BALAI PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA DAN PENELITIAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA SURABAYA

KERANGKA ACUAN KERJA / TERMS OF REFERENCE

PEMBANGUNAN KANTOR
BALAI PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA DAN PENELITIAN
KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA SURABAYA
TAHUN ANGGARAN 2023

Kementerian/Lembaga : Kementerian Komunikasi dan Informatika

Unit Eselon I : Badan Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia
Unit Eselon II/Satker/UPT : Balai Pengembangan Sumber Daya Manusia dan Penelitian
Komunikasi dan Informatika Surabaya
Program : Pembangunan Kantor BPSDMP Kominfo Surabaya
Indikator Kinerja Program : Selesainya pembangunan Kantor BPSDMP Kominfo Surabaya

Kegiatan : Pengadaan Belanja Modal Barang dan Jasa

Sasaran Kegiatan : Tersedianya gedung yang representatif untuk kegiatan
perkantoran dan pelatihan di BPSDMP Kominfo Surabaya
Indikator Kinerja Kegiatan : Persentase proses pembangunan Kantor BPSDMP Kominfo
Surabaya

Klasifikasi Rincian Output : Pengadaan Belanja Modal Barang dan Jasa

(KRO)

Indikator KRO : Persentase proses pembangunan Kantor BPSDMP Kominfo

Surabaya
Rincian Output (RO) : Pengadaan Belanja Modal Barang dan Jasa
Volume/Target : 1

Satuan : Paket

A. Latar Belakang
1. Dasar Hukum
a. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 Tentang Pokok-Pokok Kepegawaian
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1974 Nomor 55, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3041) sebagaimana telah
diubah dengan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999 Tentang Perubahan
BALAI PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA DAN PENELITIAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA SURABAYA

Atas Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok

Kepegawaian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 169,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3890);
b. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang
Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2003 Nomor
47, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4286);
c. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara
(Lembaran Negara Republik Tahun 2005 Nomor 5, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 4355);
d. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi
Elektronik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 58,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 4843);
e. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia 4846);
f. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2008 tentang Kementerian Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 166, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia 4916);
g. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 292, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia 5601);
h. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2016 tentang Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara Tahun Anggaran 2017 (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2016 Nomor 240, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
5948);
i. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 45 Tahun 2013 tentang Tata
Cara Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 103, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia 5423);
j. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2020 tentang
Pembatasan Sosial Berskala Besar dalam Rangka Percepatan Penanganan
Corona Virus Disease 2019 (COVID-19);
k. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2015 tentang Organisasi Kementerian
Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 8);
l. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2015 tentang Kementerian Komunikasi
dan Informatika (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor
96);
m. Keputusan Presiden Nomor 42 Tahun 2002 tentang Pedoman Pelaksanaan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara sebagaimana telah beberapa kali
diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 53 Tahun 2010;
n. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 134/PMK.06/2005 tentang Pedoman
Pembayaran dalam Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara;
BALAI PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA DAN PENELITIAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA SURABAYA

o. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 190/PMK.05/2012 tentang Tata Cara

Pembayaran Dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara;
p. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 60/PMK.02/2021 tentang Standar Biaya
Masukan Tahun Anggaran 2022;
q. Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor 6 Tahun 2018 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Komunikasi dan Informatika (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 1019;
r. Keputusan Menteri Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia Nomor
1035 Tahun 2019 tentang Penetapan Kuasa Pengguna Anggaran, Pejabat
Pembuat Komitmen, Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar,
Bendahara Penerimaan dan Bendahara Pengeluaran di Lingkungan
Kementerian Komunikasi dan Informatika.
s. Peraturan Dirjen Anggaran Nomor : PER-5/AG/2020 tentang Petunjuk Teknis
Penyusunan dan Penelaahan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian /
Lembaga Negara dan Pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran

2. Gambaran Umum

Pada Sidang Kabinet Paripurna terkait dengan Ketersediaan Anggaran dan

Pagu Indikatif Tahun 2020, 23 April 2019, di Ruang Garuda, Istana Kepresidenan
Bogor, Provinsi Jawa Barat, Presiden Joko Widodo mengamanatkan bahwa
prioritas ke depan Indonesia ada pada pembangunan sumber daya manusia
untuk mewujudkan SDM unggul Indonesia.
“Prioritas utama kita ke depan adalah pembangunan sumber daya manusia
yang terkonsolidasi dengan baik, didukung anggaran yang tepat sasaran
sehingga terjadi peningkatan produktivitas tenaga kerja melalui peta jalan
yang jelas, terukur, dan hasilnya dapat dinikmati oleh masyarakat”

