Perencanaan Pengadaan Barang Jasa Pemerintah 1379
Perencanaan Pengadaan Barang Jasa Pemerintah 1379
BARANG/JASA PEMERINTAH
Pengguna Anggaran/
Kuasa Pengguna Anggaran Delegasi
tugas &
kewenangan
• Menetapkan Perencanaan Pengadaan
PA KPA
• Menetapkan dan mengumumkan RUP
KPA melaksanakan tugas & kewenangan
• Melakukan konsolidasi pengadaan sesuai pelimpahan PA
KAPAN MELAKUKAN Pasal 6
Pasal 18
PERENCANAAN ayat (2) ayat (3)
PENGADAAN K/L?
Penyusunan
Perencanaan Pengumuman
Perencanaan Bahan RUP
Pengadaan
Pengadaan masukan
❖ Bersamaan dengan proses penyusunan Renja K/L setelah penetapan Pagu Indikatif.
❖ Untuk tahun anggaran berikutnya sebelum berakhirnya tahun anggaran berjalan.
KAPAN MELAKUKAN
PERENCANAAN Pasal 18 Pasal 6
ayat (3) ayat (4)
PENGADAAN PERANGKAT
DAERAH?
Penyusunan Persetujuan
Penyusuna Penyusuna Pembahasan Penyusunan RKA
RKA-Perangkat n RPJMD n RKPD KUA-PPAS Perangkat
Raperda tentang
Daerah APBD
Daerah
Bahan
Penyusunan masukan
Pengumuman
Perencanaan Perencanaan RUP
Pengadaan Pengadaan
❖ Bersamaan dengan proses penyusunan RKA Perangkat Daerah setelah nota kesepakatan KUA-PPAS.
❖ Untuk tahun anggaran berikutnya sebelum berakhirnya tahun anggaran berjalan.
IDENTIFIKASI Pasal
KEBUTUHAN 7
• Dilakukan pada T.A. berjalan berdasarkan rencana kegiatan dalam Renja K/L/PD
• Dilakukan dengan memperhatikan :
a) prinsip efisien dan efektif
b) aspek pengadaan berkelanjutan
c) penilaian prioritas kebutuhan
d) katalog elektronik
untuk menunjang tusi organisasi
e) konsolidasi
f) besaran organisasi/jumlah pegawai dalam satu organisasi
g) beban tugas serta tanggungjawabnya • database BMN/BMD
h) barang/jasa yang telah tersedia/dimiliki/dikuasai • riwayat rencana kebutuhan barang/jasa
IDENTIFIKASI Pasal 8
dan
KEBUTUHAN Pasal 9
BARANG
Kebutuhan Pasokan (supply)
Jenis, fungsi/kegunaan, Dapat dilaksanakan oleh Waktu penyelesaian Barang/material dari Persentase komponen
target/sasaran Usaha Kecil dalam atau luar negeri dalam negeri
Studi kelayakan sebelum Pelaksanaan desain paling Apakah memerlukan Apakah memerlukan
pelaksanaan desain lambat 1 (satu) tahun kontrak tahun jamak? pengadaan lahan?
sebelum pelaksanaan
IDENTIFIKASI Pasal
KEBUTUHAN 11
JASA KONSULTANSI
Apabila desain dan pelaksanaan konstruksi
dilaksanakan pada tahun anggaran yang sama
Jenis, fungsi/manfaat,
Waktu pelaksanaan
target
Untuk kebutuhan
Jika bersifat rutin, bersifat rutin, besaran
ditetapkan sebagai kebutuhannya dapat
kebutuhan prioritas disamakan dengan
tahun sebelumnya.
