MAKALAH

PEMI
KIRANEKONOMII
SLAM ABDULMANAN
MATAKULI
AH :
SEJARAHPEMI
KIRANEKONOMI
DOSENPENGAMPU:JUWI
TAANGGRAI
NI,
MHI

Ol
eh:
Kel
ompok10
Ni
spaPuspi
taSar
i(2010602011)
Put
riAi
syah(
2010602022)

PRODIEJKONOMISYARI
AH
FAKULTASEKONOMIDANBI
SNI
SISLAM
UI
NRADENFATAHPALEMBANG
2021/
2022

i
 KATAPENGANTAR
Assal
amu’
al
aikum war
ahmat
ull
ahi
wabar
akat
uh
Segalapuj
ibagiAl
lahSWTy angtel
ahmember i
kanKami kemudahandalam
menyel
esaikanmakalaht
epatwaktu.Tanparahmatdanpertolongan-
Nya,Kami t
idak
akanmampumeny el
esai
kanmakalahinidenganbaik.Ti
daklupashal
awatsertasalam
ter
cur
ahkankepadaNabi agungMuhammadSAW y angsyafa’
atnyaki
tananti
kankelak.
Kami mengucapkansyukurkepadaAllahSWTat asli
mpahannikmatsehat-
Nya,
sehinggamakal ah“Pemiki
ranEkonomi I
slam AbdulManan”dapatdi
selesai
kan.
Makal ahinidisusungunamemenuhi tugasdarii
buJuwi t
aAnggrai
ni,
MHIpadamat a
kul
iahSej arahpemi ki
ranekonomiisl
am .Kami berhar
apmakalahinidapatmenjadi
ref
erensi bagikitasemua.
Kamimenyadarimakal
ahinimasi hperl
ubanyakpenyempurnaankar
ena
kesal
ahandankekurangan.Kami t
erbukaterhadapkri
ti
kdansaranpembacaagar
makalahini
dapatlebi
hbaik.Apabi
laterdapatbanyakkesal
ahanpadamakalahi
niKami
memohonmaaf .

Wassal
amu’
al
aikum war
ahmat
ull
ahi
wabar
akat
uh.

Pal
embang,
Nov
ember2021

Peny
usun

i
i
 DAFTARI
SI

KATAPENGANTAR i
i
DAFTARI
SI i
i
i
BABIPENDAHULUAN 1
1.
1. Lat
arbel
akang 1
1.
2. Rumusanmasal
ah 2
1.
3. Tuj
uan 2
BABI
IPEMBAHASAN 3
2.
1.Bi
ogr
afi
Abdul
Manan 3
2.
2.Pemi
ki
ranAbdul
Manant
ent
angEkonomi
Isl
am 4
2.
3.Pemi
ki
ram Abdul
Manant
ent
angKebi
j
akanFi
skal 6
BABI
IIPENUTUP 10
3.
1.Kesi
mpul
an 10
3.
2.Sar
an 11
DAFTARPUSTAKA 12

i
i
i
 BABI
PENDAHULUAN
1.
1. Lat
arbel
akang
Mannan mendef inisikan ekonomi i sl am sebagai sebuah i l
mu sosi al y ang
mempel ajar imasal ah–masal ahekonomibagisuat umasy arakaty angdi il
hamiol eh
nilai–ni l
aii slam.Ekonomii slam i tuber hubungandenganpr oduksi ,di stri
busidan
konsumsibar angser t
aj asadi dal am ker angkamasy arakati slam y angdi dalamny a
j
al an hi dup i sl
amidi tegakkan sepenuhny a.Pemi kiran ekonomi ny a di t
uangkan
dal am kar ya- kary any aI slami cEconomi cs:Theor yandPr act ice( 1970)danThe
Maki ngofI slami cEconomi cSoci ety( 1984) .Bel iaumendef inisikanekonomiI slam
sebagai“ ilmupenget ahuansosi aly angmempel ajarimasal ah- masal ahekonomi
raky aty angdi il
hamiol ehni lai -
ni l
aiI sl am. ”Ket ikaekonomiI slam di hadapkanpada
masal ah” kel angkaan” ,makabagiMannan,samasaj aar ti
ny adengankel angkaan
dal am ekonomi Bar at . Bedany a adal ah pi li
han i ndiv i
du t erhadap al ternat if
penggunaan sumberday a,y ang di pengar uhiol eh key aki nan t erhadap ni l
ai-ni lai
Islam.Ol ehkar enai tu,menur utMannan,y angmembedakansi stem ekonomiI slam
dar isistem sosi o- ekonomil ainadal ahsi fatmot ivasi onaly angmempengar uhipol a,
st r
ukt ur,ar ahdankomposi sipr oduksi ,di stribusidankonsumsi .Dengandemi ki an,
tugasut amaekonomiI slam adal ahmenganal isisf akt or-fakt ory angmempengar uhi
asal -usulper mi ntaan dan penawar an sehi ngga di mungki nkan unt uk mengubah
keduany a ke ar ah di st ribusiy ang l ebi h adi l
.Pemi kiran ekonomi ny a di t
uangkan
dal am kar y a-kar yany a;TheEconomi cEnt er prisei nI slam ( 1971)danSomeAspect s
ofTheI slami cEconomy( 1978) .I amendef inisikanekonomiI slam sebagai“ respon
par a pemi ki rmusl im t erhadap t ant angan ekonomiy ang di hadapipada zaman
mer ekamasi ng-masi ng.Dal am usahai ni,mer ekadi bant uol ehQur ’
andanSunnah,
bai k sebagaidal ildan pet unj uk maupun sebagaiekspr imen. ”Si ddiqimenol ak
det ermi ni
smeekonomiMar x.Bagi ny a,ekonomiI slam i tumoder n,memanf aat kan
tekni kpr oduksit erbai kdanmet odeor gani sasiy angada.Si fatI slamny at erlet ak
padabasi shubunganant armanusi a, di sampi ngpadasi kapdankebi j
akan- kebi j
akan
sosi al y ang membent uk si st em t ersebut . Ci r
i ut ama y ang membedakan
per ekonomi anI slam dansi st em- si stem ekonomimoder ny angl ain,menur utny a,
adal ah bahwa didal am suat u ker angka I slamkemakmur an dan kesej ahter aan
ekonomimer upakansar anaunt ukmencapait ujuanspr i
tualdanmor al .Olehkar ena
i
t u,i a mengusul kan modi fikasit eor iekonomiNeo- Klasik konv ensionaldan
per alatanny a unt uk mewuj udkan per ubahan dal am or ient asini l
ai ,penat aan
kelembagaandant ujuany angdi capai .

