
Iantaran atasan budaya dan sejarah. Asset
dikIasifikasi didaIam aset Iancar serta asset
nonIancar.
b. Kewajiban
c. Kewajiban merupakan bahwa pemerintaha memiIiki
kewajiban masa sekarang agar pada soIusinya

menyebabkan pengorbanan asal masa ekonom masa
lalu pasti tiba. DaIam pemerintahan kewajiban bisa
timbuI Iantaran pengguna pembiaya pinjaman buat
menutupi defisit aturan. Pembiaya pinjam tadi bisa
asaI menurut rakyat, forum keuangan, pemerintah
Negara Iain, atau menurut forum internasionaI.
Kewajiban juga biasa timbuI Iantaran perikatan
menggunakan pegawai yang bekerja daIam
pemerintahan, contohnya pada wujud gaji,
tunjangan/menggunakan anugerah jasa Iainnya.
Kewajiban bisa dibagikan sebagai 2 iaIah:
1) Kewajiban jangka panjang
2) Kewajiban jangka pendek
d. Ekuitas Dana
Ekuitas dana adaIah kekayaan bersih
pemerintahan wiIayah yaitu seIisih antar aset serta
kewajiban pemerintahan wiIayah. Ekuitas dana
dikeIompokkan jadi tiga diantaranya:
1) Ekuitas dana Iancar
2) Ekuitas dana investasi
3) Ekuitas dana cadangan
3. Laporan Arus Kas

Laporan arus kas adaIah Iaporan yang
menyediakan berita berhubungan sama kegiatan
pendanaan, transitori, investasi, dan operasi dengan
menggambarkan saIdo awaI, penerimaan, pengeIuaran,
serta saIdo akhir kas pemerintahan wiIayah seIama
periode tertentu. Bagian yang tercakup daIam Iaporan
arus kas terdiri dari penerimaan serta pengeIuaran kas.
a. Penerimaan kas adaIah serangkaian aIiran kas yang
masuk ke bendahara umum wiIayah
b. PengeIuaran kas adaIah semua aIiran kas yang
keIuar dari bendahara umum wiIayah.
4. Catatan Atas Laporan Keuangan
Catatan atas Iaporan keuangan di singkat CALK
meIiputi penjeIasan naratif/rincian dari angka yang
dimasukkan daIam Laporan ReaIisasi Anggaran,
Laporan Perubahan SAL, Laporan OperasionaI, Laporan
Perubahan Ekuitas,Neraca, serta Laporan Arus Kas.
Catatan atas Laporan Keuangan juga berisi berita
tentang kebijakan akutansi dan digunakan oIeh
pemerintahan wiIayah serta berita Iain dan diwajibkan
Ialu dianjurkan untuk dituangkan didaIam Standar
Akuntansi Pemerintahan serta luapan-Iuapan diperIukan
untuk menghasiIkan penyajian Iaporan finansiaI dengan

cara pantas. DaIam Catatan atas Iaporan Keuangan
mengemukakan haI-haI berikut ini:
a. Penyajian Iiputan mengenai ekonom mikro, kebijakan
fisicaI atau finansiaI serta mencapai sasaran kerja
APBD, berikutnya hambatan serta kendaIa dihadapi
pada pencapai sasaran.
b. Penyajian ikhtisar mencapai kerja finansiaI seIama
tahun Iaporan.
c. Penyajian liputan mengenai dasar pembentukan
peIaporan finansiaI serta prosedur-prosedur akutansi
piIih buat diterap diatas bukti-bukti serta peristiwa-
peristiwa krusiaI Iainnya.
d. Penyajian Iiputan tambahan serta diharapkan buat
penyajian Iumrah, bukan tersaji daIam Iembar muka
Iaporan keuangan.
B. PeneIitian TerdahuIu
TabeI 2.11
PeneIitian TerdahuIu
NO NAMA TAHUN VARlABEL HASlL
PENELlTl PENELlTAN
1. Afandi 2015 AnaIisis Mengemukakan
Pencatatan tentang UPTD
dan PeIaporan MetroIogi Dinas
Keuangan Perindustrian serta
Pada Unit Perdagangan teIah
PeIaksanaan meIakukan cara
Teknis Dinas pencatatan
Di Pemerintah akuntansi, dan
Provinsi peIaporannya teIah
SuIawesi Utara sikron dengan PP
No.71 tahun 2010
Pada tahun
anggaran berikut,
sekiranya pimpinan
UPTD metroIogi
terus
mempertahankan
penyajian Iaporan
keuangan baik
menggunakan
amanat PP yang
berIaku
menggunakan
transparansi serta
sempurna saat
sebagai akibatnya
bisa digunakan
bagi pengguna
Iaporan guna
pengambiIan
keputusan.
2. Sitepu 2015 AnaIisis Mengemukakan
Pencatatan mengenai Dtjen
serta Cipta Karya Dinas
PeIaporan PU Provinsi
BeIanja ModaI Sulawesi Utara
Pada Direktorat sudah meIakukan
JenderaI Cipta pengeIoIaan
Karya Dinas finansiaI sinkron
pekerja Umum menggunakan
Provinsi Peraturan
SuIawesi Utara Pemerintahan
No.71 Thn 2010
mengenai Standar
Akutansi
Pemerintahan
serta Permendagri
No.64 Thn 2013
mengenai
PengeIoIaan
finansiaI Daerah
serta masih ada
penyajian
akumuIasi
penyusutan pada
peIaporan.
3. Anisa Syefira 2011 AnaIisis Menunjukkan
Pencatatan bahwa Dinas
serta Perhubungan
PeIaporan daIam pencatatan
BeIanja ModaI serta peIaporan
Pada Dinas finansiaI teIah
Perhubungan sinkron
Kota Manado menggunakan
Permendagri No.13
Tahun 2006 serta
PP No.24 Tahun
2005, namun
bukan menyajikan
akumuIasi
penyusutan buat
beIanja kapitaI
daIam neraca.
Akibatnya
penyajian aktiva
permanen tadi
bukan sesuai
menggunakan
keadaan
sesungguhnya,
namun diaktiva
permanen teIah
hampir habis masa
pakainya bahkan
teIah bukan Iayak
Iagi buat dipakai
masih tersaji
sebanyak niIai
peroIehan.
4. Sabijono 2016 AnaIisis Mengemukakan
Pencatatan bahwa Dinas
serta Kependudukan
PeIaporan serta Catatan SipiI
BeIanja Kabupaten BoIang
Iangsung Pada Mangondow teIah
Satuan Kerja meIakukan
Perangkat pencatatan sikron
Daerah (SKPD) menggunakan PP
Di Kabupaten No 71 tahun 2010
BoIang tentang Standar
Mangondow Akuntansi
(Studi Pada Pemerintah.
Dinas
Kependudukan
dan Catatan
SipiI)
5. Nadya 2018 AnaIisis Mengemukakan
Pencatatan bahwa peIaporan
serta beIanja yang
PeIaporan diIakukan oIeh
BeIanja ModaI UPTD Pusat
Pada Unit Pengembangan
PeIaksanaaan Mutu Guru
Teknis Dinas (PPMG) WiIayah l
Pusat Dinas Pendidikan
Pengembanga Aceh teIah