IDENTIFIKASI Pasal
KEBUTUHAN 13
PEKERJAAN TERINTEGRASI
Jenis, fungsi/manfaat,
Jenis pengadaan yang akan
target/sasaran yang akan Waktu penyelesaian pekerjaan
dilaksanakan
dicapai
C. Identifikasi barang yang telah tersedia/ dimiliki/ dikuasai Indikasi konsolidasi atas Direkomendasikan/Tidak
30.
pengadaan Barang direkomendasikan
Jumlah barang sejenis yang
14. …………………… unit
telah tersedia/dimiliki/dikuasasi Catatan:
Daftar pertanyaan tersebut dapat ditambah/dikurangi sesuai kebutuhan
IDENTIFIKASI Contoh Tabel
KEBUTUHAN Identifikasi
- 32 -
Kebutuhan
Contoh 1.3. Format Tabel Identifikasi Kebutuhan
Tabel Identifikasi Kebutuhan
Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah : …………………………………………
Satuan Kerja/SKPD : …………………………………………
Program : …………………………………………
Kegiatan : …………………………………………
Output : …………………………………………
Jenis Kebutuhan : Jasa Konsultansi
Target/Sasaran Ketersediaan
Nama Perorangan/Badan Waktu Perkiraan
No Yang Manfaat Kuantitas Spesifikasi Pelaku Usaha
Barang/Jasa Usaha Penggunaan Biaya
Diharapkan (Banyak/Terbatas)
Catatan:
Daftar pertanyaan tersebut dapat ditambah/dikurangi sesuai kebutuhan
IDENTIFIKASI Contoh Peta
KEBUTUHAN Identifikasi
- 33 -
Kebutuhan
Contoh 1.4. Format Peta Identifikasi Kebutuhan
Peta Identifikasi Kebutuhan
PENETAPAN Pasal 3
ayat (1),
Pasal 14
dan
Pasal 15
BARANG/JASA (2)
Barang jadi
Makhluk Hidup
Contoh Jenis
PENETAPAN
Pekerjaan
BARANG/JASA Konstruksi
Pekerjaan Konstruksi umum meliputi:
• Bangunan Gedung
• Bangunan Sipil
Barang/jasa yang dilihat dari segi nilai, lokasi, dan/atau Sensus, survei, pemrosesan/pengolahan data,
sifatnya tidak diminati oleh Pelaku Usaha perumusan kebijakan publik, pengujian laboratorium
Contoh: pemeliharaan rutin (skala kecil, sederhana), dan pengembangan sistem, aplikasi, tata kelola, atau
penanaman gebalan rumput pemeliharaan rambu suar, standar mutu tertentu
Pengadaan Barang/Jasa di lokasi terpencil/pulau terluar,
atau renovasi rumah tidak layak huni
Penyelenggaraan sayembara/Kontes
Barang/jasa yang masih dalam pengembangan sehingga belum Barang/jasa yang bersifat rahasia dan mampu
dapat disediakan atau diminati oleh Pelaku Usaha dilaksanakan oleh K/L/PD yang bersangkutan.
Contoh: pembuatan soal ujian dan pembuatan
Barang/jasa yang dihasilkan oleh organisasi kemasyarakatan, sistem keamanan informasi.
kelompok masyarakat, atau masyarakat
Contoh: produk kerajinan masyarakat, produk Kelompok
Masyarakat, produk Kelompok Masyarakat penyandang
disabilitas, tanaman atau bibit milik masyarakat atau produk
warga binaan lembaga pemasyarakatan
Swakelola Tipe II
Penyusunan Penyusunan
Pemaketan Konsolidasi Biaya
spesifikasi perkiraan
pengadaan pengadaan pendukung
teknis/KAK biaya/RAB
SPESIFIKASI TEKNIS/
SPESIFIKASI
Pasal Pasal 23
KERANGKA ACUAN
TEKNIS/KAK 19
ayat (1),
(4)
KERJA (KAK)
PENYEDIA
Spesifikasi teknis/KAK dibuat berdasarkan kebutuhan barang/jasa
Spesifikasi mutu/kualitas
Jasa Lainnya
Barang
Spesifikasi jumlah
Pekerjaan
Konstruksi Spesifikasi waktu
Spesifikasi pelayanan
SPESIFIKASI TEKNIS
- Spesifikasi waktu
Antara lain o Kebutuhan waktu pelayanan.
o Jadwal kedatangan barang/jasa. o Lokasi kedatangan barang.
o Waktu pelaksanaan pekerjaan. o Metode transportasi dan pengepakan.