1
1.
2. Rumusanmasal
ah
1)Bagai
manabi
ogr
afi
abdul
manan?
2)Bagai
manapemi
ki
ranabdul
manant
ent
angekonomi
isl
am?
3)Bagai
manapemi
ki
ranabdul
manant
ent
angkebi
j
akanf
iskal
?

1.
3. Tuj
uan
1)Bi
samenget
ahui
tent
angbi
ogr
afi
abdul
manan
2)Bi
samenget
ahui
tent
angpemi
ki
ranabdul
manant
ent
angekonomi
isl
am
3)Bi
samenget
ahui
tent
angpemi
ki
ranabdul
manant
ent
angkebi
j
akanf
iskal

2
 BABI
I
PEMBAHASAN
2.
1.Bi
ogr
afiAbdul
Manan
MuhammadAbdulMannanmer upakanseor angt okohekonomiI slam yang
menganj urkan pembent ukan BankDuni aIsl am Musl im Wor d Bank,l ima tahun
sebelum pembent ukansesungguhny adariI slamicDev elopmentBank( I
DE)pada
tahun1975diJeddah,Ar abSaudi .I
adi l
ahirkandiBangl adesh,padat ahun1938.
Saatitu,Bangl adeshmasi ht ermasukdalam kawasanPaki stan.Mannanmeni kahi
seorang wani ta ket ur
unan I ndia bernama Nar gis Mannan.I a adalah seor ang
mahasi swapascasar j
anay angmendapatgel armagi sterpadabidangi lmupol i
ti
k.
NargisMannanmer upakanseor angister
iy angsangatmembant uMannandal am
meny el
esai kant ul
isan-t
ulisany angdibuatny a.Mannandi karuni
aiduaor anganak
darihasilper nikahannyadenganNar gisMannan.ReshmidanGhal i
bmer upakan
namadar ianakper empuandananakl aki
-l
akiMannan.Keduabuahhat iny aitujuga
seri
ngmembant uayahny adal am meny el
esaikant ul
isan-t
ulisanmengenaiekonomi
Isl
am.
a.Ri
way
atpendi
dikanAbdulManan
M.AbdulMannanpadat ahun1960mener i
maat asgel arnyadibi dangekonomi
dar iRaj shahiUni ver sity,Paki stankemudi anbel iaupi ndahkeAmer ikaSer i
katdan
mendaf tarkandi ridiMi chiganSt ateUnev ersity,unt ukpr ogram MA( economi cs)
.
Bel i
aul uluspadat ahun1973pr ogr am dokt ordar iuni versi
tasy angsamadal am
bidang i ndust ridan keuangan.Bel iau ber pemahaman mai nstream set elah
mendapat kangel ardokt or nyabel iaumengaj ardiPapuaNugi nidanpadat ahun
1978bel i
audi t
unj uksebagaipr ofessordiI nternat i
onalCent ref orResar chI n
Islami c Economi s Jeddah.Sel ama per iode t ersebut ,bel i
au j uga menj abat
sebagaiVi siti
ng Pr of
esor diMusl i
m I nstit
ute London dan diUni versitas
Geor getownAmer ikaSer ikat.Kemudi ani aber gabungdiI slami cDev elopement
BankJeddahsej ak1984 danmenj adiahl iekonomiseni ordisana.Sel ama
kar i
r nya30t ahun,Bel iaubany aakber per andal am sej umlahor gani sasibesar
or gani sasipendi di kandanekonomi .Padat ahun1970bel i
aumener bit
kanbuku
per tamany ay angber j
udul“ Islami c,Theor yandPr actice”
.Bukui nidi pandang
olehkebany akanmahahasi swadansar janaekonomisebagaibukut eksper tama
ekonomiI slam.Bel iaumendapat kanpenghar gaanat assumbanganny ai nidar i
Paki st ansebagaiHi ghestAcademi cAwar dOfPaki stanpadat ahun1974y ang
bagi ny aset aradenganhadi ahPul it
zer .Padat ahun1984,Mannanmener bitkan
bukuny ay angber judulTheMaki ngOfI slami cEconomi cSoci etydanTheFr ont i
er
OfI slami cEconomi cs.Hali nidi dor ongaki batt ahun1970I sl
am ber adadal am
tahapanpembent ukan,ber kembangdar iper nyat aant ent
angpr i
nsi pekonomi
secar aumum dal am I slam hi nggaur aianl ebihseksama.Sampaipadasaati tu
tidakadasat uUni v ersi
taspuny angmengaj arkanekonomiI slam.Sei ri
ngdengan