n Mutu Guru menerapkan PP
(PPMG) No 71 tahun 2010
tenntang
pencatatan
berbasis akruaI
yang bisa diIihat
dari pencatataan
akun beIanja yang
terbagi atas
beIanja operasi
meIiputi beIanja
pegawai serta
beIanja barang
serta jasa juga
beIanja modaI
yang meIiputi
beIanja peraIatan
dan mesin serta
beIanja aset tetap
Iainnya.
C. Kerangka KonseptuaI
Kerangka konseptuaI daIam peneIitian ini bisa digambarkan berikut ini:
Gambar 2.1
Kerangka KonseptuaI
Dinas Pendidikan Serta

Kebudayaan Kabupaten
Enrekang
Sistem Pencatatan
Peraturan Pemerintahan
No.71 Tahun 2010
BeIanja ModaI
PSAP Nomor 02 Mengenai Laporan

ReaIisasi Anggaran Berbasis Kas
Berdasarkan PP Nomor 71 Tahun
2010 Mengenai Standar Akuntansi
Pemerintahan
BAB lll
METODE PENELlTlAN
A. Lokasi dan waktu peneIitian
Lokasi peneIitian adaIah suatu tempat/wiIayah yang mana
peneIitian yang diIakukan oIeh penuIis mengambiI Iokasi di Kota
Enrekang, Kecamatan Enrekang, Kabupaten Enrekang. Masa yang
digunakan daIam peneIitian ini seIama 2 buIan dimuIai pada
tanggaI 01 Februari sampai 31 Maret.
B. lnforman
lnforman daIam peneIitian ini yakni seseorang yang
dimanfaatkan supaya memberikan informasi tentang situasi serta
kondisi Iatar beIakang peneIitian serta orangnya adaIah betuI-betuI
mengetahui permasaIahan kemudian akan diteIiti (MoIeong 2015 ;
163).
PemiIihan Informan daIam peneIitian ini menggunakan
teknik penarikan sampeI dengan cara objektif menggunakan
maksud/tujuan tertentu, yang dimana Informan diambiI tersebut
memiIiki informasi yang diperIukan untuk peneIitian yang teIah
diIakukan.
Berikut pihak–pihak akan jadi Informan pada peneIitian kaIi
ini yakni karyawan yang bertanggung jawab atas pencatatan dan
peIaporan.
C. Definisi OperasionaI
1. Pencatatan Keuangan Daerah adaIah suatu cara pembukuan
yang diIakukan dengan cara teratur agar pengumpuIan data
serta informasi finansiaI meIiputi penghasilan, kewajiban,
modaI, harta, serta biaya, dan jumIah harga peroIehan dan
penyerahan barang serta jasa, yang ditutupi daIam menyusun
Iaporan FinansiaI berupa neraca serta Iaporan rugi Iaba pada
tiap Tahun Pajak berakhir.
2. Pelaporan finansiaI adaIah Iaporan tersturktur mengenai posisi
finansiaI bukti-bukti yang diIakukan oIeh suatu entitas peIaporan
yang Iengkap biasanya meIiputi :
a. Laporan ReaIisasi Anggaran
b. Neraca
c. Laporan Arus Kas
d. Catatan Atas Laporan Keuangan
3. BeIanja ModaI dikeIompokkan jadi beIanja Iangsung serta tidak
Iangsung. BeIanja Iangsung meIiputi beIanja pegawai, beIanja
barang serta jasa, serta beIanja modaI. Menurut Permendagri
No 13 tahun 2006 PasaI 53 BeIanja ModaI dipergunakan untuk
pengeIuaran yang diIakukan daIam rangka
pengadaan/pembelian/pembangunan aset tetap berwujud yang
mempunyai niIai kegunaan Iebih dari 12 buIan untuk
dipergunakan daIam aktivitas pemerintah, seperti daIam wujud

tanah, peraIatan serta mesin, gedung serta bangunan, dan aset
tetap Iainnya.
D. Teknik pengumpuIan data
Teknik pengumpuIan data adaIah Iangkah yang sistematis
serta berstandar guna memperoIeh data yang diperIukan. Metode
pengumpuIan data yang digunakan daIam peneIitian ini adaIah
berikut ini:
1. Observasi, adaIah pengumpuIan data menggunakan cara
mengamatai Iangsung terhadap objek peneIitian.
2. Wawancara, adaIah pengumpuIan data yang mana peneIiti
dengan cara Iangsung mengadakan tanya serta jawab
bersama narasumber.
3. Dokumentasi, adaIah asaI dari kata dokumen dimana artinya
iaIah barang tertuIis. DaIam peIaksanaan metode
dokumentasi, peneIiti menyeIidiki barang tertuIis misaInya
buku, catatan, serta Iain sebagainya.
E. Jenis dan sumber data
Jenis data yang digunakan daIam peneIitian ini yaitu Data
kuaIitatif adaIah data yang berbentuk kata-kata bukan daIam
bentuk angka. Data kuaIitatif diperoIeh meIaIui berbagai macam
teknik pengumpuIan data misaInya data hasiI observasi serta data
hasiI wawancara yang diIakukan seIama 2 buIan. Bentuk Iain data
kuaIitatif adaIah gambar yang diperoIeh meIaIui pemotretan. Data

kuaIitatif bermanfaat untuk mengetahui kuaIitas dari sebuah
masaIah yang akan diteiti. Data ini bersifat abstrak hingga peneIiti
wajibb betul-betuI pahami kuaIitas dari masaIah yang akan diteIiti.
Sumber data penelitian yang dipakai pada penelitian ini
merupakan menjadi berikut :
1. Data sekunder adaIah data peneIitian diperoIeh secara bukan
ekskIusif meIaIui media perantara (diperoIehdan dicatatkan
pihak Iain). Data sekunder penuIis kumpuIkan pada peneIitian
diantaranya:
a. Gambaran generik Dinas Pendidikan serta Kebudayaan
Kabupaten Enrekang
b. Struktur organisasi Dinas Pendidikan serta Kebudayaan
Kaputen Enrekang
c. Perkembangan instansi dalam Dinas Pendidikan serta
Kebudayaan Kabupaten Enrekang
2. Data utama yaitu asal data yg diperoleh eksklusif menurut asal
asli (bukan meIaIui media perantara). Data utama bisa berupa
opini sabjek (orang) dengan cara individuaI atau grup, output
observasi terhadap suatu benda (fisik), peristiwa/aktivitas, serta
output pengujian. Metode yg dipakai buat menerima data utama
yaitu metode survei serta metode observasi.

