MAKALAH

PENDIDIKAN PANCASILA

Disusun Untuk Memenuhi Tugas

Mata Kuliah : Pendidikan Pancasila
Dosen Pengampu: Drs. Djoko Sanjoto, M.Pd.

Oleh:
Dwi Kurniawati ( 5401418011 )

FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS NEGERI SEMARANG
2019
 KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr.Wb
            Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat, taufik dan
hidayahNya serta nikmat sehat sehingga penyusunan makalah guna memenuhi tugas mata
kuliah Pancasila ini dapat kami selesaikan sesuai yang diharapkan. Shalawat serta salam
selalu tercurahkan kepada baginda Nabi Muhammad SAW dan semoga kita selalu berpegang
teguh pada sunnahnya. Amin.
            Dalam penyusunan makalah ini tentunya hambatan selalu mengiringi namun atas
bantuan, dorongan dan bimbingan dari orang tua, dosen dan teman – teman yang tidak bisa
saya sebutkan satu persatu akhirnya semua hambatan dalam penyusunan makalah dapat ini
dapat teratasi.
            Makalah pendamping ini saya  susun dengan tujuan guna memenuhi tugas mata
kuliah Pancasila serta sebagai sumber informasi dan wawasan khususnya mengenai “Masa
Pemerintahan Soekarno ( Orde lama )”. Semoga makalah ini dapat memberikan manfaat dan
sebagai sumbangsih pemikiran khususnya untuk pembaca dan tidak lupa saya mohon maaf
apabila dalam penyusunan makalah ini terdapat kesalahan baik dalam kosa kata ataupun isi
dari keseluruhan makalah ini. Saya sebagai penulis sadar bahwa makalah ini masih jauh dari
kata sempurna dan untuk itu kritik dan saran sangat saya harapkan demi kebaikan saya untuk
kedepannya.
Terima kasih.

                                                                                                Semarang, 23 April 2019

DAFTAR ISI
COVER ...........................................................................................................................    i
KATA PENGANTAR ....................................................................................................    ii
DAFTAR ISI ..................................................................................................................    iii
BAB I PENDAHULUAN
I  Latar Belakang................................................................................................................ 1
II  Rumusan Masalah ........................................................................................................   1
III Manfaa.........................................................................................................................    1
IV Tujuan...........................................................................................................................   1
BAB II PEMBAHASAN
Gambaran Umum Masa Orde Lama.................................................................................. 3
BAB III PENUTUP
Kesimpulan ......................................................................................................................  16
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................................  17

BAB 1
PENDAHULUAN
I.  Latar Belakang
Orde Lama adalah sebutan bagi masa pemerintahan Presiden Soekarno di Indonesia. Ir.
Soekarno adalah presiden Indonesia pertama yang menjabat pada periode 1945 – 1966. Ia
memainkan peranan penting dalam memerdekakan bangsa Indonesia dari penjajahan bangsa
asing. Ia adalah Proklamator Kemerdekaan Indonesia (bersama dengan Mohammad Hatta)
yang terjadi pada tanggal 17 Agustus 1945.
Ketidakpuasan rakyat terhadap kinerja pemerintah dan banyaknya ancaman disintegrasi,
seperti PKI mengakibatkan orde lama perlahan – lahan tumbang. Melalui surat perintah
sebelas Maret 1966 Presiden Soekarno memberikan mandatnya kepada Soeharto untuk
mengamankan dan menjaga keamanan negara dan institusi kepresidenan. Setelah presiden
Soekarno lengser, orde lama tenggelam dan digantingkan oleh masa pemerintahan orde baru
presiden Soeharto.
Berakhirnya masa kepemimpinan Soekarno berawal dari penandatanganan Surat Perintah 11
Maret 1966 Supersemar yang controversial oleh Soekarno, yang isinya – berdasarkan versi
yang dikeluarkan Markas Besar Angkatan darat – menugaskan Letnan Jenderal Soeharto
untuk mengamankan dan menjaga keamanan negara dan institusi kepresidenan. Supersemar
menjadi dasar Letnan Jenderal Soeharto untuk membubarkan Partai Komunis Indonesia
(PKI) dan mengganti anggota-anggotanya yang duduk di parlemen.
Setelah pertanggung jawabannya Ir Soekarno ditolak Majelis Permusyawaratan Rakyat
Sementara (MPRS) pada sidang umum ke empat tahun 1966. Sidang umum Keempat MPRS
berlangsung di Istora Senayan Jakarta pada tanggal 21 Juni sampai dengan 5 Juli 1966. Pada
Sidang Umum Keempat ini, MPRS menghasilkan 24 ketetapan, salah satunya
yaitu:  Ketetapan MPRS Nomor IX/MPRS/1966 tentang Surat Perintah Presiden/Panglima
Tertinggi Angkatan Bersenjata Republik Indonesia/Pemimpin Besar Revolusi /Mandataris
Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara Republik Indonesia. Presiden Soekarno
diberhentikan dari jabatannya sebagai presiden pada Sidang Istimewa MPRS di tahun yang
sama dan mengangkat Soeharto sebagai pejabat Presiden Republik Indonesia
II.   RUMUSAN MASALAH
Berdasarkan latar belakang diatas, maka dapat terdapat rumusan masalah sebagai berikut:
1. bagaimana gambaran umum masa pemerintahan orde lama?