3
 per
kembanganzaman,
ekonomi
Isl
am mul
aidi
ajar
kandi
ber
bagai
uni
ver
sit
as.
b.Kar
ya–kar
yaabdulmanan
1)Isl
amicEconomi cs;Theor yandPr acti
ce,386hal aman,diter
bit
kanoleh:Sh.
Mohammad Ashr af, Lahor e, Pakistan, 1970, (Memper ol
eh best -
book
Academi cAwar ddar iPaki stanWr it
ers'Gui l
d,1970)cetakulang1975dan
1980diPaki st
an.Cet akul angdiI ndia,1980.Bukui nibagisebagianbesar
mahasi swadansar j
anaEkonomiI slam dijadi
kansebagaibukut ekspertama
EkonomiI slam.Bukut ersebutmendapatpengakuanI nt
ernasi
onaldant elah
dit
erbi
tkan12kal i,di
rev i
sipadat ahun1986.BukuI sl
amicEconomi cs,
Theor y
andPr acti
ce,menj adikankar y
aut amaMuhammadAbdulMannansebagai
salahsaturujukan,dankesuksesanny ay angdemi ki
anjel
asharuslahdil
ihatdi
dalam konteksdanper iodepenul i
sanny a.
2)TheMaki ngofIslamicEconomi csSociet
y:Isl
ami cDi
mensionsinEconomi c
Analysi
s;diterbi
tkanolehInternat
ionalAssociati
onofIsl
ami cBanks,Cairo
danI nt
ernati
onalInst
ituteofIsl
amicBankingandEconomi cs,Kibr
is(Cyprus
Turki)1984.Bukui nimenurutMuhammadAbdulMannandapatdi pandang
sebagaiupay ayanglebihseri
usdant erper
incidalammenj
elaskanbukuy ang
pertama.Sebagaiseor ang il
muwan,i a mengembangkan ekonomiI sl
am
berdasarkanpadabeber apasumberhukum, yaitu:
1.al
-Qur
‟an
2.SunnahNabi
3. I
jma‟danat
auQi
yas
4.Sumberhukum l
ainny
a
3)TheFronti
ersofI
slamicEconomics,di
terbi
tkanolehIdar
athAda'
biy
ah,Del
hi,
I
ndia,1984.Buku inilanj
utan darikarya Mannan sebel
umnya,buku i
ni
memberikanurai
any angluasdant erperi
ncitentangekonomiIsl
am ser
ta
membant udal
am menegakkanamanahekonomi Isl
am.
4)Economi
cDev
elopmenti
nIsl
ami
cFr
amewor
k.
5)KeyI
ssuesandQuest
ionsi
nIsl
ami
cEconomi
cs,
Finance,
andDev
elopment
6)Abst
ract
sofResear
chesi
nIsl
ami
cEconomi
cs(
diedi
t,KAAU,
1984)
.
7)I
slam ari
dTrendsinModer nBanki
ng-Theor yandPr acti
ceofI nter
est-f
ree
Banki
ng".Aslidimuatdalam Isl
ami c Revi
ew and Arab Af f
airs,j
ili
d 56,
Nov/Des.,
1968,j
i
li
d5-10,danj
il
id57,January1London,1969,halaman28- 33,
UKditer
jemahkankedal
am bahasaTurkiolehM.T.GuranAy y
il
dizMat ahassi,

4
 1
Ankar
a(1969)
.

2.
2.Pemi
kir
anAbdulManant
ent
angEkonomi
Isl
am
AbdulMananket ikamenj elaskanpenger t
ianekonomiI sl
am meny ebut kan“ Islami c
economi csi sasoci alsci encewhi chst udi est heeconomi cspr obl emsofapeopl e
i
mbuedwi tht hev al uesofi slam” .Di manamenur utbel i
aui lmuekonomiI slam
adal ah i lmu penget ahuan sosi al yang mempel ajar imasal ah- masal ah ekonomi
masy ar akaty ang di ilhamiol eh ni lai
-ni laiI sl am.Dal am bukuny ay ang sudah di
terjemahkandal am bahasaI ndonesi adenganj udul“ Teor idanPr akt ekEkonomi
Islam” ,AbdulMannant elahmemapar kanhampi rsel ur
uhaspekekonomiI slam
secar aut uhdanr inci .Mannanbenar -benari ngi nmembangunsebuahekonomi
Islam mul aidar iker angkapar adi gmat eor iny a, aspeki ndividu, kel embagaansampai
ket i
ngkatnegar a.Dal am per soal anper tumbuhanekonomi ,Mannanber pendapat
bahwa per soal an- per soal an y ang ber kai tan dal am masal ah pr oduksi har us
diselesai kandandi past ikanst atushukumny a.Beber apamasal ahy angpokoky ang
ber kaitan dengan f akt orpr oduksiy ang har us t unt as peny elesai anny a adal ah
meny angkut :si st em penguasaant anahdal am,kebi jakant ent angkependudukan
danhubungani ndust rial.Ket i
gahali tudi anggappent i
ngdanmenent ukandal am
kaitanny adenganpr oduksidal am ekonomiI slam,sedangkankapi tal i
smemaupun
sosi al
isme t el ah di anggap gagaldal am meny el esai kan per soal an i tu.Dal am
per soal anpenguasaant anah,menur utMannan,I slam t elahmenekankanbahwa
tanahhar usdapatdi manf aat kansebai k-bai kny aunt ukkepent i
nganmasy ar akat,
kar enai tupemi li
kandanpenguasaanat ast anahunt ukkeunt ungansegel inti
ror ang
(feodal isme)ber tentangandenganI sl am,demi kianj ugapadasi st em zami ndar i
yangpadahaki kat ny amel akukanpembagi ant anahsecar amer at apadasemua
penggar ap t anahadal ahber tent angandenganI slam.Unt ukmengi ndar ihali tu,
Islam menekankanar tipent ingny apenggar apant anahpadapemi li
kny asendi ri.Jika
tidak mampu menggar apny a,har us di ber ikan kepada or ang l ainy ang mampu
menggar apny a ser ta mel ar ang unt uk meny ewakanny a pada or ang l ain.Ji ka
seseor ang t idak mampu menggar ap t anahny a maka hak pemi likanny a hany a
sebat asmaksi malt igat ahunDal am per soal ankependudukan,kel uar gaber encana
(KB)mel aluipembat asankel ahi ranmer upakanbagi any angt idakt er pisahkandar i
suat u kebi j
akan pembat asan penduduk y ang mel uas.Hasi ly ang di har apkan
bukanl ah unt uk mencegah per tumbuhan y ang t erus- mener us mel ainkan unt uk
menci pt akanper kawi nany angbahagi adiant araper tumbuhanekonomibagisuat u
bangsasecar akesel ur uhan.Adany akont rov ersialdiduni aI sl am y angber kaitan
dengan pr ogr am KB,Mannan l ebi h cender ung ber pendapatunt uk meny etujui