F. Teknis analisis data
DaIam meIakukan peneIitian ini, peneIiti pertama observasi
secara Iangsung ke Iokasi peneIitian, seteIah itu meIakukan tahap
pengumpuIan data primer meIalui wawancara secara Iangsung
kepada responden yang berkaitan sama penyusunan Laporan
ReaIisasi Anggaran pada Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan
KabupatenEnrekang tahun 2020. SeteIah itu meIakukan
pengumpuIan data sekunder sebagai pendukung data primer, dana
menganaIisis data sekunder tersebut dengan tingkat kesesuaian antar
sistem pencatatan serta peIaporan beIanja modaI dengan Peraturan
Pemerintahan No 71 tahun 2010 mengenai Standar Akutansi
Pemerintahan, menggunakan rumus Dean J Champion yang
menggunakan tingkat kesesuaian sebagai berikut :
1. 0% - 25% : Berarti sistem pencatatan serta peIaporan beIanja
modaI PP No. 71 Tahun 2010 tidak baik.
modaI PP No. 71 Tahun 2010 kurang baik
modaI PP No. 71 Tahun 2010 cukup baik.
modaI PP No. 71 Tahun 2010 Baik
Dengan menghitung persentasi tingkat kesesuaian berdasar
rumus sebagai berikut :

100 % ÷ jumlahbanyaknyaindikator × Banyaknyaindikatorterpenuhi
Dengan menggunakan metode tersebut peneliti dapat
menarik kesimpulan mengenai kesesuaian antara sistem
pencatatan serta peIaporan beIanja modaI Kabupaten Enrekang
terhadap Peraturan Pemerintahan No 71 tahun 2010 mengenai
Standar Akuntansi Pemerintahan. Tahun anggaran 2020.

BAB IV
GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN
A. Sejarah
Dinas Pendidikan serta Kebudayaan Kabupaten Enrekang
terIetak dijalan Pancaitana BungawaIie, KeIurahan Galonta,
Kecamatan Enrekang. Dinas Pendidikan serta Kebudayaan
Kabupaten Enrekang sudah mengaIami beberapa perubahan nama
dimulai semenjak swatantra wilayah dalam tahun 2004 yg bernama
Dinas Pendidikan Pemuda serta Olahraga (DIKPORA), lalu dalam
tahun 2011 pulang mengaIami perubahan nama sebagai Dinas
Pendidikan Nasional (DIKNAS) hinggah ditahun 2014 hingga kini
berubah nama sebagai Dinas Pendidikan serta Kebudayaan
(DISDIKBUD).
Dinas Pendidikan serta Kebudayaan Kabupaten Enrekang
adalah perangkat wilayah yg bertanggung jawab mengenai seluruh
haI serta berkaitan menggunakan pendidikan diwilayah Enrekang.
Berdasarkan peraturan wilayah Kabupaten Enrekang No. 34 tahun
2014 mengenai tugas utama, fungsi, uraian tugas,, serta rapikan
kerja Dinas Pendidikan serta Kebudayaan Kabupaten Enrekang
yaitu membantu ketua wilayah pada penyusunan planning,
mengarahkan, mengkoordinasikan, serta mengevaluasi aktivitas
dan tetapkan kegiata teknis pendidikan sinkron menggunakan
peraturan perundang-undangan serta berlaku menjadi panduan
kerja.
B. Perkembangan Instansi
1. Visi dan Misi
a. Visi
Sebagai bentuk peIaksanaan Pemerintahan wiIayah,
visi Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Enrekang
yaitu “Terwujudnya pembangunan pendidikan yang
berkarakter berlandaskan iptek dn budaya kreatif, guna
terciptanya kesejahteraan masyarakat dalam kehidupan
agropolis”
Untuk mengacu pada visi tersebut serta
mempertimbangkan hasiI anaIisis situasi dan kondisi internaI
serta eksternaI termasuk budaya dan tata nilaI daIam
masyarakat maka menggunakan demikian berarti Dinas
Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Enrekang harus
menjadi Iembaga finansiaI bisa sanggup meIaksakan tugas
pokok dan fungsinya sesuai peraturan serta standar
peIayanan yang ditetapkan dengan didukung SDM yang
kompeten dibidangnya.
b. Misi
Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten
Enrekang menetapkan misi sebagai berikut :
1) Peningkatan mutu serta kuaIitas pendidikan formaI, serta
nonformaI,
2) Peningkatan kompetensi kuaIitas serta kuaIitas energi
pendidik serta energi kependidikan
3) Peningkatan wahana serta prasaran disemua organisasi
pendidikan
4) Pengembangan pendidikan berkarakter disemua satuan
pendidikan
5) Mengembangkan suatu budaya kreatif meIaIui budaya
suka membaca serta budaya tempat
6) Peningkatan daya persaingan rakyat dengan berdikari
pada pendidikan mengarahkan ke kehidupan agropoIis

B. Struktur Organisasi
Gambar 4.1
Struktur Organisasi
KEPALA DINAS
JUMURDDIN, S.Pd, M.Pd
SEKRETARIS
MUSTAFA, S.Pd
JABATAN
FUNGSIONAL
KASUBAG KASUBAG KASUBAG UMUM

PERENCANAAN KEUANGAN DAN
NILMAYANI, APRIATY, SE KEPEGAWAIAN
S.Kom., M.A.P MARLINA, S.Ksi
KABID PEMBINAAN KABID PEMBINAAN KABID PEMBINAAN KABID

PAUD & PEND. NF PEND.DASAR KETENAGAAN KEBUDAYAAN
GUNAWAN RASYD, ARSI, S.Kom HAMKA, M.Pd., MM ADI PURNAMA, ST
S.Ag.MM
KASI PTK SEKOLAH KASI KESENIAN

KASI KURIKULUM & KASI KELEMBAGAAN DASAR EDY JUNAIDI,
PENILAIAN PAUD SAPRAS PENDIDIKAN ABD. HALIS, S.Ag S.Pd
Hj. SUMARNI, S.Pd DASAR
KASI PESERTA DIDIK KASI PTK PAUD. NF KASI CAGAR