- Spesifikasi pelayanan
Dicantumkan beberapa hal seperti:
➢ Petunjuk mengoperasikan barang/jasa. ➢ Bantuan teknis.
➢ Pelatihan.
Pasal 23
KERANGKA ACUAN ayat (2),
KERJA (KAK) (3), (5),
(6)
Sumber Eksternal
Sumber Internal
Data dari sumber eksternal adalah data yang berasal
Data dari sumber internal adalah data atau
dari luar organisasi. Sumber eksternal diperlukan
informasi yang berasal dari dalam organisasi,
untuk memverifikasi harga yang ada dalam anggaran
seperti informasi mengenai pembelanjaan periode
internal organisasi terhadap harga pasar. Informasi ini
sebelumnya yang merupakan hasil dari Spend
bisa didapatkan dari internet, calon pemasok, asosiasi
Analysis. Selain itu, data internal juga bisa didapat
/publikasi daftar harga. Selain itu, informasi eksternal
dari Satuan Kerja atau unit kerja lainnya yang
juga mencakup informasi mengenai hal yang
dapat digunakan sebagai pembanding terhadap
mempengaruhi perubahan dan pergerakan harga
harga ataupun data harga penawaran pada
seperti tingkat inflasi, pergerakan harga komoditas,
pengadaan periode sebelumnya.
perubahan nilai tukar uang, dan lain-lain.
Penyusunan Perkiraan
Biaya/Rencana
Anggaran Biaya (RAB)
Unit/ Harga Satuan Jumlah
No Uraian Volume
Satuan (Rp) (Rp)
Contoh. I Pekerjaan Perencanaan
Pekerjaan Instalasi dan Pemeliharaan Genset terbagi menjadi 1 survei
Berorientasi Keluaran atau hasil yang mengacu pada kinerja dan kebutuhan
pada :
Volume barang/jasa berdasarkan kebutuhan dan ketersediaan
barang/jasa
Ketersediaan anggaran
Pasal 24
Pasal 20
PEMAKETAN ayat (2)
ayat (2),
(3)
a. Dilarang menyatukan paket yang dari sifat pekerjaan dan tingkat efisiensi seharusnya dilakukan di beberapa
lokasi/daerah masing-masing. Contoh: Pengadaan gedung puskesmas di setiap kecamatan dengan jarak
yang cukup jauh pada suatu kabupaten seharusnya dipisahkan menurut lokasinya masing-masing karena
memerlukan mobilitas yang tidak efisien jika disatukan.
b. Dilarang menyatukan paket yang menurut sifat dan jenis pekerjaannya harus dipisahkan untuk
mendapatkan penyedia yang sesuai. Contoh: Pengadaan belanja modal yang terdiri dari Komputer dan Air
Conditioner seharusnya dipisah menjadi dua paket.
c. Dilarang menyatukan paket yang nilainya seharusnya dilakukan oleh Usaha Kecil. Contoh: Pengadaan
Pekerjaan Konstruksi di kompleks perkantoran yang terdiri dari beberapa gedung dijadikan 1 paket sehingga
nilainya melebihi paket yang diperuntukan untuk usaha kecil, padahal masing-masing gedung bisa dilakukan
oleh pengusaha kecil dengan mempertimbangkan kemampuan teknis dan keuangan usaha kecil tersebut.
d. Dilarang memecah paket untuk menghindari Tender/Seleksi. Contoh: Paket pembangunan drainase senilai
Rp. 350.000.000 dijadikan 2 (dua) paket pekerjaan menjadi Rp. 200.000.000 dan Rp. 150.000.000, sehingga tidak
ditenderkan.