1
ht
tp:
//r
eposi
tor
y.umy
.ac.
id 
›bi
tst
ream ›handl
e

5
diterapkanny a pr ogr am KB sebagaikebi j
akan pengendal i
an penduduk y ang
kompr ehensi fbagiduni aIsl am.Negar aI slam membawami sidankewaj ibany ang
har us di penuhi y aitu mencapai keadi lan sosi al
. Ji ka l edakan penduduk
meni mbul kan kemacet an dal am mencapaikeadi l
an sosi al,maka negar aI slam
ber hak menanggul anginy a. Dal am kai t
anny a dengan hubungan i ndust ri
al,
per seli
sihanant arat enagaker jadanmaj ikandi anggapmer upakankut ukanbagi
duni akapi t
alis.Per tumbuhanor gani sasipeker j
adanmaj i
kansel amabeber apa
dekade t erakhi rdan kemudi an di bar engidengan pemogokan- pemogokan dan
l
ar anganl ar angan beker jat el
ah menj adif enomena y ang i dentik dengan duni a
i
ndust ri
.Pemogokan t idak saj a ber pengar uh pada par a konsumen dan par a
produsen,t etapij uga pada par a peker jai t
u sendi r
i.Par a konsumen akan
terpengar uhol ehkel angkaanbar angy angdi buatdanhali niakanmengaki bat kan
naikny ahar ga.Par apr odusenakant erpengar uhol ehgangguandal am kel anjut an
produksi .Sel anj utnyat erhent inya peker jaan y ang di sebabkan ol eh pemogokan
ber artiker ugianker j
adanupahbagipar apeker ja.Menur utMannan,I slam t i
dak
mengakui penghi sapan bur uh ol eh maj i
kan, t etapi j uga t idak meny et ujui
dihapuskanny a kel as kapi tali
s dar iker angka ker ja sosi alsebagai mana y ang
terdapatdal am anal i
sisMar xt ent angmasy arakatt anpakel as.Ol ehkar enai tu,
apabi lasebabut amaper t
ent angani ndust rimoder nmaupundiber bagaipemer int ah
Isl
am di anal isisber dampi ngan,makadapatdenganmudahmengat akanbahwa
Isl
am mel indungikepent i
ngankaum bur uhmaupunmaj ikandal am ker angkasuat u
organi smeny atay angser bal engkap.Denganmember i
kansuat upeni laianmor al
bagisel uruhper soalan,I slam t elahmenj alinper sat uanant ar abur uhdanmaj ikan.
Dengandemi kian,j i
kapar apeker jadanmaj i
kandi resapini laiI sl
am,makasel ur uh
per soalanmengenaipemogokandanpenut upant empatker j
ar elati
ft idakper lu.
Pokokper soal anny abukanl ahbagai manamel arangat aumembat asipemogokan
danpenut upant empatker ja,tetapibagai manacar amemasukkanni l
ai-ni l
aiI slam
kedal am ker angkapengembangani ndust r
iy angt erdapatdinegar a-negar aI slam.
Dal am per soal anpemer ataanekonomi ,sej uml ahpaketkebi j
akanoper asionaly ang
dihar apkanmempuny aii mpl i
kasiber j
angkaj auhgunamengur angikesenj angan
pendapat an dan kekay aan dapatdi rencanakan dengan mel aksanakan t indakan
pengat uranwaj i
bdansukar elay angsecar aI slami di benar kan, yait
u:
a.Pembay
aranzakatdan‘
Usr
.
b.Lar
anganr
ibaat
aspi
njamankonsumt
ifmaupunpr
odukt
if
.
c.Hakatassewaekonomikmurni(yai
tupendapat
anyangdi
perol
ehtanpasuatu
usahakhususol
ehsi
apapunj
uga)darisemuaanggot
amasy
arakatat
aunegara.
d.Pelaksanaanhukum war
isgunamenj
ali
npengal
i
hanhar
tabendaant
argener
asi
secaraadil
.
e.Doronganunt
ukmember ipi
njamansecar
atul
usdani
khl
asser
tabebasdar
i
bunga(qar
dul
-hasanah)
.