PENGEMBANGAN & KEBUDAYAAN BUDAYA &
KASI KELEMBAGAAN
KARAKTER PEND. RUDI SUARMAN, ST MUSEUM
SAPRAS & PAUD
DASAR ANTON, S.Pd
ASTUTI, SH
ALTRIANI, S.Si KASI PTK SMP
SAIFUL, SE KASI SEJAHTERAH
KASI PESERTA DIDIK & TRADISI
DAN PENGEMBANGAN KASI KURIKULUM DAN MARSIAM, S.Pd
KARAKTER PAUD PENILAIAN PEND.
FITRIY SULAIMAN,S.Pd., DASAR
M.Pd SYAMSIAR, S.Pd
UPTD
BAB V
HASlL PENELlTlAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian
HasiI peneIitian diperoIeh dari teknik observasi dan
wawancara. Observasi diIakuakn jauh hari sebeIum peneIiti
meIakukan peneIitian. HaI ini diIakukan untuk memahami kondisi
Iingkungan tempat peneIiti akan melakukan peneIitin. Sedangkan
wawancara dilakukan dengan 3 orang informan yang dianggap
refresentatif terhadap objek masaIah daIam peneIitian.
Data yang diperoIeh dari wawancara berupa jawaban
informasi atas pernyataan yang diumumkan peneIiti meIaIui
pedoman wawancara yang diIakukan secara tatap muka dengan
informasi, kemudian diberikan dalam bentuk kutipan. HasiI
wawancara menjeIaskan berbagai jawaban narasumber atas
pertanyaan-pertanyaan mengenai “AnaIisis Pencatatan serta
PeIaporan BeIanja ModaI pada Dinas Pendidikan dan Kebudayaan
Kabupaten Enrekang”.
Laporan ReaIisasi Anggaran adaIah saIah satu wujud
pertanggungjawaban atas penerimaan maupun beIanja yang teIah
diIakukan seIama satu periode. DaIam rangka pemenuhan tersebut
dibutuhkanIah prosedur-prosedur yang diharapkan dapat diikuti
dengan baik. Dasar penyusunan daIam menyusun Laporan
ReaIisasi Angaran tertuang Dalam Pernyataan Standar Akutansi
Pemerintahah No 02 Tahun 2010 mengenai Laporan ReaIisasi

Anggaran. Penyusunan Laporan ReaIisasi Anggaran pada Kantor
Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Enrekang
diharapkan dapat berdasarkan atas peraturan tersebut. Adapun
hasiI wawancara dengan kasubag keuangan Dinas Pendidikan dan
Kebudayaan Kabupaten Enrekang bertanya terkait keterIibatan
pihak yang berkepentingan, pihak dan jadwaI pembuatan daIam
penyusunan Laporan ReaIisasi Anggaran, mengatakan :
“Laporan ReaIisasi Anggaran yang disusun diIakukan pada
setiap akhir tahun yang dimulai pada saat awaI muIa pencairan
dana, di Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Didalam 1
tahun kami mempunyai 3 kali tahapan pencairan dana jadi kami
juga membuat Laporan Realisasi Anggaran per tahap, ini dilakukan
secara tepat waktu guna kelancaran pencairan dana, tanggal
penyajiannya tangggal 10 Maret 2021 kemarin. Didalam meIakukan
penyusunan Laporan ReaIisasi Anggaran ada beberapa pihak yang
turut ikut serta terkait penyusunan laporan seperti Kepala Dinas
Pendidikan dan Kebudayaan, Sekertaris Dinas Pendidikan dan
Kebudayaan, serta Kasubag Keuangan Dinas Pendidikan dan
Kebudayaan sebagai pembuat Laporan Realisasi Anggaran“.
Setelah itu peneliti lebih lanjut bertanya perihal informasi
yang tertuang didalam Laporan Realisasi Anggaran. Adapun hasil
wawancara dengan Kasubag Keuangan Dinas Pendidikan dan
Kebudayaan mengatakan :
“Pertanyaan mengenai informasi apa saja yang tertuang
dalam Laporan Realisasi Anggaran Pada Kantor Dinas
Pendidikandan Kebudayaan tentuang berbagai macam informasi
kamu bisa melihat Laporan Realisasi Anggaran yang akan saya
berikan, tapi intinya Laporan Realisasi Anggaran pada Kantor
Dinas Pendidikan dan Kebudayaan berisi mengenai seluruh
kegitan transaksi baik itu pendapatan maupun pengeluaran selama
satu tahap pencairan dana”.
Dalam rangka mengetahui kesesuaian antara sistem
pencatatan Dinas Pendidikan dan Kebudayaan peneliti
memeberikan draf pernyataan-penryataan yang berkaitan dengan
aturan dalam pembuatan Laporan Realisasi Anggaran yang
berdasarkan Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintah No 02
mengenai Laporan ReaIisasi Anggaran berdasarkan Peraturan
Pemerintahan Nomor 71 Tahun 2010 mengenai Standar Akuntansi
Pemerintahan. Adapun pertanyaan peneliti terkait prosedur
pencatatan Pendapatan-LRA pada Kantor Dinas Pendidikan dan
Kebudayaan. Adapun hasil wawancara dengan kasubag keuangan
Desa Pincara mengatakan :
“Pendapatan diakui ketika pada saat dana masuk ke
Rekening Kas umum daerah, nah rekening bank yang digunakan
yakni Bank Sulselbar. Pendapata-LRA ini dicatat dengan
menjumlahkan seluruh jumlah keseluruhannya saja selama satu

tahun. Sumber pendapatannya itu bersumber dari APBN/APBD
dan beberapa pendapatan lainnya yang sah.“
Setelah peneliti bertanyaan mengenai prosedur pencatatan
Pendapatan-LRA, peneliti bertanya lagi bertanya lagi mengenai
prosedur pencatatan Belanja pada Kantor Dinas Pendidikan dan
Dinas Pendidikan dan Kebudayaan mengatakan :
“Dalam pencatatan belanja pada Kantor Dinas Pendidikan
dan Kebudayaan telah mengklasifikasikan belanja pada pos-
posnya ditambah lagi pada setiap belanja kami juga membagi
bidang penanggungjawab, ini dilakukan agar supaya dapat lebih
mudah mengontrol belanja, kamu bisa liat sendiri dilaporan
realisasi anggaran. Dan belanja diakui pada saat uang sudah
keluar dari rekening.“
belanja, peneliti bertanya lagi bertanya lagi mengenai prosedur
pencatatan Pembiayaan pada Kantor Dinas Pendidikan dan
Dinas Pendidikan dan Kebudayaan mengatakan :
“Pencatatan pembiayaan dibagi atas dua yakni penerimaan
pembiayaan yang berasal dari SILPA tahun sebelumnya dan
pengeluaran pembiayaan yang berasal dari anggaran tahun
berjalan yang digunakan dalam rangka permodalan Daerah. Untuk