e. Menetapkan sebanyak-banyaknya paket untuk Usaha Kecil (s.d. Rp. 2,5 M) tanpa mengabaikan prinsip
efisiensi, persaingan sehat, kesatuan sistem, dan kualitas kemampuan teknis, kecuali yang menuntut
kompetensi teknis yang tidak dapat dipenuhi Usaha Kecil
Pasal 21 Pasal
KONSOLIDASI ayat (2) 25
Swakelola
Jadwal Penandatanganan Jadwal Pelaksanaan
Nama Paket Jadwal Persiapan
Kontrak Pekerjaan
Kajian Penyusunan Standar November 2020 Desember 2020 Januari 2021
Satuan Harga dan Satuan Biaya
Penyedia
Jadwal Jadwal Pemilihan Jadwal Pelaksanaan Jadwal Serah
Nama Paket
Persiapan Penyedia Kontrak Terima Pekerjaan
Pembangunan Gedung Baru November 2020 Desember 2020 Januari 2021 Oktober 2021
Asrama Haji
ANGGARAN Pasal
27
PENGADAAN
Anggaran pengadaan merupakan SELURUH BIAYA yang dikeluarkan untuk memperoleh barang/jasa
PENGADAAN
setiap Jenis Pengadaan
Pekerjaan
Konstruksi
Barang 1) Biaya perencanaan Jasa
1) Biaya barang
2) Biaya pengawasan Konsultansi
APBN
3) Biaya konstruksi 1) Biaya langsung
2) Biaya pengepakan 4) Biaya pendukung
3) Biaya pengiriman personel
(biaya administrasi (Remuneration)
4) Biaya pemasangan dan biaya lainnya)
5) Biaya pengujian 2) Biaya langsung non
6) Biaya pelatihan personel (Direct
7) Biaya pemeliharaan Reimbursable Cost)
Jasa Lainnya 3) Biaya pendukung
(biaya administrasi
APBD 1)
2)
Biaya upah
Biaya bahan
dan biaya lainnya)
3) Biaya peralatan
4) Biaya tarif layanan
5) Biaya pendukung
(biaya administrasi
dan biaya lainnya)
RENCANA UMUM Pasal 18 Pasal
ayat (8) 28
PENGADAAN
2 3 4 5 6 7
4 5 6 7 7
1
0 9 8
versi 2.3
Akses SPSE Latihan
https://sirup-lat.lkpp.go.id/
Akses SPSE Latihan
https://dev-lpse.lkpp.go.id/eproc4/
Akun PPK
No. SKPD Nama Akun Password Sesi
1 Sekretariat Daerah ppk451 123123 #999 - SiRUP
2 Dinas Kesehatan ppk452 123123 #999 - SiRUP
3 Dinas Pendidikan ppk453 123123 #999 - SiRUP
4 Inspektorat Daerah ppk454 123123 #999 - SiRUP
5 Dinas Pem. Perempuan ppk455 123123 #999 - SiRUP
6 Dinas Kependudukan ppk456 123123 #999 - SiRUP
7 Dinas Pem. Masyarakat ppk457 123123 #999 - SiRUP
8 Badan Peng. Pajak ppk458 123123 #999 - SiRUP
9 Dinas Perpustakaan ppk459 123123 #999 - SiRUP
10 Badan Kepegawaian ppk460 123123 #999 - SiRUP
Akun PPK
No. SKPD Nama Akun Password Sesi
11 Dinas Pekerjaan Umum ppk461 123123 #999 - SiRUP
12 Dinas Perikanan ppk462 123123 #999 - SiRUP
13 Dinas Pertanian ppk463 123123 #999 - SiRUP
14 Dinas Kominfo ppk464 123123 #999 - SiRUP
15 Badan Peng. Keuangan ppk465 123123 #999 - SiRUP
16 Dinas Sosial ppk466 123123 #999 - SiRUP
17 Badan Perencanaan ppk467 123123 #999 - SiRUP
18 Dinas Lngkungan Hidup ppk468 123123 #999 - SiRUP
19 Satuan Polisi PP ppk469 123123 #999 - SiRUP
20 Dinas Perindustrian ppk470 123123 #999 - SiRUP
Terima Kasih