INTRODUCTION

Kawasan Modern Menuju Ekonomi Digital: Tantangan bagi Manajemen Publik dan
Perusahaan
Salah satu tren utama zaman kita, yang menentukan gelombang siklus pasar untuk
tahun-tahun mendatang, adalah transisi ke ekonomi digital. Bergabung dengan
inisiatif para pemimpin kemajuan ilmiah dan teknologi, Rusia meluncurkan program
nasionalnya sendiri "Ekonomi Digital Federasi Rusia", yang disetujui oleh perintah
Pemerintah Federasi Rusia pada 28 Juli 2017 No 1632-r, dan paspornya disetujui
oleh keputusan Presidium Dewan di bawah Presiden Federasi Rusia untuk
Pembangunan Strategis dan Proyek Nasional pada 24 Desember 2018.
Kepentingan strategis dan prioritas program yang diadopsi untuk ekonomi Rusia
ditekankan oleh fakta bahwa untuk implementasi praktisnya, Organisasi Non-
Komersial Otonom "Ekonomi Digital" dibentuk dan Kementerian Pengembangan
Digital, Komunikasi, dan Media Massa Rusia Federasi didirikan. Daerah
bertanggung jawab atas implementasi inovasi yang tertuang dalam program. Di
tingkat daerah konsep dasar ekonomi digital diharapkan dan harus disesuaikan
dengan realitas ekonomi saat ini dan terobosan teknologi diimplementasikan dalam
kegiatan bisnis, praktik rumah tangga, dan kegiatan e-government.
Transisi ke ekonomi digital menghadirkan tantangan yang belum pernah terjadi
sebelumnya bagi kawasan modern. Salah satu tantangan tersebut adalah kebutuhan
untuk membentuk dan mendorong pertumbuhan penggunaan infrastruktur
telekomunikasi di daerah. Tantangan lainnya adalah meluncurkan program
pengembangan digitalnya sendiri untuk berbagai sektor ekonomi regional dan
memastikan penerapannya yang sistematis untuk menjaga integritas dan stabilitas
ekonomi kawasan, serta pembangunan yang seimbang dan modernisasi yang
komprehensif.
Tantangannya juga mencakup kebutuhan untuk memantau perkembangan digital
ekonomi daerah. Pada saat yang sama, landasan ilmiah dan metodologis untuk
penilaian dan analisis indikatif tingkat digitalisasi ekonomi daerah sedang dalam
proses pembentukan. Di antara tantangan tersebut, perlu juga disebutkan perlunya
pengelolaan negara dan korporasi yang proaktif terhadap perkembangan ekonomi
digital kawasan. Hanya pendekatan manajemen yang berorientasi pada program
yang akan memungkinkan penggunaan peluang digitalisasi untuk meningkatkan
situasi sosial ekonomi kawasan dan, khususnya, daya saingnya dalam ekonomi
nasional dan global. Tantangan lainnya adalah mempertimbangkan pandangan
pemangku kepentingan dan mengarahkan ekonomi digital untuk mengatasi
tantangan sosial dan lingkungan di kawasan ini.
Daerah dapat memberikan respons terhadap tantangan besar dan banyak lagi di
zaman kita ini hanya dengan pengelolaan ekonomi digital negara dan korporasi yang
terkoordinasi. Keterlibatan bisnis dalam program regional modernisasi digital dan
pembentukan masyarakat informasi diperlukan, karena hanya dengan dukungan
modal swasta dimungkinkan untuk mencapai pembiayaan skala penuh dari program
yang diluncurkan dan hanya dengan transisi bisnis ke bentuk kegiatan bisnis digital
dengan penggunaan aktif teknologi canggih, transisi skala penuh kawasan ini ke
ekonomi digital menjadi mungkin.