6
 f
. Pencegahandar
ihabi
snyasumberdayaalam ol
ehgener
asisekar
ang,
yangakan
dapatmerugi
kangener
asiyangakandat
ang.
g.Dor
onganuntukmemberikansadaqahkepadaorangmi
ski
nol
ehmer
ekay
ang
memil
iki
danasur
plusdi
luarkebut
uhanmereka.
h.Dor
onganpengor
gani
sasi
anansur
ansi
koper
ati
f.
i
. Dorongandi di
ri
kannyaper
seri
kat
ankedermawanan(
awqaf)untukmenyediakan
barang-barangkebut
uhansosi
al,maupunbar
ang-
bar
angkebutuhanpr
ibadibagi
orang-orangyanglay
akmenerimanya.
j
. Doronganunt
ukmeminjamkanmodalpr odukt
iftanpamengenakanbeay
abagi
merekayangmembutuhkanny
a,sipenerimadi har
apkanakanmengembali
kan
padasipemil
i
kasl
i
,sesudahmencapaisasaranatautuj
uanpeminj
aman(ma’
un).
k.Tindakan hukum t erhadap perbendaharaan pemerintah demiter
laksananya
j
ami nanreal
isasiti
ngkatmi ni
mum penghi dupan,segerasetel
ahdi
tetapkanoleh
suatunegaraIslam sesuaidengansy ar
i’
atmaupunkeny ataansosi
o-ekonomis.
l
. Pemungut
anpajakt
ambahandiluarzakatdan‘
usrol
ehsuat
unegar
aIsl
am
2
unt
ukmenjami
npemerat
aany
angadil
.

2.
3.Pemi
kir
am AbdulManant
ent
angKebi
jakanFi
skal
Kebij
akkan f
iskalmer upakan suatu kebi
jakkan pemer
int
ah untukmendapatkan
dananegaradanpengel uarannegaradar idana-danayangdidapatkanter
sebut
.
Olehsebabit
u, daripengerti
antersebutdapatdart
ikanbahwaada2j eni
sinst
rumen
padakebij
akkanf i
skal,yai
tu:
1.Kebi
j
akkan pendapat
an,yai
tu ber
upa beber
apa kebij
akkan yang di
aturol
eh
pemeri
nrahunt
ukmendapatkandana-
danasebagaidananegara.
2.Kebi
j
akkan pengeluaran, y
akni ber
upa kebi
jakan yang di
ter
apkan oleh
pemeri
ntahdal
am halpengel
uar
andanayangtel
ahterkumpul
kedal
am negar
a.
Kebijakan fi
skalyang bersandarpada I slam mer upakan hukum-hukum y ang
sempur na,t
idakadaper masalahany angadadiduni amal ai
nkansudahdiat uroleh
hukum y angadadidal amnya,yaknihukum i sl
am.Kesempur naanmer uapkansalah
satukar akt
eri
sti
kdar ipadahukum i slam i
t usendi ri
.Hali nisebagaimanadapat
dil
i
hatdar ii
siperaturan-
perat
urany angadadidal amny a,yangmanahukum I sl
am
merupakan suat u hukum y ang perat ur
anny a mencakup semua aspek seper t
i
masalahper dat
a,pidana,administ
rasi,kenegar aan,danl ai
nnya.Dalam aj
aranIsl
am
memilikikebij
akanf i
skaldenganpr insippengembangant ar
afhidupy angmana

2
ht
tp:
//e-
jour
nal
.pot
ensi
-ut
ama.
ac.
id 
›oj
s›v
iewFi
l
e

7
mengar ah pada l ebi
h j auh kemaj uan umat manusi a dengan ber l
andaskan
penyebaranpembangunany angmer ata,bi
sajugadi katakandenganmengacupada
hal
-halyangbersif
atduni awi danakhiratdi
kedudukanset ara.Dalam pandanganny a,
berdasarkan sel
uruh alkitab t er
dahulu,Qur anlah yang mer upakan kitab yang
mengajarkan ajaran y ang t idak ada ker aguan di dalamny a t entang sist
em
pemer i
ntahan tentang Keuangan negar a. Dengan demi kian pandanganny a
menggambar kan bagai mana ber i
novasi dalam pengur ai
an per soal
an y ang
berhubungandenganpengel uarandanpendapat annegara.
a)Kebi
j
akanPengel
uar
anmenur
utMannanMenur
utpapar
anMannan,
progr am kegiatan di mana dapatmenambah pengel uaran negar a memi l
iki
dampaknegat ifterhadapkehidupansosi aldankeuanganwar ga.Begitujugaapa
yangt ert
uli
spadaaj aranketuhanandi selur uhmukabumii ni,Quranl ahy ang
sudahment aokanaj aran-ajaranyangbenart ent
angmekani smef i
skaldidalam
sistem pemer int
ahan.Tent usaja,mekani smeny atidakser tamer tadi ber
ikan
kepadapemer intah,sertabukandi serahkanunt ukaturan-
atur anyangadasaat
i
ni .Begitujugahal nyadenganZakaty angmanadi tuj
ukanpadaor ang-or ang
yangkur angber untungat aumampu,at aupar apendatangy angtelaht i
nggal
disuat unegara,dengankembal imembant unya,ter
masukmel epaskansegal a
per budakan serta sander a dalam peper angan,dan menol ong orang-orang
ber utang,paraf isabil
il
lah,sert
a orang- orang y ang bepergian.Adal ah suatu
kehar usankitasebagaiumatmanusi aunt ukmembant usesamasesuaidengan
yangt er
tul
ispadaQur ’anSurahAt-Tauba9: 60