- Presiden Joko Widodo

Pengembangan SDM unggul Indonesia tersebut juga sangat erat

berhubungan untuk menjawab revolusi industri 4.0, di mana penggunaan
Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) tidak hanya berdampak dalam proses
produksi saja, tetapi juga seluruh rantai nilai industri yang akan melahirkan model
bisnis baru dengan basis digital yang lebih efisien dan berkualitas (Kemenperin,
2018).
BPSDMP Kominfo Surabaya yang merupakan UPT Badan Litbang SDM
Kementerian Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia dimana salah satu
tugas pokok dan fungsinya adalah melaksanakan pengembangan Sumber Daya
Manusia bidang TIK. Penyiapan infrastruktur untuk pelaksanaan kegiatan
pengembangan SDM sangat diperlukan dikarenakan kondisi bangunan saat ini
belum representatif digunakan untuk pelaksanaan pelatihan bidang TIK. Oleh
karena itu perlu ada bangunan yang bisa digunakan untuk kegiatan administrasi
maupun kegiatan pelatihan bidang TIK.
B. Penerima manfaat / beneficiary
Penerima manfaat dari program ini adalah seluruh pegawai BPSDMP Kominfo
Surabaya dan masyarakat yang ada di wilayah kerja BPSDMP Kominfo Surabaya.
Outcome dari kegiatan ini diharapkan dapat lebih memberikan pelayanan yang
maksimal kepada masyarakat terutama untuk kegiatan pelatihan bidang TIK.

C. Coverage
Kegiatan yang dilaksanakan mencakup wilayah kerja BPSDMP Kominfo
Surabaya yaitu Jawa Timur dan Nusa Tenggara Barat.

D. Strategi Pencapaian Keluaran

A. Metode Pelaksanaan
Metode pelaksanaan kegiatan ini adalah pengadaan barang dan jasa melalui lelang terbuka.

B. Tahapan dan Waktu Pelaksanaan

a. Tahapan Pelaksanaan
Untuk rencana pekerjaan yang akan dilakukan pada tahun 2023,
pelaksanaannya diatur sesuai target capaian indikator kinerja, sebagai
berikut :
1) Penyiapan TOR dan RAB
2) Lelang konsultan perencana
3) Lelang konstruksi
4) Lelang konsultan pengawas

- Monitoring dan Evaluasi

Monitoring dan evaluasi dilaksanakan oleh PPK dengan dibantu dari pihak
Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Sidoarjo

b. Waktu Pelaksanaan
Pelaksanaan kegiatan pembangunan Kantor BPSDMP Kominfo Surabaya
2023 adalah selama tahun anggaran yaitu tahun anggaran 2023 dimulai Bulan
Januari – Desember 2023.

E. Biaya dan sumber anggaran

Anggaran bersumber dari Rupiah Murni DIPA BPSDMP Kominfo Surabaya
Tahun Anggaran 2023 dengan besaran Rp. 15.756.250.000,- (lima belas milyar
tujuh ratus lima puluh enam juta dua ratus lima puluh ribu rupiah) dengan
rincian sebagai berikut :

1. Biaya Konstruksi Fisik

Anggaran untuk konstruksi fisik sebesar Rp. 11.506.000.000 (sebelas milyar lima
ratus enam juta rupiah) yang terdiri dari :

 Pekerjaan standar sebesar Rp. 9.919.000.000 (sembilan milyar sembilan ratus

sembilan belas juta rupiah)

 Pekerjaan non standar sebesar Rp. 1.587.000.000 (satu milyar lima ratus
delapan puluh tujuh juta rupiah)
 2. Biaya Perencanaan Konstruksi

Biaya perencanaan konstruksi sebesar Rp. 839.900.000 (delapan ratus tiga puluh
sembilan juta sembilan ratus ribu rupiah)

3. Biaya Pengawasan Konstruksi

Biaya pengawasan konstruksi sebesar Rp. 601.800.000 (enam ratus satu juta
delapan ratus ribu rupiah)