Monograf ini memberikan studi sistematis tentang masalah saat ini dan prospek
untuk meningkatkan praktik tata kelola negara dan perusahaan dari pembangunan
kawasan dalam ekonomi digital, berdasarkan contoh wilayah Distrik Federal
Kaukasus Utara sebagai salah satu distrik paling progresif di Federasi Rusia, tetapi
pada saat yang sama mempertahankan posisi periferalnya dalam ekonomi regional
Rusia, sehingga pengalamannya bersifat universal dan dapat berguna untuk
sebagian besar wilayah Rusia dan negara-negara lain di dunia—baik yang maju
maupun yang berkembang.
Buku ini merangkum pengalaman daerah-daerah tersebut, serta menawarkan
serangkaian rekomendasi ilmiah, metodologis, dan terapan untuk organisasi sistem
dan memaksimalkan efektivitas tata kelola publik dan perusahaan dari
pembangunan daerah dalam ekonomi digital. Kami berharap buku ini akan menarik
bagi khalayak sasaran yang luas, termasuk kepala struktur bisnis daerah yang
tertarik untuk memodernisasi perusahaan mereka dan mendukung proyek
pengembangan digital daerah, serta untuk perwakilan badan pemerintah daerah
yang mengembangkan dan mengatur strategi daerah untuk pembentukan dan
pengembangan ekonomi digital.

Factors of Development of the Region’s Labour Market in the Conditions

of the Digital Economy and the Tools of Their Management

Tujuan penulis adalah untuk mempelajari faktor-faktor pengembangan pasar tenaga

kerja kawasan dalam ekonomi digital (pada contoh wilayah Distrik Federal Kaukasus
Utara Federasi Rusia) dan untuk mengembangkan alat untuk manajemen mereka
untuk mengoptimalkan transformasi . Desain/Metodologi/ Pendekatan: Penulis
menggunakan salah satu metode ekonometrika yang paling umum—analisis regresi.
Untuk menguji hipotesis, kurva regresi digambar yang secara otomatis membentuk
model regresi linier berpasangan dan menghitung koefisien korelasi. Temuan: Tiga
faktor telah diidentifikasi untuk pengembangan pasar tenaga kerja kawasan dalam
ekonomi digital: peningkatan tingkat pendidikan dalam “ekonomi pengetahuan”,
pertumbuhan aktivitas inovatif kewirausahaan dan komputerisasi kewirausahaan.
Telah terungkap bahwa, meskipun transformasi struktural pasar tenaga kerja
memang terjadi di wilayah Distrik Federal Kaukasus Utara Federasi Rusia pada
tahun 2018, mereka bertentangan dengan gagasan yang ada. Orisinalitas/ Nilai:
Telah terbukti bahwa dalam ekonomi digital, alih-alih krisis pasar tenaga kerja yang
diharapkan (peningkatan pengangguran dan ketegangan sosial), kondisi yang
menguntungkan dan peluang baru diciptakan untuk menyeimbangkan pasar dan
membangun keadilan sosial di dalamnya ( mencegah diskriminasi terhadap
karyawan dalam hal usia dan tingkat pendidikan). Namun, dalam kasus regulasi
mandiri pasar (deregulasi), pengaruh alami dari faktor-faktor ini lemah. Oleh karena
itu, pengelolaan negara dari faktor-faktor yang diidentifikasi dari pengembangan
pasar tenaga kerja regional dalam ekonomi digital harus ditujukan untuk
memperkuat (bukan menghalangi, seperti yang diasumsikan semula) dampak
positifnya terhadap pasar—untuk tujuan ini, alat manajemen yang tepat telah telah
diusulkan.