‫ﺔ‬
َِ
‫ﻔ‬
َ
ّ
‫ﻟ‬َ
‫ﺆ‬ُ
‫ﻤ‬
ْ
‫ﻟ‬‫ﺍ‬
َ‫ﺎ‬
‫ﻭ‬ َ
‫ﻬ‬ْ
‫ﻴ‬
َ
‫ﻠ‬َ‫ﻦ‬
‫ﻋ‬ َ‫ﻴ‬
ِْ
‫ﻠ‬
ِ
‫ﻣ‬‫ﺎ‬
َ
‫ﻌ‬ْ
‫ﻟ‬
‫ﺍ‬َ‫ﻦ‬
‫ﻭ‬ ِ‫ﻴ‬
ْ
ِ
‫ﻜ‬ٰ‫ﻤ‬
‫ﺴ‬َْ
‫ﻟ‬
‫ﺍ‬َ‫ﺀ‬
‫ﻭ‬ ِۤ
‫ﺍ‬
َ
‫ﺮ‬َ
‫ﻘ‬ُ
‫ﻔ‬
ْ
‫ﻠ‬ِ‫ﺖ‬
‫ﻟ‬ُ‫ﻗ‬ٰ
َ
‫ﺪ‬َ‫ﻟ‬
ّ
‫ﺼ‬ ‫ﺎﺍ‬
َ
‫ﻤ‬َ
ّ
‫ﻧ‬ِ
‫ﺍ‬
ۗ‫ﻴ‬
ِ
‫ﻞ‬ْ
ِ
‫ﺒ‬َ‫ﻟ‬
ّ
‫ﺴ‬ ‫ﻦﺍ‬
ِ‫ﺑ‬
ْ‫ﺍ‬
َ‫ﻪ‬
‫ﻭ‬ ِٰ
ّ
‫ﻠ‬
‫ﻟ‬
‫ﻞﺍ‬ِ‫ﻴ‬
ْ
ِ
‫ﺒ‬َ‫ﻲ‬
‫ﺳ‬ ْ‫ﻓ‬
َِ‫ﻦ‬
‫ﻭ‬َ‫ﻴ‬
ِْ
‫ﻣ‬
ِ
‫ﺭ‬‫ﺎ‬َ
‫ﻐ‬
ْ
‫ﻟ‬‫ﺍ‬
َ‫ﺏ‬
‫ﻭ‬ ِ‫ﺎ‬َ
‫ﻗ‬ِ
ّ
‫ﺮ‬‫ﻟ‬
‫ﻓﻰﺍ‬
َِ‫ﻢ‬
‫ﻭ‬ْ‫ﻬ‬
ُُ
‫ﺑ‬
ْ
‫ﻮ‬ُ
‫ﻠ‬
ُ
‫ﻗ‬
ٌ‫ﻴ‬
‫ﻢ‬ْ
ِ
‫ﻜ‬َ‫ﻢ‬
‫ﺣ‬ ٌ‫ﻴ‬
ِْ
‫ﻠ‬
َ‫ﻪ‬
‫ﻋ‬ُٰ
ّ
‫ﻠ‬‫ﻟ‬
‫ﺍ‬َ‫ﻪ ۗﻭ‬ِٰ
ّ
‫ﻠ‬‫ﻟ‬
‫ﺍ‬َ‫ﻣ‬
‫ﻦ‬ّ‫ﺔ‬
ًَِ‫ﻳ‬
‫ﻀ‬ِْ
‫ﺮ‬َ
‫ﻓ‬
“sesungguhny azakat
-zakatitu,hanyal
ahunt ukorang-or
angf aki
r,orang-
orang
miski
n,pengur us-pengur uszakat ,par
amual l
afy angdibujukhat i
nya,untuk
(memer dekakan)budak,or ang-or
ang yang berhutang,untukj al
an Al l
ah dan
untukmer ekay angsedangdal am perj
alanan,sebagaisuatuket et
apany ang
diwaj
ibkanAllah,danAll
ahMahaMenget ahui l
agimahabijaksana.
b)Kebi
j
akanPemasukanMenur
utMannan
MenurutManna,t i
dak ada keraguan bahwa si stem keuangan negar a dan
perpaj
akanIslam mempunyaielasti
sit
asy angcukupsi gnifi
kan.inidi
karenakan,
Al-
Qurant i
dakmeny at
akannomi nalyangdi bebankanunt ukumati sl
am secara
umum ser tafakt
ormasal ampaut entangt atapengelolaankeuangannegar a,
dapatkitali
hatsuatuevol
usisecaraber angsur-angsur
,mul aidaribuj
ukandan
anjur
an sampai pada member l
akukanny a kewaj i
ban dan t ugas y ang
di
laksanakandengansegalakekuasany angdapatdi mil
ikimasyarakat.Dimasa

