27/10/20

NEGARA
DAN WARGANEGARA

Hendro Muhaimin, M.A

Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Universitas Jenderal Achmad Yani Yogyakarta
2020

Pengertian Negara (1)

• Negara: Diterjemahkan dari kata-kata asing, yaitu:
State (Inggris);Staat (Belanda & Jerman); Etat
(Prancis)
• Negara: (1) Integrasi dari kekuasaan politik;(2)
organisasi pokok dari kekuasaan politik; (3) alat dari
masyarakat yang mempunyai kekuasaan untuk
mengatur hubungan-hubungan manusia dalam
masyarakat; (4) organisasi yg ada dalam suatu
wilayah yang dapat memaksakan kekuasaannya
secara sah terhadap semua golongan golongan
lainnya dan dapat menetapkan tujuan dari
kehidupan bersama

1
 27/10/20

Pengertian Negara (2)

• Negara adalah suatu wilayah di permukaan bumi yang
kekuasaannya baik politik, militer, ekonomi, sosial
maupun budayanya diatur oleh pemerintahan yang
berada di wilayah tersebut.
• Negara adalah pengorganisasian masyarakat yang
mempunyai rakyat dalam suatu wilayah tersebut,
dengan sejumlah orang yang menerima keberadaan
organisasi ini. Syarat lain keberadaan negara adalah
adanya suatu wilayah tertentu tempat negara itu
berada. Hal lain adalah apa yang disebut sebagai
kedaulatan, yakni bahwa negara diakui oleh warganya
sebagai pemegang kekuasaan tertinggi atas diri mereka
pada wilayah tempat negara itu berada.

Pengertian Negara (3)

• Alat atau wewenang yang mengatur atau
mengendalikan persoalan-persoalan bersama atas
nama masyarakat
• Suatu masyarakat yang diintegrasikan karena
mempunyai wewenang yang bersifat memaksa dan
yang secara sah lebih besar daripada individu atau
kelompok yang merupakan bagian dari masyarakat
itu
• Asosiasi yang menyelenggarakan penertiban di
dalam suatu masyarakat berdasarkan sistem
hukum yang dilaksanakan oleh suatu pemerintah
yg untuk itu diberi kekuasaan memaksa

2
 27/10/20

MENURUT PARA AHLI

• Georg Jellinek
Negara adalah organisasi kekuasaan dari sekelompok manusia
yang telah berkediaman di wilayah tertentu.
• Georg Wilhelm Friedrich Hegel
Negara merupakan organisasi kesusilaan yang muncul sebagai
sintesis dari kemerdekaan individual dan kemerdekaan
universal
• Roelof Krannenburg
Negara adalah suatu organisasi yang timbul karena kehendak
dari suatu golongan atau bangsanya sendiri.
• Roger H. Soltau
Negara adalah alat atau wewenang yang mengatur atau
mengendalikan persoalan bersama atas nama masyarakat.

• Prof. R. Djokosoetono
Negara adalah suatu organisasi manusia atau kumpulan
manusia yang berada di bawah suatu pemerintahan yang sama.

• Prof. Mr. Soenarko

Negara ialah organisasi manyarakat yang mempunyai daerah
tertentu, dimana kekuasaan negara berlaku sepenuhnya sebagai
sebuah kedaulatan.

• Aristoteles
Negara adalah perpaduan beberapa keluarga mencakupi
beberapa desa, hingga pada akhirnya dapat berdiri sendiri
sepenuhnya, dengan tujuan kesenangan dan kehormatan
bersama.

3
 27/10/20

Syarat Adanya Negara

• Penduduk: sejumlah orang yang mendiami
wilayah negara itu, yang secara sosiologis
disebut warga dari negara itu.
• Wilayah: sebagai landasan materiil
• Pemerintah: sekelompok orang yang diberi
kewenangan untuk mengatur penduduk dan
wilayah dalam negara itu.
• Pengakuan Negara Lain

Tugas Negara (1)

• Mengendalikan dan mengatur gejala-gejala
kekuasaan yang asosial agar tidak
membahayakan
• Mengorganisasikan dan mengintegrasikan
kegiatan manusia dan golongan-golongan ke
arah tercapainya tujuan-tujuan masyarakat
seluruhnya
• Menentukan bagaimana kegiatan asosiasi-
asosiasi kemasyarakatan disesuaikan satu
sama-satu sama lain

4
 27/10/20

Fungsi Negara (2)

•Melaksanakan ketertiban (law and order)
•Mengusahakan kesejahteraan dan
kemakmuran rakyatnya
•Pertahanan
•Menegakkan keadilan (justice)

Sifat Negara

§Memaksa
§Monopoli
§Mencakup semua

10

5
 27/10/20

KEWARGANEGARAAN
•kewarganegaraan
merupakan keanggotaan seseorang
dalam satuan politik tertentu (secara
khusus: negara) yang dengannya
membawa hak untuk berpartisipasi dalam
kegiatan politik.
•Seseorang dengan keanggotaan yang
demikian disebut warga negara.