III. MANFAAT
Mengetahui gambaran umum mengenai masa pemerintahan orde lama
IV. TUJUAN
          Tujuan dari pembuatan makalah ini adalah selain untuk memenuhi tugas mata kuliah
Pancasila 2 juga untuk memberikan pengetahuan mengenai gambaran umum pada masa
pemerintahan orde lama.
 BAB II
PEMBAHASAN
I. PEMBAHASAN MASA ORDE LAMA
Sejarah Indonesia selama 1945—1949 dimulai dengan masuknya Sekutu diboncengi
oleh Belanda (NICA) ke berbagai wilayah Indonesia setelah kekalahan Jepang, dan diakhiri
dengan penyerahan kedaulatan kepada Indonesia pada tanggal 27 Desember1949. Terdapat
banyak sekali peristiwa sejarah pada masa itu, pergantian berbagai posisikabinet, Aksi
Polisionil oleh Belanda, berbagai perundingan, dan peristiwa-peristiwa sejarah lainnya.
Kembalinya Belanda bersama Sekutu
Mendaratnya Belanda diwakili NICA
Berdasarkan Civil Affairs Agreement, pada 23 Agustus 1945 Inggris bersama tentara Belanda
mendarat di Sabang, Aceh. 15 September 1945, tentara Inggris selaku wakil Sekutu tiba
di Jakarta, dengan didampingi Dr. Charles van der Plas, wakil Belanda pada Sekutu.
Kehadiran tentara Sekutu ini, diboncengi NICA (Netherland Indies Civil Administration -
pemerintahan sipil Hindia Belanda) yang dipimpin oleh Dr. Hubertus J van Mook, ia
dipersiapkan untuk membuka perundingan atas dasar pidato siaran radioRatu
Wilhelmina tahun 1942 (statkundige concepti atau konsepsi kenegaraan), tetapi ia
mengumumkan bahwa ia tidak akan berbicara dengan Soekarno yang dianggapnya telah
bekerja sama dengan Jepang. Pidato Ratu Wilhemina itu menegaskan bahwa di kemudian
hari akan dibentuk sebuah persemakmuran yang di antara anggotanya adalah Kerajaan
Belanda dan Hindia Belanda, di bawah pimpinan Ratu Belanda.
Terdapat berbagai pertempuran yang terjadi pada saat masuknya Sekutu dan NICA ke
Indonesia, yang saat itu baru menyatakan kemerdekaannya. Pertempuran yang terjadi di
antaranya adalah:
1.      Peristiwa 10 November, di daerah Surabaya dan sekitarnya.
2.      Palagan Ambarawa, di daerah Ambarawa, Semarang dan sekitarnya.
3.      Perjuangan Gerilya Jenderal Soedirman, meliputi Jawa Tengah dan Jawa Timur
4.      Bandung Lautan Api, di daerah Bandung dan sekitarnya.
5.      Pertempuran Medan Area, di daerah Medan dan sekitarnya.
6.     Pertempuran Margarana, di Bali
7.      Serangan Umum 1 Maret 1949, di Yogyakarta
8.      Pertempuran Lima Hari Lima Malam, di Palembang
9.      Pertempuran Lima Hari, di Semarang
Ibukota pindah ke Yogyakarta
Karena situasi keamanan ibukota Jakarta (Batavia saat itu) yang makin memburuk, maka
pada tanggal 4 Januari 1946, Soekarno dan Hatta dengan menggunakan kereta api, pindah
ke Yogyakarta sekaligus pula memindahkan ibukota. Meninggalkan Sutan Syahrir dan
kelompok yang pro-negosiasi dengan Belanda di Jakarta.
Pemindahan ke Yogyakarta dilakukan dengan menggunakan kereta api, yang disebut dengan
singkatan KLB (Kereta Luar Biasa). Orang lantas berasumsi bahwa rangkaian kereta api yang
digunakan adalah rangkaian yang terdiri dari gerbong-gerbong luar biasa. Padahal yang luar
biasa adalah jadwal perjalanannya, yang diselenggarakan di luar jadwal yang ada, karena
kereta dengan perjalanan luar biasa ini, mengangkut Presiden beserta Wakil Presiden, dengan
keluarga dan staf, gerbong-gerbongnya dipilihkan yang istimewa, yang disediakan oleh
Djawatan Kereta Api (DKA) untuk VVIP.
Orde Lama adalah sebutan bagi masa pemerintahan Presiden Soekarno di Indonesia. Ir.
Soekarno adalah presiden Indonesia pertama yang menjabat pada periode 1945 – 1966. Ia
memainkan peranan penting dalam memerdekakan bangsa Indonesia dari penjajahan bangsa
asing. Ia adalah Proklamator Kemerdekaan Indonesia (bersama dengan Mohammad Hatta)
yang terjadi pada tanggal 17 Agustus 1945.