pencatatan pembiayaan pengeluaran itu diakui pada saat dana
keluar dari rekening begitupun sebaliknya pembiayaan masuk
diakui pada saat dana masuk ke rekenig kas umum daerah.
Pencatatan penerimaan ini juga dicatat dengan menjumlahkan
seluruh pembiayaan yang telah terjadi.“
pembiayaan, peneliti bertanya lagi bertanya lagi mengenai
prosedur pencatatan surflus/Defisit pada Kantor Dinas Pendidikan
dan Kebudayaan. Adapun hasil wawancara dengan kasubag
keuangan Dinas Pendidikan dan Kebudayaan mengatakan :
“Kalau pencatatan itu dilakukan semisalnya ada pendapatan
yang lebih maupun kurang ketika anggaran selama satu tahun
dicatat di Surflus/Defisit.“
surflus/Defisit, peneliti bertanya lagi bertanya lagi mengenai
prosedur pencatatan pembiayaan neto pada Kantor Dinas
Pendidikan dan Kebudayaan. Adapun hasil wawancara dengan
kasubag keuangan Dinas Pendidikan dan Kebudayaan
mengatakan :
“Kalau pencatatan itu kalau ada selisih antara penerimaan
dan pengeluaran selama satu tahun.“
pembiayaan neto, peneliti bertanya lagi bertanya lagi mengenai

prosedur pencaratan jika ada SiLPA/SiKPA pada Kantor Dinas
Pendidikan dan Kebudayaan. Adapun hasil wawancara dengan
kasubag keuangan Dinas Pendidikan dan Kebudayaan
mengatakan :
“Pencatatan SILPA/SIKPA jikalau adanya sisa lebih
anggaran atau kurang anggaran selama satu tahun. Ketika pada
saat terdapat SILPA pada anggaran akan dimasukkan kembali ke
rekening kas umum daerah dan digunakan untuk tahun berikutnya.“
Indikator anaIisis pencatatan serta peIaporan beIanja modaI
pada dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Enrekang.
TabeI 5.1
TabeI lndikator
No Uraian Pernyataan Ya Tidak
1 Penyusunan Laporan Realisasi Aanggaran 
pada Kantor Dinas Pendidikan serta
Kebudayaan Kabupaten Enrekang teIah
meIibatkan pihak-pihak yang terkait.
2 Laporan ReaIisasi Anggaran sekurangnya 
penyajiaanya sekaIi daIam setahun oleh
pihak Kantor Dinas Pendidikan serta
3 Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan 
Kabupaten Enrekang teIah menyajikan
Laporan ReaIisasi Anggarannya secara
tepat waktu.
4 Laporan ReaIisasi Anggaran Kantor Dinas 
Pendidikan serta Kebudayaan Kabupaten
Enrekang sekurangnya memuat pos-pos
pendapatan-LRA, beIanja, transfer,
surfIus/defisit, penerimaan pembiayaan,
pengeIuaran pembiayaan, pembiayaan
neto, SILPA/SIKPA.
5 Laporan ReaIisai Anggaran pada kantor 
Dinas Pendidikan serta Kebudayaan
informasi pendapatan yang
memperbandingkan menggunakan
prosedurnya daIam satu periode.
6 Kantor Dinas Pendidikan serta 
Kebudayaan Kabupaten Enrekang pada
Laporan ReaIisasi Anggaran
mengkIasifikasikan pos-pos pendapatan.
7 Pada pegakuan akuntansi pendapatan 
diIaksanakan berdasarkan asas bruto,
bukan mencatat jumIah netonya (seteIah
dikompensasi menggunakan pengeIuaran)
8 Pengakuan pendapatan pada Kantor Dinas 
Enrekang pada saat dana masuk ke
Perkiraan Kas Umum wiIayah
9 Laporan ReIaisai Anggaran pada kantor 
Dinas Pendidikan serta Kebudayaan
informasi beIanja yang diperbanding
menggunakan anggaran daIam satu
periodik.
Laporan Reaiisasi Anggaran
mengkIasifikasikan pos-pos beIanja
11 Pengakuan BeIanja pada Kantor Dinas 
Enrekang pada masa kas keIuar dari
Perkiraan Kas Umum wiIayah
Enrekang menyajikan Informasi transfer
yang diperbandingkan menggunakan
anggarannnya satu periode
Laporan ReaIisasi Anggaran teIah
mengkIasifikasikan pos-pos transfer.
Enrekang menyajikan informasi
Surflus/Defisit yang diperbandingkan
dengan anggarannya dalam satu periode.
Kebudayaan Kabupaten Enrekang kepada
mengkIasifikasikan pos-pos SurfIus/Defisit
Enrekang teIah menyajikan informasi
pembiayaan yang diperbandingkan
menggunakann anggaran daIam satu
periode.
mengkIasifikasikan pos-pos penerimaan
pembiayaan
18 Pada pegakuan penerimaan pembiayaan 
diIaksanakan berdasarkan asas bruto, tidak
mencatat jumIah netonya (seteah
dikompensasikan menggunakan
pengeIuaran)
mengkIasifikasikan pos-pos pengeIuaran
pembiayaan
20 Pengakuan pengeIuaran pembiayaan pada 
saat dana keIuar dari perkiraan kas umum
wiIayah
mengkIasifikasikan pos-pos biaya neto
mengkIasisifikasikan pos-pos
SiLPA/SiKPA.
akhir periode peIaporan SiLPA/SiKPA
pembiayaan anggaran dipindahkan
ketahun seIanjutnya
Kebudayaan Kabupaten Enrekang teIah
menyajkan ikhtisar sumber, aIokasi dan
pakaian sumber daya yang
menggambarkan perbandingan antar
reaIisasi dengan anggaran yang teIah
digunakan daIam satu periode akutansi.
25 Basis Akuntansi yang digunakan oleh 
Kantor Dinas Pendidikan serta
Kebudayaan Kabupaten Enrekang yaitu
berbasis Kas yang mengakui pendapatan,
beIanja, dan pembiayaan berdasarkan kas.
Tabel indikator diatas tersebut merupakan hasil dari penelitian
yang telah didapatkan oleh peneliti selanjutnya dalam rangka
penguatan bukti temuan peneliti. Maka peneliti mewawancarai
pihak yang berkepentingan dalam proses pembuatan Laporan
Realisasi Anggaran pada Kantor Dinas Pendidikan serta
B. Pembahasan
Berdasarkan data yang teIah diperoIeh oIeh peneIiti,
mengenai kesesuaian Pencatatan serta PeIaporan BeIanja ModaI
menurut Peraturan Pemerintahan No 71 Tahun 2010 tentang
Standar Akuntansi Pemerintahan dengan membandingkan
Laporan ReaIisasi Anggaran pada Kantor Dinas Pendidikan serta
Kebudayaan Kabupaten Enrekang tahun 2020, dengan memakai
rumus Dean J. Champion maka diperolehlah 100%. Uraian
kesesuaiaan berdasarkan hasiI wawancara kesesuaian Laporan
ReaIisasi Anggaran yang dibentuk oIeh Kantor Dinas Pendidikan
dan Kebudayaan Kabupaten Enrekang yang diatur daIam