11

Warganegara
§ Penduduk yang menghuni suatu negara
disebut warganegara
§ Dahulu penduduk disebut kawula atau
hamba, tetapi bersamaan dengan
diterimanya konsep negara di abad ke-19,
disebut warganegara
§ Dengan status warganegara,maka setiap
orang adalah subyek hukum yang mempunyai
hak dan kewajiban yang sama

12

6
 27/10/20

§ Warganegara: adalah penduduk yang memiliki

hubungan tidak terputus dengan tanah airnya,
dan dengan konstitusi dimanapun dia berada
§ Pengertian ini mengandung makna,orang
sebagai subyek yg ikut menentukan ada
tidaknya negara
§ Makna lain adalah adanya nilai kemerdekaan
manusia atas dominasi negara

13

§ Kewarganegaraan merupakan bagian dari konsep

kewargaan (citizenship). Di dalam pengertian ini,
warga suatu kota atau kabupaten disebut sebagai
warga kota atau warga kabupaten, karena keduanya
juga merupakan satuan politik.
§ Kewarganegaraan memiliki kemiripan dengan
kebangsaan (nationality). Yang membedakan adalah
hak-hak untuk aktif dalam perpolitikan. Ada
kemungkinan untuk memiliki kebangsaan tanpa
menjadi seorang warga negara (contoh, secara
hukum merupakan subyek suatu negara dan berhak
atas perlindungan tanpa memiliki hak berpartisipasi
dalam politik). Juga dimungkinkan untuk memiliki
hak politik tanpa menjadi anggota bangsa dari suatu
negara.

14

7
 27/10/20

• Di bawah teori kontrak sosial, status

kewarganegaraan memiliki implikasi hak dan
kewajiban. Dalam filosofi "kewarganegaraan
aktif", seorang warga negara disyaratkan untuk
menyumbangkan kemampuannya bagi
perbaikan komunitas melalui partisipasi
ekonomi, layanan publik, kerja sukarela, dan
berbagai kegiatan serupa untuk memperbaiki
penghidupan masyarakatnya.

15

NEGARA INDONESIA
§ Indonesia adalah salah satu negara di dunia dari 193
negara anggota PBB
§ Indonesia adalah negara merdeka, yaitu bebas mandiri,
dan tidak dibawah kekuasaan atau kendali negara lain.
§ Indonesi berpenduduk no. 4 di dunia, setelah China,
India, Amerika, yaitu sekitar 238 juta jiwa.
§ Indonesia adalah negara kepulauan terbesar di dunia
yang mempunyai 17.508 pulau.
§ Wilayah Indonesia terbentang sepanjang 3.977 mil
antara Samudra Hindia dan Samudra Pasifik. Apabila
perairan antara pulau-pulau itu digabungkan, maka luas
Indonesia menjadi1.9 juta mil persegi,

16

8
 27/10/20

TUJUAN NEGARA INDONESIA

§ Melindungi segenap bangsa Indonesia dan
seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk
memajukan kesejahteraan umum,
mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut
melaksanakan ketertiban dunia yang
berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi
dan keadilan sosial.

17

WNI
§ Seorang Warga Negara Indonesia (WNI) adalah
orang yang diakui oleh UU sebagai warga
negara Republik Indonesia. Kepada orang ini
akan diberikan Kartu Tanda Penduduk,
berdasarkan Kabupaten atau (khusus DKI
Jakarta) Provinsi, tempat ia terdaftar sebagai
penduduk/warga. Kepada orang ini akan
diberikan nomor identitas yang unik (Nomor
Induk Kependudukan, NIK) apabila ia telah
berusia 17 tahun dan mencatatkan diri di
kantor pemerintahan.

18

9
 27/10/20

UU NO. 12 TAHUN 2006

§ Kewarganegaraan Republik Indonesia diatur dalam
UU no. 12 tahun 2006 tentang Kewarganegaraan
Republik Indonesia. Menurut UU ini, orang yang
menjadi Warga Negara Indonesia (WNI) adalah
§ Setiap orang yang sebelum berlakunya UU
tersebut telah menjadi WNI
§ Anak yang lahir dari perkawinan yang sah dari ayah
dan ibu WNI
§ Anak yang lahir dari perkawinan yang sah dari
seorang ayah WNI dan ibu warga negara asing
(WNA), atau sebaliknya

19

• Anak yang lahir dari perkawinan yang sah dari

seorang ibu WNI dan ayah yang tidak memiliki
kewarganegaraan atau hukum negara asal sang
ayah tidak memberikan kewarganegaraan kepada
anak tersebut
• Anak yang lahir dalam tenggang waktu 300 hari
setelah ayahnya meninggal dunia dari perkawinan
yang sah, dan ayahnya itu seorang WNI
• Anak yang lahir di luar perkawinan yang sah dari ibu
WNI