1. Perkenalan
Ekonomi digital mengubah konteks di mana pasar tenaga kerja berfungsi dan
berkembang. Penyebaran teknologi digital berkontribusi pada pembentukan
interpretasi esensial baru tentang tenaga kerja itu sendiri sebagai proses proses
bisnis, yang subjeknya tidak hanya seseorang — tenaga kerja manual, tenaga kerja
mekanis — tetapi juga perangkat digital — tenaga kerja otomatis. : seperti sebagian
di bawah kendali manusia (misalnya robot, manipulator), dan lengkap atau di bawah
kendali kecerdasan buatan (misalnya Internet hal). Konsekuensi nyata dari proses
ini adalah transformasi struktural pasar tenaga kerja (hipotesis umum H1).
Salah satu transformasi yang diusulkan (hipotesis H11) terdiri dari peningkatan
pentingnya pendidikan di pasar tenaga kerja. Penerapan teknologi digital
memerlukan kompetensi digital, yaitu pengetahuan, keterampilan, dan kemampuan
profesional untuk menerapkan perangkat dan perangkat lunak digital khusus. Selain
itu, diperlukan literasi media tingkat tinggi, yaitu memiliki kompetensi umum yang
memungkinkan penggunaan teknologi digital non-khusus, seperti peralatan kantor
modern.
Kompetensi-kompetensi ini diperoleh selama studi, dan sebagian besar hanya
diperoleh melalui pendidikan tinggi. Konsekuensi langsung dari ini adalah penurunan
daya saing pekerja tanpa pendidikan universitas di pasar tenaga kerja, dan
peningkatan pengangguran mereka karena penurunan permintaan tenaga kerja
mereka. Transformasi yang dijelaskan di atas memungkinkan untuk membangun
hubungan logis antara pengembangan ekonomi digital dan pengembangan
“ekonomi pengetahuan” yang dicirikan oleh nilai pendidikan universitas dan
pengakuan konsep belajar sepanjang hayat.
Transformasi lain yang diharapkan (hipotesis H12) terkait dengan peningkatan
pembatasan usia pasar tenaga kerja dan "penuaan" dini personel. Semakin muda
pekerja, semakin fleksibel pemikiran yang dimilikinya, dan pekerja termuda termasuk
dalam “Generasi Z” (yang disebut “digital natives”), yang paling cenderung dan
mampu menggunakan teknologi digital. Perwakilan dari “Generasi X” (karyawan
berusia di atas 55–65 tahun, tergantung pada kekhasan teritorial—orang luar digital)
memiliki kecenderungan dan kemampuan paling kecil untuk menguasai dan
menerapkan teknologi digital dalam praktik.
Ada juga “Generasi Y” perantara (disebut “migran digital”—(pekerja berusia 40–45
hingga 55–60 tahun) yang tidak bersemangat tetapi mampu menguasai dan
menggunakan teknologi digital seperlunya. - omi, batas usia antara generasi pekerja
digambarkan dengan lebih jelas. Hal ini menyebabkan meningkatnya diskriminasi
usia di pasar tenaga kerja. Dengan latar belakang meningkatnya usia pensiun di
sebagian besar negara maju dan berkembang saat ini, termasuk Rusia, kita dapat
mengharapkan peningkatan pengangguran karena kecacatan aktual (walaupun tidak
diakui oleh hukum) pekerja di atas usia 55–60 tahun (usia mungkin berbeda tidak
hanya antar negara tetapi juga antar wilayah di negara yang sama).
Transformasi lain yang diduga (hipotesis H13) adalah ketangguhan persaingan di
pasar tenaga kerja di bawah pengaruh otomatisasi penuh massal. Seiring dengan
meningkatnya ketersediaan dan fungsionalitas sumber daya tenaga kerja digital,
para pengusaha melihat keunggulan mereka dibandingkan sumber daya manusia.
Manfaat ini terkait dengan produktivitas yang lebih tinggi, pengurangan risiko
gangguan (gangguan disiplin kerja dan kerusakan perangkat analog-digitalnya) dan
kesalahan (yang disebut "faktor manusia"), serta akuntabilitas dan akurasi kinerja
yang lebih besar. fungsi kerja, memungkinkan untuk produksi lebih banyak produk
berteknologi tinggi. Subsidiaritas (pertukaran) pekerja dan perangkat digital di pasar
tenaga kerja kemungkinan akan meningkatkan intensitas pasar dan memperburuk
masalah pengangguran.

Transformasi pasar tenaga kerja yang ditunjukkan dianggap sebagai aksioma yang
telah ditentukan secara logis dan tidak didukung oleh data faktual. Namun, statistik
modern tidak mengkonfirmasi transformasi ini. Secara khusus, negara-negara paling
progresif yang menjadi pemimpin dalam peringkat global daya saing digital ekonomi
(misalnya peringkat AS—IMD) tidak ditandai dengan peningkatan pengangguran
yang tajam, meskipun faktanya tingkat otomatisasi telah meningkat berkali-kali lipat.
dalam beberapa tahun terakhir (2012–2019), termasuk otomatisasi lengkap juga. Hal
ini menunjukkan tidak adanya atau kebalikan dari transformasi pasar tenaga kerja
dalam ekonomi digital dan/atau adanya cara untuk mengelolanya.
Sehubungan dengan itu, menurut kami transformasi yang dijelaskan perlu
dipertimbangkan bukan sebagai aksioma, tetapi sebagai hipotesis yang perlu diuji.
Dalam studi ini, kami bertujuan untuk menyelidiki faktor-faktor perkembangan pasar
tenaga kerja kawasan dalam ekonomi digital (menggunakan wilayah Distrik Federal
Kaukasus Utara Federasi Rusia sebagai contoh) dan mengembangkan alat untuk
mengelolanya dalam untuk mengoptimalkan transformasi.