Soekarno menandatangani Surat Perintah 11 Maret 1966 Supersemar yang kontroversial,
yang isinya – berdasarkan versi yang dikeluarkan Markas Besar Angkatan darat –
menugaskan Letnan Jenderal Soeharto untuk mengamankan dan menjaga keamanan negara
dan institusi kepresidenan. Supersemar menjadi dasar Letnan Jenderal Soeharto untuk
membubarkan Partai Komunis Indonesia (PKI) dan mengganti anggota-anggotanya yang
duduk di parlemen. Setelah pertanggung jawabannya ditolak Majelis Permusyawaratan
Rakyat Sementara (MPRS) pada sidang umum ke empat tahun 1966. Sidang umum Keempat
MPRS berlangsung di Istora Senayan Jakarta pada tanggal 21 Juni sampai dengan 5
Juli 1966. Pada Sidang Umum Keempat ini, MPRS menghasilkan 24 ketetapan, salah satunya
yaitu:  Ketetapan MPRS Nomor IX/MPRS/1966 tentang Surat Perintah Presiden/Panglima
Tertinggi Angkatan Bersenjata Republik Indonesia/Pemimpin Besar Revolusi /Mandataris
Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara Republik Indonesia. Presiden Soekarno
diberhentikan dari jabatannya sebagai presiden pada Sidang Istimewa MPRS di tahun yang
Sidang Istimewa MPRS (1967)
Pada saat Presiden RI/Mandataris MPRS Soekarno menyampaikan pidato pertangungjawaban
di depan Sidang Umum keempat MPRS Tahun 1966, rakyat yang merasa telah dikhianati
oleh peristiwa pemberontakan G-30-S/PKI mengharapkan kejelasan pertangungjawaban
Presiden Soekarno mengenai pemberontakan G-30-S/PKI berikut epilognya serta
kemunduran ekonomi dan akhlak. Namun pidato pertanggungjawaban Presiden Soekarno
yang diberi judul "Nawaksara" ternyata tidak memuaskan MPRS sebagai pemberi mandat.
Ketidakpuasan MPRS diwujudkan dalam Keputusan MPRS Nomor 5 Tahun 1966 yang
meminta Presiden Soekarno melengkapi pidato pertanggungjawabannya.
Walaupun kemudian Presiden Soekarno memenuhi permintaan MPRS dalam suratnya
tertangal 10 Januari 1967 yang diberi nama "Pelengkap Nawaksara", tetapi ternyata tidak
juga memenuhi harapan rakyat. Setalah membahas surat Presiden tersebut, Pimpinan MPRS
berkesimpulan bahwa Presiden Soekarno telah lalai dalam memenuhi kewajiban
Konstitusional.
Sementara itu DPR-GR dalam resolusi dan memorandumnya tertanggal 9
Februari 1967dalam menilai "Nawaksara" beserta pelengkapnya berpendapat
bahwa "Kepemimpinan Presiden Soekarno secara konstitusional, politis/ideologis
membahayakan keselamatan bangsa, negara, dan Pancasila".
Dalam kaitan itu, DPR-GR meminta kepada MPRS mengadakan Sidang Istimewa untuk
memberhentikan Presiden Soekarno dari jabatan Presiden/Mandataris MPRS dan
memilih/mengangkat Letnan Jenderal Soeharto sebagai Pejabat Presiden/Mandataris sesuai
Pasal 3 Ketetapan MPRS Nomor IX/MPRS/1966, serta memerintahkan Badan Kehakiman
yang berwenang untuk mengadakan pengamatan, pemeriksaan, dan penuntutan secara
hukum.
Berdasarkan permintaan dari DPR-GR, MPRS menyelenggarakan Sidang Istimewa MPRS
di Istora Senayan Jakarta pada tanggal 7 hingga 12 Maret 1967. Pada Sidang Istimewa ini
MPRS menghasilkan empat ketetapan, yaitu :
1.      Ketetapan MPRS Nomor XXXIII/MPRS/1967 tentang Pencabutan Kekuasaan
Pemerintahan Negara dari Presiden Soekarno;
2.      Ketetapan MPRS Nomor XXXIV/MPRS/1967 tentang peninjauan kembali Ketetapan
MPRS Nomor I/MPRS/1960 tentang Manifesto Politik Republik Indonesia sebagai Garis-
garis Besar Haluan Negara;
3.      Ketetapan MPRS Nomor XXXV/MPRS/1967 tentang Pancabutan Ketetapan MPRS
Nomor XVII/1966;
4.      Ketetapan MPRS Nomor XXVI/MPRS/1967 tentang Pencabutan Ketetapan MPRS
Nomor XXVI/MPRS/1966.
Orde Lama berlangsung dari tahun 1945 hingga 1968. Dalam jangka waktu tersebut,
Indonesia menggunakan bergantian sistem ekonomi liberal dan sistem ekonomi komando. Di
saat menggunakan sistem ekonomi liberal, Indonesia menggunakan sistem pemerintahan
parlementer. presiden Soekarno di berhentikan dari jabatannya waktu itu Indonesia
menggunakan sistem ekonomi komando. Pada Demokrasi terpimpin diikuti pula dengan
adanya istilah ekonomi terpimpin. Ekonomi terpimpin ini sebagai konsepsi bidang ekonomi
dalam rangka pelaksanaan demokrasi terpimpin, yaitu lebih menekankan keterlibatan
pemerintah bahkan menjuru kearah etatisme. (Rusadi Kantaprawira, sistem politik Insonesia
1985:193)
Pemerintahan Soekarno pada era 1960-an, masa ekonomi surut di Indonesia. Saat itu harga-
harga melambung tinggi, sehingga pada tahun 1966 mahasiswa turun ke jalan untuk
mencegah rakyat yang turun. Mereka menuntut Tritura. Jika saat itu rakyat yang turun,
mungkin akan terjadi people power seperti yang terjadi di Philipina.