20

10
 27/10/20

§ anak yang lahir di luar perkawinan yang sah dari ibu

WNA yang diakui oleh seorang ayah WNI sebagai
anaknya dan pengakuan itu dilakukan sebelum
anak tersebut berusia 18 tahun atau belum kawin
§ anak yang lahir di wilayah negara Republik
Indonesia yang pada waktu lahir tidak jelas status
kewarganegaraan ayah dan ibunya.
§ anak yang baru lahir yang ditemukan di wilayah
megara Republik Indonesia selama ayah dan
ibunya tidak diketahui

21

§ anak yang lahir di wilayah negara Republik Indonesia

apabila ayah dan ibunya tidak memiliki
kewarganegaraan atau tidak diketahui keberadaannya
§ anak yang dilahirkan di luar wilayah Republik Indonesia
dari ayah dan ibu WNI, yang karena ketentuan dari
negara tempat anak tersebut dilahirkan memberikan
kewarganegaraan kepada anak yang bersangkutan
§ anak dari seorang ayah atau ibu yang telah dikabulkan
permohonan kewarganegaraannya, kemudian ayah
atau ibunya meninggal dunia sebelum mengucapkan
sumpah atau menyatakan janji setia.

22

11
 27/10/20

§ Selain itu, diakui pula sebagai WNI bagi

§ anak WNI yang lahir di luar perkawinan yang sah,
belum berusia 18 tahun dan belum kawin, diakui
secara sah oleh ayahnya yang berkewarganegaraan
asing
§ anak WNI yang belum berusia lima tahun, yang
diangkat secara sah sebagai anak oleh WNA
berdasarkan penetapan pengadilan
§ anak yang belum berusia 18 tahun atau belum
kawin, berada dan bertempat tinggal di wilayah RI,
yang ayah atau ibunya memperoleh
kewarganegaraan Indonesia
§ anak WNA yang belum berusia lima tahun yang
diangkat anak secara sah menurut penetapan
pengadilan sebagai anak oleh WNI.

23

§ Kewarganegaraan Indonesia juga diperoleh bagi

seseorang yang termasuk dalam situasi sebagai
berikut:
§ Anak yang belum berusia 18 tahun atau belum
kawin, berada dan bertempat tinggal di wilayah
Republik Indonesia, yang ayah atau ibunya
memperoleh kewarganegaraan Indonesia
§ Anak warga negara asing yang belum berusia
lima tahun yang diangkat anak secara sah
menurut penetapan pengadilan sebagai anak
oleh warga negara Indonesi

24

12
 27/10/20

• Di samping perolehan status kewarganegaraan

seperti tersebut di atas, dimungkinkan pula
perolehan kewarganegaraan Republik Indonesia
melalui proses pewarganegaraan. Warga negara
asing yang kawin secara sah dengan warga negara
Indonesia dan telah tinggal di wilayah negara
Republik Indonesia sedikitnya lima tahun berturut-
turut atau sepuluh tahun tidak berturut-turut dapat
menyampaikan pernyataan menjadi warga negara
di hadapan pejabat yang berwenang, asalkan tidak
mengakibatkan kewarganegaraan ganda.

25

• Berbeda dari UU Kewarganegaraan terdahulu, UU

Kewarganegaraan tahun 2006 ini memperbolehkan
dwikewarganegaraan secara terbatas, yaitu untuk
anak yang berusia sampai 18 tahun dan belum
kawin sampai usia tersebut. Pengaturan lebih lanjut
mengenai hal ini dicantumkan pada Peraturan
Pemerintah no. 2 tahun 2007.
• Dari UU ini terlihat bahwa secara prinsip Republik
Indonesia menganut asas kewarganegaraan ius
sanguinis; ditambah dengan ius soli terbatas (lihat
poin 8-10) dan kewarganegaraan ganda terbatas
(poin 11).

26

13
 27/10/20

ius sanguinis
• Ius sanguinis atau jus sanguinis adalah hak kewarganegaraan yang
diperoleh seseorang (individu) berdasarkan kewarganegaraan ayah
atau ibu biologisnya.
• Kebanyakan bangsa yang memiliki sejarah panjang menerapkan
asas ini, seperti negara-negara di Eropa dan Asia Timur.

27

ius soli
• us soli atau jus soli (bahasa Latin "hak untuk
wilayah") adalah hak mendapatkan
kewarganegaraan yang dapat diperoleh individu
berdasarkan tempat lahir di wilayah dari suatu
negara.
• Dia berlawanan dengan jus sanguinis (hak untuk
darah).
• Biasanya peraturan perolehan nasionalitas atau
kewarganegaraan suatu negara berdasarkan
kelahiran di wilayah tersebut diberikan oleh hukum
(lex soli).
• Banyak negara memberikan lex soli tertentu, dan ini
merupakan aturan yang paling umum untuk
memperoleh kewarganegaraan.

28

14