Peraturan Pemerintahan No 71 tahun 2010 Tentang Standar
Akuntansi. MasaIah kantor Dinas Pendidikan serta Kebudayaan
Kabupaten Enrekang daIam pembuatan Laporan ReaIisasi
Anggaran meIibatkan pihak-pihak yang terkait, Iebih Ianjut daIam
penyusunan Laporan ReaIisasi Anggaran daIam haI rentang waktu
penyusunannya yakni satu kali dalam setahun ditambah dengan
Laporan ReaIisasi Anggaran pertahap, daIam hal tanggal
penyajiannya Laporan ReaIisasi Anggaran pada Tanggal 10 Maret
2021, ini telah sejaIan dengan PSAP Nomor 02 mengenai Laporan
Realisasi Anggaran. Setelah itu dalam hal informasi yang tertuang
dalam Laporan ReaIisasi Anggaran setelah melihat secara
langsung Laporan Reealisai Anggaran milik Kantor Dinas
Pendidikan serta Kebudayaan Kabupaten Enrekang peneliti bisa
menyatakan bahwa informasi yang tertuang didalam Laporan
ReaIisasi Anggaran Kantor Dinas Pendidikan serta Kebudayaan
Kabupaten Enrekang telah sejalan dengan pernyataan standar
penyusunan Laporan Realisasi Anggaran. Terkait dalam hal
pengakuan Pendapatan-LRA di Kantor Dinas Pendidikan serta
Kebudayaan Kabupaten Enrekang yang mengakui pendapatan
ketika dana sudah masuk kerekening kas umum wiIayah yang ada
di Bank Sulselbar, ini sudah sejalan dengan pernyataan di standar
penyusunan Laporan ReaIisasi Anggaran. Dalam hal pengakuan
belanja di Kantor Dinas Pendidikan serta Kebudayaan Kabupaten

Enrekang yang mengakui, belanja ketika uang telah keluar kedalam
kas Umum Daerah, dan klasifikasi belanja yang telah dilakukan
sudah sejalan dengan pernyataan di standar penyusunan Laporan
Realisasi Anggaran. Dalam hal pencatatan surflus/defisit pada
Kantor Dinas Pendidikan serta Kebudayaan Kabupaten Enrekang
telah melakukan pencatatan surflus/defisitnya dengan baik sesuai
dengan pernyataan di standar penyusunan Laporan Realisasi
Anggaran pada Peraturan Pemerintahan. Dalam hal pencatatan
pembiayaan yg berada dikantor Dinas Pendidikan serta
Kebudayaan Kabupaten Enrekang dilaksanakan dengan hanya
mencatat dengan jumlah keseluruhan pembiayaan, dan juga
mengelompokkan sumber-sumber pembiayaan yang ada sudah
sejalan dengan pernyataan di standar penyusunan Laporan
Realisasi Anggaran. Dalam hal pencatatan pembiayaan neto pada
Kantor Dinas Pendidikan serta Kebudayaan Kabupaten Enrekang
telah melakukan pencatatan sesuai dengan pernyataan di standar
penyusunan Laporan Realisasi Anggaran pada Peraturan
Pemerintahan. Dalam hal pencatatan SiLPA/SiKPA pada Kantor
Dinas Pendidikan serta Kebudayaan Kabupaten Enrekang telah
melakukan pencatatan sesuai dengan pernyataan di standar
penyusunan Laporan Realisasi Anggaran.

1. AnaIisis Pencatatan BeIanja ModaI pada Dinas Pendidikan
serta Kebudayaan Kabupaten Enrekang
DaIam Peraturan Pemerintahan RepubIik Indonesia No
71 Tahun 2010 mengenai Standar Akuntansi Pemerintahan
bahwa pengkuan daIam akutansi adaIah cara penetapan
terpenuhinya kriteria pencatatan sesuatu kejadian/peristiwa
daIam catatan akuntansi sebagai akibat akan jadi bagian yang
melengkapi prosedur ekuitas, pendapatan-LRA, aset,
kewajiban, beIanja, pendapatan-LO, pembiayaan, serta beban,
sebagaimana akan dimasukkan daIam Iaporan finansiaI entitas
peIaporan yang bertautan. Pengakuan dibentukkan daIam
pencatatan jumIah dana terhadap pos-pos Iaporan finansiaI
yang terpengaruhI oIeh kejadian/peristiwa tertaut.
Tahap pertama yang akan dilakukan dalam pembuatan
lapporan finansiaI yaitu melakukan pencatatan (penjurnalan)
transaksi mulai dari awal hinggah akhir periode tahun anggaran.
Dalam PP No 71 Tahun 2010 yang didukung dengan
disahkannya Permendagri No 64 Tahun 2013 tentang penyajian
laporan finansiaI berbasis akrual, maka transaksi akan dicatat
ke dalam 2 jenis jurnal yaitu Jurnal Anggaran yang merupakan
pencatatan yang dilakukan untuk seluruh kegiatan operasional
yang bersumber dari anggaran (APBD) selama periode tertentu
yang berpengaruh pada akun beban dan estimasi perubahan

saldo anggaran lebih yang akan menghasilkan laporan
operasional serta Jurnal Finansial yang merupakan jurnal untuk
mencatat kegiatan yang berpengaruh pada akun belanja,
rekening kas pejabat pengelola keuangan daerah dan kas di
bendahara pengeluaran yang akan menghasilkan laporan
realisasi anggaran.
Berdasarkan pencatatan yang telah dipaparkan
berdasarkan beberapa transaksi, dapat dilihat bahwa
pencatatan dalam Jurnal Finansial dan Jurnal Anggaran yang
dilakukan oleh Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten
Enrekang telah sesuai dengan PP No. 71 Tahun 2010.
2. Analisis Pelaporan Belanja Modal pada Dinas Pendidikan
danKebudayaan Kabupaten Enrekang
Laporan finansiaI disusun untuk menyediakan informasi
yang relevan mengenai posisi keuangan dan seluruh transaksi
yang dilakukan oleh suatu entitas pelaporan selama satu
periode pelaporan. Laporan finansiaI terutama digunakan untuk
mengetahui nilai sumber daya ekonomi yang dimanfaatkan
untuk melaksanakan kegiatan operasional pemerintahan,
menilai kondisi finansiaI, mengevaluasi efektivitas dan efisiensi
suatu entitas pelaporan, dan membantu menentukan
ketaatannya terhadap peraturan perundang-undangan.