Tri Tuntutan Rakyat (atau biasa disingkat Tritura)
Tri Tuntutan Rakyat (atau biasa disingkat Tritura) adalah tiga tuntutan kepada pemerintah
yang diserukan para mahasiswa yang tergabung dalam Kesatuan Aksi Mahasiswa
Indonesia(KAMI). Selanjutnya diikuti oleh kesatuan-kesatuan aksi yang lainnya
seperti Kesatuan Aksi Pelajar Indonesia (KAPI), Kesatuan Aksi Pemuda Pelajar
Indonesia (KAPPI), Kesatuan Aksi Buruh Indonesia (KABI), Kesatuan Aksi Sarjana
Indonesia (KASI), Kesatuan Aksi Wanita Indonesia (KAWI), dan Kesatuan Aksi Guru
Indonesia (KAGI), serta didukung penuh oleh Tentara Nasional Indonesia.
Latar belakang adanya Tritura yaitu ketika gelombang demonstrasi menuntut
pembubaran PKIsemakin keras, pemerintah tidak segera mengambil tindakan. Keadaan
negara Indonesiasudah sangat parah, baik dari segi ekonomi maupun politik. Harga barang
naik sangat tinggi terutama Bahan bakar minyak (BBM). Oleh karenanya, pada tanggal 12
Januari 1966, KAMI dan KAPPI memelopori kesatuan aksi yang tergabung dalam Front
Pancasila mendatangi DPR-GR menuntut Tritura. Isi Tritura adalah:
1.      Pembubaran PKI beserta ormas-ormasnya
2.      Perombakan kabinet Dwikora
3.      Turunkan harga sembako
Tuntutan pertama dan kedua sebelumnya sudah pernah diserukan oleh KAP-Gestapu
(Kesatuan Aksi Pengganyangan Gerakan 30 September). Sedangkan tuntutan ketiga baru
diserukan saat itu. Tuntutan ketiga sangat menyentuh kepentingan orang banyak.
Pada tanggal 21 Februari 1966 Presiden Soekarno mengumumkan reshuffle kabinet. Dalam
kabinet itu duduk para simpatisan PKI. Kenyataan ini menyulut kembali mahasiswa
meningkatkan aksi demonstrasinya. Tanggal 24 Februari 1966 mahasiswa memboikot
pelantikan menteri-menteri baru. Dalam insiden yang terjadi denganResimen Tjakrabirawa,
Pasukan Pengawal Presiden Soekarno, seorang mahasiswa Arif Rahman Hakim meninggal.
Pada tanggal 25 Februari 1966 KAMI dibubarkan, namun hal itu tidak mengurangi gerakan-
gerakan mahasiswa untuk melanjutkan Tri Tuntutan Rakyat (Tritura).
Rentetan demonstrasi yang terjadi menyuarakan Tritura akhirnya diikuti keluarnya Surat
Perintah 11 Maret 1966 (Supersemar) oleh Presiden Soekarno yang memerintahkan kepada
Mayor Jenderal Soeharto selaku panglima Angkatan Darat untuk mengambil tindakan yang
perlu untuk memulihkan keamanan dan ketertiban.
Surat Perintah Sebelas Maret (Supersemar)
Surat Perintah Sebelas Maret atau Surat Perintah 11
Maret yang disingkat menjadiSupersemar adalah surat perintah yang ditandatangani
oleh Presiden Republik IndonesiaSoekarno pada tanggal 11 Maret 1966. Surat ini berisi
perintah yang menginstruksikanSoeharto, selaku Panglima Komando Operasi Keamanan dan
Ketertiban (Pangkopkamtib) untuk mengambil segala tindakan yang dianggap perlu untuk
mengatasi situasi keamanan yang buruk pada saat itu.
Surat Perintah Sebelas Maret ini adalah versi yang dikeluarkan dari Markas Besar Angkatan
Darat (AD) yang juga tercatat dalam buku-buku sejarah. Sebagian kalangan
sejarawan Indonesia mengatakan bahwa terdapat berbagai versi Supersemar sehingga masih
ditelusuri naskah supersemar yang dikeluarkan oleh Presiden Soekarno di Istana Bogor.
Menurut versi resmi, awalnya keluarnya supersemar terjadi ketika pada tanggal 11
Maret 1966, Presiden Soekarno mengadakan sidang pelantikan Kabinet Dwikora yang
disempurnakan yang dikenal dengan nama "kabinet 100 menteri". Pada saat sidang dimulai,
Brigadir Jendral Sabur sebagai panglima pasukan pengawal
presiden'Tjakrabirawa melaporkan bahwa banyak "pasukan liar" atau "pasukan tak dikenal"
yang belakangan diketahui adalah Pasukan Kostrad dibawah pimpinan Mayor JendralKemal
Idris yang bertugas menahan orang-orang yang berada di Kabinet yang diduga terlibat G-30-
S di antaranya adalah Wakil Perdana Menteri I Soebandrio.
Berdasarkan laporan tersebut, Presiden bersama Wakil perdana Menteri I Soebandrio dan
Wakil Perdana Menteri III Chaerul Saleh berangkat ke Bogor dengan helikopteryang sudah
disiapkan. Sementara Sidang akhirnya ditutup oleh Wakil Perdana Menteri II Dr.J.
Leimena yang kemudian menyusul ke Bogor.
Situasi ini dilaporkan kepada Mayor Jendral Soeharto (yang kemudian menjadi Presiden
menggantikan Soekarno) yang pada saat itu selaku Panglima Angkatan Darat menggantikan
Letnan Jendral Ahmad Yani yang gugur akibat peristiwa G-30-S/PKI itu. Mayor Jendral
(Mayjend) Soeharto saat itu tidak menghadiri sidang kabinet karena sakit. (Sebagian
kalangan menilai ketidakhadiran Soeharto dalam sidang kabinet dianggap sebagai sekenario
Soeharto untuk menunggu situasi. Sebab dianggap sebagai sebuah kejanggalan).