4. Biaya Pengelolaan Konstruksi

Biaya pengelolaan konstruksi sebesar Rp. 150.000.000 (seratus lima puluh juta
rupiah)

5. Biaya Belanja Perangkat Elektronik dan Meubelair

Biaya belanja perangkat elektronik dan meubelair sebesar Rp. 2.658.550.000
(dua milyar enam ratus lima puluh delapan juta lima ratus lima puluh ribu
rupiah) yang terdiri dari perangkat komputer, server, kelas, meubelair dan
pemadam kebakaran

F. Cost Benefit Analysis

a. Input: tim perencana, tim pelaksana dan tim evaluasi/ monitoring kegiatan;
perjalanan dinas koordinasi, konsolidasi, pelaksanaan dan monitoring/evaluasi;
belanja bahan berupa ATK, Penggandaaan; Akomodasi dan Paket Meeting untuk
kegiatan evaluasi.

b. Output : jumlah gedung yang dibangun, laporan pertanggungjawaban dan laporan

kegiatan

c. Benefit : Bagi Kementerian Kominfo, dapat memberikan pelayanan yang

maksimal terutama dalam bidang pengembangan SDM bidang TIK.
Bagi peserta/masyarakat, terfasilitasinya keinginan masyarakat untuk dapat
meningkatkan pengetahuan terutama dalam bidang TIK.
BALAI PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA DAN PENELITIAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA SURABAYA

G. Timeline

Aktivitas/Sub- 2022 2023

PIC
aktivitas 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Lelang konsultan PPK
perencana,
pelaksana dan
pengawas
Pembangunan
gedung dan belanja
perangkat
elektronik dan
meubelair

pengawasan

Monitoring dan
evaluasi

H. PIC
Tugas dan tanggung jawab
a. Kepala Badan Litbang SDM Kementerian Kominfo (Eselon I)
- Pengarah
- Penguat connecting antar dirjen Kementerian Kominfo terkait informasi
d. Kepala BPSDMP Kominfo Surabaya (Eselon III)
- Penanggung Jawab
- Penguatan kerangka kerja kegiatan
- Koordinasi antar mitra
- Evaluasi pelaksanaan kegiatan
- Hasil laporan kegiatan
e. PPK BPSDMP Kominfo Surabaya
- Pelaksana kegiatan
- Monitoring dan observasi
BALAI PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA DAN PENELITIAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA SURABAYA

1. KPI : (target coverage, target waktu, target kualitas)

 target coverage : pegawai BPSDMP Kominfo Surabaya dan masyarakat di
wilayah kerja BPSDMP Kominfo Surabaya
 target waktu : 12 (dua belas) bulan
 target kualitas : terbangunnya infrastruktur yang sesuai dengan spesifikasi yang
ditetapkan

2. Manajemen Resiko

Sumber Daya Yang Jangka Waktu

No Nama Resiko Strategi Antisipasi
Dibutuhkan Penyelesaian

1
Kurang proses lelang yang a. Sistem lelang 1 tahun
peminat transparan, terbuka berbasis online anggaran
lelang dan diketahui oleh b. Pemerintah daerah
umum c. Masyarakat

2
Struktur Kerangka Acuan a. Konsultan 1 tahun
bangunan Kerja (KAK), RAB perencana anggaran
yang tidak dan gambar b. Konsultan
sesuai bangunan pengawas
perencanaan c. PEMDA
d. Kontrak Kegiatan,
Kerangka Acuan
Kerja (KAK)
e. SK Tim Pelaksana
f. Jadwal Kegiatan
g. Instumen monitoring
 3 Pembayaran Pedoman pembayaran a. Dokumen kerjasama 1 tahun
(penundaan yang sesuai dengan b. Dokumen kontrak anggaran
pembayaran, kesepakatan dan c. Dokumen
ketentuan
perubahan pertanggungjawaban
nilai bayar, d. Laporan Kegiatan
addendum
kontrak)

Demikian Term of Reference (TOR) ini dibuat sebagai dasar atas rencana kegiatan yang akan
dilaksanakan.

Sidoarjo, 3 Januari 2022

Kepala BPSDMP KOMINFO Surabaya

Eka Handayani, S.E.,M.M.

NIP. 19650818 199003 2 002