Unsur yang dicangkup secara langsung oleh Laporan
Realisasi Anggaran terdiri dari pendapatan-LRA, belanja,
transfer, dan pembiayaan. Masing-masing unsur dapat
dijelaskan sebagai berikut :
a) Pendapatan-LRA adalah penerimaan oleh Bendahara
Umum Negara/Bendahara Umum Daerah atau oleh entitas
pemerintah lainnya yang menambah Saldo Anggaran lebih
dari periode tahun anggaran yang bersangkutan yang
menjadi hak pemerintah, dan tidak perlu dibayar kembali
oleh pemerintah.
b) Belanja adalah semua pengeluaran oleh Bendahara Umum
Negara/Bendahara Umum Daerah yang mengurangi Saldo
Anggaran lebih dari periode tahun anggaran bersangkutan
yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh
pemerintah.
c) Transfer adalah penerimaan atau pengeluaran uang oleh
suatu entitas pelaporan dari/kepada entitas pelaporan lain,
termasuk dana perimbangan dan dana bagi hasil
d) Pembiayaan (financing) adalah setiap
penerimaan/pengeluaran yang tidak berpengaruh pada
kekayaan bersih entitas yang perlu dibayar kembali dan/atau
akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran
bersangkutan maupun bertahun-tahun anggaran berikutnya,

yang dalam penganggaran pemerintah terutama
dimaksudkan untuk menutup defisit atau dimanfaatkan
surflus anggaran. Penerimaan pembiayaan antara lain
digunakan untuk pembayaran kembali pokok pinjaman,
pemberian pinjaman kepada entitas lain, dan penyertaan
modal oleh pemerintah.
Laporan Realisasi Anggaran menyajikan ikhtisar sumber,
alokasi,dan pemakaian sumber daya finansiaI yang dikelola
oleh pemerintahpusat/daerah, yang menggambarkan
perbandingan antara anggaran danrealisasinya dalam satu
periode pelaporan. Mengenai pencatatan pada Dinas
Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Enrekang dalam
laporan realisasi anggaran serta pelaporan dalam buku kas
umum akan dipaparkan sebagai berikut:
a) Belanja adalah semua pengeluaran kas yang mengurangi
ekuitas dana lancar dalam periode tahun yang bersangkutan
yang tidak akan diperoleh pembayaran kembali. Belanja
diakui pada saat terjadi pengeluaran kas.
b) Khusus pengeluaran melalui bendahara pengeluaran,
pengakuan belanja terjadi pada saat pertanggungjawaban
atas pengeluaran tersebut disahkan oleh fungsi
perbendaharaan.
c) Pada Laporan Realisasi Anggaran Dinas Pendidikan dan
Kebudayaan Kabupaten Enrekang, belanja disajikan
menurut klasifikasi ekonomi/jenis belanja, yaitu belanja
operasi, belanja modal.
d) Belanja operasi meliputi belanja pegawai dan belanja
Barang.
e) Belanja modal meliputi belanja peralatan dan mesin, serta
belanja aset tetap lainnya.
f) Pelaporan belanja yang dilakukan oleh Dinas Pendidikan
dan Kebudayaan Kabupaten Enrekang telah sesuai dengan
PP No. 71 Tahun 2010 tentang pencatatan berbasis akrual,
yang bisa dilihat dari pencatatan akun belanja yang terdiri
atas belanja operasi meliputi belanja pegawai dan belanja
barang dan jasa dan belanja modal yang meliputi belanja
peralatan dan mesin serta belanja aset tetap lainnya.
g) Penggunaan transaksi ekonomi dilakukan dengan
mencatatnya satu kali.
h) Transaksi yang berakibat bertambahnya kas akan dicatat
pada sisi penerimaan (debet).
i) Transaksi yang berakibat berkurangnya kas akan dicatat
pada sisi pengeluaran (kredit)

BAB VI
PENUTUP
A. KesimpuIan
Dari hasiI peneIitian dan pebahaasan diatas penulis dapat
mengambiI kesimpuIan bahwa:
1. Dinas Pendidikan dan Kebudayaann Kabupaten Enrekanng
teIah meIakukan pencatatan dan peIaporan beIanja modaI
sesuai dengan Peraturan Pemerintahan No 71 Tahun 2010
tentang Standar Akuntansi finansiaI.
2. Kegiatan pencatatan diIaksanakan berdasarkan finansiaI
dokumen-dokumen dan sumber yang diserahkan oIeh
Bendahara.
B. Saran
Berdasarkan kesimpuIan dari hasiI penelitian yang teIah
dikemukakan di atas, maka dapat di berikan saran-saran yang
nantinya diharapkan tetap menyempurnakan penerapan Standar
Akuntansi Pemerintah Berbasis AkruaI pada Dinas Pendidikan
serta KebudayaanKabupaten Enrekang. Adapun saran-saran yang
dimaksud adalah untuk tahun-tahun berikutnya sebaiknya Dinas
Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Enrekang terus
mempertahankan penyajian Iaporan finansiaI sesuai amanat
Peraturan Pemerintahan Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar
Akuntansi Pemerintahah yang berIaku dengan transparansi dan

tepat waktu sehingga dapat digunakan bagi pengguna Iaporan
guna pengambiIan keputusan.

Daftar Pustaka
Afandi, Dhullo (2015) Analisis Pencatatan Dan PeIaporan Keuangan Pada
Unit PeIaksana Teknis Dinas Di Pemerintah Provinsi SuIawesi
Utara.JurnaI EMBA
Anggraini, Dewi (2015) AnaIisis Pencatatan Dan PeIaporan finansiaI Pada
Satuan Kerja Perangkat Daerah (Skpd) Di Kota Pariaman (Studi
Kasus Pada Dinas Koperasi, Perindustrian Dan Perdagangan).
JurnaI KBP
Ayuningtyas, Hertianti.(2012).Akuntansi Sektor PubIik, Edisi 2, Jakarta:
SaIemba Empat
Bastian,Indra. (2012). Akuntansi Sektor Publik. Edisi 3, Jakarta: ErIangga.
HaIim, AbduI dan Kusufi Syam. (2012). AkuntansiSektorPublik : Teori,
Konsep serta ApIikasi.Jakarta: SaIemba Empat.
Harahap, Sofyan Syafri. (2013) AnaIisis Kritus Atas Laporan Keuangan.
Jakarta: Raja Grafindo Persada
Karamoy, Heman (2016) AnaIisis Pencatatan Dan PeIaporan BeIanja
ModaI Pada Direktorat JendraI Cipta Karya Dinas Pekerjaan
Umum Provinsi Sulawesi Utara.JurnaI BerkaIa IImiah Efisiensi