Mayor Jendral Soeharto mengutus tiga orang perwira tinggi (AD) ke Bogor untuk menemui
Presiden Soekarno di Istana Bogor yakni Brigadir Jendral M. Jusuf, Brigadir
Jendral Amirmachmud dan Brigadir Jendral Basuki Rahmat. Setibanya di Istana Bogor, pada
malam hari, terjadi pembicaraan antara tiga perwira tinggi AD dengan Presiden Soekarno
mengenai situasi yang terjadi dan ketiga perwira tersebut menyatakan bahwa Mayjend
Soeharto mampu mengendalikan situasi dan memulihkan keamanan bila diberikan surat tugas
atau surat kuasa yang memberikan kewenangan kepadanya untuk mengambil tindakan.
Menurut Jendral (purn) M Jusuf, pembicaraan dengan Presiden Soekarno hingga pukul 20.30
malam.
Presiden Soekarno setuju untuk itu dan dibuatlah surat perintah yang dikenal sebagaiSurat
Perintah Sebelas Maret yang populer dikenal sebagai Supersemar yang ditujukan kepada
Mayjend Soeharto selaku panglima Angkatan Darat untuk mengambil tindakan yang perlu
untuk memulihkan keamanan dan ketertiban.
Surat Supersemar tersebut tiba di Jakarta pada tanggal 12 Maret 1966 pukul 01.00 waktu
setempat yang dibawa oleh Sekretaris Markas Besar AD Brigjen Budiono. Hal tersebut
berdasarkan penuturan Sudharmono, di mana saat itu ia menerima telpon dari
Mayjend Sutjipto, Ketua G-5 KOTI, 11 Maret 1966 sekitar pukul 10 malam. Sutjipto
meminta agar konsep tentang pembubaran PKI disiapkan dan harus selesai malam itu juga.
Permintaan itu atas perintah Pangkopkamtib yang dijabat oleh Mayjend Soeharto. Bahkan
Sudharmono sempat berdebat dengan Moerdiono mengenai dasar hukum teks tersebut sampai
Supersemar itu tiba.
Beberapa Kontroversi tentang Supersemar                             
·         Menurut penuturan salah satu dari ketiga perwira tinggi AD yang akhirnya menerima
surat itu, ketika mereka membaca kembali surat itu dalam perjalanan kembali ke Jakarta,
salah seorang perwira tinggi yang kemudian membacanya berkomentar "Lho ini khan
perpindahan kekuasaan". Tidak jelas kemudian naskah asli Supersemar karena beberapa
tahun kemudian naskah asli surat ini dinyatakan hilang dan tidak jelas hilangnya surat ini
oleh siapa dan di mana karena pelaku sejarah peristiwa "lahirnya Supersemar" ini sudah
meninggal dunia. Belakangan, keluarga M. Jusuf mengatakan bahwa naskah Supersemar itu
ada pada dokumen pribadi M. Jusuf yang disimpan dalam sebuah bank.
·         Menurut kesaksian salah satu pengawal kepresidenan di Istana Bogor, Letnan Satu
(lettu) Sukardjo Wilardjito, ketika pengakuannya ditulis di berbagai media massa
setelah Reformasi 1998 yang juga menandakan berakhirnya Orde Baru dan pemerintahan
Presiden Soeharto. Dia menyatakan bahwa perwira tinggi yang hadir ke Istana Bogor pada
malam hari tanggal 11 Maret 1966 pukul 01.00 dinihari waktu setempat bukan tiga perwira
melainkan empat orang perwira yakni ikutnya Brigadir jendral (Brigjen) M. Panggabean.
Bahkan pada saat peristiwa Supersemar Brigjen M. Jusuf membawa map berlogo Markas
Besar AD berwarna merah jambu serta Brigjen M. Pangabean dan Brigjen Basuki Rahmat
menodongkan pistol kearah Presiden Soekarno dan memaksa agar Presiden Soekarno
menandatangani surat itu yang menurutnya itulah Surat Perintah Sebelas Maret yang tidak
jelas apa isinya. Lettu Sukardjo yang saat itu bertugas mengawal presiden, juga membalas
menodongkan pistol ke arah para jenderal namun Presiden Soekarno memerintahkan
Soekardjo untuk menurunkan pistolnya dan menyarungkannya. Menurutnya, Presiden
kemudian menandatangani surat itu, dan setelah menandatangani, Presiden Soekarno
berpesan kalau situasi sudah pulih, mandat itu harus segera dikembalikan. Pertemuan bubar
dan ketika keempat perwira tinggi itu kembali ke Jakarta. Presiden Soekarno mengatakan
kepada Soekardjo bahwa ia harus keluar dari istana. “Saya harus keluar dari istana, dan kamu
harus hati-hati,” ujarnya menirukan pesan Presiden Soekarno. Tidak lama kemudian (sekitar
berselang 30 menit) Istana Bogor sudah diduduki pasukan dari RPKAD danKostrad, Lettu
Sukardjo dan rekan-rekan pengawalnya dilucuti kemudian ditangkap dan ditahan di sebuah
Rumah Tahanan Militer dan diberhentikan dari dinas militer. Beberapa kalangan meragukan
kesaksian Soekardjo Wilardjito itu, bahkan salah satu pelaku sejarah supersemar itu, Jendral
(Purn) M. Jusuf, serta Jendral (purn) M Panggabean membantah peristiwa itu.