8
 l
ampau pada masa j auh sebel um r asulmeni nggal
kan Mekkah ki tat idak
mempuny aidat ay ang r ealdal am mengat akan sesuatu mengenaizakat .
kekuat
an pusat t idak akan memi l
iki kemampuan dal am mengut i
p dan
member i
kan zakatber dasarkan hukum I slam.Namun Seket i
ka itu semua
menjadiberbedasaatRasul ullahbeser taumati sl
am padasaati tupergidar i
kota Mekkah serta hi j
rah ke Madi nah. kemudi an,dit
etapkan suat u aturan
mengenaiZakatdengandet ail.Ber dasar kanFakt a,dieraRasulullahsejauhapa
yangmenj adipenghasilanumati sl
am mer upakanZakatdanSedekahmenj adi
sumberpenghasi l
annegar a.Padahaki katnyazakatdansedekahbukanhany a
pajakat
asbi nat
angpi araan(bi ri
-bir
i,kambi ng,untadanlembu) ,termasukpaj ak
padapertambangan( terut
amaemasdanper ak),padahar t
at erpendam y ang
dit
emukandansebagai nya.
c)Kebi
j
akanPemasukant
erhadapNonMusl
i
m
Menur utMannan,bahwasuat unegar ay angber l
andaskankai dahI slam akan
mempr ioritaskan umat i slam dan y ang bukan i sl
am dengan t i
dak
sama, mengenaipendapat andanpengel uaran.DimanaApabi ladiperolehmel alui
umati slam waj ibdisalurkankepadaumati sl
am dany angbukani sl am,dengan
begitu bi sa menj adi suat u ev aluasi unt uk sist
em pemer i
nt ahan y ang
berlandaskan I slam bi sa mengambi ldal am nomi naly ang sesuaidengan
pendapat an or ang-orang y ang bukan i slam.Di kuti
pny a suat u paj ak dal
am
admi nistrasitatapengel olaanekonomii sl
am dimasal ampau,adal ahsuat uhal
yangsi fatnysubj ektif.Padasaati nipunmengenaiat uranpendapat any angti
dak
sama pada or ang-orang non- Musl im seper t
inya bukanl ah t i
dak bi sa
dii
mpl ement asikan.JikaCumaumati sl
am y angdiberi
kanpengenaanmembay ar
pajakunt ukt i
dakmember i
kankewaj ibanpadawar ganegar ayangbukani sl
am,
bisajadi Kesej ahteraannant i
nyaberbubahhal uandar ikaum Musl imi nunt uknon
-Muslimy angbi sammpuny aiperdagangandanper ni agaany angsukses,i tu
menj adi kerugianumati slam.
d)Mekani
smeRencanaPengel
uar
anBel
anj
aNegar
a
1.Dier aIniMenurutMannan,dalam mempertimbanganpembentukansuatu
kebij
akan Anggaran belanj
a untuk suatu sist
em pemerint
ahan y ang
dimayorit
asiwarga musli
m,SangatDi anj
urkan meli
hatsi
stem anggaran
belanj
adierapemer i
ntahanmusli
m saatini
.Mengingatdi
kar
enakansudah
berbedanyafakt
adil
apangansecaramendasar.
2.DefenisiRencanaPengeluaranBelanjaYangKontempor erbukanhany apada
era masa per tama Isl
am,akan t etapipada era-saati nij uga,cakupan
anggaranbegitukecildanmemi l
ikiketer
bat
asansehi nggaapabi lahasilyang
di
anggar kandibelanj
akanmakasemuaunsurpet inggipemer i
ntahany ang
memi li
kikepent i
ngan berasumsibahwa t anggung j awab mer eka t
elah
berakhir
.Padamasasaati nibegitubanyakhambatany angditemukandal am

9
 ket
erkai
tanant
arapengel
uar
andandi penuhi
nyapersepsi
-per
sepsi
,karena
per
sepsidan anggaran di
anggap sebagaisuat
u pr oses yang sali
ng
membutuhkan.
3.Suat uPemer i
ntahanYangsesuaidenganAj ar anIslam Kontempor erdal
am
persepsinegar aIslam moderndihar
uskanmener apkankonsepanggar an
moder n anggar an modern dengan memilikiket idaksamaan dal am hal
perbaikandefi
sitanggaran.Negar
aIsl
am padamasai nidi
haruskanmemul ai
keluaranggaran y ang mutl
akdalam pencapai anny a,baikdengan piki
ran
rasionalst
rukturpajakat
audenganmengambi lkreditdariat
uran-at
uranyang
berlakupadanegar alai
n.
4.DefisitdanPembi ay
aanDef i
sitjikapengel
uaranl ebi
hkecildaripener i
maan
makadef isitanggaranakanmuncul .Namunsuat unegaramemi l
ikianggaran
yangsur pl us,jikapeneri
maanmel ebi
hipengeluaran,danbi lapener i
maan
sekarangsamadenganpengel uaransekar
ang,t erj
adianggaranber imbang.
Makabi l
apemer int
ahmenai kanj umlahbelanjanegar a,tanpamenambah
beban paj ak kepada masy arakat,
maka pengel uaran ekstranya dapat
dikatakan di tanggung dengan pembi ayaan def i
sit
. Yang menj adi
permasal ahannyadal ah Haruskah negaray ang berl
andaskan Qur ’an dan
hadisthar usmengadopsi si
stem denganpembi ayaandef i
sitt
ersebut.
e)Atur
anPendapatandanPengel
uar
anNegar
ayangber
landaskanpadahal
-hal
yangber
sif
atspi
ri
tui
ldanmat
eri
i
l
konsepIslam padakebi
j
akanfiskalmempuny aiv
isiyangmanamengar ahpada
l
ebih jauh kemaj uan umat manusi a dengan ber l
andaskan penyebaran
pembangunany angmerat
a,bi
saj ugadi kat
akandenganmengacupadahal -
hal
yang bersif
atduniawidan akhir
atdi kedudukan yang set
ara.Di
mana dapat
3
diar
ti
kanbahwasemuademi kemasl ahatanumat.