2 Bahan dan Metode

Transformasi pasar tenaga kerja dalam ekonomi digital dipertimbangkan dalam
banyak karya penulis modern. Misalnya, Abdulkadyrov dkk. (2017), Buchaev dkk.
(2014), Gadzhiev dan Buchaev (2014), Khachaturyan dkk. (2017, 2018) menyadari
semakin pentingnya pendidikan di pasar tenaga kerja. Petrenko dkk. (2018),
Popkova (2019), Popkova dkk. (2018, 2019), Popkova dan Parakhina (2019)
mencatat peningkatan batasan usia pasar tenaga kerja dan "penuaan" awal
personel. Popkova dan Sergi (2018, 2019), Ragulina (2019), Sergi et al. (2019),
Sergi (2019) menulis tentang persaingan yang lebih ketat di pasar tenaga kerja di
bawah pengaruh otomatisasi penuh massal.
Namun, dalam banyak kasus, tidak ada bukti statistik yang disediakan untuk
mendukung transformasi yang dijelaskan. Oleh karena itu, dasar ilmiah dan empiris
untuk mempelajari pasar tenaga kerja dalam ekonomi digital belum terbentuk dan
perlu dikembangkan. Dalam penelitian ini, kami memutuskan untuk menggunakan
salah satu metode ekonometrika yang paling umum—analisis regresi. Dengan
bantuannya, kita akan menguji ketiga hipotesis yang memiliki ekspresi matematika
berikut:
– Hipotesis H11: ketergantungan regresi pangsa penduduk yang bekerja (usia 15–
72) dengan pendidikan tinggi (y1) pada jumlah lulusan (sarjana, spesialis, master)
(x1) diucapkan dan langsung;
– Hipotesis H12: ketergantungan regresi usia rata-rata pengangguran (y2) pada
pangsa organisasi yang menerapkan inovasi (x2), diucapkan dan langsung; –
Hipotesis H13: ketergantungan regresi koefisien stres pasar tenaga kerja (y3) pada
pangsa organisasi yang menggunakan komputer pribadi (x3), diucapkan dan
langsung.
Untuk menguji hipotesis, kami membangun kurva regresi (seperti pada grafik
Microsoft Excel) yang secara otomatis menghasilkan y = a + b * x model regresi
linier berpasangan dan menghitung koefisien korelasi (R2). Korelasi variabel diakui
sebagaimana dinyatakan pada R2 0,50 (korelasi lebih dari 50%). Hubungan variabel
berbanding lurus dengan nilai positif dari koefisien b dalam model regresi dan
berbanding terbalik dengan nilai negatif dari koefisien ini. Contoh data untuk analisis
ditunjukkan pada Tabel 1.

3. Hasil
Kurva regresi, dibangun berdasarkan data dari Tabel 1, diilustrasikan pada Gambar.
1, 2, dan 3.
Menurut Gambar 1, peningkatan jumlah lulusan universitas sebesar 1000 orang
menyebabkan penurunan pangsa penduduk yang bekerja dengan pendidikan tinggi
sebesar 0,1153%. Hubungan antar variabel adalah terbalik (koefisien b mengambil
nilai 0,1153) dan tidak diucapkan (R2 = 0,014—korelasi 1,4%).
Menurut Gambar. 2, peningkatan pangsa organisasi yang menerapkan inovasi
sebesar 1% mengarah pada peningkatan
Tabel 1 Pemilihan data untuk analisis perkembangan pasar tenaga kerja dalam
kondisi ekonomi digital di wilayah Distrik Federal Kaukasus Utara Federasi Rusia
pada tahun 2018.