·         Menurut Kesaksian A.M. Hanafi dalam bukunya "A.M Hanafi Menggugat Kudeta
Soeharto", seorang mantan duta besar Indonesia di Kuba yang dipecat secara tidak
konstitusional oleh Soeharto. Dia membantah kesaksian Letnan Satu Sukardjo Wilardjito
yang mengatakan bahwa adanya kehadiran Jendral M. Panggabean ke Istana Bogor bersama
tiga jendral lainnya (Amirmachmud, M. Jusuf dan Basuki Rahmat) pada tanggal 11 Maret
1966 dinihari yang menodongkan senjata terhadap Presiden Soekarno. Menurutnya, pada saat
itu, Presiden Soekarno menginap diIstana Merdeka, Jakarta untuk keperluan sidang kabinet
pada pagi harinya. Demikian pula semua menteri-menteri atau sebagian besar dari menteri
sudah menginap diistana untuk menghindari kalau datang baru besoknya, demonstrasi-
demonstrasi yang sudah berjubel di Jakarta. A.M Hanafi Sendiri hadir pada sidang itu
bersama Wakil Perdana Menteri (Waperdam) Chaerul Saleh. Menurut tulisannya dalam
bukunya tersebut, ketiga jendral itu tadi mereka inilah yang pergi ke Istana Bogor, menemui
Presiden Soekarno yang berangkat kesana terlebih dahulu. Dan menurutnya mereka bertolak
dari istana yang sebelumnya, dari istana merdeka Amir Machmud menelepon kepada
Komisaris Besar Soemirat, pengawal pribadi Presiden Soekarno di Bogor, minta izin untuk
datang ke Bogor. Dan semua itu ada saksinya-saksinya. Ketiga jendral ini rupanya sudah
membawa satu teks, yang disebut sekarang Supersemar. Di sanalah Bung Karno, tetapi tidak
ditodong, sebab mereka datang baik-baik. Tetapi di luar istana sudah di kelilingi demonstrasi-
demonstrasi dan tank-tank ada di luar jalanan istana. Mengingat situasi yang sedemikian
rupa, rupanya Bung Karno menandatangani surat itu. Jadi A.M Hanafi menyatakan,
sepengetahuan dia, sebab dia tidak hadir di Bogor tetapi berada di Istana Merdeka bersama
dengan menteri-menteri lain. Jadi yangdatang ke Istana Bogor tidak ada Jendral Panggabean.
Bapak Panggabean, yang pada waktu itu menjabat sebagai Menhankam, tidak hadir.
·         Tentang pengetik Supersemar. Siapa sebenarnya yang mengetik surat tersebut, masih
tidak jelas. Ada beberapa orang yang mengaku mengetik surat itu, antara lain Letkol (Purn)
TNI-AD Ali Ebram, saat itu sebagai staf Asisten I Intelijen Resimen Tjakrabirawa.
·         Kesaksian yang disampaikan kepada sejarawan asing, Ben Anderson, oleh seorang
tentara yang pernah bertugas di Istana Bogor. Tentara tersebut mengemukakan bahwa
Supersemar diketik di atas surat yang berkop Markas besar Angkatan Darat, bukan di atas
kertas berkop kepresidenan. Inilah yang menurut Ben menjadi alasan mengapa Supersemar
hilang atau sengaja dihilangkan.
Berbagai usaha pernah dilakukan Arsip Nasional untuk mendapatkan kejelasan mengenai
surat ini. Bahkan, Arsip Nasional telah berkali-kali meminta kepada Jendral (Purn) M. Jusuf,
yang merupakan saksi terakhir hingga akhir hayatnya 8 September2004, agar bersedia
menjelaskan apa yang sebenarnya terjadi, namun selalu gagal. Lembaga ini juga sempat
meminta bantuan Muladi yang ketika itu menjabat Mensesneg,Jusuf Kalla, dan M. Saelan,
bahkan meminta DPR untuk memanggil M. Jusuf. Sampai sekarang, usaha Arsip Nasional itu
tidak pernah terwujud. Saksi kunci lainnya, adalah mantan presiden Soeharto. Namun dengan
wafatnya mantan Presiden Soeharto pada 27 Januari 2008, membuat sejarah Supersemar
semakin sulit untuk diungkap.
Dengan kesimpangsiuran Supersemar itu, kalangan sejarawan dan hukum Indonesia
mengatakan bahwa peristiwa G-30-S/PKI dan Supersemar adalah salah satu dari sekian
sejarah Indonesia yang masih gelap.
KEADAAN PEREKONOMIAN INDONESIA AWAL KEMERDEKAAN SAMPAI AKHIR
MASA PEMERINTAHAN ORDE LAMA (1950-1966)

1. Pemerintahan Masa Demokrasi Liberal (1950-1959)

·         Mementingkan golongan masing-masing, memperebutkan kekuasaan, dan
pembangunan tidak berjalan.
·         Kekuasaan pemerintah ada di tangan kabinet yang dipimpin seorang perdana menteri.
·         Presiden RI sebagai lambang (tidak berperan dalam pemerintahan melainkan dipegang
oleh menteri, namun tidak efisien)
·         Berlaku demokrasi liberal.