3
ht
tp:
//e-
jour
nal
.pot
ensi
-ut
ama.
ac.
id 
›oj
s›v
iewFi
l
e

10
 BABI
II
PENUTUP
3.
1.Kesi
mpul
an
Muhammad AbdulMannan mer upakan seor ang t okoh ekonomiI slam y ang
menganj ur kan pembent ukan BankDuni aI slam Musl im Wor d Bank,l i
ma t ahun
sebel um pembent ukansesungguhny adar iIslami cDev elopmentBank( IDE)pada
tahun1975diJeddah,Ar abSaudi .Iadi lahirkandiBangl adesh,padat ahun1938.
Saati tu,Bangl adeshmasi ht ermasukdal am kawasanPaki stan.Mannanmeni kahi
seor ang wani ta ket ur
unan I ndia ber nama Nar gis Mannan.I a adal ah seor ang
mahasi swapascasar j
anay angmendapatgel armagi sterpadabi dangi l
mupol i
tik.
M.AbdulMannanpadat ahun1960mener i
maat asgel ar ny adibi dangekonomidar i
RajshahiUni versi
ty ,Paki stan kemudi an bel iau pi ndah ke Amer i
ka Ser i
katdan
mendaf tarkandi ridiMi chi ganSt at eUnev ersity,unt ukpr ogr am MA( economi cs) .
Beliaul uluspadat ahun1973pr ogr am dokt ordar iuni versitasy angsamadal am
bidang i ndust r
i dan keuangan. Bel i
au ber pemahaman mai nstream set elah
mendapat kangel ardokt ornyabel iaumengaj ardiPapuaNugi nidanpadat ahun
1978bel iaudi t
unjuksebagai professordi Internat ional Cent ref orResar chI nIsl
ami c
Economi sJeddah.Sel amaper i
odet ersebut ,bel iauj ugamenj abatsebagaiVi si
ting
Profesordi MuslimI nstituteLondondandi Uni ver sitasGeor get ownAmer i
kaSer i
kat .
Kemudi ani aber gabungdiI slami cDev elopementBankJeddahsej ak1984dan
menj adiahl iekonomiseni ordisana.Sel amakar i
rnya30t ahun,Bel iaubany aak
berper andal am sej uml ahor ganisasibesaror gani sasipendi di
kandanekonomi .
Pada t ahun 1970 bel iau mener bi tkan buku per tamany ay ang ber judul“ I
slami c,
Theor yandPr acti
ce” .AbdulMananket i
kamenj el askanpenger ti
anekonomiI slam
meny ebut kan“ I
slami ceconomi csi sasoci alsci encewhi chst udi est heeconomi cs
probl emsofapeopl eimbuedwi tht hev al
uesofi slam” .Di manamenur utbel i
auilmu
ekonomiI slam adal ahilmupenget ahuansosi alyangmempel ajarimasal ah-masal ah
ekonomimasy arakaty angdi ilhamiol ehni lai-nilaiI slam.Dal am bukuny ay angsudah
diter jemahkandal am bahasaI ndonesi adenganj udul“ Teor idanPr akt ekEkonomi
Isl
am” ,AbdulMannant elahmemapar kanhampi rsel uruhaspekekonomiI slam
secar aut uhdanr inci
.Mannanbenar -
benari ngi nmembangunsebuahekonomi
Isl
am mul aidariker angkapar adi gmat eor inya, aspeki ndi vi
du, kel embagaansampai
ket ingkatnegar a.Dal am per soal anper tumbuhanekonomi ,Mannanber pendapat
bahwa per soal
an- persoal an y ang ber kai t
an dal am masal ah pr oduksi har us
diselesai kandandi pastikanst atushukumny a.
Kebij
akkan f
iskalmer upakan suatu kebi
jakkan pemer
int
ah untukmendapatkan
dananegaradanpengel uarannegaradar idana-danayangdidapatkanter
sebut
.
Olehsebabit
u, daripengerti
antersebutdapatdart
ikanbahwaada2j eni
sinst
rumen
padakebij
akkanf i
skal,yai
tu:
1.Kebi
j
akkan pendapat
an,y
ait
u ber
upa beber
apa kebi
j
akkan y
ang di
aturol
eh

11
 pemer
inr
ahunt
ukmendapat
kandana-
danasebagai
dananegar
a.
2.Kebi
j
akkan pengeluaran, y
akni ber
upa kebi
jakan yang di
ter
apkan oleh
pemeri
ntahdal
am halpengel
uar
andanayangtel
ahterkumpul
kedal
am negar
a.

3.
2.Sar
an
Dengansel esai
nyamakal ahini,kamimeny adarimasi
hbanyakkekuranganyang
ter
dapatdi dal
amnya,baikdarisegipenuli
san,susunankat
a,bahanrefer
ensi
,dan
l
ainnya.Olehkarenai
tu,kamimenghar apkanmasukandaripi
hakpembacasebagai
pengetahuanunt ukmewuj udkanperubahany anglebi
hbaikdimasay angakan
datang.
Demikianl
ahmakalahyangsederhanai
nikamisusun,semogadapatber manfaat
bagipenyusundankhususnyapembacapadaumumny a.Ol
ehsebabitukri
ti
kdan
saran yang membangun sangatkamiharapkan demikesempurnaan makalah
sel
anjutnya.

12
 DAFTARPUSTAKA

ht
tp:
//r
eposi
tor
y.umy
.ac.
id 
›bi
tst
ream ›handl
e
"ht
tps:
//ej
our
nal
.i
ainbengkul
u.ac.
id 
›
"ht
tp:
//e-
jour
nal
.pot
ensi
-ut
ama.
ac.
id 
›oj
s›v
iewFi
l
e

13