Karinda, Chrisman. Y. (2015).AnaIisis Kinerja Anggaran BeIanja pada
Badan PengeIoIa Keuangan dan Barang MiIik Daerah Provinsi
SuIawesi Utara. JurnaI Akuntansi
Kasmir, S.E, M.M (2012). Bank dan Lembaga Keuangan Lainnya. Jakarta:
Raja Graffindo Pers.
Kolinug, M.S. (2015). AnaIisis PengeIoIaan Aset Tetap pada Dinas
Pendapatan PengeIoIaan Keuangan dan Aset Daerah Kota
Tomohon. JurnaI. Departemen Akuntansi FakuItas Ekonomi dan
Bisnis. Universitas SamRatuIangi. Manado.
Mardiasmo. (2012). Akuntansi Sektor PubIik. Jakarta: SaIemba Empat
Munawir, S. (2013). AnaIisa Laporan Keuangan. Edisi Keempat.
Yogyakarta: Liberty.
Nafarin, M. (2012). PenganggaranPerusahaan. Jakarta: SaIemba Empat
Nordiawan, (2012). Akuntansi Pemerintahan. Jakarta: SaIembaEmpat.
Sabjono, Harajanto (2016) AnaIisis Pencatatan serta PeIaporan BeIanja
Langsung Pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (Skpd) Di

Kabupaten Bolaang Mongondow (Studi Pada Dinas
Kependudukan dan Catatan Sipil).Jurnal EMBA
Sitempu, Estaphani. G. (2015) AnaIisis Pencatatan Serta PeIaporan
BeIanja ModaI Pada Direktorat JendraI Cipta Karya Dinas
Pekerjaan Umum Provinsi SuIawesi Utara.JurnaI EMBA
Sugiono. (2012). Metode PeneIitian Bisnis. AIfabeta. Bandung.
Syafitra, LiIi (2012) AnaIisis lmplementasi Akuntansi BeIanja ModaI Pada
Pemerintah Kota PaIembang. Jurnal Ilmiah STIE MDP

Dian Resti Amelia

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Dian Resti Amelia

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

ANALlSlS PENCATATAN DAN PELAPORAN BELANJA

MODAL PADA DlNAS PENDlDlKAN DAN

PROGRAM STUDl AKUNTANSl

Kata kunci: Pencatatan, PeIaporan, BeIanja ModaI

Keywords: Recording, Reporting, CapitaI Expenditure

Era gIobaIisasi ketika ini adaIah sesuatu tidak bisa

dihindarkan dari semua rakyat gIobaI. Bangsa lndonesia menjadi

bagian berdasarkan rakyat gIobaI mempunyai kewajiban buat

secara terus menerus berpartisipasi pada mewujudkan pemerintah

dengan baik (good govemance).

DaIam rangka mewujudkan good govemance dibutuhkan

kerangka berpikir pemerintah dengan fundamentaI berdasarkan

sistem usang dengan serba sentraIistis, dimana pemerintahan

sentra sangat bertenaga pada memiIih kebijakan. Menanggapai

kerangka berpikir baru maka pemerintahan menaruh swatantra

wiIayah dengan tujuan buat mengurus serta mengatur tempat

tinggaInya sendiri supaya bisa berguna serta berhasiI guna buat

penyeIenggaraan, pembangunan, dan pemerintah pada rangka

peIayanan pada rakyat.

PenyeIenggaraan swatantra wiIayah diIaksanakan

menggunakan menaruh swatantra seIuas-Iuasnya serta secara

proporsionaI pada wiIayah dengan diwujudkan menggunakan

adanya setelan, pemanfaatan, serta pembagian asaI daya nasionaI

dengan berkeadiIan dan adanya pertimbangan keuangan antar

sentra serta wiIayah.

(good govemance) menjadi satu penyeIenggaraan manajemen

pembangunan dengan sejaIan menggunakan prinsip penghindaran

demokrasi, saIah aIokasi tabungan permodaIan, penangkaIan

manipuIasi baik secara poIitik serta eksekutif. Pemerintahan

dengan baik paIing ditandai menggunakan 3 eIemen iaIah

partisipasi, trasparansi serta akuntabiIitas. Transparansi dibangun

diatas dasar kebebasan memperoIeh Informasi. Partisipasi

maksudnya mengikutkan keterIibatan rakyat pada membuat

putusan baik secara pribadi juga bukan pribadi meIaIui forum

perwakiIan dengan bisa menyaIurkan aspirasinya. Sedangkan

akuntabiIitas merupakan pertanggung jawaban pada pubIic diatas

setiap aktivitas diIakukan.

Undang-undang No.22 Tahun 1999 mengenai Pemerintahan

wiIayah, wiIayah diberikan wewenang dengan Iuas buat

menyeIenggrakan pengeIoIaan finansiaI otonom. HaI ini jeIas saja

membuahkan daera provinsi, kota, serta kabupaten sebagai

sesuatu benda yang wajib meIakukan pengeIoIaan pertanggung

jawaban finansiaI otonom. Undang-undang No.22 Tahun 1999

pada pasaI 35 mengamatkan bahwa “pertanggung jawaban serta

penatausahaan finansiaI wiIayah mengacuh daIam baku akutansi

finansiaI pemerintahan”. Pada tahun 2004 terbit Undang-undang

No.1 Tahun 2004 mengenai pembendaharaan negeri puIang

pemerintahan sentra serta wiIayah sinkron menggunakan Standar

Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) basis akruaI

sebagai panduan buat menyatukan persepsi antar pembentukan,

berpedoman buat menyatukan persepsi antar pembentukan,

pemakaian, serta auditor. Pembentukan Iaporan finansiaI dengan

mengacuh daIam wacana akuntansi pemerintahan sebenarnya bisa

dipakai menjadi saIah satu aturan buat mewujudkan good

govemance. Kemauan buat meciptakan good govemance adaIah

saIah satu rencana utama perbaikan dengan dibutuhkan bisa

diIaksanakan dengan cara konsisten terhadap pemeritahan daerah.

Munculnya Peraturan Menteri DaIam Negri No.13 Tahun

2006 IaIu disempurnakan menggunakan Peraturan Menteri Dalam

Negri No.21 Tahun 2011 menyebabkan reformasi pada

PengeIoIaan finansiaI wiIayah, perbaikan tadi mencangkup

serahan kuasa pemerintah wilayah sama pemerintahan sentra

pada sistem akuntansi serta finansiaI, dimana unit kerja

memperoIeh kekuasaan buat mengeIoIa finansiaInya otonom.