·         Sistem ekonomi liberal LPE (Laju Pertumbuhan Ekonomi) rata-rata 2,7% per tahun.
·         Berlaku UUDS 1950 yang berbau liberal.
·         Selama 1950-1959 terjadi delapan kali pergantian kabinet.
·         Situasi politik tidak stabil karena masing-masing partai yang berkuasa hanya
mementingkan golongnnya, ekonomi tidak berkembang, pembangunan lainnya terbengkalai
karena masa kerja kabinet pendek.
2. Pemerintahan Masa Berlakunya Demokrasi Terpimpin  (1959-1966) 
·         Ekonomi sosialis, aktifitas ekonomi ditangani pemerintah bukan individu, dan timbul
inflasi karena pembangunan besar-besaran.
·         Diawali dengan dekrit presiden 5 juli 1959.
·         UUDS 1950 diganti dengan UUD 1945
·         Demokrasi liberal diganti dengan demokrasi terpimpin.
·         Ekonomi liberal diganti dengan ekonomi terpimpin.
·         Pengaturan ekonomi sepenuhnya ada pada pemerintah.
·         Kekuasaan pemerintah mutlak ditangan presiden dan bersifat otoriter (kekuasaan
penuh).
·         Muncul pembangunan proyek-proyek mercusuar dengan biaya tinggi.
·         Realisasi pengeluaran APBN tidak terkendali, hutang luar negeri ke negara-negara
sosial membengkak, kemiskinan meningkat.
·         Untuk memenuhi kebutuhan pemerintah, bank indonesia melakukan pencetakan uang.
·         inflasi semakin tinggi, terjadi hyper inflasi tahun 1969 mencapai 650%
·         Tahun 1965 PKI berusaha merebut kekuasaan pemerintahan RI melalui G 30 SPKI.
·         G 30 SPKI dapat ditumpas oleh eksponen orde baru, lahirlah pemerintahan orde baru 1
Maret 1966 dengen presidennya yaitu Soeharto.
SISTEM PEMERINTAHAN INDONESIA MASA ORDE LAMA
Pada saat pemerintahan Soekarno terjadi pergantian sistem pemerintahan. Yaitu sistem
pemerintahan Liberal dan  terpimpin, dsb mewarnai politik Orde Lama. Rakyat muak akan
keadaan tersebut. Pemberontakan PKI pun sebagian dikarenakan oleh kebijakan Orde Lama.
PKI berhaluan sosialisme/komunisme (Bisa disebut Marxisme atau Leninisme) yang
berdasarkan asas sama rata, jadi faktor pemberontakan tersebut adalah ketidakadilan dari
pemerintah Orde Lama. Sistem pemerintahan Pada tahun 1945-1950, terjadi perubahan
sistem pemerintahan dari presidensial menjadi parlementer. Dimana dalam sistem
pemerintahan presidensial, presiden memiliki fungsi ganda, yaitu sebagai badan eksekutif dan
merangkap sekaligus sebagai badan legislatif.
Masa pemerintahan pada tahun 1950-1959 disebut masa liberal, karena dalam politik maupun
sistem ekonominya menggunakan prinsip-prinsip liberal. Pada saat negara kita menganut
sistem demokrasi liberal, terdapat ciri-ciri sistem pemerintahan sebagai berikut:
·         Presiden dan wakil presiden tidak dapat diganggu gugat.
·         Menteri bertanggung jawab atas kebijakan pemerintahan.
·         Presiden berhak membubarkan DPR.
·         Perdana Menteri diangkat oleh Presiden.
·         Pada 17 Agustus 1950 sampai 5 Juli 1959 Presiden Soekarno memerintah
menggunakan konstitusi Undang-Undang Dasar Sementara Republik Indonesia 1950. Dewan
Konstituante diserahi tugas membuat undang-undang dasar yang baru sesuai amanat UUDS
1950. Namun sampai tahun 1959 badan ini belum juga bisa membuat konstitusi baru.
Akhirnya, Soekarno mengeluarkan Dekrit 5 Juli 1959, yang membubarkan Konstituante. Isi
Dekrit Presiden 5 Juli 1959 adalah:
·         Pembentukan MPRS dan DPAS
·         Kembali berlakunya UUD 1945 dan tidak berlakunya lagi UUDS 1950
·         Pembubaran Konstituante
Tahun 1959 – 1968 (Demokrasi Terpimpin) Demokrasi terpimpin adalah sebuah sistem
demokrasi dimana seluruh keputusan serta pemikiran berpusat pada pemimpin negara, yaitu
Presiden Soekarno. Sistem Pemerintahan Demokrasi Terpimpin pertama kali diumumkan
oleh Presiden Soekarno dalam pembukaan sidang konstituante pada tanggal 10 November
1956.