Rata-rata usia pengangguran sebesar 0,0499 tahun. Hubungan antar variabel

bersifat langsung (koefisien b ditetapkan pada 0,0499) dan tidak diucapkan (R2 =
0,0008—korelasi 0,08%).
Menurut Gambar 3, peningkatan pangsa organisasi yang menggunakan komputer
pribadi sebesar 1% menyebabkan penurunan koefisien ketegangan di pasar tenaga
kerja sebesar 4.0004. Hubungan antar variabel bersifat terbalik (koefisien b
diasumsikan 4.0004) dan tidak diucapkan (R2 = 0,2231—korelasi 22,31%).
Dengan demikian, pasar tenaga kerja wilayah Distrik Federal Kaukasus Utara
Federasi Rusia dalam ekonomi digital dipengaruhi oleh faktor-faktor berikut. Faktor
pertama adalah peningkatan tingkat pendidikan dalam “ekonomi pengetahuan”.
Faktor ini tidak signifikan dan memiliki efek sebaliknya pada pasar tenaga kerja: alih-
alih pertumbuhan yang diharapkan dalam permintaan pekerja terampil dengan
pendidikan tinggi dalam ekonomi digital, permintaan mereka menurun.
Hal ini disebabkan oleh pertumbuhan umum tingkat pendidikan dan kualifikasi
karyawan di pasar tenaga kerja dan peningkatan ketersediaan pendidikan mandiri —
berbeda dengan kompetensi pra-digital, kompetensi digital dan literasi media dapat
dikuasai atas dasar non- Pendidikan formal. Untuk mengoptimalkan pengembangan
pasar tenaga kerja dalam ekonomi digital, diusulkan untuk merangsang pendidikan
mandiri dan menyelenggarakan kursus regional tentang penguasaan kompetensi
digital dan peningkatan literasi media sebagai alat untuk mengelola faktor ini. Hal ini
akan meningkatkan akses ke pendidikan, tetapi selanjutnya akan mengurangi nilai
pendidikan tinggi. Oleh karena itu, dalam jangka panjang, ekonomi digital dan
“ekonomi pengetahuan” akan berbenturan.
Faktor kedua adalah tumbuhnya aktivitas inovatif kewirausahaan. Faktor ini juga
tidak signifikan. Bertentangan dengan hipotesis H12, karyawan dari segala usia
penting dan dibutuhkan di pasar tenaga kerja untuk kegiatan inovasi perusahaan:
baik pekerja muda yang fleksibel dan kreatif, dan pekerja berpengalaman. Untuk
mengoptimalkan pengembangan pasar tenaga kerja dalam ekonomi digital,
penciptaan tempat kerja tambahan untuk pekerja usia pra-pensiun diusulkan
sebagai alat untuk mengelola faktor ini. Ini akan membatasi “penuaan” dini tenaga
kerja, memberikan kesempatan untuk realisasi diri pekerja berpengalaman dan
memastikan penggunaan potensi manusia yang sangat efisien di wilayah tersebut.
Faktor ketiga adalah komputerisasi kewirausahaan. Signifikansi faktor ini adalah
sedang. Bertentangan dengan hipotesis H13, ketika digitalisasi tumbuh, ketegangan
pasar tenaga kerja berkurang dengan memperluas peluang wirausaha (misalnya
berbasis e-commerce).

4. Kesimpulan
Dengan demikian, kami telah memilih tiga faktor untuk pengembangan pasar tenaga
kerja kawasan dalam ekonomi digital: peningkatan tingkat pendidikan dalam
“ekonomi pengetahuan”, peningkatan aktivitas inovatif kewirausahaan dan
komputerisasi kewirausahaan . Hipotesis umum H1 dikonfirmasi, tetapi dengan
reservasi. Meskipun transformasi struktural pasar tenaga kerja memang terjadi di
wilayah Distrik Federal Kaukasus Utara Federasi Rusia pada tahun 2018, itu
bertentangan dengan persepsi yang ada.
Dalam ekonomi digital, alih-alih krisis pasar tenaga kerja yang diharapkan
(pengangguran meningkat dan ketegangan sosial), kondisi yang menguntungkan
dan peluang baru diciptakan untuk menyeimbangkan pasar dan membangun
keadilan sosial di dalamnya (mencegah diskriminasi terhadap karyawan dalam hal
usia dan pendidikan). Namun, dalam kasus regulasi mandiri pasar (deregulasi),
pengaruh alami dari faktor-faktor ini lemah. Oleh karena itu, pengelolaan negara dari
faktor-faktor yang diidentifikasi dari pengembangan pasar tenaga kerja regional
dalam kondisi ekonomi digital harus ditujukan untuk memperkuat (bukan
menghalangi, seperti yang diasumsikan pada awalnya) dampak positifnya terhadap
pasar ini—untuk tujuan ini. , alat manajemen yang tepat telah diusulkan.