Pada masa demokrasi terpimpin ini terjadi berbagai penyimpangan yang menimbulkan
beberapa peristiwa besar di Indonesia. Penyimpangan-penyimpangan yang terjadi pada masa
Demokrasi terpimpin yaitu:
·         Pancasila diidentikkan dengan NASAKOM (Nasionalis, Agama, dan Komunis)
·         Produk hukum yang setingkat dengan undang-undang (UU) ditetapkan dalam bentuk
penetapan presiden (penpres) daripada persetujuan
·         MPRS mengangkat Soekarno sebagai presiden seumur hidup
·         Presiden membubarkan DPR hasil pemilu 1955
·         Presiden menyatakan perang dengan Malasya
·         Presiden menyatakan Indonesia keluar dari PBB
·         Hak Budget tidak jalan
Pada masa ini terjadi persaingan antara Angkatan Darat, Presiden, dan PKI. Persaingan ini
mencapai klimaks dengan terjadinya perisiwa Gerakan 30 September 1965 yang dilakukan
oleh PKI. Adapun dampak dari peristiwa G 30 S adalah :
·         Demostrasi menentang PKI
·         Mayjen Soeharto menjadi Panglima AD
·         Keadaan ekonomi yang buruk
·         Kabinet seratus menteri
·         Munculnya TRITURA (Tri Tuntutan Rakyat)
Masa orde lama yaitu masa pemerintahan yg dimulai dari proklamasi kemerdekaan 17
agustus 1945 sampai masa terjadinya G30 S PKI. Dizaman orde lama partai yang ikut pemilu
sebanyak lebih dari 25 partai peserta pemilu. Masa orde lama ideologi partai berbeda antara
yang satu dengan lainnya, ada Nasionalis PNI-PARTINDO-IPKI-dll, Komunis PKI; Islam
NU-MASYUMI- PSII-PI PERI, Sosialis PSI-MURBA, Kristen PARKINDO dll. Pelaksanaan
Pemilu pada Orde Lama hampir sama seperti sekarang. Banyaknya partai oleh Bung Karno
disebut sebagai salah satu penyebab tidak adanya pencapaian hasil dalam pengambilan
keputusan, karena dianggap terlalu banyak debat bersitegang urat leher. Untuk merealisasikan
demokrasi terpimpin ini, kemudia dibentuk yang dikenal dengan nama Font Nasional.
Penerapan demokrasi orde lama
Pada masa Orde lama, Pancasila dipahami berdasarkan paradigma yang berkembang pada
situasi dunia yang diliputi oleh tajamnya konflik ideologi. Pada saat itu kondisi politik dan
keamanan dalam negeri diliputi oleh kekacauan dan kondisi sosial-budaya berada dalam
suasana transisional dari masyarakat terjajah (inlander) menjadi masyarakat merdeka. Masa
orde lama adalah masa pencarian bentuk implementasi Pancasila terutama dalam sistem
kenegaraan. Pancasila diimplementasikan dalam bentuk yang berbeda-beda pada masa orde
lama. Terdapat 3 periode implementasi Pancasila yang berbeda, yaitu periode 1945-1950,
periode 1950-1959, dan periode 1959-1966.
Orde Lama telah dikenal prestasinya dalam memberi identitas, kebanggaan nasional dan
mempersatukan bangsa Indonesia. Namun demikian, Orde Lama pula yang memberikan
peluang bagi kemungkinan kaburnya identitas tersebut (Pancasila dan Undang-Undang Dasar
1945). Beberapa peristiwa pada Orde Lama yang mengaburkan identitas nasional kita adalah;
Pemberontakan PKI pada tahun 1948, Demokrasi Terpimpin, Pelaksanaan UUD Sementara
1950, Nasakom dan Pemberontakan PKI 1965.
 BAB III
PENUTUP
I. KESIMPULAN
Orde lama adalah  masa pemerintahan Presiden Soekarno di Indonesia. Orde Lama
berlangsung dari tahun 1945 sampai 1968. Pada masa ini Iindonesia mampu  menjadi pelopor
gerakan Non blok dan Pemimpin Asia Afrika. Konferensi Asia Afrika diadakan pada tahun
1955 di Bandung. Konferensi Asia Afrika tersebut membuahkan Gerakan Non-Blok pada
tahun 1961.
Pada masa Orde lama, Pancasila dipahami berdasarkan paradigma yang berkembang pada
situasi dunia yang diliputi oleh tajamnya konflik ideologi. Pada saat itu kondisi politik dan
keamanan dalam negeri diliputi oleh kekacauan dan kondisi sosial-budaya berada dalam
suasana transisional dari masyarakat terjajah (inlander) menjadi masyarakat merdeka. Masa
orde lama adalah masa pencarian bentuk implementasi Pancasila terutama dalam sistem
kenegaraan. Pancasila diimplementasikan dalam bentuk yang berbeda-beda pada masa orde
lama. Terdapat 3 periode implementasi Pancasila yang berbeda, yaitu periode 1945-1950,
periode 1950-1959, dan periode 1959-1966.
keberhasilan Indonesia di dunia internasional tidak dibarengi dengan keberhasilan
pemerintahan dalam negeri. Kehidupan konstitusional, politik, ekonomi dan ideologi
mengalami carut marut yang berkepanjangan hingga tidak mampu bertahan dan digantikan
oleh masa orde baru.
DAFTAR PUSTAKA
A.     Internet :
·         http://dokumenqu.blogspot.co.id/2012/07/pancasila-dalam-era-orde-lama.html.
·         https://id.wikipedia.org/wiki/Orde_lama
·        https://id.wikipedia.org/wiki/
Berkas:Surat_Perintah_Sebelas_Maret__President_version.jpg
·         http://www.pendidikanmu.com/2015/03/sejarah-masa-orde-lama-terlengkap.html
·         http://www.gurupendidikan.com/sejarah-orde-baru-terlengkap/
·         http://www.indonesia-investments.com/id/budaya/politik/orde-baru-suharto/item180
·         http://urbandepan.blogspot.com/2012/05/orde-lama-orde-baru-dan-reformasi.html